第八章 建设社会主义和谐社会

第一篇：第八章 建设社会主义和谐社会

教案纸

第四节 建设社会主义和谐社会（2课时）

一、教学目的与要求

本节内容主要阐明中国特色社会主义社会建设理论。通过学习，要求学生理解和谐社会是中国特色社会主义的本质属性，掌握社会主义和谐社会的科学内涵和基本特征、进一步保障和改善民生的措施，深刻认识在我国发展的关键时期创新社会治理体制的必要性。并在此基础上，坚定学生建设社会主义和谐社会的信心。

二、教学重点和难点

（一）和谐社会的科学内涵和主要特征

（二）构建社会主义和谐社会的基本原则和主要任务

（三）保障和改善民生的措施

（四）创新社会治理体制

三、教学方法与教学手段

（一）讲授法

（二）案例教学法

（三）多媒体

四、教学过程

【导入新课】播放视频“和谐中国”，让学生在欣赏美妙音乐带来愉悦的同时，增进对和谐的理解。

教师提问：为什么要建设社会主义和谐社会？社会主义和谐社会有哪些主要特征？怎样构建社会主义和谐社会？

学生活动：积极思考，并踊跃作答。

【内容探究】社会建设是建设中国特色社会主义总布局的重要组成部分。将社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局，并强调以改善民生为重点加快推进社会建设，是我们党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括，在理论上和实践上都具有重大意义。

一、社会和谐是中国特色社会主义的本质属性

（一）中国特色社会主义社会建设理论的形成

在中国革命、建设、改革的长期实践中，党逐步形成和发展了具有中国特色的社会主义社会建设理论。毛泽东提出了社会主义社会基本矛盾的理论，强调要调动国内外一切积极因素，正确处理我国社会发展的一些重大关系，造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅的生动活泼局面。邓小平立足于开创中国特色社会主义，对社会建设提出了一系列重要论断。江泽

教案纸

民进一步丰富和发展了党关于社会建设的理论，强调要始终代表中国最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，在社会稳定中推进改革发展，通过发展促进社会稳定。

十六大报告第一次明确把“社会更加和谐”列为全面建设小康社会的一个重要目标。十六大以来，我们党对社会和谐的认识不断深化，明确了构建社会主义和谐社会，在中国特色社会主义事业总体布局中的地位。十六大之后，在两年多的时间里，有几个重大的关节点对于我们党提出构建社会主义和谐社会是至关重要的。

2004年9月，党的十六届四中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的任务，强调形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，明确了构建社会主义和谐社会的主要内容。这是我们党第一次明确提出构建社会主义和谐社会的重大战略任务。此后，以胡锦涛同志为总书记的党中央不断深化对构建社会主义和谐社会的认识，提出了一系重要观点。

2004年12月，在中央经济工作会议上，胡锦涛同志提出：“从当前来看，积极扩大就业，努力完善社会保障体系，逐步理顺分配关系，加快社会事业发展，是维护群众利益、促进社会公平、构建社会主义和谐社会的重要任务。”在这里，胡锦涛同志明确提出了在现阶段构建社会主义和谐社会的四个重要着力点。

2005年2月19日，在中共中央党校举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上，胡锦涛同志发表重要讲话，第一次明确提出了四位一体的中国特色社会主义事业的总体布局和社会主义社会建设的概念，第一次提出了构建社会主义和谐社会的总体目标和总体要求。

2005年10月中旬，胡锦涛同志在党的十六届五中全会上的讲话中，突出强调了加强统筹协调、提高处理利益关系的能力。他指出，要从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，扎扎实实推进社会主义和谐社会建设。这就明确了提高协调各方面利益关系的能力是加强党对构建社会主义和谐社会领导的一项重要内容。

2006年3月，胡锦涛同志在参加十届全国人大四次会议上海代表团讨论时，强调指出，要在一些重要领域和关键环节，实现改革的新突破，同时注重提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，使改革兼顾到各方面利益、照顾到各方面关系，真正得到广大人民群众的拥护和支持。这次讲话明确了注重提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性和兼顾各方面利益、照顾各方面关系对于构建社会主义和谐社会的重要作用。

教案纸

2006年6月，在庆祝建党85周年暨保持共产党员先进性教育活动总结表彰大会上，胡锦涛同志强调，要努力让全体人民共享改革发展的成果，以促进社会和谐的成效体现党的先进性。在此后召开的全国统战工作会议上，他又从政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等5个方面，深刻阐述了统一战线在和谐社会建设中的优势、作用和任务。这就明确把构建社会主义和谐社会同认识和把握我国各方面重大社会关系联系起来。

2006年8月，在中央政治局集体学习时，胡锦涛同志强调，保证人民享有接受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责，也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。这就把让人民都有接受教育的机会摆到了促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的重要位置。

正是在上述认识的基础上，2006年10月，党的十六届六中全会专门研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。这一《决定》全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。

此后，十七大、十八大都反复强调建设社会主义和谐社会的重要性，对以改善民主为重点的社会建设作了全面部署，并将社会建设纳入建设中国特色社会主义的总布局。

（二）构建社会主义和谐社会的必要性

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。同时，也是我们党带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进的必然选择。新世纪新阶段，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。特别要看到，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这种空前的社会变革，给我国发展带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。我们党要带领人民把中国特色社会主义伟大事业推向前进，就必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。

1.构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义本质的要求 “社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消

教案纸

除两极分化，最终达到共同富裕。”邓小平关于社会主义本质这一科学和精辟的论述，体现了生产力和生产关系的统一，既要求大大发展生产力，为提高人民生活水平提供物质基础，又要求不断完善生产关系和分配关系，使全体人民走共同富裕的道路。我们党关于社会主义现代化建设三步走的战略部署，每一步都把经济发展的目标同改善人民生活和促进社会进步的目标有机地结合起来，作出统一部署。着力解决关系人民群众切身利益的生活、生产和生命安全问题，保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，努力实现人的全面发展，是我们党和国家一切工作的出发点和落脚点。强调以改善民生为重点加快推进社会建设，这是我们党牢牢把握中国特色社会主义本质特征的集中体现，也是发展中国特色社会主义的重要部署，反映了全体人民的共同愿望。

2.构建社会主义和谐社会是深入贯彻落实科学发展观的要求 科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。发展是我们党执政兴国的第一要务，只有抓住机遇实现又好又快发展，才能不断增强综合国力，推动社会全面进步，提高人民生活水平。离开发展，一切无从谈起。发展必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学发展观要求发展必须坚持全面协调可持续，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，统筹城乡、区域、经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，兼顾和协调好改革发展进程中的各种利益关系，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。其中一个重要方面，就是要在经济发展的基础上，注重保障和改善民生，加强社会建设，推动经济和社会协调发展。

3.构建社会主义和谐社会是全面建成小康社会的要求

十六大以来，我国全面建设小康社会的伟大事业取得了重要进展，但也面临不少问题，突出的是：城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难。这些问题如果解决不好，就会严重影响社会和谐稳定和全面建成小康社会的大局。同时，人民群众在新的发展阶段，期待过上更加美好的生活，对教育、卫生、社会保障、公共服务、生活环境以及个人全面发展等方面提出了更高的要求，全社会的公共需求快速增长，也更加需要加快社会事业发展。要完成这样的历史任务，就必须坚持经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展，缺少其中任何一个方

教案纸

面，都很难实现建成全面的更高水平小康社会的目标。

（三）社会主义和谐社会的科学内涵

构建社会主义和谐社会，必须准确把握社会主义和谐社会的内涵，也就是要弄清楚什么是我们要建立的和谐社会。而要把握社会主义和谐社会的内涵，必须首先弄清楚“社会”与“和谐”的内涵。

1.何谓“社会”？

通常讲，社会是以共同物质生产活动为基础而相互联系的人类生活有机体，是人们相互交往、相互作用的产物。在社会学里，“社会”有广义和狭义之分。广义“社会”指与“自然”相对的“社会”，即与宇宙、万物相对的人所创造出来的一切，如宗教、道德、法律、制度、政治、经济以及狭义社会等。狭义社会是关于复合的人聚集状态的概念，像家庭、企业、学校、村落、城市、农村等就是狭义社会的例子。

马克思主义经典作家对社会曾作过多方面的论述。马克思指出：“社会——不管其形式如何——是什么呢？是人们交互活动的产物。”“在人们的生产力发展的一定状况下，就会有一定的交换和消费形式。在生产、交换和消费发展的一定阶段上，就会有相应的社会制度、相应的家庭、等级和阶级组织，一句话，就会有相应的市民社会。有一定的市民社会，就会有不过是市民社会的正式表现的相应的政治国家。”按照马克思的观点，社会是人们交互活动的产物，是以人为中心的，但社会不是单个个人的堆积或简单相加，它是人与自然之间和人与人之间双重关系的统一。人与自然的相互作用关系体现为生产力，生产力是人们改造自然的物质力量；人们在生产活动中结成最基本的社会关系，生产关系的总和构成社会经济结构，这是社会的经济基础；建立在经济基础之上的政治法律设施及其相互关联方式构成了社会的政治结构，而观念形态的总和构成了社会文化结构，政治结构与文化结构二者的统一又构成了社会的上层建筑。社会的经济结构、政治结构、文化结构共同构成了社会总体结构。社会是人与自然和人与人之间一切关系在其中同时存在又互相依存的社会机体，是一个能够变化并且经常处于变化过程的有机体。可见，马克思恩格斯讲“社会”多是从广义社会来讲的，多指人类社会。

社会是一个大系统，但它是可以分层次的，具体而言，包括以下三个层次：

第一，“社会”作为一个宏观层次的大概念，泛指以人为中心的整个人类社会，是与自然界相对应的一个概念。马克思主义经典作家所说的社会形态（如资本主义社会、社会主义社会、共产主义社会等）、社会制度大都是在“大社会”这一意义上说的。这里的“大社会”包括社会的经济结构、政治结构、文化结构、社会结构等多个子系统。

教案纸

我们通常讲的社会发展、社会革命、社会进步、社会文明、社会制度等，都是从“大社会”这一角度讲的。我们通常所说的经济、政治、文化三位一体的“体”就是指大社会，不可能存在一种没有经济政治文化的社会。

第二，“社会”作为一个中观层次的中概念，指与经济、政治、文化相对的概念。我们今天所说的社会结构、社会阶层、社会分层、社会保障、社会流动、社会政策、社会组织、社会风气、社会环境、社会管理、社会控制、社会整合、市民社会等均是从中观层次上即“中社会”这一角度说的。当我们把物质文明、精神文明、政治文明三大文明发展成为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”时，这里的社会就是“中社会”。我们讲社会建设，就是从这一层面讲的。

第三，“社会”作为一个微观层次的小概念，对应于社会学中的狭义社会，即作为复合的人的聚集状态，主要指某一区域的社会，如农村社会、城市社会、社区、街道、学校、家庭，我们视之为“小社会”。我们讲社会建设，也包括这一层面的内容。2.如何理解“和谐”的科学内涵？

和谐问题是一个古老而又常新的时代课题。古今中外的历代哲人对此进行了孜孜不倦的探索和追求，形成提出了本质相同而又各具特色的和谐思想。

“和谐”一词由“和”与“谐”两个字组成。“和”者，和睦也，有和衷共济之意；“谐”者，相合也，有协调、顺和、无抵触、无冲突之意。“和谐”，属于哲学和美学概念，一般意义的和谐是指事物和现象的各个方面的配合协调，多样性的有机统一。和谐的自然使人心旷神怡，和谐的音乐使人心情舒畅，和谐的社会使人活力迸发，和谐的家庭使人幸福美满。

中国哲学中的和谐思想博大精深，内容丰富。在中国古代典籍中，“和”的概念出现很早，在甲骨文和金文中都有“和”字；在《尚书》中，“和”被广泛地应用到家庭、国家、天下等领域中去，用以描述这些组织内部治理良好、上下协调的状态。从春秋战国时期开始，思想家们把“和”作为一个哲学的抽象范畴加以研究，揭示了和谐的价值、本质和机制。孔子提出了“和而不同”（《论语〃子路》）的命题，强调“和”就是多种因素的并存与互补，揭示了和谐的本质特征。孔子的学生有子提出了“和为贵”（《论语〃学而》）的命题。所谓“和为贵”，就是认为和谐是天底下最珍贵的价值，是人世间最美好的状态。

西方哲学史上对于和谐理念的探索源远流长，丰富多彩。和谐最早是古希腊毕达哥拉斯学派提出的。该学派认为，音乐节奏的和谐是

教案纸

由长短高低轻重不同的音调，按一定数量上的比例所组成的。该学派还研究了建筑、雕刻艺术中的比例问题，提出了著名的“黄金分割”原理，即认为最美的线形是长与宽成一定比例的长方形。毕达哥拉斯学派有两句著名的哲学格言：“什么是最智慧的──数”；“什么是最美的──和谐”。

自近代以来，西方社会对“和谐”的理解转向以人的独立性、人性的自由为前提。所谓“和谐”实际上是内在心灵的一种自由实现。当代西方社会，随着资本主义制度内部矛盾的加剧，人与社会、人与自然的分裂成为不可逆转的现实，那种体现人与社会、人与自然和谐统一的纯朴的美不存在了。于是，在批判资本主义社会弊病的过程中，产生了一些新的和谐思想。

从以上论述来看，“和谐”包括以下几层涵义：

第一，和谐是反映事物与现象的协调、适中、秩序、平衡和完美的存在状态的范畴，是多样性的协调和统一，表明事物的发展变化合乎逻辑或规律。和谐是相对的，不和谐是绝对的。这是指“和谐”的内涵和本质特征。

第二，和谐不是没有差别、没有矛盾、没有冲突，每一种矛盾的两个方面，各以其对立面为自己存在的前提；矛盾着的对立面相互依存、相互影响，相异相合、相反相成，既统一又斗争，推动事物的运动和变化，达到动态的和谐。这是讲实现和谐的根本途径。

第三，和谐是人生的最高境界，也是人类追求的最高目标。这是强调和谐的价值。

3.准确把握“和谐社会”的科学内涵

由于社会是一个大系统，其是包含若干子系统，故和谐社会也是一个大系统。所谓“和谐社会”就是指整个社会系统的全面和谐，这里既包括人与自然的和谐，又包括人与社会、人与人、人自身的和谐；既包括宏观上社会整个系统内经济、政治、文化等系统之间的和谐，又包括中观上经济、政治、文化各子系统内部的和谐，还包括微观上各子系统内部的和谐；既包括社会内部各阶层、各利益团体之间的和谐，又包括外部世界格局的和谐发展。总之，和谐社会是一个十分复杂的系统，在这一系统中，要求矛盾的双方或多方能够在统一体内相互包容，协调运作，良性转化和融合，始终使社会处在健康的、富有生机和活力的状态之中。

和谐社会是分层次的，从纵向分层看，包括历史、现实和未来，即包括传统社会的社会和谐（如古代社会的和谐，近代社会的和谐）；现实和谐社会（全面小康社会、中国特色社会主义社会）和未来和谐社会（如共产主义社会）。尤其值得注意的是，传统社会尽管充满着阶

教案纸

级矛盾和阶级冲突，有时甚至演化为激烈的武装斗争和军事冲突，但在某些时候也会出现一段时期的和谐状态，如中国的汉唐盛世等，但这种社会的和谐不是我们今天所描述的和谐社会。只有当社会和谐成为一个社会的主要特征时，这个社会才能称之为和谐社会。

从横向分层看，“和谐社会”包括以下几个方面：

一是人与自然的和谐。人与自然的和谐是人类生存的必备前提和条件。自然界是人类生存的基础，人类为了生存需要和社会发展，向自然界索取并积极地探索自然，人类生存所需的衣食住行及人类所使用的各类物质产品，无一不是来自自然界。人与自然的和谐主要是指把人和自然放在平等的地位上，在维护人类自身发展的同时，充分尊重自然规律，合理开发、利用自然资源，爱护、保护自然环境，维护自然的平衡，确保社会系统和生态系统的协调，促进大自然按其自身规律向前发展以造福人类，实现自然资源的可持续利用，达到“天人合一”，即人与自然和谐共生。

二是人与社会的和谐。社会的发展和人的发展是密不可分的，甚至可以说社会的发展就是人自身的发展，两者的发展是一个双向同步发展的统一运动过程。人与社会和谐，就是个人与社会组织、社会制度之间的相互作用、相互制约、相互促进，社会使人各司其职、各尽所能、各得其所，个人遵守社会的各种法律、制度、道德规范。实现个人自由与社会认同相适应，个人的利益与需要的满足和整个社会的利益和需要的现实相适应，人的素质的全面提高与社会不断进步相适应，人的能力发挥与社会公平、公正相适应

三是人与人的和谐。主要指个人与个人、个人与群体、群体与群体之间的和谐。人是社会的主体，各种社会关系是人与人在其社会实践过程中发生和建立起来的。但是，社会关系一旦被建立起来并被固定化、制度化，就会规范和影响人与人之间的关系。因此，人的发展与社会的发展总是相互作用、相互制约的。而人和社会的和谐发展也就成为人们追求的理想和目标。孟子说：“天时不如地利，地利不如人和”，认为人际关系的和谐最有价值。人与人的和谐，主要是指人与人之间和而不同、互相尊重、平等互利、团结友爱。所以，妥善协调和正确处理人们之间的各种利益关系，是实现人与人之间关系和谐的关键。

四是人自身的和谐。人是万物之灵，是和谐社会中最主要的组成部分，是和谐社会的开拓者、创造者。人的个性和谐和精神和谐是社会和谐发展的根本前提。同时，人的个体和谐又是自然与社会的产物。人自身的和谐，就是指作为个体的人要有健全的人格、健康的情感，有正确的世界观、人生观和价值观，能正确地处理个人与自然、个人

教案纸

与社会的关系，真正融入自然、融入社会、融入集体。从根本上说，人自身的和谐，就是要实现人的自由而全面发展。社会关爱个人，集体承认个人、尊重个人、给个人以充分自由的发展空间，是和谐社会的重要标志。

五是社会内部结构的和谐。包括政治、经济、文化、社会各领域之间以及它们内部之间的和谐与发展。社会的经济、政治、文化、生活的各个领域和部分都紧密联系，互相协调，整个社会才能始终保持有序和谐的状态。因此，和谐社会首先是各个领域之间的和谐，即经济关系、政治关系和思想关系之间的和谐，要通过生产关系适应生产力、政治和观念的上层建筑适应经济基础的发展要求和需要，实现全社会的经济、政治和思想的协调发展，物质文明、政治文明和精神文明的共同进步。其次是各个领域内部的和谐，其中，政治和谐就是指构成政治系统的内部各个要素之间的和谐；经济和谐主要是指生产与分配、积累与消费、基础设施部门与直接生产部门、实体经济与虚拟经济、国有经济与民营经济、国内市场与国际市场等一系列重大的经济关系的和谐；文化和谐主要是指主流文化与非主流文化、传统文化与现代文化、本土文化与外来文化、雅文化与俗文化和谐相处，共同促进经济社会发展。

六是外部环境的和谐。人类社会在统一性和多样性的辩证运动中由低级向高级发展。因为“世界是丰富多彩的。各国文明的多样性，是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的动力”。当今世界是一个紧密联系的整体，一个国家的发展不可能脱离整个世界，一个社会的内部和谐离不开外部的和谐。所谓外部环境的和谐，主要是指各个国家之间、各宗教之间、各民族之间的相互尊重、平等交流、和平共处、共同发展。

在理解和谐社会时，我们要防止出现两种倾向：一是把和谐社会无限放大，最后被虚化为一种空幻的目标，变成一种空想；二是防止把和谐社会缩小，仅将其归结为一个社会组织的协调或社会稳定问题。

4.如何理解社会主义和谐社会的科学内涵

究竟什么是我们构建的社会主义和谐社会？2005年2月，胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部提高建设社会主义和谐社会能力专题研讨班上发表的重要讲话中指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这既是对我们要建立的社会主义和谐社会基本特征的描述，也是对构建社会主义和谐社会提出的总体要求。

所谓民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。这是社会主义和

教案纸

谐社会的政治保障，也是和谐社会最重要的动作机制之一。将民主法治作为和谐社会建设的首要特征，超越了以往人类历史上一些追求和谐社会理想的有识之士的传统和谐社会观，从而使当代中国社会主义和谐社会的理想追求具有了新的时代精神。

公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。公平正义是社会主义和谐社会的重要保证之一，同时也是构建社会主义和谐社会的重要原则。它代表和谐社会的价值取向。这里需要说明的是，公平正义不是传统社会的均贫富，恰恰相反，它是为了最大限度地维护和发展不同方面人们的利益，为了最大限度地化解矛盾，推进社会进步。

诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。这是社会主义和谐社会的道德基础。诚信友爱不仅是中华民族的优良传统，而且也是人类文明的共同财富和普遍价值。一个和谐社会，必然是一个诚信友爱的社会。如果说和谐社会是用道德和法律来维系的，其中道德的核心便是诚信友爱。只有诚信友爱，才能促进人与人、人与自然的和谐。

充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。充满活力是社会主义和谐社会发展的源泉，也是社会生产持续增长的保证，是建设社会主义和谐社会的重要基础。离开了社会活力和物质生产力的发展，构建和谐社会便会失去支撑。

安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。安定有序既是社会主义和谐社会的前提，也是和谐社会的目标。任何一个社会都无法在不安定或**中正常运行。安定有序是和谐社会的重要标志。

人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。生产发展、生活富裕、生态良好，三者内涵不同而又密切联系。生产发展是实现生活富裕的条件，离开发展，富裕无从谈起。生活富裕是发展的目的，脱离这个目的，发展就失去了意义。而保持良好的生态环境，则是实现生产发展和生活富裕所必须坚持的前提和不可缺少的保证。构建社会主义和谐社会，就要正确处理生产发展、生活富裕、生态良好的关系。只有处理好了这些关系，全面建设小康社会的目标才会实现，社会主义和谐社会才会成为现实。

社会主义和谐社会的上述六个方面是相互联系、相互作用的。这六个方面既包括社会关系的和谐，也包括人与自然关系的和谐，体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、科学

教案纸

与人文的统一、人与自然的统一。这六个方面，内容十分丰富，既为我们描绘了社会主义和谐社会的美好蓝图，又给我们提出了扎实构建社会主义和谐社会的具体要求，它们共同揭示了社会主义和谐社会的本质内涵。也是对我们构建社会主义和谐社会提出的总要求。

（四）社会主义和谐社会的基本特征

社会主义和谐社会要求把治国理政的视野拓展到经济、政治、文化、社会和人的发展各个方面，并运用经济、行政、法律、政策和道德等手段，统筹各种社会资源，综合解决社会协调发展问题。和谐既包含稳定、协调，又高于稳定、协调，它是稳定和协调的本质与核心；既包含社会发展的动力机制，又包含社会发展的平衡机制，它是动力机制与平衡机制的统一；既体现公平，又促进效率，它是公平和效率的统一；既是一种价值目标，又是一种不断推进的现实的社会历史过程，它是价值目标和社会历史过程的统一。所以，社会主义和谐社会是一种各尽其能、尊重诉求、各得其所、和谐相处和共生共进的社会。它具有以下五个层面的特征：

1.社会主义和谐社会，是一个各尽其能并充满创造活力的社会 改革开放和发展社会主义市场经济为人民提供了各尽其能的舞台，极大地激发着人们的创造活力。在这方面，我们党从制度和政策上采取了一系列方法和措施：一是尊重劳动，即尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动；二是尊重知识、尊重人才；三是尊重创造，坚决破除各种障碍，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定；四是形成与社会主义初级阶段相适应的思想观念和创业机制，即营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发。

2.社会主义和谐社会，是一个尊重人民诉求的社会

在各种创造活力竞相迸发的同时，各个阶层和群体也必然表达他们的权利诉求、民主诉求、公正诉求以及政治诉求。对于这些利益诉求，我们党充分尊重，并积极整合他们的合理要求，努力凝聚他们当中的有效力量。这有利于形成一种各得其所而又和谐相处的局面。

3.社会主义和谐社会是一个各得其所的社会

尊重人民诉求必须做好“整合和凝聚”工作。而整合和凝聚的目的是使人们能“各得其所”。其基本特征是，力求保持各种因素、力量以及各方面利益关系的协调与平衡，使公平和正义的理念得到体现。各得其所，指每一个社会成员按照一定的规范，能公正地得其所应得。公正是各得其所的本质，公正产生和谐，它是构建和谐社会的基础。根据有的同志的观点，各得其所主要包括一个社会能使社会成员各得

教案纸

其岗、各司其职、各守其则、各得其位和各享其成；各得其岗，就是人有其岗，而且使人的能力与岗位相匹配，得到合理配置；各司其职，就是社会成员要具有职业精神，能够认同并恰当地承担自己的职业角色和社会角色，在其职尽其责，做好本职工作；各守其则，就是每个社会成员要具有法律意识和诚信意识，自觉遵循社会规则、角色规范和规章制度，以及合法的公共秩序；各得其位，就是社会成员应根据能力和贡献来获得相应的职位和社会位置；各享其成，就是社会成员既能合理享受自己的劳动成果，使其付出能得到相应的尊重和回报，也能共享社会发展的成果。

4.社会主义和谐社会，是一个和谐相处的社会

只有使社会成员各得其所，才有可能使社会成员做到和谐相处，各得其所是和谐相处的前提条件，和谐相处是各得其所的结果。“和谐相处”，是我国改革开放和现代化建设进程中的一种必然要求。其基本特征是以各种关系的和谐来维持社会的稳定与秩序。从外延来讲，和谐相处主要包括人和自然的和谐相处，人和社会的和谐相处，人和人的和谐相处，人和组织的和谐相处，人自身内部各要素的和谐相处。而人和人的和谐相处，又主要包括党和人民的和谐相处、干部和群众的和谐相处、党员干部之间的和谐相处、社会阶层之间的和谐相处、个人和他人之间的和谐相处、家庭成员之间的和谐相处、民族之间的和谐相处、代际之间的和谐相处等。这里，干部和群众之间的和谐相处是根本，社会阶层之间的和谐相处是关键，家庭成员之间的和谐相处是基础。从内涵来讲，和谐相处是指人人平等、和而不同、互惠互利。人人平等，即人们之间在人格、权利、机会、规则和分配上的平等，而机会、规则和分配上的平等是核心。和而不同即尊重个人、包容个性差异，并通过协商共识，使多样性之间达到协调、合作、共赢。互惠互利，即社会各阶层、群体和成员之间能保持一种互惠互利关系。5.社会主义和谐社会，是一个共生共进的社会

从使社会成员各尽其能并使社会充满活力，到尊重不同群体的利益诉求，再到使社会成员各得其所与和谐相处，其根本目的，都是为了使一切积极的社会力量共生共进，即形成一种推动中国经济社会发展的合力。因而，“共生共进”应成为我国改革开放和现代化建设进程的落脚点。其基本特征是形成合力，共促发展。我们的发展是追求和谐的发展。和谐，既是目的又是手段。对目前我们所面临的各种社会矛盾来讲，达到和谐是目的；对促进当代中国发展来讲，和谐又是手段。和谐社会，是一个把各种社会资源和社会力量凝聚起来、进而形成合力的社会。在构建社会主义和谐社会过程中，我们的一切努力归根到底都是为了集中力量，形成合力。

教案纸

（五）构建社会主义和谐社会的目标和主要任务

1.十六届六中全会提出的构建社会主义和谐的目标和主要任务

依照党的十六大确立的全面建设小康社会的宏伟目标，根据构建社会主义和谐社会的总要求，党的十六届六中全会提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是:社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。这九条目标和主要任务分别反映了民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处总要求的各个方面，充实和丰富了全面建设小康社会的内容。

为了完成上述目标和任务，党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作了全面部署，提出了五条主要举措: 第一，坚持协调发展，加强社会事业建设。社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。同时，更加注重解决发展不平衡问题，更加注重发展社会事业。只有促进经济社会协调发展，才能为构建社会主义和谐社会提供坚实基础。

第二，加强制度建设，保障社会公平正义。社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平义具有正重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。只有完善促进社会公平正义的体制机制，才能为构建社会主义和谐社会提供制度保障。

第三，建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础。建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，弘扬民族优秀文化传统，借鉴人类有益文明成果，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步

教案纸

形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。只有加强思想文化建设，才能为构建社会主义和谐社会提供精神支撑。

第四，完善社会管理，保持社会安定有序。加强社会管理、维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。只有加强社会管理、维护社会稳定，才能为构建社会主义和谐社会提供良好环境。

第五，激发社会活力，增进社会团结和睦。社会主义和谐社会既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会。必须最大限度地激发社会活力，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结。坚持走和平发展道路，营造良好外部环境。只有增强社会团结和活力，才能为构建社会主义和谐社会提供广泛力量。

2.党的十八大提出的社会建设的目标

党的十八大围绕全面建成小康社会，提出了社会建设的目标：人民生活水平全面提高；基本公共服务均等化总体实现；全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现；就业更加充分；收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅度减少；社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。

3.党的十八届三中全会提出的社会建设的目标

十八届三中全会对深化社会体制改革提出了新的要求：紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。

二、保障和改善民生

人民所向往的美好生活，就是我们的奋斗目标。党的十八大指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题。十八届三中全会进一步指出，要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革，实现发展成果更多更公平惠及全体人民。总之，为了进一步保障和改善民生，需从以下几方面努力：

教案纸

（一）办好人民满意的教育

全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育。大力促进教育公平，统筹城乡义序教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，破解择校难题。加快现代职业教育体系建设，支持特殊教育，创新高校人才培养机制，构建政府学校社会新型关系，鼓励引导社会力量兴办教育，健全充满生机活力的办学体制。

（二）健全促进就业创业体制机制

要建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。规范招人用人制度，完善扶持创业的优惠政策和城乡均等的公共就业创业服务体系。增强失业保险制度功能，完善就业失业监测统计制度。创新劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，畅通职工表达合理诉求渠道。

（三）形成合理有序的收入分配格局

深化收入分配制度改革，着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重，兼顾效率和公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。推行企业工资集体协商制度，改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制，多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

（四）建立更加公平可持续的社会保障制度

坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度。完善社会保险关系转移接续政策，加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。健全符合国情的住房保障和供应体系。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系。

（五）深化医药卫生体制改革

统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监督体制综合改革。（联系热点事件：山东非法经营疫苗案件）

三、创新社会治理体制

社会治理是人类社会必不可少的一项管理活动。在现代社会中，社会治理地位日益重要。解决我国在社会管理领域存在的问题，必须深入认识新形势下社会治理规律，创新社会治理理念思路、体制机制、方法手段，提高社会管理能力。

教案纸

十八大报告用完整的篇幅论述了社会管理创新，不仅充分肯定了已经取得的成绩，而且为今后加强和创新社会管理指明了方向。

创新社会管理，首先需要强化服务理念。十八大报告多次提及“人民”和“服务”，向服务型政府转变，是走向现代社会管理的开始。对社会管理来说，管理是手段，服务是目的。温家宝总理说：“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会服务，最终是为人民服务。” 基层直接面对群众，我们工作人员的服务群众意识强不强，一个重要的判断标准就是看我们的基层干部尤其是领导干部乐意不乐意与群众打交道，愿意不愿意做群众工作。“感人心者，莫先乎情”。基层干部的服务对象是广大人民群众，必须强化服务意识，深怀亲民爱民之心，真正做到在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，生活上关心群众。

创新社会管理，更重要是切实维护群众利益。十八大报告提出，要建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。当下的中国来说，最紧迫需要解决的问题，并非是政治改革，而是那些与人民群众的直接利益联系非常密切的事情，如住房、医疗、教育、社保、土地、拆迁等，而这些民生问题基本属于社会建设和社会管理的范畴。近年来，在各级乡镇整合综治、公安、司法、民政、社会保障、信访、人民法庭等基层维护社会稳定资源和力量，建立综治信访维稳中心，就是多方合作创新社会管理的典范，对社会矛盾统一受理、直接处理，用“对话”来替代“对抗”，用“维权”来促进“维稳”。

创新社会管理，从根本上说需要依靠群众，让群众充分参与社会管理事务。十八大报告提出，要加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。党政无法包揽社会管理的全部事务和工作，还必须动员各类企事业单位、基层群众自治组织、人民团体、社会组织等参与社会管理，实现社会管理的共同治理。为建设幸福和谐社区，花苑社区积极探索社会管理理念中的“中山模式”，以开展东区书记项目居民高层楼“志愿管家”管理项目为起点，逐步实现细化管理、细化服务的目标，务求通过发动群众参与，引导群众自治，实现群众的自我管理、自我教育和自我服务，更好的发挥群众的力量。只有人人发动起来、人人参与进来，社会管理创新才有广泛坚实的社会基础，才能深入千家万户。

十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出创新社会治理体制的重大战略任务，标志着我们党对社会治理的认识和要求从局部走向了系统。

《决定》提出了创新社会治理体制的理念和目标，这就是：必须

教案纸

着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，确保人民安居乐业、社会安定有序。这一理念和目标，实质是坚持增强社会发展活力与增加社会和谐因素的统一，坚持促进社会发展与人的发展的统一，体现了在发展中保持和谐与在和谐中推进发展的辩证统一，对克服重经济发展轻社会发展的倾向具有积极意义，是一种积极的发展观、和谐观。

为了更好的创新社会治理体制，具体来说应从以下几点做起：

（一）改进社会治理方式

习近平指出：“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现正度治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网络化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。

（二）激发社会组织活力

社会组织是公民参与社会治理的一种重要途径。这里涉及到政府与社会组织的关系。改革开放以来，我国社会组织有了较快发展，但也存在一些问题：发育不成熟，行政色彩浓厚；组成结构不合理；法规体系不健全；缺乏活力，在治理国家事务和社会事务中未能发挥应有作用。因此，激发社会组织活力，需要多管齐下。

第一，加快实施政社分开。现代社会，政府本质上属于公共服务型政府，其掌握的权力、资源、政策都具有公共性质，因此政府应为社会提供公共治理和公共服务。创新社会治理体制，要求社会组织从对政府的过度依附中相对独立出来，成为具有相对平等地位的社会治理的一个主体，做适合由社会组织来做的事，如提供一些公共服务和解决某些事项。根据我国实际，可把一些有条件的社会组织相对独立出来。正如《决定》所讲，限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等社会组织。

第二，运用定位分析方法，确定社会组织的方位、权责和运作方式。定位分析方法主要包括“定位、定标、定法”。定位，即厘定社会组织在治理国家事务和社会事务中的位置、空间和范围。定标，即在政府与社会的平等关系中，确定社会组织的权责和职能。在这种关系

教案纸

中，社会组织可在表达诉求、规范行为、服务社会、社会监督和配合政府方面发挥积极作用。定法，即确立社会组织在治理国家事务和社会事务中的运作方式，实行依法自治。要充分发挥社会组织治理社会事务的能力，规范社会组织的行为，强调社会组织的依法自立、自律和自治。显然，激发社会组织活力，关键是正确处理政府与社会组织的关系。

在激发社会组织活力，使其在治理国家事务和社会事务中发挥积极作用的同时，要加强对社会组织的管理。因为一些社会组织在制度上还不够健全，治理素质不够高，行为也不够规范，需要进行引导。

（三）创新有效预防和化解社会矛盾体制

当前，我国各个领域的矛盾集中凸显，有些矛盾未能得到及时有效化解，有的矛盾甚至进一步激化。究其原因，在于一些人不敢担当，遇到矛盾和问题绕道走；在于化解矛盾的办法不当，用老办法解决新问题；在于有效化解社会矛盾的体制不健全。《决定》强调创新有效化解社会矛盾的体制，具有十分重要的现实意义。

创新有效化解社会矛盾的体制，需要健全五大机制：一是健全重大决策社会稳定风险评估机制，从机制上保证科学决策，防止由于决策失误造成种种社会矛盾，进而产生社会风险，影响社会稳定。二是建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，即诉求表达机制。主观上，对诉求表达不合理者，要进行心理干预；客观上，对诉求表达合理合法者，要尊重和保护群众权益，积极畅通表达诉求、矛盾调解处理和权益保障渠道，避免因表达诉求渠道不通畅而使人民群众权益得不到有效保障，进而产生社会矛盾。这一机制的目的，就是使问题能反映、矛盾能解决、权益有保障。三是健全及时就地解决群众合理诉求机制。它要求第一时间解决群众的合理诉求，不能积累矛盾。因此需要对目前的信访制度进行改革，实行网上受理信访制度。四是调处化解矛盾纠纷综合机制。它要求采取人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，用综合调解方式调解处理并化解矛盾。五是健全行政复议案件审理机制。它要求基于公平正义，对由不当甚至违法行政行为而产生的案件进行公正审理，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

这五种机制，构成有效化解社会矛盾体制的整体框架。它要求我们在决策、权益保障、诉求表达、化解矛盾方式、案件审理等重要环节上，以健全的机制有效化解矛盾。

（四）健全公共安全体系

安全，是人生存和发展的重要需求和基本保障。公共安全事关人民安居乐业。现在，人们的安全感普遍下降，尤其是对于食品药品、教案纸

生产、社会、网络等方面的不安全问题反映强烈，这对公共安全提出了很高要求。妥善应对各种安全问题，需要树立系统思维和整合思维。系统思维，要求全方位建立公共安全体系。如《决定》所讲，建立食品药品安全、生产安全、社会安全、网络安全和国家安全等安全防控体系。其中的网络安全，就是要进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。整合思维，就是《决定》所提出的，设置国家安全委员会，建立公共安全制度，进行体制改革，从组织机构、制度和体制上整合社会资源和力量，确保国家安全及其他安全。

（五）加强基层社会治理

基础不牢，地动山摇。社会治理的重心必须落到城乡社区。社区服务和管理能力越强，社会治理的基础就越实。要尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。要完善城乡社区治理体制，依法厘清基层政府和社区组织权责边界，建立社区、社会组织、社会工作者联动机制。健全城乡社区综合服务管理平台，促进公共服务、便民利民服务、志愿服务有机衔接，实现一站式服务。要加强城市常态化管理，聚焦群众反映强烈的突出问题，狠抓城市管理顽症治理。要加强人口服务管理，更多运用市场化、法治化手段，促进人口有序流动，控制人口总量，优化人口结构。【课堂小结】

建设社会主义和谐社会，是一项艰巨复杂的系统工程，需要全党全社会长期坚持不懈的努力。党和政府应加强和改善对建设社会主义和谐社会各项工作的领导，建立有效的领导机制和工作机制，广大人民群众应以积极的热情，自觉投身于社会主义和谐社会的建设中，为使我们的社会更加和谐作出贡献。

五、作业和思考题

1.构建社会主义和谐社会有何重要理论意义和现实意义？ 2.如何准确把握社会主义和谐社会的科学内涵？ 3.如何进一步做好保障和改善民生的工作？ 4.如何创新社会治理体制？

六、参考文献

1.毛泽东：《论十大关系》，《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版。

2.邓小平：《用坚定的信念把人民团结起来》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版。

3.毛泽东：《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，《毛泽东文集》

教案纸

第7卷，人民出版社1999年版。

4.《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，人民出版社2006年版。

5.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版。

七、课后分析

第二篇：建设社会主义和谐社会读后感

建设社会主义和谐社会读后感

20141305104王伟

构建社会主义和谐社会，作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，在党的十八大报告里再次被提上议程，十八大报告首先对和谐社会的建设成果进行了回顾，而且总结了和谐社会建设的经验，丰富了和谐社会的内涵，并对构建和谐社会提出了新的要求和新的展望。本文正是基于对十八大报告中关于构建和谐社会的内容的理解，并结合和谐社会的内涵和发展实践，做一些简单的分析和提一些相关的建议。

在党的十八大上，构建社会主义和谐社会，促进社会和谐再次被作为会议的重要主题之一被提上会议议程，“和谐”这一光辉而令人期盼的字眼在十八大的报告里也屡次三番的出现，并呈现出形式多样和内涵丰富的特点。虽然构建和谐社会这一战略举措的提出符合了社会发展的需要，也在建设和谐社会方面取得了不菲的成绩，但是如今其面临的问题和阻碍更是越来越复杂，也越来越艰巨，而如何应对和处理这些在建设社会主义和谐社会的道路上面临的问题，决定着整个构建和谐社会战略的成败，甚至关系着整个中国社会改良的进程和中华民族是否能实现真正意义上的复兴。因此，重新思考和审视关于和谐社会的内涵及建设历程，并对和谐社会的发展做一些必要的展望就显得很有意义。

一、和谐与构建社会主义和谐社会

首先，让我们重新理解一下关于“和谐”一词的内涵以及和谐社会的提出背景和我党在建设和谐社会方面的具体实践。

（一）和谐的内涵、发展及意义（1）“和谐”一词在汉语词典里的释意为：配合得适当和匀称；如：音调和谐，和谐的气氛等。（2）在古义中，“和谐”被认为有以下几种意思：①和睦协调。汉·郑玄笺：“后妃说乐君子之德，无不和谐。”唐·李商隐《杂纂》：“诸妇和谐，不嫌麤辣。”明·高明《琵琶记·寺中遗像》：“敢天教我夫妇再和谐，都因这佛会。”②作动词，指使和睦协调。宋司马光《瞽叟杀人》：“所贵於舜者，为其能以孝和谐其亲。”③谓配合得匀称、适当、协调。《晋书·挚虞传》：“施之金石，则音韵和谐。”清·赵翼《瓯北诗话·黄山谷诗》：“自中唐以后；律诗盛行，竞讲声病，故多音节和谐，风调圆美。”④和解；和好相处。《魏书·萧赜传》：“赜，初为太子时，特奢侈。道成每欲废之，赖王敬则和谐。”元郑廷玉《楚昭公》第一折：“此剑原是吴国之宝，他既来索取，不如做个人情，送还了他，两国和谐，可不好那！”（3）“和谐”在现代又被赋予了新的含义：做动词。指不合规格，违反规则，而被处理掉了。例如：你今天在论坛上发言被和谐了吧。意思就是因为不文明，有碍于论坛和谐气氛而被处理掉了。（4）西方的“和谐”理念

1.毕达哥拉斯认为，“整个天就是一个和谐”。2.赫拉克利特认为，和谐产生于对立的东西。3.文艺复兴后许多思想家都把“和谐”视为重要的哲学范畴。4.马克思真正把握了“和谐”理念，提倡社会和谐。（5）辩证唯物主义和谐观的基本观点：和谐是对立事物之间在一定的条件下、具体、动态、相对、辩证的统一，是不同事物之间相同相成、相辅相成、相反相成、互助合作、互利互惠、互促互补、共同发展的关系。

从以上这些关于“和谐”的内涵的解读中，我们可以看到：只有在认识上深化理解、准确把握、正确运用和谐的内涵，才能在实践上有效地去创建和谐社会与和谐世界。

（二）和谐社会的提出 构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在深入贯彻落实科学发展观中提出的又一个重大战略思想。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，其中之一是“社会更加和谐”。胡锦涛总书记指出，党的十六大报告“把社会更加和谐作为我们党要为之奋斗的一个重要目标明确提出来，这在我们党历次代表大会的报告中是第一次”。

2003年10月，党的十六届三中全会提出“五个统筹”的改革发展战略，内在地包含着促进社会和谐的理论涵义，是迈向“构建社会主义和谐社会”理论的一个重要环节。2004年9月，党的十六届四中全会明确提出“构建社会主义和谐社会”的重大范畴，首次提出“构建社会主义和谐社会”的能力是党的五大执政能力之一，要求全党“把和谐社会建设摆在重要位置”，“不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。2005年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上发表重要讲话，首次对社会主义和谐社会建设理论进行了全面系统的阐述。同年10月，党的十六届五中全会把“构建和谐社会取得新进步”确立为“十一五”时期经济社会发展的重要目标之一，并在“十一五”规划建议中把“推进社会主义和谐社会建设”专列单章加以部署。2006年10月，党的十六届六中全会专门研究构建社会主义和谐社会问题，作出《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，把和谐写入我国社会主义现代化建设的总体目标，系统阐述了构建社会主义和谐社会的指导思想和目标任务，这是我们党关于构建社会主义和谐社会理论探索重大成果的集中体现。2007年10月，党的十七大把促进社会和谐确定为大会主题的重要内容，把积极构建社会主义和谐社会作为深入贯彻落实科学发展观的四项要求之一，并且第一次在党的代表大会报告中列专章阐述社会建设，部署和谐社会建设要着重抓好的各方面工作。这标志着社会主义和谐社会建设掀开了新的一页。2012年11月，党的十八大指出，在新世纪新阶段，在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，并提出了“推动建设和谐世界”的目标。

回顾和总结十六大以来我们党构建社会主义和谐社会的成功实践，我们深切体会到，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。必须深入贯彻落实科学发展观，在经济发展基础上解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，保证人民过上更好生活，进一步推进和谐社会建设。

（三）构建社会主义和谐社会的实践成就

（1）经济基础进一步夯实。社会要和谐，首先要发展。10年来，国家宏观经济政策日益成熟，宏观调控能力日益增强，有效避免了市场机制的盲目性和局限性，国民经济持续快速稳定增长，综合国力大幅提升，人民生活水平显著提高，为和谐社会建设奠定了坚实的物质基础。

（2）城乡、区域统筹发展。党和国家大力实施西部大开发等战略以加快中西部地区发展，缩小地区差距。推出一系列解决“三农”问题的政策举措，建设社会主义新农村。特别值得一提的是，结束了中国农民2600年来种田交税的历史，大大减轻了负担，促进了城乡社会公平。

（3）就业规模持续扩大。就业是民生之本。10年来，党和国家始终高度重视就业问题，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，颁布实施《就业促进法》，以立法形式保障就业。积极完善和落实促进就业再就业政策，想方设法增加就业岗位。城镇新增就业连续5年超千万，城镇登记失业率始终维持在4%左右的较低水平。

（4）收入分配制度进一步完善。深化收入分配制度改革，强调初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。最低工资标准、个人所得税起征点、国家扶贫标准普遍较大幅度提高，城乡居民收入差距扩大的趋势逐步得到扭转，劳动报酬占国内生产总值的比重开始回升。协调劳动关系，缓解劳资矛盾，高度重视、认真解决农民工工资拖欠问题。（5）覆盖城乡居民的社会保障体系框架基本建立。建立健全新型农村合作医疗保险制度、新型农村社会养老保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、城镇居民社会养老保险制度以及非农就业职工五大险种保险制度，建立健全城乡居民最低生活保障制度以及其他各项社会救助、救济制度。增加保障投入，扩大保障范围，提高保障水平。

（6）教育公平迈出重大步伐。全面实现全国范围的九年免费义务教育，惠及1.6亿多适龄儿童，2600万农村义务教育阶段学生受益的营养改善计划启动实施，农民工随迁子女在城市接受义务教育问题初步解决。公共教育资源向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，基本公共教育服务均等化逐步实现。高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率从2002年的15%提高到2011年的26.9%，人民群众上大学的需求得到更好满足。

（7）医药卫生体制改革取得突破性进展。10年来，医疗卫生体制围绕增强医疗卫生体系的公益性和减轻患者就医负担展开，中共中央、国务院颁发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，国务院出台了《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》，各地区、各部门认真贯彻医改部署，加大工作力度，狠抓工作落实，医疗卫生体制改革成果初步显现，全民基本医保制度框架基本形成，群众“看病难、看病贵”问题得到缓解。

（8）社会管理水平逐步提高。10年来，加强和完善社会管理被放到更加突出的位置，在加强党的领导和发挥政府主导作用的同时，进一步扩大公民参与和社会协同。社会管理体制机制进一步健全，群众权益得到更好维护，应急处置能力逐步提高，社会大局始终保持稳定。

（四）构建和谐社会中存在的问题

（1）地区发展不平衡、不协调，可持续问题依然很突出；

（2）科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱；

（3）资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；

（4）城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；

（5）社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；（6）一些领域道德失范、诚信缺失；

（7）一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；（8）一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。

二、对构建和谐社会的对策和建议

根据社会主义和谐社会的基本要求，即“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”，我们可以从以下几个方面来进一步推动和谐社会的构建： 必须坚持的几项原则

（1）必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛的动员和组织人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保障人民当家作主。

（2）必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持已经济建设为中心，以科学发展为主题，以全面推进经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。

（3）必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。（4）必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。

（5）必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝共同富裕方向稳步前进。（6）必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

（7）必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

（8）必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

三、总结 总之，社会主义和谐社会是人类社会发展上一种高级的社会状态，是相对于以往诸种阶级社会形态中的低级社会和谐状态而言的。建设社会主义和谐社会是中国党和人民以及全人类社会历史发展的必然结果，是对社会主义和谐社会更高的历史定位与更深刻的理解，这也是对社会发展规律认识的深化，对于坚定共产主义信念，凝聚社会主义国家人民的精神意志，为构建社会主义和谐社会努力奋斗具有重大意义。

第三篇：关于社会主义和谐社会建设

关于社会主义和谐社会

作答模拟题：以法制为切入点建设和谐社会

【背景链接】

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。

2006年10月，中共中央十六届六中全会做出《中共关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

【标准表述】

我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。具体表现为农村与城市和谐发展，人与自然和谐发展，人与社会和谐发展，社会与经济和谐发展，政治与经济和谐发展，物质文明与精神文明和谐发展。

[构建社会主义和谐社会的原则]

必须坚持以人为本。始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。

必须坚持科学发展。切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，推进节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展。

必须坚持改革开放。坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新，进一步扩大对外开放，提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。

必须坚持民主法治。加强社会主义民主政治建设，发展社会主义民主，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，增强全社会法律意识，推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义。

必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，维护社会安定团结，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

必须坚持在党的领导下全社会共同建设。坚持科学执政、民主执政、依法执政，发挥党的领导核心作用，维护人民群众的主体地位，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

[对策措施]

当前，构建社会主义和谐社会需要完成五方面任务

第一，坚持协调发展，加强社会事业建设。

社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。同时，更加注重解决发展不平衡问题，更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。

一要扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制。

二要落实区域发展总体战略，促进区域协调发展。继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构，推动各地区共同发展。加大对欠发达地区和困难地区的扶持。

三要实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系。把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，实现经济发展和扩大就业良性互动。

2四要坚持教育优先发展，促进教育公平。全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会。

五要加强医疗卫生服务，提高人民健康水平。坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，严格监督管理，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

六要加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求。坚持把社会效益放在首位，坚持把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径，推动文化事业和文化产业共同发展。

七要加强环境治理保护，促进人与自然相和谐。以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，加快建设资源节约型、环境友好型社会。优化产业结构，发展循环经济，推广清洁生产，节约能源资源，依法淘汰落后工艺技术和生产能力，从源头上控制环境污染。

第二，加强制度建设，保障社会公平正义。

社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。

一要完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极稳妥地推进政治体制改革，健全民主制度，丰富民主形式，实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保障人民享有广泛的民主权利。

二要完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础。加快建设法治政府，全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

三要完善司法体制机制，加强社会和谐的司法保障。坚持司法为民、公正司法，推进司法体制和工作机制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，发挥司法维护公平正义的职能作用。

四要完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化。健全公共财政体制，调整财政收支结构，把更多财政资金投向公共服务领域，加大财政在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等方面的投入。

五要完善收入分配制度，规范收入分配秩序。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平。

六要完善社会保障制度，保障群众基本生活。适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。

第三，建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础。

建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，弘扬民族优秀文化传统，借鉴人类有益文明成果，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。

一要建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程、贯穿现代化建设各方面。

二要树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚。坚持依法治国与以德治国相结合，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

三要坚持正确导向，营造积极健康的思想舆论氛围。

四要广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。

第四，完善社会管理，保持社会安定有序。

加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。

一要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革，优化机构设置，更加注重履行社会管理和公共服务职能。以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配置，注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。

二要推进社区建设，完善基层服务和管理网络。

三要健全社会组织，增强服务社会功能。坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

四要统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾。适应我国社会结构和利益格局的发展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众的关切。

五要完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力。

六要加强社会治安综合治理，增强人民群众安全感。坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，完善社会治安防控体系，广泛开展平安创建活动，把社会治安综合治理措施落实到基层，确保社会治安大局稳定。

七要加强国家安全工作和国防建设，保障国家稳定安全。

第五，激发社会活力，增进社会团结和睦。

社会主义和谐社会既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会。必须最大限度地激发社会活力，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结。

一要增强全社会创造活力，形成万众一心共创伟业的生动局面。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，发挥人民群众的首创精神，使全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展。

二要巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，充分调动各方面积极性。

三要加强海内外中华儿女的团结，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。四要坚持走和平发展道路，营造良好外部环境。

第四篇：推进社会主义和谐社会建设

文章标题：推进社会主义和谐社会建设

党的十六届六中全会科学分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了构建社会主义和谐社会的重大决定。当前，学习贯彻党的十六届六中全会精神，加快和谐社会建设是一项重要而紧迫的任务。

一、充分认识推进社会主义和谐社会建设的重要意义

构

建社会主义和谐社会是人类历史发展的必然要求。建立平等、互助、协调的和谐社会，一直是人类的美好追求。中国和西方的古代哲人都有“大同社会”和“理想国”的构想。中国文化自古以“和为贵”。西方近代最早提出“和谐社会”概念的是19世纪初法国的空想社会主义者傅立叶。他认为，在自然体系内存在和谐的秩序，在社会体系内同样存在和谐的秩序。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指出了关于“自由人联合体”或者“人的全面自由发展的社会”的表述，无疑是指高级的和谐社会。党的十六届六中全会提出“构建社会主义和谐社会”，就是要把马克思的科学社会主义理想逐步变成现实，它完全符合人类历史发展的规律。

构建社会主义和谐社会是我国经济社会发展的必然要求。许多国家的发展进程表明，人均GDP在1000美元到3000美元之间的发展阶段，往往既是一个国家经济社会发展的黄金期，也是矛盾凸显期。目前，我国人均国内生产总值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目标跨越。如果政策把握得当，就能推动经济社会协调发展，顺利实现工业化和现代化；反之，就会出现经济社会发展脱节，导致社会差距扩大，社会矛盾加剧，经济社会发展徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。为了创造经济社会全面发展的有利环境和条件，不断满足人们日益增长的物质文化需求，保持社会的安定团结和国家的长治久安，必须努力构建社会主义和谐社会。

构建社会主义和谐社会是巩固党执政的社会基础的必然要求。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。包括知识分子在内的工人阶级、广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。同时，私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者，也是我们党执政必须团结和依靠的重要力量。为了不断巩固党的阶级基础，并把新的社会阶层团结和凝聚在党的周围，扩大党执政的群众基础，最广泛最充分地调动一切积极因素，为全面建设小康社会提供广泛的力量支持，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，必须努力构建社会主义和谐社会。

二、推进社会主义和谐社会建设需把握的几个关系

一是正确处理经济建设与社会各项事业发展的关系，全面落实科学的发展观。要特别防止出现在经济建设上舍得投入，而在社会事业发展上无所作为的倾向，要切实把社会事业的发展放到重要位置，与经济建设一同部署、一同推动、一同检查、一同落实，促进经济建设与科教文卫、社会保障、环境保护等各项社会事业的协同共进。

二是正确处理激发社会活力与维护社会稳定的关系，为改革发展创造良好的社会环境。社会主义和谐社会是一个既充满活力又富有秩序的社会。必须高度重视和妥善解决改革中因利益调整引发的社会矛盾，避免体制转轨、社会转型时期社会矛盾的激化。要自觉把社会和谐作为稳定工作的最高目标，坚持以和谐指导稳定工作，以和谐检验稳定工作，切实解决影响社会稳定的一些深层次矛盾和问题。

三是正确处理效率与公平、先富与共富的关系，妥善协调不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾。建设和谐社会，必须正确处理效率与公平、先富与共富的关系。在加快发展的同时，要把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用财政、信贷、就业、扶贫开发、法律援助等手段，逐步建立符合和谐社会目标要求的，以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义公平为主要内容的社会公平保障机制，使全体人民共享改革发展的成果。

四是正确处理加强民主法制建设与坚持党的领导的关系，保障和谐社会建设健康有序发展。法治是和谐的灵魂。建设和谐社会，必须要加强民主法制建设。否则，“无法可依，就会无法无天；有法不依，法律没有权威，也会天下大乱。”当然，我们要始终清醒地认识到，构建社会主义和谐社会，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。在推进社会主义和谐社会建设过程中，要按照六中全会提出的“六个必须”要求，始终坚持党对构建社会主义和谐社会的领导。

三、人大在推进社会主义和谐社会建设中应发挥的作用

抓发展，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。在构建社会主义和谐社会的实践中，各级人大必须紧紧抓住发展不放松，以科学发展观为统领，在坚持以

经济建设为中心的基础上，按照“五个统筹”发展的要求，推动本区域三个文明建设同步协调发展。要把促进经济社会发展作为工作的重中之重来抓，通过听汇报、组织代表视察等多种渠道，加强对国民经济和社会发展计划的实施情况进行检查和监督。还要重点对招商引资、重点工程建设、城市拆迁改造、新农村建设、农民减负增收、社会就业等工作进行了重点监督，推

动经济建设和社会各项事业的全面、协调、可持续发展。

抓监督，维护社会公平正义。促进社会公平和正义，是构建社会主义和谐社会的一个重要的基础。各级人大在促进社会的公平正义方面，大有作为。首先，在依法行使履行重大事项决定权时，要确保公平正义的原则。要使所作出的重大决策，力求所有人享有同样的权力和义务，必须符合处于最不利地位的人的最大利益。其次，要通过依法开展监督工作，维护社会的公平正义，保护好弱势群体的利益不受侵犯。英国哲学家培根曾一针见血地指出，“犯罪不过是污染水流，而不公正的判决则是污染水源”。司法公平公正是维护社会公平正义的最后一道防线。因此，应把司法监督工作摆在十分重要的位置，通过司法监督，特别是个案监督，督促司法机关公正司法，维护社会的公平正义。

抓稳定，及时化解人民内部矛盾。维护社会安定有序，是构建社会主义和谐社会的另一重要内容。作为地方国家权力机关，有责任分担维护社会稳定的重任，妥善处理和协调好各阶层的利益关系。一是牢固树立执政为民思想，切实代表好人民群众的根本利益。无论是决定重大事项、开展法律和工作监督，还是处理来信来访，都要把人民群众的利益放在首位。二是督促政府有关部门切实抓好社会保障、再就业、帮困助残等工作，关心好社会弱势群体的工作和生活问题。三是督促政府和司法机关加大社会建设和管理力度，打击各种违法犯罪行为，维护社会正常秩序。

抓生态，促进人与自然和谐发展。构建社会主义和谐社会不仅要求人与人之间要和谐相处，同时也要求人与自然和谐相处。尤其是经济社会的发展必须与资源、环境相协调。前些年，一些地方片面追求经济发展速度，忽视了对资源和环境的保护，致使生态环境受到严重破坏，大气、水污染严重，矿产及森林等资源遭到掠夺性开采，教训十分惨重。各级人大及其常委会必须按照构建和谐社会的要求，依法履行好职责，把促进生态建设，保护资源和环境作为一项义不容辞的任务切实抓紧抓好，促进经济社会、人与自然的和谐发展，为构建和谐社会奠定良好的环境基础。

《推进社会主义和谐社会建设》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读推进社会主义和谐社会建设。

第五篇：推进社会主义和谐社会建设

推进社会主义和谐社会建设

涉及教材知识点：

⑴依法治国是我国的基本国策。

⑵法治与德治的关系。

⑶依法保护社会主义经济将建设，依法保障社会主义精神文明建设。

⑷宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。

⑸全面建设小康社会。

⑹社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设。

⑺人民代表大会制度是我国根本政治制度，坚持完善人民代表大会制度，保证人民当家作主。⑻走全面、协调、可持续发展之路，正确处理资源、环境、人口同社会主义经济建设的关系。坚持科学发展观。

⑼我国社会的主要矛盾、现阶段的基本国情。社会主义初级阶段的基本路线。

⑽处理好民族关系，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，完善党的民族政策。

⑾坚持党的领导。

⑿坚持科教兴国战略、人才强国战略。

⒀坚持三个代表重要思想。

⒁创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。

⒂青少年立志成才，为全面建设社会主义和谐社会做出贡献。

1、社会主义和谐社会应当是怎样的社会？（特征）

⑴社会主义和谐社会应当是充满创造活力的社会。

⑵社会主义和谐社会应当是各方面利益关系不断得到有效协调的社会。

⑶社会主义和谐社会应当是社会管理体制不断创新和健全的社会。

⑷社会主义和谐社会应当是稳定有序的社会。

稳定与和谐的关系:稳定是和谐的前提和基础。

维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。

2.为什么构建社会主义和谐社会

(1)这是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。

(2)这是全面建设小康社会，实现共同富裕的必然要求。

(3)这是坚持以经济建设为中心，提高我国综合国力的必然要求。

(4)这是促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展，建设中国特色社会主义的具体体现。

(5)这是实现人与自然和谐发展，走可持续发展道路的正确选择。

3、构建和谐社会最根本的是什么？简述其理由。

(1)最根本的是坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力

(2)①我国社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。②社会主义初级阶段的根本任务是集中力量发展社会生产力。③发展是硬道理，中国解决所有问题的关键在于依靠自己的发展。④只有大力发展生产力才能极大地促进社会生产的发展，才能满足人民日益增长的物质文化需要，才能推动社会的全面进步实现中华民族的伟大复兴。⑤社会主义初级阶段要把发展社会主义社会生产力作为考虑一切问题的出发点。

总之，以发展求和谐，加快经济社会发展才能推进和谐社会建设；实现社会和谐是发展的一个重要目标，社会更加和谐有利于实现经济社会更好地发展。

4、构建社会主义和谐社会与建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的关系是怎样的？构建社会主义和谐社会与建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断增强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支持，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。

5﹑国家如何构建和谐社会？

一是全面贯彻科学发展观。二是提高依法执政能力。三是努力建设法治政府。

四是切实维护司法公正。五是坚决维护人民群众合法权益。

六是全力维护社会稳定。七是加强对法律实施的监督。

6、青少年学生怎样为构建社会主义和谐社会而努力奋斗？

(1)要树立崇高理想，要有实现理想的坚定信念和脚踏实地、百折不挠的奋斗精神。

(2)要刻苦学习科学文化知识，掌握适应社会主义现代化建设的过硬本领。

(3)要在社会实践中学习，自觉投身于火热的改革开放和构建社会主义和谐社会的建设中去，用自己的知识和本领为祖国服务，为人民服务。

(4)坚决同一切不利于构建社会主义和谐社会的行为作斗争。

7、和谐社会的提出：

（1）、十六大。2020年实现全面小康与2000年的小康相比多了六个“更加”。

（经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。）

（2）、十六届四中全会。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，将此正式列为中共全面提高五大执政能力之一。

（3）、2月19日，中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班，胡锦涛发表讲话。

（4）、两会。

8、提出的依据（现实原因）：

我国的国情、人民群众的根本利益。我国的改革与发展处于关键时期，既是黄金发展期，也是矛盾凸显期，处理得好，能够顺利发展，经济能够很快上一个新台阶，处理不好，经济将停滞不前或倒退。为了避免可能出现的经济社会问题，巩固改革发展的成果，推动经济可持续发展，应积极维护社会稳定，促进社会和谐

9、构建社会主义和谐社会的原因

①构建社会主义和谐社会，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的。②是我国处于体制转轨、社会转型这一特殊历史时期经济社会发展的必然要求；③是满足人民群众不断增长的物质文化需要的必然要求；④是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求；⑤是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。

10、如何建设社会主义和谐社会

（1）、坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；

（2）、树立落实科学发展观；

（3）、坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；

（4）、坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点；

（5）、正确处理改革发展稳定的关系；

(6)、坚持社会主义物质文明、政治文明、精神文明一起抓。

(7)、实现经济增长方式由粗放型向集约型转变