湘乡市创建全国计划生育优质服务先进市推荐材料[优秀范文五篇]

第一篇：湘乡市创建全国计划生育优质服务先进市推荐材料

湘乡市创建全国计划生育优质服务先进市

推荐材料

湖南省人口和计划生育委员会

（2010年8月）

湘乡古称“龙城”，历史悠久，人杰地灵，是一代伟人毛泽东主席求学的地方，新中国成立后又走出了贺国强、成思危等党和国家领导人。全市总面积2012平方公里，辖18个乡镇和4个衔道办事处，708个村、47个社区居委会，总人口95.57万，是一个农业人口和流动人口多的人口大市。近年来，湘乡市委、市政府优先投资于人的全面发展，自加压力，于2009年提出了“魅力龙城创国优，湘乡人民得实惠”的奋斗目标，把创建全国计划生育优质服务先进市作为促进经济社会可持续发展的主要任务，作为践行全心全意为人民服务宗旨的重要载体，作为关注民生、巩固发展、维护社会稳定的系统工程。通过他们的努力，目前，湘乡市计划生育技术服务网络进一步健全，优质服务理念深入人心，工作机制不断创新，服务范畴不断拓展，服务质量不断提高，群众满意度不断提升，人口计生工作有了长足的发展。在实践中，湘乡市的“创国优”工作突出了“四深化、四创新”：

一、深化能力建设，创新服务体系

11．注重基层站所建设。近3年, 对市、乡、村三级服务阵地共投入2000多万元。湘乡所有乡镇和1个街道办事处的计生服务所均已成功创建或正在创建湖南省“四优一满意”服务所。

2．注重基层队伍建设。湘乡近三年已招聘专业技术人员16名，配齐配强了市站、乡所专业技术人员和村计生专干、组女指导员，落实了待遇和额外补贴，确保了队伍稳定。他们深入开展科技、药具大练兵活动，与医院联合建立了计划生育技术服务“绿色通道”。

3．注重依法行政建设。健全依法行政内部监督机制，充分发挥群众监督作用，湘乡计划生育工作多年来未发生行政侵权行为。加大对出生人口性别比异常的治理，湘乡市出生人口性别比逐步趋于正常。党代表、人大代表、政协委员的候选人和干部提拔、任免及评先评优始终坚持计划生育审查“一票否决” 制。

4．注重基础服务工作。一是规范常规服务。实施常住人口《计划生育优质服务手册》、流动人口《服务手册》、《优质服务卡》的“两册一卡”管理，规范计生优质服务和随访服务内容、时间、流程。2009年起，育龄妇女生殖道感染干预工程列为湘乡市人民政府十大实事之一，为已婚育龄妇女进行免费检查、优惠治疗15万多人次。二是提供特色

服务。2007年以来，湘乡市政府“买单”为3万多人实施优生遗传检测，为2万多对新婚夫妇实施免费婚前体检。关心男性健康，聘请专家为5000余人免费检查。关爱不孕不育患者，两年来，共为258对育龄夫妇提供不孕不育诊治，精心治愈30例。三是突出按需服务。湘乡市利用问卷调查、小型座谈、进村查访等形式，开展“问计于民”活动，了解群众需求。开展艾滋病防治咨询、避孕药具自取等服务，组织计生、卫生的专家定期开展服务下乡活动。

二、深化机制建设，创新服务载体

1．建立信息实时通报机制。2008年，湘乡市在4所市直医院启动 “妊娠信息实时通报”试点。2009年，在湘乡市所有医疗机构推行。2010年，国家人口计生委在湖南召开现场会，对这项成果进行了推介。同年，湘乡市将“实时通”延伸拓展到市卫生局等13个部门，进一步实现了资源共享。

2．建立流动人口服务管理“一盘棋”工作机制。他们在农村外出人口集中地设立党支部和协管员，在城区4办设立楼栋信息员，在市直医院设立联络员。湘乡市的流动人口服务管理“一盘棋”信息采录工作，得到省人口计生委的充分肯定。对流入人口，他们认真落实“属地化管理、市民化服务”，深入开展以“关怀关爱，促进和谐”为主题的服务管理专项活动。对流出人口，通过流动人口信息交换平台等多

种方式，建立了与流入地的信息联络反馈制度。同时，湘乡市各级计生协会组织会员对留守家庭进行“一对一”帮扶，切实解决他们生产、生活上的困难和问题。

3．建立流动人口服务管理区域协作机制。湘乡市壶天镇于2007年与广州黄埔区红山街道办事处建立了“红山〃壶天”流动人口计生协会。2009年，协作机制拓展到湘乡市与黄埔区。协会成立以来，已为在广州黄埔区打工的湘乡籍育龄妇女进行计划生育免费技术服务3000多人次。

4．建立完善村（居）民自治机制。湘乡市把计划生育村民自治工作纳入全市新农村建设示范村考核，积极引导广大村民参与计划生育事务全过程，真正使群众成为了计划生育工作的主人。

三、深化服务内容，创新服务格局

1．加大宣传教育。湘乡市电视台每月开办一期人口计生专题，高速公路沿线、通乡公路两旁悬挂计划生育优质服务宣传标牌，城乡显要位置竖立大型永久宣传标牌。从2007年起，湘乡市实施计划生育“面对面”教育，先后编写宣传手册10多万册，培训人员20多万人次。他们积极开展“生殖健康进校园”活动，推进了学校人口与青春期教育。2008年，湘乡市首开全国人口计生宣传先河，承办了“人口国策杯”全国漫画大赛。2009年，自创了大型计划生育花鼓戏《牛

会长》。湘乡市的《银河》、《仙女山》等乡镇文学报刊，10多年来坚持不懈地宣传计生国策，弘扬时代婚育新风，被誉为计生国策园里的“奇葩”。

2．加大利益导向。湘乡市在全面落实国家规定的计划生育奖励优惠政策的同时，2009年，大幅提高“两扶”标准，每人每年提高280元。同年，湘乡市委、市政府制定和出台了《关于落实实行计划生育的独生子女和农村两女户家庭有关优惠政策的暂行规定》，34个部门在就业、就学、就医等各方面优先优惠计划生育家庭。目前已惠及家庭3093人（户），优惠资金达861万元。

3．加大关怀关爱。近3年，湘乡市各级计生协会共为1万余户计生困难家庭进行各种形式的帮扶，帮扶金额500多万元。湘乡市的计生、劳动部门组织计划生育家庭专场招聘会，近三年为计划生育家庭解决2000多个就业岗位。

四、深化党政责任，创新保障措施

1．领导在一线指导。湘乡市实行计生优质服务“党政一把手负总责、亲自抓”，出台了创建“国优”的《决定》和《实施方案》。市级主要领导亲自带队，对各乡镇办、各部门责任落实情况进行督查指导，统筹解决工作中存在的问题。

2．责任在一线落实。湘乡市按照“市领导，乡负责，村为主，组配合，户落实”的工作模式，层层签订目标责任状，将人口计生优质服务工作纳入市直单位和乡镇办事处、村（居）委会综合考核。他们建立健全了计划生育综合治理部门主要负责人年度述职制度、工作情况通报和任务交办制度。

3．经费向一线倾斜。湘乡市对计划生育事业费的投入逐年增加。2010年，湘乡市财政在人均投入达到10元的基础上，还投入200万元作为创“国优”专项工作经费。

目前，湘乡市以群众需求为导向，以维护群众权益为核心，以服务群众为重点，以群众满意为标准,正在进一步将人口计生优质服务工作引向深入。

第二篇：创建全国计划生育优质服务先进市评估内容及要求

创建全国计划生育优质服务先进市评估内容及要求

（村级）

一、公民合法权益得到维护和尊重

1、群众应享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策、资金的兑现率达100%，执行过程中应将资金管理、资格确认、资金发放、监督检查四权分离。

要求：对应享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策的人员宣传到位，统计上报准确，无错、漏现象。

2、已婚育龄夫妇享有免费计划生育技术服务项目，落实率达100%。

要求：对落实放取宫内节育器、流引产、绝育手术等免费技术服务项目的夫妇，宣传到位，陪同服务。

3、开展规范的避孕方法知情选择的村达90%以上；计划生育手术全面做到规范的知情同意。

要求：育龄群众了解各种避孕方法的优缺点，在知情的情况下选择适合自身需要的避孕方法，并非自由选择避孕措施。

4、实行计划生育村(居)民自治村达90%。

要求：全面落实计划生育村（居）民自治。

5、群众满意率达85%以上。

要求：群众对计划生育政策、法规和生殖健康知识的知晓率、满意率达85%以上。

二、公民获得规范的技术服务和基本的生殖保健服务

1、已婚育龄妇女综合避孕率85%以上。出生人流比0.25以下。要求：已婚育龄妇女及时落实安全、可靠的避孕措施，防止意外妊娠。

2、落实避孕措施及时率95%，规范的术后和药具随访服务率100%，近三年无计划生育技术服务事故发生，手术并发症控制在1‰

1以下。

要求：指导并督促产后妇女及时落实避孕措施，开展规范的产后、术后服务。使产后、术后和药具接受随访服务率和满意率达100%。

3、育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达80%以上，参与生殖保健活动和服务的人群中男性占20%以上。

要求：积极组织已婚育龄妇女开展生殖健康查体，并建立档案。

三、基层干部和育龄人群的知识和能力得到提高

1、人口与计划生育干部的人口和计划生育基本知识知晓率达

95%。

要求：村（居）计生主任学习并掌握人口和计划生育基本知识。

2、育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90%以上，对所采取的避孕方法基本知识知晓率达85%以上。

要求：村级人口学校每季度一次组织育龄群众学习人口和计划生育政策法规和避孕节育知识，群众知晓率分别达：90%、85%以上。

四、依法行政、正确执法、文明执法

依法做好流动人口的管理与服务工作；管理服务率达80%以上。要求：及时做好流动人口的管理服务，各项指标达80%以上。行政村全面落实房屋出租户登记报告制度。

五、开展以“三大工程”为重点的生殖健康推进活动

提供规范的计划生育与生殖健康综合咨询服务，积极开展出生缺陷干预和生殖道感染防治等生殖健康推进活动。

要求：动员和组织新婚夫妇孕前进行生殖健康查体，孕前服用叶酸。

六、按群众需求开展宣传教育活动和婚育新风进万家活动

开展形式多样的关爱女孩行动宣传活动和其它群众欢迎的宣传教育活动，建立相应的制度。服务站宣传教育功能健全，人口学校能够定期有针对性地开展宣传教育活动，宣传精品进村入户，群众生殖健康相关知识的知晓率达到85%以上。

要求：计划生育宣传品入户率达100%，群众生殖健康相关知识的知晓率达到85%以上。

七、加强信息化建设

建立、实行定期汇集、分析、使用群众需求信息的制度，将群众需求作为决策的主要依据。

要求：建立群众需求信息采集、分析、反馈制度。各项统计信息资料齐全，保存完整。

八、协会积极发挥作用

村（居）协会经常开展活动；村（居）协会定期评议计划生育工作，反映群众意见和需求。

要求：协会经常开展活动，有活动记录。

九、政策推动

出台并落实相关政策和具体措施，对计划生育家庭（特别是女孩及计划生育女儿户）奖励优惠，形成有利于人口和计划生育工作的利益导向机制和社会保障机制。

要求：村级出台对计划生育家庭的优生优惠政策，有条件的村在分配集体福利时对对生子女家庭增加一人份额的奖励。

十、经费投入

村计划生育工作人员报酬落实率达100%，满足工作需要的办公经费。

要求：村计生主任工资达村支部书记的90%以上。

十一、领导责任

坚持党政主要领导亲自抓、负总责，将人口与计划生育工作纳入重要议事日程。

第三篇：某市争创“全国计划生育优质服务先进市”情况汇报

加强计划生育优质服务 全面提升人口计生工作水平—某某市争创“全国计划生育优质服务先进市”情况汇报

某某市人口和计划生育领导小组（2008年10月6日）

为深入贯彻落实科学发展观，进一步深化计划生育优质服务，为群众办实事、办好事。我市市委、市政府在2006年荣获“全省计划生育优质服务先进市”的基础上，今年提出了争

创“全国计划生育优质服务先进市”的工作目标。为确保目标任务的完成，市委、市政府审时度势，抢抓机遇，加大了对人口计生事业的投入，围绕“六好”、“四优一满意”及“全国计划生育优质服务先进市”（以下简称“国优”）工作标准，创新工作机制，狠抓基层基础工作，切实做到：工作早安排、任务早落实、措施早出台、经费早到位、成效早体现，为创建“国优”打下了坚实的基础。现将我市创建“国优”情况汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）明确工作目标，层层落实责任

年初，市委、市政府与各乡镇、办事处党委、政府签订了《人口计生目标管理责任书》，责任书将创建“国优”作为工作的重要指标。为确保创优目标的实现，市委、市政府与各相关部门同时签订了《综合治理人口目标管理责任书》，责任书对创“国优”工作同样作为工作的重要指标。

各乡镇、办事处党委、政府与各村（居）“两委”，各相关部门与各下属单位均签订了《人口计生目标管理责任书》，对创“国优”工作加大了分值比例。

在市委、市政府出台的人口计生目标管理考核方案中规定，对创“国优”工作实行“一票否决”，对不能完成创“国优”工作任务的乡镇、办事处和部门，人口计生工作不计成绩，人口计生工作“一票否决”，主要领导将就地免职。因此，各级党、政领导和各部门主要领导高度重视人口计生工作，同时对创“国优”更是重中之重。此举，促使我市的创“国优”工作稳步推进。

（二）加强领导，责任到人

市委、市政府高度重视创建“国优”工作，为确保目标实现，及时建立和完善创“国优”组织，明确办事机构。市委、市政府成立了强有力的“某某市创建全国计划生育优质服务先进市领导小组”，市委书记符晓刚同志任组长，市长张仕雄同志任副组长，市四家班子分管领导、各相关部门主要负责人任成员，领导小组设办公室在市人口计生局，明确市人口计生局局长任办公室主任，负责创优工作日常事务。同时明确各领导小组成员实行包片责任制，责任到人。

各乡镇、办事处党委和政府也相应的成立了相应的领导小组，均由党委书记挂帅，任领导小组组长。各相关部门同时成立了人口计生领导小组，由主要领导担任组长，亲自抓创优工作。

（三）制定措施，齐抓共管

为使创“国优”工作稳步推进，市委、市政府年初就出台了《某某市创建全国计划生育优质服务先进市实施方案》，方案明确了指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤、工作要求和保障措施。动员全市共产党员和干部职工，积极参与到创“国优”工作之中来，要举全市之力，确保创“国优”工作目标的实现。

各乡镇、办事处党委和政府结合“国优”标准以及市委、政府的安排和部署，制定了符合本地实际的创“国优”工作方案。各相关部门结合本部门的职能，制定了相应的工作方案。各级各部门方案的出台，进一步明确了工作的方向和目标，全市形成了齐抓共管的良好工作局面。

（四）加大财政投入，确保基础设施完善

近年来，市委、市政府为实现创优工作目标，加大了地方财政投入，全市共投入创优工作经费1100余万元，用于完善基础设施。我市一是新建市人口计生局机关和市计生服务站业务用房2900平方米，投入建设资金220万元；二是在全市17个乡镇、办事处中，新建乡级计生服务站业务用房12个，建设总面积8450平方米，投入总建设资金600余万元；改造乡级计生服务站业务用房5个，改造面积2100平方米，投入改造资金60余万元；三是购置法定医疗设备和优质服务医疗设备，投入资金200余万元。

目前，市及各乡镇、办事处计生服务站基础设备完善，医疗设备齐全，站容站貌焕然一新，接受服务的群众满意。

（五）创新服务模式，深化优质服务

我市于2005年荣获“全省计划生育优质服务合格市”，2006年荣获“全省计划生育优质服务先进市”。近年来，我市尽管做了大量的优质服务工作，仍不能满足群众的生殖保健需求。为深化计划生育优质服务，满足群众需求，按照省人口计生委部署，我市引入玛丽施特普服务理念，创新计划生育/生殖保健服务模式，并率先在我市的牛场镇和陆坪镇进行试点工作。为确保项目工作试点成功，我市投入30余万元进行外观形象的改造，投入20余万元用于办公设施和医疗设备的更新。

目前，两个试点镇基础建设已完成，正在按玛丽施特普的服务理念开展技术服

务工作，极大地提高了群众的满意率，为提高人口计生工作整体水平奠定了坚实的基础。

（六）加强计生队伍建设，促进整体工作水平提高

为切实解决基层基础薄弱，基层计生干部队伍素质低、人员偏少的不利情况。近年来，我市一是录用大中专毕业生111名、安置退伍军人33名，安排在村级计生工作岗位，达到了1个村（居）1名国家干

部担任村级计生专干的目标。仅此一项，市级财政每年新增工资支出300余万元。二是录用医学专业毕业本科生10余名、医学专业毕业大专生10余名，充实到乡级计生服务站技术服务队伍。三是从卫生部门选调技术骨干到计生技术服务站4名。为及时提高计生干部队伍素质，我市一是加强了岗前培训，使新录用人员及时进入管理和服务角色。二是通过学历提高的方式，鼓励在职人员加强业务学习。我市与黔南医专联合，在福泉办医学大专班，取得成功。目前有30余人通过成人高考的门槛，获得“医学专科”文凭。有4人脱产到贵阳医学院“专”升“本”学习，为鼓励他们安心学习，学习期间，同等享受单位福利，市人口计生局还给予学习人员报销部分学费。三是鼓励技术人员参加执业资质考试，凡参加执业考试，获得执业资质的，一次性奖励1000元；获得主治医生资质的一次性奖励1500元。四是举办不同内容的培训班，对在职人员分期分批进行轮训。五是每年全市举行一至二次集中业务考试，对考试不及格人员将给予经济处罚等。通过上述举措，近年来，我市计生干部队伍得到了加强，素质得到了提高，工作水平有了质的飞跃。

（七）强化依法行政，推行“村（居）民自治”

《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布后，我市加大了法律法规的宣传力度，进一步树立了依法行政、有法必依、违法必究的理念。群众守法意识的加强，干部的执法水平相应提高，全市210名计生行政干部均取得了省政府颁发的《贵州省行政执法证》，由于计生干部依法行政、文明执法，近年来，未发生计生恶性案件。

为还权于民，让群众充分发扬自治，我市全面推行计划生育“村（居）民自治”，群众实行“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我约束”。目前，随着群众参与率的提高，群众违约率明显减少，村级计划生育工作水平有了明显提高。现我市76个村（居）全面推行“村（居）民自治”。

（八）加大宣传教育，提高干部和群众知晓率

群众守法意识的加强，得益于近年来我市开展大张旗鼓的宣传教育活动，我市通过形式多样的宣传教育活动和人基教育课，让更多的育龄群众了解了我国的基本国情，计划生育应知应会基本知识。群众在计划生育基本权利、避孕节育知识、优生优育知识等方面提高知晓率的同时，计生干部自身的知晓率也有了明显提高。

（九）扩大奖励扶助面，提高群众满意率

为使遵守计划生育法律法规的群众，享受党和政府的优先优惠政策。我市近年来加大了奖励扶助面和奖励扶助的经济额度，除国家规定的优先优惠政策，我市及各乡镇、办事处还结合本地实际，出台了一系列的优先优惠政策。如：凡是农村独生子女户、二女结扎户均得到“三结合”帮扶；农村独生子女户、二女结扎户子女考取本科，一次性奖励三千元；农村二孩户在规定的时间内落实绝育措施的，补助三百元的生活费；农村独生子女户、二女结扎户参加新型农村合作医疗，其自筹部分由政府代交，在医疗费报销比例中提高10%的报销比例；符合政策生育的产妇，住院分娩费用全部免除等。上述举措的出台，群众受益面扩大，得到了实惠，群众满意率明显提高。

三年来，我市的人口计生工作在市委、市政府的高度重视下，通过各级各部门的通力合作，全体干部职工艰苦努力工作，广大群众的积极参与，工作水平有了明显提高。我市的符合政策生育率连续三年达95%以上，自然增长率控制在7‰以内，圆满完成了州委、州政府下达我市的人口控制目标。在全州计划生育优质服务考核中，我市连续三年位列全州十二县（市）的前三名。在开展技术服务中，未发生计划生育手术并发症。优先优惠政策落实率100%，群众满意率达90%以上，未发生计生恶性案件，推行计划生育“村（居）民自治”的村（居）达90%以上。流动人口管理和服务到位，各级计生协会充分发挥载体作用，协会活动形式多样，真正成为了育龄群众之家。计生“三大工程”成效尤为突出，已婚育龄妇女深知妇科病普查普治的好处，自觉参与普查普治，同时出生缺陷干预工作有声有色，待孕已孕妇女参与率高，每年的出生缺陷干预率均达95%以上。计生干部征求群众需求面广，解决问题及时，深受群众的欢迎。

二、存在的主要问题

（一）乡与乡之间发展不平衡

由于乡级领导干部更换频繁，加之个别领导对人口计生工作的重要性、艰巨性认识不足或盲目乐观，个别乡镇计生工作存在死角死面，个别组和户出现管理和服务不到位，导致乡与乡之间工作水平发展不平衡。

（二）早婚早育现象仍然存在随着人们生活水平的提高，性早熟现象确实存在，加之不学法不懂法，个别育龄群众仍然“早婚”，如管理和服务不到位，导致“早育”，一定程度影响了人口计划的完成。

（三）队伍素质仍需进一步提高

尽管我市加强了干部队伍的培训和学习力度，由于少数计生干部文化基础薄弱，对出现的新情况、新问题理解不透，致使简单的问题复杂化，影响了计生队伍的形象。需在今后的工作中进一步加强业务学习，进一步提高工作水平。

（四）流出人口管理难

市场经济的大环境，农村劳动力的无序流动，给计划生育管理和服务带来了一定的难度。极少数群众失去监督后，不自觉地出现政策外生育，也影响了人口计划的完成。

我们坚信：有省、州人口计生委（局）的坚强领导和正确指导，有市委、市政府的高度重视，有全市干部职工的艰苦努力工作，有全市人民的积极参与，一定会圆满完成既定的工作任务，一定会顺利通过省及国家人口计生委对我市创建“国优”的考评验收。

第四篇：争创“全国计划生育优质服务先进市”情况汇报

加强计划生育优质服务全面提升人口计生工作水平—某某市争创“全国计划生育优质服务先进市”情况汇报

某某市人口和计划生育领导小组（2008年10月6日）

为深入贯彻落实科学发展观，进一步深化计划生育优质服务，为群众办实事、办好事。我市市委、市政府在2006年荣获“全省计划生育优质服务先进市”的基础上，今年提出了争创“全国计划生育优质服务先进市”的工作目标。为确保目标任务的完成，市委、市政府审时度势，抢抓机遇，加大了对人口计生事业的投入，围绕“六好”、“四优一满意”及“全国计划生育优质服务先进市”（以下简称“国优”）工作标准，创新工作机制，狠抓基层基础工作，切实做到：工作早安排、任务早落实、措施早出台、经费早到位、成效早体现，为创建“国优”打下了坚实的基础。现将我市创建“国优”情况汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）明确工作目标，层层落实责任

年初，市委、市政府与各乡镇、办事处党委、政府签订了《人口计生目标管理责任书》，责任书将创建“国优”作为工作的重要指标。为确保创优目标的实现，市委、市政府与各相关部门同时签订了《综合治理人口目标管理责任书》，责任书对创“国优”工作同样作为工作的重要指标。

各乡镇、办事处党委、政府与各村（居）“两委”，各相关部门与各下属单位均签订了《人口计生目标管理责任书》，对创“国优”工作加大了分值比例。

在市委、市政府出台的人口计生目标管理考核方案中规定，对创“国优”工作实行“一票否决”，对不能完成创“国优”工作任务的乡镇、办事处和部门，人口计生工作不计成绩，人口计生工作“一票否决”，主要领导将就地免职。因此，各级党、政领导和各部门主要领导高度重视人口计生工作，同时对创“国优”更是重中之重。此举，促使我市的创“国优”工作稳步推进。

（二）加强领导，责任到人

市委、市政府高度重视创建“国优”工作，为确保目标实现，及时建立和完善创“国优”组织，明确办事机构。市委、市政府成立了强有力的“某某市创建全国计划生育优质服务先进市领导小组”，市委书记符晓刚同志任组长，市长张仕雄同志任副组长，市四家班子分管领导、各相关部门主要负责人任成员，领导小组设办公室在市人口计生局，明确市人口计生局局长任办公室主任，负责创优工作日常事务。同时明确各领导小组成员实行包片责任制，责任到人。

各乡镇、办事处党委和政府也相应的成立了相应的领导小组，均由党委书记挂帅，任领导小组组长。各相关部门同时成立了人口计生领导小组，由主要领导担任组长，亲自抓创优工作。

（三）制定措施，齐抓共管

为使创“国优”工作稳步推进，市委、市政府年初就出台了《某某市创建全国计划生育优质服务先进市实施方案》，方案明确了指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤、工作要求和保障措施。动员全市共产党员和干部职工，积极参与到创“国优”工作之中来，要举全市之力，确保创“国优”工作目标的实现。

各乡镇、办事处党委和政府结合“国优”标准以及市委、政府的安排和部署，制定了符合本地实际的创“国优”工作方案。各相关部门结合本部门的职能，制定了相应的工作方案。各级各部门方案的出台，进一步明确了工作的方向和目标，全市形成了齐抓共管的良好工作局面。

（四）加大财政投入，确保基础设施完善

目前，市及各乡镇、办事处计生服务站基础设备完善，医疗设备齐全，站容站貌焕然一新，接受服务的群众满意。

（五）创新服务模式，深化优质服务我市于2005年荣获“全省计划生育优质服务合格市”，2006年荣获“全省计划生育优质服务先进市”。近年来，我市尽管做了大量的优质服务工作，仍不能满足群众的生殖保健需求。为深化计划生育优质服务，满足群众需求，按照省人口计生委部署，我市引入玛丽施特普服务理念，创新计划生育/生殖保健服务模式，并率先在我市的牛场镇和陆坪镇进行试点工作。为确保项目工作试点成功，我市投入30余万元进行外观形象的改造，投入20余万元用于办公设施和医疗设备的更新。

目前，两个试点镇基础建设已完成，正在按玛丽施特普的服务理念开展技术服务工作，极大地提高了群众的满意率，为提高人口计生工作整体水平奠定了坚实的基础。

（六）加强计生队伍建设，促进整体工作水平提高

为切实解决基层基础薄弱，基层计生干部队伍素质低、

人员偏少的不利情况。近年来，我市一是录用大中专毕业生111名、安置退伍军人33名，安排在村级计生工作岗位，达到了1个村（居）1名国家干部担任村级计生专干的目标。仅此一项，市级财政每年新增工资支出300余万元。二是录用医学专业毕业本科生10余名、医学专业毕业大专生10余名，充实到乡级计生服务站技术服务队伍。三是从卫生部门选调技术骨干到计生技术服务站4名。为及时提高计生干部队伍素质，我市一是加强了岗前培训，使新录用人员及时进入管理和服务角色。二是通过学历提高的方式，鼓励在职人员加强业务学习。我市与黔南医专联合，在福泉办医学大专班，取得成功。目前有30余人通过成人高考的门槛，获得“医学专科”文凭。有4人脱产到贵阳医学院“专”升“本”学习，为鼓励他们安心学习，学习期间，同等享受单位福利，市人口计生局还给予学习人员报销部分学费。三是鼓励技术人员参加执业资质考试，凡参加执业考试，获得执业资质的，一次性奖励1000元；获得主治医生资质的一次性奖励1500元。四是举办不同内容的培训班，对在职人员分期分批进行轮训。五是每年全市举行一至二次集中业务考试，对考试不及格人员将给予经济处罚等。通过上述举措，近年来，我市计生干部队伍得到了加强，素质得到了提高，工作水平有了质的飞跃。

（七）强化依法行政，推行“村（居）民自治”

《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布后，我市加大了法律法规的宣传力度，进一步树立了依法行政、有法必依、违法必究的理念。群众守法意识的加强，干部的执法水平相应提高，全市210名计生行政干部均取得了省政府颁发的《贵州省行政执法证》，由于计生干部依法行政、文明执法，近年来，未发生计生恶性案件。

为还权于民，让群众充分发扬自治，我市全面推行计划生育“村（居）民自治”，群众实行“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我约束”。目前，随着群众参与率的提高，群众违约率明显减少，村级计划生育工作水平有了明显

提高。现我市76个村（居）全面推行“村（居）民自治”。

（八）加大宣传教育，提高干部和群众知晓率

群众守法意识的加强，得益于近年来我市开展大张旗鼓的宣传教育活动，我市通过形式多样的宣传教育活动和人基教育课，让更多的育龄群众了解了我国的基本国情，计划生育应知应会基本知识。群众在计划生育基本权利、避孕节育知识、优生优育知识等方面提高知晓率的同时，计生干部自身的知晓率也有了明显提高。

（九）扩大奖励扶助面，提高群众满意率

为使遵守计划生育法律法规的群众，享受党和政府的优先优惠政策。我市近年来加大了奖励扶助面和奖励扶助的经济额度，除国家规定的优先优惠政策，我市及各乡镇、办事处还结合本地实际，出台了一系列的优先优惠政策。如：凡是农村独生子女户、二女结扎户均得到“三结合”帮扶；农村独生子女户、二女结扎户子女考取本科，一次性奖励三千元；农村二孩户在规定的时间内落实绝育措施的，补助三百元的生活费；农村独生子女户、二女结扎户参加新型农村合作医疗，其自筹部分由政府代交，在医疗费报销比例中提高10的报销比例；符合政策生育的产妇，住院分娩费用全部免除等。上述举措的出台，群众受益面扩大，得到了实惠，群众满意率明显提高。

三年来，我市的人口计生工作在市委、市政府的高度重视下，通过各级各部门的通力合作，全体干部职工艰苦努力工作，广大群众的积极参与，工作水平有了明显提高。我市的符合政策生育率连续三年达95以上，自然增长率控制在7‰以内，圆满完成了州委、州政府下达我市的人口控制目标。在全州计划生育优质服务考核中，我市连续三年位列全州十二县（市）的前三名。在开展技术服务中，未发生计划生育手术并发症。优先优惠政策落实率100，群众满意率达90以上，未发生计生恶性案件，推行计划生育“村（居）民自治”的村（居）达90以上。流动人口管理和服务到位，各级计生协会充分发挥载体作用，协会活动形式多样，真正成为了育龄群众之家。计生“三大工程”成效尤为突出，已婚育龄妇女深知妇科病普查普治的好处，自觉参与普查普治，同时出生缺陷干预工作有声有色，待孕已孕妇女参与率高，每年的出生缺陷干预率均达95以上。计生干部征求群众需求面广，解决问题及时，深受群众的欢迎。

二、存在的主要问题

（一）乡与乡之间发展不平衡

由于乡级领导干部更换频繁，加之个别领导对人口计生工作的重要性、艰巨性认识不足或盲目乐观，个别乡镇计生工作存在死角死面，个别组和户出现管理和服务不到位，导致乡与乡之间工作水平发展不平衡。

（二）早婚早育现象仍然存在随着人们生活水平的提高，性早熟现象确实存在，加之不学法不懂法，个别育龄群众仍然“早婚”，如管理和服务不到位，导致“早育”，一定程度影响了人口计划的完成。

（三）队伍素质仍需进一步提高

尽管我市加强了干部队伍的培训和学习力度，由于少数计生干部文化基础薄弱，对出现的新情况、新问题理解不透，致使简单的问题复杂化，影响了计生队伍的形象。需在今后的工作中

进一步加强业务学习，进一步提高工作水平。

（四）流出人口管理难

市场经济的大环境，农村劳动力的无序流动，给计划生育管理和服务带来了一定的难度。极少数群众失去监督后，不自觉地出现政策外生育，也影响了人口计划的完成。

我们坚信：有省、州人口计生委（局）的坚强领导和正确指导，有市委、市政府的高度重视，有全市干部职工的艰苦努力工作，有全市人民的积极参与，一定会圆满完成既定的工作任务，一定会顺利通过省及国家人口计生委对我市创建“国优”的考评验收。www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

第五篇：创建全国计划生育优质服务先进单位材料

XXXX创建国优先进单位

工作汇报

各位领导，同志们：

首先，我代表XXXX市委、政府对各位领导莅临检查指导工作表示热烈的欢迎！近年来，我市积极探索新时期人口和计划生育工作的新路子，全面落实科学发展观，努力提高人口和计划生育工作水平，不断扩大优质服务的成果，不断把创建全国计划生育优质服务先进单位工作引向深入，为经济社会发展营造了良好的人文环境。现将我市创优的主要工作情况汇报如下：

一、坚持齐抓共管，计划生育优质服务工作机制得到健全。一是加强组织领导。坚持市委常委会、市政府常务会定期听取汇报制度，成立了由市委、政府主要领导挂帅的创优领导小组，明确了目标，落实了责任，形成了“党政领导，计生牵头，部门配合”的人口计生工作新格局。二是严格目标考核。把计生优质服务工作纳入社会经济发展的总体规划之中，制定出台了《人口和计划生育“一票否决”制度的暂行办法》，建立健全人口计生工作目标考核责任制，调动了各级各部门依法履行职责，抓好人口和计划生育工作的积极性和主动性。三是加大经费投入。坚持把人口计生工作经费按纳入财政预算，确保每年人口计生经费投入增长比例高于财政经常性收入增长比例。年以来投入经费年均超过XXXX万元，并逐年增加；先后拨出专款用于解决计生干部的绩效奖励、计生服务车和计生服务站所医疗器械配备等问题。四是强化队伍建设。稳定基层计生干部队伍。新增人口计生系统个行政编制、个事业编制。通过组织培训、跟班锻炼和进修学习等方式，加大对计生队伍的教育

1培训力度，计生干部队伍的业务素质和水平得到了明显提升。

二、健全服务体系，计划生育优质服务质量不断提高。一是建好服务阵地。新建建筑面积2000多平方米的市计生服务站办公楼，加大乡镇计生站所建设，形成了“以市计生服务站为龙头，乡（镇）计生服务所为骨干，村计生服务室为基础，流动服务车为纽带”的服务网络，为优质服务工作奠定了坚实的基础。二是强化服务意识。设立了综合管理、宣传教育、技术服务、行政服务等多种岗位职能，制定计生岗位监督制度，设置工作流程、优化服务环节，解决了工作人员想服务、会服务、能服务、服务好的问题，确保了服务质量与效果。全市计生技术人员达XXXX人，全部为大专以上学历，其中具备中级职称XXXX人，初级职称XXXX。三是做好技术服务。积极推行避孕节育措施知情选择，坚持技术指导与群众自愿相结合的原则，帮助群众知情选择避孕节育措施，避孕方法知情选择率达XXXX%，育龄群众接受知情选择服务满意率达XXXX%；大力开展出生缺陷干预，通过产前诊断、优生咨询、优生检测、孕期保健、新生儿疾病筛查、药物干预等措施，提高了群众自我预防出生缺陷的意识，有效地提高了出生人口素质。开展为育龄群众免费提供技术服务，积极关注育龄群众身体健康，已婚育龄夫妇享受基本项目计生技术服务率达100%。认真实施避孕节育随访服务，对施术和药具使用对象实行上门跟踪指导和随访服务。积极开展打击“两非”专项活动，实施“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比偏高问题。

三、加强宣传引导，群众实行计划生育的意识明显提升。一是完善宣教阵地。在电视台开设《人口与计划生育》专栏，制作专题节目并每周定期播放，利用XXXX市人口计生公众网，搭建网上人口计生优质服务宣传新平台。二是整合宣教资源。把计生宣传教育

工作纳入全市精神文明建设总体规划，列为各级党政领导干部培训的基本内容，纳入科技、文体、卫生“三下乡”的重要内容，并在全市中小学开设了人口国情、青春期课程。三是丰富宣教手段。以手机短信、公开信、宣传栏、进村入户发放资料等多种宣传方式，普及人口计生政策知识，全市发送人口计生宣传短信XXXX万条，邮寄《公开信》XXXX万多份。四是创新宣教方式。利用XXXX群众爱唱山歌、喜演彩调的特点，将计生政策法律法规等知识融入群众喜闻乐见的山歌、彩调中，每逢传统节假日，组织开展群众性人口计生山歌擂台赛、彩调文艺汇演，促进群众在人口计生宣教上的互动，扩大宣教效果。通过形式多样、大张旗鼓地宣传教育，群众婚育观念得到进一步转变，群众应享有的基本权利知晓率达XXXX%，避孕方法基本知识知晓率达XXXX%。五是强化利益导向。加大对计划生育家庭的优惠政策的宣传和兑现力度，发放国家和自治区奖扶资金达XXXX万元，兑现独生子女保健费XXXX万元，兑现率达XXXX%。制定并落实倾斜于计划生育家庭的利益导向政策，优先支持人口计生基础设施建设项目的审批和投资，给予计生家庭成员免费进行实用技术和就业培训等，对家庭困难的计生户实施帮扶，为他们提供资金和信息，帮助他们脱贫致富。

总之，通过不断深入地开展创建计划生育优质服务先进单位活动，广大群众获得了更多的实惠，有力促进了我市人口计生的健康发展。下一步，我们将进一步更新服务理念、拓宽服务领域、改进服务方式、创新服务机制、提高服务质量，全面提升我市人口计生工作整体水平，为建设富裕和谐文明新XXXX创造良好的人口环境。