新形势下检验检疫办公室能力建设之我见.

第一篇：新形势下检验检疫办公室能力建设之我见.

新形势下检验检疫办公室能力建设之我见

文章标题：新形势下检验检疫办公室能力建设之我见

随着改革开放的扩大和深入，给检验检疫带来了越来越艰巨的任务，这种新形势，必然要求检验检疫所有的单位和部门包括办公室要十分重视和切实抓好能力建设。办公室的工作能力和执政能力强，工作起来就左右逢源，得心应手，从而有利于发挥好办公室参谋助手、督促检查和综合协调作用，有利于为领导 的决策提供优质服务。从形势任务需要和工作实践看，加强办公室能力建设需要重点抓好以下五个方面的问题。

以人为本。马克思主义认为，人是生产力中最活跃的因素，是最具有决定性的力量。做好我们当前的工作，第一要务是做好人的工作。江泽民同志指出：“推进人的全面发展，同推进经济、文化的发展和改善人民物质文化生活，是互为前提和基础的。人越全面发展，社会的物质文化财富就会创造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物质文化条件越充分，又越能推进人的全面发展。”从去年下半年以来，烟台检验检疫局办公室按照烟台局提高执政能力建设的要求，从提高个体素质入手，提高办公室总体素质，出现了队伍能力和工作全面推进的好局面。可以说，提高每一位同志的思想道德素质和科学文化素质，是当前办公室执政能力建设的第一要务。

讲求效率。讲求效率在办公室主要体现在两个方面，即时效性和实效性。所谓时效性就是要讲时间观念。不论是办文还是办事，都有一个时间的要求。在一定时间内完成了，就算有效率，否则延误了时间，延误了时机，就是低效率，甚至是没效率。同时，在办公室的工作时时处处还要有实效性。所谓实效性是指我们做事情要讲求实在的效果。如果工作搞了半天，有形式、有内容，最后没有什么实际效果，这也不行。办公室讲效率优先，就是要讲时效性与实效性的统一。这是一个问题的两个方面。从哲学的角度来分析，一个是量的要求，一个是质的要求。对办公室承担的工作，都要从这两个方面来检验。按时间要求完成了，但质量马马虎虎，了了草草，或者工作干得很不错，就是没按时间要求完成，都不能算是效率优先。办公室工作只有坚持时效性与实效性的统一，工作效率和工作质量才有保障。

简捷从政。办公室的工作要取得实实在在的效果，从基本要领和工作方法来讲，可概括为“五简”，就是文字要简练，语言要简明，办事要简捷，生活要简朴，迎送要简从。“五简”的要求，也是从效率优先的原则出发的。文字要简练，是指我们的公文要简明扼要。语言要简明，就是汇报工作，要简单明了，能一句话说清的事，不用两句话，更不能长篇大论不知所云，这也是对我们概括能力、归纳能力和表达能力的起码要求。办事要简捷，就是指办事要利索，要少走弯路，不能拖泥带水。生活要简朴，就是要保持和发扬艰苦朴素的优良作风。迎送要简从，就是接待上级领导或到基层调研，都要轻车简从，务求实效，不搞形式主义，体现效率，体现新风，体现办公室的形象。办公室的同志只有在工作中注意做到“五简”，工作才能取得好效果。

制度管理。制度问题带有根本性、稳定性和长期性。因此，要坚持靠制度管理，坚决克服依靠人治的落后管理办法。所谓靠制度管理，基本要求就是各司其职，各负其责，整体配合，协调运转。怎样做到靠制度管理？一是按制度办事，二是按程序办事，三是靠纪律约束。要把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性结合起来。如果不按制度办事、不按程序办事，就要采取纪律约束措施，该批评的批评，该处分的处分，哪个环节出了问题就要追究哪个环节的责任。有章可循的三个方面是相互联系，缺一不可的，否则工作就难以有效运转。要做到有章可循既要依赖于章程，又要依赖于人格。领导者的人格力量，可以产生很强的亲和力和凝聚力。可以使一个集体的智慧凝聚到一起，力量凝聚到一起，达到攻无不克、战无不胜的效果。所以说，讲制度的同时还必须讲人格的力量。因为制度要靠人去执行，如果好的制度没有高素质的人去落实，就很可能会歪嘴和尚念邪经，把好的东西变坏了，最后达不到应有的效果。办公室在能力建设中，科室负责人只有注意在各方面发挥带头作用，才能赢得干部职工的信任，工作起来才会感到得心应手。

弘扬正气。对于办公室来讲，要担负起组织上赋予的职责，每个同志都要有一个良好的精神状态。要贯彻上级指示要求，把办公室建设成为机关中风气好、工作效率高、精神状态也好的部门。要把办公室建设成为“干净、干事、干成事”的战斗集体，最重要的是在办公室中树立爱岗敬业，无私奉献，艰苦奋斗，真抓实干的正气。我们在执政能力建设中，坚持人性化管理，要做到：集中学习常组织，好人好事常表扬，工作情况常检查，廉洁勤政常督促，如果办公室团结、奉献的氛围浓了，同志们之间的亲和力和凝聚力就会增强，工作热情就显得非常高涨。

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第二篇：新形势下检验检疫办公室能力建设之我见

随着改革开放的扩大和深入，给检验检疫带来了越来越艰巨的任务，这种新形势，必然要求检验检疫所有的单位和部门包括办公室要十分重视和切实抓好能力建设。办公室的工作能力和执政能力强，工作起来就左右逢源，得心应手，从而有利于发挥好办公室参谋助手、督促检查和综合协调作用，有利于为领导的决策提供优质服务。从形势任务需要和工作实践看，加强办公室能力建设需要重点抓好以下五个方面的问题。

以人为本。马克思主义认为，人是生产力中最活跃的因素，是最具有决定性的力量。做好我们当前的工作，第一要务是做好人的工作。江泽民同志指出：“推进人的全面发展，同推进经济、文化的发展和改善人民物质文化生活，是互为前提和基础的。人越全面发展，社会的物质文化财富就会创造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物质文化条件越充分，又越能推进人的全面发展。”从去年下半年以来，烟台检验检疫局办公室按照烟台局提高执政能力建设的要求，从提高个体素质入手，提高办公室总体素质，出现了队伍能力和工作全面推进的好局面。可以说，提高每一位同志的思想道德素质和科学文化素质，是当前办公室执政能力建设的第一要务。

讲求效率。讲求效率在办公室主要体现在两个方面，即时效性和实效性。所谓时效性就是要讲时间观念。不论是办文还是办事，都有一个时间的要求。在一定时间内完成了，就算有效率，否则延误了时间，延误了时机，就是低效率，甚至是没效率。同时，在办公室的工作时时处处还要有实效性。所谓实效性是指我们做事情要讲求实在的效果。如果工作搞了半天，有形式、有内容，最后没有什么实际效果，这也不行。办公室讲效率优先，就是要讲时效性与实效性的统一。这是一个问题的两个方面。从哲学的角度来分析，一个是量的要求，一个是质的要求。对办公室承担的工作，都要从这两个方面来检验。按时间要求完成了，但质量马马虎虎，了了草草，或者工作干得很不错，就是没按时间要求完成，都不能算是效率优先。办公室工作只有坚持时效性与实效性的统一，工作效率和工作质量才有保障。

简捷从政。办公室的工作要取得实实在在的效果，从基本要领和工作方法来讲，可概括为“五简”，就是文字要简练，语言要简明，办事要简捷，生活要简朴，迎送要简从。“五简”的要求，也是从效率优先的原则出发的。文字要简练，是指我们的公文要简明扼要。语言要简明，就是汇报工作，要简单明了，能一句话说清的事，不用两句话，更不能长篇大论不知所云，这也是对我们概括能力、归纳能力和表达能力的起码要求。办事要简捷，就是指办事要利索，要少走弯路，不能拖泥带水。生活要简朴，就是要保持和发扬艰苦朴素的优良作风。迎送要简从，就是接待上级领导或到基层调研，都要轻车简从，务求实效，不搞形式主义，体现效率，体现新风，体现办公室的形象。办公室的同志只有在工作中注意做到“五简”，工作才能取得好效果。

制度管理。制度问题带有根本性、稳定性和长期性。因此，要坚持靠制度管理，坚决克服依靠人治的落后管理办法。所谓靠制度管理，基本要求就是各司其职，各负其责，整体配合，协调运转。怎样做到靠制度管理？一是按制度办事，二是按程序办事，三是靠纪律约束。要把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性结合起来。如果不按制度办事、不按程序办事，就要采取纪律约束措施，该批评的批评，该处分的处分，哪个环节出了问题就要追究哪个环节的责任。有章可循的三个方面是相互联系，缺一不可的，否则工作就难以有效运转。要做到有章可循既要依赖于章程，又要依赖于人格。领导者的人格力量，可以产生很强的亲和力和凝聚力。可以使一个集体的智慧凝聚到一起，力量凝聚到一起，达到攻无不克、战无不胜的效果。所以说，讲制度的同时还必须讲人格的力量。因为制度要靠人去执行，如果好的制度没有高素质的人去落实，就很可能会歪嘴和尚念邪经，把好的东西变坏了，最后达不到应有的效果。办公室在能力建设中，科室负责人只有注意在各方面发挥带头作用，才能赢得干部职工的信任，工作起来才会感到得心应手。

弘扬正气。对于办公室来讲，要担负起组织上赋予的职责，每个同志都要有一个良好的精神状态。要贯彻上级指示要求，把办公室建设成为机关中风气好、工作效率高、精神状态也好的部门。要把办公室建设成为“干净、干事、干成事”的战斗集体，最重要的是在办公室中树立爱岗敬业，无私奉献，艰苦奋斗，真抓实干的正气。我们在执政能力建设中，坚持人性化管理，要做到：集中学习常组织，好人好事常表扬，工作情况常检查，廉洁勤政常督促，如果办公室团结、奉献的氛围浓了，同志们之间的亲和力和凝聚力就会增强，工作热情就显得非常高涨。

第三篇：新形势下班组建设之我见

筑牢基层防线激发班组活力

——新形势下班组建设之我见

班组是企业发展的基石，是员工成长的摇篮。班组在企业中的特殊地位，决定了班组建设是一项常抓不懈的工作。在公司上下全面推进“三集五大”体系建设的新形势下，如何调整新航行，打造适应企业发展要求的新型班组已成为摆在我们面前刻不容缓的新课题。笔者就多年的实践经验在此谈点粗浅的认识和看法。

完善“三项机制”——打造班组建设强大合力

一是加强领导，完善组织保障机制。班组是企业的细胞，是各项目标任务的执行终端。各级领导必须要高度重视，把班组建设纳入重要的议事日程。建立班组建设层级网络工作机制，构建由 “党政领导、工会牵头、部门协作、基层实施、全员参与”的大工作格局，形成推进班组建设的强大合力。

二是强化标准，完善制度运行机制。根据标准化建设要求，全过程推行班组“安全、服务、技术、文明、效能”等“五位一体”运作体系。对照标准及时修订班组业务流程和作业指导书，编制《班组标准化建设工作手册》，着力打造标准健全、流程清晰、执行有力、运转高效的班组建设模式。同时以信息化固化标准化，将标准要求最大程度地固化到信息流程中，不断推广《国网公司班组建设信息系统》的管理应用，为班组提供规范、快捷、简明、实用的信息管理工作平台，促进班组高效运转。

三是加强考核，完善竞争激励机制。开展班组创先争优活动，制定出台《班组建设竞赛考核办法》，层层对考核条款进行细化、量化，并分解、落实到人头，建立人人参与的责任考核机制。通过“交叉联查”、“班组对标”、流动红旗评选等形式，激发竞争意识，营造班组创先争优的浓厚氛围，达到相互监督，相互促进，共同提高的目的。

强化“三大建设”——铸就班组团队执行力

一是以人为本，强化职工队伍思想建设。人是企业发展的第一要素，只有建设一支思想好、作风正、能力强、业务精、敢打硬仗、无私奉献的高素质员工队伍，班组才有执行力，企业才会立于不败之地。在抓好职工队伍思想建设上，主要着眼“三个点”： 紧扣重点深化班组园地、宣传栏、班组信息网等阵地建设，．．．．

构建一个宣传教育全新平台，引导员工立足岗位，爱岗敬业； 紧．跟亮点强化宣传教育，发挥出展示工作成果、鼓舞员工士气、塑．．．

造班组形象的重要作用，引导员工争先创优； 紧盯热点建立每．．．．

月员工队伍思想状况调查分析制度，特别是在“三集五大”体系建设中，注重人文关怀和心理疏导。针对基层班组农电员工多的特点，创新思想工作方式，突出凝人心、聚合力，维护队伍稳定工作重点，开展形式多样的家访、“爱心互助”等活动，起到春风化雨润无声的作用，营造“工作安心、事业顺心、生活舒心”的和谐氛围。

二是比武竞技，抓好职工素质建设。以职工技能比武为主要载体，积极探索技能人才培养新模式。全面开展 “岗位设擂台，班组大练兵”活动，采取“班组自主赛和集中擂台赛”的竞赛方式，开展以实际操作技能为主的现场培训、岗位练兵等活动，突出比武的针对性、广泛性和实效性，将技能比武氛围有效传递到一线班组和全体职工，形成了“全员参与、全面提升”的良好局面。

三是注重培育，抓好班组文化建设。大力弘扬“诚信、责任、创新、奉献”的企业核心价值观，注重发挥先进职工文化引导人、鼓舞人、激励人的重要作用，深入开展“弘扬优秀文化，争做文明员工”主题实践活动。引导基层班组根据自身特点塑造独具特色、凝聚职工的班组文化，编制《员工文明手册》，将核心价值观的要求具体化、形象化，使之成为规范班组成员的共同行为准则。设立班组职工书屋，开展“月读一书”活动；组建文化文体等兴趣小组，不断丰富员工的业余文化生活，提升员工队伍的文化品位；积极选树优秀典型，以身边的榜样和鲜活的事例，激励广大班组员工立足本职，忠诚企业，奉献社会。

突出“三个创新”——成就班组的核心竞争力

班组建设是一个持续创新、与时俱进的过程，只有不断创新才能保持班组生机与活力，“活力就是不老的青春”，有了活力就有了竞争力。以笔者所在单位黄梅公司实践经验证明，应突出抓

好“三个创新”：

一是创新班组绩效管理，推出“星级评选”。以“作风建设”活动为契机，推出全员绩效“星级”管理新模式，按员工工作岗位、技能、绩效、作风等方面，采用“精益计分制”的考核办法进行分类量化考评。按得分多少确定星级，共设一至五星级，各单位根据员工数量确定各类星级比例，实行动态管理。各班组设立规范统一的“小家园地”专栏，在专栏中开设 员工“岗位星级展示牌”，人人牌上有名，并配个人照片，星多星少，一目了然。“岗位星级展示牌”的展出，既是对先进的鼓励，也是对后进的鞭策，星少的员工想方设法，奋起直追；星多的员工再接再厉、精益求精。犹如班组建设的一副催化剂，激活了全体员工的积极因素。

二是创新班组安全管理，推行“安全班组行”活动。针对班组安全管理的难点，强力推行“安全班组行”活动，结合“安全管理提升”主题活动，丰富“安全班组行”内涵，通过亲情助安、安全征文、安全隐患排查和安全讲坛等特色载体，将活动推进与班组日常管理有机融合，引导广大职工不断增强安全意识，提升防范能力，全力以赴保安全、保稳定、抓服务、促和谐，以筑牢班组的“小安全”，实现企业健康稳定发展的“大安全”。

三是创新班组工作方法，推行“项目管理”。工作方式方法科学最能发挥事半功倍效果。为充分发挥班组每一位员工的创造力和主动性，在班组推行“项目班长”管理模式，将班组工作

梳理细化，分门别类进行分项，根据个人特长分配到每一个班员，授予他们在项目上的“班长”权利，实行PDCA闭环管理。这不仅把班长从繁琐的班务管理中解脱出来，也让其他人有了展示才能的空间和舞台。黄梅公司在基层班组创新推出“项目管理”工作法，效果明显。用员工的话说：“以前总认为管理是班长的事，班长让怎么干，就怎么干；如今自己成了管理者，也得琢磨事，压力大了，动力也就大了”。大家主动想事琢磨事的激情全面迸发，出谋划策，创新创效点子不断涌现。

班组建设任重道远，永无止境，是企业发展过程中一项长期而复杂的工程。我们要坚定信心，锐意进取，传承创新，精益管理，以坚持、坚守、坚韧、坚强的作风，以更加科学、务实、有效的措施，努力推动班组建设上台阶、上水平，最终实现企业健康、快速、有序的长足发展。

作者：湖北电力公司黄梅供电公司工会吴姜荭

第四篇：单一窗口建设检验检疫工作方案

单一窗口建设检验检疫工作方案

为进一步贯彻落实《国务院关于印发落实“三互”推进大通关建设改革方案的通知》（国发[2014]68号）、《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》（国发[2015]16号）、《质检总局关于推进单一窗口建设的意见》（国质检通[2015]115号）等文件要求，提高通关效率、便利企业、提升检验检疫监管效能，制订本方案。

一、工作目标

通过单一窗口建设，实现与口岸管理相关部门信息共享共用，减少企业重复录入，优化业务流程，推进信息互换、监管互认、执法互助。有效提升检验检疫把关服务能力，不断提升贸易便利化水平。

二、工作原则

一是共建共管。按照国务院口岸工作部际联席会议部署，统筹推进单一窗口建设。推动地方政府牵头形成单一窗口建设协调推进机制。与相关部门共同参与单一窗口建设，实现共建、共管、共享。

二是通关便利。通过加强口岸管理相关部门之间的协作，减少企业重复录入，提高通关效率，降低企业成本，提升贸易便利化水平。三是监管高效。充分发挥单一窗口信息共享共用的优势，优化作业流程，统筹监管资源，提高监管效能。

四是规范安全。建立完善相应的规章制度和操作流程，统一数据规范和安全管理，提升单一窗口管理的制度化、规范化和科学化水平。

三、工作内容

（一）进出口货物信息共享共用

主要包括货物进出口申报、国际转运申报等。进出口企业或其代理人通过单一窗口一次性提交与检验检疫有关的数据和随附单证，满足所有与进口、出口和过境有关的监管规定；检验检疫机构的处理状态（结果）反馈单一窗口。口岸经营单位根据平台上检验检疫指令配合监管，申报人可根据授权查询监管状态和执法结果信息。检验检疫和其他口岸管理相关部门通过单一窗口实现进出口货物（包括包装）申报和监管信息的共享共用，积极推进“三个一”向单一窗口转变。

（二）出入境运输工具信息共享共用

主要包括运输工具（船舶、航空器、车辆等）申报放行，运输工具承载人员信息（工作人员和旅客）申报放行，运输工具承载货物信息（舱单）申报。

运输工具承运人或其代理人通过单一窗口一次性申报运输工具、运输工具承载人员和运输工具承载货物信息，检验检 疫机构的处理状态（结果）反馈单一窗口。口岸经营单位根据检验检疫的指令配合监管，申报人可根据授权查询监管状态和执法结果信息，检验检疫和其他口岸管理相关部门通过单一窗口实现运输工具及其承载人员和承载货物信息的共享共用。

（三）进出口企业信息共享共用

企业可以通过单一窗口申办检验检疫各类许可、审批、备案，支付检验检疫费，查询检验检疫相关信息。检验检疫和其他口岸管理相关部门通过单一窗口共享企业基础信息、企业资质信息、企业信用信息和相关监管信息，实施执法互助。

（四）其他信息共享共用

结合全国单一窗口建设整体情况和各地单一窗口建设实际特色，在统一和规范货物、交通工具、企业等单一窗口基本功能的检验检疫建设要求的基础上，统筹规划检验检疫可通过单一窗口实现信息共享共用的相关业务功能需求，不断推进我国单一窗口建设。

四、工作步骤

（一）制定工作方案

组织检验检疫单一窗口工作组成员单位制定单一窗口建设检验检疫工作方案。2015年10月底前完成。

（二）明确建设要求

1．数据和单证的规范。对检验检疫业务数据和随附单证 进行梳理，编制检验检疫业务数据字典，统一和规范单一窗口涉及的检验检疫数据项和随附单证。2016年3月底前完成。（牵头单位:上海局，参与单位：天津局、宁波局）

2．数据和单证的简化。在统一和规范的基础上，提出检验检疫业务数据和随附单证的简化方案，进一步减少企业在单一窗口录入的数据项和提交的随附单证。2016年6月底前完成。（牵头单位：上海局，参与单位：天津局、山东局）

3．数据和单证的共享共用。对进出口货物、出入境运输工具及进出口企业信息进行梳理，提出检验检疫通过单一窗口采集的外部数据的需求和对外共享的数据目录，明确单一窗口检验检疫数据共享共用的要求，实现与口岸管理相关部门的互联互通，共享交换。通过申报、查验和放行等环节的信息共享共用，实现“三个一”向单一窗口的转变。2016年6月底前完成。（牵头单位：广东局，参与单位：珠海局、辽宁局）

4．数据交换技术标准。制定检验检疫业务系统与单一窗口平台数据交换技术标准，统一各地单一窗口建设中检验检疫数据交换技术标准要求，推动各地单一窗口间互联互通。2016年6月底前完成。（牵头单位：广东局，参与单位：厦门局）

5．网络和信息安全。按照检验检疫网络和信息系统安全规定，明确单一窗口平台检验检疫数据存储、备份及数据通道的安全的要求。提出检验检疫参与单一窗口的身份认证解决方 案。2016年6月底前完成。（牵头单位：福建局，参与单位：宁波局、珠海局）

6．数据和单证的标准化。充分借鉴联合国贸易便利化与电子业务中心（UN/CEFACT）、世界贸易组织（WTO）等关于贸易数据和单证统一规范的国际标准，研究并制定单一窗口检验检疫业务数据、随附单证及参数代码的标准。2016年12月底前完成。（牵头单位：上海局，参与单位：深圳局、山东局）

（三）总结评估

总局通关司适时组织对单一窗口推进工作进行阶段总结与效果评估，加强与有关单位和部门的协调，及时解决遇到的问题。

五、工作保障

成立单一窗口工作组，按照总局通关司的部署开展工作： 1．组

长：邸连柱

质检总局通关司副司长

2．副组长：李晋

上海检验检疫局副局长

3．联络员：杜宏伟（总局通关司）、陈文（上海局）4．成员：

上海局：周海、孙惠萍 天津局：齐进、王莹 辽宁局：胡文学、赵凤奇 宁波局：毛可辰、王瑜 福建局：李今中、周才源 厦门局：傅伟明、吴志伟、尹慧 山东局：杨华、王玉军 广东局：郭文业、杨少团 深圳局：陈毛羽、李晓刚 珠海局：蔡树滨、刘俊强

工作组定期召集会议，研究业务需求，解决相关问题，推进项目进展。

六、工作要求

1．加强组织领导。单一窗口建设是促进贸易便利化的重要举措，是推进口岸管理相关部门实现“三互”的重要手段。检验检疫机构作为口岸执法单位应当积极参与单一窗口建设，严格履行检验检疫职责，提高检验检疫执法把关效率和服务水平，推动贸易便利化。在总局通关司统一领导下，各直属局要成立领导小组和工作小组，积极推进单一窗口建设工作。

2．密切沟通协调。单一窗口工作组各成员单位要加强配合、及时沟通，切实推进各项工作，每月5日前各责任单位将工作进展情况报牵头局，牵头局汇总后报总局通关司。各相关直属局在参与单一窗口建设过程中应加强与地方政府及其他监管部门之间的沟通，需要总局沟通协调的，应及时向总局汇报。按照总局的统一部署推进单一窗口建设。

3．注重总结宣传。各相关直属局要加强对单一窗口工作的宣传，提升工作影响，引导更多企业参与单一窗口建设，营造检企互动、和谐共赢的良好氛围。注重对单一窗口推进中的好的经验和做法总结提炼，获取各方支持和配合。

通关业务司

2015年11月4日

第五篇：口岸检验检疫设施建设标准

公路口岸检验检疫设施建设规范

第一章 总则

第一条 根据公路口岸功能，公路口岸检验检疫设施包括检验检疫用房(含行政办公业务、专业技术用房)、出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施、出入境货物堆场检验检疫现场设施、出入境机动车辆检疫现场设施。

第二条 公路口岸检验检疫设施建设中，应根据口岸客运、货运特点及检验检疫监管工作需要选择性设置出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施、出入境货物堆场检验检疫现场设施、出入境机动车辆检疫现场设施。

第三条 本规范适用于公路客运、货运口岸检验检疫设施建设。

第二章 公路口岸检验检疫用房

第四条 依据当前全国公路口岸检验检疫工作量及人员编制核算，每名检验检疫人员每年可同时完成75028人次、2734辆次机动车辆、36975吨货物和2465箱次标准集装箱的检验检疫任务。

第五条 公路口岸检验检疫机构完成检验检疫工作所需人员数量，按照下列公式计算：

检验检疫工作人员数＝年出入境人员量／75028×0．25＋年出入境机动车辆量／2734×0．25＋年出入境货物吨数／36975×0．25＋年出入境标准集装箱／2465×0．25

本公式中的：

0．

25、0．

25、0．

25、0．25为各项检验检疫任务权重系数的推荐值。

权重系数根据全国公路口岸从事不同检验检疫任务的人员平均比例确定，各直属检验检疫局可根据辖区内检验检疫人员实际分配情况，酌情调整上述权重系数，权重系数之和应为1。

出入境货物系指非集装箱运输的货物。

检验检疫工作人员数以等式右侧计算结果的整数计。

第六条 依据当前全国公路口岸检验检疫人员数量及检验检疫用房面积，核第七条 公路口岸检验检疫用房的总面积应当按照本规范第五条核算人数乘算出每人检验检疫用房平均面积为60㎡。

以60㎡的方法计算，并依据《国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定》第五条、第六条规定进行规划、设计和建设。

第三章 出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施

第八条 公路客运口岸应当规划、设计和建设相互分离、完全封闭的出境旅客通道和入境旅客通道，并分别设置出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施。

第九条 出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施包括旅客候检区、查验通第十条 出入境旅客检验检疫候检区位于口岸出入境旅客通道最前端，应当道、旅客携带物查验区、检验检疫现场业务用房及其相关配套设施。

保证通风透气、光照充足，是出入境旅客等候健康申报及体温监测，接受医学巡查的场所。

第十一条 出入境旅客检验检疫候检区域从查验通道前候检线向外延伸计算，其面积以旅客最长候检时间15分钟为前提，依照每15分钟内出或入境旅客最大客流量乘以每名旅客1㎡候检面积计算。

第十二条 出入境旅客检验检疫候检区配套设施包括：

引导牌：位于出入境旅客通道起点至出入境旅客检验检疫候检区之间；内容为中文“前方请接受入／出境检疫查验”，英文“Quarantine Inspection Ahead”；中英文上下排列，引导牌推荐规格为 100cm×30cm，颜色为蓝底白字，中文字体为黑体，英文字体为Times New Roman(以下统称：规格A)。

告示牌：位于出入境旅客检验检疫候检区，用于向旅客告知入出境检疫查验有关事项；推荐规格为200cm×120cm，颜色为蓝底白字，字体为黑体，可选择设置电子触摸屏(以下统称：规格B)。

公告栏：位于出入境旅客检验检疫候检区，用于张贴有关公告；推荐规格为300cm×100cm(以下统称：规格C)。

宣传栏：位于出入境旅客检验检疫候检区，用于传染病预防宣传；按规格C制作，可选择设置电子显示屏。

健康咨询台：用于出入境人员健康咨询，可选择设置电子触摸屏。

填卡台：位于出入境旅客检验检疫候检区，用于张贴健康申明卡填写式样、出入境旅客填写健康申明卡；推荐规格为长150cm、宽80cm、高110cm，涂印“出入境健康申明卡填写处”中英文字样。

候检线：在出入境旅客检验检疫候检区，平行涂印于距出入境旅客检验检疫查验台正前方150cm处，推荐规格为150cm×10cm，并明示“请在黄线外候检”中英文字样。

第十三条 出入境旅客检验检疫查验通道位于出入境旅客检验检疫候检区域正后方处，是监测出入境旅客体温，接受出入境旅客健康申报，核查预防接种证书、健康证明或其他相关国际旅行卫生证件的场所。

第十四条 出入境旅客检验检疫查验通道宽度为150cm；通道数的设立以旅客最长候检时间15分钟，每名旅客查验时间15秒为前提，按照15分钟内出境或入境旅客最大客流量值，除以常数60计算(即：一条通道15分钟内查验的旅客数量为60名)。

第十五条 出入境旅客检验检疫查验通道配套设施包括：

标志牌：位于出入境旅客检验检疫查验通道正上方；推荐规格为长150cm、宽50cm，左侧上下排列涂印“中国检验检疫”中英文字样，颜色为蓝底白字，中

文字体为黑体，英文字体为Times New Roman，右侧涂印中国检验检疫徽标，可以采用电子式或灯箱式标志牌(以下统称：规格D)。

查验台：位于出入境旅客检验检疫查验通道两侧，应当保证光线充足，用于核查预防接种证书、健康证明或其他相关国际旅行卫生证件；推荐规格为矩尺型，正面长150cm，侧面长150cm，高 110cm，台面宽60cm。

测温设备设置区：位于出入境旅客检验检疫查验通道处，用于安装测温设备，对出入境旅客实施体温监测。

通道护栏：位于出入境旅客检验检疫查验通道前方两侧，护栏与查验台间隔等宽，用于全部出入境旅客有序进入、通过查验通道；推荐规格高 110cm。

第十六条 入境旅客携带物检验检疫查验区位于公路口岸入境旅客检验检疫查验通道后方；出境旅客携带物检验检疫查验区应当位于公路口岸入境旅客检验检疫查验通道后方，是检疫监管出入境旅客携带物，核查携带、伴侣动物的检疫证书及疫苗接种证书的场所。

第十七条 出入境旅客携带物检验检疫查验区面积以每名被抽查旅客等候时间最长15分钟，平均查验时间5分钟为前提，依照15分钟内出或入境旅客最大客流量乘以抽查比例，再乘以每名被抽查旅客人均2㎡等候查验面积计算。

第十八条 出入境旅客携带物检验检疫查验区配套设施包括：

标志牌：位于出入境旅客携带物检验检疫查验区正上方处；按规格D制作。

告示牌：位于出入境旅客携带物检验检疫查验区，用于向旅客告知入出境检疫查验有关事项；按规格B制作。

公告栏：位于出入境旅客携带物检验检疫查验区；按规格C制作。

查验台：位于出入境旅客携带物检验检疫查验区两侧；用于检疫查验出入境旅客携带物，核查携带动物、伴侣动物的检疫证书及疫苗接种证书；推荐规格长150cm、宽80cm、高50cm，配备可以有效阻断外部视线的活动挡板；数量根据第十五条有关内容，依照15分钟内出或入境旅客最大客流量乘以抽查比例，再除以常数3(即：每查验台15分钟内可完成3人次旅客携带物检验检疫查验工作)计算。

X光机、核和辐射检测仪器设置区：位于出入境旅客携带物检验检疫查验区前端，用于安装X光机、核和辐射检测仪器，对出入境旅客携带物实施查验。

禁止进出境物品投弃箱：位于出入境旅客携带物检验检疫查验区，明示“禁止进出境物品投弃箱”中英文字样，推荐规格40cm×40cm×70cm。

第十九条 出入境旅客通道旁应配置检验检疫现场业务用房，主要用于：现场办公、值班、接待、更衣休息、档案存储、视频监控、检验监测、检疫处理、截留物品贮存、样品存储、预防接种、医学检查、隔离留验、医学消毒、现场快速检测、应急处理、医学媒介监测、药品器械存储、检疫犬圈养等。

第二十条 检验检疫现场业务用房配备的数量、面积应以满足第十九条所述功能需要为原则；各用房应根据用途相对独立，区域界限明确。

第二十一条 检验检疫现场业务用房位置应毗邻于相应的旅客通道检验检疫场所，保证出入境检验检疫工作人员、器具及设备直接、迅速、无障碍的进出查验区域。

第二十二条 根据检验检疫现场业务用房用途，应配备和完善相应的通讯(视第四章 出入境货物堆场检验检疫现场设施 音频、数据)、水、电(弱电)、污水处理、负压、视频监控等配套设施。

第二十三条 公路货运口岸应规划、设计和建设封闭的外贸货物专用堆场地，堆场地面平整、硬化处理，防鼠措施到位，库房设计合理；废旧物品、鲜活冷冻品(含食品)应分别设置专用堆场或仓库，相互隔离。

第二十四条 外贸货物专用堆场应当设置出入境货物检验检疫现场设施，包括：货物检验检疫查验区、检疫处理区、电子监管设施、检验检疫现场业务用房及其相关配套设施。

第二十五条 货物检验检疫查验区面积应与公路口岸货物和集装箱吞吐量相适应，场地面积不低于10000㎡；场地内划分设置符合要求、相对隔离的拆箱、分拣场地，场地面积不低于1000㎡。

第二十六条 出入境货物检验检疫查验区要求：

(一)地面平整、坚固、硬化，无病媒生物孳生地，场地及周围环境应具备有效的防鼠设施与防鼠带；

(二)设有冷冻(冷藏)集装箱的辅助制冷设施及防火、防汛、防盗设施；

(三)设有污水处理及排放设施，设有垃圾存储与处理设施，上述设施应符合国家相关标准。

第二十七条 出入境货物检验检疫查验区配套设施包括：

标志牌：位于出入境货物检验检疫查验区入口处；参照规格D制作。

查验平台：位于出入境货物检验检疫查验区，用于集装箱、货物的检验检疫查验操作；规格宽大于5m、与集装箱拖车架等高(约150cm)、长度以至少能够同时对5辆集装箱卡车实施查验为宜，台体涂印“中国检验检疫”及中国检验检疫徽标(以下统称：规格E)。

监管仓库：位于出入境货物检验检疫查验区，用于存放实施查封、扣押以及待进一步检验、检疫、鉴定的货物。监管仓库容积适当，适合叉车等机械工具现场操作。根据实际内部设置隔离区域，用于存放不同监管要求的货物，并符合有关安全技术防范要求。监管仓库外墙涂印“检验检疫监管仓库”字样。

第二十八条 公路货运口岸应当设置完全封闭的出入境货物检疫处理区，主要功能是对出入境货物、集装箱进行检疫处理(包括熏蒸、消毒、热处理、除鼠、除虫等)。

第二十九条 出入境货物检疫处理区应当位于港区办公、生活区的下风方向，相隔距离不少于50m，面积不少于1000㎡。

第三十条 出入境货物检疫处理区要求：

(一)地面平整、坚固、硬化，无病媒生物孳生地，场地及周围环境应具备有效的防鼠设施与防鼠带；

(二)设有污水处理及排放设施，设有垃圾存储与处理设施，上述设施应符合国家相关标准。

第三十一条 出入境货物检疫处理区配套设施包括：

标志牌：位于出入境货物检疫处理区入口处，标示检疫处理区域；按规格D制作。

告示牌：位于出入境货物检疫处理区周边；推荐规格长150cm、宽50cm，涂印“检疫处理作业危险，请勿靠近”中英文字样。

检疫处理平台：位于出入境货物检疫处理区内，用于车载集装箱及内容货物的检疫处理业务操作；按规格E建设。

熏蒸处理库：位于出入境货物检疫处理区内，用于散货、木质包装等熏蒸及热处理；要求密闭良好，容积适当，技术指标参照附5《出入境检验检疫熏蒸处理库技术要求》。

第三十二条 公路货运口岸应当设置电子监管设施，包括码头、堆场和通道第三十三条 出入境货物堆场应当配置检验检疫现场业务用房，主要用于：卡口的视屏监控系统和箱号、车号识别系统，满足科学监管和快速放行的需要。

办公、值班、接待、档案存储、更衣休息、样品前处理、样品存贮、现场检测、检验及抽样工具存放、检疫处理药品存储、器械存储等。

第三十四条 检验检疫现场业务用房配备的数量、面积应以满足第三十三条第三十五条 根据检验检疫现场业务用房用途，应配备和完善相应的通讯(视第五章 出入境机动车辆检疫现场设施 所述功能需要为原则；各用房应根据用途相对独立，区域界限明确。

音频、数据)、水、电(弱电)、污水处理、负压、视频监控等配套设施。

第三十六条 公路客运口岸应当规划、设计和建设相互分离、完全封闭的出境机动车辆通道和入境机动车辆通道，并分别设置出入境机动车辆检疫处理场所。

第三十七条 出入境机动车辆检验检疫查验通道位于公路口岸出入境机动车辆通道的最前端，是监测出入境机动车辆司乘人员体温，接受出入境机动车辆司乘人员健康申报，医学巡查出入境机动车辆司乘人员，检疫监管出入境机动车辆司乘人员携带物品，检疫监管出入境机动车辆的场所。

第三十八条 出入境机动车辆检验检疫查验通道宽度为5米，通道路面平整、硬化，通道数的设立以机动车辆最长候检时间10分钟，每辆机动车辆查验时间10秒为前提，按照10分钟内出境或入境机动车辆最大流量值，除以常数60计算(即：一条通道10分钟内查验的机动车辆数量为60辆)。

第三十九条 出入境机动车辆检验检疫查验通道设施包括：

标志牌：位于出入境机动车辆检验检疫查验通道正上方；按规格D制作。

告示牌：位于出入境机动车辆检验检疫查验通道一侧，用于向旅客告知入出境检疫查验有关事项；按规格B制作。

测温设备设置区：位于出入境机动车辆检验检疫查验通道处，毗邻查验间，用于安装测温设备，对出入境司乘人员实施体温监测。

电子通道闸口：位于出入境机动车辆检验检疫查验通道处，毗邻查验间，用于对出入境机动车辆实行电子放行。

通道护栏：位于出入境机动车辆检验检疫查验通道前方两侧，用于全部出入境机动车辆有序进入、通过查验通道；推荐规格高110cm。

第四十条 出入境机动车辆检疫处理场所包括机动车辆轮胎消毒池和机动车辆检疫处理场。

轮胎消毒池：设置于入境口岸区域内最前端的车流节点处，道路状况良好，交通顺畅，对全部出入境机动车辆轮胎实施消毒。同周边生产生活区域、设施直线距离不少于50m，并配套建设配药工作间(轮胎消毒池和配药工作间技术要求见第六章附则)。

检疫处理场：位于口岸内生产、生活、办公区的下风方向，面积不低于500㎡；场区及进出场通道完全封闭，且进出场通道相互隔离，确保对须经检疫处理的机动车辆实施有效监管。

第四十一条 出入境机动车辆通道和检疫处理场旁应配置检验检疫现场业务用房，包括查验间，现场办公室，档案室，动植物及其产品处理室，截留物品贮存室，预防接种室，签证室，应急处理(诊疗)室，稽查办公室，更衣休息室，值班室。

第四十二条 检验检疫现场业务用房配备的数量、面积应以满足出入境机动车辆通道和检疫处理场现场办公、业务和休息需要为原则；各用房应根据用途相对独立，区域界限明确。

第四十三条 查验间位置应毗邻于相应的机动车辆通道检疫场所，保证出入境检验检疫工作人员、器具及设备直接、迅速、无障碍的进出查验通道；其他检验检疫业务用房就近设置于查验通道。

第四十四条 根据检验检疫现场业务用房用途，应配备和完善相应的通讯(视

第六章 附则 音频、数据)、水、电(弱电)、污水处理、负压、视频监控等配套设施。

第四十五条 轮胎消毒池及其附属设施设计技术要求。

一、货车轮胎消毒池：

1．轮胎消毒池的宽度等同于道路的宽度，并在道路两侧建设挡水墙；

2．轮胎消毒池浸水槽水面的长度为5．74～6．3米；

3．消毒池浸水槽底部为水平平面，底部长度为货车轮胎的周长；

4．轮胎消毒池浸水槽水深为0．30米；

5．轮胎消毒池浸水槽的坡度为12°～15°(当坡度为12°，轮胎消毒池浸水槽的水面的长度为 6．3米，截面积为1．47平方米；当坡度为15°，轮胎消毒池浸水槽的长度为5．74米，截面积为1．38平方米)；轮胎消毒池浸水槽上的坡长为10米，坡度为5°～6°。

二、客车、小汽车轮胎消毒池：

1．轮胎消毒池的宽度＝道路的宽度，并在道路两侧建设挡水墙；

2．轮胎消毒池浸水槽水面的长度为3．87～ 4．35米；

3．消毒池浸水槽底部为水平平面，底部长度为小车轮胎的周长；

4．轮胎消毒池浸水槽水深为0．25米；

5．轮胎消毒池浸水槽的坡度为12°～15°(当坡度为12°，轮胎消毒池浸水槽的长度为4．35米，截面积为0．79平方米；当坡度为15°，轮胎消毒池浸水槽的长度为3．87米，截面积为0．73平方米)；轮胎消毒池浸水槽上的坡长为8米，坡度为5°～ 6°。

三、轮胎消毒池配套建设的配药间：

1．面积：60平方米，墙厚：30厘米；

2．内部装修：地面和墙面贴瓷砖，瓷砖有较好的防酸防腐蚀功能；

3．电源：配备三相动力电源和两相低压电源；

4．电源、电线及开关要防水、防酸、防腐蚀，并有漏电保护。

四、有充足的自来水水源和通畅的给、排水系统，给水管道直径为10厘米。

第四十六条 各直属检验检疫局应根据公路口岸实际情况，设计建设自动感应式的机动车辆检疫处理场；在条件具备的口岸，设计建设轮胎消毒池、检疫处理场综合设施，实现机动车辆轮胎消毒、检疫处理一次性作业。

第四十七条 公路口岸媒介生物本底调查等卫生监督及配套设施建设由检验检疫机构商口岸主管部门确定。

第四十八条 公路口岸出入境旅客检验检疫候检区、查验区有关标志，可根据实际情况标注中文和邻国语言文字。