非公有制企业党建工作建设的调研对策大全

第一篇：非公有制企业党建工作建设的调研对策大全

党的十一届三中全会以来，**非公有制经济蓬勃发展。针对区域经济格局的新变化，市委及时调整党建工作思路，积极探索，大胆创新，切实加强非公有制企业党建工作，开创了非公有制企业党建工作的新局面。到2004年12月底，全市非公有制企业已建党组织2431个，其中党委26个，党总支69个。

一、从推进非公有制企业党建工作的实

践来看，人的因素至关重要

加强非公有制企业党建工作，是贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，促进非公有制经济健康发展的根本保证。近年来，我市各地积极探索，大胆创新，扎实工作，非公有制企业党建工作得到了不断推进和加强，为促进非公有制经济的持续健康发展提供了坚强有力的政治、思想和组织保证。总结这些年来工作的基本经验，最主要的一条是我们坚持“以人为本”的理念，紧紧抓住人这一关键因素，有效地推动了非公有制企业党建工作的健康发展。

一是选配了一批既懂经营管理又熟悉党建业务的党务工作者。我们把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、善于做思想政治工作，作为选配非公有制企业党组织书记的标准，按照组织推荐、素质考评、征求业主意见等程序，认真做好选配工作。目前，我市非公有制企业党组织书记年龄45岁以下的占42%，文化程度高中以上的占68%。这支书记队伍中，从企业内部产生的有700多人；从党政机关和国有企事业单位退休人员中聘请的有480多人；从企业主管部门党员干部中选配的有880多人。在选好配强的基础上，切实加强对党组织书记的业务培训。近三年，全市累计举办培训班105期，培训党务工作者4510人次。

二是涌现了一批在急难险重任务面前敢负重担的党员。在实践中，各地坚持把抓好党员的思想政治教育放在首位，积极开展“双学”活动和经常性思想政治工作，特别是“三个代表”重要思想学习教育活动，同时抓好市场经济理论、岗位技能、经营管理知识的培训。党组织还根据党员分布及生产经营活动特点，建立健全了“党员组织生活”，“党员民主评议”等制度，开展了“党员责任区”、“先锋岗”等活动，促使党员立足岗位讲奉献，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前，体现出共产党人的本色。如**华威电器公司党委，狠抓党员的党性锻炼，涌现了一批忘我工作、无私奉献的优秀党员。该公司下属饮水机厂党员徐伟，连续9个晚上加班加点，完成了饮水机蒸发管的工艺夹具制作，解决了技术难题，树立了党员的形象。

三是引导了一批支持党建工作的企业主。我们采取多种形式，切实加强对企业主的教育引导，统一他们的思想认识，增强对党建工作的认同感。县、乡两级领导深入企业，找业主谈心，宣传党的方针政策和加强党建工作的重大意义，帮助他们提高认识，引导他们支持党的工作。通过召开业主座谈会、举办学习培训班，用身边的典型教育，用成功的范例引导。此外，这几年我们先后在企业中开展了“两思”、“三个代表”重要思想、“三个结合”、党的十六大等主题教育，不断提高业主抓党建、促发展的意识。通过努力，我市非公有制企业主队伍的政治觉悟明显提高，对企业党建工作的认同感进一步增强，许多企业主表示，党组织要人给人、要资金给资金、要场地给场地。华仪集团董事长还对集团内的“隐型”党员进行思想动员，并亲自帮助联系迁转组织关系等事宜，使集团顺利建立党委。

二、从非公有制企业党建工作的诸多问题来看，人的思想认识滞后还是主要的 一是书记的综合素质仍然偏低。非公有制企业党组织书记的素质状况，是制约党组织发挥作用的关键因素。我市一些党组织作用发挥较好的企业，都有一个素质、能力较好的带头人。但从调查情况来看，非公有制企业党组织书记还存在一些问题。思想认识局限。部分书记还存在“单纯雇佣思想”，认为自己首先是为企业主“打工”，领取的是企业发的工资，党组织要在企业主的首肯下才能建立，开展活动也需要企业主提供一定的物质条件。因而在开展工作时，觉得理不直，气不壮，往往一味迎合企业主，看企业主的脸色行事，党组织的工作缺乏独立性。而有的书记认为，反正是“打工”，因此往往纯粹为了经济利益或者一时意气而跳槽。工作能力欠缺，工作精力不集中。有的书记的知识水平、工作能力和经验、精力投入等等还达不到要求。据对1170名党组织书记的调查，普遍存在这样一些现象：文化水平低，初中以下文化程度的有517名，占44％；党务工作经验不足，原来从未从事过党务工作的481名，占41％。此外，约有49％的书记是企业的普通职工，缺乏影响力，不能很好地组织党员开展活动，难以在职工群众中产生影响。有的对企业经营管理不熟悉，没有把党建工作同企业的生产经营活动有机地结合起来，出现了“两张皮”现象。

二是许多党员还存在临时雇佣的观念。党组织是由党员个体组成的，党员队伍的状况影响着党组织作用的发挥。从全市非公有制企业党员队伍的现状来看，还不尽人意。党员数量不足。据统计，全市非公有制企业员工总数89.41万，其中党员2.45万，仅占员工总数的2.74%。而50名以下职工的企业，占企业总数的90%以上，却很少有党员，企业党员数量少，缺乏影响力。同时，党员队伍结构有待优化，据抽样调查显示，在8310名党员中，初中以下文化程度的有5044名，占61％；处于普

通岗位上的党员4080名，占49％。思想觉悟不高。部分党员也存在“单纯雇佣思想”，认为工作是临时的，主动权完全掌握在企业主手里，没有把自己的个人目标同党的建设的整体目标有机地结合起来，只追求现实的经济利益，淡化了党的宗旨意识。有的党员没有正确理解党员的无私奉献与企业主获取利益的关系，没有正确理解党员的义务与党和国家的整体目标的关系，认为在非公有制企业里工作，先锋模范作用发挥得越好，为企业主作的贡献越大，其结果就是为“老板”创造更多的“剩余价值”。思想上存在矛盾，行动上不愿出头，制约了发挥作用的积极性。不少党员因为利益关系，或者嫌麻烦而不愿把组织关系迁入企业。前年，我市排查出2765名“隐性党员”，目前还有1290名党员游离在组织之外。缺乏生产管理能力。非公有制企业中的大多数党员是从农村转来的，虽然他们较一般农民思想活跃，文化较高，年纪较轻，但进入企业后，因为缺乏生产技术专长，缺乏经营管理知识，先进性不突出，在职工中缺乏影响力。而且，这些党员在企业生产管理上没有专长和经验，对企业的生产经营和管理提不出好建议，心有余而力不足，限制了作用发挥。

三是部分业主的认识还比较滞后。非公有制企业的党建工作，是随着非公有制企业的发展、壮大而开展的。党建工作的开展，离不开企业主的支持。但据调查，目前影响党组织发挥作用的主要原因，认为企业主不支持的占33%。在对“企业主对党和政府号召的态度”情况调查中，企业主视情况而定的占31%，不太愿意但去做的占12%，找理由推辞和拒绝的各占2%。企业主认识有误区。非公有制企业主由于各自经历不同，觉悟程度不同，对开展党建工作存在着不同的理解和认识；有的企业主对党的宗旨缺乏正确的认识，对非公有制企业党建工作的目的、作用、意义没有正确理解；特别是党内的一些腐败现象和一些党政机关干部的不良作风，使他们对党的工作产生误解。调查中，有16%的企业主认为企业有没有开展党建工作都无所谓，还有8%的企业主认为党建工作会影响企业的生产经营。这些认识的存在，使有的企业主，表面上支持企业建立党组织，实际上是把党组织当作一块招牌或摆设；有的企业主迫于外部环境压力而建立党组织，但对党组织的活动持“冷漠、戒备、压制”的心态，有意或无意地掣肘企业党组织的正常运作。据调查，目前党组织活动场所、硬件设施等无法到位的占37%，活动经费不能落实的占26%。生产经营不稳定。一些规模不大、生产经营不稳定、经济效益不好的企业，员工流动性大，党员流动性也大，党组织的稳定性也受到影响，给发挥作用增加了难度。而我市大部分非公有制企业属于技术含量不高的劳动密集型企业，农村劳动力经过简单的学习培训便可以上岗。这些从农民转化而来的员工，有的还是半工半农，普遍以追求经济利益为最大动机，追求思想进步的热情不高，党组织的教育引导收不到很好效果。

三、从深化非公有制企业党建工作的需要来看，动力源头在人

在新阶段新任务面前，特别是随着我市非公有制经济的迅猛发展，非公有制企业党建工作在适应、保证、推动非公有制经济发展方面正如以上所述，还有相当的差距，如何在新形势下做好非公有制企业党建工作，巩固和深化“三年两目标”的成果，建立健全推进非公有制党建工作稳步发展的长效机制，不断提升我市的非公有制企业党建工作水平，关键还是在于加强非公有制企业党务工作者、党员、企业等三支队伍建设。

1、以选好配强、提高素质为重点，加强党务工作者队伍建设。加强非公有制企业党务工作者队伍建设，是非公有制企业党建工作的关键所在，也是抓好源头建设的首要任务。

一要选好配强党务工作者。通过内选、外聘、公开选拔、推荐选派等途径，把优秀人才选配到党组织班子中来，特别是选好配强党组织书记。企业党组织负责人一般实行兼职，并依照有关规定和程序，积极推荐党组织负责人进入企业决策层，为党组织发挥作用拓展空间，创造条件。对具备条件的党员业主，经选择可兼任党组织书记，但必须配备一名专职副书记，同时要避免出现党组织家族化。

二要建立健全非公有制企业党务工作者人才库。通过公开选聘、人才资源整合等措施，拓宽党务工作者的招聘渠道，把更多优秀的人才编入人才库，加强对党务工作者后备人才库的建设和管理。探索解决党务工作人才供需矛盾的有效途径，并采取组织推荐、双向选择、人才推介等形式，向企业推荐并输送优秀党务工作者。向企业输送党务工作者应与企业招聘人才相结合，努力将复合型人才选配到党务工作的岗位上。

三要加强对党务工作者的教育培训。非公有制企业党务工作者的培训要列入各级党委干部培训计划，分级落实培训责任。每年要对企业党组织负责人进行不少于一次的集中培训。培训企业党务工作者，在抓好党务知识培训的同时，应注重企业经营管理知识的培训。市级主要抓好省、市两级党建工作示范点和重点骨干企业党组织负责人的培训。

四要保障党务工作者的合法权益。积极探索建立激励和保障机制。各县（市、区）和乡镇（街道）党委要建立健全党建工作例会、谈心谈话、评选表彰等制度，关心党务工作者特别是党组织书记的工作和生活，帮助解决实际困难，调动好、保护好他们的积极性和创造性。要教育引导企业经营管理者尊重党务工作者的劳动，支持党务工作者开展工作。企业解聘党组织负责人应事先征求上级党组织的意见，并说明理由。

2、以发展壮大、发挥作用为重点，加强党员队伍建设。加强党员队伍建设，是非公有制企业党建工作的根本着力点，也是动力源头建设的基础。

一是积极做好发展党员工作。认真贯彻发展党员“十六字”工作方针，严格要求，规范程序，确保发展党员工作的质量。着眼于改善党员队伍素质和结构，建立一支数量充足、结构合理的入党积极分子队伍，每年非公有制企业党组织培养的入党积极分子数量与发展对象比例一般要保持在3:1左右。要坚持把发展重点放在生产经营管理骨干、科技骨干、高知识群体、优秀青年和重点岗位和关键岗位的一线优秀职工上，尤其要注重在经营管理骨干中发展党员，提高企业管理层中党员的比例。企业工会主席和共青团负责人不是党员的，要列为重点培养对象，具备条件的要及时发展。大力实施“双向培养”工作，努力把企业技术经营管理骨干培养成为党员，把党员培养成为技术经营管理骨干。今后几年中，非公有制企业党组织发展的新党员数要占当年发展党员总数的15%左右，其中技术经营管理骨干党员占非公有制企业党员总数的30%以上，高中以上文化程度的党员数以及35岁以下的党员数均要达到非公有制企业党员总数的75%以上。

二是加强和改进对流动党员的教育和管理。乡镇党委要及时准确掌握党员基本情况，建立党员信息管理台帐。按照党内有关规定，进一步完善组织关系接转制度，对企业“隐型”党员进行分类，区分组织关系“不愿迁”、“不给迁”、“不宜迁”等情况，切实做好流动人员中党员组织关系的接转工作，并发挥好《流动党员证》和党员证明信的作用，认真解决“隐型”党员问题，使每个党员都纳入党组织管理，参加正常的组织生活。

三是不断提高党员的综合素质。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神等马克思主义理论教育和武装广大党员，坚定共产主义理想信念，增强群众观念、党性观念和法制观念，提高实践“三个代表”重要思想、贯彻党的十六大精神的自觉性。要把日常性教育与专业技术培训结合起来，组织引导党员努力学习新知识、新技术和新工艺，不断提高党员的综合素质。

四是充分发挥党员的先锋模范作用。进一步建立健全党内各项管理制度，帮助党员积极寻找适合自身特点的发挥作用的最佳途径，尤其要善于根据党员的不同特点和岗位性质，不断拓展党的活动内涵，精心设置活动载体，深入开展民主恳谈、党员责任区、党员先锋岗、党内主题实践和“双比双争”等活动，为党员发挥作用创造更加有利条件，不断扩大党建工作的影响力。

3、以教育引导、激励约束为重点，加强企业主队伍建设。非公有制企业的所有者和经营者，是发展非公有制经济的创业者和带头人，是推动非公有制经济发展的骨干力量。非公有制企业业主的思想政治素质、科学文化素质和管理能力，直接关系非公有制经济的发展，也关系非公有制企业党建工作的发展。因此，今后要把有组织有计划地培训党员业主和规模较大、影响较大企业业主，作为推动非公有制经济快速健康发展的一条重要措施，作为在非公有制经济领域开展党的工作的一个重要内容和环节，切实抓好。

一是抓好企业主队伍的“四项教育”。充分利用市、县两级党校、行政干部学院以及高等学校等阵地，对党员业主和规模较大、影响较大企业的业主进行有针对性的培训，着重抓好“四项教育”：第一项是共同理想教育，教育引导他们坚定走中国特色社会主义道路的信念，自觉为经济发展和社会稳定作贡献。特别要教育党员业主时刻意识到自己是共产党员，时刻按共产党员的标准要求自己，坚定理想信念，履行党员义务，遵守党的纪律，带领员工为实现共同理想而奋斗。第二项是责任意识教育，教育引导他们自觉承担起中国特色社会主义事业建设者的社会责任，致富思源，富而思进，回报社会。第三项是民主法制教育，教育引导他们依法经营，照章纳税，正确处理国家、企业、职工的利益。第四项是科技和管理教育，培养他们的战略思维和世界眼光，提高科技素质和现代管理水平。在抓好教育培训的同时，要做好过细的思想政治工作，增强他们对党的感情。地方或行业、部门评先选优、安排社会职务时，要把业主对党的感情、对党建工作的态度作为重要条件，引导他们转变观念，端正态度，积极支持在本企业建立党组织、开展党的工作。

二是充分发挥党员业主的带头示范作用，加强对他们的管理。要建立健全对党员业主的“双重管理”制度，实行以企业党组织为主，上级党组织和工商联、行业协会党组织为辅的双重管理办法，经常关心他们的思想、工作，共同教育和激励他们为社会主义事业贡献力量，为党的建设当好示范领头人。要建立健全党员业主定期汇报制度。在民主评议党员活动中，要广泛听取职工群众和工商、税务等部门的意见，认真对党员业主进行评议。

三是建立健全激励约束机制。建立健全激励保障机制，激发企业经营管理者的内在动力。大力宣传企业经营管理者艰苦创业、与时俱进的精神和对社会无私奉献的境界，在全社会倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创业的良好风气。建立必要的约束机制，地方或行业、部门在评先评优、安排各项社会职务时，要把企业经营管理者对党的感情、对党建工作的态度和企业党建开展情况作为重要条件，引导他们转变观念，端正态度，积极支持在本企业建立党组织，开展党的工作。

第二篇：塔城地区非公有制企业党建工作调研

塔城地区非公有制企业党建工作调研报告

非公有制经济是构建和谐社会的重要力量。与非公有制经济发展相适应而出现的非公有制经济人士这一新的社会团体，是社会主义现代化建设的一支生力军。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制经济发展空间将进一步拓展，非公有制经济人士队伍也将随之发展壮大。在新的形势下，及时了解非公有制经济的发展状况，特别是重视和加强非公有制企业党建工作，是探索和创新做好非公有制经济代表人士服务工作的新途径，是事关非公有制经济健康发展的大问题，同时也是经济领域中的一项突出而紧迫的任务。为进一步了解和摸清我区非公有制企业党的建设工作的实际情况，提出切实可行的非公有制企业党建工作建议，地区工商联专门深入部分县（市）和企业进行调研，与非公有制经济人士座谈，现将有关情况报告如下：

一、塔城地区非公有制经济发展情况

近几年来，特别是自2001年以来，在地委、行署的正确领导和上级工商联、地委统战部的指导下，在党中央、自治区党委和地委关于促进非公有制经济健康发展一系列方针政策的推动下，经过各级工商联和广大非公有制经济人士的共同努力，我区非公有制经济不断取得新成绩，站到了一个新的起点上。2005年，全区个体工商户发展到29234户，从业人员39101人，注册资金55496万元，分别比2001年增长22%、22%、37%；私营企业1184户，雇工人数17185人，注册资金94790万元，分别比2001年增长208%、154%、389%。自2001年以来，塔城地区个体工商户的发展速度平均每年保持在5%以上的速率水平上，而私营企业则更显示出强劲的发展势头，其发展速率则以每年20%以上的速度递增。从实际来看，塔城地区非公有制经济不论是增长速度，还是投资规模都保持了持续、旺盛的发展态势。

二、非公有制企业党建工作的现状和存在问题

——党的基层组织和党员在非公有制企业中的发展情况。目前，塔城地区私营企业已逾千余户。据不完全统计，我区非公有制企业中建立党委的有2家，建立党总支的有4家，单独建立党支部的有62家，现有党员1832人。其中建立党组织的地直企业有6家：塔城地区正塔建筑安装有限公司建立党支部，现有党员121名；塔城地区平安客运公司建立党支部，现有党员24名；塔城地区振华运输公司建立党支部，现有党员26名；塔城地区煤矿建立党委，下设12个党支部，现有党员318名；地区糖厂建立党总支，下设6个党支部，现有党员106名；金塔毛纺织有限公司建立党委，下设4个党支部，现有党员80名。基层县（市）以塔城市为例，塔城市有私营企业147家，其党组织隶属于塔城市四个基层党委—市经贸委党委、市建设局党委、市粮食局党委、市直机关工委。具备建立党组织的20家都已建立了党支部，在建立的党支部中，正常开展工作的、组织活动正常的有16家，不能正常开展工作、组织活动不正常的有4家。从总体来看，非公有制企业中党员数量较少。

——非公有制企业党建工作在企业中发挥作用情况。通过调研并与部分企业经营者座谈交流，我们不难看出企业党建工作在企业中的作用是明显的。企业党的组织通过组织党员并扩大到其他职工，开展学习党的基本理论、方针、政策等教育活动，保持了共产党员的先进性，发挥了共产党员在企业工作中的先锋带头作用。同时企业党组织的活动能够监督、督促企业自觉遵守国家的法律法规和贯彻党和国家的方针政策，能够积极主动组织企业职工参与企业经营管理，促进企业提高素质，加快发展。但也有相当一部分企业经营者对企业党建工作认识不到位，存在错误理解。他们片面地认为企业就是搞经济建设，自己只要用心把企业办好就行，没有什么政治企图，搞党建工作没有意义。再者，企业生产经营活动很忙，一些企业经营者担心企业党的组织活动影响企业的正常生产。

——党的基层组织在非公有制企业中开展活动情况。部分非公有制企业党的基层组织在企业中切实发挥了先锋模范和战斗堡垒作用，基本上能够坚持每周一次的组织生活，能够经常组织党员学习党的基本知识、基本理论，按照上级党委的安排学习党的有关会议文件，并根据企业的生产经营实际，开展对职工进行爱岗敬业教育等活动。但不少企业党的基层组织开展活动很不规范，缺少文字记载材料，活动时断时有，随意性很大。少数企业党的基层组织活动基本维持在传达上级党委的文件、会议精神、收交党费上。

——非公有制企业党员队伍情况。非公有制企业的党员主要是国有企业退休职工、企业管理和专业技术人员、从社会上招聘的人员以及农村进城务工的农民党员。非公有制企业党员大都存在着交叉管理的问题，许多党员的组织关系还在原地，特别是农村党员外出打工不知道该在哪里过组织生活。许多党员为私营企业主打工意识较浓，放松了自己的学习提高，党员的先进性表现不明显。此外，据走访了解，各县（市）及乡（镇）、街道党委对非公有制企业党组织普遍进行了指导，但也存在对非公有制企业党建工作的指导的规范性不强，缺乏整体工作安排，工作依然有不到位的地方，少数企业党组织的工作更是处于自主状态。

在调研中，调研组还发现在非公有制企业中开展党建工作存在“三难”现象，即：一是党的优势发挥难。究其原因不外乎是私企党组织保障监督作用被弱化，工作手段陈旧化，部分党员观念退化造成。二是发展党员难。由于大多数企业用工不固定，从业人员的工作稳定性差，导致了发展党员难。三是开展活动难。个别企业主对党建工作不重视，私企党组织开展活动很难得到财力、物力和人力的支持，开展活动形式单一，客观上影响了党组织作用和党员作用的发挥。

三、对非公有制企业党建工作的几点建议

非公有制企业量大面广，党员数量少，文化素质普遍较低且流动性强。要提高党的基层组织在非公有制企业的覆盖面，发展党在非公有制企业的力量，深化党的基层组织在企业的先锋带头和战斗堡垒作用，任务非常艰巨。针对调研中遇到的问题，结合实际，就加强和推动非公有制企业党建工作提出建议：

（一）充分明确并切实发挥各级工商联在推动非公有制会员企业党建工作的助手作用。各级工商联肩负着联系非公有制企业和非公有制经济人士的职责，具有指导、协调、服务的职能，和非公有制企业联系紧密，能够把党建工作和为非公有制企业服务有机的结合起来，更好地发挥党组织在企业中的作用。建议认真落实新党办发[2006]23号文件和塔地党办[2006]21号文件精神，恢复或新建各县（市）工商联党的组织，明确各级工商联对非公有制会员企业的党建工作管理权限，落实相应职责，承担起非公有制会员企业党建工作任务。

（二）提高企业经营者对党建工作的认识。提高私营企业经营者对党建工作的认识是私营企业党建工作顺利开展和企业党的组织充分发挥作用的重要保证。各级工商联要积极通过各种方式，想方设法向广大私营企业经营者宣传党对私营企业党建工作的政策，宣传党的基层组织在私营企业中的作用，宣传私营企业党建工作的先进典型，让他们真正认识到私营企业党组织的活动不仅是党的建设的需要，而且是促进私营企业健康发展的需要，把企业党的建设纳入到企业的经营管理之中，从时间、经费、场地予以支持。

（三）重视在非公有制企业中发展党员。目前，党员在非公有制企业职工中占的比例不大，制约了党对非公有制经济发展的影响力。非公有制经济是中国特色社会主义经济的组成部分，非公有制企业经营者和职工都是是社会主义事业的建设者。对非公企业党建工作指导中要重视发展党员，积极吸引培养非公有制企业经营者、专业技术人员、管理人员和职工中的先进分子，按照《党章》要求及时吸收新党员，努力扩大党在非公有制经济中的力量。

（四）努力提高非公有制企业党建工作水平。一是加大对非公有制经济人士中党员培训的力度。组织党员认真学习党的基本知识、基本理论，党和国家的有关方针政策等，通过学习使他们坚定理想信念，提高素质。二是加强制度建设。帮助指导企业党支部建立完善党员管理、党支部会议等各项制度，做到有章可循，依规办事。三是建立企业决策者和企业党组织之间的沟通制度。要把企业党的建设活动和企业的生产经营活动有机地结合起来，企业党的基层组织和企业决策者之间必须建立沟通协商机制，共同研究确定生产经营中的各种问题，切实发挥党的基层组织对企业发展的促进作用。

第三篇：非公有制企业党建工作调研报告

非公有制企业党建工作调研报告

一、昌黎县龙家店镇非公有制企业党建工作综述

龙家店镇地处昌黎城西10公里，总人口4.4万，土地面积88平方公里，镇辖44个行政村。优越的地理位臵和方便的交通为我镇镇域经济的快速发展提供了必要条件。我镇的个体私营经济近几年发展迅速。目前，已形成了以昌黎玉米淀粉有限公司为龙头的私营经济发展新格局。我镇已拥有固定资产投资10-100万元的企业460家，投资在100万元以上的企业52家，从业人数达7449人。具有规模以上的非公有制企业18家，从业人员3544人，其中党员158名，女党员59名，预备党员16名，截止目前已建立非公有制企业支部4个，分别是：昌黎淀粉有限公司党支部，神腾食品有限公司党支部，金兰食品有限公司党支部，瑞生粮油食品有限公司党支部。私营企业党建工作在企业的管理和生产活动中极为重要，党建工作为企业的健康发展指明了方向。几年来，我镇党委对非公有制企业党建工作予以了高度重视。对未建支部的企业，镇党委选派党建指导员进企指导，在镇机关干部中挑选了13名政治素质高，工作能力强的党员，派驻到镇15家从业人员在50人以上的企业里担任党建指导员，并加强对党建指导员的管理，督导他们在派驻企业顺利开展工作。将党建工作和经济工作相结合，使党建工作融入经济发展的全过程，在工作方法上，采取直接参与和间接参与相结合，利用一切机会发挥党组织和党员在企业生产经营活动中的作用；另一方面注重向企企业负责人和广大职工宣传党的组织政策，使党建目标与企业发展目标同向。

二、非公有制企业党建工作存在问题

（一）在非公有制企业组建党组织还存在认识上的误区。部分非公有制企企业负责人对党的基本理论、基本知识缺乏深入了解，不能正确认识和理解党的性质、奋斗目标和宗旨及党组织的地位、作用，没有真正弄清在非公有制企业建立党组织和开展党的工作对企业健康快速发展的重要意义。一些企业责任人不够重视党建工作，对组建党组织工作认识不到位，心态比较复杂，有的在思想观念上对新形势新任务的认识不全面，对非公有制企业自身党建工作的作用不理解，认为党建及思想政治工作比较“虚”，企业只有“创收”才是一切，有的甚至存在抵触情绪，担心党组织干忧他们的自主经营活动，增加企业管理成本；担心企业党组织会对其生产、经营、用工、税收等方面进行监督，影响其自主经营等。企业责任人思想认识的不足给企业党组织的组建带来阻力。

（二）党员是受顾于企业负责人的职工，主要从事企业生产，党组织活动的时间、经费、效果得不到保证。不少党员认为自己是企业负责人的“打工仔”，过不过组织生活无所谓，临时心态较重，收入不稳定，从而放松了对自己的教育管理和学习提高，表现出较淡的荣誉感、集体感和政治热情，有的甚至不愿在企业暴露自己的党员身份。有部分党员存有思想顾虑，感到自己的饭碗掌握在“老板”手中，随时有砸碗的可能，不想转组织关系；甚至个别党员认为转移组织关系太繁锁不愿转组织关系；甚至个别党员认为转组织关系转来后还要多交纳党费，不肯转组织关系。致使部分党员成为“挂名党员”，党组织对党数量掌握不清，教育管理难以到位。除以上未转组织关系的党员难以管理外，流动党员更难以管理。由于非公有制企业用工自主性较大，季节性用工较多，党员流动比较频繁，管理难以到位。

（三）现阶段对非公经济组织党建工作的政策指导明显滞后。一是管理制度陈旧，部分党组织仍采用国家机关、事业单位和国有企业的党建工作模式去管理非公有制经济党组织，致使许多工作对不上号，造成管理漏洞。二是指导力度不够。部分党组织对非公有制经济组织中党组织的地位和作用，以致发挥作用的途径和对党员、企业负责人的教育管理等一系列总是缺乏深入研究和政策指导，使党组织开展工作理不直、气不壮，党建工作长期处于低水平建设上。三是缺乏可操作性的法规，国家颁布了《公司法》，但与之相配套的党建设方面的可操作性规定，一直没有出台。

（四）党员队伍“青黄不接”与员工入党难的问题。在许多非公有制企业普遍存在着“四个不高”，即：党员所占比例不高，建立党组织比例不高，已建党组织的稳定性不高，党组织发挥作用程度不高的现象。党员文化程度普遍偏低，年龄偏大，结构严重失调，急需补充“新鲜血液”。但是，但非公经济组织中发展党员却存在着“三难”，即教育培训难，难以处理好培训与工作关系；考察定性难，由于员工从业种类繁多，社会交往复杂，发展前的考察难以把握；数量突破难，年内发展党员数，与入党积极分子和发展对象较多的情况不相称。

三、加强非公有制企业党建工作的建议

党的十七大报告明确指出，“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”这一论断为今后非公经济的进一步发展、壮大奠定了坚实的理论基础，也为我们积极主动地做好非公经济组织党建工作指明了方向。贯彻落实十七大精神，不断推进非公经济党建工作，关键要解放思想，转变观念，努力实现工作创新。

（一）要转变态度，确立“服务、促进、引导”的组织管理理念。要转变在国有企业中“掌管一切控制一切”绝对的领导地位和传统的工作方法，要以服务的态度面对企业和企业负责人，要晓之以理，让企业负责人认识到在企业中建立党组织的必要性，以及思想政治工作对稳定企业局面，提高职工凝聚力，促进企业健康发展的所发挥的作用。针对非公有制企业中党员的分散性、流动性等特点，党组织同样要以“服务”的态度，帮助党员解决好与企业的劳动关系和实际困难，发挥党员在工作岗位上和在企业中的先锋模范作用，履行作为一名党员应有的责任和义务。同样在组织活动形式上也要灵活多样，比如采用网上组织生活等。这样有力地推动了非公经济组织里党建工作的发展，同样发挥党组织在企业中战斗堡垒和政治核心作用，促进企业发展。

（二）立足组建工作，不断扩大党组织的覆盖面。把组建党组织作为非公有制企业党建工作的一项基础性工作来抓，通过加强领导，深入调查，广泛宣传，采取灵活多样，行之有效的措施，切实加大了组建力度，使党组织的组建面不断提高。一是及时指导企业支部开展党建工作，切实做到非公有制企业党建工作有人抓、有人管、有人落实。二是深入调查，听取私营企业发展情况，私营企业党组织开展工作情况，私营企企业负责人的思想状态，全面了解情况。三是派驻党建联络员。对尚不具备党建条件，但企企业负责人对党建工作比较拥护和支持，而其他条件较完善的企业，通过下派党建联络员的办法，努力创造条件，帮其组建党组织，党建联络员深入企业开展宣传、指导工作。要从党政机关尤其是经济部门、执纪执法部门选派政治素质高、熟悉经济工作、掌握国家法律法规的干部担任非公有制企业党建工作联络员，重点对目前尚未建立党组织的进行定点联系，并明确其基本职责：宣传党的方针政策，做好有关政策引导；提供服务，帮助协调企业内外关系，促进企业合法健康发展；做好企企业负责人思想工作，物色党组织负责人选，帮助发展党员，逐步建立健全党的组织。

（三）围绕企业生产经营开展党的工作，促进企业健康发展。非公有制企业党组织要摆正自身在企业中的地位，加强党对非公有制企业的影响力，按照“小型、业余、务实、灵活”的原则，结合企业的自身特点，组织党员职工为降低生产成本，促进企业生产提质增效献计献策，确定党员责任区、示范岗。通过典型示范，树立起非公有制企业党员的先进形象，赢得企业负责人的拥护和支持。企业党组织要把大家的智慧集中起来，及时给经营管理者谏言献策，有效避免、减少决策失误带来的风险。适时推行厂务公开，拓宽党组织发挥政治核心作用的渠道。加强非公有制企业基层民主政治建设，把职代会作为厂务公开的基本形式，企业重大问题（如协调劳资关系等）提交职代会审议，涉及职工切身利益的问题由职代会、党组织监督，使职工群众充分行使民主权利，增强职工的主人翁意识和责任感，团结凝聚职工群众搞好企业各项建设。

（四）加强队伍建设，发挥党员先锋模范作用。针对非公有制企业党员的流动性大、从事行业不稳定等特殊情况，有针对性地开展党员的发展、教育、管理工作。一是坚持标准，保证发展党员质量。我们严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在生产经营管理者、科技骨干和一线优秀青年上。在发展过程中，严把程序关、质量关。同时，在非公有制企业党组织中开展了“双向培养”工作，坚持把业务能手管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手，管理骨干。二是进一步加强党员教育工作。我们针对部分企业党员素质不高，作用力弱化、先锋意识淡化等问题，立足于企业的特殊环境和实际情况，扎实开展了党员先进性教育，特别是加强了对党员“三个代表”重要思想的教育，进一步强化了党员的先锋意识和角色意识。要大力加强非公有制企业党员素质先进性、形象先进性建设。进一步实施党员示范行动，在非公有制企业党员中开展业务知识和技能先掌握、企业改革创新先带头、岗位工作规范先做到、急难险重任务先行动的党员“四先”示范行动活动，将党员的先锋模范作用充分发挥出来。

（五）围绕机制创新和组织活动开展，充分发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力作用。一是在非公有制企业党组织活动方式上，要跳出“为活动抓活动”的思维定势，把活动开展定位在为企业所需、党员所欢迎、企业负责人所接受的范围之内；在工作落脚点上跳出“就要求提要求”的传统观念，把党组织作用和企业生产经营相结合程度，党员作用和生产岗位相结合程度作为考核党建工作成效的检验标准。结合非公有制企业的性质和特点，按照“小型、业余、多样”和“实际、实用、实效”的原则，坚持围绕生产经营开展党的活动。活动内容、形式要多样，增强吸引力，尽可能做到寓教于乐，将必要的政治学习融汇在业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文体活动中，以取得实效。要持续开展“爱企业、爱岗位、做主人翁、做贡献”，“我为企业献一策”，“提一条好的建议、熟练掌握一门技能、办好一件企业满意的实事、联系一名困难职工、参与一项企业技术革新”等主题活动。二是在发挥非公有制企业党组织的功能上，要着重发挥“三大功能”：一要做好政治工作，发挥政治引导功能；二要做好群众工作，发挥吸引凝聚功能；三要推进经济发展，发挥推动促进功能。通过扎实的工作，确保非公有制企业党组织逐步实现贯彻方针政策好、遵纪守法好、群团建设好、凝聚群众好、维护权益好、推动发展好的目标，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（六）把党建工作与企业文化结合起来。培育企业精神，要把企业文化作为一个重要载体，使企业管理、精神文明建设、党的工作融为一体。通过企业文化的建设，优化企业健康发展的方式，创新党建工作方式，拓宽党组织的作用和途径。

第四篇：非公有制企业党建工作调研报告

以下提供一篇调研报告给大家参考！

罗江县现有非公有制企业253家，个体工商户4679个,从业人员达11674人，党员321名，党员业主45人，私企业主党员25人，其中担任党支部书记的6人，有3名党员以上的非公有制企业12家，现已建立非公有制企业党支部12个。建有工会组织120个,会员8126人。我县非公有制企业党建工作在县委的领导下，在市委组织部和市私企工委的指导下，以抓组建和规范为重点，进一步加强了非公有制企业党建工作，取得了明显的成效。

一、主要做法和经验

1、立足组建工作，不断扩大党组织的覆盖面

我们把组建党组织作为非公有制企业党建工作的一项基础性工作来抓，通过加强领导、深入调查、广泛宣传，采取灵活多样、行之有效的措施，切实加大了组建力度，使党组织的组建面不断提高。一是加强领导。县委调整充实了私企工委，建立了县委组织部、宣传部、统战部、工商局、经贸局和工商联等单位为成员单位的联席会议制度。建立了县主要领导、私企工委成员和乡镇党政领导联系非公有制企业党组织的制度，及时指导企业支部开展党建工作，切实做到了非公有制企业党建工作有人抓、有人管、有人落实;二是深入调查。为了使组建工作不留“空白点”，县委组织部与私企工委一道经常深入企业调查研究，采取“听、看、议”(“听”私营企业发展状况，私企党组织开展工作情况，私营企业主的思想状态;“看”企业党建活动手册、电教手册和规范化建设的落实情况;“议”党建工作的开展)的方法，全面了解非公有制企业发展状况和开展党的工作情况以及非公有制企业主的思想动态，及时为组建工作提供动态数据;三是派驻党建联络员。20xx年，我们对尚不具备建党条件，但企业主对党建工作比较拥护和支持，而其它条件较完善的企业，通过下派党建联络员的办法，努力创造条件帮其组建党组织。20xx年初我们向13家企业派驻了党建联络员，一年来，党建联络员深入企业开展宣传、指导共110余次，在非公有制企业中培养入党积极分子26人，建立私企党支部4 个;四是突出宣传。我们认为企业主对党建工作支持与否是影响组建工作的一个重要因素。对此，突出了对非党员厂长、董事长的宣传教育，结合企业主的思想动态，合理设置工作载体，开展宣传活动。同时，我们在县电视台利用《党建园地》栏目集中宣传非公有制企业党支部的先进事迹，有力地扩大了非公有制企业党支部的影响。

2、注重制度建设，不断提高党组织的规范化水平

我们按照“组建一个，巩固一个，规范一个”的要求，在抓好组建工作的同时，加强了私企党组织的规范化建设，确保“建一个，活一个”。一是选好配强党组织书记，发挥党组织的战斗堡垒作用。我们把企业中懂经营、善管理、企业主信任、职工拥护的党员选为支部书记。同时将他们纳入全县党务干部培训班参加培训，通过党建业务知识的学习培训，增强了他们对党建工作重要性的认识，提高了思想素质和业务水平;二是加强制度建设，确保党组织规范化运作。我们要求已建的党组织都要建立健全“三会一课”制度、党员活动日制度、党员目标管理与民主评议党员制度、党员电化教育制度等。我们为私企党组织制定了一套统一的制度，各支部按照要求都把各项制度和工作内容规范上墙，目前各私企支部基本做到了“八有”(有党支部的牌子、有20M2以上的党员活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习资料、有党支部活动记录、有入党誓词。);三是完善目标考核机制，加强对非公有制企业党组织规范化建设的监督。我们建立了定期考核制度，做到年中有检查、年末有考核，通过检查党组织贯彻党的路线方针、作用发挥、党员教育管理等方面情况，及时发现解决非公有制企业党建工作中存在的问题，提高非公有制企业党建工作的规范化水平。

3、加强队伍建设，不断增强党组织的战斗力和凝聚力

我们针对非公有制企业党员的流动性大、从事行业不稳定等特殊情况，有针对性地开展党员的发展、教育、管理工作。一是坚持标准，保证发展党员质量。我们严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在生产经营管理者、科技骨干和一线优秀青年上。在发展过程中，严把程序关、质量关。同时在非公有制企业党组织中开展了“双向培养”工作，坚持把业务能手、管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、管理骨干，20xx年有14名业务能手、管理骨干被培养成党员;二是进一步加强党员教育工作。我们针对部分企业党员素质不高，作用力弱化、先锋意识淡化等问题，立足于企业的特殊环境和实际情况，扎实开展了党员先进性教育，特别是加强了对党员“三个代表”重要思想教育，加强了对党员的理想、宗旨、党员标准和组织纪律的教育，进一步强化了党员的先锋意识和角色意识。同时，根据企业生产经营的特点，注重开展市场经济理论、科技知识、经营管理知识等知识的培训。20xx年7月邀请了省工商联钱卫东教授为70余名私企业主作了讲座，20xx年6月，组织了部分私企党支部书记到德阳森普中房集团等企业参观学习私企党建和企业经营工作，增强了他们做好企业党建工作的信心和责任心。结合“四五”普法，我们在全县私企业主中深入开展“三个一”活动(即每年请法律专业人士到企业上一堂法律课、送一本法律法观小册子、搞一次法律法规知识问卷)、开展“致富思源、富而思进”专题教育活动。

4、探索作用发挥，不断增强党组织的影响力

为了促进非公有制企业的健康发展，我们积极探索党组织和党员发挥作用的方式和渠道。一是发挥企业党组织的作用。首先，我们要求企业党组织要摆正自身在企业中的地位，既不能影响企业正常的生产经营秩序，窒息企业的生机和活力，又不能使自身变为企业的附庸，要加强党对非公有制企业的影响力，其次，要求党组织要发挥在企业中的“帮助、促进、协调、监督”作用，努力引导非公有制企业走建设中国特色的社会主义道路，监督企业自觉遵守国家的法律法规，督促企业进行合法经营，帮助企业协调劳资关系。二是发挥企业党员的先锋模范作用。要求企业党组织要为企业的健康发展创造良好的外部环境，围绕企业生产经营，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，在党员中开展党员“三个代表”重要思想示范行动，建立党员示范岗、示范车间。三是发挥党组织在经营决策中的参与作用。要求企业党组织要贯彻党的方针政策，做好引导和监督工作，在生产经营中，做到对企业参与不干预，监督不滞后，配合不迁就，引导不强制，在企业重大问题决策上，党组织要广泛征求各方的意见，及时向企业提合理化建议，积极出谋划策，使企业的决策合理化、科学化。

二、存在的问题

近年来，虽然我们加大了私营企业党建工作力度，取得了一定的成绩，但我们清醒地看到我县私企党建工作还存在许多不足。

1、发展党员难。由于大多数企业用工不固定，从业人员的工作稳定性差，导致了发展党员难。

2、党组织组建难。一是多数企业规模小，员工流动性大，党员队伍不稳定;二是一些企业主对组建党组织的认识上还存在误区，特别是在一些外企中，连工会、团支部这些群团组织的建立都相当困难。

3、党的优势发挥难。一是私企党组织保障监督作用被弱化;二是工作手段陈旧化;三是部分党员观念退化。

4、部分私企党组织在开展活动方面存在形式单一的现象，客观上影响了党组织作用和党员作用发挥。

5、个别乡镇对私企党建工作重视不够，同时私企党支部活动经费还比较欠缺。

6、个别企业主对党建工作不系统，党支部开展活动很难得到财力、物力和人力的支持。

三、下一步工作打算

1、进一步加大私企党建宣传力度，扩大影响面，营造良好的氛围。

2、进一步加强非公有制企业党支部规范化和制度化建设。

3、按照“成熟一个、组建一个、规范一个”的要求，抓好组建工作。

4、积极探索私企党支部党员教育、党员作用发挥和党支部作用发挥的新机制。

5、深入开展“党员先锋工程”。

6、抓好保持共产党员先进性教育。

第五篇：非公有制企业党建工作调研工作报告

罗江县非公有制企业党建工作调研工作报告

罗江县现有非公有制企业253家，个体工商户4679个,从业人员达11674人，党员321名，党员业主45人，私企业主党员25人，其中担任党支部书记的6人，有3名党员以上的非公有制企业12家，现已建立非公有制企业党支部12个。建有工会组织120个,会员8126人。我县非公有制企业党建工作在县委的领导下，在市委组织部和市私企工委的指导下，以抓组建和规范为重点，进一步加强了非公有制企业党建工作，取得了明显的成效。

一、主要做法和经验

1、立足组建工作，不断扩大党组织的覆盖面

我们把组建党组织作为非公有制企业党建工作的一项基础性工作来抓，通过加强领导、深入调查、广泛宣传，采取灵活多样、行之有效的措施，切实加大了组建力度，使党组织的组建面不断提高。一是加强领导。县委调整充实了私企工委，建立了县委组织部、宣传部、统战部、工商局、经贸局和工商联等单位为成员单位的联席会议制度。建立了县主要领导、私企工委成员和乡镇党政领导联系非公有制企业党组织的制度，及时指导企业支部开展党建工作，切实做到了非公有制企业党建工作有人抓、有人管、有人落实；二是深入调查。为了使组建工作不留“空白点”，县委组织部与私企工委一道经常深入企业调查研究，采取“听、看、议”（“听”私营企业发展状况，私企党组织开展工作情况，私营企业主的思想状态；“看”企业党建活动手册、电教手册和规范化建设的落实情况；“议”党建工作的开展）的方法，全面了解非公有制企业发展状况和开展党的工作情况以及非公有制企业主的思想动态，及时为组建工作提供动态数据；三是派驻党建联络员。2003年，我们对尚不具备建党条件，但企业主对党建工作比较拥护和支持，而其它条件较完善的企业，通过下派党建联络员的办法，努力创造条件帮其组建党组织。2003年初我们向13家企业派驻了党建联络员，一年来，党建联络员深入企业开展宣传、指导共110余次，在非公有制企业中培养入党积极分子26人，建立私企党支部4个；四是突出宣传。我们认为企业主对党建工作支持与否是影响组建工作的一个重要因素。对此，突出了对非党员厂长、董事长的宣传教育，结合企业主的思想动态，合理设置工作载体，开展宣传活动。同时，我们在县电视台利用《党建园地》栏目集中宣传非公有制企业党支部的先进事迹，有力地扩大了非公有制企业党支部的影响。

2、注重制度建设，不断提高党组织的规范化水平

我们按照“组建一个，巩固一个，规范一个”的要求，在抓好组建工作的同时，加强了私企党组织的规范化建设，确保“建一个，活一个”。一是选好配强党组织书记，发挥党组织的战斗堡垒作用。我们把企业中懂经营、善管理、企业主信任、职工拥护的党员选为支部书记。同时将他们纳入全县党务干部培训班参加培训，通过党建业务知识的学习培训，增强了他们对党建工作重要性的认识，提高了思想素质和业务水平；二是加强制度建设，确保党组织规范化运作。我们要求已建的党组织都要建立健全“三会一课”制度、党员活动日制度、党员目标管理与民主评议党员制度、党员电化教育制度等。我们为私企党组织制定了一套统一的制度，各支部按照要求都把各项制度和工作内容规范上墙，目前各私企支部基本做到了“八有”（有党支部的牌子、有20M2以上的党员活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习资料、有党支部活动记录、有入党誓词。）；三是完善目标考核机制，加强对非公有制企业党组织规范化建设的监督。我们建立了定期考核制度，做到年中有检查、年末有考核，通过检查党组织贯彻党的路线方针、作用发挥、党员教育管理等方面情况，及时发现解决非公有制企业党建工作中存在的问题，提高非公有制企业党建工作的规范化水平。

3、加强队伍建设，不断增强党组织的战斗力和凝聚力

我们针对非公有制企业党员的流动性大、从事行业不稳定等特殊情况，有针对性地开展党员的发展、教育、管理工作。一是坚持标准，保证发展党员质量。我们严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在生产经营管理者、科技骨干和一线优秀青年上。在发展过程中，严把程序关、