创建全国计划生育优质服务先进县专刊

第一篇：创建全国计划生育优质服务先进县专刊

创建全国计划生育优质服务先进县专刊

第十三期

密云县创优工作领导小组办公室

2009年9月3日

【我县创国优新动态】：

县人大常委会视察全县人口计生工作

8月27日，县人大常委会副主任赵利亚带领部分县人大代表视察了我县人口计生工作，县委常委、副县长王春林陪同参加了视察。

人大代表们先后到密云镇季庄村、河南寨镇金沟村、两河村三个村实地视察。详细检查了村级计划生育服务室，查看了村级计生账卡、宣传员手册等优质服务资料，就做好镇、村计划生育优质服务工作进行了具体指导，肯定了季庄村流动人口图书角、金沟村人口文化大院和两河村村民自治公示栏发挥的重要作用。

在听取县人口计生委和河南寨镇创建全国计划生育优质服务先进县工作情况汇报后，人大代表们对我县创造性地开展人口计生工作和取得的可喜成绩给予了充分肯定。县人大常委会副主任赵利亚指出，要继续深入实际，把人口和计划生育工作做到每一家每一户，化解群众个人利益与国家整 1

体利益之间的矛盾；要把人口计生工作放到关系国计民生的全局去考虑，工作重心前移，不仅要稳定低生育水平，还要全面提高人口素质。

县委常委、副县长王春林指出，县委、县政府高度重视人口和计划生育工作，每年书记、县长都亲自参加人口计生专题工作大会，并提出具体要求。全县人口计生工作在落实责任上做到了：一是按要求逐级签订人口和计划生育管理责任制；二是县委、县政府高度重视人口计生工作，把它作为考核各镇街、各单位工作仅有的两项“一票否决”制度之一，严格保证落实；三是建立定期逐级汇报制度，研究解决人口计生工作中的重点难点问题；四是建立出生信息和孕情信息监测平台，做到工作衔接顺畅，底数清楚；五是加强村居计生专干管理，合理运用市级专项补贴，进一步明确工作责任，激发工作积极性。在政策落实方面做到了：一是管理使用好贴息贷款，帮扶低收入计划生育家庭脱贫致富；二是出台了《密云县独生子女家庭特别扶助办法》，规定对独生子女死亡后未生育或未收养子女的家庭，除享受《条例》规定的经济帮助外，县政府出资给予每人一次性扶助金5000元；三是出台了《密云县一非一农部分计划生育家庭奖励扶助办法》，对符合条件的一非一农计生家庭农民，每人每年享受1200元奖励扶助金；四是县政府每年拨出30万元用于奖励基层计划生育宣传员，提高宣传员工作积极性；五是在新型农村合作医疗二次补偿工作中，将独生子女的药费报销比例提高十个百分点。

最后，王春林强调，全县人口计生工作必须要做到两手抓，一是面向大多数群众，抓各项政策落实，确保群众的各项基本权益；二是对重点人群必须重点管理，抓住孕前型管理，确保低生育水平的稳定。

（党政办）

全县基层计生服务队伍“大练兵活动”落幕

为全面提升基层计生干部工作能力和水平，结合创建“全国计划生育优质服务先进县工作”，从3月份开始，我县广泛开展了“走千家，交百友，送温暖、办实事”、“比素质、比技能、比管理、比服务、比实绩、比创新”和“村情户情一口清”等一系列计划生育优质服务练兵活动。至8月底，各镇（街）先后举办活动60余场次，4000多名计生专干、宣传员及500多名村居干部参加演练，极大提高了基层计生干部开展计划生育工作的实际能力。

（本刊）

我县对计生专干、宣传员进行统一考试

为使计生专干、宣传员适应新时期人口和计划工作要求，充分发挥计划生育基层网络的优势，推进计生创建工作深入开展，8月25至27日，县人口计生委组织全县各乡镇、街道3540名计生专干和计生宣传员进行了计划生育基础知识考试，检查了解他们对计生相关政策法规、避孕药具与知情选择、计生宣传员的职责、义务等知识的掌握情况，使基层计生专干、宣传员进一步增强了学习计生知识的积极性和紧迫感，提高了对做好计划生育工作的责任意识。

（本刊）

我县开展计生药具管理联合执法检查

9月3日，县人口计生委、公安局、卫生局、工商分局、质监局、药监分局等相关部门对鼓楼街道的十余家“成人保健品”、“性用品”药店、私人诊所进行了联合执法检查。检查中对3家保健品批发商店超范围经营医疗器械及性用品进行了处理，并对经营商户重申了医疗器械及“性用品”市场管理规范要求。县人口计生委党组书记、主任吕丽艳强调，各相关部门要从保护群众切身利益的高度，进一步加大市场监督检查力度，努力推进此项工作进行：一是要进一步加强自查，各单位、各部门要在联合执法的基础上，结合各自职责，加强市场监管，确保我县计生药械市场合法、有序；二是要抓好协同配合，各部门要整合资源，加强信息沟通，密切合作，共同推进此项工作有效进展，为国庆60周年庆典营造良好的社会环境。

（本刊）

计生宣传精品入户工程全面实施

近日，为满足全县广大育龄群众对人口计生政策和相关科普知识的渴求，县人口计生委投资50余万元，编辑制作了《人口和计划生育知识服务手册》20万本及“密云县人口计生政策知识宣传卡”20种共110万张，发放到全县广大育龄群众手中，使县域计划生育宣传品覆盖率达到了100%。

（本刊）

我县新建四个流动人口图书角

近日，我县在果园街道季庄居委会、鼓楼街道檀城居委会、河南寨镇爱友服装厂和东邵渠镇汇源果汁厂等地新建4个流动人口图书角，配臵优生优育、生活保健、健康知识、农作物养殖、小说、艺术、法律常识以及学生读本等各类图书1200余册，并配备了图书柜，建立图书管理制度。密云县流动人口计生图书角的设立，有效解决了流动人口“买书难”、“借书难”、“看书难”等问题，对于普及流动人口计划生育及科普知识将起到积极的作用。下一步，县人口计生委还将根据流动人口的实际需要，适时配备文学艺术、实用法律类图书。

（流管科）

【简讯】：

◆不老屯镇计生办始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，及时将印制精美的“口袋书”免费发放到育龄群众手中，受到广大育龄群众的欢迎。群众盛赞口袋书内容通俗易懂，涵盖了人口国情、政策法规、生殖保健、优先优惠政策等知识，让大家一看就懂，一听就明。宣传员们则表示口袋书携带方便，可随时随地进行学习和宣传，有助于让更多的群众了解、知晓、掌握、熟悉人口计生政策。

（不老屯镇计生办）

★根据县人口计生委要求，十里堡镇计生办积极拓展宣传服务形式和内容，及时向新婚夫妇发放“新婚夫妇大礼

包”，在送上新婚祝福的同时，积极向新婚夫妇宣传了新婚期卫生保健、生殖健康知识，计划生育相关政策，受到广大新婚夫妇好评。

（十里堡镇计生办）

▼近日，为适应新时期人口和计划生育工作发展要求，进一步加强人口和计生宣传队伍建设，鼓楼街道办事处组织辖区21名计生专干和882名计生宣传员进行计划生育综合业务考试，考试内容涵盖了计划生育政策、法规、生殖保健等计生知识，为提高计生专干及宣传员综合素质能力，建立能者上、庸者下的竞争激励机制，打造优秀计生工作队伍起到了有力推动作用。

（鼓楼街道计生办）

■8月28日，高岭镇计生办在镇人口学校召开了计划生育例会，镇长郭生海同志亲自参加。镇计生办主任林光陆向各村布臵了迎接创国优验收的有关工作，郭镇长就创国优验收工作要求各村高度重视，认真准备，确保取得实效。各村计生专干纷纷表示，一定要充分准备，想的细而又细，做的实而又实，以高度的责任心和饱满的热情迎接创国优验收。

（高岭镇计生办）

☆8月11日至12日，西天各庄镇计生办分两批组织38个村的计生专干到河南寨镇两河村参观学习。在两河村计生专干介绍创“国优”活动开展情况及经验作法后，大家纷纷

表示，一定要向先进单位学习，找准“短板”，固强补弱，以创“国优”活动为龙头，扎实做好计生工作。

（西田各庄计生办）

责编：李凤霞 李淑明 审核：杨伟兰 签发：吕丽艳 报：县委书记、县长、主管县长、县委、人大、政府、政协办公室 送：县人口和计划生育工作领导小组各成员单位

发：各乡镇、街道办事处、县直各工委、单位

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第二篇：创建全国计划生育优质服务先进县专刊

创建全国计划生育优质服务先进县专刊

第十一期

密云县创优工作领导小组办公室2009年8月4日

县人口计生委分片召开创“国优”工作汇报会

近日，县人口计生委按库南、库北、城区三个区域，分片召开了创“国优”工作汇报会，各乡镇、街道主管镇长、计生办主任参加会议。汇报会由县人口计生委主任吕丽艳主持，县委常委、副县长王春林全程听取汇报并讲话。

会上，各乡镇、街道就今年人口出生、计生奖励政策落实、生殖健康体检、长效避孕措施落实、人口计生宣传教育以及流动人口综合管理等工作进行了汇报。县人口计生委领导针对上半年人口计生督查情况，及时向各乡镇、街道进行了信息反馈，并对创“国优”服务机构标准化、规范化、提高长效措施率和扩展群众参与等方面进行了针对性的指导。会上就创“国优”工作进展中存在的问题和解决措施进行了探讨。

县人口计生委主任吕丽艳在会上指出：要增强紧迫感，全面落实创“国优”工作方案和年初重点工作，要重点抓好三方面：

一、提高信息准确率。确保县、镇、村三级人口数字信息统计准确无误。

二、充分发挥基层宣传员作用。准确掌握所包户信息情况，宣传到位。

三、及时上报工作信息总结先进经验。积极提供基层信息，各

1乡镇、街道互相借鉴成功经验，打造国优创建的亮点工程。

县委常委、副县长王春林在讲话中强调：各乡镇、街道要抓住机遇、应对挑战，要紧紧围绕稳定低生育水平，抓好优质服务、抓好创“国优”工作。做好与公安、民政、卫生部门的衔接工作，确保育龄妇女的信息准确，并借助创“国优”疏理自身工作，进一步夯实基础。要做好网络管理队伍的建设。计生专干、宣传员网络队伍，要有名单、有职责、有考核，定期制定工作计划，对已婚育龄妇女要逐一对其进行职业分析、年龄分析、居住地分析，确保服务到位、管理到位。要利用好出生人口监测机制，协调好县域内主要医院，完善措施，第一时间确认核实人口出生数字，规范档案管理。她要求：各乡镇、街道要围绕创 “国优”工作，深入实际、抓落实，克服困难，确保低生育水平稳定，进而稳步推进全年人口计生各项工作持续健康发展。

（本 刊）

县人口计生委、县卫生局联合举办

计划生育优质服务培训班

7月22日，县人口计生委、县卫生局计划生育优质服务培训班在溪翁庄镇神农乐园举办，县委常委、副县长王春林出席培训会并讲话。培训班特邀市人口计生委副主任耿玉田授课，全县各乡镇、街道计生办主任及卫生医疗保健院院长共计55人参加培训。

培训班上，市人口计生委副主任耿玉田就如何全面实现计划生育优质服务提质提速进行了讲解，他详细讲述了优质服务创建活动的重要意义、内容及生殖健康促进工程，对照2008年全市人口形势，结合新时期人口发展思路深度分析了计划生育基本公共卫生服务定义、生育技术服务体系建设、生殖健康内涵、公民生殖权利及优质服务要素等，耿主任还针对具体评估工作详细完整地介绍了国家人口计生委优质服务先进县评估指标体系，并对人口计生相关部门如何齐抓共管，落实责任及民政、卫生、人口计生搭建公共服务平台进行了指导。

县委常委、副县长王春林在培训班上强调：2009年创建全国计划生育优质服务先进县是密云县的一件大事，各乡镇、街道及卫生部门要提高对“创国优”工作的认识，围绕广大群众的需求开展优质服务，提高我们的工作水平，这也是落实科学发展观的具体体现。计生、卫生部门要相互协调，互相配合，在实现“创国优”工作的同时切实加强全县计划生育优质服务体系建设，促进优质服务能力和水平迈上新台阶。

（本 刊）密云县新款避孕药具展示柜、自取架“上岗”展新颜 为进一步深化优质服务工作，县人口计生委拨款40万元，购置了520个避孕药具展示柜和600个避孕药具自取架及配套设施。按照统一规划布局、统一设计标准发放到20个乡镇、街道计生办、394个村（居）委会、1个行政服务大厅、1个婚姻登记处和30多个计生手术定点医院及社区服务中心等处。

目前，所有避孕药具展示柜和药具自取架已经配备到位并开始使用，此款避孕药具展示柜、自取架设计理念突出人性化，拓展了

宣传展示性，为满足育龄群众及时获得安全、有效、适宜的避孕药具提供了物质保障。

（药具站）

我县统一更换乡镇、街道计生办统计电脑

近日，县人口计生委举办了“加强信息化建设争创国优更换计算机发放仪式”，将为20乡镇、街道计生办统一更换的电脑及相关设备发放到位。

此前，我县各乡镇、街道计生办使用的电脑老化较严重，对统计信息的准确化建设造成一定影响。为此，县人口计生委专门筹措资金18万元，为全县计生统计重新配置了新款电脑。

在此期间，县人口计生委还对乡镇、街道计生办的统计人员进行了业务及使用知识培训，通过现场的讲解和实际操作指导，使每位统计人员都熟练掌握北京市已婚育龄管理与服务系统软件的使用和数据移植，为全面提高计生管理与服务水平奠定基础。

（统计科）

【简讯】：

★为纪念第20个世界人口日，各乡镇、街道采用多种形式，开展计生知识宣传和优质服务活动，在人员集中的大集或主要街道路段，设立宣传咨询台，悬挂“关注计划生育家庭、促进妇女创业发展”主题标语，向过往群众发放计生宣传画、宣传册，期间共发放宣传材料30000余份，接待计生政策咨询1000余人次。果园街道新里北区在活动中特邀永明眼镜店验光师为居民免费验光和维修眼

镜，并及时更新561个街道宣传栏和楼门小黑板的内容；河南寨镇在活动期间为特殊贫困计生户胡秀萍家送去了2000元慰问金；古北口、密云镇开展了纪念7.11世界人口日“健康大课堂”知识讲座，共为170余名育龄妇女讲解了心脑血管硬化、高血压和常见恶性肿瘤的预防与治疗等知识。古北口、河南寨等乡镇、街道还在7.11世界人口日期间举办了创国优大练兵知识竞赛，各村村主任、计生专干和宣传员组成参赛队，通过必答、抢答、问答等多轮角逐，评选出人口计生知识优秀村，在全镇计生干部中营造了学知识、比知识、用知识的良好氛围，增强基层计生队伍的业务水平和综合素质，扩大了人口计生宣传覆盖面。

（本 刊）●近日，北庄镇计生办抓住农闲时机，在朱家湾村人口学校内组织北庄、朱家湾、暖泉会等村的育龄妇女近270人参加手工丝网花培训班。手工艺专业老师手把手的向妇女们传授手工艺品制作、十字绣、丝网花编织等民间技艺，丰富了妇女们业余生活，拓宽了致富渠道，受到育龄群众欢迎。活动中，发放人口计生宣传折页450余册，并现场设立咨询台为群众答疑解惑。

（北庄镇计生办）

▼为促进创“国优”工作，近日，东邵渠镇组织14名村计生专干到河南寨镇两河村就计生基础工作进行观摩学习。一行人听取了两河村计生专干关于人口计生工作情况的介绍，参观了标准化的人口学校、计生服务室及创“国优”基础存档资料。观摩学习后，村

专干们纷纷表示，今后要以两河村为典范，做到基础资料规范齐全，村内计生情况一口清。

（东邵渠镇计生办）☆“八一”建军节前夕，高岭镇政府领导走访慰问了镇独生子女参军家庭，耐心询问军属们在生产、生活中的困难。镇领导表示要尽力为她们解决难题，免除后顾之忧，并勉励他们要让孩子在部队安心服役，锻炼成长，为国防事业贡献出一份力量。

（高岭镇计生办）

责编：李凤霞 李淑明审核：杨伟兰签发：吕丽艳报：县委书记、县长、主管县长、县委、人大、政府、政协办公室 送：县人口和计划生育工作领导小组各成员单位

发：各乡镇、街道办事处、县直各工委、单位

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第三篇：创建全国计划生育优质服务先进单位材料

XXXX创建国优先进单位

工作汇报

各位领导，同志们：

首先，我代表XXXX市委、政府对各位领导莅临检查指导工作表示热烈的欢迎！近年来，我市积极探索新时期人口和计划生育工作的新路子，全面落实科学发展观，努力提高人口和计划生育工作水平，不断扩大优质服务的成果，不断把创建全国计划生育优质服务先进单位工作引向深入，为经济社会发展营造了良好的人文环境。现将我市创优的主要工作情况汇报如下：

一、坚持齐抓共管，计划生育优质服务工作机制得到健全。一是加强组织领导。坚持市委常委会、市政府常务会定期听取汇报制度，成立了由市委、政府主要领导挂帅的创优领导小组，明确了目标，落实了责任，形成了“党政领导，计生牵头，部门配合”的人口计生工作新格局。二是严格目标考核。把计生优质服务工作纳入社会经济发展的总体规划之中，制定出台了《人口和计划生育“一票否决”制度的暂行办法》，建立健全人口计生工作目标考核责任制，调动了各级各部门依法履行职责，抓好人口和计划生育工作的积极性和主动性。三是加大经费投入。坚持把人口计生工作经费按纳入财政预算，确保每年人口计生经费投入增长比例高于财政经常性收入增长比例。年以来投入经费年均超过XXXX万元，并逐年增加；先后拨出专款用于解决计生干部的绩效奖励、计生服务车和计生服务站所医疗器械配备等问题。四是强化队伍建设。稳定基层计生干部队伍。新增人口计生系统个行政编制、个事业编制。通过组织培训、跟班锻炼和进修学习等方式，加大对计生队伍的教育

1培训力度，计生干部队伍的业务素质和水平得到了明显提升。

二、健全服务体系，计划生育优质服务质量不断提高。一是建好服务阵地。新建建筑面积2000多平方米的市计生服务站办公楼，加大乡镇计生站所建设，形成了“以市计生服务站为龙头，乡（镇）计生服务所为骨干，村计生服务室为基础，流动服务车为纽带”的服务网络，为优质服务工作奠定了坚实的基础。二是强化服务意识。设立了综合管理、宣传教育、技术服务、行政服务等多种岗位职能，制定计生岗位监督制度，设置工作流程、优化服务环节，解决了工作人员想服务、会服务、能服务、服务好的问题，确保了服务质量与效果。全市计生技术人员达XXXX人，全部为大专以上学历，其中具备中级职称XXXX人，初级职称XXXX。三是做好技术服务。积极推行避孕节育措施知情选择，坚持技术指导与群众自愿相结合的原则，帮助群众知情选择避孕节育措施，避孕方法知情选择率达XXXX%，育龄群众接受知情选择服务满意率达XXXX%；大力开展出生缺陷干预，通过产前诊断、优生咨询、优生检测、孕期保健、新生儿疾病筛查、药物干预等措施，提高了群众自我预防出生缺陷的意识，有效地提高了出生人口素质。开展为育龄群众免费提供技术服务，积极关注育龄群众身体健康，已婚育龄夫妇享受基本项目计生技术服务率达100%。认真实施避孕节育随访服务，对施术和药具使用对象实行上门跟踪指导和随访服务。积极开展打击“两非”专项活动，实施“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比偏高问题。

三、加强宣传引导，群众实行计划生育的意识明显提升。一是完善宣教阵地。在电视台开设《人口与计划生育》专栏，制作专题节目并每周定期播放，利用XXXX市人口计生公众网，搭建网上人口计生优质服务宣传新平台。二是整合宣教资源。把计生宣传教育

工作纳入全市精神文明建设总体规划，列为各级党政领导干部培训的基本内容，纳入科技、文体、卫生“三下乡”的重要内容，并在全市中小学开设了人口国情、青春期课程。三是丰富宣教手段。以手机短信、公开信、宣传栏、进村入户发放资料等多种宣传方式，普及人口计生政策知识，全市发送人口计生宣传短信XXXX万条，邮寄《公开信》XXXX万多份。四是创新宣教方式。利用XXXX群众爱唱山歌、喜演彩调的特点，将计生政策法律法规等知识融入群众喜闻乐见的山歌、彩调中，每逢传统节假日，组织开展群众性人口计生山歌擂台赛、彩调文艺汇演，促进群众在人口计生宣教上的互动，扩大宣教效果。通过形式多样、大张旗鼓地宣传教育，群众婚育观念得到进一步转变，群众应享有的基本权利知晓率达XXXX%，避孕方法基本知识知晓率达XXXX%。五是强化利益导向。加大对计划生育家庭的优惠政策的宣传和兑现力度，发放国家和自治区奖扶资金达XXXX万元，兑现独生子女保健费XXXX万元，兑现率达XXXX%。制定并落实倾斜于计划生育家庭的利益导向政策，优先支持人口计生基础设施建设项目的审批和投资，给予计生家庭成员免费进行实用技术和就业培训等，对家庭困难的计生户实施帮扶，为他们提供资金和信息，帮助他们脱贫致富。

总之，通过不断深入地开展创建计划生育优质服务先进单位活动，广大群众获得了更多的实惠，有力促进了我市人口计生的健康发展。下一步，我们将进一步更新服务理念、拓宽服务领域、改进服务方式、创新服务机制、提高服务质量，全面提升我市人口计生工作整体水平，为建设富裕和谐文明新XXXX创造良好的人口环境。

第四篇：创建全国计划生育优质服务情况汇报

创建全国计划生育优质服务先进单位

工作情况汇报

各位领导、同志们：

感谢大家莅临我社区检查指导工作，并欢迎各位对我们的工作多提宝贵意见，下面我向在座的领导简要介绍永南社区计生创优工作的基本情况：

我社区占地0.8平方公里，总人口5427人，其中户籍人口人。育龄妇女人，已婚育龄妇女 人。下分10个育龄小组。一年来，在区委、区政府的统一领导和上级业务部门的具体指导下，加强组织领导，完善制度措施，突出优质服务，实行综合治理，对照《国家计生委优质服务先进区评估指标体系》中规定的33项指标抓落实，促进了人口和计划生育工作的“两个转变”，初步建立了“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制。主要做法如下：

一、建立完善工作管理机制，保障优质服务工作深入持久开展。

1、成立以社区书记、主任＊＊为组长的领导机构，把创建工作列入重要的工作日程。

2、完善自治章程和各顶创建制度，包括居民计划生育自治章程、计划生育管理制度、流动人口管理制度、协会制度和统计制度等，不断夯实基层依法行政和优质服务的基础。

3、按照“三定”方案的要求，落实人员架构，使组织有保障。

4、二是定期召开专题会议，协调解决重点难点问题。

二、以人为本，强化服务。

(一)、强化政策导向和帮扶

1、从2009年开始为50户家庭办理意外伤害保险，为2人办理计生家庭特别扶助，落实计生奖励政策，今年以来，兑现各项奖励政策，发放奖励金11万元。今年8月起，为700多个独生子女父母登记做册，为奖励独生子女父母做好前期工作。

2、落实扶持机制：对独生子女、双女困难家庭开展计划生育“三结合”帮扶，安排助学扶持或资金扶持共元。

(二)、改善服务环境，强化服务阵地的规范化建设。

1、以服务室为阵地，开展男性、女性生殖健康咨询活动。今年共接受 名男性和名妇女性提供关键咨询。

2、开展避孕药具绿色通道村村行活动。建立免费避孕药具发放点，发放网点有统一明显的免费领取标识，方便了育龄群众就近领取，计生管理员都经过避孕药具知识的短期培训，增强服务技能和水平

3、以新家庭文化书屋为宣传阵地，成为广大育龄群众的温暖之家。

(三)、拓宽服务领域，规范运行计划生育技术服务。

1、今年免费提供计生避孕节育79例，落实率达100%。

2、免费为已婚育龄妇女提供查环查孕服务。今年已2次对户籍已婚育龄妇女开展查环查孕，流动人口开展了3次查环查孕活动。

3、每年9月份，开展一次免费育龄妇女生殖健康普查活动，两年共查350人，普查率81.7%。

4、积极推进和规范避孕方法知情选择，全社区综合节育率达到100%以上。

5、狠抓计划生育随访服务。根据不同的服务对象，全面开展了“十到家十服务”活动，对未婚、新婚、怀孕、产后、术后等育龄妇女家庭，有针

对性的提供生产、生育、生活等方面的服务，帮助他们解决生产生活中的疑难问题，对流动人口开展入户送宣传、办证等，受到育龄群众的广泛好评。全社区已婚育龄妇女综合节育率达到了91%，避孕措施落实及时率达到了100%，术后和药具随访服务率达到了98%。

三、深化宣传教育,推进婚育文明建设。

（一）阵地宣传

1、利用宣传栏和新家庭文化屋为阵地，及时宣传当前法规、政策和优生优育、避孕节育、生殖保健等知识。今年我社区的宣传栏共开展 期计生宣传，宣传资料图文并茂通俗易懂，使计生政策和知识深入民心。

2、利用婚校定期上培训课，今年共上了3次。通过一系列的宣传教育活动，育龄群众的计生知识知晓率达85%以上。

3、利用协会开展各项宣传工作。通过婚育新风进万家和入户随访等活动宣传计划政策，今年共开展婚育新风进万家活动次，共派发宣传资料4000多张，使计生政策和知识家喻户晓。

4、利用载体开展宣传。今年我社区组织群众参加大型的活动共4场，并在6月5日专门组织一场关爱女孩专场亲子活动，通过各类载体活动宣传，营造生育新风的氛围。

5、利用主要纪念日开展宣传。元旦服务日、世界人口日、男性健康日、公开信发表30周年纪念日等都有专门举行活动，有方案有总结。

四、依法行政，规范管理。

1、在计生行政执法中，通过全面实施依法管理，保护了广大育龄群众的合法权益，体现了计生行政执法的合法性、有效性和权威性。一是严把引产流产关。对引产流产实行定点管理，制定严格的计划内怀孕引产流产

批制度。严把宣传教育、生育节育、出生死亡、计划内引产流产管理关，保证了出生婴儿性别比趋向正常。二是协助计办加大社会抚养费征收力度。为确保社会抚养费征收规范合法，我充分发挥计生行政执法内外监督作用，大力推行居级政务公开，将计生政策、各种证件的办理程序、收费标准等向社会公开。

2、提升流动人口管理水平，把流动人口计生工作纳入常住人口管理，同宣传、同服务、同管理。以“双查”服务为切入点，主动提供避孕节育、生殖保健优质服务，流动人口各种免费服务率达80%以上。应用全国流动人口服务管理工作平台，做好现有人口信息库与服务管理工作平台的信息共享对接工作，强化流动人口信息提交和反馈，反馈率达100%，有力促进区域协作管理和服务工作。

五、创建工作所取得的效果

（一）公民的计划生育合法权益得到了维护和尊重。通过综合改革和依法管理，群众的维权意识明显增强，广大群众享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策资金的兑现率达到了100%。已婚育龄妇女享有免费计划生育服务，落实率达到了100%，全社区实行了节育措施知情选择，计划生育手术全部做到了知情同意，目前，已实行计划生育居民自治。

（二）出生性别比结构合理。近年来，全区出生婴儿性别比得到有效治理，一直保持在正常范围之内，无非法胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为发生。

（三）公民获得了规范的技术服务和基本的生殖保健服务。全区已婚育龄妇女综合节育率达到了91%，避孕措施落实及时率达到了100%，术后

和药具及产后随访服务率达到了98%，育龄妇女接受生殖保健服务率达到了97.8%，男性参与生殖保健活动人数比率达到了30.5%。

（四）基层计生干部的业务素质和工作能力得到了进一步提高，广大育龄群众都能自觉执行计生政策。多年来，我们坚持每年对计生干部进行分层次政治业务培训，计生干部队伍进行调整、充实和培训，使目前的计生干部队伍年龄构成轻，文化程度高，政治业务素质好，加上她们热爱计生工作，使创建工作在基层真正落到了实处。经区上考核和入户调查，全区人口和计划生育干部的基本知识知晓率达到了97%以上，育龄群众对计划生育基本权利知晓率达到了92%，对避孕方法基本知识知晓率达到了95%。

(五)群众婚育观念大转变。三年来，我社区通过入户宣传、阵地宣传和载体等宣传，把计划生育政策全方位多渠道宣传，营造了浓厚的计生氛围，使群众婚育观念有很大转变。我社区从2009年起，计划生育率达100%。

以上5个方面就是我社区计划生育优质服务创建工作的基本概述。通过创建活动，我社区人口和计生工作又向前迈进了一步，但是计生优质服务工作是计生工作的一项改革，不可能一蹴而就，更不能急功近利。我们将以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，在巩固中不断提高，在创新中继续发展，认真把计划生育优质服务工作抓紧抓好，巩固和提升“全区计划生育优质服务先进区”的各项工作，为我区社会、经济的发展创造良好的人口环境。

永南社区

二○一一年十二月二十八日

第五篇：创建全国计划生育优质服务先进区工作纪实

创建全国计划生育优质服务先进区工作纪

实

唱响优质服务主旋律 谱写计生国策为民曲—**区创建“全国计划生育优质服务先进区”工作纪实

中共**市**区委 **市**区人民政府

**地处海峡西岸经济区沿海中部，现辖9镇1乡、2个街道以及赤港华侨经济开发区，共有199个村；全区总面积752平方公里，总人口41.12万人，其中农村居民占75.31%，农业人口比重较大；旅居海外的侨胞和港澳台同胞约35万人，是全省重点侨乡。

自1998年省人口计生委确定我区为全省计划生育优质服务试点区以来，区委、区政府高度重视，各乡镇街和部门积极参与，切实树立“以人为本”服务理念，坚持深化改革、创新机制、优质服务，以稳定低生育水平为目标，以群众满意为标准，全面开展创建“全国计划生育优质服务先进区”活动，取得了明显成效，XX年全区出生率9.68‰,政策符合率96.12%，XX年至XX年三年出生性别比平均为109.28。1998年起连续7年保持全省计划生育工作一类先进区称号，XX年XX年两次荣获全国婚育新风进万家活动先进区荣誉称号，XX年为全省计划生育优质服务先进区，XX年进入全国计划生育优质服务先进区行列。

一、确立服务理念，构建服务平台

区委、区政府高度重视“创优”工作，切实树立优质服务的理念。及时制定下发创“国优”实施意见，成立创建工作领导小组，由区委、区政府主要领导负总责，区委分管领导具体负责，区五套班子领导各挂钩一个乡镇督促指导“创优”工作。坚持季度研究计生工作制度，听汇报，解难题，为创建工作提供强大的政策支持。

1、优化服务队伍。鉴于XX年区域调整后的工作实际，对新划入的7个乡镇计生服务所的人员性质由差额拨款调整为全额拨款；对1985年以来从事计生工作的录用干部全部过渡为国家公务员，并适当增加区级计生服务站、乡镇中心服务所的人员编制，以及做好计生执法用车、计生执法人员、计生技术服务人员的合理调配；进一步深化村级计生管理员用人机制改革，实行“区管镇聘村用”，并通过竞争上岗，落实奖惩等，提高计生工作队伍管理服务能力。

2、落实目标管理责任制。强化党政一把手亲自抓、负总责。全区把计生优质服务工作纳入社会经济发展的总体规划之中，并建立了一套严格的考核评估体系，逐步改革完善目标管理责任制，实现了目标考核的三个转变：实行“否决”关口前移，改年底一次检查为平时调研监测指导为主；改单纯对计划生育部门的考核为对党政领导、相关部门和计生部门的三线考核；变以往的单纯业务考核为服务效果的评估。设立综合管理奖、优质服务奖、创新奖、求实奖、“三结合”等奖项以及计划生育“特别贡献奖”，区委、区政府每年都拿出专项资金用于奖励和表彰在计生优质服务活动中作出突出贡献的先进单位和个人。

3、完善服务网络。几年来，各级共投入207万元资金用于服务阵地的改造及设备更新、添置，区、乡计生服务站、村计生服务室按标准化的要求抓好建设。特别是区服务站已发展成为一个拥有占地3.6亩，建筑面积1500多平方米，科室功能齐全，独立标准的县级计生服务站；同时又抓好地处山区的白沙镇中心服务所建设，逐步形成以区站为技术龙头，中心服务所为技术纽带，乡镇服务所为依托，村服务室为根基“四位一体”的计生公共服务网络体系。

4、增加经费投入。XX年全区计生专项经费投入491.88万元，人均12.05元，比XX年人均增加7.08元。确保育龄夫妻免费享受基本服务项目，计生各种优惠政策和奖励费、奖励扶助费的兑现；确保“创优”各项工作经费的支出；确保村计生工作人员工资补贴到位。

二、实施服务项目，提升服务质量

我区注重贴近群众需求创优，落实服务项目。做到“三贴近”，大唱“三服务”重头戏，实施“三大工程”，建立奖励扶助服务机制，推进计生村民自治。

1、以婚育新风进万家为载体，做好宣传服务。这些年，我区“以婚育新风进万家”活动为主线，以转变群众婚育观念为立足点，充分发挥地方人文优势，全面推进“三下乡”活动，着力建设新型生育文化，在“进”字上下功夫，在“新”字上做文章，在“家”字讲服务，在“实”字上求效益，通过“八个”宣传。发挥新型生育文化示范乡镇，示范村、示范中心户的示范作用。做到集中宣传与经常宣传结合，面上宣传与点上宣传结合，扩大宣传教育履盖面，提高宣传教育的效果。

2、以实施“三大工程”为载体，做好技术服务。一是开展避孕节育全程服务。积极稳妥地推进避孕方法知情选择。XX年，全区首先在区直行政事业单位和部分行政村进行了避孕方法知情选择的试点工作，至目前已有90%以上村都落实避孕节育措施的“知情选择”。区站、乡所技术服务人员在做好环情、孕情监测及查病的同时，指导群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，并定期随访，服务到家。二是开展生殖道感染干预服务。普及生殖保健科普知识，提高育龄人群的自我保健意识。在新闻媒体计生专栏中设“生殖保健”版块，播放有关科普知识。同时，大量印制性传播疾病、艾滋病防治知识等折页，通过各种途径发放到群众手中。区、乡、村人口学校和区站、乡村、村室对育龄群众按照“五期”所需不同，有针对性地进行宣传学习，通过集中与分散教育，知识辅导与电教多媒体教育，逐步使育龄群众系统掌握优生优育和生殖健康等科普知识。开展妇女普查诊治服务。每年区服务站、各镇所与卫生部门联合开展妇女病普查，发挥区位优势，聘请省级医院的专家到全区广大农村普遍开展妇女病普查工作。区计生服务站成立了男性科，把男性生殖健康教育作为服务活动的一项重要内容。三是开展出生缺陷干预服务。降低新生儿出生缺陷发生率，满足群众生育健康聪明后代的需要。分别在区、镇人口学校和卫生部门举办优生优育知识培训班和知识讲座，并组织新婚夫妇参加学习。普遍推广孕前、孕中补充复合营养素和服用“福施福”等干预措施。对全区申领生育证夫妇进行优生监测。三年来，单计生部门共为77004名妇女进行了妇女病普查，妇科病常见病诊治9386例，优生优育检测10216人次。开展不孕不育治疗服务。区计生服务站设立了不孕症门诊，已帮助12对年轻夫妇圆了“父母梦”。

3、以计生村民自治为载体，做好执法服务。全面推广涵西街道涵西社区的做法和经验，把计划生育村民自治作为面上一项重要工作来抓，并纳入人口与计划生育目标责任制考核。各村广泛听取意见，发挥人大代表在计生村民自治中参政议政作用，制定适合本地实际的《村规民约》，建立定期评议计生工作制度，及时反映群众意见和需求，落实好避孕节育措施知情选择、流动人口计生合同化管理，并与计生协会“双创”活动和创建优质服务先进区活动紧密结合，激 发广大群众参与计划生育民主决策、民主管理、民主监督。至目前，全区有90%以上村建立自治机制。

三、开发服务资源，形成部门互动

区委、区政府每年都给区直29个部门下达人口与计生工作责任书。区委办、区政府办印发开展“关爱女孩行动”工作实施意见，明确各相关部门的职责，全面实行机关科局副科级以上领导干部挂钩联系农村二女户制度，各科局领导走村串户，送慰问金、送技术、送项目信息，帮助二女户解决生产、生活、生育中的困难，沟通了和群众的感情，实现了和群众的交融。

1、扎实开展“六项工程”。教育局为贫困独女户、二女户的女儿在本区接受九年义务教育期间，按就近入学、划片招生规定入学的给予减免学杂费；在中考招生时农村独女户和二女户的女孩给予加10分与5分投档录取。对流动人口的子女入学免收择校费。民政局对独女户、二女户贫困户人均收入低于最低生活保障标准的做到应保尽保，救济救灾也优先安排。妇联在实施春蕾计划中，优先资助独女户、二女户。人寿保险公司免费为计生子女户女童提供简易人身安全保险。卫生部门免费为独生子女、二女户的女孩体检，还深入村、社区、工厂、企事业举办生殖健康知识讲座。国土资源局对独女户、二女户在同等条件下的住宅地优先安排，对多生育户个人住宅用地面积给予限制。工商局对独女户、二女户经营有困难的经申请后可适当减收个体管理费。农办对独女户、二女户的贫困家庭予以项目优先、科技扶持、政策优惠等措施，帮助他们增加经济收入，提高他们的生产自救和发展能力，提高社会经济地位。劳动和社会保障局对独女户、二女户免费提供就业信息，优先办理求职登记并免收相关费用，优先并免费介绍农村独女户、二女户父母或子女到企业就业，切实保障他们的劳动权利和经济利益。团委在实施“希望工程”等扶贫帮困助学活动中，注重维护独女户、二女户九年义务教育的权利，优先帮助独女户、二女户女孩。计生协会几年来多方筹集各类资金和无息贷款170.8万元，通过紧抓常规模式——“五个一”和探索二个新运作模式，使550位贫困母亲在“幸福工程”中受助脱困，55人已申报为脱贫母亲全国先进个人，区计生协会第一副会长姚银良获全国幸福工程优秀管理者的光荣称号。

2、建立奖励扶助服务机制。我区在全市率先启动农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，计生部门、财政部门密切配合，规范运作，按照“四权分离”的原则，落实好奖扶对象，两年来共有576名符合奖扶条件的群众分别领到每年600元的奖励扶助金。三年来，全区共有4898户农村独生子女户和二女户得到了政府500元的奖励，共发放奖励经费248.7万元。

3、落实流动人口综合服务管理。XX年区划调整后，“三 资”和民营企业快速发展，我区流入人口的大量增加，针对这一特点，我们积极探索创新流动人口计生管理和服务工作新机制，计生与公安部门联合合署办公，为流入已婚育妇办理《服务卡》和《临时婚育证》，开展创建流动人口计生示范镇街活动、计生服务进厂以及在三资企业成立流动人口计生协会等五项举措，不断加强对外来人口的管理和服务。同时，建立和启动了全国流动人口信息交换平台和流动人口基本情况信息化管理系统，依托网络平台，融管理与服务为一体，为育龄群众提供更为快捷、优质的服务。

总结经验，展望未来，**人民正在继续奏响创建“全国计划生育优质服务先进区”主旋律，主动对接海峡西岸经济区建设，全面迈进小康社会，为实现人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展，共建和谐社会而努力奋斗。