第一篇：提高非公有制企业党建工作质量的对策措施经验材料
进一步提高非公有制企业党建工作质量的对策措（1）建立健全企业党组织，不断拓宽党建覆盖面。
党的基层组织是党的工作和战斗力的基础。哪里有非公有制企业，哪里有群众，哪里就应该有党员，有党的基层组织。尽管从调查情况看，在非公有制企业中建立党组织不再是难点，但建立健全党组织仍然是非公有制企业党建工作中的一个重点。当前，主要任务有三项：一是要尽快制定整体规划，明确目标任务，落实具体措施，切实抓紧抓好非公有制企业党组织组建工作。要把组建工作的重点放在有3名副其实以上党员和合适党支部书记人选且生产经营相对稳定的企业，主动做好企业主的思想工作，帮助企业尽快建立党组织。对企业员工100名以上、党员不足3名的企业，可先按地域相近、行业相通、各方自愿的原则建立联合支部，并逐步创造条件单独建立党组织。要坚持“积极稳妥、因地制宜、确保质量”的原则，努力做到成熟一个，建立一个，巩固一个，力争使每个企业党组织都有活力。二是要坚持有利于加强党的建设，有利于促进企业发展的原则，合理确定企业党组织的隶属关系。同时，还要根据企业的发展情况，及时调整党组织隶属关系，以促进企业党组织的建设。三是要积极探索，努力扩大党的工作覆盖面。可采取以下两种方法：一种是确定党的工作联系员，一般可由镇乡党委负责联系企业的领导干部担任，并明确相应的职责，加强检查考核，以促进企业党建工作。另一种是先在企业中建立工会、共青团等群众组织，通过这些组织的活动来宣传贯彻上级党组织的指示精神，并为组建企业党组织创造条件。（2）大力抓好党员发展工作，不断壮大企业党的力量。
党员是构成党的基层组织的细胞，没有党员就无所谓党的组织和活动。鉴于非公有制企业党员少，党的力量薄弱的现状，要把发展党员作为党组织建设的一个重要环节来抓。但在工作过程中，要转变传统的就发展抓发展的方法，一是要着眼于改善党员队伍素质结构和分布结构，突出两个重点。即重点对象是生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的骨干，尤其是经营管理层人员，以提高决策管理层中党员比例，为党组织参与决策、发挥政治核心作用打好基础；重点范围是员工50名以上，生产经营稳定的无党员企业，同时要扩大视野，积极培养发展企业中的大中专毕业生，为这些单位组建党组织，开展党的工作打好基础。二是建立健全企业党员发展工作责任制，确定工作目标，落实配套措施，力争近年内使企业发展党员工作有一个大的进展。在具体工作中，可通过党建工作联系员具体负责联系、物色、培养、发展党员工作，也可通过建立健全群众组织的“推优”制度，广泛物色入党对象，加强教育引导，抓好学习培训，严格实践锻炼，促其健康成长，争取早日发展入党。三是要积极探索实践。要充分考虑到非公有制企业环境的特殊性，员工思想的多维性，动机行为的易变性，在发展党员工作中，要严格党员标准，遵循发展程序，通过建立健全入党前公示等预审制度和入党后跟踪教育制度，来确保新党员质量。（3）坚持正常的组织活动，不断强化党员教育管理。
党组织的生命在于活动。非公有制企业党组织可以而且应当在法律允许范围内，按照党章规定，开展经常性活动。但考虑到非公有制企业的特殊性，在活动的具体要求、内容、方式以及时间安排等方面，要注意切合实际，科学合理。要坚持组织生活与党员活动相结合，立足于提高党员素质，着力于发挥党员先锋模范作用；坚持思想政治工作与生产经营相结合，组织开展一些工作需要、党员欢迎、业主理解的活动；坚持“业余、多样、灵活、务实”为主，注重解决实际问题。做到经济活动与党建活动相结合，相对集中与分散活动相结合，工作时间与业余时间相结合，教育活动与娱乐活动相结合，从而进一步扩大企业党组织的影响，不断增强党的凝聚力、吸引力和战斗力。
与此同时，企业党组织要进一步加强党员的教育管理，并把它作为党的组织生活的重要内容。在党员教育上，要特别注意联系党员的思想实际，以提高党员的综合素质为着力点，坚持以“三个代表”的理论武装党员的头脑，以党规党纪约束党员的行为，以市场经济理论和现代管理、科技知识改善党员的知识结构。在党员管理上，要注意适应市场经济发展的需要，以提高党员管理的有效性为着力点，建立切合非公有制企业自身特点的运行规范，在理顺管理关系，严格管理制度的同时，不断改进方式方法，根据党员的不同特点和岗位性质，科学制定工作目标和任务，并将目标管理与民主评议党员制度和双争双评等主题活动结合起来，更好发挥党员的先锋模范作用。
(4)建立健全党的工作机制，不断提高党建工作水平。
非公有制企业党建工作作为基层党建工作的一个新领域，尽管各地党组织都进行了积极的探索与实践，取得了一定的成效，但就整个基层党建来说，仍然是一个薄弱环节，因此，要进一步提高非公有制企业党建工作水平，必须象抓村级党组织建设一样，建立切实有效的党建工作机制，加强领导，明确职责，长抓不懈。一是要选好配强企业党组织领导班子。非公有制企业党组织的领导班子的配备，要本着高效、精干、有利于企业生产经营、有利于促进经济效益的提高、有利于开展党建工作的原则，一般可选择经营管理层中党性强、有威信、有能力的党员担任。同时，为便于党组织独立开展工作，要纠正企业主与党组织负责人一人兼的做法。二是进一步完善工作制度。非公有制企业党组织要按照党章规定和上级党组织要求，建立健全与企业实际相适应的各项党建工作制度，以促使党组织的工作正常化、规范化。
尤其要建立企业党的工作目标管理制度，坚持以实现企业最大的经济效益与社会效益为目标，围绕企业生产经营中心，找准党的建设与生产经营的最佳结合点，真正使党的工作渗透到企业生产经营管理的全过程。三是要努力改进工作方法。非公有制企业在开展工作中，一定要坚持原则性与灵活性相结合，正确处理好各方面关系。同时要根据企业实际，把党建工作与培育企业文化、加强精神文明建设有机结合起来，把引导监督企业依法经营与支持保证企业主搞好生产经营有机结合起来，逐步建立起党组织与企业间“目标同向、作用互补、相互监督、共同发展”的关系，保证和促进了企业持续、协调、健康发展。
第二篇：提高非公有制企业党建工作质量的对策措施
进一步提高非公有制企业党建工作质量的对策措（1）建立健全企业党组织，不断拓宽党建覆盖面。党的基层组织是党的工作和战斗力的基础。哪里有非公有制企业，哪里有群众，哪里就应该有党员，有党的基层组织。尽管从调查情况看，在非公有制企业中建立党组织不再是难点，但建立健全党组织仍然是非公有制企业党建工作中的一个重点。当前，主要任务有三项：一是要
尽快制定整体规划，明确目标任务，落实具体措施，切实抓紧抓好非公有制企业党组织组建工作。要把组建工作的重点放在有3名副其实以上党员和合适党支部书记人选且生产经营相对稳定的企业，主动做好企业主的思想工作，帮助企业尽快建立党组织。对企业员工100名以上、党员不足3名的企业，可先按地域相近、行业相通、各方自愿的原则建立联合支部，并逐步创造条件单独建立党组织。要坚持“积极稳妥、因地制宜、确保质量”的原则，努力做到成熟一个，建立一个，巩固一个，力争使每个企业党组织都有活力。二是要坚持有利于加强党的建设，有利于促进企业发展的原则，合理确定企业党组织的隶属关系。同时，还要根据企业的发展情况，及时调整党组织隶属关系，以促进企业党组织的建设。三是要积极探索，努力扩大党的工作覆盖面。可采取以下两种方法：一种是确定党的工作联系员，一般可由镇乡党委负责联系企业的领导干部担任，并明确相应的职责，加强检查考核，以促进企业党建工作。另一种是先在企业中建立工会、共青团等群众组织，通过这些组织的活动来宣传贯彻上级党组织的指示精神，并为组建企业党组织创造条件。（2）大力抓好党员发展工作，不断壮大企业党的力量。党员是构成党的基层组织的细胞，没有党员就无所谓党的组织和活动。鉴于非公有制企业党员少，党的力量薄弱的现状，要把发展党员作为党组织建设的一个重要环节来抓。但在工作过程中，要转变传统的就发展抓发展的方法，一是要着眼于改善党员队伍素质结构和分布结构，突出两个重点。即重点对象是生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的骨干，尤其是经营管理层人员，以提高决策管理层中党员比例，为党组织参与决策、发挥政治核心作用打好基础；重点范围是员工50名以上，生产经营稳定的无党员企业，同时要扩大视野，积极培养发展企业中的大中专毕业生，为这些单位组建党组织，开展党的工作打好基础。二是建立健全企业党员发展工作责任制，确定工作目标，落实配套措施，力争近年内使企业发展党员工作有一个大的进展。在具体工作中，可通过党建工作联系员具体负责联系、物色、培养、发展党员工作，也可通过建立健全群众组织的“推优”制度，广泛物色入党对象，加强教育引导，抓好学习培训，严格实践锻炼，促其健康成长，争取早日发展入党。三是要积极探索实践。要充分考虑到非公有制企业环境的特殊性，员工思想的多维性，动机行为的易变性，在发展党员工作中，要严格党员标准，遵循发展程序，通过建立健全入党前公示等预审制度和入党后跟踪教育制度，来确保新党员质量。（3）坚持正常的组织活动，不断强化党员教育管理。党组织的生命在于活动。非公有制企业党组织可以而且应当在法律允许范围内，按照党章规定，开展经常性活动。但考虑到非公有制企业的特殊性，在活动的具体要求、内容、方式以及时间安排等方面，要注意切合实际，科学合理。要坚持组织生活与党员活动相结合，立足于提高党员素质，着力于发挥党员先锋模范作用；坚持思想政治工作与生产经营相结合，组织开展一些工作需要、党员欢迎、业主理解的活动；坚持“业余、多样、灵活、务实”为主，注重解决实际问题。做到经济活动与党建活动相结合，相对集中与分散活动相结合，工作时间与业余时间相结合，教育活动与娱乐活动相结合，从而进一步扩大企业党组织的影响，不断增强党的凝聚力、吸引力和战斗力。与此同时，企业党组织要进一步加强党员的教育管理，并把它作为党的组织生活的重要内容。在党员教育上，要特别注意联系党员的思想实际，以提高党员的综合素质为着力点，坚持以“三个代表”的理论武装党员的头脑，以党规党纪约束党员的行为，以市场经济理论和现代管理、科技知识改善党员的知识结构。在党员管理上，要注意适应市场经济发展的需要，以提高党员管理的有效性为着力点，建立切合非公有制企业自身特点的运行规范，在理顺管理关系，严格管理制度的同时，不断改进方式方法，根据党员的不同特点和岗位性质，科学制定工作目标和任务，并将目标管理与民主评议党员制度和双争双评等主题活动结合起来，更好发挥党员的先锋模范作用。(4)建立健全党的工作机制，不断提高党建工作水平。非公有制企业党建工作作为基层党建工作的一个新领域，尽管各地党组织都进行了积极的探索与实践，取得了一定的成效，但就整个基层党建来说，仍然是一个薄弱环节，因此，要进一步提高非公有制企业党建工作水平，必须象抓村级党组织建设一样，建立切实有效的党建工作机制，加强领导，明确职责，长抓不懈。一是要选好配强企业党组织领导班子。非
公有制企业党组织的领导班子的配备，要本着高效、精干、有利于企业生产经营、有利于促进经济效益的提高、有利于开展党建工作的原则，一般可选择经营管理层中党性强、有威信、有能力的党员担任。同时，为便于党组织独立开展工作，要纠正企业主与党组织负责人一人兼的做法。二是进一步完善工作制度。非公有制企业党组织要按照党章规定和上级党组织要求，建立健
全与企业实际相适应的各项党建工作制度，以促使党组织的工作正常化、规范化。尤其要建立企业党的工作目标管理制度，坚持以实现企业最大的经济效益与社会效益为目标，围绕企业生产经营中心，找准党的建设与生产经营的最佳结合点，真正使党的工作渗透到企业生产经营管理的全过程。三是要努力改进工作方法。非公有制企业在开展工作中，一定要坚持原则性与灵活性相结合，正确处理好各方面关系。同时要根据企业实际，把党建工作与培育企业文化、加强精神文明建设有机结合起来，把引导监督企业依法经营与支持保证企业主搞好生产经营有机结合起来，逐步建立起党组织与企业间“目标同向、作用互补、相互监督、共同发展”的关系，保证和促进了企业持续、协调、健康发展。
第三篇：提高非公有制企业党组织工作质量的思考
提高非公有制企业党组织工作质量的思考
发布时间：2004-4-9中共邕宁县委组织部课题调研组
随着非公有制经济的快速发展，如何加强非公有制企业的党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，如何充分发挥非公企业党组织的政治核心作用，保证非公企业的健康发展，是当前党的基层组织建设面临的重要课题。最近，我们采取实地走访、座谈交流、问卷调查等形式，对全县非公党建工作情况进行全面调查，在认真分析和总结的基础上，对如何解决非公党建工作中存在的难点问题作了进一步的探讨。
一、邕宁县加强非公有制经济组织党建工作的主要做法
我县是从1999年开始抓非公党建工作的，几年来，在县委的领导和各有关部门的协同配合下，我们以非公企业集中的三个开发区为重点，对这一领域的党建工作进行了积极的探索和实践，取得了一定的成效。据统计，我县已建立非公经济组织党组织34个，其中党总支2个，联合党支部4个。有3名以上党员，并已转来组织关系的非公经济组织都已建立了党组织。主要做法：一是健全非公党建工作制度。建立以县委组织部牵头抓总，协调宣传、统战、工商、工会、共青团、外经局等部门共同开展非公党建工作的部门合作机制。在开发区建立了以党工委为核心，有关职能部门参加的非公党建联席会议制度，实行联席会议成员与企业结对联系共建，从而形成了上下联动，齐抓共管的工作机制，有效加强了对非公党建工作的领导。二是结合实际，灵活设置党组织。在工作方法上，以强化服务功能为切入点，在开发区普遍推行首问责任制、服务承诺制等一系列制度，提高服务质量，争取业主对党建工作的广泛认同。采取结对沟通谈心的方法，做细致的思想工作，消除业主的顾虑。采取从开发区管委及其职能部门抽调部分干部担任党建工作指导员的办法，对企业党组织各项工作进行具体指导，同时也加强了开发区党工委与企业的沟通与联系。在组建方式上，采取单独、联合、挂靠等方式，因地制宜，灵活组建。三是创新党组织活动方式，发挥党组织的作用。在活动方式上，以“分散、小型、业余”为主，尽量不占用生产时间。实行活动前告知和活动后通报情况制度，赢得企业主的理解。在活动载体上，发挥工、青、妇、商会等群团组织的作用，开展生动活泼的群众性精神文化活动，增强党组织的凝聚力和党内活动的吸引力。在活动内容上，以服务于企业生产为中心，注重实效性，如三元公司党支部围绕提高职工技能开展“创先争优”活动，组建党员攻关小组。英华学校党支部开展“我为英华献一计”活动，为企业献计献策。结合企业实际开展党组织活动，激励党员发挥模范带头作用，不仅增强了党员的荣誉感，为广大企业职工树立了榜样，也为企业的健康发展起到重要的推动作用。
二、非公有制经济组织党建工作中存在的主要问题及原因分析
尽管这几年来，我县在加强非公有制经济组织党的建设方面做了大量工作，但是这项工作的开展还很不平衡，仍然存在很多亟待解决的问题。
1、党组织覆盖面很小。截止目前为止，我县在非公经济组织中建立党组织共34个，其中非公企业党组织33个，仅占全县429家非公企业总数的7.7%，全县18138户个体工商户中仅建立了1个个体工商户商会党支部。有50名以上员工的99家企业中建立党组织25个，占25.3%，党组织的组建工作仍滞后于非公经济组织的发展。
2、党员队伍力量薄弱的状况比较突出。主要表现在：一是党员数量还很少。目前，全县各类非公经济组织有党员813名，与总数达32577人的庞大的非公经济从业人员队伍相比，显得微乎其微。二是党员分布不均衡。全县有党员（含未转来组织关系的）的企业只有85家，占19.8%，其余企业还是党建工作的“空白点”。三是党员在企业中的影响力小。据统计，在非公企业中任中层以上职务的党员有114人，只占党员总数的14.02%。企业主是党员的只有34人，占企业主总数的7.9%，担任党组织书记的7人，仅占1.6%。
3、党组织发挥作用不明显。从总体上看，党组织发挥作用的情况不容乐观，“有组织无活动，有活动无实效”的现象仍旧存在。有的党组织开展活动主要是开会念文件，开展一些送温暖和外出参观活动，甚至以简单的文化娱乐活动代替党内政治生活，活动方式和内容与企业发展的需要不相适应，效果不理想。一些党员数量少的支部和联合支部不能正常开展组织生活，有的甚至一年只过一两次组织生活。
造成这些问题的原因是多方面的，通过调查分析，主要有以下几点：
1、思想认识的滞后性依然存在。一些企业主、企业党组织负责人、党员对加强非公党建工作的重要性、必要性缺乏充分认识。一是“无益论”。有的企业主担心一旦建立了党组织，就会有过多的政治活动而影响到企业的生产经营，产生排斥心理。有的企业主“碍于情面”同意在企业中设立了党组织，但是只是把党组织看成树立企业形象的“摆设品”，并不真正支持党组织开展活动。二是“无为论”。有的企业尤其是业主不是党员的企业党组织负责人“雇佣”思想严重，工作畏首畏尾，甚至敷衍了事。有的企业党组织负责人，则是因为支部党员人数太少，认为发挥不了什么作用，而对抓党建工作缺乏热情。三是“无关论”。一些党员的宗旨观念和先锋意识淡薄，认为在非公企业是为老板“打工”，只要工作不犯错就行，是不是先锋，起不起表率作用没有关系。这些不正确的认识制约了非公党建工作的发展。
2、党员教育和管理难度大。一方面，由于非公企业用工自主性大，季节性用工较多，从业人员流动比较频繁，给组建党组织和发展党员工作带来困难。另一方面，由于缺少必要的制约机制，党员组织关系的接转工作还有较大的随意性。一些曾在机关事业单位工作的党员考虑到原单位的福利待遇，不愿转来组织关系；有的党员认为在非公企业工作是临时性的，缺乏归属感，党组织关系长期滞留在原单位，又不参加组织活动，出现游离于党组织之外的所谓的“挂名党员”。此外，企业主对党建工作的不支持也使相当部分的党员对转来组织关系产生了顾虑。据统计，全县未转来组织关系的党员就有137名，因党员未转来组织关系而没有建立党组织的企业有13家。
3、从事非公党建工作的党务工作者力量不足。由于非公经济组织经营方式的特殊性和人员构成的复杂性，开展党建工作难度较大，具体工作也很多，如为了组建党组织，党员要一个个找，接转组织关系要不断动员督促，企业主的思想工作要登门做等等，需投入大量的精力。但从目前情况看，我县主要从开发区党工委及其工作部门中抽派主要负责人担任企业党建指导员，他们大多数有丰富的党建工作经验，但因为采取的是兼职的方式，加之自身事务多，在指导党建工作方面投入的精力受到牵制，容易顾此失彼。而企业的党务工作者，也不是专职人员，他们大多是企业内部选拔产生的，缺乏党建工作知识和实践经验，工作方法不多。党务工作者力量的不足，很大程度上制约了非公党建工作的发展。从以上分析可以看出，造成我县非公党建工作存在问题的原因除了党员数量少，从业人员流动性大等客观因素外，主观认识上的偏差和工作机制的不健全也是其中不容忽视的原因，甚至是主导因素，要加以改正，除了进行必要的宣传和引导外，更多的要依靠工作机制的建立健全。
三、加强非公有制经济组织党建工作的对策与措施
针对我县非公党建工作存在的难点问题和不足，从现实的情况和条件出发，我们应采取以下对策和措施。
（一）创造条件，合理设置，拓宽党建工作覆盖面
1、要抓好党组织的组建工作。考虑到党组织的稳定性及影响力，组建工作的重点要放在50名以上员工的企业。对已有3名以上党员但因党员未转来组织关系而没能建立党组织的企业，加强对党员的思想引导和宣传，使他们尽快转来组织关系，及时建立党组织。对有1—2名党员的非公企业，按照“地域相近、行业相似”的原则联合建立党组织，发展到有3名以上党员后再单独设立党组织。企业生产时间难以协调，不能正常组织党内活动的则不宜联合组建，可采取下派党建工作指导员的同时迁出组织关系的做法建立党组织。对无党员的企业，也要选派党建工作指导员指导企业作好入党积极分子的培养工作。同时，对符合建立工会、共青团组织条件的，及时建立工会、团组织，为开展党的工作创造条件，消除这些企业党建工作的“空白点”。
2、要做好发展党员工作。党员数量少和影响力小一直是制约非公党建工作的“瓶颈”。要加以突破，就应适当“倾斜”发展党员指导性计划。坚持把发展党员的重点放在没有党员的企业，放在企业生产经营、科技骨干、一线优秀职工和有决策权的职工上。研究探索有效途径，适当发展私营企业主入党。通过扩大党员队伍的影响力，为党组织发挥作用创造有利条件。借鉴发展农村致富能手入党的办法，实行党员结对联系培养发展青年骨干分子入党，不断壮大党员队伍。扩大党课教育面，改善教育方式，吸引更多的非党员优秀青年，接受党的知识教育，提高入党积极性。
（二）健全工作机制，加强教育管理，抓好党建指导员、党组织负责人、党员三支队伍建设
1、健全下派党建工作指导员制度。针对党建工作指导员力量不足的状况，调整选派范围。按照企业归属管理原则，由上级党工委从机关中选派熟悉党务工作，懂经营管理、责任心强的青年党员干部特别是后备干部到非公企业中，指导非公党建工作，并明确职责任务。坚持定期召开党建工作指导员例会，听取工作汇报，加强指导、监督。建立党建工作指导员目标责任制，纳入基层党建工作总体目标考核。平时要加强对党建工作指导员党务知识的培训。由后备干部担任党建工作指导员虽然仍旧采取兼职形式，但相较部门负责人而言，更能保证足够的人力、时间、精力投入到非公党建工作中，更便于目标管理，从而实现开展党建工作和锻炼干部“双赢”。此外，由于青年后备干部在单位一般不担任党内职务，下派时更便于迁出组织关系，帮助企业组建党组织。
2、选好配强党组织负责人。一般要由在企业担任中层以上职务、政治素质好、组织能力强、懂经营管理、善于做思想工作的党员担任，若无适当人选，也可由党建工作指导员担任。针对非公企业党组织书记党务知识缺乏的现状，建立定期培训制度，委托各基层党委、开发区工委定期举办党务知识培训班，每年不少于1次，以此提高非公企业中党务工作者的党建业务水平。
3、前移党员管理“关口”。企业党员不愿转来组织关系是影响党组织组建工作的重要因素，单凭劝说、引导，效果毕竟有限。应依托劳动人事部门和人才交流中心规范企业用工程序，在为企业用工进行合同鉴证之前，要求企业党员只有按规定转来组织关系或由原单位开具党员证明信，方能予以鉴证。
（三）依托群团，创新载体，增强党组织的凝聚力和战斗力。相较而言，工会、共青团、商会、妇联等组织在非公企业中比党组织拥有更广泛的群众基础，也更易为企业主所接受。因此，党组织发挥作用，要充分运用党领导群团组织这一政治优势，依托群团以建设积极向上、生动活泼的企业文化为载体，发挥宣传教育作用和团结凝聚作用。更重要的是采取有效途径，开展提合理化建议活动，向企业建言献策，发挥决策参与作用。在企业中普遍开展“创先争优”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“青年文明号”等评比活动，引导党员、团员多做贡献，发挥骨干带动作用。注意利用厂报、企业党建宣传栏、开发区管委工作简报等形式，及时宣传党、团员在活动中的先进事迹，增强荣誉感。
针对目前企业党组织存在的“有组织无活动、有活动无实效”的现状，采取由发挥作用好的企业党组织与活动无质量的企业党组织结对开展活动，带动力量薄弱的一方提升水平。在此基础上，分片划区，由三四家企业党组织联合活动，通过轮流承办活动，形成竞赛的氛围，促使企业党组织负责人自觉提高自身素质和工作水平。党组织活动区域化，一方面使原属于企业内部的“小事”，变成了关乎企业荣誉的“大事”，促使企业主更积极地支持党建工作。另一方面，整合了资源，增强党组织的影响力，为党员力量薄弱的党组织提高活动质量提供了新的平台。
（四）加强政治引导，典型宣传，营造促进非公党建工作发展的良好氛围。一方面，广泛宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，加强对企业主的政治引导和教育。并通过舆论宣传和组织评比，对有突出贡献的私营企业主，给予适当的政治荣誉，以提高他们的政治热情。通过企业家协会、同业商会等社团组织开展研讨活动，在促进经营管理水平共同提高的同时，加强企业间在党建工作方面的经验交流。另一方面，采取在媒体上开辟非公党建专栏等办法加大对先进典型的宣传力度。通过抓典型示范，树立一批非公党组织、党员和支持党建工作的企业主等不同类型先进典型，提高典型的辐射作用。
第四篇：非公有制企业党建工作发言稿
非公有制企业党建工作座谈会发言稿
一、非公党建工作情况
随着我市“工业立市、工业富市、工业强市”战略的进一步实施，我市工业得到了很快发展，一大批非公企业相继落户我xx办辖区，有奉航、台玻、华鲁、东城机械等非公企业，共有大小非公企业280余户。
为了更好落实党在非公企业的路线、方针、政策，进一步扩大党在非公有制经济组织中的覆盖面，我们本着“党建引路，企业发展”的原则，向辖区内的规模非公企业派驻了18名党建指导员，有计划、有目标的建立非公党组织，已成立了xxx公司、xx公司、xx公司、xxx公司、xxx学校等12个非公有制党组织。还在企业相对集中，业有零散党员的xx工业园区成立了联合党支部，让每个党员都能参与组织生活。
今年，我们又对新增的15户规模企业进行了逐一调查摸底，掌握企业的基本情况，下一步，将对有条件成立支部的成立支部，没有条件的我们派驻党建指导员，力争年内新增非公党组织5个。
二、非公党建工作中存在的困难
通过近几年的在非公党建工作，我们发现非公党建的阻力主要有一下几点： 一是一些非公有制企业主的思想认识不到位。企业主满足于有“牌子”、有“班子”，对党组织在企业中应有的作用、地位缺乏认识，甚至认为党组织开展活动会影响企业正常生产而持低触情绪，以致于党组织应有的活动经费、时间、场所等得不到有效保证和支持，一定程度上制约了党组织的作用发挥。
二是党组织没有地位。非公有制企业主对党支部组织的一些文体活动或岗位技术比武等活动固然支持，因为那有利于提高职工的凝取力，但对党组织能否参与重大问题决策则完全取决于业主的意愿，“老板说了算”的观念难以更改。党组织的作用、地位未得到真正体现，部分非公有制企业党组织开展活动往往只停留在组织学习文件或偶尔组织几次外出参观或协调个别职工与业主的矛盾上，没有全面挥党组织的优势和应有的作用。对党员教育管理停留在表面上，没有充分发挥其先锋模范作用。特别是一些职工人数相对较少、企业知名度不高的企业，业主对建立党组织的功利倾向比较突出。有的建立党组织只是对外挂个牌子，以提高企业的知名度；有的则将党组织视为关键时刻派上用场的工具。企业党组织要取得相对独立的地位和发挥应有的政治核心作用十分困难。
三是党员地位偏低。一方面，非公有制企业中大多数党员是从农村转来的或是刚毕业参加工作的大学生，虽然他们思想活跃，文化较高，年纪较轻，但进入企业后，因为缺乏技术专长，缺乏管理经验，先进性不突出，在职工中缺乏影响力；另一方面，非公企业党组织党员活动少，企业注重党员作用的发挥，却往往忽视了对优秀党员的激励。造成在企业的一些党员不愿亮身份，出现“隐型”党员”，一方面是怕转组织关系麻烦，另一方面又因有了工资，党费会增加，怕减少自己收入。
四是党员流动性较大。由于非公企业职工的工作变动性大，党员人数相应的变化性大。特别是党员发展对象一般以企业骨干为主，而非公有制企业职工特别是有一定的管理和技术水平的企业骨干流动性比较大，“攀高”和“跳槽”现象较为普遍，给发展党员工作带来了一定的难度，有的支部甚至因其中个别党员离开单位转出组织关系后，支部仅有１－２名党员，支部已是名存实亡。
三、强化非公党建的方法措施
造成上述情况的主要原因是，非公有制企业主由于各自经历不同，觉悟程度不同，文化程度不同，有的对党的宗旨缺乏正确的认识，对非公有制企业党建工作的目的、作用、意义没有正确理解。特别是我们有些部门的不良现象和一些干部的不良作风，使他们对党的工作产生误解，不信任党，对党的工作有抵触情绪。
在非公党建工作中，我们的办法措施主要有： 一是主动工作，在积极做好宣传非公党建重要意义的同时，做好非公企业主的思想工作，让他们重视非公党建工作。
二是针对不同情况，采取措施。对于有条件成立党组织的我们积极主动找企业业主沟通，转变企业主观念，得到企业主的理解和支持。对于党员人数没有3名，甚至1名党员都没有的非公企业，我们派驻党建指导员，帮助他们培养党员，同时建议企业在招聘员工，多考虑党员身份的人员。近年来，共培养非公企业积极分子126名，非公企业优秀员工中发展党员58名。
三是建议企业主给非公党组织负责人一定的权利待遇，给一定的经费、时间，加强党员的培训教育，多组织一些由党组织牵头的文体娱乐、技能竞赛活动，提升党组织的影响力。
四是建议企业主为表现好的党员职工多开“小灶”，优先考虑一些福利待遇，多表彰奖励，提高党员职工的荣誉感。
五是典型引路，争取企业主的支持。向没有党组织的非公企业，介绍成立了党组织后的企业，发展的现状。向成立了党组织，但发展缓慢的非公企业，介绍发展较好的非公企业党组织是如何工作的，是如何促进企业发展的。
六是让企业主真正看到企业党组织在凝聚人心、服务企业上和党员在示范带头、科技创新上的作用。我们向辖区非公企业派驻了党建指导员，要求党建指导员当好“六大员”，办好“十件事”，指导非公党组织开展好党建活动，让党员的率先垂范带动员工你追我赶，实现企业的更好发展。
四、几点意见建议
1、继续优化非公企业的生产经营环境，涉企部门要杜绝不良现象的出现，转变工作作风，减少一些不必要的行政审批手续，进一步优化服务环境。
2、对非公党组织要多指导、多建议，少要求、少安排，多做一些对企业发展有益的事，帮助企业解决生产经营中的困难。
3、多在电视、报刊等媒体宣传非公企业党组织好的做法，提升企业和党组织的知名度。
第五篇：非公有制企业党建工作研究
【摘要】目前,非公企业党建工作面临的突出问题是:企业主对党建工作存在认识上的误区,党组织发挥作用的独立性受制约,党务干部整体素质不高,党建活动难以正常开展。加强和改进非公企业党建工作,要充分认识非公企业党建工作的重要性,科学组建非公企业党组织,创新党组织活动形式,加强制度建设与监督管理。
【关键词】非公有制 企业 党建
【中图分类号】d20 【文献标识码】a 【文章编号】1673-8209(2010)08-000-02
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,能促进经济增长、扩大就业和活跃市场。在非公企业中建立党的组织,开展党的工作,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和作风优势,有利于保证党和国家的政策法规得到贯彻实施,引导非公企业健康发展,有利于加强党和非公企业广大职工的联系,增强党的阶级基础,巩固和扩大党的群众基础。当前,非公有制企业党建工作不断取得新的进展,但也面临着一些突出问题。非公有制企业党建工作存在的主要问题
当前,非公有制企业党建工作还存在着许多薄弱环节:党建覆盖面不广,党员管理难度大,党组织生活难以正常开展等。存在的问题主要有四方面: 首先,非公有制企业党员流动快、党员教育管理难度大,党员的真实数量难以统计。非公有制企业规模大小不一,对非公有制企业中党员的教育管理增加了难度。非公有制经济企业变动频繁,开业、停业受市场波动影响很大。尤其是个体工商户点多面广,从业多样,经营活动节奏快,存在诸多不确定性。党员与党组织的联系不密切,党员流动性也很大,难以把他们纳入到稳定规范的管理之中,不少党员处于游离状态,实施组织领导具有相当难度。
其次,党组织和党员的管理体系尚未完全理顺,党的组织活动难开展,党员作用发挥不理想。非公有制经济组织业主大多不是党员,绝大多数党员都是受雇于业主的普通职工,主要时间从事企业生产,党组织活动的时间、经费、效果都得不到有效保证。此外,非公有制经济组织具有相当的分散性。行业跨度大地域跨度广,不少企业跨行业、跨区域经营,企业
中党员占员工比例较低,并分散在各个地区,难以被召集和组织,给非公有制经济组织建党和党建工作造成很大困难。
再次,非公有制经济组织党建工作缺乏统一的工作规范和明确的组织领导,党组织作用发挥不明显。非公有制企业产权私有,设置党组织或开展党的活动对业主的依赖性大,党组织及党建工作的物质基础与活动场所均由私营业主提供并做决定,党建工作受到一定制约。
第四,理论研究滞后,政策指导不力,难以研究新情况、解决新问题。一些非公有制企业中的党组织,对非公有制企业党建工作的特点缺乏正确的认识,找不准工作的切入点,理论研究跟不上改革开放新形势发展的步伐,传统的党建理论与经验不能完全解释和解决非公有制企业党建工作出现的新情况、新问题,政策指导不到位,致使非公有制企业的党建工作无章可循,陷于被动局面。非公有制企业党建工作滞后的原因
非公有制经济组织党建工作成效不理想,以往的组织理念、组织运行规则、组织与人的行为关系在新形势下出现了不适应,究其原因,主要有以下几点: 首先,思想认识上存在误区。有些人片面认为企业是一种经济组织,其生产经营的目的是获得经济利益,非公有制企业建立党组织与否对企业本身无关紧要;另一方面,非公有制企业的人财物、产供销的支配权都集中在资方代表手中,企业以经济手段管理经济,非公有制企业党组织往往处于“办事无权力、教育无时间、活动无经费”的境地。
其次,组织建设力量不足给非公有制企业党建工作带来了许多困难。在非公有制企业中,党组织在企业组织体系中的地位发生了从“核心地位”向“边缘地位”的转化。一方面,非公有制企业中的党组织与上级党组织的松散型挂靠关系,使它相对于上级党组织的工作体系而言被边缘化了。另一方面,非公有制经济组织特有的制度安排,限定了党组织的组织空间和活动空间。
第三,管理体制不完善,党组织工作无章可循在很大程度上限制了私营企业的党建工作。在非公有制企业中,企业党组织的负责人在企业中的地位发生了变化。由于党的地位在非公有制经济组织中的这种变化,党在其中的作用,包括参与企业决策、获取相应信息、进行组织动员、实现监督保证等,都面临一系列的新挑战。
第四,理论上的困惑制约着非公有制企业党建工作的开展。主要表现在关于党的先进性如何体现的问题。在非公有制企业里,由于企业主掌握着生产资料,而党员是被雇佣者,客观上存在着党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥越大,为企业主做的贡献越多的问题。加强和改进非公有制企业党建工作的对策和建议
要加强和改进非公有制企业党建工作,就必须正确认识现阶段我国非公有制企业的性质、地位及今后的发展方向,端正在非公有制企业中建立健全党组织的指导思想,依据企业的实际情况,在非公有制企业隶属关系或领导关系方面制定切实可行的措施。
3.1 科学合理地组建非公有制企业党组织 健全的机制和合理组建非公有制企业党组织,是加强和改进非公有制企业党建工作的关键。要本着有利于开展党的工作和企业发展的原则,积极稳妥地在非公有制企业中建立健全党组织,因地制宜。要采取多种形式在非公企业中建立党组织:对有3名以上正式党员,并有支部书记合适人选的私营企业,应实行单独建立党支部;对只有1—2名党员或暂不具备建立单独支部条件的私营企业,根据行业相近、地域相邻、便于管理的原则,成立跨企业的联合支部;对原国有、集体企业改制为私营企业的,在原党组织的基础上进行适当调整后继续保持;对无党员的个体私营企业,由所在地党组织从机关部门中选派党员干部,到企业担任政治指导员或党建联络员。
3.2 创新活动形式,增强党建工作的实效性
在党员管理的内容和方式上,对非公有制企业党组织要坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则,找准党建工作与经济工作的结合点,围绕企业改革和生产经营开展党的活动,把解决党内自身问题与解决企业生产经营方面的问题相结合,把提高经济效益、促进企业发展与党员管理工作相结合。党组织要坚持“业余、小型、多样、实效”的原则,坚持定期召开民主生活会。小型即根据企业党员较少的特点,采取相对集中与分散相结合的办法,精心组织,开展小型而有效的活动。多样即根据党员的不同需求,不同文化层次和不同时期党的中心任务,开展形式多样的活动。实效即围绕企业的发展和经营情况开展党的活动,讲求活动的实际效果。对业主党员,要求他们时刻牢记自己是一名共产党员,要带头依法经营,自觉遵守党的纪律,接受党组织教育管理和监督;对于管理层党员,要求他们加强同业主的联系和沟通,积极反映民意,并注意在监督保证方面发挥作用;对于一般员工党员,则教育他们做好本职工作和不断提高自身素质,在各自的岗位上发挥先锋模范作用,团结带领广大职工搞好生产经营活动,为促进企业发展做出更大的贡献。
3.3 加强制度建设,促进非公企业作走上正轨
非公企业党组织要发挥党的战斗堡垒作用必须创建良好的制度环境。一是大力改进党对非公企业党建工作的领导。各级党组织要进一步加强和改进非公企业党建工作,牢固确立全局意识、发展意识和责任意识,大胆实践,推动非公企业党建工作整体水平的提高。把非公企业党建工作纳入基层党建工作的总体规划,做到与经济工作同规划、同部署、同检查、同考核。根据企业产权性质、经济状况、党建基础、业主重视程度等实际情况,实施分类指导。完善分级负责制度,建立健全非公企业党建工作分级负责制。充分发挥党建工作领导小组的职能作用,调动各级党组织的工作主动性和积极性。
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