党风廉政建设常用知识学习手册

第一篇：党风廉政建设常用知识学习手册

内部读本

党风廉政建设常用知识

学习手册

2018年3月

党规党纪篇

党的行动指南：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。

四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。我国社会的主要矛盾：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。五位一体总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

两个一百年：到建党一百年时，全面建成小康社会；到新中国成立一百年时，全面建成社会主义现代化强国。党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

四项基本原则：坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。党员义务：

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，接受党的教育和培训。

（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

（三）对党的工作提出建议和倡议。

（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

（五）行使表决权、选举权，有被选举权。

（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

党章对巡视要求：党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。中央有关部委和国家机关部门党组（党委）根据工作需要，开展巡视工作。党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度。党的纪律：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党

（六）坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定情况；

（七）廉洁自律、秉公用权情况；

（八）完成党中央和上级党组织部署的任务情况。四大考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

四大危险：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

四风问题：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。重点盯住“三类人”：1.重点查处十八大后不收敛、不收手；2.问题线索反映集中、群众反映强烈；3.现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。

纪委五项经常性工作：对党员进行遵守纪律的教育，对党员领导干部行使权力进行监督，查处违犯党纪的案件，受理党员的控告和申诉，保障党员的权利。党员廉洁自律规范：

坚持公私分明，先公后私，克己奉公。

坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。党员领导干部廉洁自律规范： 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。廉洁用权，自觉维护人民根本利益。廉洁修身，自觉提升思想道德境界。廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

纪检监察机关“三转”：转职能、转方式、转作风。

深化“三转”做到15个字：情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

八项规定：一是改进调查研究；二是精简会议活动；三是精简文件简报；四是规范出访活动；五是改进警卫工作；六是改进新闻报道；七是严格文稿发表；八是厉行勤俭节约。党的规矩：党章、党的纪律，国家法律，党在长期实践中形

执纪审查篇

排查处理：纪检监察部门按职责权限受理党风廉政问题线索，采取自办、督办、转办三种办理方式，谈话函询、初步 核实、暂存待查、予以了结四类处置方式，及时规范处置，依纪依规处理。

立案审查：党组织和纪检监察部门对存在违纪行为需要追究党纪政纪责任的组织、党员、干部员工履行立案程序和采 取审查措施，查明违纪事实，依纪依规提出处理建议。案件审理：纪检监察部门对组织、党员、干部员工违反党纪政纪、依照规定应当给予纪律处理或者处分的案件和复议 复查案件进行审核处理。

三个区分开来：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动改革的无意过失，同为谋取私利的故意行为区分开来，保护和调动党员、干部员工干事创业的积极性、主动性和创造性。

线索处置方式：谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结 第一种形态包括：谈话函询了结、“面对面”初步核实了结等两种情形。可给予提醒（提醒谈话）、警示谈话、批评教育、纠正或责令停止违纪行为、责成退出违纪所得、限期整改、责令作出口头或书面检查、召开民主生活会批评帮助、责令公开道歉（检讨）、通报（通报批评）、诫勉（诫勉谈话）、综合篇

国网公司定位：全球能源革命的引领者、服务国计民生的先行者。

国网公司使命：推动再电气化，构建能源互联网，以清洁和绿色方式满足电力需求。

国网公司宗旨：人民电业为人民。

电网发展理念：安全、优质、经济、绿色、高效。核心价值观：以客户为中心、专业专注、持续改善。企业精神：努力超越、追求卓越、新时代国网公司战略目标是：建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业。

三个阶段：到2020年，全面建成“一强三优”现代公司，建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业取得重大进展；到2025年，基本建成具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业；到2035年，全面建成具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业。

六个始终坚持：始终坚持党的全面领导，不折不扣贯彻党中央、国务院决策部署，紧紧依靠职工办企业，这是公司发展的制胜之道；始终坚持人民电业为人民的企业宗旨，弘扬以客户为中心、专业专注、持续改善的企业核心价值观，这是公司发展的初心之愿；始终坚持把推动再电气化、构建能源互联网、以清洁和绿色方式满足电力需求作为基本使命，适应和引领能源生产和消费革命，这是公司发展的担当之举；始终坚持把建设以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的

第二篇：党建、党风廉政建设知识手册

党建、党风廉政建设知识手册

1.四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.四个自信:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。3.三严三实:严以修多身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实。

4.两学一做:学党章党规、学系列讲话,做合格党员。5.四个合格:政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

6.“五位一体”总体布局:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

7.“四个全而”战略布局:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

8.“四讲四有”合格党员:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。

9.“五大发展”理念:创新、协调、绿色、开放、共享 10.四种能力:自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。11.四大考验:执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

12.四大危险:精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离众的危险,消极腐败的危险。

13.“两个务必”:务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风。14.党的三大优良作风:理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评。

15.好干部20字标准:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

16.国有企业领导人员“20字”标准:对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。

17.我国社会主要矛盾:人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

18.两个一百年:第一个一百年,到中国共产党成立100年时(2020年)全面建成小康社会;第二个一百年,到新中国成立100年时(2049年)建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

19.四个伟大:实现伟大梦想、进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。

20.三会一课:支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课。21.“四化”问题:国有企业党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。

22.“四风”问题:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风

23.六个力量:总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,要通过加强和完善国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设,使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量

24.“四个坚持”总要求:总书记在全国国有企业党的建设工作会议上,明确了新形势下加强国有企业党建工作的“四个坚持”总要求,即坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行;坚持服务生产不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织工作和战斗力;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍;坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

25.党风廉政建设“两个责任”:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。26.监督执纪“四种形态”:经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。27.“两个准则”“三个条例”:两准则指《中国共产党 廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》;三条例指《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》。

28.六项纪律:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

29.对党员的纪律处分种类:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

30.对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施:改组、解散。31.《中国共产党问责条例》六种问责情形:党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力,维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,其他应当问责的失职失责情形。

32.对党的领导干部的问责方式:通报、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分。

33.对党组织的问责方式:检查、通报、改组。34.三个区分开来:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来； 把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。35.换届纪律“九个严禁”:严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届。36.企业文化“五统一”:统一价值理念、统一发展战略、统一企业标准、统一行为规范、统一公司品牌 37.国网公司的企业精神:努力超越、追求卓越。38.国网公司的宗旨:人民电业为人民。

39.国网公司的核心价值观:以客户为中心、专业专注、持续改善。

40.一强三优:电网坚强,资产优良、服务优质、业绩优秀。41.三重一大:指涉及企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的事项。

42.“三集五大”体系:三集是指人力资源、财务、物资集约化管理;五大是指大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系。

43.“五位一体”协同机制:国家电网公司提出的职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”是以流程管理为核心,以职责体系为保障,以制度、标准为准则,以绩效提升为目标,保障“三集五大”体系高效协同运转的管理途径。

44.“四好”领导班子:政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好。

45.“三个责任”:各级党组织履行党建工作的主体责任,党组织书记履行第一责任人的责任,各级班子成员、领导干部 落实“一岗双责”。

46.“旗帜领航·三年登高”计划:通过夯实党建基础、强化对标管理、推动创先争优,把党的旗帜树起来,把党的建设强起来,把党的纪律严起来,把党组织和党员作用充分发挥出来,真正做到指引方向、凝聚力量、彰显形象。在工作体系 上,要完善全面从严治党组织领导、运行管理、制度保障、监督保证、责任落实、绩效考核“六大工作体系”。在实施路径上,要分三年完成登高任务,2017年为“基础建设年”,重在“建体系、夯基础、补短板”;2018年为“对标管理年” 重在“全对标、上台阶、提水平”;2019年为“创先争优年”, 重在“再登高、排头兵、争先锋”。在工作方法上,要坚持“两个着力”,着力加强专业管理,提高党建工作的系统性、计划性和制度化、信息化、科学化水平;着力推动价值创造,在融入中心上创造价值、在攻坚克难上体现价值、在品牌形象上提升价值。在工作格局上,要构建思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制庋建设、纪律建设“六位一体”大党建工作格局,推动公司党的建设再上新台阶。47.“六必谈六必访”工作机制:为切实加强职工思想动态分析,更好地发挥党支部团结群众的核心作用,省公司建立并实施基层党支部“六必谈六必访”工作机制。“六必谈”重在思想引导和解惑,其主要内容是:公司重大决策实施前后相关人员必谈,发现有苗头性、倾向性问题必谈,收到群众反映问题必谈,职工受到处罚必谈,职工之间发生矛盾必谈,职工入职或岗位变动必谈。“六必访”重在精神关怀和解忧,其主要内容是:职工非正常连续请假必访,职工生病住院必访,职工家庭困难必访,职工家庭变故必访,职工结婚必访,职工退休必访。

48.省公司的基本工作理念:开拓进取、求真务实。49.省公司基本工作任务:保本质安全、抓创新发展、强主动服务。

50.省公司的基本工作要求:循规为纲、强基为本、务实为要、提效争先

51.省公司的发展途径:电网再升级、公司上台阶

52.中国共产党性质:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中 国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。53.党的行动指南:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。这是新时期党的指导思想。

54.党的基本路线:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现 代化强国而奋斗。

55.党的建设必须坚决实现的四项基本要求:坚持党的基本路线;坚持解放思想,实事求是,与时俱进;坚持全心全意为人民服务;坚持民主集中制。

56.党的工作路线:一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。57.党员履行的八项义务:（1）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策及决议, 学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识,努力提高为 人民服务的本领。

(2)贯彻执行党的基本路线和方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用(3)坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。(4)自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。

(5)维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

(6)切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。

(7)密切联系群众,项群众宣传党的主张,于是同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。(8)发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。

58.党员享有的八项权利:(1)参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。

(2)在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。

(3)对党的工作提出建议和倡议。(4)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党员负责地揭发、见局党的任何组织和任何党员违法乱 纪的事实,要求处分违法乱纪记的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。

(5)行使表决权、选举权,有被选举权。

(6)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护。(7)对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

(8)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。

党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。59.党员宣誓誓词:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。

60.党的民主集中制的基本原则:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

61.党内民主监督的原则:人人平等的原则、民主公开的原则、实事求是的原则。62.党的思想路线:一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。

63.共产党员“五带头”:指带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。64.党员参加组织生活规定:每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会

65.党员干部“四有”:心中有党、心中有民、心中有责,心中有戒。

66.党员“四个坚持”:(一)坚持公私分明,先公后私,克已奉公;(二)坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事;(三）坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约;(四)坚持吃苦在前享受在后,甘于奉献。

67.党的纪律处分工作坚持的五项原则:(一)党要管党、从严治党;(二)党纪面前一律平等;(三)实事求是;(四)民主集中制;(五)惩前毖后、治病救人。

68.党的问责应当坚持的原则:依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人,分级负责、层层落实责任。69.党内监督的任务:确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管 党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。

70.双重组织生活会制度:党员领导干部既要参加定期的党员领导干部班子民主生活会,又要参加所在党支部、党小组的组织生活会制度。

71.七项组织生活制度:会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员 制度。

第三篇：党建知识学习手册

党建知识学习手册

治国必先治党，治党务必从严--------习近平

中国梦

总书记把“中国梦”定义为：“实现中华民族的伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想。”

“五位一体”总布局

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

“四个全面”战略布局

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

“两个一百年”奋斗目标

在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

五大发展理念

创新、协调、绿色、开放、共享

五大思维能力

战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维

一带一路

一带一路是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。

十八大报告提出的到2020年实现两个翻一番

国内生产总值比二0一0年翻一番；城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。

十八大报告提出的“两个倍增”、“两个同步” “两个倍增”，即国内生产总值的倍增；城乡居民收入的倍增。“两个同步”，即城乡居民收入水平要和经济增长同步；劳动者报酬要和生产率提高同步。

供给侧结构性改革

就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。

互联网+ 通俗来说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。

我国基本国情

仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。

党在社会主义初级阶段的基本路线

领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

一个中心、两个基本点

以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。

社会主义核心价值观

富强、民主、文明、和谐（是国家层面的价值目标）；自由、平等、公正、法治（是社会层面的价值取向）；爱国、敬业、诚信、友善（是公民人民层面的价值准则）。

两学一做

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。

合格党员的“四讲四有”

讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

好干部“五条标准”

信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

四个自信

道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

党面临的“四大危险”

精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

党面临的“四大考验”

执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

四种意识

四个看齐

即向党中央看齐、向总书记看齐、向党的理论和路线方针看齐、向党的各项决策部署看齐。

四个“铁一般”

铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。

“三型”政党

学习型、服务型、创新型。

党的四条路线

政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。

四个自我

自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

心中四有

心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

六有政治局面

又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

领导干部“四讲”

讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻

党的领导主要内容

主要是政治、思想和组织的领导

党内政治生活“四性”

政治性、时代性、原则性、战斗性

党的三大作风

理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评

党的四项基本原则

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。

党内政治生活基本规范的主要内容

以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容。

党的思想路线

基本内容是，一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。其精髓是，解放思想、实事求是、与时俱进。其实质和核心是，实事求是。

四个服从

是指党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。它的核心是全党服从中央，它的基础是少数服从多数。

廉洁自律“四个必须”

《中国共产党廉洁自律准则》规定中国共产党党员全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继续发挥党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

三会一课制度

“三会”是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是按时上好党课。

党支部七项组织生活制度

会议制度、党日制度、党课制度、报告制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度。

一会四评议

一会：创先争优讲评会。四评：党员自评、党员互评、支部讲评、领导点评。

党的规矩

是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则，主要包括4个方面的内容：党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例。

党的政治纪律、政治规矩“五个必须”

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想山政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大致方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠

实于党的同志，团结大多数，不是以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织，依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。无视必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

五个绝不允许

十八届中纪委二次全会提出，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见；决不允许发表同中央决定相违背的言论；决不允许对中央的决策部署阳奉阴违；决不允许以任何形式泄露党和国家秘密；决不允许传播政治谣言。

无视党的政治纪律和政治规矩“七个有之”

一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。

反“四风”

是指反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。

中央八项规定

是中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定，强调要改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。

湖南省委九项规定

改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范因公出国（境）活动、改进安全保卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约、加强督促检查。

三严三实

既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

全面从严治党“两个责任” 党委主体责任和纪律监督责任。

党委主体责任的具体表现

表现在五个方面内容：加强领导，选好用好干部；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关

查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率等。

一岗双责

相关人员不仅要对所在岗位承担的具体业务负责，还要对所在岗位承担相应的党风廉政建设、思想政治工作、安全生产管理等责任。

纪委的监督责任

根据《中国共产党党内监督条例》，各级纪委的监督职责主要包括：协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉、保障党员的权利等。

执纪监督“四种形态”

第一种：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。第二种：党纪轻处分、组织处理成为违纪处理的大多数。第三种：党纪重处分、重大职务调整的成为少数。第四种：严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

“三不”党员

无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党所分配工作的党员。

干部选任“凡提四必”

讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审。个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，坚决防止“带病提拔”。

干部选任“三个不上会”

讨论决定时，没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会，没有按规定核实清楚有关问题的不上会，没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会。

干部选任“两个不得”

不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替党委（党组）会集中讨论决定干部任免，党委（党组）主要负责人不得凌驾于组织之上，反对和防止个人或者数人专断。

六项纪律

是指《中国共产党纪律处分条例》明确的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

司法部监狱人民警察“六条禁令”

一、严禁殴打、体罚或指使他人欧打、体罚服刑人员；

二、严禁违规使用枪支、警械、警车；

三、严禁索要、收受服刑人员及其亲属的财物；

四、严禁为服刑人员传递、提供违禁物品；

五、严禁工作期间饮酒；

六、严禁参与赌博。

我们抓作风建设，归根到底，就是希望各级干部都能树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，关于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实、做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

这“三严三实”，是改进作风对各级干部的必然要求，要体现在抓作风建设各项工作之中，体现各级干部首先是各级领导干部实际行动之中。

习近平《关于全面从严治党论述摘编》

要开好民主生活会。各级党组织要教育党员干部坚持“团结――批评――团结”的公式，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂，既红红脸、出出汗，又明确整改方向。无论批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不搞“鸵鸟”政策，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤。忠言逆耳，良药苦口。对批评意见，要本着有则改之、无则加勉的态度，决不能用“批评”抵制批评，搞无原则的纷争。

习近平《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》

(2013年6月18日)

解决“四风”问题，要标本兼治，既治标又治本。治标，就是要着力针对面上“四风”问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止。治本，就是要查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。各地区各部门“四风”问题表现不尽相同，有的形式主义、官僚主义突出一点，有的享乐主义、奢靡之风突出一点，什么问题突出就着力解决什么问题。

习近平《在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话》

（2013年7月11日、12日）

同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如

一、知行合一；心须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上；必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

习近平《办公厅工作要做到“五个坚持”》

（2014年5月8日）

党的作风是党的形象，是观察党群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。“己不正，焉能正人。”我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

习近平《在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话》

（2016年7月1日）

批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。领导干部要带头，班子要作表率，在党内营造批评和自我批评的良好风气。领导干部要坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。

习近平《在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话》

（2016年10月27日）

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；从严治党、最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。

习近平《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》

（2014年10月8日）

党要管党首先要从党内政治生活管起，从严治党首先要从党内政治生活严起。

习近平《关于全面从严治党论述摘编》

第四篇：组织工作知识学习手册

组织工作知识学习手册

前 言

从2008年开始，中央组织部委托国家统计局负责以选人用人公信度为核心内容的组织工作满意度民意调查，在社会上获得了普遍认可和好评，已经成为组织工作与人民群众沟通的桥梁，成为推动组织工作改进提高的有力杠杆。为了提高我市组织工作的知晓度、透明度和满意度，编印本手册，供学习宣传使用。

组织工作满意度知识解读

1问：什么是组织工作满意度？

答：组织工作满意度是经中央批准，从2008年起中央组织部委托国家统计局负责开展的、以选人用人公信度为核心内容的组织工作满意度民意调查。目的是要全面了解和掌握干部群众对组织工作和组工干部形象的真实意见、看法，找出影响干部群众满意度的主要因素和存在的突出问题，以客观评价组织工作和组工干部形象，切实改进组织工作和加强组织部门自身建设。

2问：开展组织工作满意度民意调查的重要意义是什么？

答：开展组织工作满意度民意调查，是中组部和全国组织系统贯彻落实党的十七大提出的“提高选人用人公信度”要求的一项重要举措。组织工作满意度民意调查结果，是衡量和检验一个地区组织工作发展、组织部门自身建设和各级党委党建工作成效的重要标准和重要尺度，是提高选人用人公信度的晴雨表，是改进组织工作的有力杠杆。开展组织工作满意度民意调查对于推进党务公开、发展党内民主和提高组织工作群众参与度、促进组织工作改进 1 创新具有十分重要的意义。

3问：组织工作满意度的调查方式是什么？

答：调查项目性质为国家常规调查项目，每年开展一次。

调查一般采用的是多阶段、分层、随机等距抽样方法。多阶段是指样本在省、市、县、乡、村5级中抽取；分层是指样本在党政机关、企事业单位、离退休人员和乡村干部中抽取；随机等距抽样是指抽取样本单位和调查对象时采用计算随机起点、等距抽样方法。

实施调查工作全过程的监督。调查期间，国家统计局及各调查总队都要派出督导组赴各地督导检查调查工作。

4问：组织工作满意度调查时间一般是什么时候？

答：每年的调查一般在8月份开展。

5问：如何确定组织工作满意度的调查对象？

答：调查对象为中央、省、市、县、乡、村随机抽中的干部和群众。具体包括党政机关人员、事业单位人员、企业人员、村干部、离退休人员等五类人员。其中，公务员占50%，事业单位人员占20%，企业人员占20%，老干部占5%，村干部占5%。

6问：组织工作满意度的调查样本框如何确定？

答：市级抽样框包括《党政机关名录》、《事业单位名录》、《企业名录》和《县名录》；县级抽样框包括《党政机关名录》、《事业单位名录》和《乡(镇)名录》。市、县级抽样框的党政机关、事业单位为各地一级单位。市级抽样框中的企业为市级一级企业。各地抽样框均不包括中央、自治区单位或中央、自治区派驻当地的单位。党政机关包括党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派与工商联机关，以及工、青、妇等社会团体单位；参照 2 公务员管理的事业单位归入机关。事业单位中的学校仅指大专院校。企业包括国有、国有控股、国有参股企业。乡(镇)名录不包括街道。

7问：组织工作满意度调查的内容是什么？

答：调查内容主要包括对组织工作和组工干部的综合测评以及对组织工作的分项调查。共包括四个部分：一是调查对象基本情况（包括调查对象年龄范围、民族类别、政治面貌、身份类别、代表资格、行政区划等方面）；二是对组织工作和组工干部的综合评价（包括组织工作、组工干部、干部选拔任用工作和防止和纠正用人上不正之风工作四项满意度评价）；三是对组织部门工作的分项调查（包括组织工作和组工干部、干部选拔任用工作、党员和党组织发挥作用、干部监督管理工作、干部人事制度改革工作、人才工作、干部教育培训工作、老干部工作等方面）；四是调查对象的书面意见和建议。

分项调查分为10项具体工作评价和9项多选项目调查。

10项具体工作评价是：

1、对本地区、本部门基层党组织发挥作用的总体评价。

2、对所接触到的共产党员发挥作用的评价。

3、对本单位党组织和党员开展创先争优活动的评价。

4、对本地区、本部门领导班子的总体评价。

5、对本地区、本部门干部的总体评价。

6、对干部人事制度改革效果的评价。

7、对加大干部监督的总体评价。

8、对组织部门推进人才工作的实际成效的评价。

9、对干部教育培训效果的评价。

10、对从严管理干部方面所做的工作的评价。

9项多选项目调查为：

1、干部人事制度改革成效明显的措施。

2、干部人事制度改革需要解决的突出问题。

3、当前选人用人上的不正之风突出表现。

4、整治用人上不正之风最有效的措施。

5、对选人用人问题看法的主要来源。

6、当前组织部门人才工作迫切需要加强的方面。

7、干部教育培训工作亟需加强和改进的方面。

8、当前老干部工作应着重抓好的方面。

9、影响组工干部形象的突出问题。8问：组织工作满意度如何赋分？

答：满意度是指事前期望与实际得到感受的相对关系，通过评价分值的加权计算。在问卷设计中，分别设“很满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”和“不了解”6个选项。“很满意”赋值100分，“满意”赋值80分，“基本满意”赋值60分，“不太满意”赋值30分，“不满意”0分。

9问：我市组织工作满意度民意调查的结果如何运用？

答：通过组织工作满意度民意调查，可以看出我市在组织工作中哪些措施是干部群众认可和拥护的，对这些措施要坚持下去，不断巩固拓展、深化完善，力求取得更大效果。也可以看到，干部群众对组织工作还有哪些方面不够满意，对工作中的薄弱环节，要分类分项逐一进行分析，找出原因所在，有针对性地研究提出改进措施和办法，从而真正把民调的杠杆作用发挥出来，不断提高选人用人满意度。

组织工作满意度民意调查开展以来，我市各级党委和组织部门根据调查结果采取了一系列改进措施。一是针对用人上不正之风，继续以最坚决的态度进行整治，认真贯彻落实干部选拔任用工作责任追究办法等“四项监督制度”，开展了治理跑官要官、买官卖官、拉票贿选警示教育。二是针对少数领导班子和领导干部责任意识不强、存在形式主义和官僚主义的问题，进一步强化了干部的理论教育、党性教育和作风教育，加强对干部的从严管理和对关键岗位干部的重点管理，严肃换届纪律，加强对乡镇党委换届纪律的督查。三是针对干部群众对从基层一线选拔干部等改革措施认可度比较高的实际，进一步加大从基层一线选拔干部工作力度。

10问：我市2010年组织工作满意度调查结果如何？

答：2010年，全市组织工作坚持围绕中心、服务大局，推进北海三年跨越发展工程实 4 施，获得了新的进展，取得了新的成效，积累了新的经验。全国组织工作满意度民意调查结果显示，我市4项指标均有较大提升。其中：对组织工作的总体评价在全区排名由2009年的第14名上升为第8名；对组工干部的评价在全区排名由2009年的第14名上升为第7名；对干部选拔任用情况的评价在全区排名由2009年的第13名上升为第9名；对防止和纠正用人不正之风工作的评价在全区排名由2009年的第14名上升为第7名。11问：2011年我市提高组织工作满意度的基本举措有哪些？

答：2011年，我市将紧扣组织工作满意度“四项硬指标”，按照组织工作“出生产力、出社会稳定、出群众满意度、出干部积极性、出风清气正”的目标要求，以打造“阳光组工、公道组工、服务组工、学习组工、活力组工”为主线，在全市组织实施组织工作满意度提位晋档行动计划，集中开展“阳光换届出公信”、公推竞岗促认可”、服务人才建平台”、“素质提升强能力”、“创先争优树标杆”等五大行动，以改革创新精神不断推进全市组织工作和组织部门自身建设，全面提高选人用人公信度和组织工作满意度，确保实现2011年民意调查组织工作满意度提高位次、晋升档次的目标。

我市近年来组织工作的举措和亮点

12问:近年来群众对我市干部选拔任用工作满意度评价如何？

答：2009年以来，我市坚持民主、公开、竞争、择优原则，大力推进干部人事制度改革，用正确的导向、宽阔的视野、规范的程序、科学的方法选干部、配班子，有力地提升了选人用人公信度和群众满意度。2010年全国组织工作满意度民意调查结果显示，我市干部选拔任用情况的满意度评价，较2009年提高了11.98个百分点，增幅在全国设区市排名第10位。2009“一报告两评议”满意率比2008年提高30个百分点，在全区14个地级市排名由原来第14位跃升为第1位，2010年满意率再次提升近9个百分点，达97.79%。13问:近年来我市在干部选拔任用工作方面有哪些新举措？

答：在干部选拔任用工作中，我市坚持在发展实践中选人用人，用正确的用人导向激励广大干部积极干事创业、着力真抓实干、致力把事干成。具体来讲，就是“四个坚持”。一是坚持德才标准，公道正派选人用人。把干部在群众中的形象、口碑作为选拔使用的重要条件，确保选出来的干部让组织放心、群众满意、社会认可。二是坚持注重实绩，突出在“三个一线”选人用人。着重在项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线考察、识别和选拔使用干部。2009年以来，我市从“三个一线”和基层选拔处级干部78名，占同期提拔处级干部总数的49%。三是坚持深化改革，竞争择优选人用人。打破干部选拔任用视野局限，积极运用公开选拔、公推公选、竞争上岗等方式，变“伯乐相马”为“赛场选马”，为优秀人才脱颖而出搭建平台，畅通渠道。四是坚持五湖四海，拓宽视野选人用人。从财政资金中划拨1000万元建立人才工作专项资金，出台专门政策，广纳各方贤才。通过公开选拔、组织推荐等方式，引进13名博士、72名硕士等一批产业急需、发展紧缺的高层次专业人才充实到市直和市辖县区部门重要岗位。同时，解决了一批任职时间较长、勤奋实干、群众公认的副处级和正科级干部的级别问题，较好地调动了各方面干部的积极性。

14问：我市在深化干部人事制度改革方面有哪些重要举措？

答：我市坚持把深化干部人事制度改革作为提高组织工作满意度的重要抓手，着力破解干部选拔任用工作中存在的突出问题，不断提高干部选拔任用工作的科学化、制度化、规范化水平。具体来讲，就是“三个突出”。一是突出公平竞争，择优选拔干部。2009年以来，先后组织开展了面向全国公开选拔25名处科级领导干部、面向全市公安系统公推公选28名处科级领导干部、开展市直部门65个中层领导职位集中竞争上岗等14个批次竞争性选拔干部工作，拿出选拔的335个职位涵盖了机关、事业和企业等不同类别以及副处、正科、副科 6 等不同层次，选拔的规模、选拔的密度、选拔的范围前所未有。通过竞争性方式选拔的处级干部占到同期提拔处级干部总数的比例超过47%，其中2010年达到59.4%，在干部群众中引起较好反响。二是突出岗位交流，培养锻炼干部。组织实施“千名干部服务重点项目行动计划”和“百名干部实践锻炼计划”，组织了上千名干部到重大项目建设前沿担当重任，选派了近150名年轻干部到基层一线挂职交流锻炼。2009年以来，11名在挂职岗位上表现突出的优秀干部得到了提拔和重用。通过强化实践锻炼，干部队伍的能力素质和作风形象有了新的提升，形成了基层长才干、一线出干部的政策导向。三是突出制度建设，规范任用干部。对照《干部任用条例》和四项监督制度的要求，不断规范初始提名、民主推荐、任前考察、沟通酝酿、讨论决定等干部选拔任用关键程序，制订了干部选任工作全过程监督实施办法，切实做到法定程序一步不缺，规定步骤一步不错，使组织程序成为各种干扰和不正之风不可逾越的屏障。

15问: 我市在提高选人用人公信度，进一步扩大干部工作民主方面做了哪些工作？

答:顺应干部群众对推进民主政治建设的期待，我市坚持把扩大民主贯穿于干部选拔任用的全过程，切实保障干部群众的知情权、参与权、选择权、监督权。

一方面，积极扩大选拔任用过程民主。在推荐提名环节，开展民主推荐方式方法试点工作，推行差额民主推荐、空缺职位定向推荐制度，进一步完善干部选拔任用初始提名办法，广开举贤荐能之路；在考察环节，引入民意调查机制，推行干部实绩公示制，在测评和谈话中吸纳“两代表一委员”和服务对象参与，进一步拓宽征求群众意见的范围；在酝酿环节，注重听取市分管领导和相关部门意见，重要干部任免专门征求市委委员、候补委员意见，充分发挥市委全委会成员的集体把关作用；在决策任用环节，全面推行重要干部任用票决制，探索实行差额票决，不断扩大票决范围，营造有利于常委、委员充分发表意见的良好氛围，较好地发挥了票决制度在推动党内民主、选准用好干部方面的重要作用。2009年以来，市委先后 17次对185名新提拔干部和重要干部人选进行了无记名投票表决；对25名县区党政正职和市政府工作部门行政正职人选进行了全委会票决。

另一方面，加大干部工作信息公开力度。坚持依法依规、适时适度的原则，积极推进干部工作的政策公开、程序公开、标准公开、过程公开、结果公开。健全完善考察预告、任前公示等制度，探索完善群众有序参与的办法和渠道。市委组织部建立了新闻发言人制度，2010年以来，先后召开5场新闻发布会，同时还组织开展了2次组织工作开放日活动，及时发布干部工作政策法规和全市干部选拔任用阶段性重要工作等信息，推动干部工作从封闭走向开放，从神秘走向透明，进一步增强了干部工作的公信力和影响力。

16问:我市在营造风清气正的用人环境，切实加强干部监督管理方面有哪些举措？

答:认真抓好四项监督制度和中央《关于进一步从严管理干部的意见》的贯彻落实，综合运用教育、管理、监督等多种手段，推动干部队伍作风转变，努力营造风清气正的选人用人环境。

一是注重加强领导干部日常教育管理。突出关键岗位干部的管理，特别是对主要领导干部和执法执纪审批、管人管钱管物等重要部门和关键岗位干部，重点配备、重点教育、重点考核、重点管理。加大领导干部经济责任审计力度，重视审计结果综合运用，2009年以来，对26名处级领导干部进行了经济责任审计。坚持把作风建设情况作为干部考核的重要内容，并作为干部评先评优、选拔任用的重要依据。结合学习贯彻四项监督制度专题谈心谈话活动，建立完善组织谈话提醒机制，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、批评教育、督促整改。对7名工作不上心、推进工作不力的干部进行了岗位调整。

二是健全完善干部选拔任用监督机制。进一步规范“一把手”用人行为，继续在所有有任免权的市直部门单位推行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，制定干部选拔任用工作全过程监督实施办法，推行上级组织部门派员列席下级党委（党组）讨论决定重要干部任 免会议制度，切实纠正个人或少数人说了算、暗箱操作和程序空转等问题。

三是严肃查处各种违纪违规用人行为。进一步拓宽民意反映渠道，认真抓好信访举报、电话举报、网络举报的受理工作，落实好干部群众的监督权。与去年相比，组织部门受理群众反映选人用人问题的举报数量有所下降。对于群众反映的问题，经查核属实的，以敢于动真碰硬、不怕得罪人的态度，严肃查处、决不姑息。对个别单位在干部选拔任用工作中存在把关不严、程序不够规范的问题坚决予以纠正，并进行通报。

17问：我市人才工作的新举措有哪些? 答：实施人才优先，建设人才强市，以人才的“风生水起”，保障经济社会的科学发展，是北海市委、市政府紧紧抓住并全力推进的重点工作之一。我们着重从三个方面抓好“第一资源”。一是创新发展理念，坚持“一把手”抓好“第一资源”。市委、市政府作出了人才发展位置优先、积累优先、投资优先、开发优先等“四个优先”的决策部署，始终坚持“一把手”亲自抓、负总责，把人才工作纳入经济社会发展规划，列入各级党委、政府重要议事日程，使人才优先发展战略成为全市上下的思想共识和自觉行动。二是采取非常举措，着力开发好“第一资源”。先后设立了人才小高地建设资金、高新技术发展基金、科技成果产业化扶持资金，为优秀人才的创新创业加油助力。针对人才存量不足等问题，近两年来，先后组织开展了14个批次335个职位、涵盖了机关、企业、事业单位不同类别、不同层次的竞争性选拔人才工作，从区内外引进了一批北海开发建设急需紧缺的优秀人才。近年来，我们还累计评选了北海市优秀专家42名、引进高层次人才400多名，其中包括国家自然科学一等奖的获得者。三是结合产业培育，科学用好“第一资源”。我们多领域、多形式地促进人才与企业联合、与项目对接、与产业互动，突出在优势产业培育的过程中，发展壮大高端人才队伍，并通过高端引领，催生了一批原创性高科技企业。近两年来，全市累计吸纳培育了近1000名电子信息类高层次人才，直接推动2010年北海电子信息行业产值超过180亿元，占据全区同行业半壁江山。在石油化工、海洋等八大特色产业，建立了人才智力引进示范基地，实施“百名博士北海创业行动”，引进高层次智力挂帅解决科研生产中遇到的各类技术“瓶颈”，研制开发新产品300多种，190多项技术获国家专利授权，推动了产业的爆发式发展。

18问：今年我市人才工作有哪些重点？

答：今年，我们着眼于为北海电子信息、石油化工、新材料产业等千亿元产业做大做强提供人才支持和智力支持，重点推进以下四大方面工作： 一是建立人才政策“大体系”。制定出台《关于大力引进和培养高层次人才服务北海三年跨越发展工程的意见》，将引进人才的重点确定为石油化工、电子信息、临港产业、林浆纸、农产品加工、旅游、商贸等我市重点产业、重大项目、重点领域急需紧缺的高层次人才；拟将“两院”院士、国家杰出青年基金获得者等七大类高端人才作为引进资助的对象。同时，围绕《北海市中长期人才发展规划纲要》的贯彻实施抓好各项人才工作任务的分解。二是实施人才工作“大工程”。实施优势重点产业人才聚集工程、创新创业人才平台建设工程、重点领域人才引进培养工程。实施“双百计划”，以五大产业园区为平台引进100名左右的急需紧缺专才。在市直机关事业单位以及国有企业引进100名左右的急需紧缺人才。在市直教育、卫生等重点领域事业单位和市重点发展的工业企业分别开展聘任“首席专家”、“首席技师”试点工作。实施“北海教育名家发展计划”、高层次医疗卫生人才引进培养计划和“文化北海”人才培养计划等，积极推动其他各领域人才引进培养工作。三是优化人才干事创业“大环境”。实施市领导联系关护高层次人才方案，定期关心爱护高层次人才，及时解决高层次人才在工作生活中遇到的困难和问题。建立高层次人才住房保障机制，优先解决高层次人才住房问题。进一步畅通人才服务“绿色通道”，全程为高层次人才代办投资创业需要办理的各种手续，优先解决其家属就业、子女上学、医疗保健等方面的问题，并对正式调入我市的高端人才按政策及 时提供工作经费和安家补贴。四是推动各项人才政策“大兑现”。加强对各单位落实人才工作政策措施的督促检查，对不按要求完成人才工作目标任务以及引进培养人才工作严重滞后、人才投诉较多、人才流失严重的,要通报批评并督促整改,对在人才工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰。

19问:我市1000万元人才发展专项资金如何使用？

答：为实施三年跨越发展工程提供有力的人才来支撑和保障，2010年市委、市政府在财政尚不宽裕、增收压力较大的情况下，专门拿出1000万元作为人才发展专项资金，用于引进和培养我市急需紧缺的高层次人才。这笔工作经费主要放在以下几个方面：一是实施人才安家补贴。属于北海急需紧缺人才目录范围内正式调入北海党政机关、事业单位和国有企业的高层次急需紧缺人才，根据其不同的层次，市人才发展专项资金给予每人120万元—7.5万元不等的安家费（住房补贴），主要用于补助其在北海购买、租赁住房。二是专家工作室专项资助。支持高层次人才带团队到北海建立符合重点产业发展需要的专家工作室，开展科研攻关、项目合作等活动。对在北海建立专家工作室，且每年累计在北海工作3个月以上，领衔承担对全市经济社会发展有重要作用的市级以上重大科技项目的优秀专家，给予科研启动经费资助。对第一类专家给予120-200万元资助，第二类专家给予80-120万元资助，第三类专家给予40-80万元资助。三是发放“首席专家”和“首席技师”岗位津贴。我们打算分别在市直市教育、卫生、文化系统的重点事业单位和市重点发展的工业企业设立“首席专家”岗位和“首席技师”岗位，每月为聘任的“首席专家”发放4000元的岗位津贴的和为每位“首席技师”发放2000元的岗位津贴，推动我市重点发展领域的技术水平得到快速提升。四是其他方面开支。主要在重点企业高管引进资助，人才小高地建设、科技企业孵化器建设、博士后工作站和企业研究生工作站建设以及现有人才的培养教育等方面的开支费用。20问： 我市 提高基层党建科学化水平有什么亮点？ 答：围绕深化“科学发展先锋行”扎实开展“党组织建设年”和创先争优活动，全面推进建组织、建队伍、建格局、建制度等四大建设。调整设置理顺了一批基层党组织；提前完成了自治区部署的非公有制经济组织和社会组织党组织组建“百日攻坚”行动4个100%目标任务；选派686名新农村建设指导员驻点342个行政村指导农村基层组织建设；选派27名处科级干部担任基层党建工作指导员并挂任“第一书记”，整顿转化了一批后进基层党组织；选派30名处级干部担任基层党建特派员，加强对农村和街道社区基层党建工作的督查指导，涌现出一批先进基层党组织；公开选拔了3名村支书、1名社区书记到乡镇(街道)领导班子任职、公开招录了11名优秀村干部进入乡镇公务员队伍、选聘了23名城区（街道党建）工作组织员；通过“结对联系培养”办法，发展党员1766人；深入实施“四个培养”工程，农村党员干部队伍整体素质明显提高；抓好乡镇党委和村（社区）“两委”换届工作，2011年5月底圆满完成乡镇党委换届任务，100%一次性选举成功、100%实现组织意图，村（社区）“两委”换届试点工作正在扎实进行；组织全市143个市直机关党组织与基层党组织开展“结对共建、先锋同行”活动，组织了项目建设、环境保护、科普教育、法律援助、医疗保健、扶贫救助、就业创业、助农增收、文明新风、基层党建等10支党员志愿者服务队，深入基层广泛开展党员志愿者创先争优服务活动；2010年全市村、社区干部人均增加150元，村干部月补贴人均达694元；建立了“党内关爱互助金”，对困难党员进行帮扶，激发了党员的归属感；结合庆祝建党90周年，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和“我最敬佩的共产党员”、农村（社区）“星级”党员，增强了党员的荣誉感，激励党员在推进北海跨越发展中发挥先锋模范作用；组织实施基层党建科学化创新项目，推进基层党建科学化水平提升。

21问：我市组织部门如何加强自身建设？

答：我们认真贯彻组织部门要“出先进生产力、出社会稳定、出群众满意度、出干部积 极性、出风清气正”的“五出”要求，以打造“阳光组工、公道组工、服务组工、学习组工、活力组工”为主线，把带头创先争优与深化讲党性、重品行、作表率活动和“作风建设年”活动有机结合起来，定期开展主题教育与经常性开展部风教育有机结合，思想道德教育与职业道德教育有机结合，通过搭建组织部长下基层、组织工作开放日、组工干部大轮训、组工干部下基层调研等载体，广泛开展“三进三同”、“结穷亲”和“察民情、解民困、惠民生”大走访等活动，鼓励组工干部深入基层、深入一线、深入群众，抓素质提升、抓能力提高、抓形象培树，争做组织部门或机关中创先争优的排头兵，扎实推进勤于学习、民主开放、求真务实、温暖和谐、清正廉洁的组织部门建设，在人民群众中树立廉洁勤政、公道正派的良好形象，产生党员干部“沉”下去、群众满意度“升”起来的“跷跷板”效应。

第五篇：防汛抢险知识学习手册[定稿]

防 汛 抢 险 知 识

学习

手

册

潍坊市峡山水库管理局

潍坊水务投资有限责任公司

2017年6月

答：漏洞、渗水、脱坡、管涌、风浪、坍塌、漫溢、裂缝、陷坑。

8、何为险工？何为控导工程？

答：位于堤防临河一侧，起保护堤防的防洪工程叫“险工”。位于滩区河槽岸边，能控制河势及护滩保地的河道工程叫控导护滩工程。

9、冰凌洪水的特点是什么？

答：一是凌峰流量小，而水位高；二是凌峰流量沿程递增。

10、何为防汛？

答：为防御洪水，预防或减轻洪水灾害所进行的各项工作称为防汛。

11、什么叫“抢险”？险情类型有哪几种？

答：就是对防洪工程和引黄涵闸突然发生的险情进行紧急抢护使之转危为安，一般可分为堤防险情、坝岸险情、涵闸险情。

12、堤防决口有几类型？

答：两种：自然决即：漫决、冲决、溃决；人为决分：盗决和分决。

13、什么是防汛正规化？

答：就是把防汛工作纳入各级政府日常工作的范畴，连续地，有计划，有步骤地常年坚持下去。

碍，并在临背堤坡及背河堤脚各平整出一条查水小道，临河小道应随着水位上升一再平出。

18、巡堤查险的组次有何规定？

答：（1）当水情不太严重时，可由一个小组临背巡回检查；

（2）水情紧张时（达到警戒水位）由两组同时一临一背交互巡查。

（3）水情严重（将达保证水位）或暴雨时，应酌情增加组次，第一组出发后，第二组、第三组等相继出发，各小组巡查时间的间隔应基本相等。

19、巡查工作制度有哪些？

答：有巡查制度、交接班制度、值班制度、汇报制度、请假制度、奖惩制度。

20、根据《中华人民共和国防汛条例》的规定，何时由谁宣布进入紧急防汛期？

答：当江河的水情接近保证水位或者安全流量时，或者防洪工程设施发生重大险情且情况紧急时，县级以上人民政府可以宣布进入紧急防汛期。

21、在紧急防汛期，县级以上地方人民政府有何权力？

答：在紧急防汛期，县级以上人民政府防汛指挥部有权调用一切物资设备，交通运输工具和人力，有权实行陆地和水面交通-6前完成。

注意事项是：

（1）应根据洪水预报的时间和最高水位，做好抢修子堰的施工计划。

（2）抢修子堰，要保证质量，以防在洪水期经不起考验，造成漫决之患。

（3）抢修子堰要全线同步施工，保证工段间质量，分层夯实。

（4）修筑完子堰，应派专人严密巡查防守。

28、裂缝分哪几种类型？

答：分横向裂缝、纵向裂缝和龟纹裂缝三种。

29、什么叫陷坑（或跌窝）？

答：在临河水下堤脚附近，由于水面旋转或由于大雨，在堤顶或堤坡上发生的塌陷成窝的险情叫陷坑或跌窝。30、坝岸工程抢险的三要素是什么？

答：（1）工程根基的埋置深度，河床土质的构成，工程裹护结构的强度。

（2）河势流向顺逆、边滩和心滩的消长及其抗冲导溜的影响。

（3）工程受冲作用的大小和时间的长短。

答：防汛上的一、二、三线是根据堤线长短，防守任务的大小及群众距堤远近划分，具体划分标准是：距堤五华里以内的为一线防汛区；5—10华里为二线防汛区；其他为三线防汛区。

37、群众防汛队伍按性质可分哪几种？

答：有基干班、抢险班、护闸班、滩区留守队、迁安队、救护队、预备队等。

38、堤防植树的原则是什么？

答：“临河防浪，背河取材，速生根浅，乔冠结合”。

39、防汛物资设备是保证防汛工作取得胜利的重要方面，请问对防汛物资设备有何规定？

答：每年汛前对常备料物要进行清仓查库，对器材设备进行维修，保证完好率在100%不准外借或挪用，对盗窃防汛物资设备的要依法严惩。

40、控导（护滩）工程护坝地征用原则是什么？

答：由当地市、县人民政府按规定标准进行无偿划拨。

41、什么叫蓄滞洪区？

答：滞洪区是指河堤外洪水临时贮存的低洼地区及湖泊等。

42、什么是“四保两供”？

答：（1）保护沿黄地区的粮棉基地；（2）保护工矿和油田；

0在具体工作中表现为漠不关心，麻木不仁，被动应付，对辖区内的情况知之甚少，造成组织、队伍、工具料物，责任制和抢险技术培训不能很好的落实等。

47、工程队员应具备“五知五会”是什么？

答：五知：知工程概况，知重大历史河势变化及坝岸靠溜情况，知抢险及用料情况，知根石状况，知备料数量。

五会：会查险报险、会抢修、会整修、会探摸根石、会观察河势。

48、防汛工作的“五落实”、“六到位”各是什么？

答：五落实：即思想组织、工程、工具料物、防汛技术、责任制落实。

六到位：思想到位、组织到位、责任到位、技术到位、物料到位、预警迁安到位。

49、巡查工作制度有哪些？

答：有巡查制度、交接班制度、值班制度、汇报制度、请假制度、奖惩制度。

50、《中华人民共和国防洪法》什么时间？什么会议通过的？什么时间施行的？

答：《中华人民共和国防洪法》由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议，1997年8月29-12限期改建。

57、在河道管理范围内禁止哪些活动？

答：禁止修建围堤，阻水渠道，阻水道路；种植高杆农作物、芦苇、杞柳、获柴和树木，设置拦河渔具；弃置矿渣、石渣、煤炭、泥土垃圾等。

58、在堤防和护堤地上禁止哪些活动？

答：禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窑、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘及开展集市贸易活动。

59、河道管理范围内河道清障的原则是什么？

答：对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障，谁拆除”的原则，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的，由防汛指挥部组织强行清除，并由设障者负担全部清除费用。60、哪些取水行为不需要申请取水许可证？

答：（1）为家庭生活，畜禽饮用取水的。

（2）为农业灌溉少量取水的。

（3）用人力、畜力或者其它方法少量取水的。61、取水许可制度实施办法是什么时间施行的？

答：1993年9月1日起施行的。

62、调动人民解放军支援工程抢险的程序是什么？

答：适应范围为：（1）防护工程遭受大溜顶冲；抛散石有被冲走的可能。（2）在有一定基础的根石中、上部使用。（3）不宜在平坦的坡面上使用。

69、涵闸与土石结合部位渗水、漏水应如何抢险？

答：遵循“临河截渗背河导渗”的原则进行抢护。

抢护方法：（1）临河堵塞（2）灌浆（3）紧急翻筑（4）背河导渗。

70、什么是流速？什么是流量？什么是径流量？

答：在单位时间内水流沿某一特定方向流动的距离叫流速。单位时间内通过河渠某一断面的水体体积叫流量。一定时段内通过某一河流断面的水量称为径流量。

71、什么是含沙量？什么是降水量？什么是输沙率？

答：单位体积混水所含悬移质干沙的质量或体积称含沙量。在一定时段内，从大气中降落到地面的液态和固态水体所折算的水层深度称降水量。一般以毫米作单位。单位时间内通过河渠某一断面泥沙的质量或体积称输沙率。72、大堤发生管涌应如何抢护？

答：以“反滤导渗，防止渗透破坏、制止涌水带沙”为原则。

抢护方法：（1）反滤围井法（2）减压围井法（3）反滤铺-16铺盖法（4）透水压渗台法（5）水下管涌的抢护法（填塘法、水下反滤层法、抬高坑塘水位法）。

77、巡堤查险工作中应必须携带的工具是什么？

答：铁锨、口哨、探水杆、手电筒、草捆、运土工具。78、巡堤查险工作制度中，加强纪律教育的主要内容是什么？ 答：巡查人员上堤后要坚守岗位，不经批准不得随意下堤，休息时就地或在指定地点休息。79、巡查的主要内容是什么？

答：工程靠溜情况；上下首滩变化情况；水位观测；坝体及根坦石裂缝、蛰动、根石走失情况等。

巡查人员应认真填写观测记录，并签名负责任。80、巡查时间的要求是什么？

答：靠河工程非汛期要求有每天至少巡查观测一次，汛期每天早晚各一次，洪水期（包括涨水、洪峰期、落水）每隔两小时一次。对于新修工程，工程基础浅或大溜顶冲的坝垛，要增加巡查观测次数。