社会主义和谐社会

第一篇：社会主义和谐社会

到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务（“九大任务”）是：①社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；②城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；③社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；④基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；⑤全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；⑥全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；⑦社会管理体系更加完善，社会秩序良好；⑧资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；⑨实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

构建社会主义和谐社会作出了部署（近期的“五项重点工作”）：①要坚持协调发展、加强社会事业建设，扎实推进社会主义新农村建设，落实区域发展总体战略，实施积极的就业政策，坚持教育优先发展，加强医疗卫生服务，加快发展文化事业和文化产业，加强环境治理保护。②要加强制度建设、保障社会公平正义，完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。③要建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础，建设社会主义核心价值体系，树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚，营造积极健康的思想舆论氛围，广泛开展和谐创建活动。④要完善社会管理、保持社会安定有序，建设服务型政府，推进社区建设，健全社会组织，统筹协调各方面利益关系，完善应急管理体制机制，加强安全生产，加强社会治安综合治理，加强国家安全工作和国防建设。⑤要激发社会活力、增进

社会团结和睦，发挥人民群众的首创精神，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，维护香港期繁荣稳定，推进祖国统一大业，坚持走和平发展道路。

社会主义和谐社会的建设目标

我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。①民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；②公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；③诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；④充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；⑤安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；⑥人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。

推进社会主义和谐社会建设（“十一五”规划）

1．积极促进社会和谐

建设社会主义和谐社会，必须加强社会建设和完善社会管理体系，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点，妥善处理不同利益群体关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通、澳门长

诉求渠道，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件能力。加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，深入开展平安创建

活动，依法严厉打击各种犯罪活动，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。

2．千方百计扩大就业

要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策。充分发挥市场的引导作用，积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业，规范劳动力市场秩序，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，促进多种形式就业。继续实施和完善鼓励企业增加就业岗位、加强就业培训的财税、信贷等有关优惠政策，完善对困难群众的就业援助制度，建立促进扩大就业的有效机制。

3．加快完善社会保障体系

建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，合理确定保障标准和方式。完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度。增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金，逐步做实个人账户。逐步提高基本养老保险社会统筹层次，增强统筹调剂的能力。有条件的地方要积极探索建

立农村最低生活保障制度。

4．合理调节收入分配

完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配。着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解

地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。

5．丰富人民群众精神文化生活

积极发展文化事业和文化产业。加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。加强文化市场管理，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。积极开拓国际文化

市场，推动中华文化走向世界。办好北京奥运会和上海世博会。

6．提高人民群众健康水平

加大政府对卫生事业的投入力度，完善公共卫生和医疗服务体系。提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。深化医疗卫生体制改革，认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题。坚持计划生育的基本国策提高出生人口素质，有效治理出生人口性别比偏高的问题。加强城乡社区体育设施建设，大力开展全民健

身运动，提高竞技体育水平。

7．保障人民群众生命财产安全

坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生

产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。

第二篇：社会主义和谐社会

社会主义和谐社会之我见

姓名: 刘洋学号: ***

构建和谐社会已经轰轰烈烈的讨论了几年时间了。最早,在党的第十六届四中全会《决定》中提出了“构建社会主义和谐社会”的新命题。“和谐社会”的提出，是我们党对中国特色社会主义事业认识的新发展。它表明，我国社会主义现代化建设的总布局已经由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化的三位一体，提升为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。今天我想从三个方面探讨一下“社会主义和谐社会”这个命题。

一、什么是社会主义和谐社会。

关于什么是社会主义和谐社会，著名社会学家，南京大学社会学教授朱力认为，和谐社会至少达到四个基本条件：第一，社会的管理控制体系能够充分发挥作用。政府主要的方针、政策、制度得到大多数社会成员的拥护，政府各个部门和各级组织的运行是有效率的，对社会的整体有着较强的整合能力。第二，这个社会所倡导的主流文化的价值观念、道德观念能够被大多数社会成员所认同，这个社会所制定的各种规范也能被广大社会成员所遵循，这个社会在精神上、文化上有较大的共融性和一致性。第三，不同利益群体的需要能得到满足。社会主要群体均能够通过正当途径满足自己的需要，无须通过越轨才能满足。第四，社会成员具有流动的途径。这个社会在政治、经济、文化、社会领域的不同等级的阶层，地位不同的社会成员，具有流动的权利和自由，就是大家的机会均等，有机会从低的阶层，比较低的地位上升到高的阶层。通过对这个和谐社会的概念的了解，我认为社会注意和谐社会应该是这样的：首先是有社会主义制度这个前提，其次是稳定，社会管理有序，各方面矛盾能够有效化解，社会稳定；第三是公平，所有人的利益和权力都能得到保证，生活幸福美满，关系融洽、和睦；第四是环保，人与自然的和谐。

二、为什么要提出“构建和谐社会”

我认为党中央提出“构建和谐社会”有两点原因。第一是我们国家经过改革开放以来特别是近些年的经济的持续快速发展，已经为构建和谐社会奠定了良好的基础。第二是现阶段我们的国情，要求我们在注重效率的同时，必须更加注重公平，注重全面发展，这使构建和谐社会成为必然的选择。当前，导致社会不稳定的最大风险源主要有三个：一是政治风险源——腐败，导致政治上人民对执政党和政府权力认同度降低，易产生政治和精神的危机。二是经济风险源——失业，导致普通劳动者、弱势群体层面的社会成员利益受损，易产生经济、社会、政治的危机。三是社会风险源——贫富两极分化，导致一些社会成员产生相对剥夺感，易产生心理和社会的危机。因此，改革开放的20多年，是我国社会经济发展最快的时期，也是人民群众得实惠最多的时期，但并不是各方面完全协调发展的时期。正是在这种社会背景下，中央提出了“构建和谐社会”的问题。因此，当前提出构建社会主义和谐社会，是我们党基于对执政规律和国情的深刻把握而做出的必然选择。只有按照构建社会主义和谐社会的目标，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，从社会整体利益和人民长远利益出发，正确引导和处理各种社会矛盾，才能尽可能将社会转型的代价降低到最低程度，使整个社会结构协调与和谐，顺利度过社会发展的阵痛期。

三、怎样构建社会主义和谐社会

从当前来看，就是要强化党的领导核心，坚持科学发展观，树立以人为本的管理理念，强化政府的保障服务职能，健全社会稳定安全体系，逐步理顺分配关系，加快社会事业发展，强化精神文明建设，倡导谅解与宽容的社会风尚，维护群众利益，促进社会公平。

对此，中国社会科学院出版的《2005年社会蓝皮书》中提出了七大举措：一是扭转财力过分向上集中的态势，加强转移支付力度，缓解基层财政的困难，这项措施可以直接减轻基层群众，的负担，也可以是基层政府有足够的财力投入各项社会事业；二是继续加强反腐败、反贿赂的力度，逐步理顺收入分配秩序；三是完善个人所得税制度，加强税收执法力度，打击非法致富；这两条我理

解就是解决社会公平问题，加大二次分配的力度。四是改变农村的落后面貌，缩小城乡差距和地区差距，减少贫穷；五是促进城市化，改变就业结构；六是变“人口大国”为“人力大国”，这主要指提高人口素质；七是建立全面节约型社会。关于社会主义和谐社会的内涵，在中央提出之后，各方面都给予了充分关注，目前还在不断的探讨和完善。

我个人认为，在我国现阶段，构建和谐社会主要应当考虑：第一，正确处理效益与公平的关系。经济增长、技术进步、收入分配以及社会现代化等等固然是人类追求的目标，但它们最终只属于工具性范畴，人的发展和人类福利才是目的。第二，扩大就业应成为重中之重。因此宏观调控的重点应为创造更多的就业岗位。创造就业岗位的内容不仅包括为城镇居民创造就业岗位，也应当包括农村劳动力安置。第三，缩小国内的不平等程度。第四，三农问题依然是最大的发展难题。随着中国城市化进程的推进，部分处于城市边缘地带的郊区镇、村逐步被划入城市市区管理，农民变身市民。如果城市不能为他们创造就业岗位，他们就会变成城市贫民，这种情况应引起警惕。第五，教育不平等将影响我国长期发展与和谐。在当前形势下，教育问题必须从社会发展中单独分离出来研究和解决。教育事业不在于是否产业化，而在于是否严格区分教育事业产业经营和教育事业的社会目的。

构建和谐美好的社会，需要脚踏实地的艰苦奋斗，需要全体人民的共同参与。和谐社会不会凭空而至，也坐等不来。只要既着眼长远，又立足当前，人人有责任、人人有行动、人人有贡献，构建社会主义和谐社会的宏伟目标，就能早日变为美好的现实！让我们共同努力，迎接辉煌！

参考文献：

1.《科学理解社会主义和谐社会(构建社会主义和谐社会专论)》---人民日报

2《建设和谐社会高层论述》---新华网

3《怎样理解社会和谐是中国特色社会主义的本质属性》---光明日报

4《如何深入理解构建社会主义和谐社会》---新浪新闻

第三篇：浅谈社会主义和谐社会

浅谈社会主义和谐社会

社会主义和谐社会是人类孜孜以求的一种美好社会，马克思主义政党不懈追求的一种社会理想。中外历史上都产生过不少有关社会和谐的思想。进入21世纪后，中共十六大和十六届三中全会、四中全会，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务，并将其作为加强党的执政能力建设的重要内容。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了中国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

胡锦涛指出，实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。根据马克思主义基本原理和中国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段中国经济社会发展的新要求和中国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国的基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。以上这些基本特征是相互联系、相互作用的。构建社会主义和谐社会，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路；树立和落实科学发展观，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展；以人为本，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展；尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；正确处理改革发展稳定的关系，使它们相互协调相互促进，确保社会政治稳定。社会主义和谐社会，不是无差别的社会。构建社会主义和谐社会既是目标又是过程，需要经过长期奋斗、不懈努力才能逐步实现。

和谐社会具体含义：一是个人自身的和谐，二是人与人之间的和谐，三是社会各系统、各阶层之间的和谐，四是个人、社会与自然之间的和谐，五是整个国家与外部世界的和谐。社会主义精神文明建设的重点，是思想道德体系和先进文化建设，这都与和谐分不开。在新的历史时期，承接和弘扬中国自古所崇尚的和为贵、和谐为美的和谐社会理想，建设各阶层人民和睦相处、和谐共治的和谐社会，正是社会主义精神文明建设所追求的目标。

为什么要构建社会主义和谐社会？第一，社会主义和谐社会，是一个各尽其能并充满创造活力的社会。改革开放和发展社会主义市场经济为人民提供了各尽其能的舞台，极大地激发着人们的创造活力。第二，社会主义和谐社会，是一个尊重人民诉求的社会。在各种创造活力竞相迸发的同时，各个阶层和群体也必然表达他们的权利诉求、民主诉求、公正诉求以及政治诉求。对于这些利益诉求，我们党充分尊重，并积极整合他们的合理要求，努力凝聚他们当中的有效力量。这有利于形成一种各得其所而又和谐相处的局面。第三，社会主义和谐社会是一个各得其所的社会。尊重人民诉求必须做好“整合和凝聚”工作。而整合和凝聚的目的是使人们能“各得其所”。各得其所，指每一个社会成员按照一定的规范，能公正地得其所应得。公正是各得其所的本质，公正产生和谐，它是构建和谐社会的基础。第四，社会主义和谐社会，是一个和谐相处的社会。只有使社会成员各得其所，才有可能使社会成员做到和谐相处，各得其所是和谐相处的前提条件，和谐相处是各得其所的结果。和谐相处是指人人平等、和而不同、互惠互利。人人平等，即人们之间在人格、权利、机会、规则和分配上的平等，而机会、规则和分配上的平等是核心。和而不同即尊重个人、包容个性差异，并通过协商共识，使多样性之间达到协调、合作、共赢。互惠互利，即社会各阶层、群体和成员之间能保持一种互惠互利关系。

如何建设社会主义和谐社会？第一，坚持以人为本。多样性的统一产生和谐，以人为本既尊重多样性，又在多样性中寻求统一。改革开放以来，我国社会的经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日趋多样化。这一方面增强了各类主体的主体意识和竞争观念，从而使整个社会充满活力;另一方面，如果处理不好，就会造成严重的社会矛盾。第二,从制度与机制上保证执政为民。把以人为本引入党的执政活动中，必须从制度与机制上切实保障做到科学执政、民主执政、依法执政，以及执政公正和执政为民。执政为民，促进社会和谐，要求确立“以民为本”的干部人事制度。这种制度的主要目的在于把执政为民的优秀人才选拔出来，把领导干部的行为引向执政为民实践中去。第三，建立公共服务型政府。公共性产生和谐，把以人为本的科学发展观贯彻落实到政府行为中，就是要求政府成为公共服务型政府。第四，提高领导干部正确处理复杂矛盾与防范社会风险的能力。把以人为本的科学发展观贯彻到领导干部的行政工作中，就要提高为人民服务的本领及正确处理复杂矛盾与防范社会风险的能力。第五，社会主义和谐社会，是一个共生共进的社会。从使社会成员各尽其能并使社会充满活力，到尊重不同群体的利益诉求，再到使社会成员各得其所与和谐相处，其根本目的，都是为了使一切积极的社会力量共生共进，即形成一种推动中国经济社会发展的合力。因而，“共生共进”应成为我国改革开放和现代化建设进程的落脚点。和谐社会，是一个把各种社会资源和社会力量凝聚起来、进而形成合力的社会。在构建社会主义和谐社会过程中，我们的一切努力归根到底都是为了集中力量，形成合力，以共同促进发展。

构建社会主义和谐社会，具有重要的意义。第一，提出构建社会主义和谐社会，是对人类社会发展规律认识的深化，是对马克思主义关于社会主 义社会建设理论的丰富和发展。任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。我们党提出“构建社会主义和谐社会”，就是从社会主义初级阶段的实际出发，把马克思主义的社会建设理论与中国实际相结合，逐步将其变成我国社会发展的现实目标和具体措施。把社会和谐明确为中国特色社会主义的本质属性，有利于更全面地坚持科学社会主义的基本原理，有利于更全面地体现党的奋斗目标和全国各族人民的共同理想，从而也有利于更好地建设中国特色社会主义，更好地实现最广大人民的根本利益。第二，提出构建社会主义和谐社会，是对社会主义建设

规律认识的深化，丰富和发展了中国特色社会主义理论。构建社会主义和谐社会，拓展了中国特色社会主义建设的领域，使社会建设成为与中国特色社会主义经济、政治、文化建设具有同等地位的一个崭新层面。党的十三大明确了“三步走”的现代化建设战略部署，并且提出了包括经济富强、政治民主、精神文明在内的“三位一体”的现代化建设总体格局。十五大围绕社会主义现代化建设的总目标，在党的基本理论、基本路线的基础上，制定了建设中国特色社会主义经济、政治、文化的基本纲领，从而使“三位一体”的现代化建设格局更加明晰而深入。进入新世纪新阶段，面对错综复杂的国际形势和不断变化的国内格局，党顺应历史发展和时代变化的要求，正是提出了构建社会主义和谐社会的命题，强调“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”，使社会主义现代化建设的总体布局，由物质文明、政治文明、精神文明建设的“三位一体”深化拓展为包括和谐社会建设在内的“四位一体”。由此拓展深化了现代化建设的战略格局，反映了党对社会主义本质的新认识新发展，进一步丰富了中国特色社会主义理论。第三，提出构建社会主义和谐社会，是对共产党执政规律认识的深化，是党执政理念的升华。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。构建社会主义和谐社会，进一步体现了党执政的本质要求。只有通过构建社会主义和谐社会，广泛调动各方面的积极性，妥善协调各 方面的利益关系，切实维护和实现社会公平和正义，全体人民能够平等友爱、融洽相处，人与自然的关系处于和谐状态，党执政为民的目的和要求才能够得到更加充分的体现。明确提出构建社会主义和谐社会，反映了党对执政规律、执政方略的新认识，为我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的宏伟目标 提供了重要的思想指导。

总之，构建社会主义和谐社会，是中国特色社会主义事业的有机组成部分，是推进全面建设小康社会的重大战略举措。它关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺 发达和国家的长治久安。党要带领人民把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。

第四篇：社会主义和谐社会

社会主义和谐社会

1．★ 如何准确把握社会主义和谐社会的科学内涵？

我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

准确把握社会主义和谐社会的科学内涵，必须把握以下几个方面：

一是要正确把握社会主义和谐社会的性质。社会主义和谐社会不是以往任何其他社会形态标榜的社会协调与和谐，而是社会主义性质的和谐社会。

二是要正确把握建设社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的关系。这四者是有机统一的，它们既有不可分割的紧密联系，又有各自的特殊领域和规律。建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，可以为建设社会主义和谐社会提供坚实基础；建设社会主义和谐社会，又可以为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明提供重要条件。

三是要正确把握建设社会主义和谐社会与全面建设小康社会的关系。建设社会主义和谐社会同全面建设小康社会，都属于建设中国特色社会主义这个大范畴，两者是相互包含、相辅相成的。作为社会建设过程，建设社会主义和谐社会既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要条件和现实的重大任务。同时，建设社会主义和谐社会又是一个长期的过程，在实现全面建设小康社会的宏伟目标之后，还要继续为建设和谐社会长期奋斗。

2． 如何正确理解构建社会主义和谐社会的重要性和可能性？

构建社会主义和谐社会的重要性(现实依据)在于：

第一：这是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。第二，这是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。

第三，这是巩固党执政地位的社会基础、实现党执政历史任务的必然要求。我们党明确提出并积极推进社会主义和谐社会建设也具备许多有利条件。

第一、中国共产党的领导和我国的社会主义制度，为构建社会主义和谐社会提供了最根本的政治保证。

第二、经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不断发展，我国已经具备了较为坚实的物

质基础，可以为缩小社会差距、促进社会公平、完善社会保障、发展社会事业、加强社会建设和管理等提供更充分的物质保证。

第三、在我国，各阶层、各党派、各民族、各团体政治上享有平等地位，根本利益是一致的，这为化解各种社会矛盾奠定了坚实的基础。

第四、马克思主义在党和国家工作中的指导地位不断得到巩固，爱国主义、集体主义、社会

主义思想深入人心，教育科技文化事业不断发展，全体人民的思想道德素质和科学文化素质不断提高，民族凝聚力显著增强，这些为我们构建社会主义和谐社会提供了重要的思想文化保证。

3． 构建社会主义和谐社会有何重要理论意义和现实意义？

构建社会主义和谐社会有着重要的理论意义：

第一，构建社会主义和谐社会，是对人类社会发展规律认识的深化，是对马克思主义关于社

会主义社会建设理论的丰富和发展。

第二，构建社会主义和谐社会是对社会主义建设规律认识的深化，丰富和发展了中国特色社

会主义理论。构建社会主义和谐社会，拓展了中国特色社会主义的理论体系，使社会和谐成为与中国特色社会主义经济、政治、文化同等地位的中国特色社会主义基本内涵的一个崭新层面。

第三，提出构建社会主义和谐社会是对共产党执政规律的深化，是我们党执政理念的升华。构建社会主义和谐社会还具有十分重要的现实意义：

第一，构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义事业四位一体总体布局的重要组成部分，及时对构建社会主义和谐社会进行研究并做出部署，有利于全面推进中国特色社会主义事业；

第二，社会和谐是全面建设小康社会的重要目标，切实做好构建社会主义和谐社会的各项工

作，有利于充分调动社会各方面的积极性，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，切实维护和促进改革发展稳定的大局，确保实现全面建设小康社会的目标；

第三，社会和谐是中国最广大人民的根本利益所在，把构建社会主义和谐社会的各项任务落

到实处，有利于进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；

第四，社会和谐是应对外部挑战的重要条件，保持国内安定和谐的社会政治局面，有利于增

强民族凝聚力和抗风险能力，更好地维护国家主权、安全、发展利益。

4． 构建社会主义和谐社会应遵循的指导思想和基本原则是什么？

党的十六届六中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想：必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

党中央还明确提出了推进和谐社会建设必须遵循的重要原则：第一，必须坚持以人为本。这是构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点。第二，必须坚持科学发展。这是构建社会主义和谐社会的工作方针。第三，必须坚持改革开放。这是构建社会主义和谐社会工作动力。第四，必须坚持民主法治。这是构建社会主义和谐社会的工作保证。第五，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。这是构建社会主义和谐社会的工作条件。第六，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。这是构建社会主义和谐社会的领导核心和依靠力量。上述六条重要原则，构成一个有机整体，包含丰富内容，深刻体现了构建社会主义和谐社会的根本要求。

5． 构建社会主义和谐社会的目标和主要举措是什么？

党的十六届六中全会提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标是：（1）社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；（2）城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；（3）社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；（4）基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；（5）全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；（6）全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；（7）社会管理体系更加完善，社会秩序良好；（8）资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；（9）实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。这九条目标分别反映了和谐社会总要求的各个方面，充实和丰富了全面建设小康社

会的内容。

为了完成上述目标，党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作了全面部署，提出了五条举措：第一，坚持协调发展，加强社会事业建设。第二，加强制度建设，保障社会公平正义。第三，建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础。第四，完善社会管理，保持社会安定有序。第五，激发社会活力，增进社会团结和睦。

6.党的十七大关于构建社会主义和谐社会的新思路

党的十七大在提出全面夺取建设小康社会奋斗目标的新要求时，进一步概括了社会主义和谐社会的的目标和任务：现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。

党的十七大报告明确指出：社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

加快推进以改善民生为重点的社会建设

1.优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，发展教育也是我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。

第一、全面贯彻党的教育方针。坚持育人为本、德育为先，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

第二、优化教育结构。

第三、推进教育改革创新。

第四、坚持教育公益性质。

2.实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件。要坚持实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。

第一、千方百计增加就业岗位。

第二、鼓励自主创业、自谋职业。促进以创业带动就业，是解决就业问题的一大方针。第三、推进就业体制改革创新。

第四、规范和协调劳动关系。

3.深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。第一、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重社会公平。

第二、逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。第三、加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。一要着力提高低收入者得收入。二要努力扩大中等收入者比重。三要切实对过高收入者进行有效调节。

4加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。健全的社会保障体系，是国家一项重要的社会制度，是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。

第一、完善基本养老保险制度。

第二、完善基本医疗保险制度。

第三、完善最低生活保障制度。

第四、发展社会救助和慈善事业。

第五、积极发挥商业保险的补充作用。

第六、要采取多种方式充实社会保障基金，搞好基金投资运营。

第七、把解决住房问题放在重要位置。

5.建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。健康是国民素质的重要体现，是人全面发展的基础，关系着千家万户。总的原则和要求是：坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

第一、要加快推进医疗卫生事业改革和发展。

第二、要以深化公立医院改革为突破口，深化医疗卫生管理体制改革。

第三、建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。

第四、要坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。

6.完善社会管理，维护社会稳定团结。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。

第一、推进社会管理体制改革创新。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。

第二、妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度。

第三、重视社会组织建设和管理。

第四、强化安全生产管理和监督。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，完善安全生产体制机制，健全安全生产责任制度。

第五、健全社会治安防控体系。

第五篇：社会主义和谐社会专题

社会主义和谐社会

“构建社会主义和谐社会”概念的首次完整提出，是在十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，《决定》将其正式列为中国共产党全面提高执政能力的五大能力之一。这一思想，在此前的十六大报告论述全面建设小康社会时已有体现，其中有两处比较明显：一是报告提出的到２０２０年我国将要实现的小康社会比２０００年有六个“更加”，其中第五个“更加”就是“社会更加和谐”；二是报告第二部分论述“三个代表”重要思想时提出，随着改革的深入，我们要努力建立起“各尽所能，各得其所，和谐相处”的社会关系。

在２００３年十六届三中全会《关于进一步深化经济体制改革的若干问题的决定》中，中共中央提出“科学发展观”。中央继“科学发展观”之后，又提出“和谐社会”的概念。

一、构建“和谐社会”的重要意义

党中央提出构建社会主义和谐社会，使我国的社会主义现代化建设总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会的内容，实现了四位一体的飞跃。构建社会主义和谐社会是我们党顺应历史发展变化，为推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大战略举措，是我国处于体制转轨、社会转型这一特殊历史时期经济社会发展的必然要求，是满足人民群众不断增长的物质文化需要的必然要求，是巩固党执政的社会基础，实现党执政的历史任务的必然要求，是全面落实科学发展观，实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。

二、“和谐社会”需解决的问题

1.制度方面：户籍制度、土地征用制度、住房制度、社会保障制度、社会管理制度、公共服务制度、医疗卫生体系、三农问题。

2.政府管理体系方面：安全生产、诚信问题、新农村建设、“不公平”问题、看病难、看病贵问题、执政能力、服务型政府问题、就业问题、稳定房价问题。

3.法治方面：社会安全、商业贿赂、突发公共事件问题、公共秩序问题。

4.观念方面：生态环境、社会主义文化道德、垃圾短信、药品安全问题、知识产权问题。

5.其他热点问题：奥运志愿者问题、社区建设问题、合理利用社会资源问题、科技创新问题、民办教育问题、食品安全问题。

其中，我国社会发展进程中亟需解决的问题主要有：土地征用制度、住房制度、社会保障制度、社会管理制度、公共服务制度、安全生产、生态环境、政府诚信、社会安全、新农村建设、奥运志愿者问题、社区建设问题、合理利用社会资源问题、医疗卫生问题、科技创新问题、民办教育、“不公平”问题、社会主义文化道德问题等。

三、建设“和谐社会”必须遵守的原则

构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则:

1.必须坚持以人为本

始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。

2.必须坚持科学发展

切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，推进节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展。

3.必须坚持改革开放

坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新，进一步扩大对外开放，提高改革决策的科学性、改革措施的协调

性，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。

4.必须坚持民主法治

加强社会主义民主政治建设，发展社会主义民主，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，增强全社会法律意识，推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义。

5.必须坚持正确处理改革发展稳定的关系

把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，维护社会安定团结，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

6.必须坚持在党的领导下全社会共同建设

坚持科学执政、民主执政、依法执政，发挥党的领导核心作用，维护人民群众的主体地位，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

四、“社会和谐”的具体内容

和谐社会的内容包括八个部分：

1.构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。

2.构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则

社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

3.坚持协调发展，加强社会事业建设

社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。同时，更加注重解决发展不平衡问题，更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。

4.加强制度建设，保障社会公平正义

社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。

5.建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础

建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，弘扬民族优秀文化传统，借鉴人类有益文明成果，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德

基础。

6.完善社会管理，保持社会安定有序

加强社会管理、维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。

7.激发社会活力，增进社会团结和睦

社会主义和谐社会既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会。必须最大限度地激发社会活力，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结。

8.加强党对构建社会主义和谐社会的领导

我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

五、为什么要不断提高构建社会主义和谐社会的能力

第一，为我国经济社会的全面发展创造有利环境和条件。国际经验表明，人均ＧＤＰ从1000美元到3000美元的时期，可能出现两种前途：一种是进入“黄金发展时期”，保持一个较长时期的经济增长，顺利实现工业化和现代化；另一种是进入“矛盾凸显时期”，因为经济社会不协调，各种经济社会矛盾不断显露出来，如果处理不当，矛盾激化，经济社会发展就会停滞不前，甚至引发社会动荡和倒退。2003年，我国人均国内生产总值已经突破1000美元，跨上一个重要台阶，这要求我们必须提高构建社会主义和谐社会的能力，进一步促进经济社会全面发展。

第二，进一步加强社会管理和提高社会服务水平的物质文化需求。目前我国社会管理体制由于缺少相应的规划和政策，不能很好地与经济发展相适应，跟不上社会发展的要求，从而导致各类事故频发，造成人、财、物的巨大损失，反过来又影响了国民经济的持续快速健康协调发展，影响了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的贯彻落实。

第三，正确处理各种社会矛盾，保持社会的安定团结。社会主义市场经济体制的建立必然触动原有的利益格局，社会不同利益主体随之出现，利益多元化的格局已经形成。各自的利益必然带来权利意识，权利意识必然导致政治诉求，不同社会利益群体之间的矛盾也大量出现。并且，我国目前正处在体制转换、结构调整和社会变革过程中，也是各种政治和社会问题的易发多发期，就业问题、腐败问题、分配不公问题、社会治安问题等，是当前人民群众反映强烈的热点问题。共产党作为执政党，必须按照构建社会主义和谐社会的目标要求，正确引导和处理各种社会矛盾，以保证整个社会的协调与和谐。

六、探索建设社会主义和谐社会的有效途径

关键在于制度创新。我国社会在转型的旋律中的确存在着许多不和谐的杂音，而消除各种不和谐因素的关键在于制度创新。

第一，要着力创建党政关系法律化、制度化的新格局。改变党的领导方式和执政方式涉及的内容很多，其中最主要的是执政党和国家政权机关的关系问题，其核心是理顺权力授受关系。权力机关的权力来自谁，就对谁负责。党的权力机关的权力由党员授予，政府权力机关的权力由公民授予。它们分别向党员和公民负责。如果名义上的权力来源和实际上的权力来源不相符合，就必然使权力授受关系施权者不负责、不受监督，乃至滥用权力。所以，只

有权力授受关系明确，才能从根本上杜绝党政不分、以党代政的不和谐现象发生。

第二，应加快政府职能转变、建立高效廉洁政府。社会主义和谐社会要求我们进一步完善社会管理体制，尽快建立健全处理新形势下人民内部矛盾和各种社会矛盾的有效机制、社会治安综合治理机制、城乡社区管理机制等，不断提高社会事务管理的能力和水平。关于公共服务职能，主要包括政府承担的发展各项社会事业，实施公共政策，扩大社会就业、提供社会保障、建设公共基础设施、健全政务、办事和信息等公共服务系统等方面的职能。我们必须大力推进教育、卫生、科技、文化等各项社会事业，尤其是农村社会事业的发展，特别要做好就业再就业和公共卫生体系建设工作。

第三，要运用社会组织实现和谐社会。政府、市场和非政府非营利性质的社团组织三者之间是互补关系，需要制度的完善和调节。我国的社会组织纵向比有所增长，横向比还嫌太少，应继续发展非营利性社团组织。

第四，要从调整社会结构入手建设和谐社会。城乡二元结构是我国社会结构中最典型，也是最突出的问题。一方面，户籍制度仍然制约着市民和农民从出生到死亡的每一个生活境遇；另一方面，农民在城市中并不存在与市民同等的机会，他们在就业、求学等方面，除了受自身人力资本的限制之外，还要受社会资本的限制。这就使得我国社会一方面仍然有显在的城乡二元结构，另一方面还有一种潜在的城市二元结构，它由市民的关系网络构成的空间和农民的关系网络构成的空间这两部分构成。这种潜在结构的存在从根本上影响着社会结构的和谐发展。很显然，要打碎这种双重结构，从制度上入手乃是关键之所在。要积极稳妥地推进户籍制度改革，通过统一立法，消除户口对农民流动的束缚，建立使农民和城市居民一样享受同等国民待遇的户籍制度。

七、构建和谐社会六条原则的内在联系

党的十六届六中全会《决定》关于构建社会主义和谐社会“六个必须坚持”的原则，既各自独立、不可或缺，又紧密联系、彼此贯通，是一个有机联系的整体。这六条原则都是我们党长期以来促进社会和谐实践经验的科学总结。实现社会和谐、建设美好社会，始终是人类孜孜以求的社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈奋斗的目标。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党深刻地认识到：

（1）我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党永远立于不败之地的根本保证；

（2）社会主义的根本任务是发展生产力，发展是党执政兴国的第一要务，发展必须是科学的发展即经济社会全面协调可持续的发展；

（3）改革发展是中国特色社会主义发展前进的成功之路，社会主义要保持强大的生命力，必须通过改革不断完善自己，通过开放不断发展自己；

（4）发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标，其中最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来；

（5）改革发展稳定是社会主义现代化建设过程中必须正确处理好的重大关系，其中，发展是目的,改革是动力，稳定是前提，任何一个方面出了问题，都会影响全局；

（6）建设中国特色社会主义，是在党的领导下，我国各族人民实现自身利益、创造美好生活的共同事业，是亿万的人民群众广泛参与的创造性事业。

这六条原则分别从不同的角度体现了构建社会主义和谐社会的内在要求。第一条“必须坚持以人为本”，讲的是工作的根本出发点和落脚点问题。坚持以人为本，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现，是科学发展观的核心，也是和谐社会建设的主线。第二条“必须坚持科学发展”，讲的是工作方向问题。坚持科学发展，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，是科学发展观的基本要求，也是构建社会主义和谐社会必须牢牢把握的正确方向。第三条“必须坚持改革开放”，讲的是工作动力问题。改革开放是强国之路，也是

促进社会和谐的根本动力。第四条“必须坚持民主法治”，讲的是工作保证问题。发展社会主义民主、健全社会主义法制，是构建社会主义和谐社会的内在要求和重要保证。第五条“必须坚持正确处理改革发展稳定的关系”，讲的是工作条件问题。维护改革发展稳定的大局，是构建社会主义和谐社会的基本条件。第六条“必须坚持在党的领导下全社会共同建设”，讲的是领导核心和依靠力量问题。我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会，是为中国最广大人民谋幸福的和谐社会。必须坚持和谐社会建设为了人民，建设和谐社会依靠人民的原则。

八、为何构建社会主义和谐社会必须坚持科学发展

党的十六届六中全会《决定》提出构建社会主义和谐社会必须坚持科学发展，强调“切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，推进节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展”。解决影响社会和谐的矛盾和问题最根本的是要靠发展，而且这个发展必须是科学发展。这是从我国长期以来维护和促进社会和谐的实践中得出的宝贵经验，也是在构建社会主义和谐社会的进程中必须始终牢牢把握的基本要求。发展是解决中国一切问题的治本之策，必须把发展作为促进社会和谐的根基。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。我们必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。同时，更加注重解决发展中出现的不平衡问题，更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。我们要充分认识发展在促进社会和谐中的决定性作用，坚持通过发展促进社会和谐。我们讲的发展是科学发展，是符合科学发展观要求的发展，也就是转入以人为本、全面协调可持续发展轨道的发展。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化、社会权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

九、构建和谐社会要切实解决的主要问题

首先，构建和谐社会必须坚持“人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体”的理念。人民是建设和谐社会的主体，是创造社会财富的主体。要激发全社会的活力，首先要善于引导和激发人民的创造力，要尊重人民的首创精神，尊重改革和发展的创新实践，这是和谐社会的坚实基础。政府的职能要转到为市场主体服务，创造良好的环境上来。要把实现人民的利益最大化，实现共同富裕作为改革的最终目标，要建立人民利益的有效实现机制，使人民能分享改革和发展的成果。

其次，构建和谐社会必须解决体制性障碍。为了维护市场公平竞争，实现公平、公正和正义，防止权力“寻租”性腐败，必须从体制源头上解决行政性资源配置的权力市场化问题，严格限制行政权力介入的领域，并对权力运行进行有效的监督。政府对人民负责、“权为民所用”，是一切政府行为的根本出发点和归宿。为防止政府随意扩大权力、抑制公民和社会创新活动，要强调行政行为的法律授权，无论是投资领域的选择，还是行政审批的设定，都要求有明确的法律规定。要确立政府只能做法律(法规)规定范围内的事情的理念。

第三，构建和谐社会必须强化政府的公共服务职能，大力减少政府直接干预微观主体的行为。明确政府公共职能，主要是在非市场领域或市场本身无力调节的领域充分发挥政府作

用。一是制定和完善市场规则，打破行政性垄断，消除产权歧视，强化产权保护。致力于创造一个有利于各市场主体平等竞争的市场环境；二是协调经济发展与社会发展的关系，加强公共基础设施建设、义务教育、科技基础研究、生态和环境保护，为社会提供市场机制所不能提供的公共产品和服务；三是完善收入分配职能，在完善分税制、企业和个人所得税基础上，建立和健全规范的对贫困地区和贫困人口的转移支付制度，完善政府社会保障的基础平台，发展社会福利事业，逐步形成较为完整的多层次的社会保障体系，努力实现社会的公正、公平和正义；四是完善政府行为的监督机制，公共权力要透明，通过建立和完善信息公开发布制度，提高市场主体依据政策信息自主决策的能力。

第四，构建和谐社会必须坚持社会治理的法治化。随着改革的不断深入。利益多元化和思想观念多样化，成为不可避免的现象。因此，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，推进科学执政、民主执政、依法执政，全面建设社会主义政治文明。当前尤其要抓紧建立利益协调机制和利益表达、对话机制，防止和化解社会利益关系的失衡和矛盾；逐步有序地扩大公民参与社会治理的空间。引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求，处理好各种利益关系，使公民在参与社会治理的过程中建立新的和谐关系。同时，要特别关注弱势群体的利益，这是建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的不可缺少的条件。