长沙市经济社会发展情况汇报(向省委副书记13年5月23日)（共5则范文）

第一篇：长沙市经济社会发展情况汇报(向省委副书记13年5月23日)（共）

长沙市经济社会发展情况汇报

中共长沙市委 长沙市人民政府（2013年5月23日）

尊敬的金龙副书记，各位领导：

首先，非常感谢孙金龙副书记到湖南不久，就来长沙调研指导工作，这充分体现了省委和金龙副书记对长沙的关心与厚爱。下面，我就长沙市经济社会发展情况作个简要汇报。

一、长沙市经济社会发展基本情况

——基本市情。长沙总面积1.18万平方公里，辖6区3县（市），市区面积1910平方公里，总人口715万人，市区人口298万人。长沙历史悠久，是国家首批历史文化名城，是湖湘文化的发祥地，拥有岳麓书院、马王堆汉墓、四羊方尊、三国孙吴简牍等一批历史文化遗存，是中国唯一历经3000年城名与城址不变的城市；长沙风光秀丽，岳麓山、湘江、橘子洲与城区构成“山水洲城”的独特风貌，全市森林覆盖率53.3%，是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市；长沙区位优越，武广高铁、沪昆高铁在此“十字”交汇，成为全国重要的高铁枢纽城市，黄花机场年旅客吞吐量和出入境人数居中部地区首位，拥有4个国家级开发区、10个省级园区和中部唯一的海关保税物流中心。

农林牧渔业增加值实现翻番。加快现代服务业发展，社会消费品零售总额达2454.7亿元，年均增长19.2%；文化产业增加值居省会城市第3位，旅游总收入居省会城市第7位，成为国家现代服务业综合试点城市和服务外包示范城市。加大对外开放，新增世界500强企业14家，引进外资银行5家；累计完成进出口总额314.3亿美元、实际利用外资116.5亿美元，年均分别增长13.4%。

三是城市品质明显提升。以规划引导城市发展，开展《城市总体规划》修编，实施《城市色彩规划》，加强城市绿线管理，城市更加简洁、素雅。积极改善过江交通，营盘路隧道、福元路大桥、湘府路大桥竣工通车，南湖路隧道双线贯通；湘江综合枢纽蓄水通航，黄花机场新航站楼、高铁南站、新火车北站投入营运，地铁2号线实现轨通、1号线加快推进；连续四年实施交通疏导工程，城市交通更加便捷，成为全国畅通工程模范管理城市。实施黄花机场至市区沿线和城乡结合部环境综合整治，提质改造农贸市场174个，建成社区公园80个、特色景观街21条，完成棚户区改造近500万平方米。生态动物园搬迁开园，岳麓山—橘子洲景区成为国家5A级旅游景区，沩山入选国家级风景名胜区，被联合国授予中国区环境规划示范城市。

四是农村基础设施逐步完善。全面推进农村“五大工程”，新改建农村公路9140公里，村级道路全部硬化；新改建低压线路近万公里；解决100万农村人口饮水安全问题；加固及重建、新

施基层医疗机构综合改革和基本药物制度，开展公立医院改革试点，基本形成城区“15分钟医疗服务圈”。初步形成覆盖城区的居家养老服务体系。推进保障性安居工程和经适房货币化改革，城市居民人均住房面积达33.1平方米。城乡居民人均可支配收入分别达30288元和15057元，稳居中部省会城市首位。

七是党的建设不断加强。深入开展创先争优、“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”、“一推行四公开”即全面推行干部联点驻村（社区）、公开联系方式、公开岗位职责、公开监督机制、公开考核办法活动，基层党组织和共产党员的战斗堡垒作用、先锋模范作用得到充分发挥。推行干部绩效考核，实施“五百工程”，探索竞争选拔干部，干部队伍结构不断优化、素质不断提升。深入开展基层组织年活动，全面推行党务公开，深化区县（市）、乡镇党代会常任制试点，党员队伍充满生机活力。设立“3·23”廉政警示日，加强廉政警示教育，集中进行八项制度督查整改，推行领导干部公开述廉，严肃查处违纪违法案件，反腐倡廉工作取得明显成效。

二、未来五年的发展思路及2013年工作重点

未来五年，我们将全面贯彻落实党的十八大精神，按照市第十二次党代会确定的“城市国际化、产业高端化、城乡一体化、发展两型化、管理法治化，率先建成两型城市和实现全面小康”的战略目标，着力转变发展方式、推动改革创新、提升城市品质、品零售总额增长16.5%，城乡居民人均可支配收入均增长14%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，单位地区生产总值综合能耗降低4%，完成省政府下达主要污染物排放总量减排指标，人口自然增长率控制在6.6‰以内；居民消费价格指数控制在103.5以内。重点抓好以下工作：

一是推进产业转型升级。加速推进新型工业化，推动传统产业提质发展、优势产业集群发展、战略性新兴产业创新发展，重点扶持终端产品生产。大力发展电子商务，建设中小商贸流通企业公共服务平台，启动长沙国际会展中心建设，加快商贸批发市场外迁。加速旅游产业功能区开发，建设游客集散中心。加快金融生态区建设，支持符合条件的企业上市，破解企业融资难题。

二是推进宜居城市建设。启动新一轮城市规划调整研究，完成《城市总体规划》修改报批，加强城乡规划对接，加强村镇规划编制。实现地铁2号线、南湖路隧道建成通车，加快地铁1号线、湘江综合枢纽、综合交通枢纽等项目建设，开工建设地铁3、4号线等重大项目。加快片区开发建设，加快城中村、棚户区改造，启动经适房上市交易，促进房地产市场健康发展。有序推进城市公园提质改造，新建社区公园20个、绿化达标小区100个。继续实施畅通工程，推进公交都市建设。推进城乡结合部环境综合整治，提升城区夜景亮化品质。

三是推进城乡统筹发展。推进重点小城市、特色镇、中心镇

养，把优质教育办到群众家门口。加快公共文化设施建设，支持重点产业项目发展，继续实施文化惠民工程，丰富人民群众文化生活。完善就业服务体系，创造更多公益性岗位帮扶困难群体就业。合理规划养老设施布局，支持开展社区养老。加强价格调控监管，努力保持“菜篮子”主要产品价格基本稳定。扩大公立医院改革试点，基本完成村（社区）卫生室标准化建设，让群众在“家门口医院”就能看病。加强城乡医保衔接和资金监管，实现基本医疗保险提质扩面。建立食品安全准入机制，严厉打击食品药品违法犯罪行为，提升食品药品安全水平。

七是推进社会管理创新。落实社会管理法治化纲要，争创全国社会管理示范城市。开展社区环境整治，规范社区物业管理，实现“社区管理社会化、社会管理社区化”。深化户籍制度改革，促进流动人口基本公共服务均等化。培育社会组织，增强群众自我管理能力。推进企业安全生产标准化建设和隐患排查治理系统建设，遏制重特大安全事故。畅通信访渠道，加大调解力度，加大积案老案化解力度，维护改制企业稳定。

三、今年一季度经济运行情况

今年来，我们牢牢把握“稳中求进”的总基调，坚持早谋划、早部署、早动手，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的要求，将“两帮两促”（即帮助扶持企业发展、帮助推进项目建设，促进民生改善、促进经济增长）与“一推行四公开”相结合，以作

中心4个，预计早稻种植面积达229万亩，蔬菜生产面积达34.5万亩。五是两型社会建设深入实施。大河西先导区片区开发有序推进，梅溪湖国际文化艺术中心、世茂酒店等项目建设进展顺利，洋湖湿地公园二期、桃花岭公园等即将开园。推进生态环境资源补偿等改革，经济环境政策体系不断完善。六是民生事业持续改善。坚持新增财力向民生事业倾斜，一季度全市教育、就业、社保和医疗卫生等支出达99.3亿元，占公共财政预算支出的67.2%。加大社会救助力度，对养老福利机构发放财政补贴，对特困群众发放困难补助，保障困难群众基本生活。

从长沙一季度的情况看，经济运行中也存在一些困难和问题：一是支柱产业增速放缓。2012年工程机械产业总产值占我市规模以上工业总产值的27.8%，全市工程机械行业增加值增速由2011年的41.2%回落到今年一季度的15.7%，导致全市规模以上工业增速下降5个百分点。二是财税增长动力不足。一季度，全市财政总收入同比增长12.2%，增速回落14.1个百分点。财政刚性支出增加，财政收支平衡难度增大。三是生产要素制约明显。主要是用地和融资瓶颈。用地方面既有用地指标偏少的问题，更有拆迁征地难的问题；融资方面既有国家加大对地方政府融资平台清理导致融资、偿债困难的问题，也有企业特别是中小企业融资难导致生产经营困难的问题。四是消费需求增长乏力。一季度，我市社会消费品零售总额增长13.6%，为近三年来的最低水平。

1轮流召开项目建设现场交流会，比项目数量，比项目质量，比项目效益，重点看新引进项目、新开工项目、新达产项目，提高项目履约率、项目开工率、资金到位率、投产达效率。

2.全力推进专项整治。对城乡管理中存在的突出问题进行集中整治，展示洁净、有序、畅通、文明的省会城市新形象。一是市容市貌整治。对“脏乱差”现象进行全面整治，定期排名，长期坚持，确保城区干净、整洁、舒适。二是城乡结合部环境整治。对乱搭乱建进行全面整治，确保城市出入口和城乡结合部面貌有明显改观。三是道路交通秩序整治。注重硬件和软件两手抓，畅通城区主要堵点，整治交通违法行为，确保道路通行效率、路面见警率、公交分担率和市民满意度明显提升。四是打击非法营运整治。坚持多措并举、标本兼治，采取宣传发动、舆论监督、依法打击、市场调控等办法，对“黑车、黑的”重拳出击，源头治理取得根本成效。

3.着力督办实事工程。对省、市每年部署的民生实事工程，加大督查、讲评和通报力度，注重实际效果，提升民生品质。一是看资金投入是否到位，更加注重资金投入和使用的节俭节约，严格监管，高效运作，发挥最大效益。二是看工程质量是否优良，通过检查验收，考核实事工程合格率、优良率所占的比例，提升民生工程的建设质量和管理水平。三是看受益对象是否满意，组织实事工程实施情况的群众满意度测评，并在适当范围内公布。

第二篇：法院向省委政法委副书记调研汇报材料

汇 报 提 纲

**市人民法院

尊敬的****书记、****书记，各位领导：

衷心感谢各位领导多年来对我们**法院工作的关怀、支持和理解。下面，我对我院工作做以汇报：

2011年我院在市委、市人大、市政府、市政协和上级法院的领导、监督、支持和关心指导下，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，紧紧围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,按照市委十四届一次全体会议的重大部署，扎扎实实做好人民法院的各项工作，竭心尽力维护社会公平正义，促进我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

一、审判和执行工作基本情况

1-9月，我院共受理各类案件****件，结案****件，结案率为****%，其中诉讼案件受理****件，结案****件，结案率为****%；执行案件受理****件，结案****件，结案率为**** %。

1、审判工作。

——宽严相济，惩教结合，刑事审判保稳定。贯彻落实宽严相济的刑事政策，依法惩处各类刑事犯罪，努力为我市经济发展社会和谐创造良好的法治环境。共受理刑事案件****件，审结****件，结案率为****%，判处犯罪分子****人。在审结的刑事案件中，审理“两抢一盗”案件****件，判处犯罪分子****人；审理贪污

案件****件，判处犯罪分子****人；审理涉油犯罪案件****件，判处犯罪分子****人，充分发挥了刑事审判打击犯罪、维护稳定、促进发展的职能作用。认真开展量刑规范化工作，提高量刑过程的透明度。加大刑事附带民事案件调解力度，刑事附带民事案件民事部分调解结案率达到了****%，赔偿金额****余万元。积极参与社会治安综合治理，通过依法公开宣判、提出司法建议、参与社区矫正等多种形式，在打击、防范、教育、管理、建设、改造等环节上积极参与社会治安综合治理，收到较好的法律效果和社会效果。

——化解矛盾，调处纠纷，民事审判创和谐。共受理各类民商事案件****件，审结****件，结案率为****%。审慎处理、妥善解决了事关人民群众基本生活的商品房买卖、供热、物业管理、房屋租赁等群体性纠纷案件****件，切实保障民生；精心审理土地承包流转等涉农案件****件，确保了农村稳定；妥善处理婚姻家庭纠纷案件****件，促进了家庭和谐；及时审理好借款合同等金融类案件****件，维护了正常的金融秩序；坚持“调判结合，调解优先”的原则，努力实现案结事了。民商事案件调解撤诉结案率为****%。成功的以调解的方式解决了****诉****草原承包合同纠纷一案，受到当事人的赞誉。探索建立诉前调解机制，对涉及土地承包、小额债务、轻微损害赔偿等纠纷，由司法所或人民调解组织先行调解，今年通过诉前调解案件****件，收到了良好法律效果和社会效果。

——注重监督，强化协调，行政审判促规范。坚持“大胆受理、依法审理、慎重处理、监督与支持相结合”的原则，认真审理各类行政案件。受理行政诉讼案件****件，审结****件，审查非诉行政执行案件****件，探索建立行政诉讼协调机制，开展了“诉前沟通、诉中协调、诉外交流”的行政审判新作法，行政案件协调结案****件。受理申请人****申请强制执行被执行人****房屋拆迁行政裁决执行一案中，经我院法官耐心细致的协调，使此案得到了圆满解决。加强与行政机关的沟通与交流，及时分析行政执法过程中出现的新情况新问题，向有关部门提出司法建议3次，促进了依法行政。

2、执行工作。

受理执行案件****件，结案****件，结案率为****%。紧紧抓住全国“清理执行积案工作”的机遇，在市委精心安排部署下，积极发挥执行联动、执行威慑等机制的作用，执结积案****件。积极开展联合执行、交叉执行、假日执行等活动，加大对恶意拒执行为制裁力度。积极探索人大代表、政协委员、人民陪审员对执行工作的见证方式，增强法院执行工作的透明度和公信力，妥善执行了****与被执行人****房屋租赁合同纠纷一案，为市重点项目顺利推进提供了有力的司法保障。重点加大了对征地拆迁、“三费”（抚养费、赡养费、扶养费）案件、涉及职工生活以及涉农案件的执行力度，执结此类案件****件。加强了执行和解工作，通过做当事人思想工作，促使当事人和解或自动履行，执行和解

率达到20%。

3、立案、审监工作。

在立案工作中，立案窗口完善了从接待、咨询到立案的“一站式”服务，方便了群众诉讼。深化了立案流程管理，制定了《**市人民法院立案流程管理办法》、《案件归档管理办法》等，从立案、排期开庭、送达、归档等各个方面进行全程管理和监督，保障了当事人诉权。审理再审案件的过程中，加大案件调解工作力度，把调解工作贯穿审理案件的始终，在申诉审查、听证、审理的每个环节都不放松调解，努力做好息诉服判工作，做到案结事了。

二、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动开展情况

在主题实践活动中，成立由院长任组长、分管院领导为副组长的活动领导小组，对主题活动进行组织协调、工作指导和督促检查，扎实开展主题实践活动。教育活动中，我院始终与法院本职工作结合起来，统筹安排，多种形式开展活动，达到以党建带队建，以队建促审判的目的。

一是以“人民法官为人民”主题实践活动为载体，突出“为人民司法”的工作主题。以提高法官“德”、“能”建设为着眼点，以满足人民司法需求、维护群众合法权益为出发点，开展了以“访企业、提建议、促发展”为主题的司法服务活动和以“下基层、知民意、解民忧”为主题的社会实践活动，活动中突出实践特色，走访了****户企业，为企业提出了****条建议；走访了****个乡镇、****个街道、****个村社、****个社区，****户低保户、贫困户，增强对经济形势和社情民意的把握，采取设立巡回法庭，进农户、下田头，就地办案，现场审理等多种方式，方便群众诉讼，通过这些行之有效的实践活动，保证了让人民满意体现在每一起案件的审理中，坚定了全体干警正确的政治方向和司法的人民性，为促进全市经济社会又好又快发展，推动大安崛起振兴提供有力的司法保障。

二是以“群众观点大讨论”活动为载体，突出法院队伍的党性观念和理想信念。结合队伍建设、审判执行工作实际情况，在全院深入开展“三查三增强”活动，以此推动讨论活动深入开展。一是查思想，看思想是否统一到党的群众路线上来，进一步增强全体干警的大局意识、群众路线意识、责任意识；二是查作风，看审判作风是否坚持党的群众观点和群众路线，进一步增强全体干警坚持群众路线、树立群众观点、增进群众感情，提高做群众工作的能力和水平；三是查工作，看审判工作是否坚持为民司法，方便群众诉讼，进一步增强全体干警司法为民意识、能动司法意识。要求全体干警认认真真、扎扎实实开展群众观点大讨论活动，立足岗位工作，紧紧围绕“三查三增强”撰写剖析材料，制定整改措施。

三是以打击“五种犯罪”和防范、打击“三种组织”两个专项行动为载体，突出审判机关的职能作用。对严重影响群众安全

感的故意杀人犯罪、黑恶势力犯罪、个人极端暴力犯罪等，坚决依法严厉打击。同时，认真贯彻执行宽严相济的刑事政策，最大限度增强打击效果。对刑事案件坚持做到快立、快审、快判，提高办案效率。进一步强化案件质量意识，严把案件事实关、证据关、法律关、程序关，把每一起案件都办成经得起时间和实践检验的铁案。通过邀请社会各界旁听案件、深入基层开展巡回审判等方式，鼓舞教育群众，不断扩大办案的社会效果。

通过开展主题实践活动，法院队伍的思想作风进一步加强，班子的凝聚力、战斗力进一步提升，推进了全院工作的稳步发展。我院连续多年被**市委政法委评为全市社会治安综合治理工作先进集体，2011年我院被省法院评为全省法院党建工作先进集体和涉诉信访工作先进单位。

三、2011年后三个月的工作重点

一是进一步加强审判工作。切实发挥好审判机关的职能作用，继续抓好执法办案这一法院工作第一要务。加强调研分析，创新工作措施，强化流程管理，确保进入司法程序的矛盾纠纷得到公开、公正、高效地化解。围绕深入实施****兴市战略、强力推进****进程，不断调整工作部署和审判工作重点，为促进社会稳定和谐提供有力的司法保障。

二是继续强化审判管理。进一步提升管理水平，推进信息化建设，优化资源配置，提高工作效率。逐步通过案件信息网上录入、案件流程网上管理、审判活动网上监督、审判质量网上考核，实现案件信息公开，办案流程公开，案件管理公开，以公开促进司法公正。

三是大力加强队伍建设。以弘扬公正、廉洁、为民司法核心价值观为根本，继续深入开展“人民法官为人民”主题实践活动。着力抓好公正廉洁司法和审判作风建设，严格执行“五个严禁”和省委政法委“八个严禁”，强化司法廉洁警示教育和廉政制度建设；加强政治理论和审判业务的学习培训，不断提高队伍的政治业务素质。

四是自觉接受领导和监督。自觉接受市委领导、人大的法律监督、政协的民主监督，及时汇报法院工作的重大部署以及重大案件的审判情况。继续加强与人大代表、政协委员的沟通联络工作，进一步畅通接受其建议、批评和意见的渠道，积极为人大代表、政协委员监督、视察法院工作提供方便。认真办理人大代表、政协委员议案、提案，依法纠正确有错误的裁判。同时，自觉接受社会各界的监督，确保人民法院正确履行职责。

第三篇：县委县政府向省委巡视组的经济和社会发展汇报

尊敬的省委巡视组的各位领导：

xx县位于xx市东南端，处于xx、xx、xx三市的交界地带。县域总面积1170平方公里，平川、丘陵、山区大体各占三分之一，总耕地面积54万亩，辖6镇4乡212个行政村，总人口31万，其中农业人口25万。近年来，我们xx县在省、市的正确领导下，团结和带领全县人民高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想，大力实施“八精六建”发展战略，努力实现既快又好的发展；坚持改革创新，努力造就一支高素质的干部队伍；同时不遗余力地抓好党风廉政建设，促进了全县经济和社会各项事业的迅速发展，全县上下出现了风气正、人气旺、政局稳、发展快、事业兴的良好局面。下面，我把xx县的工作情况，分四个方面向各位领导进行汇报。

一、坚持充分民主与必要集中的辨证统一，努力推进全县的各项工作走在全市前列

众所周知，2004年xx爆发了一场政治灾难。究其原因，应该说民主集中制贯彻执行的不好是其中一个很重要的因素。面对这样的情况，我们把坚决贯彻执行好民主集中制放在关乎党的事业健康发展的高度去重视和加强，在充分发扬民主的基础上，坚持集体领导不动摇，着眼于科学决策机制的健全，着眼于县级领导班子执政能力的提高，依靠集体的智慧和力量，把xx的各项工作做得更好，为全县的父老乡亲带来更多的实惠。

1、集思广益，谋划发展思路。xx是一个典型的以煤、铁为主的内陆资源型县份，改革开放以来，我们依靠党的富民政策和丰富的煤铁资源，取得了经济建设和各项社会事业的较快发展。但与此同时，这种资源型的经济结构也遮挡了我们的发展视野，束缚了我们的发展手脚，特别是去年受国家宏观调控政策的影响，县域经济抵御市场冲击的脆弱性明显凸现。经济发展的严峻挑战，迫本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃使我们冷静、客观、深层次地去分析和研究xx经济发展所面临的形势，我们认为，产业结构的不合理、基础设施建设的滞后以及思想观念的陈旧，是全县经济持续低迷萧条的症结所在，只有加快发展、科学发展才是解决问题的关键所在。基于这样的认识，我们向全县提出了“经济向何处走”的严峻课题。县委、县政府在深入实际、调查研究、吃透县情、发扬民主、集思广益的基础上，按照科学发展观的要求，对全县经济和社会发展战略重新审视和定位，确定了要大力实施的“八精六建”发展战略。所谓“八精”就是针对全县产业结构单一的现状，突出抓好精品钢铁、精高煤电、精密铸造、精细纺纱、精植粮棉、精优果菜、精良猪牛、精美旅游八大产业，构筑多元化支柱产业发展框架。所谓“精”，就是立足全县产业发展的实际，按照循环经济“低开发、高利用、低排放”的要求，在创立品牌、清洁生产、加工转化、对外合作、扩大规模、增强效益上狠下功夫，力争通过3—5年的努力，实现工农业生产“产业规模化，企业现代化，生产清洁化，产品品牌化”的奋斗目标。所谓“六建”概括地说，就是要按照统筹城乡发展的要求，集中精力抓好道路、生态、三水、三电、燃气、信息等六个方面的基础设施建设，努力改善投资环境和群众生产、生活条件。“八精六建”发展战略，把准了翼城经济和社会发展的脉搏，抓住了制约xx长远发展的突出问题，体现了科学发展观的要求，既保持了县委工作的稳定性和连续性，又实现了发展战略上的与时俱进，得到了全县广大干部群众的一致拥护。

2、集体出力，保障工作落实。为保证“八精六建”发展战略的顺利实施，早见成效，我们充分调动县级班子每一位成员的责任性和积极性，从三个方面采取积极措施予以保障。一是组织领导保障。县上成立了“八精六建”指挥部，县委书记任总指挥，县长任常务副总指挥，人大主任、政协主席任副总指挥。并明确要求县四套班子不分一线二线，全都是工作班子，形成了四套班子齐抓共管、分工合作的良好工作局面。二是配套服务保障。县上出台了“六配套”方案，即贷款保障配套、科技培训配套、标准化规则配套、宣传发动配套、优化环境配套、督办检查配套，与此相对应设立六个小组，由一名县级领导和有关部门组成，全力做好“八精六建”的各项配套服务工作。三是责任分工保障。县四套班子成员在原分工和分管工作不变的情况下，每人主抓一项工作，把“八精六建六配套”各项任务层层分解到了县级领导、职能部门和乡镇，并进一步明确了责任人、责任单位、任务标准和时限要求。各分管领导和牵头单位围绕“八精六建六配套”各单项工作都积极出主意、想办法，制定实施细则，确保了“八精六建”全面启动，顺利实施。

&nbs

p;

3、集中治理，规范干部行为。为了进一步规范干部的从政行，我们以县级班子为重点，针对存在的实际问题，进行集中治理，并切实加强制度建设，建立长效机制。去年，我们连续制定出台了涉及思想政治建设、重点工程建设、安全生产、信访稳定等10个文件。今年，又结合先进性教育活动的开展，出台了加强“三农”工作、整顿规范市场经济秩序、优化发展环境等8个文件。先后在全县范围开展了“四为”活动、“四争一创”活动和“平安翼城”创建活动，调动了各个方面的积极性。特别是我们实行了电视公开汇报制度，也就是全县每三个月召开一次副科级以上干部大会，采取电视现场直播的方式，由县级分管领导和各乡镇党委书记、县直各单位行政一把手向全县干部群众汇报工作，县、乡、村三级干部进行现场测评，奖优罚劣，努力营造干事创业的氛围。一系列举措的出台和实施，激励了全县各级干部人心思进，扎实工作，出现了全县上下一心一意谋发展，聚精会神搞建设的良好局面。

二、坚持快速发展与科学发展的辨证统一，努力实现经济社会的大跨越发展

2004年以来，面对国家宏观调控带来的市场冲击，我们牢固树立科学的发展观，坚持既快又好、协调发展的方针不动摇，大力推进循环经济发展，全力实施“八精六建”战略，从而把握了主动，赢得了转机，使经济建设和社会事业重新步入了健康发展的轨道。

1、立足农民增收，以精植粮棉、精优果菜、精良猪牛为重点，实现“种植—养殖—农副产品加工—沼气”多种产业联动，农业产业化发展步伐加快。我们始终把“三农”问题作为经济工作的重中之重，全面推进农业调产，加快红枣基地、蔬菜基地、畜牧养殖基地建设。在精优果菜建设上，间作红枣、酸枣接大枣和枣园建设达4200余万株，其中万株以上规模户达到2540户，受到了市委、市政府的表彰，并在我县召开了现场会；日光温室本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃、拱棚、露地菜三位一体的蔬菜基地建设整体推进，规模效益进一步显现。全县有7个农产品通过了国家绿色认证。在精良猪牛建设上，畜牧养殖规划顺利实施，拥有养猪园区20余个，规模养殖5000多户，年均存栏25万多头，建成了符册交易中心等一批加工屠宰企业，初步形成了“公司+基地+农户”的产业经营化模式。建成标准化奶牛场4个，养殖园区5个，已存栏良种奶牛1500余头，日产鲜奶10吨左右，还与蒙牛集团建立了长期合作关系。奶牛养殖和生猪养殖带动了秸杆利用、饲草种植和粮食加工，全县每年农作物桔杆利用达15万吨，加工各种饲料达4万吨。结合养殖业的发展，我们又在全县规划建设沼气池1万个，县财政采取每池补贴500元的激励措施，调动了农民建池的积极性。目前，全县沼气池建设总数已达10560个，其中点火使用的达到80%以上，初步形成了“秸杆入圈，圈粪入池，催生产气，照明做饭，沼渣肥地，循环利用”的“猪（牛）—沼—菜”、“猪（牛）—沼—果”、“猪（牛）—沼—鱼”、“三池一改”等生态农业的发展模式。一个县一年建设一万个沼气池，这在全省是绝无仅有的。我们受到了市委、市政府的大力表彰，并在我县召开了全市沼气建设现场会。

2、立足企业增效，以精品钢铁、精密铸造、精高煤电、精细纺纱为突破口，延伸产业链，推动“采矿—选矿—冶炼—铸造—轧材”多产业联动，新型工业化格局逐步形成。生铁冶炼业是我县的传统支柱产业，提供的产值和税收占到全县的70%以上。在精品钢铁建设上，我们主动适应国家产业政策和市场的不断变化，果断制定了“关小上大”的政策，关闭100m3以下炼铁小高炉65座，新上125m3以上炼铁高炉22座，并大力推广喷煤技术、煤气发电等降耗增效新工艺，全面推进清洁生产，增加生铁冶炼利润空间，17家冶炼企业新上了高炉喷煤技术，8家冶炼企业新上了煤气发电。充分利用我县生铁质量优良的市场信誉，狠抓了全县冶炼企业ISO9000认证工作，全县生铁年产量达到了350万吨。最近，我们与北京科技大学和山东瑞拓有限责任公司联合开发金属化球团项目，这在全国冶炼行业都处领先位置。同时我们在生铁转化增值上大做文章，打造生铁—炼钢—轧材、冶炼—铸造—装备制造产业链条，逐步形成“冶炼一块，铸造一块，装备制造一块”的发展格局。在精密铸造建设上，我们以“为前沿制造业配套生产精密铸件、辅助材料”为主攻方向，以县冶炼协会、铸造业协会为纽带，以本县的华尔、丰昆、振浍、华乐、福旺、华煜等骨干铸造企业和城东、晋源、明亮等骨干冶炼企业为依托，推进县内冶炼企业与铸造企业的联合，采取“龙头企业拿订单、集团成员分工干、联合竞争闯市场”的办法，实现冶炼、铸造企业一体化经营、连锁式生产、规模化效益。巩固和扩大与大连、沈阳、太原、聊城等大型铸造、制造集团和北美汽车配件销售客商的合作关系，全面提升华尔公司农机铸件、丰昆公司汽车配件、福旺、华乐、振浍、春雷公司机床铸件、华煜公司离心球墨铸管等产品的生产规模和产品质量。积极推广EpC消失模、V法造型、树脂砂生产线等先进铸造生产工艺和先进的企业管理经验，全县铸件产量突破了20万吨。在精高煤电上，全面推进采煤方法改革，回采率大大提高，有效保护了煤炭资源，年生产能力达到了600万吨。积极推进2×600MW坑口电厂项目，目前该项目已列入山西省电力发展“十一五”规划，并上报国家发改委，争取早日开工建设。在精细纺纱上，我们按照“科学规划，合理布局，规范生产，良性发展”的原则，以唐兴镇为中心，以天宏纺织公司为龙头，引导企业和社会有识之士投资发展轻纺工业。在去年投产1家企业的基础上，今年又有3家建成投产，5家正在紧张建设，年底全县纺纱规模将突破10万锭。纺纱业已成为全县新的支柱产业和经济增长点，经济效益和社会效益都十分明显。

3、立足环境改善，以基础设施建设为重点，加快重点工程建设，切实为群众办实事、办好事。我们牢固树立正确的政绩观，努力解决制约经济社会发展的瓶颈问题，为人民谋利益，让人民得实惠。2004年，我们集中人力、物力和财力，全面实施了涉及交通建设、市政建设、水利工程、社会事业工程等方面的“8838”27项重点工程，集中解决群众行路难、就医难、上学难、饮水难等关乎人民群众切身利益的问题，各项工程顺利完成或完成了任务。今年年初，县委、县政府又向全县承诺要办好20件实事，全县新上工程项目达80项之多，总投资达到了4亿多元。目前，已经有18项工程竣工，另有50余项将在本月完工。在“村村通”水泥（油）路建设上，县委、县政府在省、市补助的基础上，每公里再补助2.5万元，并把全县副科级以上干部全部派回村里帮助修路，大大激发了广大群众参与支持修路的热情。去年和今年原计划完成600公里，实际完成近1200公里，乡村道路状况得到了极大改善。“村村通”工作名列全省前茅。总投资8137万元建设的高标准县城南环路工程全面竣工，沿南环路展开的5公里河道治理工程和投资950万元本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃的水上乐园同步完工，不仅构筑了县城交通的新框架，大大缓解了县城的交通拥挤状况，而且为广大群众休闲娱乐提供了一个好去处，更为县城的进一步拓展创造了先决条件。为了加快解放大街拓宽改造步伐，县上垫资2400万元扶持建设，现已全面贯通。高速公路在我县的38公里路段全线开工，在各县市一路领先。由县财政投资200万元对县城主要街道的路灯进行了更新和安装，既亮化了县城，又方便了广大居民。这些实事，让全县广大干部群众享受到了发展带来的实惠。

4、立足社会和谐，以优化发展环境为重点，大力发展各项社会事业，实现三个文明协调发展。首先，积极创新经济社会发展的大环境。加大对“八精六建”和重点工程的宣传力度，引导教育广大干部群众提高认识，更新观念，旗帜鲜明地鼓励人们干事业，支持人们干成事业。政府和职能部门主动转变职能，深化改革，创造条件，规范程序，提高效率，依法行政，严厉打击干扰企业正常生产经营的各种违法活动。其次，善待百姓，高度重视和切实解决好群众的信访问题。实行了县级领导轮流挂牌接待群众信访制度、领导包案制度和信访工作联系制度，谁接待，谁处理，一抓到底。在全县各乡镇、各单位也建立健全了信访工作机构，有效地化解了矛盾，维护了全县的稳定。三是大力发展各项社会事业。我们在大搞基础设施建设的同时，又把目光投向了教育、科技、卫生等重点社会事业发展上。投资350多万元，用于6座乡镇卫生院的建设。投资220万元，建起了计生服务大楼。积极统筹整合全县公办、民办教育资源，不断加大教育基础设施建设投入，县财政拿出2500多万元，用于解决第一中学、职业中学、唐兴初中、县直幼儿园、春雷中学等学校的资金缺口问题，并确定了4条扶持民办教育发展的意见。一次性如此大的投入，这在全县教育史上是前所未有的。民办教育在全市处于领先地位，市里不久以前在我县召开了现场会，向全市推广了我们的经验和做法。积极开展丰富多彩的各种文体活动，丰富群众文化生活，“两馆一站”（图书馆、文化馆、乡镇文体站）建设作为市、县重点工程进展顺利。随着全县经济的日益好转，财政收入稳步增长，1—10月份财政收入完成57300万元，比2003年增长了145%，比2004年增长了69%。县委、县政府及时对全县公教人员的政策性增资进行了兑现，在去年人均月增资100元的基础上，今年4月份开始每月又增发170元，并解决了两年一级的正常调资，启动了住房公积金。四是关注弱势群体，切实维护群众利益。本着“群众利益无小事”的原则，带着深厚的感情，尽最大努力解决好困难群体和弱势群体的生产生活问题。以建立健全社会保障体系为重点，推进企业改制，探索“国退民进”的新路子，出台了社会保障制度实施意见、城市居民最低生活保障实施细则、企业改制等意见，先后有8000余人加入了社保或低保。为了解决农村富余劳动力就业问题，积极组织劳务输出，发展劳务经济，制定出台了《加快劳务输出实施细则》，劳动、农业等部门牵线搭桥，县财政提供资金支持，先后培训转移农村剩余劳动力12870人，使我县劳务经济步入了健康发展的轨道。为了切实解决我县一些贫困学生的升学问题，我们成立了救（奖）助贫困学生基金会，财政供养人员每年拿出1%的工资，并向社会各界进行募捐，今年募捐资金180万元，对92名大学新生进行了救（奖）助。同时，除认真落实省、市“两免一补”政策外，县上又对高中阶段280名学生实行了“两免一补”，补助金额14万，对初中、小学寄宿生820人进行了生活补助，补助金额74000多元。这一行动，受到社会的广泛赞誉。一件件群众关心的热点、难点问题的解决，使群众的气顺了，心齐了，劲足了，确保了全县社会的和谐稳定。

三、坚持选拔任用和监督管理的辨证统一，努力探索一条干部选拔任用的新机制

我们严格按照中央《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，严格标准，严格程序，不断完善干部选拔任用机制，有效杜绝和防止选人、用人上的不正之风，开创了我县干部选拔任用工作的新局面。主要做到了三点：

1、机制选人不动摇。干部选拔任用工作能够健康顺利进行，关键是要有一套健全的机制。县委旗帜鲜明地提出要靠机制选人，用好的机制选好的人，并把公开选拔做为干部选拔任用工作的主渠道。每进行一次干部选拔工作，县委都要召开常委会议，严格按照中央制定的《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委出台的《山西省推荐领导干部工作规定》、《山西省考察领导干部工作规定》、《山西省讨论领导干部工作规定》以及上级的有关规定和政策，制定明确的实施方案，坚持原则不动摇，执行标准

巩固清车成果，严格审批程序，所有购置公务用车都按照规定经财政局审批、县纪委备案。

4、强化源头治理，严惩腐败行为。我们十分注重从源头上预防和治理腐败。坚持“纠建并举”的原则，继续狠抓了行风评议、治理中小学乱收费、纠正医药购销中的不正之风、治理公路“三乱”等工作。按照市纪委要求，纠正国家机关工作人员、国有企业负责人投资入股煤矿工作正有条不紊地开展。为“行政审批服务中心”、财政核算中心”、“预算外收费中心”选配了高素质的领导班子，确保了三个中心规范操作，高效运转。“干部选拔和公务员录用程序”、“建设工程招投标程序”、“土地收储供应程序”、“企业改制程序”、“政府采购程序”，以制度创新为突破口，建立健全运行体系，完善监督检查制度，努力营造“公开、公平、公正”的竞争机制。“政务公开”、“村务公开”、“企务公开”的力度不断加强，最大限度地保障了群众的知情权、参与权和监督权。同时，我们坚持把查办案件作为党风廉政建设的重头戏来抓，今年以来共查办案件32件，32人受到党政纪处分，8人受到重处分，有力地震慑了腐败行为。

总之，在省委、省政府和市委、市政府的大力关心和支持下，我们的经济和社会发展取得了一定的成绩，但也面临着新的发展机遇和挑战。在此，我代表县委、县政府衷心地希望各位领导对我们的工作提出宝贵意见。我们将更加努力地工作，把我们的工作做得更好，不辜负各位领导的期望，为全省、全市经济建设和社会发展做出积极的努力和应有的贡献！

第四篇：长沙市中长期经济社会发展战略研究

长沙市中长期经济社会发展战略研究（上）

全文目录

长沙市中长期经济社会发展战略纲要

长沙市中长期经济社会发展战略研究（上）

长沙市经济社会发展比较优势研究

长沙市中长期经济发展预期目标研究

长沙市经济结构战略性调整对策研究

长沙市建设现代化教育中心的战略研究和对策思考 长沙市建设现代化科技中心战略研究

长沙市建设现代化商贸中心战略研究

长沙市建设现代化文化中心战略研究

长沙市建设现代化信息中心战略研究

长沙市中长期金融发展战略研究

长沙市高科技带动战略研究

长沙市农业产业结构调整和产业化研究

为长沙市中长期经济发展营造良好的法制环境

加入WTO对长沙经济的影响与对策

长沙在长株潭经济一体化建设中核心地位及作用研究 长沙市第三产业中长期发展研究

长沙市城市功能布局研究

长沙市城市建设品位研究

长沙市城市现代交通建设研究

长沙市城市现代化管理战略研究

构筑新高地超前翻两番——长沙工业中长期发展战略研究 长沙市外经贸中长期发展战略研究

加快长沙招商引资步伐研究

长沙市建立社会主义市场经济体制及各项配套改革研究 长沙市中长期经济社会发展战略研究（中）

长沙市旅游业中长期发展战略研究

长沙市城市住宅与房地产业发展战略研究

长沙市社会保障体系建设对策研究

提高干部队伍素质研究

长沙市中长期人口发展战略研究

长沙市资源开发利用与保护可持续发展研究

长沙市环境保护中长期发展战略研究

长沙市土地资源开发利用与保护研究

确保社会长治久安促进长沙快速发展

长沙市市政公用事业中长期发展战略研究

长沙市电力中长期发展战略研究

以“五城会”为契机推动长沙体育产业化进程

长沙人才市场现状及发展战略

建立科学的投资体系研究

长沙市非公有制经济发展战略研究

长沙市人防建设发展战略研究

长沙市芙蓉区中长期经济社会发展战略研究

长沙市天心区中长期经济社会发展战略研究

构筑科学与经济结合的最佳载体——岳麓科学城建设的必要性、可行性及基本构想研究 长沙市开福区中长期经济社会发展战略研究

长沙市雨花区中长期经济社会发展战略研究

长沙县国民经济和社会发展战略研究

望城县县域经济中长期发展战略研究

浏阳市中长期经济社会发展战略研究

宁乡县中长期发展战略研究

长沙市中长期经济社会发展战略研究（下）

制定一个好的发展战略十分重要

长沙要在大背景大环境下谋发展

要注重借鉴先进地区的经验

长沙建设文化中心要把握四个方面

长沙建设商贸中心要突出三个重点

提高文化品位建设文化名城

举全省之力建设长沙

重视发展高素质人才

工业化中期的长沙经济战略

把长沙建设成科技中心城市的思考

长沙要优先发展商贸流通业

制定发展战略要站得高、看得远

把中长期发展战略落到实处

理顺和完善发展思路势在必行

文化产业的地位和长沙文化产业的优势

干部队伍结构要作战略性调整

战略问题很重要

城市发展需要有企业的支持

把握信息化这一新潮流

建设资金从哪里来？

关键是提高竞争力

区域经济发展要有新思路

跳出长沙来看长沙

紧紧跟上世界经济结构调整的步伐

把长沙发展置于世界与中国之中

塑造21世纪长沙旅游城市新形象

充分考虑向城市型社会过渡过程中的问题

从全国交通看长沙交通

新加坡的发展战略值得长沙借鉴

长沙在农业上应有更大作为

加快长沙旅游业的社会化市场化现代化进程

提升长沙的文化品位要“两手抓”

长沙要充分发挥文化和科教优势

发展战略要强化超越意识

要培养有湖南特色的人才

长沙的信息产业大有希望

我们的目标是要瞄准现代化

使长沙成为全国文化含量最高的城市之一 文化产业是最具增长潜力的产业

建构和培育长沙的文化精神

长沙办信息产业要有长远眼光

探索长沙信息产业新模式

要在机制上下功夫

协调发展是城市建设的主题

长沙要有自己的城市风格

要制定一套完整的推进高新技术的政策 建设区域性文化中心时不我待

把长沙建设成未来式的产业导向型商贸中心 长沙发展信息产业要坚持有所为有所不为 思想更宽一点，眼光更远一点

打好知识文化的两张牌

要着力提高长沙的商业文化品位

发展大服务，建设软型产业强市

努力开发现有人才资源

科教兴市，谁来兴科教

变科技优势为经济优势

重要的是更新文化观念

培育和建立健康的文化

长沙应争取与跨国公司同行

在南北东西挤压中寻求突破

主要依靠智力来源来发展长沙

强化长沙作为“信息中心”的功能

长沙要有自己的商业航空母舰

长沙必须有自己的名牌

要努力提高领导者的科技素质

经济文化要高度一体化

努力提升长沙的城市品位

品位是我们追求的目标

推动长沙商贸走向世界

新世纪之初的长沙工业怎么办

依据城市功能设计城市形象

加快辖区主导产业的转换与升级

加快南部新城区建设

高起点建设岳麓科学城

以园立区以城富民

强化作为区域经济增长极的辐射功能

构筑新型经济载体

在岳麓区构筑一个科学城

加快县域经济发展必须大胆推进三个进程 “入世”，长沙怎么干？

有文化品牌才有吸引力

拓宽信息产业的发展空间

切实加强长沙市的环境保护

重新审视县城定位

搞文化产业要打歼灭战

寻找后三产时代长沙商贸的新突破 保护和完善并举拓展与整合并重

走空间扩展与结构升级之路

规划建设好旅游文化步行街

借助“空壳上市”策划新概念长沙

第一位的任务是提升经济功能

把CI战略引入长沙城市形象设计

办信息产业需要实干精神

城市如人

长沙发展寄希望于人才

差距有，希望也有

长沙的发展应有更远更广的视角

培养选拔新世纪年轻干部应注重“四性” 打造全新的经营理念

建立区域性牲畜肉制品批发中心

用现代文化激活湘菜食文化载体

突出长沙中长期发展的“推进战略”

长沙的抉择：五大战略

发展水陆空结构、优势互补的城市对外交通 把结构调整作为一个系统工程来看 农村经济应以提高效益为中心

发展社区文化促进长沙经济发展和社会进步 迎接文化消费的新热潮

正确把握创新与传统、工业化与城市化的关系 迎接知识经济时代的到来

加快长沙文化产业化进程

以极化手段凝聚四大中心的构建要素 长沙批发市场发展亟待规范

走一条全新的投资大道

点、线、面结合才能保畅通

要有“大环卫”的经营理念

做“领跑型城市”，不做“跟随型城市” 要尽快引入风险投资机制

定王台书市保位如何

用“大长沙”意识指导长沙发展

城市管理现代化怎样“化”？

引进外资要有一个新导向

实施长株潭一体化构筑中央商务区 凭借好风上青云

长沙宜发展小坡度楼梯建设

把旅游业、高科技产业作为长沙的支柱 弘扬湘菜饮食文化

加快桔洲开发势在必行

创建新型大学城建设新型卫星城

用两手策略提高长沙高新技术产业竞争力 加紧改造原火车北站、长铁机务段区域 依靠相对优势争创中西部重心 城市基础设施中要有避害设计 “琴岛”的成功在哪里？

发展旅游要有新举措

长沙的服饰业很有前途

第五篇：向省委巡视组汇报材料

尊敬的宣组长，巡视组各位领导，同志们：

今天，省委巡视组亲临建水检查指导工作，这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策，是对全县干部的真正关爱与帮助，在此，我代表县级四套班子及全体干部职工，向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，按照巡视组的要求，结合建水县工作实际，我重点汇报几个方面的情况。

一、建水基本县情及经济社会发展概况

（一）基本县情

建水县位于云南省南部、红河中游北岸，总面积3789平方公里，总人口53万，辖8镇6乡、142个村委会、11个社区，农业人口42.7万，占总人口的83.24%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族，少数民族人口占总人口的38.7%。

建水历史悠久，人文荟萃，资源富集。早在汉唐时期，建水就是云南通往东南亚的交通要道，明清两朝设临安府，元代以来成为滇南政治、军事、经济、文化和交通中心，中原汉文化与边地民族文化交流融汇、多元并存，素有“滇南邹鲁”、“文献名邦”的美誉。县境内有国家级文物保护单位5个，融合了历史、人文、自然、民族多种特征的重点文物及景观有120余处。建水文庙、朱家花园、团山古民居、纳楼司署、朝阳楼、双龙桥等众多文物古迹至今保存完好。多样性的物候和矿藏构成了建水得天独厚的自然资源。这里气候温和，光热充足，适宜种植温、热、亚热带经济作物和瓜果蔬菜，是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县，全国无公害蔬菜生产示范基地县，全国生猪出栏、外调大县，全国粮食生产先进单位。境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏，锰储量居云南第二位，铅锌储量居第四位，是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源，以亚洲最大的溶洞4A级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年，建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。2005年，团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录；2006年，县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。

（二）经济社会发展情况

近年来，建水县紧紧围绕实施“工业化、城镇化、文化旅游、开放带动”四大战略，培植“新型工业、现代农业、国际型旅游业”三大产业，促进“传统农业大县向现代工业强县跨越、人力资源大县向县域经济强县跨越”两大目标的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，坚持在挑战中把握机遇，在困境中突破奋进，在发展中赢得主动，团结带领全县广大干部群众攻坚克难，扎实推进重大项目、重大工程建设，全力推进建水新发展。2009年全县完成县域生产总值55.71亿元，比2007年增长23%，三次产业比重由2007年的24∶39∶37调整为24.2∶36.1∶39.7，其中：第一产业13.4亿元、比2007年增长45.6%；第二产业20.15亿元、—1— 比2007年增长24.8%；第三产业22.06亿元、比2007年增长43.9%。完成财政总收入6.18亿元，比 2007年增长27.7%，其中地方一般预算收入完成3.78亿元，比2007年增长40.3%。完成固定资产投资48.17亿元，比2007年增长134.3%。接待国内外游客183.7万人（次），比2007年增长32.1%，旅游业总收入实现6.67亿元，比2007年增长53.0%。实现农民人均纯收入3645元，比2007年增长31.7%。今年1—8月份，实现县域生产总值39.38亿元，同比增长10.7%；完成财政总收入4.55亿元，同比增长25%，其中地方一般预算收入完成2.7亿元，同比增长30.1%；完成固定资产投资36.24亿元，同比增长16.1%。

一是以工业园区建设为平台，坚定不移地推进新型工业建设。按照“依托大资源、引进大企业、建设大项目、培育大产业、促进大发展”的新型工业发展思路，全力推进重大工业项目建设。2008年12月18日，由云南冶金集团投资的产业集群（建水）基地奠基，并启动了60万吨/年炭素、30万吨/年铝资源加工、20万吨/年锰系合金项目。截止今年8月，总投资7.2亿元的20万吨/年锰系合金节能减排技改项目已完成投资5.19亿元，进入了设备安装阶段，即将投产；总投资31.49亿元的60万吨/年炭素阳极项目已完成投资4.89亿元，争取在年内完成主体工程；总投资30亿元的30万吨/年铝板带加工项目已完成投资5.82亿元，争取2012年建成投产。由昆钢集团投资4.2亿元的日产2000吨新型干法水泥熟料生产线技改项目已于今年5月正式投产。这些重大工业项

—2—目建设，为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题，县委、县政府采取多种融资方式，大力推进园区基础设施建设，全长13.16公里、预计总投资3.45亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设，近期就可投入使用；铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500KV建水串补站及220KV临安变电项目顺利竣工，新建500KV惠历变电项目已在5月开工建设。

在抓工业园区建设的同时，我们还通过大力整顿矿山秩序，稳步推进矿产资源整合工作，加快实施工业结构战略性调整，通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源，促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实，列入州级能源审计的8户企业正在进行技术改造，其中5户企业能源审计报告已通过审核，7户企业已完成清洁生产审核报告，待上级组织评审验收。

二是加快推进农业产业结构调整，积极推进现代农业发展。在巩固稳定粮食、烟草、蔬菜等传统农业的基础上，以“30万亩蔬菜、30万亩石榴、20万亩脐橙、50万亩核桃、50万亩桉树和100万头生猪出栏”为目标，建设具有较强竞争力的优势特色农产品产业带，全县农业产业不断朝规模化、现代化方向发展。石榴、核桃、油茶、葡萄等特色产业发展规模与效益不断扩大，被列为国家级农业综合开发县，全国第二批无公害蔬菜生产示范基地县，全国粮食生产先进单位。红河邦格、建水维国、华成、福

—3— 康等一批规模生猪养殖场陆续建成，预计今年可实现生猪出栏百万头目标，生猪生产跨入全国生猪外调大县行列。农业基础设施建设进一步夯实，2007年以来，启动实施了一批“五小水利”工程、病险水库除险加固工程及异龙湖恢复珠江水系“西水东调”建水段整治工程建设。面对去年入秋以来百年不遇大旱的严峻考验，县委政府采取各种有效措施，动员全社会力量积极投身抗旱救灾攻坚战。抗旱期间全县共计投入各级抗旱资金2725万元，动员社会力量及干部职工捐资712万元用于抗旱救灾；利用中央、省、州加大农村水利工程建设的有利时机，大力开展农田水利基础设施建设。三年来累计投资9406万元完成了12座小

（一）型水库除险加固，投资1.64亿完成了各类水利建设工程5787件；实施了一批农村“通达”、“畅达”工程，累计投资2.09亿修建农村道路107条893公里，80%的村委会实现了路面硬化，农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作，促进林业产业发展，生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进，家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实，农业农村经济稳步发展。

三是大力加强市政旅游基础设施建设，创建国际型旅游业。紧紧围绕建设“国际型旅游业”发展目标，按照“古城古典化，新区特色化”和“一城四区，三湖三河，北拓南展、东西优化、中心提升，构建大临安”的城市建设思路（一城：建水古城；四区：西部发展区、青山生态园片区、泸江河片区、工业园区；三

—4—湖：广慈湖、临安湖、小桂湖；三河：泸江河、沙拉河、象冲河），大力推进古城保护与开发建设，完善新区市政基础设施，加强城市建设、管理和经营。按照“统一规划、统一设计、产权不变、政府补贴、谁建谁有、限时完成”的原则，继续实施古城风貌保护与恢复工程，先后完成了临安路、翰林路、北正街立面改造工程，正在进行迎晖路街面改造；完成了西城楼、学政考棚修复工程及广慈湖生态公园、团山古村、双龙桥保护工程建设；体育运动中心、文博馆等公益设施建设已基本建成；制定出台了《建水城市建设拆迁管理办法》，启动实施了青山路、仁和路等21条市政道路及零公里片区、小桂湖公园、临安府衙、沙拉河、泸江烟柳景观区等项目改造工程；城市垃圾处理厂已建成投产，污水处理厂、城市天然气等项目建设稳步推进；青山生态园等项目完成了规划编制，进入招商引资阶段。全县城镇化率达35.2%，城市建成区面积11.83平方公里。

近年来，建水进一步加大了旅游宣传促销力度。建水紫陶申报“中国名陶之乡”顺利通过了国家非物质文化遗产考察组评审；成功举办了六届建水孔子文化节和2009年全国汽车、摩托车场地越野锦标赛。建水文化旅游知名度进一步提升，先后被评为“中国最令人向往的50大旅游胜地”、“最具活力旅游省市”和“中国最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月，全县共接待国内外游客141.49万人（次）、同比增长12.4%，旅游业总收入实现6.33亿元，同比增长16.9%。

—5— 四是强化项目建设和招商引资工作，进一步拉动经济增长。把项目建设作为应对国际金融危机、拉动经济增长的重要工作，抢抓中央扩大内需政策机遇，以国家投资和重点扶持产业为导向，强化争取项目、项目建设和招商引资工作。2007年以来，全县引进签约招商项目46个，协议投资152.2亿元，签约项目到位州外资金44.32亿元；累计申报中央投资补助项目590项，涉及总投资130亿元。共实施投资1000万元以上重点建设项目181个、涉及总投资181.4亿元，现已完成投资112亿元，竣工项目123个。争取到2008至2010年扩大内需新增中央预算内资金项目58个，涉及总投资3.14亿元，其中中央预算内资金1.76亿元，目前已完成投资1.43亿元，竣工项目25个。全面实施“十大工程”、“五大项目”，涉及工业建设、市政和旅游基础设施、农业基础设施及环境保护等领域，预计总投资96.72亿元。其中红园山饮水隧洞工程、临安府衙恢复与保护工程等重大项目已启动前期工作。通过项目的引进和投资，进一步拉动了全县经济增长。

五是关注民生，统筹推进社会事业协调发展。坚持以人为本的发展理念，高度关注民生问题，认真抓好教育、卫生、文化及城市就业再就业工作。继续推进素质教育，优化教育结构，教育教学质量稳步提升，建水一中高考各项指标多年来保持着在全州的领先地位，“红烟园丁奖”及上线率均位列全州第一；推进医疗卫生体制改革和县乡村三级卫生服务体系建设，全面开展新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和计划生育“奖优免补”

—6—政策兑现工作，完成了14所乡镇卫生院建设，建成125所村卫生室，有效改善了群众看病难、看病贵的问题；加强基层文化活动场所建设，坚持开展科技文化下乡活动，深入实施广播电视“村村通”工程，全县广播、电视覆盖率分别达99.05%和96.31%；积极开展“全国卫生县城”、“双拥模范县”、“平安建水”等创建活动，荣获全国双拥模范县“七连冠”；全力维护社会稳定，开展了网上信访、领导接访、大下访活动，成功调处了一批历史遗留问题和疑难信访问题。三年来共受理人民群众来信来访13270件（批）次，26654（人）次，全县信访量同比分别下降19.6%和21.5%；各项社会保障措施及惠民工程得到全面落实，城镇登记失业率控制在4.05%内，维护了民族团结、社会稳定的良好局面。

二、县委五项工作情况

认真组织开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动，全面推进党风廉政建设和机关作风建设，在广大干部群众中努力营造谋事、干事、成事的发展氛围。

（一）坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚持用科学发展观统领全县经济社会建设发展。始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立宗旨意识，倡导和发扬干事进取精神，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，为推动建水新发展提供坚强的思想政治和组织保证。始终坚持不懈地用中国特色社会主义

—7— 理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。始终坚持把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设中，作为中心组学习和民主生活会的重要内容，树立“学习就是生活，学习就是工作，学习就是责任，学习就是追求”的理念，强化领导干部对党忠诚、为党分忧，对民尽责、为民奉献意识。始终坚持和改进县委中心组学习制度，每个季度组织一次专题学习研讨，统一思想，分析形势，解决问题。始终坚持站在解放思想的前列，强化发展意识、进取意识、开放意识，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，不断增强改革创新意识。始终坚持和完善行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结“四项制度”，加强对机关作风的督查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。

（二）认真贯彻民主集中制，为实现建水新发展提供坚强的组织保证。一是以党务公开为先导，着力保障广大党员知情权。严格执行党务公开程序，将党务公开作为基层党组织的一项经常性工作，坚持把党务、政务公开作为党委、政府与党员、群众沟通的桥梁和纽带，不断拓展党务、政务公开工作，使阳光工程得到进一步的规范和完善。二是以制度建设为根本，着力推进基层党内民主建设的规范化。建立健全重大事项常委会集体讨论决定制度，进一步规范了议事和决策程序。建立县委领导挂钩联系乡镇、信访日接待、县委领导联系县管专家等一系列配套制度，确保了决策的科学性。三是以民主决策为目标，着力提高贯彻基层

—8—党内民主建设的水平。县委班子以身作则，在坚持集体领导上给各级领导班子作出了表率，建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每个常委既要独挡一面，又要当好参谋；既当主将挂帅出征，又当队员搞好配合。在作出重大决策之前，县委都要组织专题调研，围绕决策事项，通过召开常委扩大会议、座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等形式，广泛征求意见和建议，为县委科学决策奠定基础。凡属政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要人事安排，凡属重大项目决策，县委始终按程序办事，充分发扬民主，不搞“一言堂”，从而在班子中营造出一个既有民主又有集中的政治局面，保证了决策质量。四是以强化监督为保证，确保基层党内民主建设落到实处。加强上级党组织对下级党组织的监督，建立请示报告制度。同时，抓好各级党组织自身监督，进一步严格组织生活。

（三）加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。以执行《廉政准则》为切入点，全面落实党风廉政建设责任制，大力加强反腐倡廉建设，加大查办违纪违法案件工作力度，不断提高全县廉政建设的质量和水平，在全县营造风清气正的发展环境。县委、县政府与各乡镇、部门签订党风廉政建设责任状，并把《廉政准则》落实执行情况列为一项重要内容，同时按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，加强反腐倡廉建设，确保教育不放松，制度不落空，监督不弱化，惩治不手软。大力开展廉政文化工程建设，深入实施廉政文化建设进机关、—9— 进农村、进校园、进社区、进企业、进医院、进家庭、进军营等“八进”活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。推进体制机制改革和规章制度建设，加大以工程招投标、政府采购、土地转让、重大资产处臵等重点领域的专项治理力度，坚决惩治腐败，纠正损害群众利益的不正之风。健全监督制约机制，加强对领导干部行使权力的监督。

（四）强化作风建设，塑造领导干部队伍良好形象。县委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标，不断加强领导班子和干部队伍作风建设，牢固树立为人民服务的宗旨意识。不断健全和完善民情恳谈、领导干部接访日、领导干部联系点等制度，倾听群众呼声，保证民情反映、民意表达渠道的畅通。坚持把好“三个环节”关，确保县委领导班子民主生活会质量。充分做好会前准备，广泛征求成员意见，找准问题；认真总结，制定措施，畅通监督渠道，抓好整改落实。要求各级领导干部必须在其位，谋其政，干其事，把主要精力用在本职工作上，用在建水经济社会发展上，反对弄虚作假，反对推诿扯皮，反对懒散拖拉，反对延期误时，并进一步加强目标绩效管理，对全县各级各部门目标任务完成情况进行定期检查通报、定期督察和随时抽查，动态修订考核目标和办法，进一步建立健全了效能考核长效机制。

（五）落实四项制度，严格干部选拔任用程序。坚持注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，优化干部队伍结构，提高干部队伍建设的质量。按照“领导干部熟—10 — 知、组工干部精通、干部群众了解”的要求，县委把《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用工作政策法规纳入中心组学习范畴。同时，把对干部监督四项制度的学习贯彻作为当前的中心工作来抓，将四项监督制度列入党委(党组)理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容，并专题召开会议研究，同时，向县处级领导干部及各党委下发了“四项监督制度”学习读本，并组织全县科级以上领导及人事、纪检部门干部722人参加四项监督制度测试，2257名干部职工参加全省知识竞赛。在干部选拔任用中严格操作规程，严格按照四项监督制度的要求，强化责任落实，切实抓好考察员队伍建设，认真落实干部选拔任用“一报告两评议”工作。继续深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部的力度。在继2007年对5个县级机关副科级职务进行公开选拔之后，于2009年11月，以盘江乡为试点，采用公推直选的方式，通过召开全乡党员大会顺利选举产生乡党委书记、纪委书记；今年从“公开选拔”、“竞争上岗”、“乡镇党委书记预推优选”三大板块入手，选拔出副科级领导5名，系统内竞争上岗16名（其中正科级岗位6个，副科级岗位9个，股级岗位1个），预推出乡镇党委书记预备人选4名。进一步加大了对贿选和拉票行为治理的宣传、受理和查处力度，切实做好乡村换届选举工作。完善监督举报平台，拓宽和畅通干部群众反映问题的渠道，严格查处违规违纪行为，进一步提高干部选拔任用公信度。

—11—

三、基层党组织建设

近年来，我县紧紧围绕破难题、解民忧、求实效的目标，坚持全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，不断加强基层党组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全县科学发展提供坚实的政治和组织保证。

（一）重基层、打基础，基层组织建设深入推进。一是按照“选优配强”的目标，组建强有力的基层村级班子。2009年8月，县委、县政府组织调研组，深入14个乡（镇）进行村“两委”换届工作调研，多次召开专题会议进行研究。在今年上半年的村“两委”换届选举工作中，县委严把换届选举程序关，严肃换届纪律，坚决打击贿选行为，对涉嫌贿选人员给予了严肃处理。为加强村“两委”最基层力量，我县将村民小组长选举纳入换届选举全过程，选出了群众信得过、有能力、有威信的新一届“两委”班子。二是加大村三职干部的培训力度，在圆满完成全县村党总支换届选举任务后，投入100多万元组织村党支书记和主任集中学习培训。继续加强村级党组织活动场所建设，圆满完成34个活动场所建设任务（其中2009年新建2个、重建16个，2010年重建16个）。三是建立健全关爱机制。相继开通了农村党员旅游绿色通道、学习绿色通道、健康绿色通道，向14176名农村党员发放了“建水县农村党员爱心卡”，农村党员可持卡到县内旅游景点免费旅游，到县人民医院“健康关爱义诊室”就诊并免费参加县级各类学习培训。农村老党员定补发放、困难党员慰问工作正常有序开展。四是建—12 — 立健全规范机制。推行“四议两公开”工作制，强化工作测评，形成了具有建水特色的“4+2+1”模式。全面启动农民服务站建设，向群众提供各类公共服务。五是建立健全创新机制。创新村干部考核体系，对村干部的考核采取组织考核与群众考核相结合的方式进行。充分发挥乡土人才作用，建乡土人才超市，兴产业支部，促“三农”发展。建立基层党建创新项目管理台帐，进行全程跟踪指导、检查验收及评审奖励。六是建立健全“党员教育工程”联动机制。紧扣“落实科学发展观，推动建水新发展”这个主题，以“保增长、保民生、保安全、保稳定、保落实”为工作重点，组织开展了“敏而好学、不耻下问”和“为政以正、造福于民”等主题实践活动。全县在学习实践科学发展观活动中重点突出、特点鲜明、成效明显，在开展第三批学习实践科学发展观活动中，建水实践经验被中央电视台“新闻联播”栏目宣传报道，并被人民网、新华网、云南网、红河电台等媒体广泛宣传。按照党员教育培训“一盘棋”的要求，党建教育工作不断创新思路，强化培训实效，远程教育工作纵深发展，基本实现网络全覆盖。三年来，全县共建远程教育站点158个，其中采用电信模式建设站点72个，采用中小学远程教育模式建设站点86个，对因宽带信号不覆盖等原因无法建设的村党总支，每月下载3部电教片制成VCD光盘，主动送学上门。采取多种形式培训农村党员，2009年集中培训村党总支书记、大学生“村官”178人次，并积极开展“送学员上门”、“送资料上门”、“送辅导上门”、“送讲座上门”四上门服务活动。全

—13— 县共举办会议培训502场次，参学28140人次；远程教育站点学习697场次，参学27550人次；举办培训班140期，参学11969人次；其他方式培训68场次，参学4568人次。14个乡镇举办培训班172期，参训2713人次。县、乡两级累计投入教育培训经费123.98万元。

（二）重思想、定主题，全面掀起争创活动热潮。我县按照中央和省州党委关于创先争优活动的要求，县委及时召开动员大会，作了工作部署，统一了思想，成立了以县委书记为组长的创先争优活动领导小组，并结合建水实际，通过建立“六项机制”（领导机制、交流机制、帮带机制、督查机制、考核机制、宣传机制），用好“五项抓手”（分类指导、活动创新、宣传报道、示范创建、公开承诺），实施“四项工程”（“素质提升”工程、“党员关爱”工程、“固本强基”工程、“跨越发展”工程），把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、做表率”活动和“三个一”主题实践活动有机结合起来，紧紧围绕“创先争优当先锋，推动建水新发展”的主题和“五好”、“五带头”的标准，制定了全县开展创先争优活动的实施意见和在机关、农村、社区、教育、卫生、旅游、两新组织7个行业党组织中开展创先争优活动的实施方案，明确了创先争优活动的范围对象、目标要求、主要任务和方法步骤，做到了目标明确，措施有力，载体鲜明，切实增强创先争优活动的针对性和实效性，使创先争优活动有章可循、有序推进。全县各基层党组织也相应成立了活动领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的—14 — 工作格局，迅速在全县范围内掀起了创先争优活动的热潮，为推动创先争优活动的顺利开展奠定了坚实的基础。目前，全县参加创先争优活动的党组织涉及30个党委，202个党总支，955个党支部，参加活动的党员数23395名。全县共成立领导小组及办公室389个，制定实施方案389个，创建创先争优活动示范点41个（其中省级示范点1个，州级示范点12个，县级示范点28个）。各位领导，建水的发展，得益于上级党委政府的正确领导，得益于社会各届的大力支持和帮助，也得益于全县有一支干事创业、团结奋进的干部队伍。虽然近几年来建水的产业发展、市政建设都有明显的改观，经济社会保持了平稳、快速、持续的发展，城市面貌也在发生翻天覆地的变化，但建水总体基础薄弱、经济发展仍较落后的现状并未得到根本性的改变，发展的任务仍然十分艰巨。我们有信心在上级党委政府的正确领导和大力支持下，依靠全县各族人民，创造一个更加美好、充满生机和活力的新建水。

—15—