论中国古代廉政文化建设对现代廉政文化建设的历史意义

第一篇：论中国古代廉政文化建设对现代廉政文化建设的历史意义

论中国古代廉政文化

对现代廉政文化建设的历史意义

中华文明有着悠久的历史，灿烂的文化。在我国漫漫的历史长河中，随着社会的不断发展，社会经济发展到一定的阶段，出现贫富分化，公共权力也集中到少数人手中，由于人类自私利己的本性，加之权力易被滥用的特点，贪污腐败现象也随之产生,到了我国漫长的封建社会中，由于实行高度集权的专制体制，加之民主制度的缺失，腐败现象更为盛行。过于泛滥的腐败往往会引起民众的不满和抗争，从而危害统治阶级统治基础，因此，我们的祖先总结出了深刻的治国安邦的历史经验。中国古代的廉政文化就是中国古代的政治家、思想家和社会大众在长期历史发展过程中创造、实践并形成的关于廉政制度建设的思想、廉政行为的道德规范意识、社会评价，廉政时代与廉政人物颂扬与传播的艺术方式等方面的总和。它们中的许多内容体现了中国古代政治家、思想家结合中国实际对廉政问题的缜密思考，体现了中国古代政治文明的卓越智慧。我们今天在建设中国特色的社会主义廉政文化的同时，中国古代的廉政文化就有大量的经验值得我们借鉴与大力宣扬。

一、借鉴古代廉政文化产生的途径来推动中国廉政文化 的产生。

廉政文化是政治文化的一个分支，它是以人类进入阶级社会并构建了一定的政治结构为前提的。没有相应的政治和政治制度产生，廉政文化也就无从谈起。因此，廉政文化与政治文化之间紧密相连。胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上发表重要讲话强调，进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。党的十六届四中全会把建设社会主义先进文化作为加强党的执政能力建设的重要内容，强调要坚持“二为”方向和“双百”方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新手段、创新形式，努力铸造中华文化的新辉煌，为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。由此充分说明了作为一种先进文化的廉政文化建设的重要性和迫切性，而且成为我国新时期文化建设的重要指导思想和工作方针，为广泛开展廉政文化建设，提供了理论基础和政策依据，推动了中国新时期廉政文化水到渠成的产生。

二、借鉴古代廉政文化的特点来建设有中国特色社会主义的廉政文化。

1、建立健全社会主义法制，严惩贪官污吏

中国古代历代统治者注重立法，运用法律来规范官员行为。早在夏商时期，对贪贿就有了正式的刑律。《左传〃昭公十四年》引《夏书》曰：“昏、墨、贼、杀，皋陶之刑也。”

意思就是说司法官皋陶订立了昏、墨、贼的罪名，墨就是指贪婪败坏官纪，规定犯此罪者处以死刑。战国时期李悝制定的我国历史上第一部比较系统的封建法典《法经》中《杂法》规定的六禁之一金禁就是惩罚受贿行为的规定。秦朝时期法家思想得以大放异彩，法家较早意识到官吏腐败对国家的严重危害，秦朝的法律就规定了任人不善、玩忽职守和贪赃枉法等罪名。西汉时期惩治贪污贿赂的法律体系更加完善，特别是制定了独立的监察法规，在处理贪污腐败案件时也基本上是以监察法规为主要依据。主要规定有：第一，官员不胜任者要被免职。第二，详细规定了失职渎职行为。不仅丢失印信、文书，甚至消极怠工，不积极举报违法的同僚与部属都视为失职和渎职。第三，防治官员以权谋私。汉代赃罪分为盗和赃两大类，盗指官员们利用职务之便侵吞国家共有财产，赃指接受下属、吏民的贿赂。第四，禁止官员实行苛政。及到后来的唐宋明清，中国古代的刑法对贪贿的惩罚进一步加强，形成了比较系统的惩罚贪贿腐败的刑法。纵观中国古代历朝历代，采用重刑惩治贪官污吏，确实起到了杀一儆百的作用，使封建王朝在一个时期内保持了政通人和，蒸蒸日上的活力和景象。现代中国的廉政文化的形成也必须有严厉惩罚贪贿腐败的刑法作为强有力的后台。中国现代社会主义法制具有鲜明的中国特色社会主义的特点，对贪污，受贿，渎职等腐败行为都规定了比较完善的具体的惩罚措施。但是

还是有部分不法分子利用手中的权力和法律上的漏洞进行各种腐败活动，所以，中国特色社会主义廉政文化的建设首先就要进一步健全和规范社会主义法制，推进依法治国，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

2、建立严密的监察制度，防范官员腐败

中国古代监察制度在防范官员腐败方面起到了及其重要的作用，它起始于秦汉，发展于魏晋，日臻成熟于唐宋，高度完备于明清，是随同封建制度的产生而萌发，伴随封建专制主义中央集权的建立而诞生，又随着封建君主专制的不断强化而发展、完备，并形成了两大系统，一是御史监察系统，二是谏官言谏系统。虽然不论封建王朝的监察制度如何完善。如何严密周全，都无法解决封建王朝固有的内在矛盾，挽救不了封建剥削制度必然灭亡的命运。但从封建社会吏治实践看，中国封建社会的监察组织和监察制度系统的确设计得十分精细严密，监察机构在纠举不洁，惩恶扬善，澄清吏治中发挥了重要作用，也确实查处了平时发生的不少贪污受贿案件。对于现代的中国来说，严厉、完善的监察机制是绝对不可少的。廉政监察是针对各种政治活动中的腐败现象的职能活动。其主要任务是监督国家行政机关和国家公务员执行廉政制度的情况、查处各种贪污、贿赂、以权谋私等腐败问题的违法违纪案件，促进廉政建设进行廉政教育，以保证国家行政机关及国家公务员的为政清廉。这跟古代的监察系

统的功能大同小异，的所以我们可以大力借鉴中国古代的严密的监察制度，进一步加强和完善中国现有的纪检监察制度，建立有效的权力监控体系，充分发挥纪检监察部门的职能作用。虽然构建完善的监察制度决非一日之功，但我们有理由相信，这一制度必将随着实践不断发展，日益成熟和健全。

3、加强廉政思想文化建设

社会主义法制的完善以及严密的监察制度是廉政制度文化建设，而与之紧密结合，相辅相成的就是廉政思想文化建设。中国古代廉政文化的一个重要特点是廉政思想文化的丰富多彩。中国古代思想家大都对现实问题高度关注，也在廉政问题上做出了许多理论思考与总结，这其中既有通过设官分职来加强权力制约、权力监督的具体设想，也有通过理想教育来提升个人的道德情操实现其为政清廉的目的，还有对社会现实的批判揭示腐败对政权的危害。如孔子言：“富与贵，是人之所欲也，不以其道得之，不处也。贫与贱，是人之所恶也，不以其道得之，不去也。”“见贤思齐焉，见不贤而内自省也。”康熙也曾说：“朕观人必先心术，次才学。心术不善，纵有才学何用？”廉政思想文化的大力发扬，也涌现出了一钱太守刘宠二不尚书范景文三汤巡抚汤斌四知先生扬震等尽职尽责、政绩卓著、清廉守正、严于执法的清官廉吏。历史上吏治清明，社会相对稳定的时期，也都是统治者忧患意识较为强烈的时期。如文景之治、贞观之治、洪武之治都证明了这个问题。历代思想家的廉政思想并不仅仅停留在思想层面，而通过以儒家思想为核心的多层次学校教育、社会教育之后向现实转化。历代诸多有为的帝王、政治家政治行为的背后，往往都鲜明的体现着思想家的智慧。这些古代的廉政思想文化是中国古代廉政文化的精华所在，我们应当结合现代各种新的廉政思想以及现代涌现出的各种值得表扬和学习的典型事迹和人物，形成独特的现代廉政

思想文化，采取不同的方式，不拘泥于形式大力宣传。推动廉政思想文化进机关。大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派、秉公用权的思想理念，增强机关干部廉洁从政意识和拒腐防变的能力。推动廉政思想文化进企业。把企业廉洁文化建设，纳入企业发展的总体规划，与企业文化建设相结合，与企业党建思想政治工作相结合，与企业经营管理工作相结合，培育企业员工依法经营、廉洁从业的理念。推动廉政思想文化进农村。围绕推进社会主义新农村建设，广泛传播廉政文化，移风易俗，倡导文明风尚。把廉政思想文化作为密切农村基层党群关系、干群关系的有效途径，让广大农民群众了解党和政府反腐败的决心，调动参与的积极性和主动性。推动廉政思想文化进学校。遵循学校教育教学规律和青少年学生成长成才规律，把廉洁教育作为实施素质教育的重要内容，坚持与青少年思想道德建设相结合，与大中小学生的受教育程度和认知能力相结合，与和谐校园建设相结合，与师德建设相结合，增强教育的针对性和吸引力。推动廉政思想文化进社区。确立为居民服务的理念，突出文化特色，贴近居民生活，开展多种廉政文化创建活动，让人们从富有趣味的活动中受益，从富有艺术感染力的文化作品中得到熏陶。推动廉政思想文化进家庭。针对领导干部家庭，大力宣传家庭助廉的重要作用，提高家庭成员的廉政意识、法律意识和自律意识，倡导文明风尚，树立清廉家风。使新型的廉政思想文化深入人心，为建设中国特色社会主义廉政文化创建一个良好的环境。

三、对中国古代廉政文化要有选择的继承。

中国古代廉政文化作为中国古代政治文化遗产的一个组成部分，有其丰富的内涵。我们今天建设中国特色的社会主义廉政文化仍然可以从中吸取和借鉴有益的成分。例如从制度层面来看，古代廉政文化中重视加强廉政制度建设的思想和多层次监察的廉政意识，官吏选拔中德才并重原则的强

调，以及官僚制度中运用设官分职、加强考核的方法来防止腐败、激励勤政的措施及其所形成的经验积累，不仅在长期的历史发展过程中产生过积极作用，对我们今天也还有启发甚至具体问题上的借鉴意义。从廉政思想文化层面来看，历代思想家、政治家关于加强自身道德修养的许多经典表述，已经构成了中华民族优秀传统道德文化的一个组成部分，至今仍是激励人们树立高尚情操的思想基础。他们对廉政、勤政方式方法的理论探索与思考，对腐败所造成国破家亡危害性的深刻剖析，仍对我们今天有着借鉴和警示的意义。

对待中国古代的廉政文化，我们要勇于继承、善于继承，也要用批判的眼光来继承。首先，中国古代廉政文化尽管有丰富的内容，也体现了历代有识之士对廉政问题的高度重视，反映了广大人民群众的殷切希望，但是古代国家国体、政体的本质特点，决定了占统治地位的剥削阶级不可能建立起有效的反腐倡廉的科学机制。因此，中国古代廉政文化的现代化意义也只能从相对的角度进行考察。其次，对中国古代廉政文化的具体内容要作辩证的分析。例如，作为中国古代廉政制度建设重要理论基础之一的“民本”思想，其实并不是统治阶级制度设计的根本出发点，它所起的作用只不过是在特定时期，在一定程度上缓和了阶级压迫。中国古代廉政文化中有许多从设官分职的角度加强廉政建设的思想，但却很少有对专制君主进行权力限制、监督的思想，即便有，也难以从制度层面得以实现。中国古代加强对官僚的监察监督思想内容很丰富，但这种监察监督往往是在维护专制主义权力运行机制下的思考，是自上而下的、单向的。剥削阶级的本质决定了他们不可能把这种权力交给社会，交给人民。所以，继承中国古代廉政文化的优秀传统，我们要取其精华、去其糟粕，建立起具有中国特色社会主义的廉政文化。

近年来，在大力加强廉政制度建设的同时，廉政文化建设也日益引起了人们的关注。廉政文化建设是当前社会主义先进文化建设的重要组成部分，中国古代廉政文化博大精深，我们只有积极地吸取其中的优秀经验，才能使廉政制度更加完善；只有长期不懈地进行反腐倡廉，才能保证国家的长治久安；只有立足于民主和法治的基础上，才能保证廉政建设走向成功。

第二篇：论电力企业廉政文化建设

论电力企业廉政文化建设

抓实载体深入推进电力廉政文化建设

[内容摘要]廉政文化建设就是要通过宣传教育给全体员工施以普遍的潜移默化的熏陶，形成拒腐防变、抵御风险的道德防线。作为国有垄断企业，电力企业推进廉政文化建设意义深远。建设好电力特色的廉政文化需要抓实宣传教育载体，找准建设切入

点；围绕企业生产经营中心，把握建设结合点，并在此基础上形成长效工作机制，常抓不懈，在润物细无声中给予教育熏陶，才能真正形成依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业廉政文化。

[关键词]电力廉政文化建设方法

[正文]加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争上的一个重要创新。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出要大力加强廉政文化建设。2006年8至9月份，磐安县供电局作为磐安县廉政文化进企业的试点单位，开展了为期两个月的试点工作。笔者结合xx县供电局廉政文化进企业试点工作，就如何加强廉政文化建设谈一点粗浅看法。

一、深刻领会国有企业建设廉政文化的重要意义

文化是一种精神，是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范、惯例，对人的行为具有内在驱动力。文化因素被认为是发展中国家腐败高发、易发的主要因素之一。当今社会，廉政文化在廉政建

设的基础性和导向性作用越来越显示出来，廉政文化建设越来越受到重视。所谓廉政文化，是指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。它着眼于提高全民族的道德素质，倡导人们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、地位观、利益观问题，在全社会营造讲法纪、讲道德、守诚信的良好氛围和健康向上的精神境界。国有企业是社会主义市场经济的重要组成部分，在国有企业中建设廉政文化，倡导廉政文化，是适应新形势发展要求，实践“三个代表”重要思想，坚持社会主义先进文化的前进方向，推进反腐倡廉工作深入开展的必然要求；有利于企业职工全面、科学、准确地支持和参与反腐倡廉工作，形成良好的舆论氛围；有利于加强企业党组织建设，发挥企业党员干部的先锋模范作用，以良好的党风带动企业风气的不断好转，进一步推进企业精神文明建设，为企业发展壮大提供强大的精神动力。电力作为国有垄断性的服务企业，其垄断地位更容易滋生腐败行为，因而，开展廉政文化建设，显得尤为重要。

二、抓实载体努力建设特色的企业廉政文化

在国有企业党风廉政建设工作中，教育、制度、监督三位一体，不可或缺，而其中教育是反腐倡廉的基础性措施。古人云，“德教为先”、“修身为本”，廉政文化建设说到底是要通过宣传教育给全体员工施以普遍的潜移默化的熏陶，形成拒腐防变、抵御风险的道德防线，使全体员工真正做到“不想、不敢、不能”。廉政文化进企业实质就是企业在完成经济任务的过程中，开展以“廉政”为主题的一系

列文化教育活动，使企业建立健全更为有效的惩治和预防腐败的体系。在试点过程中，xx县供电局主要采取“十个一”来建设电力企业廉政文化。

一是建立好一支队伍。人是做好任何工作的决定性因素，建立一支管事的队伍是廉政文化建设的前提。xx县供电局在着手开展试点工作前，成立了廉政文化进企业领导小组，由党委书记任组长，局长、纪委书记为副组长，相关科室部门负责人为组员，下设工作小组，具体负责廉政文化进企业日常工作。形成党委总抓，纪委主抓，政工科具体抓，各部门齐抓共管的工作局面。

二是设计好一个方案。一个好的方案是开展好工作的基础。磐安县供电局廉政文化进企业工作方案中，阐述了廉政文化建设的目的意义，确定了“廉洁服务、规范服务”的活动主题，指明了加强廉政文化宣传教育、加强廉政文化规范建设两方面主要内容，提出了宣传发动、组织实施、整改完善、总结提高四个具体工作步骤及主要措施。这个精心设计的工作方案为开展廉政文化进企业工作奠定了基础。三是开好一次动员会。企业廉政文化作为企业团体的一种共同信仰、价值观和行为，需全员参与、全员重视，才能逐步形成。在试点过程中，该局首先是在决策层面上进行宣传发动，班子工作例会中多次进行研究，统一领导层思想，提出指导意见，为廉政文化建设提供保障；其次是进行全员发动，组织全局干部职工召开了廉政文化进企业动员会，由纪委书记作《建设廉政文化实施廉洁服务》动员报告，营造好廉政文化进企业氛围。

四是制作一本廉政小册子。从中央到地方、从电力系统到本企业，廉政规章、制度不少，为了方便职工理解、记忆，消除制度盲区，磐安县供电局收集整理了八荣八耻、电力职工道德规范、严禁以电谋私二十条规定、国家电网优质服务“三个十条”、职工家庭助廉承诺书、职工奖惩条例实施细则等十四个个规定、制度，制作成小册子，人手一份发给全局干部职工，让职工明确哪些可为、哪些不可为。

五是建好“廉政文化”网页。充分利用网络优势，在局域网内设置“廉政文化”模块，收集廉政制度、廉政故事、廉政格言警句、廉政书画、廉政漫画，发布工作动态等。实现信息资源共享,发挥网络在廉政文化中的积极作用。

六是固定一个廉政文化宣传阵地。利用宣传橱窗、电子屏

幕、《信息与动态》、手机短信，定期不定期开展廉政文化宣传；收集了廉政报纸、刊物，在阅览室开辟一个廉政文化角；制作一批廉政警示牌，悬挂于办公楼醒目位置，时刻提醒干部职工牢记廉洁干净干事。

七是举办一次廉政知识讲座。邀请县反贪局领导为职工作了一次职务犯罪预防专题讲座。

八是举办一次廉政征文。配合县纪委举办一次“电力杯”廉政征文活动，发动全局干部职工为企业廉政文化建设献计献策。

九是召开一次特殊岗位家属座谈会。签订职工家庭助廉承诺书，组织家属观看《廉内助、贪内助》党风廉政教育专题片，请家属吹好廉洁枕头风，创建廉洁家庭。

十是建立一本廉政文化建设工作台帐。及时记录廉政文化建设足迹。

三、注重多方配合丰富廉政文化内涵

作为一种知识、信仰、规范，廉政文化不可能孤立地、为建设而建设，而是需要将其融于本行业、本单位生产经营活动和特点之中，并通过文化活动，用寓教于乐的方式表现出来，在潜移默化、润物无声中显现出效果，营造出依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和氛围。在试点工作中，xx县供电局注重将廉政文化当作企业文化建设一个重要内容，找准四个结合点：

第一，与企业党建工作相结合。把廉政文化建设与加强企业领导班子建设、发挥党员先锋模范作用、坚持民主集中制、加强班子团结、密切联系群众等工作有机地结合；与当前组织党员学习、宣传、维护、贯彻党章，引导党员干部认真践行党员先进性的具体要求相结合；与开展社会主义荣辱观教育相结合。试点工作期间，局长亲自作“扬荣弃耻、建设和谐”为主题的主讲，引导广大干部职工明是非、知荣辱，以服务人民为荣，以违背宗旨为耻，以廉洁奉公为荣，以违法谋私为耻，充分发挥廉政文化在企业党建中的积极作用。

第二，与加强执行力建设相结合。电力系统的制度比较键全，但有相当一部分制度执行不严，有令不止，执行不力，办事拖拉，遇事推诿，不争一流随大流等现象客观存在。通过廉政文化建设，xx县供电局对廉政制度进行了梳理，增加了制度的可操作性，提高了企业执行力，着力营造廉洁、干事、和谐的内部环境。

第三，与商业贿赂治理工作相结合。治理商业贿赂工作是今年我国反腐倡廉工作的重点。电力部门是社会各界比较关注的部门，企业中的工程项目、物质采购、电力市场营销等部门或岗位上的员工，往往成为一些人追捧、讨好、攻关的对象。按照上级统一部署，xx县供电局认真开展了商业贿赂专项斗争。集中精力开展了自查自纠，进行了党风廉政系列教育，使全体员工普遍受到诚实守信、遵纪守法的教育，净化廉政空气，丰富廉政文化建设的内涵。

第四，与行风建设和优质服务工作相结合。加强行风建设是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要；优质服务是事关电力改革和发展大事，是电力企业的生命线。因此，xx县供电局注重把廉政文化建设与开展行风建设，实施优质服务相结合。组织全体职工深入学习国家电网公司优质服务“三个十条”规定，认真分析湖南浏阳“7.31”恶性停电事故深刻教训。组织有关人员开展行风与优质服务工作明查暗访，寻找工作差距，提出整改措施；对客户反映的行风方面的问题，有信必查、有错必处。

xx县供电局通过廉政文化进企业试点，员工中“廉政文化建设人人有责”意识得以增强，企业里“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛围得以形成。

诚然，作为一种文化，不可能在短短两个月内取得明显成效。依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业廉政文化，只有紧扣企业中心，形成长效工作机制，常抓不懈，才能不断绽放其恒久的魅力。

第三篇：论红色廉政文化建设

浅谈红色廉政文化建设

县图书馆 赵亚茹

“红色廉政”建设工程以“弘扬老区精神，继承革命传统，挖掘红色资源，打造廉政品牌，服务经济发展，保障干部成长”为宗旨，以研究和挖掘整理刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家和范仲淹、马锡五等庆阳历史人物的廉政事迹为内容，以把庆阳建成甘肃省最大的“红色廉政”教育基地和具有老区特色的惩防体系建设示范基地为目标，提出了“红色廉政”文化建设、基地建设、资源建设和作风建设四项任务。

红色廉政文化，以优良的革命传统为主题、以崇尚廉洁为价值取向、以文化艺术为表现形式，是我们党光辉革命历史的结晶，也是中华民族清正廉洁思想的传承与发展。将廉政教育寓于革命传统教育之中，不断创新廉政文化载体，丰富廉政文化教育内容，努力打造富有老区特色的“红色”廉政文化，增强了党员干部廉洁自律意识，营造了“敬仰先烈、崇尚廉洁”的社会氛围。在新形势下，充分发挥红色廉政文化建设在反腐倡廉建设，构建惩防腐败体系，筑牢党员干部思想道德防线上的作用，具有十分重要的意义。

红色廉政文化是廉政文化建设的重要内容，是构建惩防体系的着力点，是弘扬中华民族的优良传统、进一步推进反腐倡廉理论创新、实践创新的落脚点，是推动经济社会健康发展的重要保障措施。庆阳市革命遗址较多，红色文化底蕴深厚。而我们庆城县有是陕甘宁边区的一部分，也是中国共产党在甘肃活动最早地方。杨培盛、习仲勋领导的庆阳游击队，开辟了庆北革命根据地。八路军三八五旅留守庆城8年，毛泽东主席亲笔为旅长王维舟书赠“忠心耿耿，为党为国”。耿飚、马锡

五、马文瑞等老一辈无产阶级革命家对党、对革命事业无限忠诚，拥政爱民、军民一家、遵守纪律、无私奉献，当地群众有口皆碑。这些鲜活的事例为新形势下开展“红色廉政”文化建设提供了丰富的素材。近年来，县委、县政府突出体现红色廉政文化的先进性，不断丰富我县红色廉政文化内涵，突出地方特色和时代特征，一手抓硬件、一手抓软件，高标准、高质量地培育红色廉政文化精品。

红色廉政文化是党在民族独立、人民解放的革命实践中培育的具有廉政内涵的先进文化，是党的先进性建设的核心内容，不仅在战争年代凝聚了人心，提高了革命队伍的战斗力，在现代化建设的今天，仍然发挥着强大凝聚功能，特别对科学推进反腐倡廉建设具有重大的现实意义。是中国特色廉政文化建设的根基，具有先进性、群众性、传承性的特征。

红色廉政文化是毛泽东等老一辈无产阶级革命家留下的一笔宝贵的精神财富，是党在廉政建设上的成功实践，有着丰富的思想内涵和鲜明的历史特征。城市有名片，产品有品牌。作为革命老区的庆城县，廉政文化建设也应该有自己的品牌。当前和今后一个时期，我县以廉政文化“六进”活动为载体，以打造“红城清 风”品牌为主线，以“树清风、扬正气、创和谐、促发展”为目标，深入推进“红色”廉政文化建设，倡树“红城清风”，提升庆城县廉政文化建设的层次和水平。

红色廉政文化是先进文化在革命时期廉政建设中的集中体现，所包涵的坚定信念、清廉为民等内容，体现了共产主义人生观、世界观和价值观，与社会主义核心价值体系所倡导的价值理念是一致的，可以说红色廉政文化是社会主义核心价值体系的源头，是中国先进文化的核心内容。红色廉政文化扬弃了中华民族的传统文化，革命先辈取其精华，弃其糟粕，继承了勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，以民为本、清正廉洁的优良作风。可以说红色廉政文化浓缩了中华民族清正廉洁的思想精髓，是中华民族廉洁文化的延续和升华，是优秀廉洁文化与革命精神的结晶。

红色廉政文化是加强党的先进性建设的核心内容。我们党之所以先进，一个重要原因就是代表着中国先进文化的前进方向。廉洁是我们党具有强大战斗力、凝聚力的基础和源泉。红色廉政文化作为廉洁从政的执政理念和文化形态的结合体，是中国先进文化的核心内容。党在革命战争时期所形成的艰苦朴素、廉洁奉公、密切联系群众的廉政精神，自始自终是我们党战胜一切困难和敌人的重要法宝，是我们党区别于其他政党的明显特征，是党保持先进性的基础。加强红色廉政文化建设，对于树立党员领导干部的廉政理念，树立党和政府的良好形象，进一步增强党的凝聚力、战斗力，使党始终保持先进性至关重要。

红色廉政文化是反腐倡廉工作的迫切需要。当前，反腐败斗争面临着腐朽文化、消极文化的挑战，特别是在市场经济大潮中，这些文化使一些党员干部人生观、世界观、价值观发生了变化。纵观近年来党员干部的违纪违法案件，都是理想信念动摇，思想道德滑坡，价值观扭曲的结果。而红色廉政文化最显著的特点就是反映了革命者坚定不移的理想信念和一心为民的宗旨意识。因此，从新时期党风廉政建设的规律和特点着手，用红色廉政文化教育引导党员干部，对于促进党员干部廉洁自律，深入反腐倡廉工作显得尤为重要。

我县从经济社会发展的大局和提高反腐倡廉科学化水平出发，立足把红色廉政文化的政治优势转化为发展优势，实施红色廉政文化、基地、资源、作风四大建设，深挖庆阳革命遗址、革命史料、历史文化、民俗文化中蕴含廉政资源，推出一批高质量的研究成果，建成一批特色廉政教育基地和展馆，开展一系列红色廉政文化主题实践活动，力争把庆城打造成全省最具独特魅力的红色廉政文化教育基地。

第四篇：廉政文化建设

星光村位于蔡甸区腹地，版土面积两平方公里，辖7个村民小组，296户，1136人，有党员66名，村干部5名。近年来，我村按照农村基层党风廉政建设的要求，教育倡廉，制度保廉，监督助廉，营造了风清气正的良好氛围，促进了全村经济社会又好又快发展。

灵活宣教载体，教育倡廉。一是开展了“两聘三学”活动。即聘请廉政文化宣传员、廉政监督员，组织党员干部学习以廉政文化为主题的电教片、廉政读本及身边典型，常敲警钟，常吹廉风。二是建立了“一室一栏一墙”的廉政文化阵地。村支部建成了一个集学习、教育、娱乐为一体的廉政文化活动室，一个集党务、村务、财务为一体的廉政公开栏，一处融廉政宣传画、格言警句为内容的廉政文化墙。同时在农户院落、主要道口建立廉政公益广告，发挥社会宣传效用。三是积极开展家庭助廉、社会倡廉活动。与村干部家属签订家庭助廉承诺书，组织群众自编自演廉政小品、廉政花鼓戏，使群众加入到廉政宣传和监督的队伍中来，在全村形成了良好的助廉倡廉氛围。

创新完善机制，制度保廉。一是严格执行《基层干部“十不准”制度》、《廉政承诺制度》、《村务公开制度》等规章制度，以制度管人理事，为廉政建设提供了有力保证。二是建立了村规民约和村民自治章程。党员干部带头执行，全体村民共同遵守，树立了良好的村风民风。三是建立了目标责任制考核和村干部轮流值班等制度。干部分工明确，目标责任制量化考核，奖优罚劣。村干部实行轮流值班，方便群众办事，确保事有人管，难有人解，深受群众信赖和拥护。

强化民主管理，监督助廉。一是实行民主理财。坚持村财民理镇监管机制，村上成立了村民理财监督小组，所有财务在街会计站的统一管理下实行报账制，支出实行联签制，并定期将收支情况予以公布，接受群众监督。二是坚持“一事一议”制度。按照民主决策、民主监督原则，反复征求和听取群众的意见，得到各方面的最大支持。三是积极推进村务公开。凡是群众关心的、事关群众利益的各项惠农政策、计划生育奖扶政策、五保及低保救济、集体资金的收支情况、党员纳新、党费收缴、村党支部的实事计划等都纳入公开的范围。在公开的形式上除了用好固定公开栏外，还充分利用广播、群众会等形式进行公开。实行定期公开与随时公开相结合，保障了群众的知情权、决策权、参与权和监督权。

民心顺则事业昌。通过强化措施抓党风廉政建设，激发了广大党员干部及群众的无限创业干劲，使我村成为全省新农村建设的典型。近年来，我村依托毗邻武汉经济技术开发区的区位优势，以三园一区为特色，实施了民居亮化、基础设施、产业建园、生态绿化等建设项目，村级工业园总面积达10余万平方米，2010年实现工业总产值5.1亿元，上缴税收2200万元，村级收入达到1400万，村民收入达到2.1万元。基本实现了山绿、村美、人富的建设目标。

第五篇：论廉政文化建设

论廉政文化建设

近年来，廉政文化受到人们越来越多的关注，各地丰富多彩的廉政文化建设活动成为党风廉政建设和反腐败工作中一道亮丽的风景线。各地法院高度重视法官廉政文化建设，积极探索途径、创新形式、丰富内容、扩大载体，廉政文化建设取得了丰硕成果，积累了许多宝贵经验。同时，我们还要清醒地看到，法官的廉政文化建设与中央的要求和形势的发展需要还存在一些“不适应”的地方，必须引起高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。在发挥法官廉政文化在政法系统反腐倡廉中的基础性作用，廉政文化建设对反腐倡廉有着重要的意义。

一、廉政文化建设对反腐倡廉的重要意义

反腐倡廉构建和谐社会，需要大力弘扬廉政文化。廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，是社会主义文化建设的重要组成部分。要把加强廉政文化建设作为建立健全教育、制度、监督惩防腐败体系的重要载体，积极传播廉政知识，弘扬廉政精神，开展面向全社会的形式多样的反腐倡廉宣传教育，正确引导广大干部群众认识腐败的本质、产生的根源、表现的特点和反腐败的规律，增强公众反腐败信心和支持参与反腐败斗争的积极性，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合司法工作特点的个性，其核心价值观是为民、公正、清廉，其中“为民”是本质特征，“公正”是根本要求，“清廉”是内在要求。法院作为审判机关其廉政文化建设在反腐倡廉过程中的重要意义主要为以下几个方面：

（一）法院廉政文化建设是落实“公正司法，一心为民”指导方针的必然要求。“公正司法，一心为民”是新时期人民法院衡量全部司法活动的根本标准，也是人民法院廉政文化建设的指导思想。一方面，廉洁与公正从来就是联系在一起的。“公生明、廉生威”，一个清正廉洁的法官，能促进司法公正，提高司法公信力；反之，如果法官不廉，贪赃枉法，则必然导致司法不公和司法公信力的缺失。另一方面，廉洁与为民也是密不可分的。廉洁是对领导干部从政的基本要求，也是对法官从事司法活动的必然要求。如果法官漠视人民群众的诉求，利用审判权、执行权谋取一己私利，徇私舞弊、枉法裁判，则与司法为民的要求格格不入。因此，要做到公正司法、一心为民，必须大力加强法院廉政文化建设。

（二）建设廉政文化对保障司法公正具有极大的促进作用。廉政文化，具有导向功能、激励功能、约束功能和教育功能。人民法院通过建设廉政文化，营造尊廉崇廉的氛围，使法官树立正确的世界观、人生观和价值观，增强宗旨观念和职业道德意识，在司法活动中公正裁判。唯有这样，社会公众才会从内心敬仰法律，敬重法官，坚定对司法公正的信心。对全社会而言，建设廉政文化，使各类公务人员和广大民众时时处处受到高尚、文明、清廉的风气的感染和熏陶，在全社会营造廉洁光荣、腐败可耻的廉政文化氛围，人人尊重法律、崇尚法律、遵守法律，恪守社会公德。在参与诉讼活动中公平、公正、诚信成为人们普遍的理念，司法活动中说情、请吃、贿赂等与社会道德不相容的行为已为人们所不齿。可以想象，廉政文化建设在净化社会风气的同时对促进司法公正的作用是毫无疑问的。当然，净化社会风气需要全社会共同努力才有可能，就目前来说，廉政文化建设尚处于初级阶段，其实践的地域也有限，廉政文化建设的深度和广度也远没有达到上述理想目标的程度。廉政文化建设是一项长期的系统工程，任务还十分艰巨。

（三）加强法官廉政文化建立是推进反腐倡廉工作的迫切需要。在廉政文化的建设中，最值得注意的是司法腐败。“司法腐败是最大的腐败”。廉政文化具有导向功能、激励功能、约束功能和教育功能。人民法院通过建设法官廉政文化，营造尊廉崇廉的氛围，使法官树立正确的世界观、人生观和价值观，增强宗旨观念和职业道德意识，在司法活动中公正裁判。唯有这样，社会公众才会从内心敬仰法律，敬重法官，坚定对司法公正的信心。同时受到高尚、文明、清廉的风气的感染和熏陶，在全社会营造廉洁光荣、腐败耻的廉政文化氛围。

二、加强法官廉政文化建设面临的困难

（一）有效预防腐败的制度不完善、不落实严重影响法官廉政文化的力度。部分法院制度观念比较淡薄，没有制定相应的廉政制度；有的法院虽然制定了，但是并不认真执行，甚至肆意践踏。同时各种监督又徒有其名，根本不到位，不得力。这些都严重影响了法官廉政文化建设的力度和质量。

（二）法官的职业压力严重制约了法官廉政文化建设得深度。当前社会处于转轨时期，社会矛盾比较复杂，诉讼案件数量呈现递增状态。大多数法院都根据受理案件的情况，给法官下达办案指标。随着收案数量的增加，法官办案的指标也在提高；“人情案”、“关系案”给法官施加巨大得精神压力，使得法官左右为难，无所适从。一些当事人败诉后，怀疑法院的公信力，总认为是法官枉法裁判，四处告状，由于各监督机关和部门缺少沟通，致使有的依法办案的法官多次被叫去汇报解释办案情况，耗费了不少时间和精力。随着法官职业化得改革，对法官的要求越来越高，也使法官承受越来越大的压力。法官的职业保障不到位，待遇的偏低，风险大，不足以形成法官职业本身的尊荣感，不足以吸引优秀的法律人才到法院工作，也就不足以产生我们期待以久的体现法律、法院、法官精神的优秀法院文化。

三、加强法官廉政文化建设的途径

（一）牢固树立以人为本的观念。人是社会的主体，社会和谐，关键在人。树立以人为本的意识，坚持反腐倡廉工作人本理念，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。要把宣传教育作为廉政建设的基础性工作，不断增强廉政建设宣传教育亲和力，使法院干警易于接受，促使法院干警将法律、纪律等他律转变为高度的自律，把外在的强制变成内在的自觉，使不搞腐败不只是迫于惩治的畏惧，更重要的是出于对人民赋予的权力的珍惜和对自我人格的珍重，让廉洁自律意识在心底扎根。对于广大法院干警来说,自我养成廉洁自律意识,不断地自省自律,才能够起到拒腐防变的作用。

（二）以廉政物质文化建设为基础，营造浓厚的廉政文化氛围。拓宽廉政文化建设平台，营造浓厚的廉政文化氛围，还必须不断加强硬件设施建设。在法院大院内设立“公正执法、刚直不阿”、“司法为民、廉洁勤政”廉政告示牌，告诫干警廉洁自律、公正司法；办公楼建立法院廉政文化长廊，开设廉政文化宣传专栏，张贴廉政格言警句、廉政文化活动图片集锦、干警廉政教育学习体会文章等，充分展示法院廉政文化建设的风貌和所取得的成果。通过进行述职述廉活动，进行自警式教育；通过将“六条禁令”制成卡片发给干警随身携带，进行提醒式教育；通过走访、慰问贫困户，进行社会性教育，积极搭建多种平台，弘扬了“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

（三）以形成法院廉政文化制度为归宿。廉政文化建设将是一项持久的、经常性的工作，要扎扎实实把这项工作开展好，不能急于求成。不在于有多少豪言壮语，也不在于有多么惊天动地的举动，关键在于日复一日、年复一年的潜移默化。不能把建设廉政文化简单理解为只是单纯组织一些文化活动和开展一些思想政治教育活动。因为从内容方面讲，建设廉政文化还应包括廉政制度文化建设。从更大的层面说，建设廉政文化还包括建立民主和法治的政治制度。因此

廉政文化建设这是一项复杂的系统工程，对法院系统来说，廉政文化建设是建设廉政精神文化和廉政制度文化，通过建立廉政有效机制，加大廉政文化宣传力度，充分发挥廉政文化的导向功能、激励功能和教育功能。今后我们要继续以与时俱进的精神，求真务实，不断开创法院廉政文化建设新局面。