第一篇：户籍制度改革工作建议(建言献策)
建言献策
户籍制度改革工作建议
户籍制度改革是重庆市统筹城乡经济发展的重要举措，是一项重大的惠民利民工程。改革实施过程中，如何让群众在迈出这一步时站得更稳，走得更远，需要政府部门作大量扎实工作。现以人和街道户籍制度改革工作为例，提出以下几点建议：
加强政策宣传引导，消除群众顾虑。组织机关干部和各村（社区）干部参加户改政策系统培训，重点学习农民转户后在就业、住房、医疗、保险、教育等方面享受的待遇，方便解答群众疑问。各村（社区）干部、包片领导、驻村干部、大学生村官组成宣传组，针对不同人群，选择重要时点，将开院坝会、印发宣传资料、设立“赶场日”宣传点、进家入户等多种方式相结合，避免宣传死角。在街道办事处设立户改办公室，开通咨询热线，接待来电来访群众，就群众关心的宅基地、承包地、林权林地、社会保障等问题进行具体解答。
完善手续办理服务，减轻群众负担。由村（社区）干部到各组收集相关资料，协助群众填写相关表册，统一报送材料到派出所办理专户全套手续，实行集中办理、现场受理和全程代办等措施，所需工本费一律免除，最大程度地方便群众，减轻群众负担。
跟进后续配套措施，保障群众利益。涉及群众眼前切身利益的养老保险缴纳、宅基地退出等群众关注的焦点要重点保障，特别是资金及时到位，解除群众的后顾之忧。对于家电下乡补贴、摩托车下乡补贴、计划生育奖励扶助政策等与农民身份有关的待遇，在规定期限内继续保留的，应做好相关政策的落实和信息系统的建立完善，避免给群众带来不必要的损失。及时解决好转户群众在就业帮扶、劳动报酬、子女就学、住房租赁及公共卫生等方面的问题，使他们进城后真正享受到同等市民待遇。
原人和街道莲花社区支部书记助理 电话：***
邮箱：wangyaoxiatian@126.com
王姚
第二篇：反腐倡廉建言献策
关于深入推进反腐倡廉建设的工作建议
为推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，确保纪检监察工作取得新进展、新成效，现就“如何深入推进反腐倡廉建设”提出如下工作建议：
一、完善思想教育机制，筑牢拒腐防变的第一道防线
1、重点抓好权力观教育。开展主题鲜明的权力观教育，教育党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，决不能以权谋私、滥用权力；教育党员干部始终保持谦虚谨慎、勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，决不能好大喜功、奢侈浪费；要求党员干部紧密联系思想和工作实际，检查自己执政为民的思想树得牢不牢，能不能正确认识和对待手中的权力。
2、突出抓好作风教育。教育党员干部坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，把反对和克服官僚主义、形式主义作为端正党风政风的突破口来抓。采取干部说、党员提、群众议等方法，摆现象、谈危害、查根源、找对策，使广大党员干部受到深刻的思想触动。同时，组织党员干部到贫困山区，到特 困户和困难职工中，访贫问苦，体察民情，帮助群众解决生产和生活中的实际困难，解决上访信访中提出的问题，促进干部作风的转变。
3、认真抓好党纪政纪条规教育、正面典型教育和警示教育。把党员干部容易忽视或违反的党纪政纪条规摘录出来，作为党员干部必学和熟记的重要内容。教育党员干部增强政策观念，认真学习并带头执行政策。教育党员干部增强纪律意识和法制观念，严格依纪依法办事，改进工作方法，善于运用民主的方式和法律的手段解决纠纷、化解矛盾。树立和表彰一批勤政廉政的典型，用身边事教育身边人，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚，使广大党员干部看得见、学得来、赶得上。同时，认真抓好警示教育，运用以案说纪、以案说法等形式，促使党员干部自警自励、警钟长鸣。
二、完善监督检查机制，切实落实党风廉政建设责任制
1、认真执行党风廉政建设责任制，确保监督工作落到实处。把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体 工作之中，做到同部署、同检查、同考核、同落实，切实保证领导到位、责任到位、措施到位。实行党政一把手负总责、亲自抓，管好班子、带好队伍，班子成员按照“一岗双责”的要求，既干事创业，又清正廉洁。抓好责任分工，把反腐倡廉的任务分解到各地各部门，充分发挥各监督主体的作用，提高监督的整体效能。抓好责任考核，并把考核结果作为对干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。抓好责任追究，对不认真履行职责的严肃批评，对造成恶劣影响和严重后果的，严格追究，决不姑息迁就。
2、加强对领导干部的监督，保证权力依法正确行使。督促严格执行领导干部专题民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、廉政公开承诺等制度，使党内监督工作逐步制度化。
3、实施综合治理，不断研究解决党风廉政建设出现的新情况新问题。采取一系列综合治理措施，如进行手机话费货币化改革，及时解决超标准配备小汽车、党政领导干部拖欠公款等问题。
三、建立维护群众利益机制，切实维护好人民群 众的各项权益
1、建立联系群众的经常性工作机制。在党员领导干部中实行分片联系点制度，在机关干部中推行“联县驻乡”、“联乡驻村”等制度，在基层党员中推行联系贫困户制度，年终把各级党员干部联系群众及帮助群众解决实际问题的情况，作为个人工作业绩的一项重要内容进行考核。设立领导“热线电话”，直接解决群众反映的热点、难点问题；建立群众来信来访的受理、核查、督办、反馈一条龙服务体系，依纪依法及时处理群众反映的问题，实现和维护群众的利益。
2、建立和完善群众监督评议机制。组织人大代表、政协委员、政风监督员、新闻媒体和其他群众，对一些热门行业、重点单位开展行风评议，并健全责令限期整改制和责任追究制。同时，开展“下级评议上级、基层评议机关、群众评议党员、党员相互评议”等形式多样的活动，设立“群众批评意见箱”，努力扩大群众的知情权、参与权和监督权。
3、建立和完善办事公开制度。全面推进政务公开、厂务公开、村务公开，把干部行使的权力置于广 大群众的监督之下。同时，注重健全党内情况通报制度、社情民意反映制度、重大决策征求意见制度，以及建立重大事项社会公示制度和社会听证制度，努力做到凡涉及公众利益的举措，都向社会公开；凡涉及群众利益的事情，都让群众知晓；凡涉及行业领域的决策，都事先通知有关方面，确保群众的民主参与、民主管理、民主监督权利得到实现。
四、进一步完善反腐败领导体制和工作机制，着力提高组织协调能力和依法办案能力
1、明确职责，齐抓共管。进一步建立健全了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，使反腐败的整体合力得到明显增强。党政齐抓共管反腐倡廉工作，就是管热点、难点和突出问题的解决，管重点任务的落实，管阶段性目标的实现。纪检监察机关承担着反腐倡廉的专门职能，要针对全局性、倾向性问题，及时向党委提出建议，发挥参谋、助手作用，协助党委政府加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要讲究方法，注重实效，突出重点抓 协调，整体推进反腐败工作。
2、各方参与，形成合力。纪检监察机关要立足本职，发挥优势，进一步加强与公、检、法、司及审计等职能部门之间的协作，形成查办大案要案的整体合力；要积极与组织部门加强联系，发挥好组织监督作用，改变以往那种“组织部门研究提拔，纪检部门正在审查”的被动局面；要充分发挥人民群众的作用，认真受理群众来信来访，鼓励群众揭发举报，依靠群众和新闻媒体揭露腐败。
3、严以律己，抓好队伍。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强纪检监察干部队伍建设，努力提高纪检监察干部的思想政治素质和依法办案能力，增强纪检监察干部的拒腐防变本领、抗诱惑和抗干扰本领。
第三篇：建言献策之我见
建言献策之我见
在“做表率、争先进”活动中，广大纪检监察干部都能积极参与，认真做好本职工作，在各自派驻单位也都能积极贯彻各级纪委的指示精神，认真实践“惩防体系”加大反腐倡廉的工作力度。但是由于纪检监察干部各自都分别被单独派驻每个单位，工作难免势单力薄，并且往往被派驻单位党组分工负责其他工作，分散了抓主要业务的精力，因此我建议：
一、充分发挥片区平台的功能
1、可定期交流经验，探讨监督的方法。
2、可定期交叉监督避免碍于本单位党组成员的人情面子。
3、可定期组织学习讨论上级文件、指示、业务知识，增强自身的业务素质。
4、可定期组织案例分析，更多了解贪污腐败官员的犯罪心理，提高办案能力。
二、从组织上加大反腐倡廉力度
1、加大预防腐败的力度，切实提高监管水平。通过抓教育，抓制度创新，抓监督制约，不断加大治本的力度，从源头上遏制腐败。
2、加大查办案件工作力度，着力解决重点领域的腐败问题，保持查案的高压态势。建议严肃查处领导机关和领导干部中滥用职权，贪污贿赂，腐化堕落，失职渎职案件，查处跑官要官案件。对那些通过跑官卖官而得逞的领导干部，不能就查几个敷衍了事，要一律拉下来，绝不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处，以取信于民。
3、严厉查处教育乱收费案件，在此类案件屡禁不止，顶风违纪的情况下，建议“用重典”，一经发现，不管数额大小，一律撤销校长职务。严格执行高中“三限”政策，努力探索从源头上解决择校收费问题，切实解决人民群众最关心的突出问题。
4、在反腐败体制中，要加强纪委组织协调作用。着力解决机构不健全，力量不足，创新能力不强，水平不高，责任不到位，制度不落实，监督不得力等问题。
5、要抓好信访举报工作，充分依靠广大人民群众的力量来抓好反腐倡廉建设。
6、切实加强纪委的监督。要围绕中央“保增长、保民生、保稳定”的主线，来加强纪委的监督，研究出具体的措施、方法，以确保监督到位。在落实纪委（纪检组）监督同级党委（党组）的工作中，要研究切实可行的制度、措施和方法，研究监督的可行性，有效性，防止流于形式。
7、建议各级纪检监察机关结合本身的实际加强反腐倡廉理论问题、重大政策问题和重大制度问题的研究。重点开展惩治和预防腐败体系的研究；开展对行政监察理论的研究；开展从源头上预防腐败的研究。
8、加深纪检监察干部队伍建设。从政治上，工作上和生活上关心纪检监察干部。特别要关心那些在基层，在边远山区工作的纪检监察干部，加大交流任职的力度。
9、要加强纪检监察干部理论、业务学习，提高政治素质、业务素
质。加大培训力度，增强惩治腐败、预防腐败的本领。组织纪检监察干部出去学习考察，“他山之石，可以攻玉”。
10、广大纪检监察干部不但要做党的忠诚卫士，更要当群众的贴心人。
11、大力开展廉政文化建设，建议市纪委开展廉政文化下乡活动，特别是要把廉政晚会、廉政小品、廉政戏剧送到基层、送到农村、送到学校。
二〇一〇年七月十四日
第四篇：城市管理建言献策.doc
提高城管服务水平，建设美丽新六安
城市是人类文明与进步的载体,城市管理则是城市形象的缔造者。一座美好的城市，三份靠城市建设，七份靠城市管理，它涉及到百姓生活各个方面，范围大，责任广，把我们六安打造成为一座井然有序的美丽城市，可谓任重而道远。
随着城市的飞速发展，如何提升城管执法形象，提高综合行政执法水平，改善辖区城市容貌与环境秩序成为了我们思索的方向，我作为一名九零后的城管工作人员，也总结了在工作中的一些看法，遂汇成以下几点：
一、建议合理设立“摊点群”给摊贩合法的生存空间。
流动摊贩占道经营的现象在我市相当常见，非常难管理，城管队员往往对某些地方进行整治时，商贩就会先躲起来，执法人员一走，又跑出来继续占道经营，这样既浪费了人力物力有降低了政府威信。我认为不应该一味的“围追堵截”，而应当对摊主集中地地点规划经营、办证经营，限时经营。这样既让摊主们有了生存空间，又能避免干扰人们的日常生活。
例如著名的合肥淮河路步行街；白天是整齐的商业中心,不允许流动摊贩摆摊设点，晚上十点以后，则摇身一变成为人群熙攘的夜市，商
贩们在此聚集,摊点整齐划一。这样既不影响市容市貌，又方便了市
民的日常生活。我们可以借鉴这种成功的做法。第一，对已经形成的摊点较集中区域，可有城管局牵头，联系所在街道、居委会、物业等相关部门，合理设立摊点群，组织摊贩统一经营、统一管理、统一经营时间，并收取适当的管理费用。例如：我市某小学门口，流动摊点占道经营现象严重，常导致交通阻塞，影响了人们的出行。该校左右
两侧都是人流量较少的宽巷，建议在此建立摊点群，将校门口的摊主
安置到校两侧的巷子里摆放整齐并交由物业管理并收取一定的管理
费用。
第二，为规划好的摊点群办理“证件”。收集各个摊主的身份信息，对各个摊点划线编号将摊主与摊点一一对应，将摊主信息留存备案。如果发现摊主一年内超过六次占道经营，则取消经营资格，对表现良
好的摊主的摊点费予以减免，以示鼓励。
第三，成立经营户自治管理委员会。由经营户自主投票选举委员
会委员，由各位委员轮流协助管理，对占道经营的经营户进行劝告对
屡教不改者，上报执法人员予以重罚。委员会每年选举若干遵纪守法的经营者在其门头挂“文明经营户”奖牌并给予现金奖励
二、紧抓队伍建设
随着十八届三中全会的召开，党和人民群众对城管执法的期望也
越来越高，如何提升城管执法队员形象、如何提高服务效率，转
变成高素质的执法队伍，已经成为城管体制改革的重要因素。我局自从2008年成立以来一直非常重视对高素质人才的培养，具有
本科学历的队员从一开始的零星几个变成了现在的百分之二十的队员为本科学历，百分之七十的为大专学历。这为城管执法走向
高素质化提供了保障，我们要把我们的优势充分运用到提升执法
队伍的形象上：
（1）大兴学习之风。如何规范城管执法行为使之做到公平、公正、公开；如何提高服务效率减少城管执法时出现摩擦事件；已经成为推进城管事业向前发展的重要因素。全局应大兴学习之风，多
向经验丰富的老队员学习，多向城管事业做得好省市学习。
为此，市城管局应当定期为队员举行岗位培训，邀请老队员为大
家传授法律业务知识和执法技巧解答工作中的疑惑。与此同时，组织骨干力量到模范省市学习好的城市管理方法。
（2）做好与商贩的沟通工作。城管与商贩之间很多纠纷都与两者
之间未能好好沟通有关，在此建议执法队员在日常工作中要多与
摊贩沟通，例如：举行执法队员与摊贩联谊会，增进两者之间的感情，化解两者之间的矛盾。
（3）城市管理工作必须“接地气”，做好与市民、学校、媒体的互动，取得社会的认可。我们可以举行各种公益活动拉近与市民的距离。例如：每月组织员工去敬老院照顾老人、去擦洗公交站
台等公共设施。此外，对待城市管理中容易引发争议和冲突、造
成围观事件，要坚持文明执法，宣教为主。
三、工作现状
1、城市管理工作量大，基层工作人员非常幸苦。我市城区较大，道路街道众多，而城管队员较少造成了“事多人少”的局面，我们的队员不仅白天风里来雨里去奔波在各自的岗位上，晚上还要
值夜班，可是后勤保障不到位，协管员工资很低，这样严重影响
了员工作的积极性。因此，应当适时提高协管员的工资并且对工
作做得多的队员给予适当的补贴，让大家付出的汗水都值得。
2、工作环境差，设施配备简陋。基层工作人员每天办公的城管岗
亭少而且破旧，造成了、很多执法队员在天气不好的时候无处落
脚的局面。执法车辆破旧而又短缺，给执法造成了许多不便，在此呼吁局领导能够适当修理更换各种设施。
城市管理工作虽然艰苦繁杂，但是只要我们坚持文明理智执法，倡导和谐文明，以法规为准绳，以公德服人心！建设和谐美丽的新皋城将指日可待！
来源：市容支队 作者：李先伟
第五篇：关于户籍制度改革的建议
关于户籍制度改革的建议
当前的户籍管理制度之所以要改，并非户籍本身有多大问题，而是在于户籍背后、附着在户口本之上的那些衍生物、那些特权。明白了这一点，就把握了目前科学推进户籍制度改革的关键是在于把长期受户籍制度保护的就业、住房、教育、社会保陬等各种制度从户籍中剥离出来，还户籍制度本身应有的面目。鉴此，个人建议目前户籍制度改革中要做以下一些工作：
一、应该择机修改《宪法》，重新恢复和确立公民的居住和迁徙自由权。1982年制定的宪法中公民的居住和迁徙自由权没有得到确认和恢复。现在，应该对宪法进行修改，重新确立公民的居住和迁徙自由权。同时，加快立法进程，制定和颁布确保公民居住和迁徙自由权的《户籍法》(或称《户籍登记法》)，废止沿用近半个世纪的《户口登记条例》以及其他相关政策法规。户籍管理将按照在居住地登记户口的原则，逐步打破城乡分割的二元户口管理结构，建立全国城乡统一的居民户口登记制度。修改《选举法》中农村和城市按不同人口比例选举代表的规定。取消《城市规划法》中有关控制大城市发展规模等限制规定，主张大中小城市和小城镇协调发展，在发展中解决“城市病”。
二、在《户籍法》中确立以实际工作和生活是否需要为条件的准入方式、按实际居住地进行户口登记管理的新模
式，以登记制取代审批制。在哪里居住，就可以在哪里登记户口。如泰国的事后迁移政策，对符合居住条件、遵守当地制度及已生活一定期限的居民，本地政府可为其办理“户籍登记”，承认其居住地户籍。泰国的“户籍”管理采用的市场经济原则和条件法定原则，它的作用是让不能在某城市(特别是大城市)生存(包括经济收入、当地税赋负担等)的公民按市场法则去选择适合自己经济水平的城市居住，这种方法往往较行政手段更有效。
三、彻底实行户籍与社会福利待遇脱钩的政策原则。取消一切附加在户籍上的政策规定和条件，恢复户籍的本来面目和社会功能。凡是与户籍挂钩的就业、教育、住房、计划生育和社会保障等均应完全脱钩，有关依附在户籍制度上的一切政策法规应一律废止或修订。逐步降低地方政府对资源的垄断支配程度，提高社会生活的市场化、货币化程度，进一步扩大实行福利保障付费享受制度，最终将户籍尤其是城市户口的含金量降为零，恢复户籍的本来面目，消除任何人对户籍的非理性眷恋，利于人口在全国范围内能合理有序地流动起来。
四、进行相应的配套改革。户籍制度改革是一项涉及面很广的社会系统工程，它涉及行政机构的应对变革、既得利益群体的利益缩水、生产与分配的重大调整、社会保障体制的重新构建等等，必然会有重重阻力，但改革户籍实是大势
所趋，因而必须进行相应的配套改革来减少阻力，推进户籍制度改革。首先，它是一项系统工程，靠公安部一部之力不可能真正成功，需要一个更具权威的、能跨部际协调、得到充分授权的机构来统领这项工作。其次，开征如日本住民税类似的税种，但凡户籍迁到居住所在地，就要向居住地政府依法交纳该税种，该税种与享受当地福利待遇直接挂钩。再次，废除以户籍为依据的城镇就业制度，建立开放的全国统一的劳动力市场和就业制度。第四，每个公民配发一个以身份证号为基础的全国通用的社会保险号，将自己在各地就业时缴纳的个人保险金和单位缴纳的一部分存入个人账户，其余缴存国家设立的保险基金库，作统筹安排；用法律的形式确定依法缴纳保险金是公民和用人单位的义务。第五，农村的土地资源应实行合理流动，对现行农村土地家庭联产承包责任制实行改革。允许农民以土地作为财产进行抵押、入股、转让、租赁等，实现土地的规模化经营，解放一部分农民向城市合理流动，加快城市化进程。
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