南靖县卫生局进一步打击非法行医、加强学校食堂、公共场所卫生监督工作汇报

第一篇：南靖县卫生局进一步打击非法行医、加强学校食堂、公共场所卫生监督工作汇报

南靖县卫生局进一步打击非法行医、加强学校食堂、公共场所卫生监督工作汇报

多年来，我局以“严格执法，热情服务”为宗旨，以维护人民群众健康利益为目的，认真履行各项卫生监督职能。按照省市下达各项卫生监督计划，结合我县实际，在加强日常卫生监管的基础上，深入开展餐饮服务安全、学校卫生、公共场所卫生、打击非法行医等专项整治，完善监管机制，强化行政监管和技术监测能力建设，各项卫生监督工作取得一定的成效，现将相关监管工作汇报如下：

一、打击非法行医工作

为了严厉打击各种非法行医行为，整顿规范医疗市场，切实维护人民群众的健康利益，根据卫生部、公安部《关于进一步加强打击非法行医和非法采供血工作的通知》精神，按照市卫生局的安排部署和具体要求，我县制定了《南靖县关于开展打击非法行医和非法采供血工作实施方案》，并成立了领导小组，下设办公室，负责处理日常事务。

结合我县的实际情况，主要采取全面清理、突出重点、城乡结合、协同作战的方法，从2月中旬开始在全县范围内认真开展打击非法行医取缔无证经营的专项整治行动。县卫生局建立了举报制度，公布举报电话，设立投诉信箱，鼓励广大群众为打击非法行医提供线索。

截止目前，全县共出动卫生监督人员148人次，共检查医疗机构236家，出动车辆47辆次。查处无证行医9户次，取缔9户次，目前案件正在处理中。下一阶段，我县将进一步加大力度打击非法行医，加强与公安、工商等部门的配合，进行更大范围、高频率的专项整治。

二、学校食堂食品安全

目前，我县共有各类学校、幼托机构食堂258家，其中中小学食堂49家，幼儿园120家，校外托幼机构89家，持有餐饮服务许可证258家，其中C级256家，B级2家。对于学校食堂监管，我们主要采取以下措施

1、严格许可准入审查。对学校食堂及学校周边餐饮店申办许可，我们从经营场所、设施、原料采购、储存、加工和人员资格等方面进行量化分级，建立严格的准入制度。

2、加强宣传培训。开展校园食品安全教育，确保学校食品安全，每年至少一次对全县所有中小学分管食品安全副校长、食品安全管理员、从业人员进行培训，并落实“四个一”的工作目标，即每学期上一节食品安全知识课、办一期食品安全宣传栏、组织学生写一篇有关食品安全的作文、开展一次食品安全宣传活动。

3、强化进货索证管理。以强化原料进货索证为重点，通过日常巡查与不定期抽检相结合，敦促经营业主全面实施原料进货溯源制度，严厉查处非法采购或使用非经索证、标志不全、过期或变质食品及原料的违法行为，保证食品原料安全。

4、突出重点抓整治。深入开展学校食堂及校园周边餐饮服务安全的专项整治行动（1）开展学校食堂餐饮安全专项整治。按照《南靖县卫生局关于学校食堂食品安全专项整治工作方案》要求，以学校食堂及学校周边餐饮单位食品安全为重点，通过学校自查和我所专项整治相结合，联合教育局对辖区内有供餐行为的49所学校内部食堂及周边的279家食品安全生产经营单位的食品原料采购、生产加工场所、生产加工的过程等环节进行了全面的检查，对存在卫生安全隐患的11家单位，责令其立即进行整改。（2）规范校外学生寄托服务机构的供餐和住宿卫生安全行为，共检查校外学生寄托服务机构89家，其中9家未持有餐饮服务许可证，我所当即出具《催办通知书》及《停止供餐监督意见书》。（3）今年4月24日至5月4日，我局联合县政法委、公安局、教育局对全县学校开展学校食堂食品安全工作督查。这次督查共检查学校、幼儿园食堂32家，从本次检查情况看，今年以来学校食堂卫生相对去年有较明显的提升，各个学校食堂均持有餐饮服务许可证，从业人员均能持健康证上岗；各校领导都能高度重视学校食品卫生安全工作，都有专人负责学校的食品卫生安全工作，对食堂的管理能做到每日自查；食堂设施、卫生条件明显改观，功能区的使用得到进一步规范；结合校安工程建设，新建学校食堂，县卫监所提前介入，做到食堂布局、操作流程合理规范。

三、旅游景点卫生监督

对土楼旅游景区的农家客栈、旅馆及自办的餐饮业，几年来，我局均把它们做为重点监督管理对象，每年均组织多次的专项检查，并多次与县工商局等相关职能部门联合深入景区进行整治，极大地提升了景区餐饮业的卫生服务水平。

1、提高景区农家乐、小餐饮店、旅店的办证率。按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的思路，从设置布局、加工流程、设施设备、人员卫生、食品安全管理制度建立等方面入手，逐步对景区农家乐、小餐饮店、旅店进行整顿，对符合标准的给予发证，对不符合标准的要求限期整改，不整改的给予取缔。

2、加强经营业主食品安全意识。通过发放卫生宣传资料、集中统一培训、现场技术指导等多种方式，逐步提高经营业主的法律法规、卫生知识水平，完善各项卫生设施，加强行业自律，打造诚信体系，确实消除食物中毒事故和游客投诉。

3、加强日常监管频率，建立业主信用评价体系。充分发挥三级卫生监督网络体系，调动镇助理卫生监督员、村协管员的工作积极性，增加日常巡查频率，推行卫生监督公示制度，督促业主依法经营、诚实守信，积极引导游客到证照齐全、卫生条件较好的餐馆就餐。

4、继续开展专项整治，促进景区餐饮服务业守法经营，违法行为受到有力打击，无证经营得到及时取缔，净化景区餐饮卫生服务市场。配合做好优秀旅游县，5A级景区等创建活动，多次在景区开展卫生专项整治。共整治土楼景区餐饮单位153家、宾馆住宿业81家，共出具卫生监督意见书468份、检查笔录234份，通过多次专项整治，土楼景区的餐饮业、宾馆住宿业的卫生条件逐步得到规范。

特别是从今年4月开始，我们按照县委县政府的工作布置，对景区餐饮、住宿业进行一次彻底的专项整治，共出动225人次，检查87家餐饮单位，在此次专项检查中发现景区内有25家餐饮服务单位和旅店单位未办理卫生许可证，对此，县卫生局已经对这25家单位下达卫生监督意见书，责令这些单位在取得“餐饮服务许可证”和“卫生许可证”之前不得营业。

四、公共场所卫生监督 公共场所行业多，各单位卫生制度及卫生管理方法各不相同，为强化公共场所规范卫生管理，根据法规要求，我们制定了各行业卫生制度及公共用品用具操作程序，免费发放给公共场所经营业户。在配合做好优秀旅游县城、省级卫生县城的创建中，我们加大对公共场所监管，共出动卫生监督人员137次，监督检查公共场所323户次，其中旅馆61户次，供水单位57户次，美容理发128户次，娱乐场所45户次，游泳池32户次。共取缔无证经营公共场所3家，罚款0.6万。

今年以来，为保障广大人民群众的身体健康，确保今夏给广大群众提供一个卫生的游泳场所，5月以来，我局开展了游泳池卫生专项检查整治行动，对我县游泳池的卫生状况进行了全面监督检查，并联系县疾病预防控制中心对其水质进行抽样检测。

从检查情况来看，大部分游泳池均能较好地落实各项卫生管理工作，游泳场所及从业人员证照齐全，游泳场所设置有卫生间、更衣间、淋浴间、强制浸脚消毒池等卫生设施，对泳池水质管理能做到专人负责，定期清洗、消毒，但检查中发现个别农村游泳池证照不齐全、泳池清洗、消毒和余氯监测情况登记不全。卫生监督员针对存在的问题现场制作并发出监督意见书，我局将继续加强对游泳场所的日常卫生监管，不定期派出卫生监督员进行现场监督，严肃查处违法、违规行为，确保为游泳者提供一个安全、卫生的游泳环境，保护人民群众的身体健康。

各位领导、各位同行，在履行卫生监管职能中，我局做了大量的工作，但与上级部门的要求、与兄弟县区相比还有不小差距，我们将以这次督查为契机，进一步解放思想，扎实工作，不断加强我县卫生监督工作，加快推进我县卫生监督工作发展，为提高人民群众健康水平，构建和谐社会作出新的贡献！

第二篇：商水县卫生监督所打击非法行医

商水县卫生监督所打击非法行医及“两非” 工作

目标管理责任书

各卫生监督科室：

为使各卫生监督科室更好地完成打击非法行医各项工作目标、明确任务、坚定信心，把我县今年的打击非法行医工作抓实、抓细、抓好；加强组织性、纪律性，提高和加强责任意识、圆满完成医疗卫生工作监督任务；经所长办公会议研究，决定制订2012打击非法行医目标责任管理书；要求各相关卫生监督科室必须做到：

一、各科室辖区内无非法行医行为、药店无坐堂行医，医疗机构监督检查率100%，违法案件查处率100%，结案率95%。监督频次不低于2次/户。下达消毒效果检测计划每年不低于2次，对采供血、母婴保健机构监督覆盖率100%，且监督频次不少于4次。并于8月份之前建立健全《商水县医疗机构监督管理档案》。对违法案件查处结案率要达到100%;医疗广告（含非法广告）监督率达到100%。

二、各科室必须加强对辖区内B超使用的监督管理，实行定人定点包机，严厉打击辖区内使用B超和其他技术手段非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。强化日常监督频次，并重点检查使用单位：

1、是否非法购置、使用B超机；

2、B超从业人员是否具备B超机操作上岗资格；

3、B对孕产妇B超检查登记制度是否落实。

三、各卫生监督科室必须及时、完整、按规定做好卫生行政处罚文书的档案资料管理、移交工作。行政处罚案件要做到一案一卷，文书制作符合规范要求。当月发生的行政处罚案卷卷宗必须于立案之日起15日内上交综合业务科审核并建议所领导给予行政处罚，并由综合业务科移交档案室存档。

三、认真落实卫生监督执法责任制并制定科室卫生监督执法责任分配方案，辖区非法行医者名单和责任卫生监督员名单3月底前报办公室存档；建立健全科室案卷评查制和错案追究制。

四、责任追究

上述目标任务如果不能按时完成，或因工作不力造成辖区内发生非法行医责任事故或辖区内出现“两非”事件者，就地免职，并根据《卫生部关于打击非法行医专项行动责任追究的意见 》第五条的规定，给予：通报批评、诫勉谈话；并建议上级有关部门依法依纪给予纪律处分，直至追究刑事责任。

责任人签字： 所长签字：

2012年 月 日 2012年 月 日

《商水县卫生监督所B超管理责任卫生监督员一览表》单附后：

第三篇：绛县卫生局卫生监督所打击非法行医专项行动工作总结

绛县卫生局卫生监督所打击非法行医专项

行动工作总结

为认真贯彻省、市卫生监督工作会议精神，深入开展“蓝盾行动”放射诊疗专项整治活动，2011年我们把打击非法行医，保护人民群众就医安全作为卫生监督工作重点，进一步加大了整顿规范医疗服务市场秩序工作力度，通过稳步开展，扎实推进，取得了阶段性成效。现将主要工作情况总结如下：

一、加强领导，确保打击非法行医专项行动顺利开展 我们高度重视打击非法行医工作，成立了以所长为组长的打击非法行医领导小组，副组长由副所长担任，成员由各科室及乡镇卫生监督站负责人组成，明确任务，责任到人。同时，召开了绛县打击非法行医和放射诊疗专项整治动员会，全县各医院和个体诊所负责人参加了会议。会上对本项专项整治工作进行了安排部署；一是要提高认识，扎实履行职责，严格监督管理，增强打非工作的责任感和紧迫感；二是要根据具体情况，采取不同措施，分类整治，务求工作实效；三是要加强与公安、工商等部门的横向联系，形成监管合力；四是要上下联动，充分发挥监督职能，进一步加大案件查处 力度；五是要严格责任追究，医疗机构负责人是规范执业的第一责任人，对违规执业、不认真履行职责等行为，要追究相关责任人的责任。

二、强化培训，提高卫生监督执法人员的业务水平打击非法行医工作是卫生监督工作一项重要任务任务，为了保障打击非法行医工作的顺利开展，提高全体执法人员的业务水平，我们加强了一线执法监督人员的培训工作力度，采取了自学和集中培训相结合的形式，提高执法人员的工作水平，针对打击非法行医工作中遇到的具体问题，及时组织学习探讨打击非法行医工作的法律适用条款和工作方法等问题。先后5次对120余人次进行了培训，以《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《放射诊疗管理规定》、《放射工作人员职业健康管理办法》和《山西省放射诊疗许可证发放管理办法》等法律法规为重点，对开展放射诊疗医疗卫生机构的放射诊疗许可、防护工作制度、放射诊疗安全质量保证等进行了培训，并结合具体工作实际讲解了打击非法行医法律适用，使监督员掌握了打击非法行医工作要点和法律依据，为打击非法行医工作的顺利开展提供了人员保证。

三、畅通渠道，认真受理群众投诉举报

我们设立了24小时投诉举报电话，凡接到投诉举报，立即进行调查处理，做到有报必查，有查必果，并在规定的时间内将结果反馈给举报人，对一经核实的案件，决不姑息，坚决予以取缔和处罚，赢得了群众对卫生执法部门的信任，进而使非法行医活动没有立足之地，达到了净化医疗市场的目的。

四、重拳出击，深入开展打击非法行医专项行动 为使打击非法行医工作不留死角，摸清我县医疗机构的底数，我们抽调专门人力、物力对医疗机构的诊疗科目、服务对象、医疗机构执业许可证期限以及是否出租、承包科室，在岗医务人员执业资质情况进行了全面的调查，为有的放矢搞好专项行动提供了第一手资料。今年以来，我们先后共出动卫生监督执法人员480余人次，出动车辆120余台次，共监督户数289户次，监督覆盖率达100%，共没收药品器械25台（件），收缴罚款2.2万元。

为摸清辖区的医疗机构和个体诊所的执业情况，我们对医疗机构的诊疗科目、服务对象、医疗机构执业许可证期限和科室承包(出租)以及在岗医务人员执业资质情况进行了全 面的监督检查，并下达了《医疗市场整顿通知书》。对检查中发现的医疗机构聘用无资质卫生技术人员、出租承包科室、超范围执业、违规处置医疗废物等违法行为，我们下达了卫生监督意见书，并要求写出书面整改报告，对落实不力的，我们立案查处，从重处罚，净化了医疗市场。

五、现场监测，积极开展“蓝盾行动”

根据运城市“蓝盾行动”放射诊疗专项整治工作方案要求，绛县卫生监督所自5月9日起在全县范围内开展了放射诊疗专项整治工作。对我县放射卫生诊疗单位放射诊疗许可、放射诊疗场所和配套放射防护设施、放射诊疗工作人员持有放射诊疗工作证、建立及落实放射卫生防护制度、个人剂量监测、放射性标识、放射工作人员健康监护、教育培训、档案管理，等情况进行了监督检查。目前，我县共有放射诊疗单位25家，其中有CT的7家，共有12家单位办理了放射诊疗许可证。

在这次专项检查中，所长亲自带队，对所有涉及放射卫生的单位逐家逐户进行认真详细检查。从检查情况看，大部分放射诊疗工作人员做到了持放射诊疗工作证上岗，配有放射诊疗工作人员防护设施和放射性标识。但还存在一些问题：如，有的单位对受检者防护设施配备不全；有的单位放射卫生防护制度及落实情况、个人剂量监测、放射工作人员 健康监护、教育培训、档案管理还不规范，放射诊疗工作场所没有进行相应的防护以及设置电离辐射警告标志和工作指示灯；没有给受查者配备防护用品；乡镇一级的医疗机构还存在不具备资质的人员从事放射诊疗工作现象。针对上述问题，我们现场指导放射诊疗单位填写申报资料，提出了整改意见，要求医疗卫生机构停止放射诊疗工作限期进行整改。

同时，我们特邀请市卫生监督所放射科陈志芳科长等两人对辖区内23家医疗机构放射诊疗情况进行了监督监测。针对这次发现的问题，我们采取了三项措施：一是加强对我县放射诊疗机构的监督检查力度；二是加大对放射防护设施的投资，确保放射诊疗活动的正常开展；三是对全县放射诊疗工作人员进行业务知识、安全防护知识等进行培训。

六、广泛宣传，积极营造社会监督的舆论氛围 只有全社会共同努力，人人自觉抵制非法行医行为，才能使医疗市场得到净化，为动员全社会积极参与到打击非法行医活动中来，震慑不法行为和不法分子。专项整治行动期间，我们加大了打击非法行医工作的宣传力度。一是利用电视、报纸等形式宣传，今年以来，发放宣传单1万余份；在电视台播放新闻6次，编发卫生监督信息29期，扩大了宣传声势，保持了高压整治的舆论氛围。

打击非法行医是一件长期而艰巨的工作任务，我们在今 后将继续加大打击非法行医工作力度，建立并完善长效工作机制，坚持深入持久，同时要继续加强打击非法行医工作的宣传，提高群众对非法行医危害的认识，自觉抵制非法行医行为，为保障人民群众的就医安全，净化医疗市场，规范医疗经营秩序做好我们应尽的职责。

二○一一年十一月一日

第四篇：乌达区打击非法行医工作汇报

乌达区打击非法行医工作情况汇报

为全面贯彻落实全国和自治区打击非法行医工作会议精神，严厉打击非法行医活动，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，保障医疗安全，切实维护人民群众健康权益，按照自治区和乌海市两级卫生行政部门的安排部署，在区委、区政府的大力支持和正确领导下，在区有关部门的配合下，我们紧紧围绕专项行动重点内容，本着“纠建并举、防治结合”的原则，在全区掀起了声势浩大的专项行动。自2010年以来，经过近五年的艰苦努力，我区医疗服务市场秩序有了明显好转，人民群众的就医环境得到了进一步改善。现将情况汇报如下：

一、专项行动基本情况

（一）加强领导，提高认识

打击非法行医工作是近年来国务院整顿和规范医疗服务市场秩序的重要举措，也是全国打击商业欺诈三项专项行动之一。为了加强打击非法行医专项行动工作，我区成立了以分管副区长为组长，卫生、公安、监察、宣传、计生、药监、工商、行政执法，以及各镇、街道办事处等相关部门为成员单位的区打击非法行医领导小组，召开专项工作会议，提高思想认识，并就我区的打击非法行医工作进行了安排和部署，形成多部门联合的工作格局，依据各自职责，逐步建立起打击非法行医的长效机制。

（二）周密部署，部门联动

2010区打击非法行医专项行动领导小组制定并下发了《乌达区

打击非法行医专项行动实施方案》，2012年区打击非法行医专项行动领导小组又将各成员单位任务分解进行细化，并以文件形式下发，明确了各职能部门工作职责，对专项工作进行周密部署，加强督查，监察部门要加大对相关部门依法履职情况的督查力度。

（三）联合执法，重拳打击

全区打击非法行医专项会议召开后，各成员单位立即按照《实施方案》的要求认真开展工作。卫生局为牵头部门，进行日常监管和开展打击工作，对人员进行调整，将精兵强将安排到医疗卫生监督科，以加强医疗卫生监管队伍，强化卫生监督的文书管理。镇、各街道办事处对辖区内的无证行医情况进行认真摸排，发现涉嫌非法行医及时上报。药监部门认真开展对药品批发、零售企业的监督检查，要求所有药品批发、零售企业禁止向无证行医人员销售药品，切断无证黑诊所的药品来源。公安部门积极配合卫生部门开展打击非法行医工作，并对涉嫌犯罪的人员给予严肃处理。工商部门对医疗广告进行监控，对医疗机构发布的医疗广告和虚假宣传进行核实和查处。计生部门查处未经批准、擅自从事计划生育技术服务的行为，查处非法为他人进行胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠手术行为。行政执法部门对街面上的游医、乱设摊点、乱贴小广告等行为，予以清理整顿。通过联合执法，我区医疗服务市场秩序有了明显好转，人民群众的就医环境得到了进一步改善。

（四）深入打击、防止死灰复燃

通过镇、办事处的排查和我局监督员的巡回检查，我局对全区范围内发现的无证行医黑诊所进行了依法取缔及相应的行政处罚。

针对无证行医多为夜间开诊、场所隐蔽、流动性强的特点，我局监督员放弃休息时间，坚持白天进行梳理和严密的监督检查，夜间反复对钉子户和黑诊所进行暗访和回头看，尤其是各种法定假日期间监督力度要比平时还要加强，做到查实一家，打掉一家。近几年来，公告取缔无证行医黑诊所65户，并对达到立案标准的40户无证行医黑诊所给予立案查处，其中8户移交公安机关给予刑事和治安处理，目前已有3人因非法行医罪获刑；18户因退房等各种原因无法联系到本人，我局已公告送达《行政处罚决定书》，对拒不履行处罚的非法行医案件，移交法院强制执行。截止2014年4月，共计没收药品107箱,中草药约1000公斤，经申请同意后，分两次将上述药品集中销毁，并在电视台予以播放；病床及医疗器械58件。同时，我局监督员在日常的巡查中，查处流动地摊牙医28起。

（五）打建并举，规范医疗机构行医

在加大打击无证行医的同时，我局对持证的个体医疗机构进行规范与整顿，进行了一系列的工作创新，取得了一定的效果，首先，牌匾统一为白底红字，统一格式，统一诊所名称，并配有监督电话；其次，诊所内明显位臵设臵公示栏，公示栏内将《许可证》和该诊所的诊疗科目、诊所负责人、从业人员的照片和相关证件复印件予以公示；第三，诊所内所使用的病历、处方、消毒记录、门诊日志等医用文书均统一标准,统一制作；第四，对诊所内医疗废物收集器皿进行了统一，严格按照感染性、损伤性、药物性等医疗废物分类标准进行分类收集和销毁；第五，工作人员上岗工作时应穿着白大衣，戴口罩。以此引导群众正确就医。同时，邀请电视台和报纸等宣传媒体对我们的统一标识进行宣传，确保广大群众知晓。通过这

一举措，我们的广大人民群众可以简便快捷的来区分该诊所是否合法，并可以避免部分诊所超出核准的科目开展诊疗活动，避免了出租、外借《医疗机构执业许可证》给不具备行医资格的人开展诊疗活动。同时，也就杜绝了个体医疗机构聘用非卫生技术人员等行为的发生，确保群众更安全的就医。

（六）无证诊所回访调查

为防止非法行医死灰复燃，我区于2013年10月11日至2013年10月18日，对自2010年以来64户无证行医人员进行集中回访调查，共出动车次24次，人员50人次。通过回访，保证已经打击掉的黑诊所不会死灰复燃，对无证行医人员进行细致耐心的说教，确保他们不要跨越红线。

（七）加强宣传，引导群众正确择医

在全力打击非法行医的同时，我区每年都要组织主题不同的打击非法行医工作宣传活动，利用节假日在城区、矿区、农区开展了巡回宣传活动，通过悬挂横幅和发放传单的形式，向全区人民宣传非法行医的危害性，识别非法行医的方法等内容来引导群众正确择医，力求使非法行医无生存市场。

二、存在的主要问题

（一）现行法律滞后，执法工作举步维艰

现在我们国家有颁布的法律法规与现实已经严重脱节，涵盖的领域多头，但是不具可操作性，使得执行非常困难。而在现行的法律、法规程序中，因为取证工作较为繁琐，往往在一次行政处罚未完成时，当事人已无影无踪，造成案件的无法终结。对以后的刑事

认定工作造成一定困难。更有甚者，拒不开门或在监督人员进门后，把家中年纪较大的老人搬出做挡箭牌，干扰执法工作，对取证及收缴工作造成极大困难。

(二)长效机制有待加强

通过几年来的打击，无证行医已由公开转入地下，由开门服务转为上门服务，由白天转入夜间，违法行为越发的隐蔽，单凭一个单位的力量已经远远不能满足卫生监督的需求，各部门应根据各自职责加强联系及配合，保证信息渠道的畅通及联合执法的力度，尤其是社区的配合上，显得尤为突出，这样才能使打击非法行医工作做到有的放矢。

（三）执法人员不足

我区卫生监督所定编15人，专职从事医疗卫生监督工作的监督员只有两人，难以适应打击非法行医工作需要。

（四）执法手段偏软，非法行医多元化

非法行医人员受到利益驱动，千方百计规避检查，甚至有些非法行医人员公然抗拒执法，我卫生监督员就曾遭遇殴打和恐吓，扬言要将煤气罐点燃，引爆整个房间，但是，我们的执法没有其他强制手段，遇到此类问题往往束手无策。同时，现在的非法行医人员也在研究现行卫生法律法规，新的非法行医手段出现，如自然医学的权健火疗，灸草堂，血液CT机，血液分析，腹推，中医、药膳内服美容，拔罐、刮痧等行为，介乎于养生、治疗、传销之间，卫生法律对于上述内容没有确切的规定，但上述行为又涉嫌非法行医，且上述内容均来自北、上、广等大城市，那里的人员组织培训和提供技术、物资支持，执法非常困难，让我们的监督员无从下手。

（五）群众意识不强，阻碍执法工作

部分社会群众对卫生监督工作的重要性认识不够，卫生意识不强，卫生安全知识缺乏，自我保护能力不足，有的群众还协助非法行医人员规避检查，甚至联合起来暴力抗法。部分监管对象法制观念比较淡薄，违法经营、诚信缺失等情况时有发生。

三、下一步工作安排

各职能部门继续按照《乌达区打击非法行医专项行动实施方案》的职责要求认真开展工作，进一步加大对无证行医等非法行医违法犯罪活动的打击力度，加强与公安、药监、计生、工商等部门的联系，加强部门间的协调配合，加强制度建设，开展联合执法，积极探索卫生监督协管制度，不断完善对医疗行业监督的有效模式，建立长效监管机制。

二O一四年五月十八日

第五篇：打击非法行医卫生知识问答

打击非法行医卫生知识问答

1、什么是无证行医

答：无证行医是指任何单位或个人未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的行为。无证行医的形式主要有各种无证个体诊所和无证游医，他们打着低价服务的幌子非法从事镶牙、性病治疗、中医诊治、接生人流等诊疗活动，另外还有一些单位非法开展所谓义诊和无证从事医疗美容等。

2、无证行医的危害

答：无证行医不但会造成患者钱财损失，还常常由于误诊误治，病菌感染等对患者造成健康伤害，甚至危及生命。且一旦发生医疗伤害事故，无证行医人往往溜之大吉，受害人的合法权益难以得到有效保障。

3、什么是义诊

答：“义诊”是提供医疗、预防、保健等咨询服务的非商业性社会公益活动。“义诊”组织单位不得在“义诊”活动中宣传、推销药品、医疗器械、保健品等产品。

4、什么是非法“义诊”

答：非法“义诊”往往借助部分媒体或通过散发宣传资料作夸大、虚假宣传，招揽顾客；其大多利用家长“爱子心切”和慢性病人急于求成的心理，将儿童或慢性病患者作为欺骗对象；非法“义诊”大多以免费专家咨询、免费检测等为幌子吸引顾客，最终高价推销其产品牟利。

5、患者到非法诊所就诊有何危害？

非法诊所由于其未经卫生行政主管部门批准，不接受经常性卫生监督，因此具有以下隐患：（1）从业人员不具备执业医师资格和执业护士资格，给患者造成误诊，延误治疗时机或不按规程操作给患者造成伤害。

（2）不具备相应条件，出现医疗差错时不能及时抢救。（3）进药渠道不受监督，药品质量不能保证。

（4）对患者造成伤害不属医疗事故，无法进行医疗事故鉴定。（5）未经注册登记，流动性强，出现事故后不利于追究其法律责任，患者利益得不到切实保障。

6、单独或同时存在哪些现象的就属于非法行医？

（1）未取得或使用伪造、变造的医疗机构执业许可证开展诊疗活动的，即通常所说的“黑诊所”；

（2）未取得医师资格的人从事医师执业活动的行为；

（3）本医疗机构人员或者其它机构承包、承租医疗机构科室或病房，并以该医疗机构名义开展诊疗活动的，即通常所说的“院中院”、“科中科”；

（4）一些商家企业受利益驱使，违法聘请所谓“专家”开展“义诊”，借以推销保健品和药品，欺骗群众，谋取暴利的行为。

7、遇到非法行医行为应该怎么做？（1）充分认识其危害性，不要前往就诊。

（2）拨打举报电话：58618027，由卫生行政部门对其查处。