加强党务干部队伍建设的研究(百度)

第一篇：加强党务干部队伍建设的研究(百度)

加强党务干部队伍建设研究

内容提要：党务干部队伍建设是加强党的先进性建设和执政能力建设的切入点和着力点，本文作者根据调研情况深入剖析了党务干部在工作中容易出现的三大误区，并结合工作经验和学习心得提出了加强党务干部队伍建设的“三机制一模式”理念，本文对于党建工作者和党务干部队伍建设有一定借鉴意义。

关键词：党务干部 队伍建设 误区 机制 模式

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局”。加强党的执政能力建设，必须坚持以建设高素质干部队伍为核心，以加强党务干部队伍建设、提高党务干部队伍整体素质为基础，并以此作为加强党的先进性建设和执政能力建设的切入点和着力点。因此，深入研究加强党务干部队伍建设的方法，探索全面提升党务工作者能力素质的途径意义重大。

一、党务干部的主要职责及任职条件

党务工作涉及党的工作的各个层面：组织、宣传、统战、纪检以及群团组织等都属于党务工作的范畴。党务干部是指主要精力从事党务工作的人员，其主要职责为：

１、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，完成上级党组织布置的各项任务；

２、紧紧围绕中心任务开展工作、宣传引导，努力促进本单位的改革、发展和稳定；

３、承办党组织对党员的教育、管理工作，做好入党积极分子的培养教育和发展党员工作；

４、做好思想政治工作，了解群众对党组织和党员的意见建议和反映，及时改进工作；

５、支持帮助和指导工会、共青团等群众组织独立负责地开展工作，充分发挥其群众组织作用；

６、承担党建工作的调研、干部考察、信息交流以及党内资料管理等其它工作。

在党建工作这项“伟大工程”中，党务干部不应只是建设者，更是引导者、主导者，是决定“伟大工程”成败的关键因素，为了确保党的事业蓬勃发展，我们必须建立一支素质高、党性强、品行好、作风正、业务精、能力强，具有爱岗敬业以及奉献精神的党务干部队伍。

二、党务干部工作的误区

党务工作是基础性工作，任务庞杂内容琐碎却意义重大，是推动党建工作发展的根基所在，而在实际工作中，党务工作者往往存在三大误区，影响和制约本单位党建工作的良性发展。１、误区一：认识重“狭义”，轻“广义”

从内涵来讲，党务工作有狭义和广义之分，狭义的党务工作是指党内一些事务性活动，仅限于党的文秘工作范围，主要包括新党员入党材料、党籍证件、党员登记和调动表格、党费交收单据、党员案卷的管理工作，以及党的代表大会、代表会议、党委全体会议和常委会议及各级党组织会议的记录，上级 1

党的机关下达的文件，人民群众来信、申诉及其材料的管理工作等；广义的党务工作是指党内各项业务活动和事务活动的总和，包括党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作、政策研究工作、统一战线工作、办公厅（室）工作等各项业务性工作。[1]

目前，很多党务干部只认识到自己工作的狭义职责，工作意识上将自己局限于“文秘”范畴，认为只要做好党务的事物性工作，能够按照要求上传下达，不出差错，便是合格的党务工作者。殊不知，这些工作只是党务干部职责范围内的一小部分，党务干部还应担负起：宣传党的方针政策,探索创新党建工作方法,围绕中心任务组织学习、实践活动,引导号召党员群众积极进取无私奉献为祖国的发展稳定不懈努力的责任和使命。２、误区二：学习重“理论”，轻“引导”

组织党员学习是党务工作者应长期开展的一项重要工作，而一直以来，“怕学习”、“走过场”的情况在党员干部中屡见不鲜，究其根本原因主要在于学习形式单一，理论学习停留在文件上、书本中的“灌输式”方法使学习者没有积极性和参与感，直接导致学习效果不佳。

创建学习型党组织是一项重要的战略任务，党务干部在工作中，应积极发挥引导作用，拓展教育领域，创新教育形式，营造氛围“引”学，通过多角度、深层次、全方位的宣传工作，调动广大党员干部的参学热情，使其通过学习，坚定理想信念，掌握现代科学知识，熟悉业务工作，真正做到学以致用，确保学习富有成效。

３、误区三：工作重“形式”，轻“结合”

党务干部在开展工作、组织活动时还经常陷入重“形式”，轻“结合”的误区，往往忽略结合实际开展工作的重要性，工作虽然按部就班，却往往流于形式。

对于党务干部来讲，结合实际开展工作涵盖两方面内容，首先要结合本单位中心工作，为中心工作创造条件，提供服务，给予保障，使党的工作和中心工作相辅相成、相互促进。其次，要结合本单位干部职工的具体情况。了解职工的思想方式、行为方式，生活工作状况。包括大家的困惑和最大的顾虑是什么，最需要什么，结合了这些思想实际，才能使工作真正产生实效，使群众对党有一种感情，有一种依靠，愿意全心全意的来工作，为事业发展、产业发展贡献力量。[2]

三、“三机制一模式”强化党务干部队伍建设

党务干部队伍建设是基层党组织抓好组织建设、队伍建设、思想建设、作风建设，推进“强基工程”的先导和保证。而党务干部工作误区的产生一定程度上反映了当前党务干部队伍建设的薄弱之处，如何改变现状，使这项系统工作有章可循，笔者认为有必要形成一定时期内关于加强党务干部队伍建设的总体规划，就党务干部的培养、管理及其工作模式进行系统的部署，建立“三机制一模式”。１、建立选拔机制。

加强党务干部队伍建设，首先是要形成一套有效的择优选拔机制，严格标准和程序，对行将进入党务工作者队伍的人选 3

进行认真的把关，尽可能把素质好，能力强，威信高，热爱党务工作的同志选拔配备到党务工作岗位。要按照精干高效、德才兼备、群众公认的原则，合理确定各级党组织领导班子的年龄结构、知识结构、能力结构，使班子中既有德高望重、经验丰富的老同志，又有年富力强的中年同志，还要有朝气蓬勃的青年同志，如此既可实现年龄互补，又可防止青黄不接，后继乏人，使党务干部队伍始终保持旺盛的活力。

在党务干部队伍建设过程中，各级党组织应把发现和培养后备党务人才作为一项重要内容落实，形成党务干部储备机制，完善储备政策，搭建工作平台，注重培养锻炼，建立后备党务人才名册，有意识地吸收后备力量参加会议，参与活动，帮他们逐步熟悉党务工作，与此同时，在工作实践中提升其工作能力，坚定理想信念。２、培养机制。

对党务干部的培养重点在于培训和实践，培训是一项较为系统的工作，必须根据一定阶段的形势和任务，面向不同的对象和要求，形成系统的培训规划：

1)培训内容：针对党务干部不同的年龄结构、知识层次、任职时间和职务差别，进行不同培训，培训内容不应局限于普及党的基本知识、党务工作相关知识等，应适当延展，在新形势下工作的党务工作者应该全方位地武装头脑，尽可能多地掌握礼仪、社交、心理、人文等相关知识，便于更好地开展工作。此外，党务工作者适当学习了解与本单位中心工作相关的业务 4

知识，在其开展对内对外宣传工作，寻找党务工作与中心工作结合点时也是有积极的促进作用的。

2)培训方式。要拓宽思路，创新形式，丰富培训手段，力求理论学习不拘泥于书本和文件，思想教育不停留在灌输和说教，可通过专题讲座、外出参观、研讨座谈、主题演讲、知识竞赛、经验交流等方式夯实培训成果。

3)付诸实践。党务干部能否将所学知识应用到实践中是检验其培训效果的唯一方法。党务干部应该正确把握理论与实际的结合，所谓正确把握结合，就是在正确把握理论和实际的前提下，敢于结合和善于结合。敢于结合，就是在正确理论的指导下，深入群众、深入基层、深入实践，大胆研究、大胆探索、敢于创新。善于结合，就是在结合的过程中，坚持解放思想、实事求是的思想路线和工作方法，善于研究新情况，解决新问题，总结新经验，形成新认识，获得新成果。衡量结合是否正确的标准是实践，即在实践中检验由结合所产生的新认识、新观点，进而制定的新的方针、政策等，是否既符合理论，又符合实际，是否取得了预想的效果。

党务干部培养最终应按照加强党的执政能力建设要求，努力实现“三个转变”：在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变，在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变，切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才。３、考核激励机制。

要按照加强党的执政能力建设的要求，进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的党务干部考核机制，充分运用考核结果，奖优罚劣，形成正确的用人导向。一要突出考核重点。要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重对党务干部工作实绩的考核，特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。二要科学设定考核指标和评价标准。在考核指标设置上，要全面反映党建工作发展情况，不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。三要把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。对考核优秀的党务干部，要列入选拔任用的范围，原则上同等条件下优先任用，确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党务干部优先选拔到领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党务干部，分别做出诫勉、调离岗位安排，切实走开党务干部能上能下、能进能出的路子，切实把建设高素质党务干部队伍工作落到实处。[3] ４、“传帮带”工作模式。

随着新形势对党建工作提出的“开拓创新、与时俱进”的要求，党务干部队伍逐步建立了“老、中、青”三级梯队，那么，如何帮助年轻人尽快融入工作、进入角色，使其充分发挥作用，施展才华成为党建研究者需要特别关注的问题。于是，在年轻党务干部培养工作中，应尝试引入“传帮带”工作模式。在职场中，“传帮带”是一种传统的以老带新的工作方法。这里的“传”是指传授、传承，“帮”是指帮助、帮教，“带”是指带领、带动。实践证明，“传帮带”是一种既简便、又有效的培养人才的方 6

法。令人遗憾的是，“传帮带”却离我们渐行渐远，这不能不说是教育培训中的一种缺失。

“传帮带”工作方式之所以不被重视，这其中固然与培训方式和培训手段的变化有关，但更重要的是两代人之间在理解和融合上没能达成应有的默契。搞好“传帮带”，首先要建立一种新型的相互尊重理解，相互帮助支持的和谐人际关系。只有形成团结互助的良好环境，“传帮带”才有可能顺利开展。

毛泽东同志曾经说过，“一切革命队伍的人都要互相关心，互相帮助，互相支持”，而搞好“传帮带”便是这种关心帮助支持最直接、最生动的体现。要做到这一点，不外乎两个方面，作为年轻人，要有虚心好学的精神，树立以能者为师的观念，自觉地尊重老师，切实地关心老师，真心实意地做老师的学生。作为老同志，则要有诲人不倦的精神，要有高尚的思想境界和高度的责任心，甘当人梯，要有宽广的胸怀，热心做年轻人的良师益友，把自己的过硬本领毫无保留地传授给年轻同志。总之，我们不能因为现代的教育培训手段发达了，就把“传帮带”视为一种陈旧、过气的方法，相反，要从建立和谐人际关系的视角出发，从培养和造就一代新人的要求出发，从保证党的事业兴旺发达、后继有人的大局出发，顺应时代进步潮流，遵循人才发展规律，加大“传帮带”的培养力度。努力造就人才辈出、人尽其才的生动局面。[4]

在新时期，我们还应赋予“传帮带”新的意义，即在“老带新”的过程中，通过交流沟通，老同志向新同志传授经验，新同志 7

根据自己的见解提出新的想法和思路，不可行的想法由老同志给予指正，可行的办法由老同志带领付诸实践，逐步形成“创新、和谐、互助”的党务工作氛围，倡导“传”出智慧、“帮”出成长、“带”出文化的新理念。

党务干部队伍建设是加强党的执政能力建设的重要保障，这是一项需要长期坚持、不断完善、意义深远的工作，广大党务工作者应该努力在前进中探索，在实践中创新，建设高素质的党务干部队伍，有效推动党建工作取得实效。

参 考 文 献

[1] http://zzb.wuyishan.gov.cn/conn/book/ 党务工作的含义 [2] 王莉莉同志在广电党建研究会首届理事会第二次年会上的讲话 [3] http://www.xiexiebang.com 加强机关党务干部队伍建设的几点思考 [4] http://news.xinhuanet.com 职场培训提倡传帮带

第二篇：如何加强党务干部队伍建设

如何进一步加强党务干部队伍建设，已成为开展党的建设工作的重要抓手。党务干部是党建工作的规划者、组织者、实践者和推动者，是党建工作的骨干和中坚力量。他们直接面对群众，传达党的声音，开展党的工作，对于巩固党的执政基础,构建和谐单位、和谐校园等都具有基础性的作用，是新时期推进党的建设新的伟大工

程的“施工队”。党务干部队伍状况如何对党的路线、方针、政策的落实，对党建工作的有效开展起着决定性的作用。加强党务干部队伍建设,是有效开展党建工作的前提和保证。

一、党务干部队伍建设存在的问题

近年来,党务干部队伍建设在各级党组织的高度重视下得到了较好的加强,党务干部的大局意识、服务意识、责任意识明显增强,“围绕中心,服务大局”抓党建的能力进一步提高，但是，党务干部队伍的整体素质与中央关于加强执政能力建设和先进性建设的要求还有很大差距,部分党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要。主要表现在以下四个方面:

(一)在思想政治方面。一是有些党务干部对党的理论、方针、政策缺乏系统的学习和掌握,对党提出的科学发展观、构建和谐社会等重大科学理论研学的不深,理解的不透;二是一些党务干部对党建工作缺乏强烈的事业心和责任感,工作热情不高,认为“搞党务工作任务软、内容虚,发展机会少,难有大作为”,不安心本职工作,千方百计找门路“跳槽”。

(二)在知识结构方面。一是一些党务干部知识结构“单一”,对法律、科技特别是市场经济新知识知之甚少,新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化;二是有一些党务干部不熟悉本单位本科室中心业务工作,存在“就党建抓党建”的现象,致使党建工作不能围绕中心“转”,常常是“自转”和“空转”;三是一些党务干部知识结构老化,遇到新情况、新问题,总是照搬老经验,套用老框框,出现“老办法不管用、新办法不会用”的局面,工作流于形式、被动应付。

(三)在业务能力方面。一些党务干部对单位党组织的职能作用不了解,认为“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”,工作中既找不准方向,也把握不住重点;部分党务干部缺乏调查研究能力,不能准确了解基层党建工作实情,不善于做群众的思想政治工作,致使基层党组织缺乏创造力、凝聚力和战斗力,作用得不到很好地发挥。

(四)在管理水平方面。一是不会管。一些党务干部不知道党员管理如何定位,不知道该“管”什么,怎么去“管”,工作缺乏主动性。二是不愿管。有的党务干部“党要管党、从严治党”的意识不强,认为党员领导干部多,存在党员干部素质相对较高,党建工作抓与不抓无关紧要的思想。三是不敢管。有的党务干部不能严格按党纪党规进行监督管理,怕伤情面、影响关系。

二、党务干部队伍建设存在问题的原因分析

(一)重业务轻党建。一是有些单位的主要领导认识不到抓党建工作的重要性,存在重业务轻党建的思想,党的建设纳不上全盘规划,排不上工作日程;二是个别单位主要领导对单位党建工作过问少,开展活动缺乏必要的经费,党务干部缺乏施展能力的平台,存在“叫马儿跑，不让马儿吃饱”的情形;三是有的单位不按规定配备专职党务干部,对党务干部随意裁减,致使一些基层党组织由于人手不够而无法开展工作;四是有的单位对机关党组织建设漠不关心,多年不进行换届选举,致使机关党建工作多年打不开局面。

(二)重说教轻提高。有些单位对党务干部提要求多、布置任务多,而对帮助党务干部开阔眼界、增长才干、提高综合素质的教育措施和培训办法少。一是教育培训缺乏针对性。一些部门对党务干部的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析,致使教育培训工作缺乏针对性。二是教育培训标准过于笼统。对不同层次的党务干部教育培训标准没有区别,效果不明显。三是教育培训的内容陈旧、形式单调.培训的的形式主要以传统授课辅导方式为主,内容单一,效果不佳,难以满足培训目标需求的多样性。

(三)重安排轻提拔。一是有的单位把党务部门当做安排照顾性岗位,在选择安排党务干部时往往习惯把那些年龄偏大、工作能力不强、其它岗位无法安排的人放在党务工作岗位上,致使党务干部队伍整体素质难以提高。二是有的单位不重视对党务干部的培养、提拔和使用,党务干部不能及时进行轮岗交流,这对多数党务干部的心态产生消极影响。

三、加强党务干部队伍建设的策略

（一）加强领导，把党务干部队伍建设摆上重要议程

领导重视是加强党务干部队伍建设的重要

第三篇：如何抓好党务干部队伍建设

如何抓好党务干部队伍建设

面临着新的发展环境、形势和任务，党的自身建设也遇到了许多新情况、新问题，提高党的执政能力、做好机关党建工作是我们面临的一个重大理论课题和实践问题。建设一支高素质的机关党务干部队伍，是我们做好机关党建工作、提高党的执政能力的根本保证。

基层的党务干部队伍，是保证党对工作的领导，充分发挥机关的作用，保证监督职责正确履行的重要力量，经过多年的努力，各级机关在这支队伍建设上取得了很大的成绩，机关党务干部的大局意识、服务意识、责任意识明显增强，“围绕中心，服务大局”抓党建的能力进一步提高。但是，部分党务干部队伍的整体素质与中央关于加强执政能力建设和先进性建设的要求还有很大差距，存在着来源不足、后继乏人，整体素质与当前所面临的形势和任务不相适应的问题。因此，我们必须从战略高度认识加强党务干部队伍建设的重要性和紧迫性，按照十七大精神，切实解决自身存在的突出问题，切实采取有效措施，建设一支高素质的机关党务干部队伍。

1、党务干部要继续加强理论学习。党务干部要对当前党的理论、方针、政策进行系统的学习和掌握，对党提出的科学发展观、构建和谐社会等重大科学理论进行深入研究，理解透彻。

一是要把学习贯彻党章作为理论武装的重要内容。认真学习领会胡锦涛总书记的重要讲话，深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，深刻认识学习贯彻党章对于加强机关党的建设、促进各项工作的重大意义，不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性；

二是要把学习贯彻党章作为先进性建设的重要内容。认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示，借鉴和发扬先进性教育活动的经验，更好地把学习贯彻党章与巩固和扩大先进性教育成果的工作紧密结合起来，进一步推进机关党的先进性建设；

三是要把学习贯彻党章作为党的组织生活的重要内容。机关党务干部要认真学习和贯彻执行党章规定的基本原则、基本要求，进一步健全、规范和落实党内组织生活制度。切实贯彻落实党章的有关要求，带头参加组织生活，用自身的模范行动促进党内组织生活制度的落实。要加强对学习贯彻党章情况的检查，严肃查处和坚决纠正违反党章的行为，特别要加强对党员遵守和执行党的政治纪律情况的检查，促进党章和有关规章制度的落实。

2、党务干部要不断提高能力素质。要把机关党务干部培养成一支综合素质优秀的复合型人才队伍，才能保证党务工作跟上社会形势变化，避免工作流于形式、被动应付，使基层党组织时刻保持创造力、凝聚力和战斗力。

一是要采取举办政治理论学习班、研讨会、座谈会等形式定期组织党务干部学习政治理论，培养哲学头脑，提高理论素质，同时有计划地组织党务干部到先进地区、优秀基层党组织考察学习，开阔视野，增长知识。

二是要联系实际抓好社会主义荣辱观学习。要紧密联系自身的思想实际和工作实际，学习社会主义荣辱观，要把学习与检察工作结合起来，与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与机关作风建设结合起来，使学习贴近思想实际和工作实际，抓准抓实。三是要以身作则，充分发挥机关党务干部的表率作用，同时在本单位、本部门大力倡导良好的风气，对一些不良现象，要采取措施，切实纠正。

第四篇：加强乡镇党务干部队伍建设探索

加强乡镇党务干部队伍建设探索

吴城蓉

乡镇党务干部，尤其是乡镇组织委员是基层的专职党务工作者，是党务工作的具体执行者和落实者，其责任心强与否、业务水平高与低直接影响组织工作成效。笔者认为，要把中央和省、市、县委关于全面加强和改进基层党的建设的决定决议落到实处，推动基层党建工作不断取得新成绩、实现新突破，就必须优化“四个机制”，充分凝聚乡镇党务干部的发展动力。

优化选任机制，改善乡镇党务干部队伍结构。一要严格选配标准。乡镇党务工作千头万绪，要出成绩，要有特色，选准组织委员是关键。在选任标准上，要做到严肃纪律、严格标准、严格程序，真正把那些政治素质高、责任心强，业务能力精、协调能力好，勇担当、善谋略、敢爬坡、真破难的干部选拔到党务干部队伍中来。二要优化年龄结构。乡镇党务工作有自身的特点，这种特点又根据各地实际有所不同，必须在学习和实践中去探索、去总结、去提炼、去升华。进一步优化乡镇党务干部年龄结构，做到老中青结合，形成梯队发展，既有利于工作衔接，又有利于将老同志的经验、中年人的稳重、年轻人的干劲相结合，取长补短、相融共进，在传承和发扬乡镇党建传统和特色的同时，推动基层党建工作不断创新。三要重视典型培树。要加强乡镇党务干部典型事迹收集，从最细小的事例中整理出生动、鲜活的素材，多渠道发掘亮点，培树乡镇党务干部先进典型，切实增强乡镇党务干部的荣誉感和使命感。要运用电视、广播、网络等多种宣传手段，加强对优秀党务干部的宣传，影响和带动党员干部人人学典型、个个争先进。

优化培训机制，提升乡镇党务干部整体素质。一要做到业务培训常态化。党务工作面宽量大，必须具有精湛的业务，才能在实践中运用自如。要以组织部门为龙头，以党校为阵地，通过采取聘请党务专家专题授课、召开组织工作现场会等方式，学习党务工作新知识，探讨党务工作新思路，总结党务工作新经验，不断提升党务干部业务能力。二要做到参观考察有序化。他山之石可以攻玉，只有站得高，才能看得远。有序组织乡镇党务干部走出去，与基层党建搞得好的地区加强交流互动，可以帮助乡镇党务干部更直观、更真切、更深入地学习其他地区强化基层党建工作的好做法、好经验，拓展视野，启迪思维，增强工作创造性。三是做到储备干部制度化。党务工作政策要求高、纪律要求严，不经过一定时间的熟悉和磨砺很难做好。组织部门要建立动态的乡镇党务干部后备人才库，储备一批优秀的县直机关干部和乡镇干部，定期安排他们到组织部学习提高。乡镇组织委员出现空缺时，优先从这些后备人才中挑选，保证党务工作的连续性和工作活力。

优化关爱机制，激发乡镇党务干部奉献热情。一要加强心理关怀。要以“组织部长下基层”活动为载体，加强与乡镇党务干部的交流沟通，关注他们的思想动态，在他们工作遭遇挫折、出现失误时，及时帮助分析原因、找准对策、重新出发；在他们学习和生活遇到实际困难时，及时帮助寻找对策、解决问题、度过难关;在他们怯战、厌战、想“撂挑子、甩担子”时，及时帮助坚定理想、提振信心、击鼓奋进。二要加强物质关怀。要把乡镇党务干部纳入贫困党员救助范畴，在他们因病、因灾致贫或遭遇重大不幸时，第一时间送去组织的关心和温暖。每年年终，以乡镇为单位，对党务工作者（包括支部书记）进行集中慰问，感谢他们付出的辛劳，激励他们来年做出新的更大贡献。三要加强政治关怀。一方面，在“七一”表彰时，拿出一部分名额，定向表彰工作绩效突出的乡镇党务干部，让他们干得有盼头、苦得有想头。另一方面，进一步健全党内职务升迁机制，让优秀党务工作者政治上有前途、有奔头。

优化考评机制，增强乡镇党务干部责任意识。一要明确工作职责。作为乡镇党务干部，无论在何种情况下，都必须加强党的基层组织建设，调查研究农村基层党建工作中出现的新情况、新问题，及时向上级党组织提出建议和对策；根据上级党组织要求和本地实际做好党员发展、教育和管理工作，加强党员档案管理、组织关系接转和党费收缴，提高党员党性意识；及时处理党员来信来访，稳妥化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。二要加强考核奖惩。按照“月汇总、季小结、半年初评、年终总评”的方式，分人建档立卡，加强对乡镇党务干部，尤其是组织委员履职情况的考核评估。要把组织委员履职情况作为乡镇党建工作考核考评的重要依据，及时下发限期整改通知书，确保乡镇党务工作整体协调推进。三是注重统筹兼顾。要立足实际，充分尊重乡镇党委意见，鼓励党务工作者在兼职工作中施展才华，当好科学发展排头兵、创先争优带头人，成为农村工作多面手、富民增收领路人。

作者系中共南江县委组织部副部长、党建办主任

第五篇：社区干部队伍建设研究

社区干部队伍建设研究

近年来，街道党委高度重视社区党组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。

1、切实加强领导，认真履行管党职责。街道党委领导班子认真履行管党职责，坚持把加强社区党组织整顿建设作为首要任务来抓。根据各社区实际情况，实行了机关干部分工包社区制度。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性。

2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。街道党工委高度重视社区领导班子建设，并对各社区班子进行全面的考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握社区组织建设的情况，找症结，定重点并确定了“促强、帮弱，配套联动，整体推进”的工作思路。

3、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对社区党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用；对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神。

一、社区两委班子基本情况

我社区党委对两委班子建设比较重视，能够及时处理社区班子建设中的突出问题，可以说，社区党委班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进社区的和谐发展奠定了良好的组织基础。同时发现，社区党委班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着社区的发展和稳定。

二、存在的主要问题

1、社区领导班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。社区党委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但大专以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分社区干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别社区干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中与群关系紧张，矛盾增多。

2、社区干部队伍后继乏人。一是社区班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大社区干部的重视，有些社区在换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前领导班子老化现象还比较严重，大部分社区党委干部都在45岁以上。二是社区后备干部缺乏。现如今有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务社区、扎根基层的人越来越少。三是社区干部待遇低。社区工作环境艰苦，任务繁重，不少社区干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

3、社区办公设施不够完善。虽然近年来，政府在社区发展方面的投资力度越来越大，但由于受到地域差异的限制，建设发展不平衡，如我社区处在老旧厂区，基础设施破损，除了完成政府布臵的行政性工作外，只能为居民提供一些简单的社区服务。很多社区都建立起社区服务站、运动场所、社区卫生服务站等基础设施,但与社区居民日趋增长的需求相比，这些基础设施还远远满足不了他们的需要。

三、加强社区班子建设的对策与建议

1、进一步加强对社区班子建设的重视和领导。加强队伍建设，努力实现社区工作专业化。建立和完善社区专职工作者的选任聘用、工资福利、考核评议、教育培训等制度，逐步推进社区工作者队伍的职业化、专业化进程。特别是结合换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入社区“两委”班子，优化班子结构，不断提高服务居民、管理社区的能力和业务水平。

2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，同时注重发展优秀青年入党，切实改善社区班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；进一步充实后备干部人才库，社区在换届时，必须充实一名35岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替, 不断优化社区班子的年龄和知识结构。

3、加强基层党建工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，确定社区党委承担的党建责任目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励；对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。充分激发社区干部的工作潜能。要从法律上对社区工作站性质进行明确定位，统一社区工作人员的养老、医疗保险购买标准与方式，彻底消除社区工作人员的后顾之忧，以良好的精神状态安心社区工作。

电缆一社区 2012-5-23