加强机关党务干部队伍建设的实践

第一篇：加强机关党务干部队伍建设的实践

近年来，我们结合自身实际，坚持把建立和培养一支精干、高效的机关党务干部队伍作为加强机关党建工作，促进机关全面建设的重要保证来抓，并注重研究和解决新情况、新问题，较好地发挥了机关党务干部队伍的作用，推动了机关党建工作的创新发展。

一、突破常规建队伍，切实解决有人干的问题

1、建立一支专职党务干

部队伍。利用新一轮机构改革的契机，落实贯彻市委关于“市级机关凡党员数在50人以上的单位，成立机关党委，并配备专职党务干部”的要求，按照精干、高效、群众公认和德才兼备的原则，为市级机关的42个单位，配齐了专职副书记，实现了机关党建工作历史性的突破，为机关党建工作的发展奠定了基础，提供了保证。

2、不断充实新生力量。实践中，我们一方面注意引入竞争机制，在产生党组织领导班子特别是专职副书记候选人时，实行“竞聘上岗”，让热爱党务工作的同志竞争党务工作岗位，并充分扩大基层民主，采用先由党内和党外进行民主推荐，再由党员直接选举产生的方法，使群众信任的同志能够选拔到党务工作岗位。另一方面，充分利用军转干部这一重要人才资源，努力使有较丰富政治工作或党务工作经验的军转干部，直接担任机关党务干部，发挥他们的专长。目前，市直机关党委专职副书记中，军转干部的比例占到了近三分之二。

3、抓好兼职党务工作队伍。根据《条例》关于兼任的党务工作人员，要认真负责地做好党务工作的要求，一方面，我们和各机关党组织一起，有意识地搭建平台、创造条件，让他们在实践中熟悉党务工作。另一方面，采取由机关行政部门负责人兼任，定期检查、考核等方法，加强对兼职党务工作队伍的管理，使他们做到思想、时间、精力“三到位”，既实现了党务干部由两岗并一岗、两责并一责的转变，增强了党务干部抓好机关党建工作的责任感，又提高了他们做好机关党建工作的水平，并迅速成长起来，同时也为党务干部队伍储备了充足的后备力量。

二、加强学习培训，不断增强党务干部的能力素质

1、丰富学习内容。针对目前机关党务干部队伍素质状况，我们本着缺什么补什么的原则，强化对党务干部的学习培训和实践锻炼，不断提高他们的理论水平和业务水平。近年来，重点学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，十六大以来党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。学习中坚持运用带着问题学、互相交流学、领导点题学、个人选题学的方法，因人制宜地开展“菜单式”学习培训，使他们在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变；在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变；在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。

2、拓宽学习渠道。一是定期组织培训。每年举办1—2期机关党组织负责人培训班、新任支部书记或组织委员培训班。每年选择一所国内重点大学，举办1期专职党务干部读书班。二是开展交流学习。建立并较好地落实了工委领导与机关专职副书记定期约谈制度，每次约谈8—9名专职副书记，开展“短、平、快”的交流学习。积极开展片组活动，将89个机关党组织按照类别划分片组，并给予经费上的支持，由片组长单位牵头，组织机关党务干部每季度开展一次活动，如交流研讨、相互参观学习等。每年至少一次组织党务干部参加各类党建和思想政治工作交流研讨活动，或外出考察，借鉴学习外地机关党建工作经验。三是抓好网上学习。整合各地机关党建工作资源，进一步完善了《宁波机关党建网》，要求每位党务干部每周上网登陆浏览学习不少于2次，认真开展“网上学习”活动，积极主动参与到“党员干部学习交流园地”，进行网上学习和交流。

3、抓实以考促训。一是加强调研指导。根据目标考核办法规定的时间进度，机关党工委半年组织一次调查研究活动，了解各单位开展工作情况，发现问题，查找差距，进行业务跟踪指导，督促各单位党务干部认真开展工作，层层抓好落实。二是组织交叉检查。年终，机关党工委从各单位抽调党务干部，组织目标考核交叉检查。机关党务干部参与到目标考核检查工作中，不仅可以保证目标考核工作的公正、透明，增强考核结果的说服力，还加大了党务干部之间的学习交流力度，提升了党务干部的实际工作能力。三是开展观摩学习。通过考核检查，挖掘和总结各单位好的经验做法，组织开展观摩学习活动，使市直机关党建工作水平得到了整体提高，机关党建工作发展不平衡的状况得到了较好的改变。

三、强化激励保障，努力激发党务干部的工作积极性

1、营造氛围促“安心”。为全面加强机关党的基层建设，形成抓机关党建工作的浓厚氛围，很早市委就专门下发了关于学习贯彻《中共浙江省委关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》的通知，进一步明确机关党组织的主要任务，着力抓好部门

第二篇：加强机关党务干部队伍建设的几点思考

加强党的执政能力建设，必须坚持以建设高素质干部队伍为关键。大力加强机关党务干部队伍建设，提高机关党务干部队伍整体素质，是加强机关党的先进性建设和执政能力建设，做好机关党建工作的重要基础和关键。新形势下机关党建工作要与时俱进、开拓创新，必须高度重视机关党务干部队伍建设，并以此作为加强党的先进性建设和执政能力建设的切入点和着力点，努力

建设一支与新形势发展相适应的高素质的机关党务干部队伍。

一、机关党务干部队伍的现状及存在的主要问题

近年来，机关党务干部队伍建设在省市委和区委区政府的高度重视下得到了较好的加强，绝大多数党务干部能够坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观。并通过“作风建设年”活动，开展“让权力运行更加规范透明、让人民群众更加放心满意”主题实践活动，学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话，围绕“五注重、五解决、五强化”，使机关党建工作的能力得到了提高，在机关党建工作中切实发挥了骨干和中坚作用。

在看到机关党务干部队伍建设取得进展的同时，我们也必须清醒地认识到机关党务干部队伍建设存在一些不足和问题。按照中央关于加强党的执政能力和先进性建设的要求来衡量，机关党务干部队伍的整体素质仍然存在不小的差距，部分党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要，主要表现在以下四个方面：

1、在政治素质方面，有些党务干部理论根底还比较浅，事业心责任感不强，与新形势下加强党的先进性建设要求不相适应。一些党务干部对邓小平理论和“三个代表”重要思想缺乏系统的学习和掌握，对党提出的科学发展观、构建和谐社会和加强党的先进性建设等重大科学理论研学的不深，理解的不透；部分党务干部理论思维水平低，不能运用发展着的马克思主义的立场、观点和方法改造思想、指导工作、探索新形势下机关党建工作的规律；工作中不思进取，作风心浮气躁，生活贪图安逸，对机关党建工作缺乏强烈的事业心和责任感。

2、在能力素质方面，一些党务干部缺乏复合型的知识和能力，与新形势下加强党的执政能力建设要求不相适应。近些年通过在职学习等继续教育，机关党务干部整体学历虽有所提高，但由于部分党务干部忙于事务、疏于学习，新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化，对有关政治、法律、科技特别是市场经济新知识知之不多，知识面偏窄、能力素质偏低的问题仍没有得到根本解决。有的党务干部知识结构“单一”，除了自身的党务工作，不熟悉本单位本部门其它业务工作，工作中常常是“自转”和“空转”；一些党务干部思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新问题，总是照搬老经验，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新办法，工作始终处于徘徊状态；有的党务干部整天忙于各种事务，不注意对工作做前詹性思考，工作总是处于被动应付状态，适应不了机关党建工作的新变化。

3、在业务素质方面，少数党务干部不精通所从事的机关党务工作，与新形势下党务工作与时俱进的发展要求不相适应。一些党务干部对新形势下机关党建工作的目标任务不熟悉，对机关党组织的职能作用不了解，工作中即找不准方向，也把握不住重点；有的党务干部对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不熟悉，对机关党建工作的新要求、新规定不明确，工作中既不能继承传统，又缺乏创新；部分党务干部缺乏调查研究能力，对基层党建工作中存在的问题，既拿不出有深度的调研报告，又不能给予正确的指导；有的党务干部既不善于说服教育群众，缺乏做思想政治工作能力，既又不善于调动广大党员群众的积极性，缺乏号召力和感召力，致使一些党组织的领导核心作用得不到充分发挥。另外尽管目前各级、各类网络包括党建网已建立起来，但相当一部分党务干部信息素养偏低，无法享用网络信息自动化带来的快捷和便利，还在依靠传统的方式收集、处理、整合信息和处理日常工作，缓慢的工作节奏，明显跟不上新形势下党建工作高效快捷的要求。

4、在管理素质方面，主要是一些党务干部教育管理的能力还不够强，与新形势下党要管党、从严治党的要求不相适应。一是不会管理。一些党务干部不注意研究新形势下党员队伍管理出现的新情况、新问题，不知道党员的管理如何定位，不知道该“管”什么，怎么去“管”，工作缺乏主动性。二是不愿意管。有的党务干部“党要管党、从严治党”的意识不强，认为机关党员领导干部多，大都具有较高素质，自觉性比较高，严格管理没有没有必要，把严格管理看成是可有可无、与已无关的事；三是不敢管。有的党务干部不敢按党纪党规进行严格监督管理，对领导干部怕打击报复、怕穿小鞋，对下级怕罪人、丢选票，对同级管理怕伤情面、影响关系。

二、机关党务干部队伍建设存在问题的原因分析

机关党务干部队伍建设存在上述问题的原因，既有主观方面的，也有客观方面的，综合起来看，主要有以下三个方面：

1、负面思想的影响。

一是历史上遗留下来的封建主义腐朽没落思想及各种社会丑恶现象沉渣泛起，官本位思想、特权思想、等级观念导致少数党员干部个人主义思想严重，工作作风漂浮，工作态度消极应付。二是市场经济的负面影响。市场经济是法制经济、是信用经济，但我国社会主义市场经济还处在初级阶段，法制不够健全，多种经济成分并存和多种利益主体客观存在，使人们的社会思想意识

呈现多样性和复杂性，容易产生拜金主义、享乐主义和极端个人主义。

2、工作管理机制不适应。有的政府部门职责不明确，责权利不统一，导致政出多门，重复交叉，管理方式方法滞后。并且监督机制不健全，内部监督比较薄弱，存在不会监督、不愿监督、不敢监督的问题，尤其是对“一把手”的监督难度很大，监督流于形式，执纪不严，处置不力，放纵了以权谋私和官僚主义行为。

3、领导干部的表率作用发挥得不够好。有些干部作风方面存在的一些不良风气，如一些形式主义的东西，与上面某些官僚主义作风有一定关系，而形式主义同时又助长了官僚主义。有的领导干部作风与地位不相搭配，影响了整个班子和单位的思想作风建设；有的“一把手”只抓经济建设、业务工作，忽视和放松了精神文明建设；有的“一把手”平时与班子成员、干部讲工作多，谈思想少，不能及时发现和解决干部中的不良苗头。

三、几点建议

建设一支适应新形势发展要求的高素质的机关党务干部队伍，必须按照“三个代表”和“作风建设年”的要求，做好党务干部的管理工作，并通过建立健全和落实相应的制度，形成机关党务干部队伍建设有效机制，从根本上解决党务干部队伍建设存在的问题。

1、建立和完善理论和业务学习机制。首先要端正学习态度。解决好干部对理论学习不重视，学习自觉性不高的问题，解决好学习零散不系统、肤浅不深入的问题，解决好学用脱节的问题，大力弘扬理论联系实际的学风，把理论学习与联系思想实际、改造主观世界和指导实践结合起来。其次完善健全学习培训考核制度。完善健全干部培训制度，做到述职中有述学、评议中有评学、考核中有考学。推行领导干部理论水平、任职资格考试制度，建立领导干部的学习档案，把学习成效作为考核使用干部的重要标准之一。

2、建立和完善合理的教育培训机制。要按照加强党的执政能力建设要求，通过科学安排和严格培训，切实把机关党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，努力实现“三个转变”：在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变，在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。为此，一要强化自学习制度。落实个人自学计划，突出重点，在系统化、规范化上下功夫，着力提高思想政治素质、改善知识结构。二要建立在职培训制度。本着“增新、补缺、提高”的原则，探索在职培训的新路子，通过讲座、短期培训、与院校联办在职培训班等多种形式，拓宽干部培养渠道。

3、建立和完善科学的考核激励机制。要按照加强党的执政能力建设的要求，进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的机关党务干部考核机制，形成正确的用人导向。一要突出考核重点。要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重对党务干部工作实绩的考核，特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。二要科学设定考核指标和评价标准。在考核指标设置上，要全面反映机关党建工作发展情况，不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。三要把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。对考核优秀的党务干部，要列入选拔任用的范围，原则上同等条件下优先任用，确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党务干部优先选拔到领导领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党务干部，分别做出诫勉、调离岗位安排，切实走开党务干部能上能下、能进能出的路子，切实把建设高素质党务干部队伍工作落到实处。

第三篇：加强机关党务干部队伍建设的几点建议

加强机关党务干部队伍建设的几点建议

加强党的执政能力建设，必须坚持以建设高素质干部队伍为关键。大力加强机关党务干部队伍建设，提高机关党务干部队伍整体素质，是加强机关党的先进性建设和执政能力建设，做好机关党建工作的重要基础和关键。新形势下机关党建工作要与时俱进、开拓创新，必须高度重视机关党务干部队伍建设，并以此作为加强党的先进性建设和执政能力建设的切入点和着力点，努力建设一支与新形势发展相适应的高素质的机关党务干部队伍。

一、机关党务干部队伍的现状及存在的主要问题

近年来，机关党务干部队伍建设在省委高度重视下得到了较好的加强，绝大多数党务干部能够坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观。并通过“作风建设年”活动，使机关党建工作的能力得到了提高，在机关党建工作中切实发挥了骨干和中坚作用。但是，也必须清醒地认识到机关党务干部队伍建设存在一些不足和问题。按照中央关于加强党的执政能力和先进性建设的要求来衡量，机关党务干部队伍的整体素质仍然存在不小的差距，部分党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要，主要表现在以下四个方面：

1、在政治素质方面，有些党务干部理论根底还比较浅，事

业心责任感不强，与新形势下加强党的先进性建设要求不相适应。一些党务干部对中国特色社会主义理论缺乏系统的学习和掌握，对党提出的科学发展观、构建和谐社会和加强党的先进性建设等重大科学理论研学的不深，理解的不透；部分党务干部理论思维水平低，不能运用发展着的马克思主义的立场、观点和方法改造思想、指导工作、探索新形势下机关党建工作的规律；工作中不思进取，作风心浮气躁，生活贪图安逸，对机关党建工作缺乏强烈的事业心和责任感。

2、在能力素质方面，一些党务干部缺乏复合型的知识和能力，与新形势下加强党的执政能力建设要求不相适应。部分党务干部忙于事务、疏于学习，新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化，对有关政治、法律、科技特别是市场经济新知识知之不多，知识面偏窄、能力素质偏低的问题仍没有得到根本解决。一些党务干部思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新问题，总是照搬老经验，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新办法，工作始终处于徘徊状态；有的党务干部整天忙于各种事务，不注意对工作做前瞻性思考，工作总是处于被动应付状态，适应不了机关党建工作的新变化。

3、在业务素质方面，少数党务干部不精通所从事的机关党务工作，与新形势下党务工作与时俱进的发展要求不相适应。一些党务干部对新形势下机关党建工作的目标任务不熟悉，对机关党组织的职能作用不了解，工作中即找不准方向，也把握不住重

点；有的党务干部对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不熟悉，对机关党建工作的新要求、新规定不明确，工作中既不能继承传统，又缺乏创新；部分党务干部缺乏调查研究能力，对基层党建工作中存在的问题，既拿不出有深度的调研报告，又不能给予正确的指导；有的党务干部既不善于说服教育群众，缺乏做思想政治工作能力，既又不善于调动广大党员群众的积极性，缺乏号召力和感召力，致使一些党组织的领导核心作用得不到充分发挥。另外尽管目前各级、各类网络包括党建网已建立起来，但相当一部分党务干部信息素养偏低，无法享用网络信息自动化带来的快捷和便利，还在依靠传统的方式收集、处理、整合信息和处理日常工作，缓慢的工作节奏，明显跟不上新形势下党建工作高效快捷的要求。

4、在管理素质方面，主要是一些党务干部教育管理的能力还不够强，与新形势下党要管党、从严治党的要求不相适应。一是不会管理。一些党务干部不注意研究新形势下党员队伍管理出现的新情况、新问题，不知道党员的管理如何定位，不知道该“管”什么，怎么去“管”，工作缺乏主动性。二是不愿意管。有的党务干部“党要管党、从严治党”的意识不强，认为机关党员领导干部多，大都具有较高素质，自觉性比较高，严格管理没有没有必要，把严格管理看成是可有可无、与已无关的事；三是不敢管。有的党务干部不敢按党纪党规进行严格监督管理，对领导干部怕打击报复、怕穿小鞋，对下级怕得罪人、丢选票，对同级管理怕

伤情面、影响关系。

二、机关党务干部队伍建设存在问题的原因分析机关党务干部队伍建设存在上述问题的原因，既有主观方面的，也有客观方面的，综合起来看，主要有以下三个方面：

1、负面思想的影响。一是历史上遗留下来的封建主义腐朽没落思想及各种社会丑恶现象沉渣泛起，官本位思想、特权思想、等级观念导致少数党员干部个人主义思想严重，工作作风漂浮，工作态度消极应付。二是市场经济的负面影响。市场经济是法制经济、是信用经济，但我国社会主义市场经济还处在初级阶段，法制不够健全，多种经济成分并存和多种利益主体客观存在，使人们的社会思想意识呈现多样性和复杂性，容易产生拜金主义、享乐主义和极端个人主义。

2、工作管理机制不适应。很多单位专职党务干部比例不高，有的甚至只有一人，工作任务重，又不受重视。《条例》中规定的专职党务干部可以参加中心组学习、列席党组（党委）会议、监督的职能等政治待遇很少得到落实。尤其是监督方面存在不会监督、不愿监督、不敢监督的问题，尤其是对“一把手”的监督难度很大，监督流于形式，执纪不严，处臵不力，放纵了以权谋私和官僚主义行为。

3、领导干部的表率作用发挥得不够好。有些领导干部只重视经济工作，忽视党建工作，机关党建工作没有经费，机关党务干部与业务干部待遇存在落差。党组（党委）党建责任制得不到

落实，专职党务干部岗位成了安排干部的岗位，造成党务干部队伍弱化、工作能力不强，直接影响了机关党员干部队伍的建设。

三、几点建议

1、建立和完善理论和业务学习机制。首先要端正学习态度。解决好干部对理论学习不重视，学习自觉性不高的问题，解决好学习零散不系统、肤浅不深入的问题，解决好学用脱节的问题，大力弘扬理论联系实际的学风，把理论学习与联系思想实际、改造主观世界和指导实践结合起来。其次完善健全学习培训考核制度。完善健全干部培训制度，做到述职中有述学、评议中有评学、考核中有考学。推行领导干部理论水平、任职资格考试制度，建立领导干部的学习档案，把学习成效作为考核使用干部的重要标准之一。

2、建立和完善合理的教育培训机制。要按照加强党的执政能力建设要求，通过科学安排和严格培训，切实把机关党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，努力实现“三个转变”：在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变，在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。为此，一要强化自学习制度。落实个人自学计划，突出重点，在系统化、规范化上下功夫，着力提高思想政治素质、改善知识结构。二要建立在职培训制度。本着“增新、补缺、提高”的原则，探索在职培训的新路子，通过讲座、短期培训、与院校联办在职培训班等多种形式，拓宽干部培养渠道。

三要将《条例》纳入县处级干部培训学习的内容，促使各级干部按照《条例》要求抓好机关党的建设。

3、建立和完善科学的考核激励机制。要按照加强党的执政能力建设的要求，进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的机关党务干部考核机制，形成正确的用人导向。一要突出考核重点。要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重对党务干部工作实绩的考核，特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。二要科学设定考核指标和评价标准。在考核指标设臵上，要全面反映机关党建工作发展情况，不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。三要把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。对考核优秀的党务干部，要列入选拔任用的范围，原则上同等条件下优先任用，确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党务干部优先选拔到领导领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党务干部，分别做出诫勉、调离岗位安排，切实走开党务干部能上能下、能进能出的路子，切实把建设高素质党务干部队伍工作落到实处。（长沙市直工委于安全）

第四篇：机关党务干部队伍建设现状调查报告

机关党务干部队伍建设现状调查报告

机关党务干部是机关党建工作的组织者和具体承担者，是一支不可忽视的力量。党务干部素质强不强，直接决定党建工作落实的好不好。大力加强机关党务干部队伍建设，提高机关党务干部队伍整体素质，是全面贯彻落实科学发展观，加强机关党的先进性建设和执政能力建设，做好机关党建工作的重要基础和关键。近期，根据工委学习实践科学发展观活动安排部署，我们对区直机关党务干部队伍建设现状进行调查研究。调研中，发放《党务干部队伍现状调查表98份，向部分单位党员干部发放机关党务干部队伍建设现状问卷200份，进行了抽样调查。深入20多个厅局部门，认真征求和听取各单位分管领导、机关党委委员和支部书记对机关党务干部队伍建设的意见和建议。对机关党务干部队伍，重点是机关党委专职副书记的基本情况，工作状态、群众评价等方面进行了详细统计分析。针对反映出的一些突出问题做深入思考，提出相应的对策和建议。

一、基本情况及主要特点

当前，区直机关党务干部共有 名，其中，机关党委书记有（“一把手”兼任机关党委书记有 名，占85.9%），机关党委专职副书记有 名，直属党总支、支部书记 名。从整体上看，呈现出了上升和加强的趋势，主要有以下几个好的特点：

（一）机关党务干部政治意识、大局意识增强

近年来，区直各部门机关党务干部，忠诚党的事业，热爱党的工作，有强烈的政治意识和大局意识，知大局，思大局，谋大局，围绕大局推进工作。牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的观念。在本职岗位上，立足现有条件，克服重重困难，以强烈的使命感，主动奉献，任劳任怨，为全面促进中心业务工作发挥了积极作用。机关党委书记（一把手兼任）在思想上对机关党建工作高度重视，经常听取机关党委专职副书记的汇报，亲自部署，亲自安排，亲自检查。多数机关党委专职副书记身兼数职（近50%的机关党委专职副书记都兼任机关党委、纪委、工会、人事等职务），工作千头万续，但能够较好的协调好各个方面的工作，坚持抓党建工作不放松；有的机关党委多年来只有一名专职党务干部（机关党委专职副书记），他们既是“指挥员”，又是“战斗员”，承担着党的组织建设、思想教育、廉政建设、文体活动、普法教育、宣传报道等多项工作，头绪多，任务重。但他们都能够以对工作高度负责的奉献精神，兢兢业业的做好每一项工作，在各个兼任岗位上都取得了好的成就。据统计,仅2005年以来，区直机关98个单位的机关专职副书记个人获部门奖励共124次、个人获区奖励共36次。奖项涉及了工作的方方面面，每一块奖牌，凝聚着机关党务干部的无私奉献和辛勤努力。

（二）机关党务干部的能力素质明显提高

机关党务干部素质的高低直接关系着机关党建工作的成效，影响着中心业务工作的开展。近年来，通过各级党组织的高度重视和不懈努力，机关党务干部的能力素质有了明显提升。一是通过实践活动提升了能力素质。在先进性教育、学习实践科学发展观教育以及一些载体活动中，机关党务干部既是组织者，又是参与者，兼顾着方方面面组织协调、策划、实施等具体工作，在实践锻炼中有效提高了党务干部的实际工作能力。二是通过不同层次学习培训提升了能力素质。近三年来，工委先后兴办3期专职副书记培训班，10期党支部书记培训班，126人次业务培训，其他培训49人次，共培训近3000余名党务干部，机关党务干部每年都有机会参加不同层次的学习培训。

（三）机关党务干部队伍的整体结构明显改善

近年来，通过各方面的共同努力，机关党务干部的层次、年龄和知识结构都发生了一定的变化。一是部门“一把手”兼机关党委书记的数量增大。截止目前，共有79名厅局“一把手”亲自兼任机关党委书记，有效增强了对机关党建工作的领导；二是机关党委专职副书记年龄、知识结构进一步优化。近三年来，区直机关 个部门，先后共调整机关党委专职副书记33名，整体平均年龄46.9岁，较以往趋于了年轻化。取得大学以上文化程度的54名，占60%。三是基层党支部书记普遍由行政负责人兼任。自2005年推行“一岗双责”以来，区直1747个基层党支部书记由处室负责人兼任（占95%），有效确保了各项党建工作任务在基层党组织的全面落实。四是一批复转军人走上了机关党委专职副书记岗位。仅从区直机关98个厅局机关党委专职副书记来看，有28人（占32%）是从部队转业到厅局，任机关党委专职副书记，并且大部分以前都从事军队政治工作。他们在机关党委副书记的岗位上，充分发扬军人敢打硬拼、吃苦耐劳、雷厉风行的作风，尽职尽责，真抓实干，在较短的时间内，使本部门机关党建和精神文明工作发生了很大的转变。

二、存在的问题及原因

从调研的情况看，机关党务干部队伍建设主要存在以下几个方面的问题:

（一）专职副书记对机关党务工作持不同态度

1、有的会干不愿干机关党务工作。这部分同志有一定的机关党务工作能力和经验，但在机关党务工作岗位上不安心、不尽心，不是把主要精力放在党务工作上，而是乐于参与机关其它事务。眼睛总是盯着业务工作岗位，就连别人顾不上出的差自己也争着去顶替，工作重点主次不分，把大部分精力放在了参与行政事务上，配有下手的把大量机关党务工作推给下手，没有下手的就放置一旁。应付检查搞突击补资料，材料平时不注意积累，用时东拼西凑，汇报时不是空洞无物就是虚假成份较多。工委安排的活动、召开的会议，不是推托不参加就是半路溜号或是人在心不在，精神状态不佳。这种单位的机关党务工作始终处于不上不下一般化的状态，以往，有的单位尽管在区直机关党建工作方面始终走在前面，但随着这一情况的出现，也在悄无声息中改变着现状。有这种表现的同志往往是在机关党务工作岗位上任职时间较长，年龄偏大又长期得不到岗位交流，也不是提拔对象。他们只是被动地接受任务，工作主动性差，也未有创新意识。总感到机关党建工作在单位排不上队，占不上位，地位不高，不如业务工作岗位引人注目出政绩，很少从自身去找问题。当然也存在机关党务工作机制不完善的问题，如机关党务干部与业务干部相比，同工不同酬，有岗无编，有编无职的现象在企事业单位表现的非常突出，甚至伤了有的同志的心。在调研中有的同志伤感地说，“关心人、体贴人是机关党务工作性质所决定的，我们关心别人与上级关心我们反差太大。”

2、有的不会干也不愿干机关党务工作。对机关党务工作不感兴趣，认为是一个没权没钱的岗位，公开表示不愿在这样的岗位上干，因此工作不上心，就连应付都应付不好。工委安排的工作落实较差，开展工作无创意，规定的动作打折扣，也不主动与工委联系，工作开展畏难情绪大，总感无从下手，找不到切入点，看不出结合点，满眼是难点，自我封闭，不愿多和同行交流，不善于吸取他人经验，不懂工作程序，疏于支部管理。工作汇报对单位主管领导不说实话，对基层老说外行话，对工委多半是糊弄话。工作做不好不是去从主观找原因，而是怨天忧人，牢骚满腹，不论场合，不顾影响乱喊乱叫，认为自己做机关党务工作是“大材小用”。这种情况的形成一是单位领导处于多方面考虑，把平时不愿在机关党委干的同志凑合到该岗位上；二是个别调整时，没有充分征求本人意见，组织安排到该岗位，使其带着情绪上岗；三是本来就不适合机关党务岗位，缺少组织协调能力和很好的群众基础，更没有独挡一面的工作经验。

3、有的愿干不会干机关党务工作。这样的同志工作积极性高，热心机关党的事业，能虚心向同行学习，能主动与工委联系、向单位领导汇报。领导信任，群众拥护，机关党的工作环境较好。但对机关党的工作较为生疏，对机关党务工作的科学性、规范性和规律性还不太掌握，工作中往往会出现事倍功半的差异。吃苦精神强，工作弯路多，特别遇到机关党委改选换届、组织开展较大活动时更显得手忙脚乱，摸不着头脑。材料积累不会分类，装订保存也不规范。在这方面存在的问题，大多出现在新任的年轻干部或从业务处室转岗、分流到机关党委的干部身上。对他们培训一时跟不上，工作中理论与实践结合方面还把握不准，在岗位工作上还停留在摸索学习过程中。其中，有的单位反映工委平时在抓机关党建上虽会议多、文件多、电话多、活动多，但具体到基层分类指导少，四多一少现象也是形成以上情况的重要原因。

（二）机关党的建设机制还不适应党务干部队伍的发展

1、在队伍建设方面。区直机关80%的厅局是按照1%的比例配备机关党务干部的，有15%的未达到1%，只有5%的部门达到了2%的水平。在有些单位机关党委专职党务干部人员不足、力量不够，有的厅局虽有数百名党员，但机关党委只配有一名专职副书记，工作顾此失彼，忙于应付。在机关党务干部的入口上，由于机关工委不能参与意见和把关，只是履行审批程序，影响了机关党务干部的质量。

2、在干部交流方面。机关党务干部的流动和出口，虽然近几年有所改善，但从整体上还相对狭窄，自2005年以来，在专职副书记岗位上退休的占8.1%，3年间只有三人被提拔使用，仅占3%，机关党委专职副书记转任到业务处室28人，占22.5%，党务干部出口难的问题影响了党务干部的积极性。

3、机关党委专职副书记兼职过多。据统计，区直机关党委专职副书记有87.7%兼纪委书记，38.2%兼机关工会主席，8.9%兼任妇委会主任，还有兼任其他职务的有6%，大家普遍感到机关党委专职副书记工作太杂，琐碎事情太多，头绪多，任务重，“上面牵着千条线，下面只有一根针”的压力较大，很难集中精力去抓好机关党务工作。

（三）问题产生的主要原因

1、《中国共产党党和国家基层组织工作条例》在一些单位还没有得到很好的贯彻落实。表现在少数党组（党委）认为机关党委工作虚，没有硬指标，效益不明显，而业务工作，有指标，有效益，出政绩，不同程度地存在着重业务轻党建的情况。

2、个别单位把机关党委专职副书记的岗位看作是解决待遇的位置，把年龄偏大、身体不好的同志选配到机关党委专职副书记的岗位上来，甚至选配的机关党委专职副书记有的一届都干不满。错误的认为机关党委的岗位有人“看门”就行，不如把人员力量加强到业务处室。在机关党建工作的领导、指导上，认为机关党委是一个次要部门，机关党建工作就是机关党委的事情，工作干好干坏对单位影响不大，很少过问机关党建工作，也很少听取机关党委的工作汇报。在对党务干部的学习培训、外出考察上舍不得投入，部分机关党委书记很少有外出学习的机会，更没有出国学习考察的可能。

3、部分党务专职副书记把专职副书记的岗位看作是工作的“中转站”，应付几年就回家了，好不好都是退休，有没有都不重要，工作缺乏激情和奉献精神，政治上没有追求，事业上没有盼头，工作上没有动力，机关党建工作没有发展。

三、对策与与建议

新形势下机关党建工作要与时俱进、开拓创新，必须高度重视机关党务干部队伍建设，努力建设一支数量充足、政治过硬、业务精湛、作风优良且勤于思考、勇于创新的高素质专兼职党务干部队伍。

（一）注重源头，切实搞好机关党务干部配备

机关党务干部队伍建设的好坏，作用能否发挥，关键在于选拔任用这个环节。要严格规范选拔任用程序。切实转变工委在机关党委专职副书记选拔任用上只是履行程序的被动局面，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，及时制定和出台《区直机关专职副书记管理办法》，进一步明确机关党委专职副书记产生的程序，坚持机关党务干部配备数量、结构、素质不符合要求的不予审批。真正把那些热爱党务工作，具有一定政治素质、党务知识，工作责任心强的同志选拔到机关党务干部队伍中来。建立末位淘汰制。要充分运用每年进行的“文明机关”和“党建先进单位”、“落实党建目标责任制先进单位”的考评结果，严格按照分值考核，进行综合排名。对于党建工作任务不落实，工作能力和业绩不佳，连续两年排名靠后的个别机关党委专职副书记，工委要及时向部门党组（党委）建议更换人选。

（二）加强培养锻炼，努力提高机关党务干部素质

按照加强党的执政能力建设要求，通过科学安排和严格培训，切实把机关党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才。要突出政治理论学习，努力提高党性修养，坚定理想信念，提升机关党务干部的人格力量，做到面对困难冲锋在前，面对利益先人后己，面对勤廉严于律己，用党性修养、道德情操、知识水平、表率作用去吸引人、说服人、感召人，从而赢得广大党员干部的信赖、拥护和支持。要进一步建立健全机关党务干部培训长效机制，根据阶段性工作重点，每年年初设计科学合理的培训规划，分机关党委专职副书记、机关专职党务干部、机关党支部书记等多个层次，明确培训对象，有针对性的安排培训内容。在阶段性培训结束时，进行考核讲评，颁发培训证书。同时，要注重实施分类培训，针对机关、事业单位和企业等不同类型党建工作需求，突出实用性，合理安排培训内容，避免“一锅煮”现象。要创新培训方式方法，通过讲座、短期培训、现场学习交流、外出考察学习等多种形式，拓宽党务干部培养渠道，努力增强机关党务干部的实际工作能力。同时，要充分利用区直机关党校这块阵地，本着“增新、补缺、提高”的原则，探索在职培训的新路子。

（三）把握机遇，注重在实践中锻炼机关党务干部

实践锻炼是提高机关党务干部能力素质的重要途径。要紧紧抓住当前机关党建工作的特点，引导机关党务干部正确处理好四个关系：一是要正确处理“上”与“下”关系。对“上”要准确把握机关工委和部门党组（党委）每年的工作重点，紧跟形势和任务，把握工作机遇，调整工作思路，创新工作方法，准确定位机关党委的位置和作用，找准党建工作和中心业务工作的结合点，积极“贴上去”开展工作，用心谋划，主动汇报，以有为有位，赢得部门党组（党委）对机关党建工作的重视和支持；要认真落实区直机关工委加强党建工作的各项工作部署和要求，抓住工作重点，找准工作中心，落实工作任务。同时，要协调好与党委办公厅、组织部、宣传部等相关部门的关系。对“下”要发挥好机关基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，又善于通过多种载体，内容丰富、群众欢迎、形式多样的党组织活动，最大限度地调动积极性和主动性，把机关党委的工作、职能用足、用活、用好。二是正确处理“虚”与“实”的关系。要切实转变党建工作单纯“搞教育”、“做报告”、“上党课”等片面、形式、单一的做法，既要把“务虚”做为做好机关党建工作的思想理论基础，同时，要注重工作实效，防止党建工作与中心业务工作脱节，将党建工作贯穿于中心业务工作中，以促进业务工作的成效检查党建工作。三是正确处理“重”与“轻”的关系。机关党建工作内容丰富，涉及面广，具有一定的时效性。做好机关党建工作，必须要学会“弹钢琴”，要周密谋划，统筹兼顾，重要工作要突出，日常工作要兼顾，既要做好规定动作，也要做好自选动作。四是要正确处理“打基础“与“谋创新”的关系。注重机关党建工作在思想、组织、作风和制度等方面的基础性工作，不能一味求创新，抓亮点，只注重形式，不注重内容。要完善党建工作的制度、规定，摸清工作底数，掌握工作动态，在做好基础性工作的同时，结合中心业务工作的发展和党员干部的需求需要，适时创新党建工作的方式、方法和内容。

（四）深入调研，加强对机关党务干部、党务工作的分类指导

机关党务干部，特别是各级专职党务干部，中心和重点工作就是机关党的建设。工委要充分发挥职能作用，根据党政机关、企事业单位机关党建工作的不同特点，及时总结成功经验和有效做法，强化机关党建工作的分类指导，为机关党务干部开展党建工作提供必要的支持。一是加强调查研究，切实掌握实际情况。每年根据机关党建工作阶段性实际需要，将机关党务干部队伍建设情况纳入重要内容，或有针对性的开展专题调研，切实掌握机关党务干部队伍的实际情况。工委组织部门要根据整体调研和平时掌握情况，建立健全机关党务干部队伍档案，对机关党务干部队伍的年龄、文化水平、任职经历等情况及时做好统计和更新，为根据实际需要采取分类指导提供有效的依据。二是努力增强素质，提高指导水平。准确有效的工作指导，必须要有一支高素质的队伍做保证。工委作为肩负机关党的建设的职能部门，要大力加强自身建设，积极开展“学习型机关”、“三抓三比三树”等活动，宏扬“勤奋好学、务实创新、团结协作、高效卓越”的工委精神，机关工委干部应熟悉掌握机关党建和业务工作知识，不断内强素质，外树形象，大力提升工委机关党员干部素质。三是紧密结合实际，实施分类指导。在保证机关党建工作目标要求统一性的同时，对区直部门、中央驻宁单位和企事业单位等不同工作特点，将在文明机关考评和党建目标责任制落实情况中，抓特点，找结合，进行分类指导、分类考评，体现针对性和实效性，通过建立工委领导干部“联系点”和机关党建分片联系制等方法，采取多渠道的工作指导。

（五）以人为本，注意对机关党务干部的激励关怀

要在政治、工作和生活上关心党务干部，切实帮助他们解决工作中的各种困难和问题，为党务干部的进步成长营造良好的环境。工委要坚持以人为本的理念，高度重视党务干部队伍建设，在力所能及的条件下，加强对机关党务干部的关怀、激励和帮扶。要通过组织开展机关党委专职副书记新春团拜会，外出学习考察交流和疗养，召开离岗离任党务干部座谈会等方式，加强与党务干部的之间的交流。在机关党委专职副书记本人或者家中有重大变故时，要及时派人组织慰问，尽可能的解决一些实际问题。在大项工作或者活动出台前，要及时的征求厅局机关党委的意见和建议，做到问策基层。工委也可采取每年走访单位“一把手”的方法，适时与负责机关党建工作的单位主要领导交流沟通，反映机关党务干部队伍情况和专职副书记工作情况，听取他们对机关党建工作的意见和建议，为机关党建工作争取支持。同时，通过多种形式、多种渠道进行正确的宣传引导，营造重视机关党建、关心党务干部的良好氛围。通过这一系列措施和办法，真正把工委建成“机关党务干部之家”。

第五篇：如何加强党务干部队伍建设

如何进一步加强党务干部队伍建设，已成为开展党的建设工作的重要抓手。党务干部是党建工作的规划者、组织者、实践者和推动者，是党建工作的骨干和中坚力量。他们直接面对群众，传达党的声音，开展党的工作，对于巩固党的执政基础,构建和谐单位、和谐校园等都具有基础性的作用，是新时期推进党的建设新的伟大工

程的“施工队”。党务干部队伍状况如何对党的路线、方针、政策的落实，对党建工作的有效开展起着决定性的作用。加强党务干部队伍建设,是有效开展党建工作的前提和保证。

一、党务干部队伍建设存在的问题

近年来,党务干部队伍建设在各级党组织的高度重视下得到了较好的加强,党务干部的大局意识、服务意识、责任意识明显增强,“围绕中心,服务大局”抓党建的能力进一步提高，但是，党务干部队伍的整体素质与中央关于加强执政能力建设和先进性建设的要求还有很大差距,部分党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要。主要表现在以下四个方面:

(一)在思想政治方面。一是有些党务干部对党的理论、方针、政策缺乏系统的学习和掌握,对党提出的科学发展观、构建和谐社会等重大科学理论研学的不深,理解的不透;二是一些党务干部对党建工作缺乏强烈的事业心和责任感,工作热情不高,认为“搞党务工作任务软、内容虚,发展机会少,难有大作为”,不安心本职工作,千方百计找门路“跳槽”。

(二)在知识结构方面。一是一些党务干部知识结构“单一”,对法律、科技特别是市场经济新知识知之甚少,新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化;二是有一些党务干部不熟悉本单位本科室中心业务工作,存在“就党建抓党建”的现象,致使党建工作不能围绕中心“转”,常常是“自转”和“空转”;三是一些党务干部知识结构老化,遇到新情况、新问题,总是照搬老经验,套用老框框,出现“老办法不管用、新办法不会用”的局面,工作流于形式、被动应付。

(三)在业务能力方面。一些党务干部对单位党组织的职能作用不了解,认为“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”,工作中既找不准方向,也把握不住重点;部分党务干部缺乏调查研究能力,不能准确了解基层党建工作实情,不善于做群众的思想政治工作,致使基层党组织缺乏创造力、凝聚力和战斗力,作用得不到很好地发挥。

(四)在管理水平方面。一是不会管。一些党务干部不知道党员管理如何定位,不知道该“管”什么,怎么去“管”,工作缺乏主动性。二是不愿管。有的党务干部“党要管党、从严治党”的意识不强,认为党员领导干部多,存在党员干部素质相对较高,党建工作抓与不抓无关紧要的思想。三是不敢管。有的党务干部不能严格按党纪党规进行监督管理,怕伤情面、影响关系。

二、党务干部队伍建设存在问题的原因分析

(一)重业务轻党建。一是有些单位的主要领导认识不到抓党建工作的重要性,存在重业务轻党建的思想,党的建设纳不上全盘规划,排不上工作日程;二是个别单位主要领导对单位党建工作过问少,开展活动缺乏必要的经费,党务干部缺乏施展能力的平台,存在“叫马儿跑，不让马儿吃饱”的情形;三是有的单位不按规定配备专职党务干部,对党务干部随意裁减,致使一些基层党组织由于人手不够而无法开展工作;四是有的单位对机关党组织建设漠不关心,多年不进行换届选举,致使机关党建工作多年打不开局面。

(二)重说教轻提高。有些单位对党务干部提要求多、布置任务多,而对帮助党务干部开阔眼界、增长才干、提高综合素质的教育措施和培训办法少。一是教育培训缺乏针对性。一些部门对党务干部的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析,致使教育培训工作缺乏针对性。二是教育培训标准过于笼统。对不同层次的党务干部教育培训标准没有区别,效果不明显。三是教育培训的内容陈旧、形式单调.培训的的形式主要以传统授课辅导方式为主,内容单一,效果不佳,难以满足培训目标需求的多样性。

(三)重安排轻提拔。一是有的单位把党务部门当做安排照顾性岗位,在选择安排党务干部时往往习惯把那些年龄偏大、工作能力不强、其它岗位无法安排的人放在党务工作岗位上,致使党务干部队伍整体素质难以提高。二是有的单位不重视对党务干部的培养、提拔和使用,党务干部不能及时进行轮岗交流,这对多数党务干部的心态产生消极影响。

三、加强党务干部队伍建设的策略

（一）加强领导，把党务干部队伍建设摆上重要议程

领导重视是加强党务干部队伍建设的重要