邮政信息化建设正当时

第一篇：邮政信息化建设正当时

要发展现代化邮政，关键是牢牢抓住信息技术革命带来的机遇，主动拥抱互联网，以互联网思维来谋划邮政的转型升级。当前，先进通信手段的涌现和社会信息传递渠道的增加，使传统邮政的作用和功能逐渐暴露出不适应社会经济发展的迹象，国内外一些竞争对手利用其在信息化等方面的优势，已经在部分领域抢占了中国邮政的市场份额，对中国邮政构成了极大的威胁。因此，中国邮政只有实现现代化，才能在科技浪潮中站稳脚跟，不断发展壮大。要发展现代化邮政，关键是牢牢抓住信息技术革命带来的机遇，主动拥抱互联网，以互联网思维来谋划邮政的转型升级，用信息网支撑好实物网，在新常态下实现新跨越，营造中国邮政的核心竞争能力。五大举措推动邮政信息化

一、“传统+创新”，推动邮政信息化升级。邮政的信息化主要包括两个方面的内容：一是传统业务的信息化改造，二是开发电子信息类新业务。在对邮政传统业务进行信息化改造的同时，也要逐步开发电子邮政业务。电子邮政应该围绕发挥邮政的优势、突出邮政的特点展开。重点是要发挥邮政的物流优势，建好物流业务的信息化平台，做好电子商务在物流方面的服务，把邮政运递网络转变成对外服务、对外经营的物流体系，抓住电子商务的历史性机遇，创出“电子邮政”这一中国邮政新型品牌，形成新的经济增长点，从而形成多元化、可持续发展的业务结构，推动传统邮政的产业升级，实现最大效益的邮政信息化。

二、“业务+技术”，将邮政信息化融合上升到一个新水平。邮政行业信息化近期定位应当是“业务先行、技术支撑”，远期定位应当是在市场的领导下，“技术引导、业务跟进”。一是业务先行，提出合理的业务需求，制订出合理的业务流程，才能开发应用系统。业务需求及流程的合理与否，是该业务信息化改造成败的关键。二是业务牵头，技术支撑，加快信息化建设进程。信息化若仅靠技术部门去实施，由于技术部门局限于业务的深度和广度，很难抓住切入点，这样工程进度难以保证。信息化建设应当由业务部门牵头，技术部门支撑建设。三是技术引导，业务配合，不断拓展新业务。技术部门要依据邮政自身的技术特点和业务条件，提出技术上可能实现的新的业务品种，并同业务部门共同研究市场环境、分析顾客需求，开发出适应市场需求的新业务，使技术部门由支撑服务型逐步向业务引导型转变。

三、“统一+特色”，切实抓好邮政信息化的延伸。在推进邮政信息化进程中必须正确处理好统一与特色的关系。在技术标准、接口规范方面要全国统一，在业务的实现方式方面各地可以有自己的特色；在全程全网的业务如邮储基本业务、电子汇兑、中心局生产作业等应用系统要全国统一，其他的区域性业务如各类代办业务、185等创新业务可以有各地自己的特色；各类业务的省际联网部分及地市间联网要统一，而到底层可以有自己的特色。

四、“规模+效益”，为邮政的良性循环提供可靠的保障。邮政信息化同其他事业一样，不仅要追求规模，更要注重发挥效益。邮政信息网络规模的扩大、应用范围的推广，会促进信息化的效率和服务水平的提高，还必须充分考虑网络运行的效益。一是要实现两网融合。邮政储蓄计算机网（绿卡网）作为综合网的一个应用系统，应融合为一个网络。两网的省、市中心应建在同一地理位置，同一支维护队伍维护，可有效利用人力资源。在确保安全性的前提下，绿卡和综合网应合用电信线路，运行成本将会大大降低。二是要优化网络结构与设备配置。因地制宜选择适当的通信线路，根据资费政策的调整而调整我们的网络结构、降低运行成本。三是优先开发有效益的业务。对市场前景好、有效益的业务要优先考虑，这样才能有效地占领市场，在市场竞争中处于较为有利的地位，同时也能快速获得投资回报。

五、“人才+人员”,做到因人施用，人尽其才。首先必须建立自己的有实力的运行维护和技术开发队伍。掌握了核心技术，关键就在于拥有并且能有效使用的高级技术人才。高级技术人才既可以集中在一个机构，也可以分散在各省，服从国家局的统一调度。要立足于自身，通过经常性的高层次的技术培训，提高技术人员素质，紧跟信息时代发展潮流。通过自己独立开发应用软件，锻炼技术人员的开发能力。通过参与相关软件厂家的开发，提高技术人员的开发水平，并逐步掌握核心技术。通过各种渠道培养和造就自己的运行维护和软件开发人才。要建立相对合理的薪酬机制，在邮政系统内相对体现出技术人才的价值。要防止人才使用上的高消费，并对使用和操作计算机的基层生产人员，要抓好普及计算机基础知识的工作，做到因人施用，人尽其才。

第二篇：农村信用体系建设正当时

农村信用体系建设正当时

舍易

农村金融一直是我国金融体系的薄弱环节，切实加强农村信用体系建设，改善农村信用环境和融资环境，将关系到我国农村金融体系的稳健运行，关系到农村和现代农业发展，更关系到农村经济繁荣和农民增产增收。近几年，各地政府已经着手开展了农村信用体系建设，努力破解农村金融信息不对称的难题。但是，笔者认为，就目前农村信用体系建设的进展情况来看，仍需要政府、农村金融机构之间形成合力，进一步加快信用体系建设的推进力度。

近年来，在人民银行和各地方政府的共同努力下，农村信用体系建设取得了显著进展。截至2010年9月底，全国已有2455个县(市、区)开展了农户信用档案建设工作，2157个县(区)已建立农户信用评价体系。全国农村地区金融机构共为1.27亿农户建立了信用档案，并对其中8037万农户进行了信用评定。同时，一些省份县级政府在多个职能部门的配合下，已经开展了个体工商户授信评级工作，并取得了一定成效。总之，农村金融机构通过多种路径、有益探索，有效促进了农村小额信用贷款业务的发展，提高了广大农民的信用意识。但在实际工作中，农村信用体系建设仍存在以下问题：

一是信用体系建设的认知度不够

目前，农村信用体系建设虽然以政府为主导，但是开展的深度和广度还不够。信用体系建设关乎民生和县域经济的发展，因此，政府引导、社会重视、全员参与势在必行。

二是农村信用信息仍缺乏有效整合随着农村经济的发展及城镇化进程的不断加快，导致大量农民外出务工，而农村企业规模小、产品层次低的特征，决定了信用信息仍分布在工商、税务、电信、金融机构等部门，大部分是处于零散状态，缺乏有效整合。

三是信用缺失的惩戒力度不够

目前对失信行为的惩戒仍没有落地，对失信行为的约束力严重不足。四是诚信教育和信用意识培养有待完善。农民诚信教育和信用观念培养主要来自诚实守信的传统，人民银行在农村开展的征信知识宣传，以及农村金融机构实施“三信工程”过程中在乡村、农户开展的信用宣传教育，其大部分工作不够深入和系统，农村诚信教育体系仍有待进一步完善。

事实上，加强农村信用体系建设是破解农村金融难题的有效途径之一，推进农村信用体系建设不仅可有效解决农户与农村金融机构间的信息不对称问题，降低农户贷款成本，提高资金使用效率，还有助于推广农户小额信用贷款，扩大对农村的信贷投入，支持农民扩大再生产，改善农民生活水平。因此，笔者对进一步加强农村信用体系建设提出如下几点建议：

一是要进一步明确责任

各级政府是信用体系建设的主管机构，金融、工商、税务、教育等部门负责协同推进，共同研究部署辖区农村信用体系建设规划，进一步明确农村信用体系建设目标，加快个人征信系统的农村信用信息采集工作，丰富征信系统农村信用信息资源。

二是充分发挥农村金融机构在农村信用体系建设中的积极作用

基层人民银行应牵头深入农村和农户家中，举办征信宣传，通过开展一对

一、面对面的征信知识介绍、诚信教育工作，提高广大农民的认识程度。同时，人民银行要组织农村金融机构加强对农户信用信息录入的覆盖率，逐步扩大企业和个人信用信息基础数据库在农村地区的覆盖范围，进一步加强与有关政府部门的合作，确保非银行信用信息采集工作的顺利进行。大力推进“信用户”、“信用村”、“信用乡（镇）”创建工作，改善农村地区信用环境。

三是深入开展农村产权制度改革

建立完备的农村产权制度，加快农村信用担保体系建设，规范农村信用体系发展。积极鼓励、引导民间资本参与担保公司组建，不断提升担保公司的担保实力，增强农民抗风险能力，推动农村信用体系的建立和完善。

第三篇：信息化建设

（一）强力推进公安信息化建设，把工作落实到推动科技强警上来。大队紧扣全警参与、全警采集、全警应用的工作思路，以落地查控为载体，强化公安信息化的培训和教育。一是组织民警加强计算机基础知识的学习培训，提高广大民警信息化应用水平；二是强化经侦案件系统，警务信息平台的录入培训，增强广大民警网上作战能力；三是强化落地查控系统的使用和培训，提升民警贴近实战，打击犯罪的能力。

（二）强力推进大队执法规范化建设，把提高民警办案质量落实到践行执法为民上来。一是按照《中政委》防止涉案人员非正常死亡的规定，大队认真查找、整改内部安全，并于4月份对大队存在安全隐患的办公场所安装了防护网，筹集资金安装了监控探头设施，有效防止了涉案人员自伤、自残、脱逃等现象的发生；二是按照公安部切实加强执法规范化的总要求，大队对执法中存在的漏洞和薄弱环节进行了认真梳理，结合工作实际，再次制定和出台了《五华经侦大队规范办案、规范执法等一系列规章制度，规范了民警的执法行为，提升了民警的执法水平。

（三）强力推进和谐警民关系建设，把科学发展观落实到夯实公安工作根基上来。大走访活动开展以来，大队把对复杂经济形势下“保民生、解民忧、保增长、促发展”的重大决策作为改进作风、服务发展、服务民生重要举措来抓。一是与平安企业创建相结合。为防范员工利用职务之便侵占、挪用单位资金类案件的发生，走访中，民警把案件防范工作摆在重要位置，积极帮助企业加强业务员的思想教育，健全内部管理机制，认真宣讲《刑法》、《刑事诉讼法》、《公司法》等法律法规，深入剖析典型经济案例，使企业进一步增强守法经营、自我保护的意识。二是与侦查办案工作相结合。依法打击侵害企业和职工合法权益的各类经济犯罪，将追赃挽损工作放在重要位置。三是与化解矛盾、维护稳定工作相结合。大队深入走访问题户，主动接触在案件和信访工作有意见、有情绪、有分歧的当事人，及时解决一批经侦涉法信访问题，最大限度地预防和减少因受经济犯罪侵害引发的重大群体性事件和涉警案事件。

第四篇：信息化建设

信息化建设

注：部分文字摘自百度百科，由本人收集修订。

企业信息化建设是指通过IT技术的部署来提高企业的生产运营效率，降低运营风险，降低经营成本，从而增加企业获利和持续经营的能力。

概况

企业通过专设信息机构、信息主管，配备适应现代企业管理运营要求的自动化、智能化、高技术硬件、软件、设备、设施，建立包括网络、数据库和各类信息管理系统在内的工作平台，提高企业经营管理效率的发展模式。

企业的信息化建设不外乎两个方向，第一是电子商务网站，是企业开向互联网的一扇窗户;其次就是管理信息系统，它是企业内部信息的组织管理者。电子商务的发展速度和规模是惊人的，各行各业的许多企业都在互联网上建立起自己的网站。这些网站有的以介绍产品为主，有的以提供技术支持为主，还有一些企业网站则开展电子商务，利用互联网组织企业的进货和销售。

趋势

如果说ERP是制造企业信息化的“第一次革命”，那么MES 的兴起将会是企业信息化的“第二次革命”。MES 将信息化“触角”深入到车间底层，使制造企业对信息技术的应用更加深入。

价值优势

1.实现信息有效的流通：消除了企业内部信息流通不畅的问题，促进企业内部人员的有效沟通，提高了员工的合作意识，增强了企业的凝聚力。

2.实现资源和知识共享：将员工的经验与技术转化成企业内部资源，既提高了员工的学习和创新能力，也避免了因人员的流动而导致的工作延误。

3.提高工作效率：通过公文流转的自动化，避免了传统公文流转时由于手工递送而带来的工作延误以及人员、时间的浪费，保证了工作能够快捷、准确的被处理。

4.实现有效管理：有效监管工作人员的工作情况，实现实时工作任务的监督与催办。5.职责分明：明确工作岗位与工作职责，增强人员的责任感，减少工作中的推托、扯皮等现象。6.降低成本：大大减少办公开支，降低管理成本。节约时间、节约纸张、节约电话费、传真费用等，减少了差错率，提高整体的工作效率。

7.浏览器使用方式，无须安装专用程序，实现远程办公和移动办公，使办公不再受地域的影响，可以通过网络连接随时随地办公。（OA）

8.信息集中管理、支持企业内部用户信息共享。

9.支持流程表单自定义、工作流程自定义，迎合不同企业的内部流程。10.采取对敏感数据的加密手段，通过SSL的方式保障了数据传送过程的安全。11.形成非保密数据共享，能更加快捷、有效的和企业的合作伙伴进行沟通。12.历史数据查询分析，更有利于企业尽早做出决策。

实施条件

1、建设企业信息化内容 对企业信息化内容的认识，许多人认为“购买一些硬件设备、连上网、开发一个应用系统并给以一定的维护就是实现了企业信息化，这是片面的理解。企业信息化虽然是要应用现代信息技术并贯穿其始终，但信息化的目的是要使企业充分开发和有效利用信息资源，把握机会，做出正确决策，增进企业运行效率，最终提高企业的竞争力水平。企业信息化的目的决定了企业信息化是为管理服务的，所以，企业信息化决不仅仅是一个技术问题，而是与企业的发展规划、业务流程、组织结构、管理制度等密不可分的。

所以根据建设企业的发展要求和信息技术的特点，建设企业信息化内容应为：（1）建立适应信息技术要求的企业生产经营活动模式包括企业的业务流程和管理流程，完善企业组织结构、管理制度等。

（2）以管理模式为依据，建立起企业的总体数据库。该总体数据库分为两个基本部分，一个基本部分是用来描述企业日常生产经营活动和管理活动中的实际数据及其关系；另一个基本部分则是用来描述企业高层决策者的决策信息。

（3）根据不同类型企业情况，建立起相关的各种自动化及管理系统，如计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助生产（CAM）、管理信息系统（MIS）、这些各种各样的信息技术及管理系统构成企业信息技术的核心内容，实现企业生产经营活动及管理活动中各项信息的收集、存储、加工、传输、分析和利用，为企业高层提供决策依据。

（4）建立Internet，提供企业内部信息查询的通用平台，并利用这一网络结构，将企业的各个自动化与管理系统及数据库以网络的方式进行重新整合，从而达到企业内部信息的最佳配置。（5）联通Internet.企业可以通过Internet获取大量与企业生产经营活动有关的信息，充实自已的信息资源，同时，还可以向外部发布企业生产经营等公开的信息。

（6）企业信息化实施条件

国内外经验表明，企业开展信息化需要具备一定条件，那么企业信息化建设应该具备哪些条件才可能成功实施呢？

（1）企业要有信息化的内在需求（2）要有一个企业信息化的总体规划（3）要有基本的技术和管理基础（4）要有自己的技术和管理人才

（5）企业信息化要与技术进步、管理创新和观念更新相结合（6）要选择一个好的合作伙伴（7）要有一个信息主管来统帅（8）要有专门的部门来实现

2、建设领域开展企业信息化需注意的问题

（1）提高认识，增强紧迫感。事实上，在新的形式下，企业不开展信息化就没有出路。

（2）统筹规划，分布实施。企业信息化工作是一个复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须在总体规划下，本着急用先上的原则，分布实施。

（3）处理好引进、消化、吸收、创新的关系。引进先进技术产品是手段，消化、吸收是关键，自主创新才是目的。信息化建设本身就是创新的过程，在技术创新的同时，注重体制创新和管理创新。注重实效，切勿为了信息化而信息化。

（4）制定企业信息化方案必须考虑几个原则：效益原则，包括社会效益、管理和经济效益；实用性和先进性原则；循序渐进持续发展的原则；开放性原则；弹性适应原则；安全可靠性原则。

建设步骤

1、环境分析：环境分析是企业信息化规划的依据，深入分析企业所处的国内外宏观环境、行业环境、企业具有的优势与劣势、面临的发展机遇与威胁等。

2、企业战略分析：明确企业的发展目标、发展战略和发展需求。明确为了实现企业级的总目标，企业各个关键部门要做的各种工作。同时还要理解企业发展战略在产业结构、核心竞争力、产品结构、组织结构、市场、企业文化等方面的定位。明确上述各个要素与信息技术特点之间的潜在关系，从而确定信息技术应用的驱动因素，使信息化规划与企业战略实现融合。

3、分析与评估企业现状：分析企业的业务能力现状和企业的IT能力及现状。这个方面把握得更好的当属企业自己，如果加上管理咨询公司的辅助效果更好。

4、企业关键业务流程分析与优化：发现能够使企业获得竞争力的关键业务驱动力以及关键流程，使其和信息系统相融合。

5、信息化需求分析：在企业战略分析和现状评估的基础上，制定企业适应未来发展的信息化战略，指出信息化的需求。需求分析包括系统基础网络平台、应用系统、信息安全、数据库等需求。

6、信息化战略的制定：首先是根据本企业的战略需求，明确企业信息化的远景和使命，定义企业信息化的发展方向和企业信息化在实现企业战略过程中应起的作用。其次是起草企业信息化基本原则。它是指为加强信息化能力而提出的基本的准则和指导性的方针。然后是制定信息化目标。

7、确定信息化的总体构架和标准：从系统功能、信息架构和系统体系三方面对信息系统应用进行规划，确定信息化体系结构的总体架构，拟定信息技术标准。使企业信息化具有良好的可靠性、兼容性、扩展性、灵活性、协调性和一致性。

8、信息化项目分解：定义每一个项目的范围、业务前提、收益、优先次序，以及预计的时间、成本和资源;并对项目进行分派和管理，选择每一项目的实施部门或小组，确定对每一项目进行监控与管理的原则、过程和手段。

9、信息化保障分析：针对每个项目，进行保障性分析，即按重要性排列优先顺序，进行准备度评分，并根据结果做出初步取舍，形成路标规划。然后对项目进行财务分析，根据公司财力决定取舍。

企业信息化突破口

从企业信息化突破口的选择原则上讲，信息化应该自下而上、由里而外，因为这样数据才能取自于源头，真实、有效。但实际上，企业的发展是不平衡的，出现的问题在各个层次的分布是不均匀的，所以，企业在进行信息化规划时，对信息化的建设应该做出先后安排。企业信息化的突破口可以从企业生产经营瓶颈突破或从企业独有优势入手。

从企业生产经营瓶颈突破。根据木桶理论原理，信息化建设选择企业管理最薄弱环节、最需要解决的环节作为突破口，可以带动企业整体管理水平的上升。对于企业领导有战略眼光、对企业信息化建设很支持、企业整体素质较高的企业，企业信息化建设可以选择从瓶颈突破。

从企业独有优势入手。每个企业在市场上生存，能够适应竞争，一定有它独有的优势。从企业独有的优势入手，可以提高信息化建设的成功率，见效快，也为下一步企业信息化建设打下良好的基础，增强整个企业对信息化建设的信心。

企业信息化建设关键

在信息技术快速发展的时代，企业发展与信息技术的关系日益密切，企业创新日益加快，信息化规划无疑将成为企业创新和发展过程中最重要的工作，也是企业发展的助推剂。

经过多年的信息化研究和实践，国内的生产企业和IT企业都开始逐渐认识到IT规划的过程其实就是企业管理层共同成长的过程，帮助企业提高信息化管理水平，也就是帮助企业管理层提高对信息化的认识，促成管理层对信息化达成共识，同时也帮助企业的战略能够顺利实现。企业信息化从本质上讲就是管理的信息化，企业信息化的水平也就是企业管理水平的具体体现。

IT规划的首要目标是要解决领导层的认识问题，杜绝“一把手”工程。IT规划的另一个目标就是解决企业信息化的“孤岛”问题，消化独立的信息点和无法集成的独立系统。“孤岛”问题一般都是典型的没有经过规划建立的“一把手”工程，它们对企业的伤害是非常大的。我们冷静地分析一下就会发现这些信息化过程中面临的问题都和IT规划的缺失有着间接或直接的关系。

阻碍因素

（一）技术人才缺乏

技术力量缺乏成为制约中小企业实施信息化建设的瓶颈。IT技术人员的数量从某种程度上可以反映出企业实施信息化的水平，企业信息化程度越高则需要更多的能熟练应用计算机的员工，而商务部分调查结果显示，80.9%的中小企业只配有5名以下IT技术人员，技术力量较为薄弱，可以熟练使用计算机的员工只占总数的38.1%，一半员工停留在一般应用计算机的水平。而我国目前中小企业由于薪资水平普遍缺少竞争力，加上从而对吸引和稳定技术人才队伍带来了很大的挑战。

在中小企业信息化建设实施过程中的问题主要出在实施人员身上。实施人员的管理基础知识和理论知识的不足，特别是缺乏企业背景，了解和解决企业管理中的实际问题的能力不足，而实施人员本身的素质同实际所要求的能力之间的差异是导致中小企业信息化建设产生问题的主要原因。

（二）信息化建设资金匮乏 企业的信息化建设，无论是服务器、台式电脑、笔记本电脑等硬件设备的购买，还是网络的构建以及大型管理软件的上马，都离不开资金的投入，尤其是信息系统的管理和维护更需要持续稳定的资金投入，否则企业的信息化建设水平就只能原地踏步，甚至后退。商务部调查资料显示，被调查企业中35.9%企业的信息化建设没有稳定、持续的信息化投入。

（三）信息化建设缺少规划

就我国目前多数中小企业信息化建设情况看，普遍存在缺少整体规划的现象，主要表现在以下几个方面：软件使用杂乱，偏重于个人喜好，导致系统兼容性差；各部门独自建设各自的管理系统，信息孤岛比较多。

（四）企业管理不规范

企业信息化建设促使企业营销、采购等管理环节更加透明，这必然会触及到一些既得利益者的经济利益，降低他们用信息化手段梳理业务流程的积极性，这种企业管理中人为因素的较多干预，在一定程度上限制了信息系统的深入应用。

中小企业在信息化建设的实施过程中，认为内部的各部门处于从属的地位，只要做好配合工作就可以了，这样的想法和做法都是错误的。中小企业的内部各部门必须在信息化建设项目的实施过程中处于主动和主导的地位，并发挥决定性推动作用。相当一部分企业把信息化建设任务主要交给本企业的计算机技术人员去实施，这种做法实质上是把一个管理项目转变成为一个计算机项目，是一种不正确的做法。因此本项目还要对信息化的建设在实施的过程中所牵扯到的企业管理方面的问题进行研究。例如：业务流程是否需要重组，企业人员是否合作等方面。

（五）风险抵御能力不高

由于缺乏客观的需求分析，缺乏全局性、前瞻性的战略规划，资源相对匮乏、整合效应相对较差等客观因素的影响，中小企业信息化建设方案在实施过程中往往会在一定程度上偏离期初的规划，最终不能符合中小企业管理的需要，或者暂时满足后又不能持续适应中小企业管理变化的需要，不能给中小企业带来真正的效益，从而为企业造成了不同程度的风险。

（六）软件语言问题

对于外资企业来讲，汉语与外语的转换过程中是否会出现乱码。因为很多外资企业要求信息系统版本是英语、日语或繁体，但是由于这些企业的操作系统语言又是汉语或简体，那么国产信息化软件外语版本与汉语简体Windows环境有时发生不兼容的问题，信息系统软件经常出现乱码的现象。各个软件之间的衔接等问题。

第五篇：信息化建设

公安信息化建设是指运用信息技术，特别是计算机技术、网络技术、通信技术、控制技术、系统集成技术和信息安全技术等，改造和提升公安技术手段和生产组织方式，提高公安管理水平和能力，提高公安部门的管理、决策和服务水平

一个完整的市县公安机关现代警务指挥体系，走路，基本实现公安工作信息化。(一)强力推进公安信息化基础设施建设，管理”的要求，必须牢牢抓住公安信息化“四成以治安管理为主的人口管理系统，以实有人口管理为目标，以地理信息平台为基础，抓住“以房管人”这一关键环节，解决“人户分离”管理问题，实现出租房屋和暂住人口的实时管理，并对重点人口、工作对象实行分类管理，结合旅店业系统实现流动人口管理。同时，将系统的功能扩展到对重点场所的管理，实现“四查四清”工作目标，即“能杏实住人口，人员情况清；能查重点人口，对其表现清；能查流动人口，居住地点清；能查重点单位，管控情况架建立数据中心和网络运行及应用支撑环境；以要内容，建立公共应用服务体系；以统计分析、辅助决策、情报研判、指挥调度为主要内容，建立综合应用服务体系；以密码体系、PKI／PMI认监控等为主要内容，建立安全可靠的运行保障体“平安和谐”建设为目标，以“科技强警”示范城市建设为载体，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，大力推进城市报警与监控系统布点建设，建立起初级的城市报警与视频监控联网系统，实现对违法犯罪活动的精确打击现有资源的基础上，本着统一性、先进性、实用性、经济性、稳定性和可拓展性的原则，充分利用国内外成熟、先进的通讯与计算机技术，建立集通信、指挥和调度于一体，高度智能化的公安指挥中心系统，实现完全的110、119、122“三台合一”功能，建立公安综合指挥平台，对公众的各类报警求助做出快速反应，提供有效服务，保障重大突发事件或自然灾害处理的指挥与部署，保障重大活动的安全保卫和调度，为科学(二)强力推进情报信息中心建设，建立交在信息化建设中，情报信息是应用环节的核心内容。情报信息是公安机关决策的基础，是公增长点，是创新公安工作的有效切入点。公安机关作为维护稳定的主力军，只有毫不动摇地将情报信息置于基础性、先导性的地位来抓，向情报信息要警力、要战斗力，做到耳聪日明、敌动我知、事前先知，才能适应新形势的需要。制性障碍，建立适应公安现实斗争需要的情报信息工作体制和机制。一方面，在地市级以上公安机关机构改革中，必须突出情报信息机构的重要地位和作朋，大刀阔斧，将各业务部门现有的综合研判职能整合，将情报信息中心或情报处作为J建设，着力从同家安全、社会安全和经济安全方面广泛收集情报，并加强情报信息的分析研判、决策参谋和指导实战，真正做大做强，方面，必须搭建统一的公安情报信息系统共享平台，组织开发具有综合查询、分析功能的情报信息系统，建立健全工作制度，确保全市公安机关判各种莺要情报信息，开展及时性：阶段性的情报综合分析T作，为制定全局性、专项性、区域建议。同时，要全面整合现有信息系统资源，以种、各部门基础数据信息库，以及公安综合情报信息系统为基础，建设跨警种、跨部门、跨地心，使之成为以信息科技为支撑的新型综合警务2．按照统一技术参数，开发应用软件，畅通关联渠道，打破信息壁垒的要求，建立和完善设，要先期介入到各种基础、lp务系统建设的项目规划、审批、实施、运行等每个环节，使各警息中心的要求来建设，真正体现情报信息中心的“中心”地位。按照这一要求，要以公共传输、万方数据

数据交换、请求服务、综合查询为主要内容，建立公共应用服务体系；以统计分析、辅助决策、情报研判、指挥调度为主要内容，建立综合应用服务体系，使情报信息中心与业务信息系统处于制，大力加强警务信息资源的采集、关联A询和综合应用。“情报信息主导警务”，基础警务信息是公安信息化的根基，缺少了这苇要一环，公安信息化就会成为无源之水、无本之木，因此，必须切实加强基础数据采集T作，要依托公安情报信息中心这个统一平台及相关基础信息系统，护、应用、考核等一整套工作规程，明确各警种、各部门的信息采集职责和任务，推动警务信息采集和流转全警化，确保各种入库数据及时鲜数据质量问题举报制度，凡5人以上基层所队必须至少确定1人，负责信息报送、质量检查和应用管理等工作，确保建屯叮信数据库，为实现信(三)强力推进公安信息化运用工作，努力1．建好“一图一库一终端”。“一图”，即电子地图。要以警肼地理信息系统(GIS)为基础，构建公安综合信息系统的应用环境和现代警务工作基础信息平台，为各业务警种提供统一的的社区警务地图绘制工作；不同业务部门根据业务需要，建立和维护本部门相应的业务图层，最终实现信息的关联和共享。“一库”，即基础业务数据库。要以市公安局信息中心为依托，构建公安基础业务数据库，综合各业务信息系统的数据实现集中存储和综合应用，采取“松耦合”联，实现公安信息的高度共享和综合利朋。“一终端”，即警务终端。终端是信息化应用的最终体现，也是信息的最源端。要面向所有终端用户和基层、社区民警进行设计，为各上网民警开展工作提供方便快捷的操作工具和用户界面，重点护、使州不便和效率低的问题，将信息化技术推进到警务_丁作的最前沿，为一线民警深入社区、和技术支持，逐步实现信息化的“移动警务”。以上的基层所、大队和部门，应当明确一个信息情报员岗位(人数超过20人的需考虑多设或设专职岗位)，专门负责本单位的信息化管理和情报报送工作，接受上级的技术、业务培训并负责向下培训，解决本单位一般性的技术问题。各单报员的必要条件，大力加强专业技术人员培养。对公安工作的巨大推动，依靠的是丰富、鲜活、月累和突击增量两措并举。要选择适当时机，集大会战。通过会战，尽快积累大量实战急需的重要数据，实现数据库大扩容；通过会战，提高民警的操作技能，促进民警信息化习惯的养成；通过会战，及时发现信息化建设存在的问题，提出设的最终目的是为公安工作服务，为基层实战服务。通过各种信息系统的整合，信息数据之间的“碰撞”，及时向基层公安机关发出预警指令，由基层派出所负责落地杏处、核实情况，有效掌信息查处反馈和通报机制，并纳人公安工作考核，才能发挥最大效应。5．建立健全情报信息研判机制。首先，必任务，建立和规范各部门、警种的情报信息采馈、评价、奖惩等一系列工作制度，建立相应的信息绩效评价考核机制，以及相互间的协作交流机制，为情报体系的良性运行提供制度保障。同时，以情报信息中心为龙头，构筑一个覆盖面集运用体系。其次，实行情报信息研判联席会议制度，分析研究维稳工作、侦防I丁作的针对性措施。在全面分析警情的基础上，及时向基层公安机关通报研判信息，再依据基层反馈的情报信息作进一步综合分析，研判出更加翔实的成果，形 万方数据