ＸＸ县向省委副书记的工作情况汇报

第一篇：ＸＸ县向省委副书记的工作情况汇报

尊敬的★★★副书记：

值此新春佳节之际，您不辞辛劳率各位领导来我县调查研究、指导工作，使我们深受感动、倍受鼓舞。我谨代表中共★★★县委、县人大、县政府、县政协、县人武部及40万★★★人民对您及各位领导表示热烈的欢迎，并致以新年的祝福：祝您及各位领导新年快乐、万事顺意！

现将我县2005年经济社会发展的基本情况及2006年工作思路汇报如下：

一、2005年我县经济社会发展的基本情况

我县地处湘东南、罗霄山脉西麓，是郴州的北大门。全县辖6镇15乡225个村（居）委会，总面积1478平方公里，总人口40万，是国家首批认定的革命老区县，国家农业开发工作联系县、全国商品粮基地县、省扶贫开发工作重点县、省成建制吨粮县、省烤烟生产重点县。2005年，我县在上级党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕经济社会发展全面提速目标，大力实施“工业富县、务实兴县”战略，实现了经济健康快速发展，社会大局稳定，各项社会事业全面进步。全年完成地区生产总值25.13亿元，比上年增长10.86%，其中第一产业增加值8.21亿元，第二产业增加值6.89亿元，第三产业增加值10.03亿元，分别比上年增长8.1%、13.%、11.0%；完成社会固定资产投资8.24亿元，比上年增长26.1%；完成社会消费品零售总额5.76亿元，比上年增长12.4%；完成财政总收入7608万元，同口径比上年增长22.79%，一般预算收入5933万元，同口径比上年增长17.79%。在全市综合考评排名中前进了三个名次，为民办“九件实事”在全市排名第三。

近几年来，我们以财源建设总揽经济工作全局，把财税工作始终作为经济工作的牛鼻子来抓，坚持全面工作以经济工作为中心，经济工作以财税工作为重点，财税工作以利税增长为目标。

1、立足壮大主体财源，大力发展工业经济

2005年我们认真开展了“工业发展年”活动，大力调整工业结构，着力培育支柱产业和骨干企业。投入建设资金1.3亿元，其中用于固定资产及技改投入1.18亿元。我们把加快各类企业改革创新作为工业化的强大动力，全县应改制的72家国有企业及供销合作企业全部进入改制程序，改制面100%，已完成28家，共处置资产499万元，安置职工23154人。坚持把小城镇和工业小区建本文来源于网络站设作为加速工业化的重要推动力量，充分发挥园区经济的集聚和辐射作用，推动工业发展，县城工业小区已有5家企业入驻，完成产值2300万元，上交利税210万元，坚持把发展资源型企业、特色企业作为工业发展的切入点，大力开发小水电。全年新增小水电8个，新增装机容量4600多千瓦，利用传统优势大力发展玻璃、水泥等建材行业，以水泥为主的建材业完成产值1.1亿元，创税收300多万元。

2、立足巩固基础财源，大力发展农业特色经济

我们充分发挥农业优势，努力在“特色”二字上做文章，大力发展特色农业，变资源优势为经济优势、财力优势。大力调整了农业经济结构，精选能够拉动县域经济发展的主导产业。根据我县实际，我们确定★★★贡米、食用菌、豪峰乌龙茶、烟草等为主导产业；中草药、生猪、特种养殖业等为特色产业，并围绕主导产业和特色产业发展龙头企业，促进产业发展壮大，形成规模优势和竞争优势，积极培育一批农业龙头企业，重点培育农副产品加工型、外向型龙头企业建设。采用公司+农户的方式，大力发展食用菌，初步形成了乡乡种菌的格局，年产鲜菌5万余吨，创产值3.5亿元。加大农业标准化建设力度，积极培育农产品品牌。天扶牌食用菌、豪峰乌龙茶、冠军米业、菩提露酒、桥石牌辣子鱼崭露头角。全县年销售额上200万元的龙头企业已发展到18家，创产值75711万元，占农业总产值的54.2%。

3、立足培植新兴财源，大力发展外源型经济

我县经济发展缓慢的根本症结在于缺乏产业项目支撑，财税增长后劲不足。近两年来，我们始终坚持开放引进首选战略，借资生资，借财生财，努力发展外源型经济，培植新兴财源，实现经济总量迅速扩张。2003年—2005年，全县通过招商引资共成功引进项目180余个，引入资金4亿余元。一是不断健全招商引资机制。县委、县政府把招商引资工作纳入经常性工作范畴，不断完善招商引资的优惠政策，营造良好的投资环境。安排专门队伍抓招商引资工作，从人员、经费、时间上给予保证，形成了领导带头抓，部门联动抓，发动群众抓好三级联动即时招商格局，有效促进了招商引资工作的正常开展。二是创新招商引资方式。在一年一度的“中国·★★★春分药王节”招商活动周的引领导下，不断创新招商引资方式。利用小分队招商引进项目50余个，利用活动招商引进项目50余个，利用以商招商引进项目30余个，利用网上招商发布项目50余个。三是不断拓宽招商引资领域。围绕主攻方向，加大产业资源的整合力度，积极性推出有特色、有品位的招商项目，使招商引资工作在地域上实现了扩张，在领域上实现了突破。特别是食用菌、旅游业和药产业等一批颇具★★★特色的项目，大部分推上了境外，引进了香港神农旅业公司、香港威达股份有限公司等一批非常有实力的投资开发商，为我县经济的发展打下了良好的基础。

4、立足造就群体性财源，大力发展民营经济

民营经济是县域经济新的增长点。按照“经济民有为主，投资民间为主，企业民营为主，事业民办为主”的民营主体战略，创新观念和机制，推动民营经济健康快速发展。2004—2005年，全县完成民营经济总产值58.7766亿元，民营经济增加值17.7578亿元。一是大力实施“民企兴工”战略，引导民营经济向工业领域转移集聚，大力发展建材、轻化、矿产、小水电、高耗能、农产品加工等工业民营企业，民营经济逐步成为县域经济的主体，2005年上交税收6210万元，占全县税收的 %。二是大力实施“爱乡回流”工程，鼓励在外的★★★老乡回乡创业，扩大民有民营经济的群体规模。2005年，在外的★★★老乡回乡投资办厂106家，吸引县外资1.2亿元。三是积极实施“国退民进”战略，结合企业改革改制，引导民营企业参与国有、集体企业改革，通过拍卖、出售、兼并、重组等多种形式，将全县72家国有企业及供销合作企业推向民营股份制或私人企业的经营领域，使国企改制启动面达100%，处置资产7499.2万元，吸纳民间资本4亿余元，一批民营企业得以做大做强，全县45个规模以上企业，其中民营企业就达40个。

二、经济运行中存在的问题和困难

由于历史的和实现的，内部的和外部的，政策的和体制的原因，我县经济尚未完全走出低谷，面临的困难和问题还比较多，其中最主要的困难是财政的困难。一是财政收支矛盾突出。全县可用财力与必保支出存在较大差额，2004年为 万元、2005年为 万元。二是财政收入结构不合理。可用财力占财政收入的比重仍然偏低，2004年和2005年分别为 % ；三次产业为财政所作贡献的比重处于“三一二”水平，主导财源的工业经济对财政的贡献不大。三是财源建设后劲乏力。农业基础财源不牢，农产品除粮食、生猪和食用菌外，均未形成规模。工业产品单一，多为国家产业政策压缩的“五小”项目，尚未形成税收贡献大。税收额稳定的支柱财源。新兴财源不多，民营经济、第三产业还未形成产业优势。

导致我县财政困难的原因是多方面的。从客观条件上来看，一是交通落后。全县境内既无铁路，也无国道，只有S212一条省道，是郴州市唯一没有国道的县；二是矿产资源稀缺，境内虽已探明有少量非金属矿，但储量不多，品位不高，开采价值不大。从历史原因来讲，过去计划经济时期，上级一直把★★★作为农业县予以扶持，长期忽视★★★的工业发展，对我县的工业和与之相关的基础设施建设支持不多，使我县失去了许多发展机遇，至今全县内没有一家市属企业，工业基础极其薄弱，而我县作为产粮大县，在国家粮食极其紧缺的相当一段时期内为国家作出了巨大贡献，但在市场经济体制下随着粮食市场的放开，粮食问题却成了我县的财政包袱。虽然省里在粮食各项补贴中给予了照顾，但县级财政相应配套和亏损自负也在增多。到2005年，我县新增亏损挂帐贴息已达 万元。从体制上讲，一是分税制政策间接，影响了我县地方财政的增长。我县由于工业基础差，增值税总量较少，1994年实行分税制后，按老体制补助我县明显吃亏。2005年与1994年比，上划“两税”增加 万元，而税收返还只增加 万元，上划“两税”增长率为 %，而税收返还的增长率不到 %，而且实行分税制以后，地方发展经济的大部分收益上交给了国家，县级收入与上划“两税”不是同步增长。2005年，我县上划两税比1994年增长了 %，而按比例分成却只增长 %。二是政策性减收因素增多。近年来，国家先后出台了多项调减税率，停征税种政策，给财政增收带来困难。如取消烤烟以外的农业特产税一项，按2005年完成数计算，减收 万元。三是上级转移支付分配欠合理，现行的转移支付是按照“省定市，市定县”的模式确定的，容易造成富市穷县和穷市富县转移支付上的分配不公。2003年实施的农村税费政策，取消乡统筹、村提留、农村教育费附加的征收，三项减收4263万元，而转移支付只补助我县1673万元，即使加上新增农业税收625万元，实际仍有1866万元的减收缺口。四是现行税收征管体制造成建筑大县农民增收财政不增税。我县是有名的建筑之乡，每年建筑业产生的GDp在3.8亿元以上，建筑民工年均收入达650万元，但建筑基本上是在县外作业，按现行税收征管体制规定，基建营业税应在业务发生地缴纳，我县这一块每年为外地贡献的税收近4000万元，本县财政未得到任何利益。

三、2006发展思路

1、强力推进工业化进程，大力推动产业升级

我县发展工业具备多方有利条件：从县内看，电力充裕，用电负荷可达10万千瓦，年用电量可达2.8亿度，电力条件全市最好；原料充足，种养业量大抟优，可供加工的原材料多，非金属矿产储备量大，品质好；用工便利、工价低，劳动力素质高。从县外看，国内外产业和资本的梯度转移加速，经济全球化趋势明显加快，为我县充分利用国际国内两个市场和两种资源，在更大范围内配置和利用资源，发挥后发优势，实现跨越式发展提供了契机。一是承接梯度转移，新兴一批产业。进一步优化投资环境，充分发挥自身优势，全方位搞好与泛珠三角产业的对接，让一批“三来一补”企业落户我县共同发展。二是挖掘潜在优势，做强一批产业。充分利用我县关王、豪山、新洲等山区乡镇丰富的水利资源，大本文来源于网络站力发展小水电，实现全年新增装机容量6000千瓦；依托我县丰富的农产品资源，大力兴办农副产品加工业，突出抓好食用菌、乌龙茶、冠军米、特种养殖等以农业资源为原料的特色产品深加工。发挥地形资源，大力发展以煤炭、石墨、硅石等为主的采矿业，变资源优势为产业优势。三是坚持联大靠强，催生一批产业。充分利用生产社会化、专业化发展，优势企业将非核心产品向外扩散的趋势，把发展配套经济作为对内对外开放的主攻方向，积极引导中小企业加入泛珠三角大企业集团和优势企业的产业分工协作体系，调整结构，围绕其主导产品生产配套零部件，带动相关产业发展，扩大中小企业联大靠强发展配套经济的空间。四是抓好改造提升，壮大一批产业。立足我县具备一定基础、有一定市场的冶炼、水泥、玻璃、橡胶、机制纸等传统产业，通过加大技改投入，加强技术改造，扩大产业规模，提升产业市场竞争力。

2、调整优势农业结构，大力推进农业产业化

一是抓主导产业培育。集中力量办大事，在培育农业支柱产业上狠下功夫，重点发展食用菌、烤烟、水稻、植物油脂加工，在规模上取得较大突破。二是抓农产品加工企业建设。对现有的几家加工企业采取改、扩、联等方式，引导这些企业走规模经营之路，迅速壮大经济实力，把企业办成农业产业化的组织者、指导者和农民初级产品的收购者与加工产品的销售者；让农民成为初级产品生产基地的投资者、建设者、生产者和经营者。三是抓农业产业化经营机制创新。用股份合作制创办基地和改造龙头企业，实现农工商一体化，把农户与龙头企业结成经济利益共同体，建立风险共担，利益共享的集产加销为一体的集团式开发组织。

3、坚持“三大结合”，“两个创新”，大力发展民营经济

结合农业产业经营，引导民营经济积极参与农业结构调整，大力支持民营企业开展农副产品初加工、深加工，实现民营经济为财政增收、农民增收，贡献份额增大的目标；结合企业产权制度改革，引导民营经济参与国民经济结构调整，鼓励民营企业大胆通过参股、控股、承包、租赁、兼并等多种形式，参与国有企业改革、改组和改造，实现低成本扩张；结合市场准入放开，拓展民营经济的发展空间，积极支持民间资本投资基础设施、金融通信和信息服务，交通、教育、卫生、中介服务等领域。抓好民营经济的体制创新和科技创新，加快股份制改造步伐，引进资金、科技和先进的管理经验，加大技改力度，大力提高技术装备水平，提升产品科技含量，提高民营企业的核心竞争力。

4、挖掘提升神农文化，加快发展城镇经济

大力盘活土地资源，抓好城镇建设。严格执行土地使用总体规划和城镇规划，大力实施“以土地换资本”战略，积极盘活现有存量土地，对土地使用权实行公开挂牌出让和招标拍卖，吸引更多的县内外资金参与我县城市建设和房地产开发。充分发挥“城市建设投资有限责任公司”在城市建设和经营中的主体作用，加大小城镇建设力度，积极引入市场机制。积极盘活城镇资产，大力发展以商业、饮食、娱乐为主的第三产业。允许投资者以独资、合资、合作、联合、参股、特许经营等方式参与城镇有形、无形资产的盘活变现，加快发展社区服务、餐饮、娱乐、商贸流通、信息和技术推广等行业。大力弘扬神农文化，大力发展旅游经济。办好2006年中国·★★★春分药王节。以神农实业有限公司为龙头，以神农文化为背景，以山水文化为主体，以福寿文化为补充，凸显发展定位，主动融入南岳—炎帝陵—井冈山人文风光旅游带开发。

5、进一步扩大对外开放，加快发展外向型经济

发展外向型经济是欠发达地区实现经济跨越式发展的有效途径。★★★作为省级贫困县，必须把招商引资摆在加快经济发展首位，主动对接粤港澳产业辐射，积极承接珠江三解洲产业转移，将区位优势真正转化为开放优势，将潜在的资源优势转化为现实的经济发展优势。一是挖掘资产资源优势，包装一批特色项目招商引资，坚持“以特取胜”，精心包装打造一批★★★特色优势项目招商引资。在农业资源上，引进资金重点抓好食用菌、药材、野生动物养殖、稻米、油菜等为原料的特色农产品深加工以及豪峰乌龙茶、桃花祛斑霜、菩提露及长仙酒等产品的精加工，推动资源系列开发、深度开发、高新技术开发，提高农产品生产附加值；在水利资源和地矿资源上，引进资金，加快小水电建设和红柱石、石墨开发，让“沉睡”的资源流动变现；在旅游资源上，充分利用神农药文化积淀深厚、旅游资源得天独厚的优势，积极宣传推介，吸引外商投资开发，变“静资源”为“动资源”。二是争创政策优势，降低门槛招商引资。新形势下同类型区域的竞争就是政策上的竞争。坚持从实际出发，借鉴先进地区成功经验，对涉及招商引资的税收返还政策、用地优惠政策、劳动用工政策等适时修改完善，尽可能降低外资进入的门槛，以政策上的优势赢得招商引资工作的主动。三是营造环境优势，通过优质服务招商引资。环境的优劣直接影响对外开放的深度和广度，在大力改善以交通、电力、通讯设施为主的硬环境的同时，大力改善以政务、法治为主的软环境，进一步深化行政审批制度改革，简化和规范办事程序，深入开展“打假”、“治乱”等专项整治活动，严厉打击各种破坏招商引资行为，树立“重商、亲商、扶商、富商”的理念，进一步营造健康向上的人文环境。

四、几点请求

1、请求将S212线永兴至★★★公路改造列为统贷统还项目。省道S212线北连106国道和筹建中的衡炎高速公路，南连107国道和京珠高速公路，中途与省道320线和省道316线连接，是通往广东、郴州、珠洲、长沙的交通要道，也是我县境内唯一的一条省道。由于该段公路变急、坡陡、路窄、等级低，严重制约了我县对外开放和经济发展。郴州市政府对该公路的改造非常重视，多次开本文来源于网络站会进行了专题研究。现我县与永兴县做了大量前期准备工作，并会同省交通设计院对该公路进行了规划设计；省发改委于2005年9月下达了项目建议书，对该公路进行立项。因我县财政极其困难，资金缺口较大，目前只能保裸体工资发放，无力再挤出资金投入项目建设。去年一年的招商引资没有收获。为确保该工程能够顺利开工，特请求将S212线永兴至★★★公路改造列入统贷统还项目，并尽快启动该项目建设。

2、请求增加对我县的财政转移支付，解决干部职工工资缺口问题。我县是典型的农业大县，去年计划经济时期为国家作出了巨大贡献，近年来，随着农业的减免、取消和政策必支出的增加，财政收支矛盾更加突出，可用财力与刚性支出缺口高达3000万元以上。由于财政困难，我县干部职工工资只能勉强发放基础工资、职务工资、级别工资、省初津贴、工龄工资五个部分，而其他政策性工资如生活补贴、误餐费和第十三个月工资以及新增的人平300元/月等无法支付。为此，请求省委、省政府再增加对我县的财政转移支付2000万元，以解决工资缺口。

3、请求将我县列为省食用菌出口创汇基地，并解决产业引导资金。我县食用菌栽培历史悠久，气候适宜，原料丰富，工业污染少，毗领广州，经香港出口路程近，具备发展食用菌产业的优良条件。近年来，通过全县上下的共同努力，全县已形成乡乡种菌的格局，现有龙头企业12家，专业户14630户，从业人员达4万人，年产鲜菌5万吨，实现产值达3.5万元；开发的主要产品有双孢蘑菇、绣珍菇等5大类100余个品种，但产品多以鲜货销往广州、深圳、长沙、上海等地，出口创汇产品少，利润比较低，若能实行精深加工，然后出口创汇，利润可以翻番，为此，特请求省委、省政府批准将我县作为省食用菌出口创汇基地予以扶持，并请追加食用菌产业担保和扶贫贷款贴息金600万元。

4、请求解决我县新大桥连接线工程建设资金。我县新大桥连接线是省道S212线绕开县城的改道工程，全长7.575公里，按设计需资金4200余万元；该工程自1998年动工以来，路基工程基本完成，桥北端长3.001公里，路基宽24米，路面已于2004年进行水泥硬化，已投入资金1800多万元。桥南端路面因无资金启动，已停工两年之久。为使该工程早日完工，特请求解决我县新大桥连接线工程建设资金2400万元。

5、请求将我县沼气生态农业建设项目纳入国家农村沼气建设国债项目计划。我县是典型的农业大县、养猪大县、农作物秸杆和畜粪资源极为丰富，具备大力发展沼气及沼气生态农业的自然条件和技术力量。目前，全县已建户用沼气池1.4万个，1000m3大型沼气工程一处，并形成了猪—沼—果、鱼、粮、烟、菜等立体式沼气生态农业模式。2006年计划新建户用沼气池3000个，努力建设好省道S212线等四条生态农业带和安平、坪上等4个生态乡（镇）。项目预计总投资1050万元，其中申请国家投资240万元，县财政配套资金60万元，农户自筹750万元。因我县财政困难，特请求将我县沼气生态农业建设项目纳入国家农村沼气建设国债项目计划，解决项目资金240万元。

6、请求增加我县2006年通乡公路改造项目计划。我县通乡公路改造质量好、进度快，县2005年底，不仅圆满完成了2004—2005年的改造项目计划31公里，而且提前完成了2006年通乡公路改造项目计划60.3公里，其中砂改砼57.3公里，砂改油34公里。但至今还有7个乡（镇）5条线路63公里未通水泥路或柏油路。为切实改善农村交通条件，特请求增加我县2006年通乡公路改造项目计划。

7、请求将我县列入国家脐橙开发项目县。我县柑桔种植历史悠久，境内坡度在15°以下的宜果山地达2.86万公顷，且属亚热带季风性湿润气候区，土地、气候等条件非常适宜脐橙生长。近年来，我县加大了脐橙产业的开发力度，到2005年底，全县已开发脐橙面积10000亩，基地建设初具规模。为了能尽快把我县脐橙产业做大做强，促进农业增效，农民增收，特请求省委、省政府向国家有关部门申报，将我县列入国家脐橙开发项目县。

8、请求解决我县农村有线电视网络建设资金。受财力所限，我县农村有线电视发展步伐缓慢，目前农村有线电视入户率不足20%，绝大多数农民无法收看有线电视，而根据我县农村有线电视覆盖现状，建设光纤干线县—乡（镇）—级网、乡（镇）—村二级干线网、用户分配网需投资6700万元。按照投资计划，我县自筹资金1000万元，用户负担2000万元，尚有3000多万元的资金缺口，特请求解决部分网络建设资金。

第二篇：法院向省委政法委副书记调研汇报材料

汇 报 提 纲

**市人民法院

尊敬的****书记、****书记，各位领导：

衷心感谢各位领导多年来对我们**法院工作的关怀、支持和理解。下面，我对我院工作做以汇报：

2011年我院在市委、市人大、市政府、市政协和上级法院的领导、监督、支持和关心指导下，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，紧紧围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,按照市委十四届一次全体会议的重大部署，扎扎实实做好人民法院的各项工作，竭心尽力维护社会公平正义，促进我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

一、审判和执行工作基本情况

1-9月，我院共受理各类案件****件，结案****件，结案率为****%，其中诉讼案件受理****件，结案****件，结案率为****%；执行案件受理****件，结案****件，结案率为**** %。

1、审判工作。

——宽严相济，惩教结合，刑事审判保稳定。贯彻落实宽严相济的刑事政策，依法惩处各类刑事犯罪，努力为我市经济发展社会和谐创造良好的法治环境。共受理刑事案件****件，审结****件，结案率为****%，判处犯罪分子****人。在审结的刑事案件中，审理“两抢一盗”案件****件，判处犯罪分子****人；审理贪污

案件****件，判处犯罪分子****人；审理涉油犯罪案件****件，判处犯罪分子****人，充分发挥了刑事审判打击犯罪、维护稳定、促进发展的职能作用。认真开展量刑规范化工作，提高量刑过程的透明度。加大刑事附带民事案件调解力度，刑事附带民事案件民事部分调解结案率达到了****%，赔偿金额****余万元。积极参与社会治安综合治理，通过依法公开宣判、提出司法建议、参与社区矫正等多种形式，在打击、防范、教育、管理、建设、改造等环节上积极参与社会治安综合治理，收到较好的法律效果和社会效果。

——化解矛盾，调处纠纷，民事审判创和谐。共受理各类民商事案件****件，审结****件，结案率为****%。审慎处理、妥善解决了事关人民群众基本生活的商品房买卖、供热、物业管理、房屋租赁等群体性纠纷案件****件，切实保障民生；精心审理土地承包流转等涉农案件****件，确保了农村稳定；妥善处理婚姻家庭纠纷案件****件，促进了家庭和谐；及时审理好借款合同等金融类案件****件，维护了正常的金融秩序；坚持“调判结合，调解优先”的原则，努力实现案结事了。民商事案件调解撤诉结案率为****%。成功的以调解的方式解决了****诉****草原承包合同纠纷一案，受到当事人的赞誉。探索建立诉前调解机制，对涉及土地承包、小额债务、轻微损害赔偿等纠纷，由司法所或人民调解组织先行调解，今年通过诉前调解案件****件，收到了良好法律效果和社会效果。

——注重监督，强化协调，行政审判促规范。坚持“大胆受理、依法审理、慎重处理、监督与支持相结合”的原则，认真审理各类行政案件。受理行政诉讼案件****件，审结****件，审查非诉行政执行案件****件，探索建立行政诉讼协调机制，开展了“诉前沟通、诉中协调、诉外交流”的行政审判新作法，行政案件协调结案****件。受理申请人****申请强制执行被执行人****房屋拆迁行政裁决执行一案中，经我院法官耐心细致的协调，使此案得到了圆满解决。加强与行政机关的沟通与交流，及时分析行政执法过程中出现的新情况新问题，向有关部门提出司法建议3次，促进了依法行政。

2、执行工作。

受理执行案件****件，结案****件，结案率为****%。紧紧抓住全国“清理执行积案工作”的机遇，在市委精心安排部署下，积极发挥执行联动、执行威慑等机制的作用，执结积案****件。积极开展联合执行、交叉执行、假日执行等活动，加大对恶意拒执行为制裁力度。积极探索人大代表、政协委员、人民陪审员对执行工作的见证方式，增强法院执行工作的透明度和公信力，妥善执行了****与被执行人****房屋租赁合同纠纷一案，为市重点项目顺利推进提供了有力的司法保障。重点加大了对征地拆迁、“三费”（抚养费、赡养费、扶养费）案件、涉及职工生活以及涉农案件的执行力度，执结此类案件****件。加强了执行和解工作，通过做当事人思想工作，促使当事人和解或自动履行，执行和解

率达到20%。

3、立案、审监工作。

在立案工作中，立案窗口完善了从接待、咨询到立案的“一站式”服务，方便了群众诉讼。深化了立案流程管理，制定了《**市人民法院立案流程管理办法》、《案件归档管理办法》等，从立案、排期开庭、送达、归档等各个方面进行全程管理和监督，保障了当事人诉权。审理再审案件的过程中，加大案件调解工作力度，把调解工作贯穿审理案件的始终，在申诉审查、听证、审理的每个环节都不放松调解，努力做好息诉服判工作，做到案结事了。

二、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动开展情况

在主题实践活动中，成立由院长任组长、分管院领导为副组长的活动领导小组，对主题活动进行组织协调、工作指导和督促检查，扎实开展主题实践活动。教育活动中，我院始终与法院本职工作结合起来，统筹安排，多种形式开展活动，达到以党建带队建，以队建促审判的目的。

一是以“人民法官为人民”主题实践活动为载体，突出“为人民司法”的工作主题。以提高法官“德”、“能”建设为着眼点，以满足人民司法需求、维护群众合法权益为出发点，开展了以“访企业、提建议、促发展”为主题的司法服务活动和以“下基层、知民意、解民忧”为主题的社会实践活动，活动中突出实践特色，走访了****户企业，为企业提出了****条建议；走访了****个乡镇、****个街道、****个村社、****个社区，****户低保户、贫困户，增强对经济形势和社情民意的把握，采取设立巡回法庭，进农户、下田头，就地办案，现场审理等多种方式，方便群众诉讼，通过这些行之有效的实践活动，保证了让人民满意体现在每一起案件的审理中，坚定了全体干警正确的政治方向和司法的人民性，为促进全市经济社会又好又快发展，推动大安崛起振兴提供有力的司法保障。

二是以“群众观点大讨论”活动为载体，突出法院队伍的党性观念和理想信念。结合队伍建设、审判执行工作实际情况，在全院深入开展“三查三增强”活动，以此推动讨论活动深入开展。一是查思想，看思想是否统一到党的群众路线上来，进一步增强全体干警的大局意识、群众路线意识、责任意识；二是查作风，看审判作风是否坚持党的群众观点和群众路线，进一步增强全体干警坚持群众路线、树立群众观点、增进群众感情，提高做群众工作的能力和水平；三是查工作，看审判工作是否坚持为民司法，方便群众诉讼，进一步增强全体干警司法为民意识、能动司法意识。要求全体干警认认真真、扎扎实实开展群众观点大讨论活动，立足岗位工作，紧紧围绕“三查三增强”撰写剖析材料，制定整改措施。

三是以打击“五种犯罪”和防范、打击“三种组织”两个专项行动为载体，突出审判机关的职能作用。对严重影响群众安全

感的故意杀人犯罪、黑恶势力犯罪、个人极端暴力犯罪等，坚决依法严厉打击。同时，认真贯彻执行宽严相济的刑事政策，最大限度增强打击效果。对刑事案件坚持做到快立、快审、快判，提高办案效率。进一步强化案件质量意识，严把案件事实关、证据关、法律关、程序关，把每一起案件都办成经得起时间和实践检验的铁案。通过邀请社会各界旁听案件、深入基层开展巡回审判等方式，鼓舞教育群众，不断扩大办案的社会效果。

通过开展主题实践活动，法院队伍的思想作风进一步加强，班子的凝聚力、战斗力进一步提升，推进了全院工作的稳步发展。我院连续多年被**市委政法委评为全市社会治安综合治理工作先进集体，2011年我院被省法院评为全省法院党建工作先进集体和涉诉信访工作先进单位。

三、2011年后三个月的工作重点

一是进一步加强审判工作。切实发挥好审判机关的职能作用，继续抓好执法办案这一法院工作第一要务。加强调研分析，创新工作措施，强化流程管理，确保进入司法程序的矛盾纠纷得到公开、公正、高效地化解。围绕深入实施****兴市战略、强力推进****进程，不断调整工作部署和审判工作重点，为促进社会稳定和谐提供有力的司法保障。

二是继续强化审判管理。进一步提升管理水平，推进信息化建设，优化资源配置，提高工作效率。逐步通过案件信息网上录入、案件流程网上管理、审判活动网上监督、审判质量网上考核，实现案件信息公开，办案流程公开，案件管理公开，以公开促进司法公正。

三是大力加强队伍建设。以弘扬公正、廉洁、为民司法核心价值观为根本，继续深入开展“人民法官为人民”主题实践活动。着力抓好公正廉洁司法和审判作风建设，严格执行“五个严禁”和省委政法委“八个严禁”，强化司法廉洁警示教育和廉政制度建设；加强政治理论和审判业务的学习培训，不断提高队伍的政治业务素质。

四是自觉接受领导和监督。自觉接受市委领导、人大的法律监督、政协的民主监督，及时汇报法院工作的重大部署以及重大案件的审判情况。继续加强与人大代表、政协委员的沟通联络工作，进一步畅通接受其建议、批评和意见的渠道，积极为人大代表、政协委员监督、视察法院工作提供方便。认真办理人大代表、政协委员议案、提案，依法纠正确有错误的裁判。同时，自觉接受社会各界的监督，确保人民法院正确履行职责。

第三篇：向省委巡视组的工作汇报(组织部)

武胜县组织工作情况汇报

中共武胜县委组织部(2010年12月)

尊敬的俊辉组长及各位领导：

我就近年来武胜县组织工作开展情况及上次巡视组所提问题的整改落实情况作一简要汇报。不妥之处，敬请批评指正！

近年来，我们坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进组织工作，基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，县、乡(镇)、村三级党组织领导发展的能力显著提升，得到上级领导充分肯定。历次组织工作满意度民意调查，我县四项基本指标得分均高于省、市平均水平。

一、服务中心大局，狠抓领导班子和干部人才队伍建设 坚持围绕党的中心任务和工作大局谋划工作，切实做到一切围绕发展、一切为了发展、一切服从和服务于发展。近年来，我们把着力建设高素质领导班子和干部人才队伍作为组织工作的重中之重，为建设“富强活力安居博爱新

年轻干部受锻炼、优秀干部受重用、年老干部受照顾”的激励导向，切实落实政策，有效激发和增强广大干部干事创业的热情和动力。近年来，为22名符合条件的乡镇人大专职副主席、11名担任副科级领导职务15周年以上的乡镇党政副职解决了正科级待遇；为即将退休，且任科员、副科级时间较长的3名同志落实了上一级别职级待遇；对6名乡镇党政正职、2名援藏干部的家属实行了组织照顾，将其调至离家较近地方工作；把9名存在生病、家庭困难、工伤等情况的干部交流回机关、县城附近或老家所在地。县财政新增投入800余万元大幅度提高村(社区)干部待遇，建立村(社区)干部离职保障机制，有效调动了基层干部的积极性，激发基层组织活力。

(五)致力建设人才洼地。深化区域合作，建立渝武人才对口支援机制，同西南大学农学与生物科技学院、经济管理学院签订干部委托培训协议，选派干部脱产进修。完善人才柔性引进机制，围绕重点产业和重大项目需求，引进高层次人才18名、专业技术人才578名。积极为高层次人才提供优厚的政策待遇，在最低服务年限内给予住房及搬迁安臵补助3万元、每年生活补贴3000元。落实高层次人才管理服务系列政策和激励措施，安排500万元人才创

业信贷扶持资金。出台《关于建立县委直接掌握联系高层次人才制度的意见》，选拔100名县委直接掌握联系的高层次人才。县委评选名医20名、名师100名，每3年评选表彰 “中青年拔尖人才”10名，并给予政府特殊津贴，全县专业技术人才稳中有升。

二、鲜明用人导向，着力提高干部选任公信度 不折不扣地执行《干部任用条例》的规定，严把干部入口关，强力整治用人不正之风，不断提升干部选拔任用工作的公信度和满意度。

(一)坚持标准，树立崇尚实干的鲜明导向。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，鲜明崇尚实干、注重实绩的用人导向，真正将德才素质好、群众公认的优秀干部提拔到领导岗位上来。坚持用科学眼光辨识干部。坚持以德为先，特别注重干部在急难险重任务、重大问题面前和关键时刻的表现。2006年10月以来，对在“5.12”抗震救灾及2010年7.5、7.25特大暴雨中表现突出的7名干部予以提拔重用，对1名不服从县委决定的干部进行严肃处理。坚持以群众公认评判干部。以群众公认为目标，切实落实“四权”，对民主推荐不过半的坚决不予提拔，群众举报意见大的干部坚决不任用，真正让群众评判、识别和选拔

宣讲、编发简报，以及在县电视台、武胜党建网、《农村科技报》开设专栏等形式，进行全方位、多角度的宣传和解读。把“四项监督制度”纳入中心组理论学习、党校主体班次培训、领导班子民主生活会，并将学习情况作为班子目标考核的重要内容。今年6月，组织全县600余名科级领导干部进行专题测试，平均分达95分以上。加强“一把手”监督管理。以监督领导干部特别是“一把手”为重点，全面推行领导干部诫勉谈话、预警谈话、责任追究、述职述廉、干部作风查纠及媒体曝光等制度，强化干部8小时外的监督。出台《关于从严管理干部的意见》，制定干部“四不准”规定，明确领导干部“五必免职”，实行一把手“四不直接分管”，加强对领导干部特别是“一把手”的监督。强力整治用人上不正之风。出台《关于整治用人上不正之风提高选人用人公信度的实施意见》，加大对选人用人不正之风的整治力度，建立严重违规用人问题立项调查制度，对群众反映干部选拔任用中的突出问题，一经查实，严肃处理，绝不姑息迁就。定期组织干部监督员，会同纪检监察部门对教育、公安、卫生等重点部门干部选拔任用工作进行监督检查。在民主测评推荐环节，同步了解有无拉票行为；要求各乡镇、部门认真组织学习《关于治理拉

票行为的通知》，并就学习情况填写回执，收到回执2261份。认真执行用人失察失误责任追究制度，对因失察失误选任干部的，实行责任倒查，严肃追究责任，用铁的纪律保证选人用人风清气正。

(四)深化改革，提高干部选任科学化水平。坚持把刚性地执行、加强和改进干部选任工作作为深化干部人事制度改革的重点，从理念、思路、方法、制度等方面不断创新，着力推进干部选拔任用的科学化、民主化和制度化。积极探索干部提名改革。近年来，我们尝试过不同形式、不同类别的初始提名试点工作。2009年，通过定向公开提名方式选任县移民办主任、卫生执法大队大队长等58名科级领导干部。2010年，按照“党管干部、竞争择优，分层推荐、集中掌握，科学规范、简便易行，动态管理、备用结合”的原则，出台《非定向提名科级党政领导职务备用人选工作办法》，全面启动非定向提名科级领导干部备用人选工作，采取“一定两推一评全差额”的方式确定科级领导后备干部124名，该做法得到省委组织部的高度评价。加大竞争性选拔干部力度。继续完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部制度，进一步细化适用范围和情形、基本程序及操作办法，为优秀人才脱颖而出搭建公平竞争平

《武胜县各级党组织抗洪抢险记实》、《武胜党员奉献日彰显先进性》等信息在人民网刊用。积极开展评选“星级党组织”、“推身边优秀、评身边典型、学身边先进”、创建“先锋示范岗”活动，引导广大党员立足岗位敬业奉献，鑫光铁塔的先进做法《创先争优添活力，强企惠民促发展》在全省交流。

(二)灵活载体，党建基础不断夯实。不断创新形式，丰富载体，深化内涵，促进党的基层组织建设在突破重点的基础上实现整体推进、全面提高。制定出台《2007年—2011年“三级联创”活动五年规划》、《“三级联创”工作考评办法》等文件，精心组织，狠抓落实，全力推动“三级联创”，初步形成县乡村三级党组织“上下联动、齐抓共管”党建工作的良好格局。创新开展基层党建“金字塔”工程，通过健全机制强化县委职能、连片打造“百村”党建示范带、大力加强基层干部培养、选优配强基层党建工作指导员等有效方式，促使各级党组织的执政能力不断增强。制定出台《乡镇党委书记不履行党建工作第一责任人职责责任认定及追究办法》、《村党组织书记管理考核办法》等，对抓党建不力者实行责任追究。大力加强村支部书记队伍建设，每年开展集中培训，2009年大张旗鼓评选

表彰10名“武胜县十佳村支部书记”并给予重奖，形成良好导向，引起社会强烈反响。深入实施“一村一大”计划，2007年以来，共选聘499名大学生村干部到村(社区)任职。制发《大学生村(社区)干部干事创业激励保障办法》、《大学生村(社区)干部考核办法》等文件，为大学生村(社区)干部切实履职尽责提供制度保障；实施“大学生村干部金融春雨”行动，安排200万元重点帮助和支持优秀大学生村干部创业发展。投入2195万元分批建设村级活动场所和农村党员远程教育站点，目前，全县515个村级活动场所、428个远程教育站点全部投入使用。扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户、村企共建”活动，各单位党员干部与1216户贫困户结成帮扶对子，今年共投入帮扶资金2230.89万元，举办实用技术培训53期，转移劳动力5000余人，新修公路45.2公里。

(三)创新举措，党内民主不断深入。积极推进党务公开经常化、规范化，健全完善党务信息定期公布、党内“三会”旁听制度，确保开放基层党务有章可循。在党代会年会上，将县委、县政府重点工作以及县委委员履职情况交与党代表评议，制发《关于推行“三联三评”制度的实施意见》，实行以“党委委员联系党代表、党代表联系党员、314

发《在职党员进社区工作制度》等文件，对机关党员实行双重管理，对在社区工作情况严格考核并如实记录，作为提拔使用、晋级晋职、评先评优的重要依据。以打造“样板社区”为载体，积极建立楼院党小组并完善相关工作机制，广泛开展党员志愿服务、领岗亮相、公开承诺等活动，社区党建有序推进。大力开展以教好一门课、交一名党外朋友、发展一名党员等为主要内容的“学校党建十个一”活动，推动学校党建健康发展。成立非公党工委，健全完善工作机制，以完善组织架构为重点，以实现“三覆盖”为主线，加强非公企业、新社会组织的建党和党建工作。目前，共建支部38个，覆盖非公企业77户、新社会组织63家。龙海印务党支部在全省率先建立“龙海爱心基金”，首期筹集资金50万，主要用于对残疾、智障人士及贫困学生等社会弱势群体的关怀和帮扶；并与乐善镇共同启动“村企共建扶贫”工程，出资100万元硬化公路3.5公里，得到社会广泛称赞。

四、打造过硬队伍，加强组织部门自身建设

近年来，我们坚持一手抓组工业务，一手抓自身建设，围绕“三服务”、“两满意”目标，全面加强自身建设。

(一)抓教育，提升思想素养。以开展“讲党性、重品

行、作表率，树组工干部新形象”为总抓手，扎实开展主题教育。坚持“每人一讲”、“周五学习日”等制度，不断完善干部知识结构，提升认识水平。开展以“进组织部为了什么；到组织部干了什么；在组织部和人家比什么”为主题的大讨论活动，切实增强组工干部的责任意识。开展“树正确权力观、做群众贴心人”主题教育，着力提升组织干部宗旨意识。通过部领导带头讲党课、邀请老领导作革命传统教育、召开专题民主生活会等，教育和引导组工干部公道正派、廉洁自律、严谨务实。

(二)重实践，增强工作能力。以“组织部长下基层”为载体，树立开放、透明、活力的组工队伍新形象。开展“挂包帮建”活动，积极沟通协调，帮助鸣钟乡龙鳌村脱贫致富，新修村级公路2.4公里。启动“组工干部轮训活动”，通过内部交流轮岗、外派上挂等方式，帮助组工干部在实践中锤炼，在实践中成长。选派1名干部援助藏区工作，选派3名干部到省、市相关部门锻炼，对部内干部实行轮岗锻炼。举行中层干部公开竞职活动，通过竞职陈述、现场答辩和民主评议等环节，选拔中层干部5名，形成部内中层干部竞争择优机制。

(三)严管理，提高服务水平。严格执行组工干部“十

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排23名县级机关优秀干部到乡镇任职，将36名长期扎根基层、业绩突出的干部安排回县级机关任职，跨部门交流科级干部156名，对在同一岗位任职8年以上的干部进行了交流，重点职能部门中层干部轮岗交流98人次。

(二)充分发扬民主，广开渠道征集意见。一是在提名上探索多种方式。探索建立以非定向提名为基础，定向公开提名、公推直选、两推一述、公开选拔为补充的干部提名体系，分层次、分类别由不同主体采取书面署名推荐、会议无记名投票推荐等方式提名领导干部人选。二是在推荐中让更多人参与。干部推荐前，根据空缺职位特点和平时跟踪考察情况，征求各单位党组织意见，深入了解干部情况；推荐测评时，推行集中开会、分散填票，试行现场唱票、公开计票等方式，准确掌握干部情况。三是在考察中多方收集意见。积极探索“三公示”、“两预告”工作机制，推行以“固定场所，规定内容，确定对象”为主要内容的“三定”办法，规范干部政绩公示，全方位收集意见。拓展考察的纵深度和覆盖面，实行时间前后、工作上下、空间内外延伸考察，从干部前任职单位、服务对象、身边工作人员等社会关系中，全面了解考察对象。四是在任免决定前充分酝酿。按照干部管理权限，凡涉及干部任用事

项，由组织部部务会研究后提交县委常委会讨论决定。常委会讨论前，对县级部门领导干部和乡镇正职的拟任人选和推荐人选，分别征求县委、县政府分管领导和人大、政协联系领导意见；对双重管理干部，及时与协管方沟通意见。在充分听取意见的基础上，县委召开干部人事碰头会充分酝酿后，再提交县委常委会讨论决定，乡镇党政正职的使用提交全委会票决或者征求全委会成员意见。

(三)强化督导问责，不断加强实践锻炼。一是狠抓责任落实。健全各级领导目标分解、责任落实及考核评价体系，坚持实行月分析、季小结、半年总结和述职等制度，确保各项工作有序推进。建立乡镇、县级部门工作督查机制，定期不定期对工作进展进行重点检查，推进工作落实。二是强化培养锻炼。通过经常化教育培训、在艰苦环境中历练成长等形式，多渠道加强干部实践锻炼，进一步提升各级党员干部的领导水平和执政能力。2006年以来，举办培训班53期，培训干部3100余人(次)，选派干部536人(次)参加上级调训，选派12名年轻干部援助藏区工作，从机关下派90名年轻干部到边远村开展“挂包帮建”，从机关事业单位和非公企业选派10名党组织书记到“问题村”任“两栖书记”。三是注重问责问效。建立健全干部监

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定推荐名额；将个人署名推荐与会议集体推荐相结合、领导成员主导与群众参与选择相结合，全面实行“二次推荐”；对得票过半备用人选进行民主测评；差额确定考察对象报县委常委会审定，内空缺职位干部选任原则上从备用人选中产生，由常委会差额票决。

7.基层党建“金字塔”工程：以建设一个坚强有力的县委领导班子，打造十个“五好”示范乡镇党委，创建百个“五好”示范村党组织，培养造就千名优秀基层干部，帮扶万名困难群众致富奔小康为重点的“个十百千万”工程。

8.城乡党建“五大统筹”、“五大工程”、“五大体系”： “五大统筹”，即统筹组织、人才、阵地、信息、资金；“五大工程”，即弱势群体关爱工程、农村改革发展推进工程、党员群众就业直通工程、企业发展服务工程、城乡党员凝聚力工程；“五大体系”，即组织体系、民主体系、党建责任体系、维稳体系、服务体系。

第四篇：政协党组向省委巡视组工作汇报

工作情况汇报

中共政协泰兴市委员会党组

根据省委第七巡视组的通知精神和市委的要求，现将近三年来政协党组履行职责和自身建设方面的情况报告如下：

一、基本情况

今年3月底，市政协召开十二届一次会议，选举产生了新一届政协领导班子。市十二届政协现有主席1名，副主席5名，党内外占比各50%。市政协党组设书记1名、副书记1名，党组成员2名。市十二届政协委员275名，由中共、民建工商联、工青妇、经济、科技、教育等16个界别组成；中共党员109名，占委员总数的40%。市十二届政协常委47名，占委员总数的17.1%；其中党员15名，占常委总数的32%。党员委员、常委在委员总数中的占比，符合政协章程和上级关于政协换届工作的有关规定。市政协机关内设‚五委一办‛，具体包括学习文史提案、经济科技、社会法制城乡建设、教卫文体、港澳台侨等5个专门委员会和政协办公室。政协机关支部现有党员27名，其中在职在编人员15人，副乡局级以上干部12人。

二、履职情况

近几年来，市政协党组在中共泰兴市委的领导下，坚持以科学发展观为统领，按照‚服务发展有新思路、促进和谐有新贡献、履行职能有新突破、各项工作有新举措‛的总体思路，团结带领广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全市‚学赶苏南、跨越发展‛、奋力开启基本实现现代化新征程做出了积极贡献。

1．立足“学赶苏南、跨越发展”，凝心聚力、务实作为，切实把思想行动统一到市委的总体部署上来。加快‚学赶苏南、跨越发展‛进程，实现‚十二五‛时期‚领先苏中、再创辉煌‛奋斗目标，是全市的工作大局，也是新时期政协工作的重中之重。市政协党组牢牢把握主题主线，深入贯彻党的十七大以来的各次全会精神，深刻理解中央和省委对当前形势的分析和判断，主动与市委保持政治上同向、思想上同心、工作上同步。一是谋划工作服务大局。自觉服从、服务于党政工作大局，将事关全市科学跨越发展的重点工作、重大问题列入政协工作计划，做到议大事，聚人心，当参谋，造声势。市十一届政协共召开21次常委会议、15次主席会议、50多次情况通报会和座谈会，组织100余次调研、视察活动，形成近40份有质量的调研报告，都较好地体现了政协围绕中心、服务发展的大局意识，得到了市党政领导和社会各界的充分肯定。二是履行职能突出重点。每年确定 二至三个重点课题，多层次、多角度地开展协商议政活动，推动政协工作与党政工作同频共振。市政协十一届十四次、十八次常委会议分别就社会治安防控体系建设、生态市创建工作，与市政府开展专题协商，向市政府提交了建议案。围绕优化经济发展软环境、提升市民素质、‚文化泰兴‛建设等议题，每年举办一次政协论坛活动。每次论坛活动，政协党组和主席会议成员精心组织、带头参与、认真把关、确保质量。‚文化泰兴‛建设论坛举办以来，在市委、市政府的重视下，‚文化泰兴‛建设‚868‛计划实施进程明显加快，社会各界对‚文化泰兴‛建设的认同感和责任感明显增强，论坛活动的推动效应得到明显体现。对此，《人民政协报》、《江苏政协》作了专题报道。三是建言献策着眼长远。以‚我为科学跨越发展献一计‛为主题，开展委员议政活动，市有关领导对20多名委员的专题发言给予充分肯定，要求汇编成册，供各乡镇、部门学习参考、研究采纳。围绕科学编制‚十二五‛规划，市政协专门成立课题组，邀请专家来泰辅导，深入基层征求意见，外出考察开阔眼界，梳理报送了6个方面40条建议。其中，关于打造泰兴核心港区、完善城乡一体化规划体系、建立本土人才激励机制等方面的建议被纳入全市‚十二五‛规划纲要。每年全会期间，组织委员针对全市发展的大事要事，踊跃建言、竞献良策。市十一届政协期间，共提交大会发言和重点协商材料60多篇；通过对 口协商、分组讨论提出意见建议近300条。这些意见建议报送市委、市政府后，经市主要领导批示，成为相关部门、乡镇（街道）开展工作的有益参考。

2．紧扣“双轮驱动、两个提升”，精心选题、协商议政，为推动经济结构转型升级建言献策。实施开放、创新‚双轮驱动‛战略和园区发展、环境建设‚两个提升‛工程，是市委的重大决策部署，也是政协工作的履职之要。一是主动服务‚两个提升‛工程。通过例会协商、走访视察、调研座谈等形式，努力形成服务‚两个提升‛工程的‚大合唱‛。常委会议专题视察泰兴经济开发区的节能减排工作，在大力发展绿色化工、提高园区承载能力等方面提出了建设性的意见建议。主席会议先后走访虹桥工业园、黄桥工业园和农产品加工园，针对土地、资金等要素瓶颈，建议相关园区一着不让抓招商、创新举措求突破、坚持特色谋发展，不断提高园区的发展水平和承载能力。主席会议集中走访市国税、规划、国土、城管等部门单位，通过听情况汇报、提意见建议，促进有关部门提升服务水平，优化发展环境。二是积极助推‚双轮驱动‛战略。十一届十一次主席会议专题协商全市重大项目开发实施情况，对近两年来招引的亿元以上项目，逐一排查分析，提出意见建议。围绕中小企业自主创新能力建设，十一届十八次常委会与市政府开展专题协商，建议制定专门的政策措施。组织委员视察金融服务中小企业工作，邀请有 关企业界委员、部门负责人参加‚企业家沙龙‛，向全体委员发出《倡议书》，鼓励和引导社会各界坚定信心，共克时艰，为实现经济平稳较快发展多作贡献。相关专委会就骨干企业主辅分离、标准化生产、企业文化建设等课题，开展调研视察活动，促进‚双轮驱动‛战略的实施。三是深入开展‚三服务‛活动。党组成员经常走访挂钩联系企业，了解企业生产经营状况，帮助协调解决发展中遇到的实际困难。组织教卫文体、法律、农业等界别委员中的专家学者，定期开展‚送法律、送文化、送科技‛下乡活动，帮助农民解决实际问题。广大政协委员以各种形式踊跃捐资助学、扶贫解困，支持公益事业，生动展现了新时期政协委员的精神风貌。

3.围绕“关注民生、促进和谐”，发挥优势、尽心尽责，为加快建设更高水平小康社会贡献力量。民生是和谐之本。市政协党组坚持把关注民生、维护民利，作为履行职能的着力点，为营造和谐安定的发展环境发挥政协应有的作用。一是通过调研视察‚力促民生‛。先后围绕《劳动合同法》贯彻执行、农村贫困人口生活保障、义务教育均衡发展、国家基本药物制度贯彻落实情况开展专题调研视察，推动事关民生的重要决策、重大事项落实到位。二是通过办理提案‚化解民忧‛。在审查立案的966件提案中，采用分管市长和分工主席联合督办重点提案、专门委员会对口督办和“二次答复”、现场评议等多种形式和途径，促进了提案的有效办理。通过办理文化遗产保护、公共卫生服务体系建设、优先发展城乡公交、流动人口服务和管理等方面的提案，有效推动了相关问题的解决。三是通过反映社情民意信息‚顺达民意‛。共收集整理各类社情民意546条。以‚社情民意‛专刊向市委、市政府报送的信息112条，其中86条得到了市党政领导的采纳和批示。在上报的社情民意信息中，分别被泰州市、省和全国政协采用184条、12条、16条，泰州市以上有关领导批示16条。社情民意信息工作连续多年在泰州市政协系统获得‚先进集体一等奖‛。

4.坚持“团结民主、合作共事”，营造氛围、搭建平台，进一步巩固和扩大最广泛的爱国统一战线。牢牢把握团结和民主的工作主题，发挥人民政协的独特优势，多渠道、多领域开展工作，努力增进团结，凝聚力量。一是加强与民建、工商联、各人民团体和无党派人士的团结合作。坚持联席会议制度，定期听取意见、沟通情况、交流工作、加强协作，在政协各种会议和活动中营造民主协商、合作共事的氛围。鼓励和支持民建、工商联、各团体在政协会议上发表意见，提交提案，建言献策；政协各专委会与民建、工商联、各团体加强对口联系和交流，共同开展调研视察，整体合力不断增强。二是促进与港澳台同胞、海外侨胞以及社会各界人士的联系交流。加强与涉台、涉侨、涉外部门紧密协作，形成联动机制。调研视察外资、台资、侨胞侨属企业，及时了解 发展情况，帮助解决有关问题。坚持充分尊重、广泛联系、积极引导的工作方针，切实做好新社会阶层的团结工作。加强与社会各界人士的联络联谊，较好地发挥了牵线搭桥作用。三是深化文史资料和社会联谊工作。按照‚抓重点、创特色、出精品‛的工作思路，征集编纂文史资料，先后出版了《泰兴名人》、《泰兴老字号》和《泰兴老街老巷》等4本文史书籍，共计100余万字。组织开展庆祝新中国成立60周年和人民政协成立60周年书画作品展、纪念辛亥革命100周年座谈会等活动。成立市历史文化研究会，制定全市历史文化研究‚五年规划‛，历史文化研究工作有序推进。支持市政协联谊会、书画联谊会根据自身特点开展活动，为广泛联谊社会各界、扩大政协工作影响力搭建了有效平台。

5.坚持“内外结合、四位一体”，强化管理、提升效能，不断开拓政协工作新局面。坚持以发挥委员主体作用为抓手，以提升委员履职能力为重点，着力提升政协自身建设的水平。一是进一步推动学习型政协组织建设。坚持把学习放在工作首位，进一步加强学习经常性、多样性、针对性建设，不断改进方式方法，形成专题报告学习、常委会学习、专委会学习、界别活动小组学习的良好机制。二是进一步凸显界别优势和作用。完善政协党组和主席会议成员分工联系界别工作制度。以课题作为界别开展活动的有效载体，加大各界别与各专委会联合调研的紧密度。每半年组织开展一次界别 委员座谈，听取情况，交换意见，让各界别充分表达诉求。部分界别委员提出的‚及早启动‘泰常（七圩）过江通道’前期工作‛等建议，具有较强的针对性和前瞻性。在市委、市政府的重视和上级部门的支持下，‚泰常过江‛通道已经纳入国家《长江三角洲地区区域发展规划》。三是进一步加强委员队伍建设和管理。在委员队伍中深入开展‚五个好、五个一‛活动，为委员履职尽责、展现风采搭建了有效平台。四是进一步提升政协机关执行力。强化机关工作目标责任管理，着力提高机关干部全局观念和服务意识，增强政务性服务能力和统筹协调能力。在市委的关心和支持下，先后提拔、交流6名同志担任副乡局级以上领导职务，进一步激发了政协机关工作的活力。

三、自身建设

近几年来，市政协党组深入开展强基固本工程，党组成员坚持严格要求、以身作则，努力维护政协党组和领导班子的良好形象。

1．加强政治理论学习，始终保持政协工作正确的政治方向。坚持政协党组、主席会议学习制度，认真学习贯彻党的路线方针政策，学习中央和省委对新时期政协工作提出的新要求，不断提高政治理论素养，在思想上、行动上与上级保持高度一致。坚持向市委报告工作制度，重大事项及时请示汇报，以便于市委及时掌握情况、指导政协工作；认真贯 彻执行市委的决定和部署，在市政协的重要会议和活动中充分体现市委的要求。重视发挥政协党组的核心作用，始终把政协工作臵于党的正确领导之下。

2．加强班子作风建设，不断提升服务科学发展的能力和水平。按照市委的统一部署，市政协党组认真开展深入学习实践科学发展观活动和‚创先争优‛活动。在认真学习、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，形成分析检查报告，进一步明确努力方向，落实改进措施。党组成员经常深入基层、深入群众，围绕一些具有前瞻性、全局性的重大课题，开展调查研究，形成10多篇具有一定质量的调研报告。坚持以提高执行力为重点，大力倡导重实干、能创新、讲奉献的工作作风，党组和领导班子成员的全局观念和责任意识明显增强，服务科学发展的能力水平不断提升。

3．加强廉政建设和品德修养，积极营造风清气正的工作环境。认真学习贯彻党的‚两个条例‛和党风廉政建设各项规定，时刻在思想上绷紧反腐倡廉这根弦。认真落实党风廉政建设责任制要求，坚持一级抓一级，一级对一级负责，充分发扬民主，定期召开市政协党组民主生活会、主席会议和常委会议，重大事项由党组集体研究决定。班子成员之间经常开展谈心交流活动。对照‚人格好、人缘好、形象好‛的要求，自觉加强道德修养，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，保持谦虚谨慎、艰苦朴素的优良传统，反对铺张浪 费、弄虚作假。党组成员以身作则，带头大兴学习之风、务实之风，机关工作质量和服务水平有了新的提高。

回顾近几年来的工作，存在的不足主要是：在指导调研工作上不够到位，协商议政的质量还需要进一步提高；在加强委员队伍建设、提高委员素质方面，还需要继续努力，等等。市政协党组将正视存在的不足，在中共泰兴市委的领导下，全面贯彻落实科学发展观和党的政协统战工作方针政策，认真履行职能，为‚推进科学跨越发展、建设幸福美好泰兴，向基本实现现代化迈进‛作出新的更大贡献。

第五篇：向省委组织部领导的工作汇报

向省委组织部领导的工作汇报

首先，我代表**县委、县人民政府向省委组织部各位领导表示诚挚的欢迎，并致以崇高的敬意！我们**是一个山区大县，面积有4118平方公里，有103万人，辖27个乡镇，2个省级开发区，802个村（居）委会，境内山青水秀，生态良好，是联合国工发组织认定的绿色产业建设示范县和全国生态建设示范县。**是一个革

命老区，是闻名全国的将军县。在革命战争年代，**共有25万英雄儿女为新中国的诞生献出了宝贵的生命，其中登记在册的烈士达2.1万人，占湖南全省烈士的1/5，走出了张震、苏振华等60位共和国将军和李六如、喻杰、江渭清等100多位省部级干部。**也是一个基层组织建设大县，全县有基层党组织1535个，有党员31997名，其中建国前入党的老党员29名，有在职干部5629名，其中副科级以上干部1755名。近年来，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在省委、省政府、市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“立足发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把发展作为第一要务，把党建作为第一保障，求真务实，开拓创新，党的建设和干部队伍建设力度不断加大，水平有所提高。主要抓了以下几个方面的工作：

一、以“讲实际、求实效”为重点，扎实开展先进性教育活动

今年，我县先后启动开展三批先进性教育活动，共涉及1535个基层党组织，覆盖到全县31997名党员。前两批活动已基本结束，第三批活动第一阶段已经结束，正在组织开展第二阶段工作。省、市巡回检查组先后22次到我县检查指导先进性教育工作，每次都给予了充分肯定。人民网、《湖南日报》、《岳阳晚报》、省市先进性教育活动工作《简报》等媒体60余次推介我县开展先进性教育活动的作法。我们主要从三个方面做好工作。

1、坚持高标准严要求，确保程序到位

全体党员县级领导在三批活动中都建立了先进性教育活动联系点，并深入到各自的联系点带头搞调查研究、带头讲党课、带头参加民主生活会、带头开展主题实践活动、带头进行整改，将联系点办成先进性教育活动的示范点。

在每批次活动的每个阶段，都有具体的实施方案，县委统一召开全县动员大会，集中培训骨干；在活动的每个阶段，都召开现场讲评督战会，促进活动平衡开展；每次活动转段或转批时，都组织进行了严格的对调督查和验收，并对活动进行总结和表彰。为确保第三批先进性教育活动顺利开展，我们选15个村（居）进行了试点，还组织到常德市学习取经。由于领导带头，部署统一，要求严格，督查认真，各党组织开展活动都较扎实，每个阶段每个环节的工作都一一落实到位，没有走过场。

2、坚持贴近实际，争创活动特色

一是联系实际抓教育。利用老区红色资源进行革命传统教育：全县各参学单位组织党员参观**起义旧址、新四军**通讯处旧址、湘鄂赣革命纪念馆等革命教育基地；组织党员观看《夕照青山》、《**起义》等影视片。利用身边先进典型教育身边的人：三批活动先后总结了沈龙辉、方能忠等26个不同层面的身边先进典型进行学习推介。第三批活动中，县委还成立了先进性教育活动巡回报告团，到各基层党组织进行了巡回演讲。利用远程教育促进先进性教育：第三批活动中，我们将五中全会精神、农村党员如何保持先进性、《党章》、农村实用法律法规知识讲座等学习资料，制作成6只光盘，下发到村，组织党员到远程教育站点集中学习，规范了学习内容，保证了学习质量。

二是联系实际抓主题活动。针对各批参学党员的不同特点，我们认真组织开展了三项主题实践活动：第一批先进性教育活动以创建服务型机关为目标，在县直机关党员中开展了“四联手”（强强联手、强弱联手、上下联手、内外联手）服务活动。第二批先进性教育活动以创建和谐型乡镇为目标，在乡镇机关党员中开展了“三心”（安心、民心、爱心）活动，这个作法得到了省委先进性教育办的肯定和推介。第三批先进性教育活动以创建有为型农村党员队伍为目标，在农村党员中深入开展了“深化亮创奔，建设新农村”活动，让广大农村党员成为先富、领富、帮富的先锋。

三是联系实际建长效机制。各基层党组织结合自身实际，建立了学习提高、自我约束、联手服务、考评激励、群众监督五个方面的永葆先进性的长效机制。在机关党员中推行了“共产党员先锋岗”制度，实行“星级”管理；在农村党员中推行了“党员亮身份”制度，极大地激发了党员的模范意识，让党员自觉保持先进性。

3、坚持务求实效，力争群众满意

为使活动取得实实在在的效果，我们将解决党组织和党员自身存在的突出问题和群众反映强烈的问题，作为整个教育活动的落脚点。我们感到，这次教育活动的效果是明显的。通过教育活动，很多群众反映强烈的问题得到较好解决。在先进性教育活动中，我县深入开展了“兴学风、正党风、变作风”的主题行动，重点解决群众反映强烈的突出问题，其中开展城