第一篇：2018年国考申论复习试题及参考答案
更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 2018年国考申论复习试题及参考答案（4）
给定资料：
1、开学在即，上海一年级小学语文教材里的全部古诗词却不见了踪影。据悉，从2014年9月份开始，上海市小学一年级语文课本将迎来瘦身：除删除原教材最后单元的五篇课文外，《画》《草》《登鹳雀楼》等八首古诗也不见了踪影。此外，一年级识字量从原来要求的353个减少到296个，写字量从296个减至118个。
上海语文教材“瘦身”事件在网络引发了不少热议，“现在哪个孩子不会背几首古诗，为什么要从课本中删除呢?”有支持者称减少学生识字量能减轻孩子负担，反对者认为此举有些矫枉过正，甚至有网友认为“这样将不利于小学生传承中华文化”，唐诗宋词是中华文明的载体，更是极好的文学样式，如果能保留其中的几首经典诗词让孩子适当学习，并不会增加其多少负担。
上海市教委回应，八篇古诗退出一年级语文课本，目的是为小学生减轻识字和背诵的压力。“以往在课堂学习古诗时，学生不仅要面对生字，还要学习大量文学背景知识。”市教委教研室一位语文教研员W举例说，比如《登鹳雀楼》，学生就要接触到鹳、涣等比较难的生字，老师往往还会补充不少关于朝代、作者生平、写作背景等文史知识，家长也往往会让孩子进行背诵、默写，无形中加重了孩子的负担。2、2014年9月9日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到北京师范大学看望一线教师，向全国广大教育工作者致以节日祝贺。北师大教师参加了全国课标的制作，习近平从展台上拿起一本课标书翻看。听说语文、历史、思想政治三门课标是全国统一，他说，我很不赞成把古代经典诗词和散文从课本中去掉，“去中国化”是很悲哀的，应该把这些经典嵌在学生脑子里，成为中华民族文化的基因。
“女儿今年读大学了，小学一年级的课本，她只记得那几首诗，其他那些空洞的和时髦一时的文章，老早忘到了九霄云外。”上海市浦东新区机关干部、“宝宝念诗”微信公众账号发起人韩可胜认为，诗歌是千百年检验下来的韵文，更容易记，也让人终身受益。
“很多诗歌朗朗上口，音韵优美，孩子学起来也很快乐。”上海家长张先生说，“因为国学根底浅，孩子的作文总是显得干瘪无味。我们并非希望老师一味教孩子识字、背诵，而是帮助他们理解蕴含其中的精神。语文课不能减掉中国传统文化的精气神。”
中国民俗学会理事、上海师范大学人文与传播学院教授翁敏华说，古典的东西并不一定就深奥晦涩。汉语言自古富有音乐性，“秉承‘中国性’，很重要的一点就是要精心呵护并不断激发孩子身上的‘诗性’。”
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古诗文是我国古代文化艺术殿堂里的瑰宝，也是世界文化宝库中永恒的亮点。阅读这些作品，既可以体会经岁月洗汰而不见褪色的绝代才情、历风雨消磨而未曾消减的人生智慧;更可以饱览灿烂深厚的中华文化、传承受忧患锻冶而百折不挠的民族精神。“古诗文中的字词是构成古诗文的基本内容，古诗文洋溢着中国文字深厚的文化意蕴，潜藏着丰富的审美和诗意，充满着古人的智慧和丰富的情感。有着独特的文化魅力，我们作为教师在古诗文字词教学中可以引导学生反复品读、细嚼慢咽，激发学生的兴趣和热情，共同感受中国汉字独特的魅力。”一位叶姓特级教师这样感叹道。
3、“课余在家，殊无聊赖。闻街外有卖花之声，遂知春日已至。披衣出外，不觉步至山下，牧童三五，坐牛背上，吹笛唱歌„„”最近热传于网络的“民国时代小学生作文”，引来不少人“膜拜”。不少网民认为，爱诗的人往往更爱生活，保有一颗对传统文化的敬畏之心，懂得从古人智慧中吸取涵养，更容易在当今时代获得“幸福感”。
北宋汪洙编写的一组《神童诗》，都是当年给孩子启蒙用的教材，行文很直白，却流传深远。“将相本无种，男儿当自强”“久旱逢甘雨，他乡遇故知”„„这些经过千百年岁月沉淀的词句，愈发显示出中国人的聪明智慧和文化底蕴。
然而，随着近年来传统文化经典不断被媒体反复提起，另一种现象——“国学热”也开始悄然兴起，读经班、孔子学院、汉服成人礼„„“国学”一词迅速升温，各种解读国学的书籍争相出版，一时“洛阳纸贵”;全球首次联合祭孔活动在世界各地孔庙同时展开;走进重庆南岸区的一所书院，上百名少年在这座书院陆续完成了“知书达礼好少年”的培训。他们的主要课程是诵读《诗经》《论语》等传统经典，同时接受礼仪、形体、茶道等方面的熏陶。
对此坊间褒贬不一，有人写文章指出，国学之时兴，按理应是国学之幸、国家之幸，然而竟发展变成了“电视台之幸、培训班之幸、出版社之幸、《百家讲坛》之幸”，让人闻到国学背后浓浓的铜臭味。如某知名大学开的“乾元国学教室”中国哲学专修班，学制两年，区区288个课时，却要收费60000元，另还有6000元的资料费，其他大学也动辄数万元;至于各个私塾，学费每年两三万元也不是什么新鲜的事。“孔子变成摇钱树”让人五味杂陈，国学教育越来越流于形式。
所谓“国学”，是关于中华民族在长期的历史发展中所形成的学问。其所蕴涵的内容丰富，可谓一个无所不包的文化整体，菁芜并存，好坏杂糅。随着中国经济的发展以及与国际社会交往的日益频繁，中国人越来越迫切需要了解自己民族的历史和民族所具有的独特价值的东西。学习国学可以让我们了解一些曾经被我们无理由忽视的思想文化层面的东西，让我
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在专家看来，国学并非仅仅是一般人概念中的吟诗作对、背诵古文，而是涵盖了中国几千年的思想道德伦理与做人处世原则。“现今针对孩子的国学教育，最基本的是学做人。”浙江省儒学学会执行会长、中国人民大学吴光教授说，国学还包括了民族认同与文化归属等。
国学的回归，顺应了转型期中国社会心态的召唤。“也是社会道德建设的需要。如今社会上出现了一些道德滑坡、贪污腐败现象，人们可以通过国学，借助传统文化中的道德伦理精神，匡正这种不正之风，营造诚信和谐社会。”吴光教授还表示，“人们处在信仰和价值观的空巢期，急需找到精神的根系和信仰上的寄托，学国学是一种比较容易的方式。”
国学学科设置要取得学术界、教育界共识不容易，国学教育者素质也亟待加强。在古代的私塾里，教师尽管不全是硕儒、不都拥有科举功名，却都是德学卓然于一乡之人。而今，在高校，教授多是专家而非德才兼备之通人，在民间，国学教育者素质更良莠不齐。一些培训机构的教师，难担“传道、授业、解惑”的重任。“开展国学教育的形式是多种多样的，但不能对每位受众都传授一样的国学知识。因为不同的人有不同的需求，如儿童教育可以从《三字经》《中华古典诗词》等开始，这些都是国学的普及性读物，孩子在其成长过程中会慢慢领悟精髓。”吴光说，“很多地方设有国学院、孔庙、书院、寺院等，这为开展群众性的国学教育提供了很好的平台，但须注意防止这类场所沦为传播迷信的工具。我认为教授者、学习者都要警惕，善于正确地引导，去粗取精、去伪存真，真正传播国学中的精髓。”
4、借美食滋味传人生百味的《舌尖上的中国2》，首集创下1500万人次的收视纪录;以竞赛形式展四字格唯美语境的《中国成语大会》，初赛吸引3万人报名„„2014年的春天，中国的荧屏文化频现“传统之美”。
尽管是美食类纪录片，《舌尖上的中国2》与第一季相比，更侧重讲述食物背后的故事，希望透过美食，去描绘当代中国人在时代变迁下的悲欢离合。
眼下与《舌尖上的中国2》在中央电视台同步播出的，还有在社会上引起极大反响的节目《中国汉字听写大会》以及其姊妹篇——《中国成语大会》。
央视第二季《中国汉字听写大会》启动“全民焐热冰封汉字行动”，每周节目中精选推出一个“冰封词汇”，通过电视、报纸和网络进行广泛传播，激发亿万人学习和分享这个“冰封词汇”的文化含义和使用价值。于是“葳蕤”和“搴芳”这两个冷僻的古文字词，被年轻人所追捧，成了流行用语、时尚文化，耐人寻味。
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作为中国独有的语言现象，成语四字成章、高度浓缩、古今同用，是中华民族宝贵的文化遗产。对此，总导演关正文说，《中国成语大会》的主力队员都是年轻人，他们凭借对成语的精妙解读与稔熟运用一路过关斩将。“在节目中揭示成语的文化魅力的同时，也展现了新一代中国青年的仪态与风姿，让古老的成语焕发出青春的光彩。”正是通过这种文化呈现方式，这些曾经被冰封的难以理解的词语，被“焐热”了，焕发出文化的温度，传递出思想的能量，激发起我们对这些汉字文化的关注，萌发传承传统文明的普遍热情。
作为纪录片创作者，夏燕平也在思考，进入“影像阅读时代”，如何将更多中国传统文化的价值融进影像。“电视纪录片是影像阅读时代的善本。近两年，中国电视节目，尤其是电视纪录片有一大波优秀的作品出现，让我们获得丰富知识的同时，更是对精神品质的培养。”
“带着传统风俗的韩剧流行，给我们带来了很多启示。”全国人大代表、省文化厅厅长郑晓幸说，这要求我们更加注重传统文化的现代性、现代感表达。现在不少文化传播存在两端状况，有思想性的东西，呆板说教;娱乐化的内容，又存在低俗、庸俗的状况。他说，传统文化的现代表达，文化工作者一定要有“讲故事”的意识，把传统的故事用现代人爱听爱看的方式表达出来，尤其是要用现代技术手段。“在这个‘微时代’，微博、微电影、微信，都是社会主义核心价值观传播的载体。要不断扩大社会主义核心价值观的网络宣传覆盖率、影响力，把社会主义核心价值观融入我们现代新型媒体。”
台湾著名漫画家蔡志忠先生在深入研究中华传统经典的基础上，创作出脍炙人口的《庄子说》《老子说》《漫画大学》《漫画中庸》等漫画作品，让全世界亿万人借其漫画认识了中国传统文化，也引导无数人进一步阅读了经典原著。从当年的“百家讲坛”到当下的“成语大赛”“成语英雄”，大众化的影像节目都引发了学习传统文化、阅读经典原著的热情。全媒体时代为创作多样化的阅读样式提供了巨大空间，要在研究清楚中华经典所体现的深沉精神追求和突出优势的基础上，把经典的内容和精神转化为适合浅阅读的动漫、图画、影像、故事等形式，让大众通过这些形式一步步认识经典、亲近经典、阅读经典、了解经典，让传统经典以多彩缤纷的样式走进当代生活。
5、中国传统文化，是祖先留给我们的宝贵的精神财富。改革开放三十多年来，传统经典在国民教育中的地位和影响已经有了很大的提高，但深化改革的空间依然巨大。例如，内地中小学课文和中高考中的古典诗文所占比例基本在30%以下，而台湾地区一般占到60%以上。在台湾，“四书”是高中阶段的必修课，高中三年，学生每周都至少有一小时学习“四书”课程。再有，西方特别是美国大学大都高度重视学生的通识教育，而通识教育课的主要
更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 内容就是指导学生阅读传统文化经典。一个美国大学生四年本科所阅读的经典原著一般都有上百本。而反观我国内地高校，绝大多数大学生四年本科阅读的经典原著只有个位数，部分学生甚至为零。犹太民族以头脑聪明、重视教育而著称。犹太孩子到了5岁开始接受正式教育，学习《摩西五经》《圣经·旧约》和《塔木德经》的基础知识。到13岁的成人仪式以前，孩子们要学完所有的犹太教法的基础知识。
经济全球化促使了文化的多元共生，也给我们民族传统文化的传承与发展带来了挑战，利己主义、拜金主义等西方文化中的糟粕难免也在影响中国人的思想。大学生处于人生的成长期，缺乏对信息的识读能力，在多元文化环境中往往出于新奇心理，盲目跟从，网上一些文章总结了部分当代大学生堪忧的人文素质状况：学习功利化、阅读片面化、人文科学知识贫乏、民族精神淡化、缺乏对中国传统文化了解、没有深厚的民族文化素养、对文化的过滤和甄别能力较差、社会责任感和民族使命感不强。
一位网友曾在文章中写道：2014年国庆，我有幸到伟大的中医药学家、《本草纲目》编撰者李时珍故里——湖北蕲州李时珍纪念馆瞻仰，尽管这里是国家重点文物保护单位，甚至是黄金周，却是门可罗雀，里面的展品布满灰尘。甚至很多人不知道李时珍是谁，难怪韩国要将中医改为韩医申报世界遗产。
近年，我国将春节、端午、清明、中秋等重大传统节日设为公共节假日，以期弘扬传统节日文化，唤起人们保护传统文化的意识。其实缺乏新意是传统节日不受年轻人青睐的原因之一。传统民俗也应该与时俱进。不赋予新内涵，一些好的、民族的、传统的东西就会慢慢消失，直至消亡。在中国，清明节本来是一个与农业播种有关的节日，现在通常的过法是给亡灵“烧纸钱”;端午节起源也很高雅，现在也不过是吃粽子、赛龙舟;中秋节同样从一个祖先庆贺丰收的节日“沦落”为只是吃月饼„„一些年轻人甚至并不知道这些传统节日兴起的来由和古时过节的意义。传统节日需要经营，需要打造，需要与时尚的文化结合;需要社会力量的参与，需要政府和民间的投入、引导。
我们在开发文化产业时，最忌讳一边在拼命抢救文化遗产，一边在破坏、无视甚至是“恶搞”自己的文化遗产。一些网络作品和学术作品本身也缺少严肃性，例如“孔子就是丧家犬”“李白是小混混”“诸葛亮是中国最虚伪的男人”“曹操原本是女人”等引起过人们广泛议论的新奇言论。在一些中国学者看来，这些质疑和颠覆之声也是对中国传统文化的巨大威胁。
6、树无根不活，企业文化无根不立。任何一种文化模式都不可能是凭空产生的，企业文化也不例外，企业文化的形式及其内容一定有其历史渊源和路径依赖性。世界上大凡有生命力的管理思想，都是基于本土文化之上的。
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随着时代变迁，“和为贵”思想在市场化的部分企业中被西方所谓的“经济宝典”——一种近乎赤裸裸的经济竞争取而代之。在这种竞争中大家尊崇弱肉强食，信奉利益至上，盛行谋略厮杀，为了做到最强最大，为了实现唯我独尊，企业间不惜一切手段争夺市场，价格战、人才战、反间战„„质量底线不断被突破，安全事故频现。急功近利的短视心态让诸多行业企业发展陷入困境，科技投入停滞不前。
中华民族向来以大智慧而著称于世，中国的文化典藏里有众多堪称经典的理念和思想，“君子爱财，取之有道”，经商绝不仅仅是为了赚钱，还应有大眼光、大手腕、大气魄，具有大商贾的长远战略目标，就如同《商道》指出的“财上平如水，人中直似衡”，而北京同仁堂历代恪守的“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力”传统古训以及“修合无人见，存心有天知”的自律意识更是这方面的典范。
研究中国的传统思想和文化理念，可以从中汲取更多既能治标又能治本的经营之道，少一些杀伐，多一些合作，少一些急功近利，多一些高瞻远瞩，把传统的文化融入企业管理的方略中去，用博大、兼容、智慧创造属于东方、属于中国的企业经典。
所以，企业文化在建设过程中，重视对原有企业文化中优秀内容的继承和发扬，尤其是要继承和发扬企业文化中被证明正确的、核心的价值观，这些观念被认为是保证企业长期稳定经营的基础。作为一个文明发展古国，历史文化传统有益于今天文化建设之处多矣，把我国博大精深的传统文化中的优秀部分与我国当今的社会主义市场经济结合起来，从而为我国企业进行文化创新奠定坚实的基础。
7、众所周知，在习近平讲话中，古语诗词常常是信手拈来，可见其国学底蕴。习近平认为，领导干部普遍应当读三个方面的书：当代中国马克思主义理论著作;做好领导工作必需的各种知识书籍;古今中外优秀传统文化书籍。
在全面深化改革和推进社会主义现代化建设的今天，如何对待中国传统文化?怎样正确处理好继承与发展的关系?认真学习习近平同志关于正确对待中国传统文化的方法论思想，对于帮助我们正确理解和把握上述问题具有十分重要的意义和作用。
首先，_____________________________。习近平同志指出，要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。我们的先人曾经留下许多宝贵的优秀精神传统，像“位卑未敢忘忧国”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的报国情怀，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的浩然正气，“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”“鞠躬尽瘁，死而后已”的献身精神等，都体现了中华民族的优秀传统文
更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 化和民族精神，我们都应该大力发扬。当然，我们必须清楚地看到，在中国传统文化中也有一些糟粕性的东西，正如当年毛泽东所指出的那样：“清理古代文化的发展过程，剔除其封建性的糟粕，吸收其民主性的精华，是发展民族新文化提高民族自信心的必要条件。”
其次，_____________________________。继承中国优秀传统文化不能照搬照抄、囫囵吞枣，还需要对其进行有效转化。在习近平同志看来，必须“使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，以人们喜闻乐见、具有广泛参与性的方式推广开来”。这就告诉我们，实现转化需要有智慧的创造力：一要使中华传统文化与当代文化相适应，使中国传统文化和传统美德为社会主义先进文化建设服务，为提升当代中国文化软实力、建设社会主义文化强国服务;二要使中华传统文化与现代社会相协调，认真挖掘中华传统文化中的“精华”，并赋予其新的时代内涵，使之真正成为推进改革开放和社会主义现代化建设的精神动力;三要用符合时代需要和大众口味的形式对传统文化作出新的“阐释”，使之以人们喜闻乐见、具有广泛参与性的方式推广开来。
再次，____________________________。_继承中国优秀传统文化的目的是为了进一步促进中国传统文化的与时俱进，推进中国传统文化的进一步发展。习近平指出，“提高国家文化软实力，要努力展示中华文化独特魅力”“把继承传统优秀文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去”。实现发展，一要促进中国传统文化与时代精神的结合，把传统文化赋予其新的时代内涵;二要既立足本国国情又要面向世界。在当今改革开放新的历史条件下，必须根据本国国情的需要，认真吸收借鉴世界文明成果之精华，形成面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义先进文化。
最后，_____________________________。在对待中国传统文化的态度上，有两种错误思潮值得我们高度警惕并坚决抵制：一种是教条主义地对待中国传统文化。持这种态度的人把传统文化视为铁板一块的“高大全”，不加分析地照搬照抄、全盘肯定。这种对待中国传统文化的教条主义态度不仅不利于我们弘扬中国优秀传统文化，而且会给我们今天的现代化建设事业带来非常严重的危害。另一种就是全盘否定中国传统文化的历史虚无主义思潮。这种思潮把中华民族的“民族性”“传统性”贬得一无是处，主张彻底“摆脱中国文化的传统形态”，“根本改变和彻底重建中国文化”。这种不分青红皂白的全盘否定，不仅在理论上是完全错误的，而且在实践上也是十分有害的。在对待中国传统文化这个事关国家富强、民族振兴、人民幸福的战略性问题上，我们一定要以习近平同志的重要论述为指针——“对我国传统文化，对国外的东西，要坚持古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，经过科学的扬弃后使之为我所用”。这就是我们对待中国传统文化的科学态度。
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作答要求：
一、通读“给定资料7”，请在有下划线的地方补充四个短语或短句，使整则材料语义完整。(10分)
要求：概括性强，用词精练。不超过30字。
二、有人说，当下的“国学热”只是在搞形式主义，不应大力宣扬。你是否同意这种观点?结合“给定资料3”，试给出你的分析。(15分)
要求：条理清晰，有说服力。不超过200字。
三、某政府部门为做统计报告，需要了解学校、企业、社区等地的普通知识分子阶层对中国传统文化的了解、熟悉程度和观点态度，打算参考“给定资料4～6”的相关内容，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。(15分)
要求：
(1)写出明确具体的设问;
(2)设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号;
(3)内容全面，用语得体，有条理;
(4)不超过450字。
四、假如你是某市文化宣传办公室的一名工作人员，你所在的部门决定在政府网站上设置专题，呼吁社会各界弘扬中国传统文化。请你根据“给定资料”和参考第三题中调查问卷涉及的信息，针对不同社会群体写一份“倡议书”，放在网站首页。(20分)
要求：
(1)内容充实，有逻辑性;
(2)语言生动，语句通顺;
(3)不超过500字。
五、“给定资料2”中习主席提到：“‘去中国化’是很悲哀的，应该把这些经典嵌在学生脑子里，成为中华民族文化的基因。”请联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：
(1)自选角度，立意明确;
(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;
(3)思路清晰，语言流畅;
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(4)总字数1000～1200字。
一、通读“给定资料7”，请在有下划线的地方补充四个短语或短句，使整则材料语义完整。(10分)
要求：概括性强，用词精练。不超过30字。
【中公参考答案】
辩证地继承;创造性转化;创新性发展;反对错误思潮。
二、有人说，当下的“国学热”只是在搞形式主义，不应大力宣扬。你是否同意这种观点?结合“给定资料3”，试给出你的分析。(15分)
要求：条理清晰，有说服力。不超过200字。
【中公参考答案】
这种说法过于片面。当下虽不排除有少数人为了牟私利，利用国民的热情将国学教育流于形式，教授者良莠不齐误人子弟，违背了国学教育的本意。但是，国学本身经过时间沉淀，内涵丰富，“国学热”的兴起能大大充实国民文化自信，提升个人修养，顺应了转型期中国社会心态和社会道德建设的需要。因此，学习国学，传播的是思想、精神，不应过于局限形式，应正确引导，大力弘扬国学，传播其中的精髓，才能真正发挥国学的现代价值。
三、某政府部门为做统计报告，需要了解学校、企业、社区等地的普通知识分子阶层对中国传统文化的了解、熟悉程度和观点态度，打算参考“给定资料4～6”的相关内容，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。(15分)
要求：
(1)写出明确具体的设问;
(2)设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号;
(3)内容全面，用语得体，有条理;
(4)不超过450字。
【中公参考答案】
本调查问卷包括个人信息、对传统文化的了解情况、观点态度三类问题。
一、个人基本信息类问题：
1、您的年龄是多大?
2、您的职业是什么?
3、您的学历是什么?
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二、对传统文化的了解和熟悉情况类问题：
1、您近五年来读过多少本中国传统经典书籍(四书五经等)?
2、您是否看过《中国汉字听写大会》《中国成语大会》以及《舌尖上的中国》系列节目?
3、您是否还了解更多的与我国传统文化息息相关的讲座、影视作品和节目?
4、您能否说出三个以上的关于中国传统节日的由来和民间故事?
三、对传统文化经典的观点和看法类问题：
1、您对当下很多文学经典或历史故事被转化为动漫、图画、影像、故事等形式持怎样的态度?
2、您对当前我国传统节日不受年轻人青睐有什么看法?
3、您认为在现代社会还有没有必要学习“四书五经”等历史文化古籍?
4、您认为阅读传统文化经典是否有助于缓解现代人浮躁功利的心态和改善社会风气?
5、您对当前网络学术作品中出现“曹操原本是女人”等新奇言论持什么态度?
6、您认为传统文化对我国企业自身和市场经济的发展有什么影响?
四、假如你是某市文化宣传办公室的一名工作人员，你所在的部门决定在政府网站上设置专题，呼吁社会各界弘扬中国传统文化。请你根据“给定资料”和参考第三题中调查问卷涉及的信息，针对不同社会群体写一份“倡议书”，放在网站首页。(20分)
要求：
(1)内容充实，有逻辑性;
(2)语言生动，语句通顺;
(3)不超过500字。
【中公参考答案】
关于弘扬中国传统文化的倡议书
尊敬的各界朋友们：
你们好!
传统文化是中华民族的宝贵精神财富，是民族复兴与国家崛起必不可少的精神力量。为了更好地继承和弘扬优秀的中华传统文化，唤起民众对传统文化的热情，提高个人修养，改善社会不良风气，我们发出以下倡议：
政府部门率先垂范，开展优秀传统文化学习教育活动，提高干部思想觉悟，让“德政”“仁政”思想、服务意识根植于心;对传统文化给予政策扶持，科学引导。
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大中院校树立尊师重教良好风气，因地制宜，开设优秀传统文化教育类课程，开展中华经典诵读大赛、知识竞赛等主题活动，引导学生向“仁义礼智信，德智体美劳”全面发展。
广大媒体普及推广，善于引导和创新，挖掘优秀传统文化内涵、精髓，用百姓喜闻乐见的方式呈现;弘扬孝贤、感恩文化，以及“最美”人物故事，传递崇德向善正能量。
各地企业和谐发展，树立长远目标战略，加强经营道德体系建设;杜绝“利益至上”的恶性竞争，开展“诚信商户”等评选活动，营造诚实守信、义利并重的良性发展氛围。
弘扬我国传统文化，我们每个人都肩负责任。让我们携起手来，传承美德，共襄善举，为弘扬中华优秀传统文化作出应有的贡献!
**市文化宣传办公室
****年**月**日
五、“给定资料2”中习主席提到：“‘去中国化’是很悲哀的，应该把这些经典嵌在学生脑子里，成为中华民族文化的基因。”请联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：
(1)自选角度，立意明确;
(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;
(3)思路清晰，语言流畅;
(4)总字数1000～1200字。
【中公参考例文】
让传统文化经典流行起来
文化，是一个民族、一个国家的名片，我国的传统文化，更是华夏民族积淀数千年的瑰宝。古诗词作为文化精粹，在小学教材里却遭遇边缘化危机，习近平主席对此表示：“应该把这些经典嵌在学生脑子里，成为中华民族文化的基因。”我们需要对传统文化经典引起足够的重视，在传承中弘扬，在发扬中光大。
“天对地，雨对风，大陆对长空。山花对海树，赤日对苍穹”，这些朗朗上口而又合辙押韵的文字出自清代文学家李渔的《笠翁对韵》。几千字词历数自然现象到历史典故，曾经牙牙学语的孩童人人都能背诵，而今却不为大众熟知。古典诗词歌赋，承载着中华民族的珍贵记忆，一旦弃之如敝屣，势必割裂传统文化根脉，这在西方文化潮涌下民众传统观念日渐淡漠的今天，尤为令人心痛。众多年轻人热衷托福雅思而鲜见翻阅四书五经，作为文化传统重要载体的民俗节日一再被“庸俗化”，传统文化经典被无知的人们恶搞甚至毁坏，这座数
更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 千年灿若星辰的巨大宝藏无奈被深埋。当我们指责世风日下、道德滑坡、精神贫瘠的现实时，才发现我们与传统文化中道德的浸染和熏陶已渐行渐远。
中国经济起飞之后，需要文化的同步繁荣。新兴文化价值相较于庞大的传统经典，如溪流之于江河，孤木之于森林。无论是诸子百家经典著作，还是民间古典诗词散文，传统经典往往蕴含着丰富的传统文、史、哲知识，乃至科学艺术价值，我们能从中深深体会到古代先贤数千年积累下来的人生态度、政治理想、生活原则和道德理念等文化。扎根于传统经典，从中汲取前进的力量，才能大力夯实大国崛起的文化基础。将“为天地立心，为生民立命”作为立党兴国理念，将“先有司、赦小过、举贤才”作为干部践行职责方法，将“见贤思齐焉，见不贤而内自省”作为修身养德的座右铭，深入挖掘中华传统文化的精髓，汇聚古人智慧结晶;同时敞开胸怀，兼容并蓄，不断学习吸收其他文化优秀成果，建设好中华民族共有的精神家园，一点点扫清发展中的障碍和恶性现象生存的土壤。
传统文化需要流行，但不能被误读。博物馆里的文物、历史长河的人物、古籍里的文字都可以通过现代手段“活”起来，重新被现代人所熟悉。然而，一窝蜂地开办“少儿读经班”，博人眼球的“开笔破蒙”，甚至借“复兴”之名行“复古”之实，纯为牟利或宣传封建迷信，则可以休矣。当传统遇上流行，文化和思想的碰撞在所难免，需要我们去粗取精、去伪存真，坚持古为今用、推陈出新，真正弘扬优秀传统文化。
中华优秀传统文化具有强大的生命力，只有不断赋予传统文化以新的时代内涵，在弘扬传播中激发我们的民族自豪感和自信心，才能坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心，使我国优秀传统文化焕发新的生机。
第二篇：2018年国考申论复习试题及参考答案
更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 2018年国考申论复习试题及参考答案（5）
给定资料
1、文化是民族的血脉和灵魂，是人民的精神家园，是维系国家统一和民族团结的精神纽带，是民族生命力、创造力和凝聚力的集中体现，是一个国家最鲜明的精神旗帜。文化软实力对于社会进步和发展始终起推动作用。加强基层文化建设，是夯实和提高国家文化软实力的根基，是推动社会主义文化大发展大繁荣的一个重要方面。
加强基层文化建设，是时代的要求、人民的要求，只有大力发展先进、优秀的社会主义基层文化，才能从根本上贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力推进和谐社会建设；加快基层文化建设，是推动文化创新和文化产业发展的根本途径；加强基层文化建设，是不断实现广大人民群众根本利益、推动我国基层先进生产力和社会主义和谐社会全面进步的根本力量，是不断开拓先进生产力和先进文化发展的重要途径。
2、近年来，A省L市各城区自成立文化馆和图书馆以来，一直没有独立的场馆，多挂靠在城区的企业、学校等单位，各社区业余文体团队也缺少开展娱乐活动的阵地。柳北区文化部门反映，辖区7个街道办事处下属的63个社区中，28个社区没有图书阅览室，约占四成多；23个社区没有文化活动室，约占三成半；38个社区没有室外运动场，约占六成。
目前，柳北区各社区大部分利用城市空地、街道空地或住宅小区广场来开展室外活动，但一些社区活动场地面积有限，有的群众活动队伍为了抢占场地，引发矛盾。而A省新村北祥社区等，连稍微宽敞的空地也没有，群众文娱活动难以开展。
对于我国许多农村地区，只有在逢年过节时，才会有秧歌、大鼓、社火等文化活动，内容陈旧，参与人数也随着农村年轻人出外打工、老年人年老体衰而越来越少。乡村的文化活动室大多成为老年活动室，内容也仅限于看电视、翻报纸、打打牌。同时，出于经费紧张以及追求利益最大化的因素，不少曾经“跑场”于各个村庄的业余文化团体，也将精力放在了城市的商业演出上，为此，有不少网友纷纷吐槽。
网友“随行”说：农村乡镇没有文化剧场，老百姓想看一台戏很难啊!乡镇能有个剧场就好了。
网友“如若无物”也表示：现在农村老百姓日子好过了，但精神空虚。农村文化贫乏，老百姓闲暇时不得不一起赌博。请关注农民，让老百姓致富的同时，精神不再空虚。
3、当前社会的人员流动机制，使农村里的青壮年大量外出务工，老弱妇孺留守家门。青壮年本应该是文化人才的主要群体，他们的离开导致了农村的民俗文化后继无人，同时新
更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 型文化活动无人参与的现象普遍存在。人才短缺的问题还表现在文化类的培训以及培训的师资，虽然有的乡镇开办了农村文艺辅导基地，但受益范围小，还不能产生较大的作用。
同时，各类文化设施在特定项目的带动下纷纷建成，并通过了上级部门的验收，但之后的利用率却低得惊人，有的地方甚至建成就关门。究其原因，这些文化设施需要有人去管理，图书需要更新，活动开展需要经费，在没有资金持续投入的情况下，想要正常运作确实是困难重重。经济条件好点的乡(镇)、村，还有条件聘请专人管理，在经济发展滞后的地方，根本没有多余资金用于文化活动，导致文化设施成为摆设，文化建设也成为空谈。
4、最近，各地村部都辟出专门房屋作为农家书屋，我们会替农民们高兴，不仅物质丰富了，精神生活也不差了。
可时间久了，又开始生出对农家书屋的担忧：房子是宽敞整洁，架上也是书成排、报成行；可是读者寥落，偶有几个读者，手中也多捧着已显破旧的武侠或言情小说，或是看着当地都市报的社会新闻，那些农业科技类的书还新崭崭地摆在架上，为数不多的人文社科类书籍更是积上一层灰尘。
农民朋友不像城里人清闲，而是老幼都要忙农活，再加上没有双休日的概念，所以读书看报人数不多也在情理之中。有点文化的青壮年大都出门打工了，留下文化不高的老人和读小学的孩子，要他们去读那些农业科技和人文社科书，似乎也只是一种良好的愿望。
但是我们也要循着现象去反思：农家书屋的零星读者，是不是也反映出这里的内容建设、服务水平存在问题?
农家书屋，要面子更要里子!
什么是农民需要的书?我们不能一厢情愿地认为就是农业科技书，也不能持迎合心理认为就是武侠言情等通俗类的文学书。农民需要的书，还要通过对农民朋友的摸底调查去掌握。在与农民朋友的交流中发现，农业科技类的书他们当然需要，但是大多数不是有关本地种植的农作物，而且专业性太强，看不懂，“那都是给技术员看的!”所以农业科技书一定要选取那些有针对性、通俗易懂的书，最好是图文并茂的。只这些还不够，基层政府还要安排一些农技人员到农家书屋提供定期或不定期的指导，让农民朋友真正对这种书有兴趣、愿意读、读得懂。
通俗类读物当然也要提供，文化水平高的知识分子不也喜欢看武侠、言情吗?农民朋友其实心底有一种渴望：“多给我们一些反映农村生活，特别是我们熟悉的农村生活方面的书!”这样的一个问题，既反映出农家书屋内容提供者的重视程度有待加强，更多则是反映目前农
更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 村题材文学创作的严重缺乏，那些像赵树理作品一样植根农村、有浓厚泥土味的当代作品实在太少了!
农家书屋同样要考虑孩子们的需求。很多地方的农村儿童其实已成留守儿童，父母不在身边，爷爷奶奶管不住，放了学之后就没了好去处。为了不使农村孩子课余时间全在太阳下闲逛，准备一批图文并茂的童书、教育部推荐的青少年读物，是农家书屋应该担起的一份责任。
“阅读不能仅凭读者需要，阅读也要引导。”这样的一种观点自然值得赞同，但是在“引导”的问题上要力避一厢情愿，需要在农民朋友文化水平的基础上进行。以人文社科为例，谈理论，农民朋友既不感兴趣也不懂，但是如果让基层干部带着农民一起读像“从怎么看到怎么办”这样一些理论联系实际的书，农民朋友还是欢迎的。
随着城镇化的深入推进，相信农家书屋不仅设施会变得越来越好，内容和服务更能紧紧跟上城镇化的进程。
5、二十多年前，H省社科院研究员辛某，曾经在山区进行过一场“文化扶贫”的实验，通过建设农村文化站，以文化与科技推动当地农民脱贫致富，帮助不少人改变观念，实现了小康。
二十年后，辛老感叹，“今天的农村，生活水平越来越好，倒是农村文化本身反而更需要扶贫了。”
老人的担心绝非杞人忧天。
农村的经济发展脚步飞快，对文化的需求呈现出多元化，可我们能提供的文化产品，似乎远远不能满足农民的需要。改变农村文化现状，亟须从体制机制上进行改革，以体制创新的活力，冲开农村文化发展落后的瓶颈。
H省D市G县将市场之手引入，把农村文化产品打造成“六盘人家”品牌，由专业人员推向市场的举措大大激发了农民的创作激情，一时间各类非遗、农民画、手工编织等“土气”十足的作品创作出现井喷，过去只能作为业余爱好的老手艺，不仅仅实现了继承与发展，更让不少农民尝到腰包鼓鼓的甜头，仅仅2013年一年，“六盘人家”这一品牌就已经实现了销售额3000万元。
引入市场之后，政府方能腾出更多的人力与物力，加强监管与引导，做好力所能及的工作，从而实现农村文化的有序发展，让有形之手强化管理，让无形之手发挥好资源优化配置的作用，提升全盘活力。以内外兼修的方式，让农村未来的文化建设充满朝气。
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6、北门街高跷、王习营威风锣鼓、子位镇子位吹歌„„在H省D市，一支支极具民间特色的表演队把精彩的民间艺术送到了街头村尾，送到了老百姓的家门口，成为该市文化建设中的一道靓丽风景。
近年来，D市改单纯的“送文化”为“种文化”，努力在乡镇和社区、农村搭建文化活动平台，想方设法扶持鼓励农民自办文化，激发起群众参与文化活动的积极性，形成了文化活动长年不断的长效机制，实现了农村文化大发展大繁荣，推进了农村精神文明建设和新农村建设。
华灯初上的高蓬镇文化站人头攒动、欢声如潮，钮店社区秧歌队在优美的旋律伴奏下翩翩起舞，吸引了当地广大群众观看。尽管从编导到演员、配乐都是业余的，但演员们的眼神、表情和动作丝毫不亚于正规演出团队的“行家里手”，现场不时传出叫好声。村民王某高兴地说：“表演的都是老百姓身边的事，好听、好看，俺喜欢。咱农民生活富裕了，精神生活也要奔小康!”
D市在常年为基层送文化的过程中发现，单纯的演出已经远远不能满足基层群众的文化需求：农民既希望能经常在家门口享受文化，又有着参与文化活动的迫切愿望。为此，该市采取上级争一点、政府出一点、当地筹一点、群众捐一点的办法，投资1000多万元在全市25个乡镇(办)建成了29个集图书阅览、广播影视、信息共享、宣传教育、文艺演出等于一体的高标准、功能齐全的乡镇综合文化站，并配备了专职文化站长，具体组织和指导农村群众文化活动的开展。
近日，大辛庄镇小寨屯村组织20多名业余文艺骨干，分别到5个行政村开展文艺活动。宣传队所到之处，不用借助“大篷车”，也不用临时搭建演出舞台，走到任何村庄，都有专门的舞台场地。该市在建起29个乡镇文化站的基础上，又因村制宜，在360多个村建起了文化广场，2/3的村建起了图书阅览室或文化长廊，全力打造“十分钟文化圈”。如今，该市农民出家门步行10分钟就能找到文化休闲场所，广大人民群众在家门口就享受到了丰盛的“文化大餐”。
如何避免红红火火的基层文化建设搞成一阵风，真正把文化“种”在老百姓心坎上?这是D市文化部门考虑得最多的问题，经过深入调查，发现单纯依靠行政推动作用有限，只有发挥文化名人和文艺骨干的作用，组织建立文艺团体，变“送”文化为“种”文化，由“要我动”变“我要动”，文化建设才有长久的生命力。
D市对现有文艺人才进行了详细摸底，建立了人才档案，组织开展文化名镇、名村、名品、名人系列评选活动，选出文化名镇6个、名村26个、名人80位，市财政拿出26.9万
更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 元进行表彰奖励。市财政每年拿出专项资金，对文化名人、文化名品、民间艺人，给予政策和资金支持，鼓励他们搞好文化产品的开发和创作。同时文体部门抽调专业人员对基层文艺人才和文艺爱好者进行定向培训，先后培养农村文化中心户、文化带头人、文化积极分子3500名。D市秧歌传承人张某、子位吹歌传承人王某被确定为国家级非物质文化遗产项目代表性传承人，张某获“全国吹歌大王”称号，藏某的摄影作品《人之初》在全国获铜奖，《扒糕情》获文化部群星奖，《秧歌情》获H省群星奖等。
东旺镇李村店村的侯某等人自发成立了D市首家民营秧歌艺术团——“国军秧歌艺术团”。该团演职人员共计50余人，表演节目由以前的秧歌发展到子位吹歌、舞蹈、东北二人转等，很受群众欢迎。在D市，像侯某这样的文化名人和文艺骨干纷纷发挥“主力军”作用，在上级文化部门和乡镇文化站的帮助下，组织成立了秧歌队、锣鼓队、文艺表演队等文艺表演团体600多个，他们以传统节日、重大节庆、庙会活动为契机，策划开展了歌咏、读书、书法、科普知识等竞赛，常年参加文化活动的农民达到10万人以上。
D市还依托乡镇文化站和农村文化广场，深化科技、文化、卫生“三下乡”活动，丰富农民的精神文化生活。扎实开展“致富标兵”“行业能手”“十佳百星”评选活动，组织引导村(街)、社区建立红白理事会、道德评议会、妇女禁赌会等村民自治组织1000多个。
D市通过基层文化建设，在物质与精神的良性互动中，群众精神面貌焕然一新。
大辛庄镇齐堡社区党支部书记和某没想到，小小的一支秧歌队竟然“舞”顺了全村人的心。齐堡社区曾经是有名的散乱村，赌博打架成风，上访告状不断。为尽快扭转局面，上任伊始的和某把文化建设作为“抓手”，先是组建了妇女秧歌队，每当夜幕降临，欢声锣鼓响成一片，吸引了众多村民驻足。后来又组建了鼓乐队、篮球队、花会队，投资50多万元建起了占地十几亩的齐堡文化公园。如今的齐堡社区，健康向上的文化活动红红火火，学科技蔚然成风，赌博打架现象绝迹，心气顺、人心齐。该社区被D市定为新农村建设示范村。
齐堡社区的变化是D市大力实施基层文化建设的一个缩影。近几年来，依靠文化下乡、读书兴农，全市有12万农民接受了科技培训，已有3000多名农民通过培训拿到了各类专业技术证书，培养了5000多名“土专家”，1万多名“知识型”农民已成为增收致富的主力军，涌现出1万多户婚育新风示范户，“十星级”文明户达到5万多户。
唢呐吹起来，秧歌扭起来，歌曲唱起来„„如今的D市，文艺表演精彩纷呈，乡风文明蔚然成风，群众喜笑颜开，实现了季季有活动，月月有竞赛，天天有歌声，出现了城乡同庆、热在基层的良好局面。
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7、在各国城市中，社区文化有的以居民自创自享为主，也有以政府倡导、群众自娱自乐共同促成的模式，有的国家注重公益文化教育投入和非营利组织的捐献。
美国的社区自治模式比较成熟。在美国的城市社区中，居民们成立各种各样的兴趣爱好组织。这些组织经常开展活动，让会员们互相交流、互相切磋、互相学习。美国的青少年犯罪、酗酒、吸毒、少女怀孕等问题非常严重，社区则通过文艺体育来促进这些问题的解决。因此，南卡罗来纳州艺术委员会在州教育部的支持下，与教育者咨询委员会、艺术家协会、城市立法会和文化教育研究所一起，共同设计了“艺术基础课程设计”和“艺术发烧友”等项目计划，主要目的是通过指导孩子们学习舞蹈、歌剧、音乐及影视艺术，培养学生艺术方面的兴趣、技能和纪律观念，转变价值观念、培养人格和创造性。
贝瑟斯德社区合作委员会成立于1994年，是非营利机构，负责社区环境建设和文化娱乐活动。他们的目标是“一个社区，一个目标，营造快乐氛围”。根据住户文化层次和收入状况，社区有针对性地开展各项文体活动。日常活动有音乐会、交响乐、芭蕾舞、举办“家庭装修与设计”“食品与营养”等知识讲座。为老年人开办的讲座有“电脑的选择与使用”“如何使用互联网”等。为孩子安排的活动就更多了，有音乐讲座、画画、动画片、皮影戏等。通过这些活动，满足了不同居民的精神文化需要，陶冶人们的情操。
日本城市里每个社区都有充足而且优越的公共文化设施和场所，尤其在东京等一些城市，人们的文化生活相对比较丰富。这些地区的居民普遍素质较高，同时对于文化发展需求也比较高。在日本社区，各种小型社区活动小组，或是各种兴趣小组发展迅速。人们根据自己的兴趣、爱好，自发地、积极地参加社区的各类组织，比如社区自行车协会、环境保护者协会、老年康复健康协会等各种各样的组织。在每个社区中，以市一级的社区为例，国家加大投资力度，建立很多文化活动场所，诸如市立图书馆、文化馆、音乐厅等，这些设施对于当地的居民使用是十分方便的，并且都是免费的。所有这些活动都是由社区居民实施、为社区居民举办的。
韩国社区文化是弘扬民族文化、民族精神的有效载体。韩国是一个充满矛盾又竭力加以融合的国家。它在上个世纪末的亚洲金融风暴中受到沉重打击后，却利用了这个机会进行了产业结构调整，使信息产业特别是宽带普及率跨入世界前列。韩国力图在保存传统民族文化精神方面有所作为，又在吸收西方式的文化投资模式和市场开发技巧方面十分投入，这两方面的结合比较成功，最大限度地保证了韩国社区居民尤其是现代西方文明渗透下的青少年亲近传统民族文化的机会。
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社区文化与经济发展互动。经济不发达地区的地方政府都选择了发展文化产业这条新路。如忠济北道自古以来是韩国的文化、教育和交通中心，是古代韩国印刷业的发源地，有很多的古文明遗址。现在的忠济北道一方面开辟国际机场，另一方面成功地把自己变成了韩国广播公司(KBS)历史剧制作的外景地。与此同时，韩国的大型企业和社区机构对社区文化资源及其文化产业进行联手开发。韩国是世界上12个拥有跨国大公司最多的国家之一。在韩国经济生活中占据绝对优势地位的30个大财团，对所在地社区文化项目的产业几乎都有特别的热情。如被称为世界八大游乐园之一的首尔爱宝乐园，就由目前财团排名第一的三星集团投资开发并持续经营，社区政府除及时开通公交线路外则不尽其他责任，而三星集团照样经营得井井有条。爱宝乐园主题就是古今中外文化的交融并体现在每年都要开发出的新节目中。2001年推出了大型主题表演“歌舞史诗2001”，是以三星集团下属的三星电子公司最新技术制造的特殊音响效果，再现从远古敲击到11世纪摇滚乐的人类二千年歌舞精华，其中也不乏韩国传统社区音乐的精品。
8、农村基层文化是我们文化建设中的重要一环。加强文化建设，难点在农村，重点也应该放在农村，加强农村的基层文化建设，满足人民对文化的不断需求，成为刻不容缓的问题。加强农村的基层文化建设是一项长期性、艰巨性的任务，必须上下共同努力、齐抓共管、常抓不懈，才真正有可能把农村的文化建设落实到实处，开创农村文化繁荣的新局面。
2013年11月6日，中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆出席第五届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体表彰会，强调要认真学习宣传贯彻党的十八大和总书记系列重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的工作导向，坚持文化为民、文化惠民，坚持面向基层、服务群众，不断提高公共文化服务能力，更好满足人民群众精神文化需求。
刘奇葆指出，广大基层文化工作者要牢牢把握“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，坚持重心向下，沉下去、扎下来，满腔热情地服务农民、服务基层，在群众中创作，在群众中提高，在群众中赢得市场、赢得口碑。要优先安排与群众切身利益相关的文化项目，加大对基层文化产品和服务的供给，把群众“要文化”和我们“送文化”匹配起来，推动公共文化服务标准化、均等化。要创作贴近群众需求的优秀作品，开展群众喜闻乐见的文化活动，多一点家常味，多一点泥土气，多一点小而活，做到符合基层实际、更受群众欢迎。
刘奇葆强调，各级党委和政府要高度重视基层文化工作，加强文化阵地建设，壮大文化人才队伍，积极探索长效工作机制，推动基层文化建设上台阶上水平，让人民享有健康丰富的精神文化生活。
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一、“给定资料2～3”反映了当前我国基层文化建设存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。(10分)
要求：内容全面，观点明确，语言准确。不超过200字。
二、“给定资料4”中划线部分提到“农家书屋，要面子更要里子”，根据“给定资料”，谈谈你对这句话的理解。(10分)
要求：理解准确，分析恰当，条理清楚，文字简练。不超过350字。
三、“给定资料5～6”介绍了H省D市建设基层文化的各种措施，假如你是D市市政府的一名工作人员，请写一份报告向省政府汇报你市基层文化建设的发展情况。(20分)
要求：内容具体，指向明确，逻辑清楚。不超过600字。
四、假如你是某省文化部的观察员，请根据“给定资料7”，以《美日韩基层文化建设的成功给我们的启示》为题写一份材料，供领导参考。(20分)
要求：
(1)内容具体，符合实际；
(2)目的明确，切合主题；
(3)条理清楚，有概括性；
(4)不超过600字。
五、“给定资料5”中提到“以内外兼修的方式，让农村未来的文化建设充满朝气”。请结合你对这句话的思考，联系自己的经验和感受，以“加强基层文化建设 促进社会和谐发展”为题，写一篇文章。(40分)
要求：
(1)自选角度，立意明确，有思想性；
(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；
(3)内容充实，语言畅达；
(4)总字数1000～1200字。
一、“给定资料2～3”反映了当前我国基层文化建设存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。(10分)
要求：内容全面，观点明确，语言准确。不超过200字。
【中公参考答案】
当前我国基层文化建设存在的问题主要有：
一是基层文化活动场所紧张，缺少文化阵地，文化活动难以展开。
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二是农村文化活动总量偏少，内容陈旧，形式较单一，导致老百姓精神空虚。
三是文化资金投入不足，业余文化团队纷纷转移到利益最大的商业演出。
四是农村文化人才短缺问题突出，农村的民俗文化后继无人。
五是由于无人管理、无资金支持，文化设施利用率低。
二、“给定资料4”中划线部分提到“农家书屋，要面子更要里子”，根据“给定资料”，谈谈你对这句话的理解。(10分)
要求：理解准确，分析恰当，条理清楚，文字简练。不超过350字。
【中公参考答案】
农家书屋的“面子”是指书屋形象的外在表现，如房子是宽敞整洁的，架上是书成排、报成行的；农家书屋的“里子”指的是农家书屋的内在形象，如农家书屋整体的内容建设和服务水平。“农家书屋，要面子更要里子”意在说明，我们在追求外在表现光鲜的同时，更要提高内容建设和服务水平。
农家书屋的建设，不是简单地腾出几间房、放上几架书的问题。农家书屋要真正发挥作用，还要紧密结合农村实际和农民需求，更加注重内容建设和相关的阅读服务，让农民朋友读好书、读得懂书、读自己需要的书。
因此，需要深入农村进行摸底调查，准备一批针对不同人群的读物，并安排专业人员到农家书屋提供定期或不定期的指导，让农民朋友真正对这些书有兴趣、愿意读、读得懂。
三、“给定资料5～6”介绍了H省D市建设基层文化的各种措施，假如你是D市市政府的一名工作人员，请写一份报告向省政府汇报你市基层文化建设的发展情况。(20分)
要求：内容具体，指向明确，逻辑清楚。不超过600字。
【中公参考答案】
D市市政府关于基层文化建设的报告
省政府：
根据省政府号召加强基层文化建设的要求，我市积极探索建设基层文化的途径，以政府之手和市场之手相联合，打好“组合拳”来推进基层文明建设，现将我市建设基层文化的发展情况报告如下：
一、具体思路
(一)引入市场之手
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我市在政府的指导下，力求打造农村文化产品，由专人把农村文化产品推向市场，来激发农民的创作激情，使农民自创的文化产品不断涌现出来，一方面实现了农村文化产品的继承和发展，另一方面也让农民有了额外的收入，取得了双赢的结果。
(二)政府加强监管和引导
我市采取“种文化”的形式，努力在乡镇和社区、农村搭建文化活动平台，想方设法扶持鼓励农民自办文化，激发起群众参与文化活动的积极性。
我市在政府的支持、社会组织的帮助和群众自发的捐献下，建设了高标准、功能齐全的乡镇综合文化站。深入群众，进行实际调查，发挥文化名人和文艺骨干的作用，组织建立文艺团体，拿出专项资金，对文化名人、文化名品、民间艺人，给予政策和资金支持。
依托乡镇文化站和农村文化广场，深化科技、文化、卫生“三下乡”活动，丰富农民的精神文化生活。
二、预期目标
通过实施此项建设工程，推进我市基层文化建设的发展，使我市所有基层都实现文化建设的改革，形成文化活动长年不断的长效机制，实现基层文化大发展大繁荣，推进基层精神文明建设和新农村建设。
特此报告。
D市人民政府
****年**月**日
四、假如你是某省文化部的观察员，请根据“给定资料7”，以《美日韩基层文化建设的成功给我们的启示》为题写一份材料，供领导参考。(20分)
要求：
(1)内容具体，符合实际；
(2)目的明确，切合主题；
(3)条理清楚，有概括性；
(4)不超过600字。
【中公参考答案】
美日韩基层文化建设的成功给我们的启示
在国外城市中，基层文化有的以居民自创自享为主，也有的国家注重公益文化教育投入和非营利组织的捐献。无论是社团组织，还是国家的扶持，都促进了社区基层文化的发展。
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第一，重视基层社团组织，促进社区文化发展。从美国的社区文化建设来看，非常重视社区组织内的社团活动，各类社团组织活动有利于个性的张扬，这对于提高社区居民素质、增强就业技能、解决社会问题具有重要的意义。
第二，国家大力扶持，提供足够资金保障。从日本和韩国社区文化建设来看，从下到上都十分重视社区文化的硬件设施建设，并且借助国家的大力支持，解决了社区文化建设的资金问题，这一点对我国的社区建设更有启迪意义。要处理好社区文化的资源整合问题，建立起产业化运作机制，加大社区文化设施的投入。
第三，立足国情，办出特色。充分利用和发挥地方文化的资源，结合传统文化特色，建设社区独有的文化特质，是日本和韩国社区文化建设的又一大亮点。我们要结合目前社区文化建设的现实，针对建设中存在的薄弱环节，充分挖掘地方文化资源，走面向现代化和国际化的社区文化发展之路。
政府和社会都应该关注基层文化建设的需要，针对各地的实际情况，采取有效的措施，实行多样化的基层文化建设的形式，不断提高文化服务能力，满足不同地区人民的精神文化需求。
五、“给定资料5”中提到“以内外兼修的方式，让农村未来的文化建设充满朝气”。请结合你对这句话的思考，联系自己的经验和感受，以“加强基层文化建设 促进社会和谐发展”为题，写一篇文章。(40分)
要求：
(1)自选角度，立意明确，有思想性；
(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；
(3)内容充实，语言畅达；
(4)总字数1000～1200字。
【中公参考例文】
加强基层文化建设 促进社会和谐发展
文化建设是精神文明建设的主要内容，也是促进精神文明建设的重要手段。而基层文化建设，更是社会主义文化事业的基础。加强基层文化建设，是一个社会系统工程，关系到广大人民群众的根本利益，是和谐社会发展过程中的重要组成部分，更是文化工作的重要任务。
近年来，我国非常重视基层文化建设，但是在各地区基层文化建设中还有许多空档和不足之处。当前我国基层群众文化活动总量少，内容陈旧，形式还比较单一。由于农村外出务工人员较多，一些有文艺才能的年轻人外流情况严重，导致了农村基层文化群体人员的散失，更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 使传统文化无人继承和发展。同时，许多基层文化经费投入不够，设备陈旧落后，出现无人管理的局面，这些都无法适应新时期基层文化活动发展的需要。
基层文化是中华民族传统文化的重要组成部分。秧歌源自农神祭祀，社火本为捕猎庆祝，《诗经》取材民间歌谣，《三国》脱胎话本戏剧。这些形式丰富多样的传统文化脱胎于民间社会基层生活，饱含我国传统文化元素，它们是传承千年的文化遗产。老子有云：合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。缺失了基层文化，中华文化的建设就失去了核心，社会主义精神文明建设和先进文化建设更不可能获得长足的进步。由于现今农村当中有文化才能的年轻人大都离开家乡，外出务工，导致很多基层文化无人继承和发扬。因此，基层文化建设需要社会各界加强关注，得到更多的政策和资金支持，促进人才回流。
基层文化建设是丰富广大人民群众文化生活，推动社会发展的重要举措。文化活动是基层人民的精神食粮。若是精神空虚，人民群众会依靠赌博等不良活动去打发时间。农家书屋的出现，很好地满足了农民精神上的需求，也可以更好地提供农业技术上的帮助。文化场所的建立，文化活动的举办，可以使农民的价值观在潜移默化中发生转变，塑造农村新风貌，维护社会的和谐稳定。当前我国社会转型，新问题、新知识不断涌现，社会大众亟须不断学习才能跟上社会发展的脚步，基层文化建设为学习型社会的构建提供了丰富的物质保障。可以说，只有开展基层文化建设活动，才能满足基层人民日益增长的文化需求，才能为社会发展提供充足的精神保障。
基层文化建设水平的高低、质量的好坏，是衡量一个民族文化素质高低的重要标志。“操千曲而后晓声，观千剑而后识器”，基层文化建设是一个漫长而曲折的过程。我们相信，在政府和社会的共同努力下，基层文化必将得到长足建设和发展，促进社会和谐与进步。
第三篇：2018年国考申论复习试题及参考答案
更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 2018年国考申论复习试题及参考答案（2）
1.如果想提取自己的住房公积金，需要经过哪些手续?很多人都会选择在所在地方政府的门户网站上查询相关信息。2008年5月1日起实施的《政府信息公开条例》(以下简称“条例”)明确了我国4.5万个政府网站应当承担主动公开政府信息的职能，条例规定行政机关应当通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式，主动公开政府信息。
但是，北京大学公众参与研究与支持中心发布的《中国行政透明度报告·2009》(以下简称“报告”)中，同样是省级政府的门户网站，在主动公开信息方面有着天壤之别。在北京市政府门户网站的“公积金查询”栏目，可以查到关于申请住房公积金的所有信息，包括提取公积金的条件、办理流程、所需材料、办理机构和办理费用五个方面，在宁夏回族自治区政府门户网站“政府信息公开”专栏中键入“住房公积金”、“公积金”等信息，找不到任何相关信息。
报告指出，北京市主动公开信息的内容广泛，特别是行政收费信息公布及时、全面;通过明确公开时限和建立多部门公开信息的协调机制，保障了主动公开的及时性、准确性;政府公报出版的连续性强，分类细致，便于查阅;政府网站的集成度高、检索功能完善、栏目设置合理，发挥了政府信息公开“第一平台”的作用;新闻发布会制度已经规范化;政府信息公开的指南和目录也较完备。
上海建立了政府信息公开联席会议制度，作为议事协调机构，由市委常委、常务副市长担任总召集人，行政级别高于主管部门——市政府办公厅。2009年，上海市政府办公厅新的“三定方案”明确了信息公开职责，并增设政府信息公开处为专门机构。根据《2009年上海市政府信息公开工作报告》，上海市政府信息公开专职人员已经达到165人。在主动公开信息的广泛性这一测评指标中，北京市政府比宁夏回族自治区政府得分高出9分。《关于印发北京市2009年行政事业性收费项目目录的通知》附件中，包含了具体的收费项目、依据和标准，从而获得了满分;在政府网站的检索功能测评指标中，北京市政府门户网站“首都之窗”首页设有“搜索栏”，经过研究团队的实际测试，支持标题搜索、全文搜索、模糊搜索等多种搜索。
在“依申请公开”这一测评指标中，天津市成为报告特别提出的优秀范例。天津市政府信息公开网的“依申请公开”栏目，可以在线填写并提交政府信息公开申请，而且申请时仅要求提供申请人姓名、证件号、联系方式等，没有过度收集个人信息。研究团队发起了5宗信息公开申请，都在法定期限内获得了回复。两宗拒绝提供信息的理由分别为：“请与市
更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 红十字会联系，因为不属于本单位公开范围”和“申请内容不明确”，没有违反条例之处，而且对不属于本机关公开的事项，提供了相关机关的名称或者联系方式，说理较为充分。在这份报告中，得分超过60分的省级行政单位共有12个，及格率为40%。而在被测评的43个国务院下设机构中，及格的仅有银监会和商务部。
值得关注的是，被测评的各省(区市)与下属地市相比，总分往往领先下属地市十多分甚至二十多分，“这个结果较为准确地反映了政府信息公开自上而下推行的现状，也说明了目前我国信息公开的资源集中于高层级政府机关。”王锡锌教授认为，“目前信息公开在地方政府落实得不好，越往基层落实得越差。95%以上的县级政府甚至没有专门负责信息公开的机构，而信息公开需求的重心在基层，资源配置的重心却在高层，二者之间的矛盾亟待解决。” “报告显示，在全国分区统计中，中南地区的平均得分最高。这给我们一个启示，行政透明度不和经济发展水平呈正比例。所以，我们建议推广信息公开的典型，着力解决中央与地方发展不平衡、不同地域发展不平衡和不同层级政府发展不平衡的问题。”王锡锌教授建议。
2.2009年10月22日广州市财政局一公开政府“账本”，就引来大批想来“审一审”的市民。昨天和前天，首次公布市直部门预算的市财政局官网被市民“点爆”，大部分时间处于难以登录状态。广州市财政局的网站23日一度因为蜂拥而至的下载浏览而“瘫痪”了。这是中国内地城市第一次在网络上将政府“账本”完全摊在了阳光下。点击打开后可以看到，文件完全由图片格式构成，占用了2.08G的硬盘空间。如果打印成普通杂志般大小，将会如两块砖头厚。此次公开的预算涉及到从市委办到食检所的114个部门，每个部门的预算内容包括“部门基本情况”、“预算收支基本情况”、“项目支出基本情况”、“收支预算总表”，及详细的“收入预算总表”和“支出预算总表”。
广州市财政局局长张杰明说：“这只是一个开始，明年只要我们的部门预算经过人大会议审议通过，就立刻上网，向社会公开。”
以最为庞大的、足足有18页的广州市教育局预算情况为例，人们除了可以看到教育局的商品和服务支出外，还可以看到农民工子女教育补助经费、技工教育支出等详细科目，以及每一所市属学校的预算收支情况。广州市的举动引发了社会各界的强烈关注。有关专家指出，这一举措是近年来广东乃至全国各地持续推进预算公开透明化建设步伐的一个新高潮。
24日记者多次查阅这些部门的预算，但大部分时间都打不开，而且查阅起来并不方便，需要过许多道关卡才能看到预算真容。可能由于查阅人数较多，网站打开非常慢，打开一个页面要么打不开，要么显示不完整，需要不断刷新许多次才能打开。
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部门预算公开采用的是简单的文件下载索引列表，需要逐个下载后才能观看，而文件完全由图片格式构成，占用空间很大，下载非常费时间。
记者打开预算文件后，发现预算内容还是比较详细的，但各部门预算都还有待进一步细化的地方，许多地方只是“点到为止”，较为含糊，如广州市委办公厅的“支出预算总表”，只简单罗列了行政运行、专项服务、专项业务、事业运行等几项，而预算总额达到9548.83万元，公众对这些预算的具体去处并不太了解。公众十分关注的公款招待、公车消费和公费出国这“三公”消费在预算支出中没有找到相应踪迹。
3.针对社会普遍关心的土地市场问题，国土资源部在近日发布的《2009年政府信息公开工作报告》中表示，该部门户网站专门开设“土地市场”频道，加强对土地市场信息的发布。今年，国土资源部将把政府信息公开纳入领导目标责任考核中。
报告称，2009年，国土资源部门户网站集成中国土地市场网、中国城市地价网、中国国土资源报及各地国土资源管理部门网站的相关信息，专门开设“土地市场”频道，设置了土地出让、供地计划、地价信息、用地审批、土地规划、土地利用、政策法规、违法案件、土地资源概况、市场分析、理论探讨等栏目，建立有效的土地市场动态监测和监管系统，权威发布各种土地市场信息。
2009年，该频道以及相关网站共上传监测监管系统数据90万余条，其中土地交易合同(包括出让合同和划拨用地决定书)33.9万条，发布土地供应计划、出让公告和供应结果三类信息共计7.8万条，对加强和改善土地宏观调控，有效引导土地市场预期，促进土地市场公开、公平、公正发挥了重要作用。
国土资源部认为，目前的政府信息公开主要是结果的公开，政策措施解读不够，行政审批过程公开不够，社会公众参与不够。
根据政府信息公开条例规定，国土资源部将按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，要求各司局和单位切实负起责任，及时、准确地公开所产生的政府信息;同时对条例施行前产生现依然有效的政府信息进行集中梳理，按照轻重缓急逐步予以公开。
同时将重点建立政务公开的目标责任和考核评估制度，明确将考核的原则、内容、标准、程序、方式和奖惩，纳入到领导目标责任考核中，把政务公开与各项业务工作结合起来，贯穿于行政决策、执行、监督的各个环节。
4.“钓鱼式执法”被公众质疑有“罚款经济”利益驱动。为查究竟，北京律师申请上海市18个区县的建设和交通委员会以及上海市交通行政执法总队19个执法单位公开近两年来处罚黑车的罚款数额，依据政府信息公开条例的规定，上述机关应当在自收到申请之日起
更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 15个工作日内予以答复。但很多人认为，北京律师很可能会得到“不尽如人意的答复”，因为政府信息公开条例中没有具体规定什么可以公开?公开范围笼统、原则，不具有强制性。这些担心并不是“空穴来风”，2009年7月中旬，重庆的车主们严重质疑市政管理委员会：为什么燃油税改革后，养路费和部分公路收费都被取消，而重庆仍然收取路桥费?政府应该公开路桥费的收支情况。但相关负责人却说：“此事敏感，不能说。”上海一孟姓业主，曾要求上海市虹口区城市规划管理局公开国际明佳城《建筑工程规划设计方案审核意见单》，该局以“该信息属于行政机关调查、讨论、处理过程中的信息，因其内容不确定，公开后可能影响国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定”为由，拒绝公开。
针对此，某法律专家建议：“法律必须对国家秘密、商业秘密和个人隐私作出界定，否则实践中，行政机关常常以‘涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私’为借口，妨碍信息公开。” 当前，随着信息化的快速发展，政府机关、涉密单位日常工作越来越依赖计算机信息系统。但是，由于各种原因，机关、单位涉密信息系统的保密管理比较薄弱。针对这种情况，2010年10月1日开始实施的《中华人民共和国保守国家秘密法》对涉密信息系统实行分级保护、涉密信息系统保密设施、设备规划建设和配备要求等作出明确规定。采取分级防护的措施，可以使涉密信息系统的防护重点更加突出，方法更加科学。而保密设施、设备与涉密信息系统同步规划、同步建设、同步运行，将从源头上彻底解决机关、单位在涉密信息系统建设与使用管理中的安全保密问题。
新修订的保密法规定：“国家秘密受法律保护”，“法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开。”这样规定，既强调依法保密，又强调依法公开，这就非常正确地规定了公开与保密的关系，在二者之间划出了清晰界限。
正如一个公民要保护自身信息的安全，一个国家也要保护自身信息的安全。在确保信息安全的同时，也要看到，信息资源应该合理充分利用，掌握和使用信息也是一项权益，特别是公民有权利也有责任了解政府信息，以更好地维护自己的合法权益并监督政府。不应以保密为由拒绝公开那些应依法公开的信息。信息保密和信息公开是一个问题的两个方面，是辩证统一的。正确认识和把握二者的关系，关键是要做到依法保密，依法公开，做到保放适度。该公开的不公开，会损害国家和人民的利益，不该公开的公开了，同样也会损害国家和人民的利益。当前，既有定密过多、范围过宽、解密不及时的问题，也有该定不定、该保不保、高密低定的问题;既有该公开而不公开的问题，也有不该公开而公开的问题。这两类情况同时存在，同样有害，都有违保密法的基本原则。
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这次修订对保密与公开的关系作了充分考量。一是明确规定保密工作实行积极防范、突出重点、依法管理的方针，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。二是明确规定法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开。三是明确规定机关、单位定密不当的应当承担法律责任。四是明确规定解密制度，设计了自行解密和审查解密两种解密方式。5.今年7月2日，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声对网友提出的三类问题的回应出现在人民网《地方领导留言板》的页面上。此前，6月25日，上海市市长韩正也曾在《地方领导留言板》发表公开信，对今年网友的46条留言进行分类回复。这些问题涉及住房保障、户籍制度改革、“世博大礼包”发放等热点话题。据悉，上海市已经出台具体解决方案，并在逐步实施中。
作为唯一一家覆盖全国的互联网官民互动平台，人民网《地方领导留言板》已经走过4个年头。截至目前，日均接收留言1300—1500条，有41位省级主要负责同志、157位地市级主要负责同志对网友留言做出公开回复。
“领导会看我们的留言吗?”人民网《地方领导留言板》设立之初，工作人员接到网友电话问得最多的，就是这个问题。5个“80后”编辑会耐心向网友解释：留言板上所反映的问题，编辑都会交与地方党委和政府的专门工作人员，以供领导审阅、批示。
近年来，领导干部上网已成现实，国内政府门户网站数量已逾万。随着信息技术的发展、对网上民意重视的程度加强，“政府2.0”的概念逐渐流行开来，得到各级党政领导的认可，地方门户网站上纷纷出现了“留言板”、论坛等互动版块。
人民网总裁、总编辑廖玒认为，既然互联网已进入了Web2.0时代，电子政务也不能停留在单向传播阶段，应当提供一个平台，在这个平台中，网民和党政领导可以进行双向的沟通。《地方领导留言板》便是在这样的理念支撑下搭建起来。
“在这个‘人人都有麦克风’的时代，人民网也不能回避，应当有一个地方，把大家对同一类问题的想法聚到一起。”廖玒说。
截至2010年7月30日，已有41位省级主要负责同志以公开信等方式在留言板回复网友的留言。越来越多的领导干部投身到网络问政的潮流之中。
国家行政学院某教授认为，网络问政作为一种新事物，推动了公民参与政治，推动了民主化进程，有助于社会开放，利大于弊。
网友对网络问政的认可度越来越高。现在，《地方领导留言板》的编辑们很少被问及诸如领导人会不会看到网上留言之类的问题了，越来越多的网友参与到网络问政的活动之中。
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人民论坛“千人问卷”调查组2009年的调查结果显示，面对“您认为哪个渠道最能保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权”的问题，高达69%的受访者选择“网络”，而选择“信访”的受访者仅占2.5%。
正如安徽省委书记张宝顺所言：“领导干部不仅要上网收集‘网情’，更要下网办好‘网事’，实现政民互动，推动科学发展，促进社会和谐。”
6.金融危机当前，中国以4万亿元巨额投资“救市”。一直以来，国家有关部门及公众舆论，无不对4万亿投资计划与资金流向强烈关注。作为回应，在国新办新闻发布会上，国家审计署审计长刘家义“非常欣慰地向各位朋友报告一个真实情况”：从审计结果来看，目前尚未发现重大的违法违规或者重大损失浪费问题。报告固然令人欣慰，但其所展示的是一个结果，公众渴望的却是过程，是有关4万亿资金的更详尽也更便于公众监督的信息公开。在同样的背景下，美国总统奥巴马日前签署了总额为7870亿美元的经济刺激方案。同一天，白宫便开通了经济刺激计划的官方网站，让公众查询和监督资金使用详情。这个官方网站的首页称，经济刺激方案的执行将透明可信，并将通过各种形式公布资金走向，具体到各联邦政府机构、各州甚至各政府承包商。网站还承诺，数月后，民众就可以通过网上详细的数据评估奥巴马政府刺激经济措施是否得力。
美国政府在为救市方案获得参众两院通过而极尽折腾的同时，也为如何回应民间关注而焦头烂额。虽然一波三折，但其中的逻辑链条却是明晰的。这就是整个救市方案都必须严格限定在民意机构许可的范畴之内。这既包括方案需要经过国会审定并通过，同样包括其方案及资金走向应置于公众监督之下。在这个逻辑之下，相关救市信息的公开不是问题，问题只在于如何公开得更加详尽细致，如何更便于民众的查询与监督。
中美两国政治、经济制度完全不同，因此，同为巨资救市，操作方式也不尽相同。有国际舆论认为，中国的救市措施，或许比美国的更有效。这个判断对不对，未来的实践结果会告诉我们答案。但是，相关信息要尽可能公开、透明，却是大家都应遵守的准则。“阳光是最好的防腐剂”，这个道理已是常识。即便4万亿不会出现一分一毫的“跑冒漏滴”，也并不表明没有公开的必要。事实上，若有用好4万亿之信心，便有不拒公开之勇气。关于信息公开，中国已于2008年正式出台《政府信息公开条例》，并且有了显着的进步。即便如此，政府信息公开之难，还是时不时让人备感艰辛。这也表明，公开虽是常识，却离不开体制之保障。国家审计署审计长刘家义表示强化金融机构审计将是审计署2009年的审计工作重点之一，指出以往审计工作中出现的“屡查屡犯”现象，“说明此类问题不是个案，带有
更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 一定的共性，是制度性问题，不可能通过一次审计揭露彻底改掉，需要改革体制，这是一个不断推进的过程”，也正是信息公开必须突破的桎梏之所在。作答要求
一、《政府信息公开条例》实施以来，取得了一定的成绩，但也存在一些问题。请概述给定资料反映的我国政府信息公开工作要解决的主要问题。(20分)要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字。
二、对于保密和公开的关系问题，根据给定资料，谈谈你的看法。(15分)要求：联系实际，观点明确，条理清楚，浯言流畅，不超过200字。
三、××省正在研究全面贯彻落实《政府信息公开条例》的精神，请依据给定资料为其撰写一份《关于进一步加强政府信息公开工作的意见》的内容提纲。(25分)要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
四、结合给定资料的具体事例，以“加强政府信息公开打造阳光政府”为题目，自选角度，写一篇文章。(40分)
要求：(1)中心明确，事实与观点紧密结合;(2)语言畅达，条理清楚;
(3)总字数800-1000字。
一、《政府信息公开条例》实施以来，取得了一定的成绩，但也存在一些问题。请概述给定资料反映的我国政府信息公开工作要解决的主要问题。(20分)要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字。参考答案：
我国政府在信息公开方面主要存在如下问题：
第一，信息公开地区发展不平衡。中央与地方发展不平衡、不同地域发展不平衡和不同层级政府发展不平衡。
第二，信息公开层级不合理。省(区市)信息公开情况优于下属地市，越往基层落实得越差。而信息公开需求的重心在基层，资源配置的重心却在高层，导致二者产生矛盾。第三，信息公开不细致，公开形式不便于公众查询和监督。信息公开结果较多，缺乏信息过程的公开，公众关注的信息不公开，公开的信息公众不关注，导致社会公众参与不够。另外公开网站速度过慢，不便于操作。
第四，信息公开法律法规方面未具体规定公开内容，缺乏体制保障。公开范围笼统、原则，不具有强制性，增加了信息公开的推行难度。
赋分说明：四个点，每个点5分，提到相应观点2分，阐述说明清楚再赋1-3分。不超过300字，多30字扣1分，最多扣2分。
二、对于保密和公开的关系问题，根据给定资料，谈谈你的看法。(15分)
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要求：联系实际，观点明确，条理清楚，浯言流畅，不超过200字。参考答案：
保密和公开是一个问题的两个方面，相互联系，相互依存，不可分割。(3分)首先，保密是公开的前提。凡涉及国家安全的事务，要分级保密，有序公开。(3分)其次，公开是保密的保证。公开是为了更好的保密。只有公民拥有充分的知情权、参与权和监督权，才可能更好地保护国家秘密。(3分)最后，保密和公开有着原则界限，不可混淆。(3分)
因此，我们应当辩证看待保密和公开问题，正确认识和把握二者关系，切实做到依法保密、依法公开，做到保放适度。(3分)
赋分说明：详细参见括号内分值赋分。不超过200字，多20字扣1分，最多扣2分。
三、××省正在研究全面贯彻落实《政府信息公开条例》的精神，请依据给定资料为其撰写一份《关于进一步加强政府信息公开工作的意见》的内容提纲。(25分)要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。参考答案：
《关于进一步加强政府信息公开工作的意见》(2分)
为进一步贯彻落实2008年国家颁布的《政府信息公开条例》，打造阳光透明政府和服务型政府，我省应从以下几个方面进一步加强政府信息公开工作：(2分)
首先，通过明确公开时限和建立多部门公开信息的协调机制，保障主动公开的及时性、准确性;(3分)
其次，建立政府信息公开公开联席会议制度作为议事协调机构;(3分)
第三，增设政府信息公开处为专门机构;(3分)
第四，加强对基层政府的资金支持，帮助其完善政府信息公开网站;(3分)第五，加强对政府人员引导和培训，培养其主动公开信息的观念;(3分)第六，完善地级政府网络等基础设施。(3分)
各地各级相关部门要积极响应和配合，并在实际工作中切实贯彻和落实，推进政府信息公开工作顺利实施和开展。(3分)
赋分说明：详细参见括号内分值赋分。不超过300字，多30字扣1分，最多扣2分。
四、结合给定资料的具体事例，以“加强政府信息公开打造阳光政府”为题目，自选角度，写一篇文章。(40分)
要求：(1)中心明确，事实与观点紧密结合;(2)语言畅达，条理清楚;(3)总字数800-1000字。写作思路：
给定资料主要围绕政府信息公开这个主题展开，揭示了政府信息公开过程中存在的问题及各地在贯彻落实《政府信息公开条例》过程中的各种做法，推进政府信息公开是建设阳光
更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 透明政府的重要内容和关键环节，对于推动民主政治的建设具有十分重要的作用。考生可通过对材料的阅读和分析，以题干中要求的题目“加强政府信息公开建设阳光政府”为中心论点，作出一篇重在解决推行政府信息公开过程中所存在的各种问题的策论文章。内容可分为三个部分，第一部分，以政府信息公开的重要性切入，简要概括现存问题，提出中心论点;第二部分，简要分析问题产生的原因;第三部分，针对问题，结合原因分析，提出解决问题的对策并进行论证。需要考生注意的是，题干中明确要求要结合给定资料的具体事例，因此在写作过程中一定要紧扣材料，善于运用材料当中的典型事例进行论证。赋分说明： 内容：
一档——观点正确鲜明，见解深刻，内容充实，分析充分，结构严谨，逻辑性强，语言流畅规范。(34—40)
二档——观点明确，符合题目要求，内容较充实，分析较充分，结构完整，条理清楚，语言通顺。(28—33)
三档——观点清楚，内容不够充实，有所分析，结构基本完整，语言基本通顺，有少量语病。(20—27)
四档——不符合题目要求，思路不清，结构不够完整，语病较多，字迹难以辨认。(19分以下)
形式：有题目且合乎规范(2分);结构合理(2分);语言通顺，无语病(1分)奖励：观点或内容的创新，文采酌加1-3分
扣分：无标题扣2分，每3个错别字扣1分，最多扣2分。字数多于1000字，每多50字，扣1分，最多扣2分。字数少于800字，每少50字，扣1分，最多扣2分。
第四篇：2018年国考申论复习试题及参考答案
更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 2018年国考申论复习试题及参考答案（1）
2017年4月，学术出版商施普林格·自然出版集团一次性撤销了涉嫌造假的107篇文章，论文作者均来自中国。涉及的单位不乏全国知名的三甲医院和重点高校。据了解，撤稿的原因是多方面的。其中不少作者是将论文交给所谓的“第三方机构”，由它们再向学术期刊进行推荐。这些“第三方机构”在推荐过程中未将论文进行同行评审，而是暗度陈仓作假。
此次撤稿事件让学术界深感震惊，也在社会上引发广泛关注。面对不断被爆出的学术丑闻，请你谈谈自己的看法。
答案：
造假，和科学研究是无法共存的敌人。如果知识的生产造假成风，等于是自毁城墙、自挖根基。近年来中国论文连续多次被国际期刊大规模撤稿。我们必须检视自己存在的问题，不仅要像爱护眼睛一样珍惜学术品格，更是在体制机制上担负起应有的责任和标准。
【开头直接指出造假和科学研究的关系，承接材料内容，指出我们在学术品格和体制机制上有所努力，直接点出了观点和问题，为下文的分析提供了方向。】
学术造假并不是中国的特有现象，但相比之下，国外对造假者的惩治力度非常大，真正起到了震慑作用：科研人员的造假行为一旦被查实，就会受到严厉惩处，其学术生涯基本终止，不管其名望有多高、潜力有多大。被追捧为有望冲击诺奖的“日本居里夫人”小保方晴子，因论文造假被单位除名，可谓身败名裂;被尊为韩国“克隆之父”的黄禹锡，学术造假东窗事发后被检察机关起诉，最后锒铛入狱。反观国内，虽然相关部门多次宣示“对学术不端要零容忍”，但通常是雷声比雨点大;对于那些涉嫌造假的“学术牛人”，更有大事化小、小事化了之嫌。尽管主管部门和高校、科研机构都设有“学术道德委员会”“科研诚信办公室”等学术监督机构，但对于学术不端行为往往是“民不告官不究”，没能达到震慑心怀侥幸者的效果。
惩处不力，也表现在对造假帮凶——“第三方机构”的处理乏力上。一些利欲熏心的国内外机构打着“语言润色”“咨询服务”的幌子，为那些急于发表学术论文的人代写、代投，甚至伪造同行评审，提供“一条龙服务”。早在几年前，就有学者发布研究报告指出，我国的代写论文交易市场庞大、“产值”高达10亿元。对于这些帮忙造假的“第三方机构”，有关部门并非不知情，但受到查处的恐怕只是极少数。
【从惩处的角度论述当前学术造假存在的原因。大家一定要学习这种分析的方式，分析并不在于更多的条目，而是分析的深刻。比如以上两段都是说惩处，第一段从造假者的角度，更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 第二段从第三方机构的角度，同时，第一段采用了对比论证的方式，社会大的事件信手拈来，让人觉得非常可信。】
以论文论英雄的评价体系，也在很大程度上加剧了论文造假。长期以来，论文成了科学研究最为重要的“硬杠杠”“金标准”，不管是职称评定、年终考核还是申请课题、评选院士，都要“数论文”。就连以治病救人为第一要务的临床医生也被套上了发论文的“金箍”，评职称时“做一千台手术不如发一篇SCI论文”。不同于医疗资源充足、医生时间相对充裕的发达国家，我国的医疗资源紧张，临床医生光看病就忙得身心俱疲，难有充足时间和精力潜心研究、撰写论文。这次撤稿主要集中在医疗领域，客观而言，扭曲的考评体系也是诱因之一。
【从评价体系的角度说明学术造假阐述的原因。事实上，这一段和上面的两段都重在说明体制机制的原因，都呼应了中心论点。】
科学研究是揭示真相、发现真理的神圣事业，真实诚信是其基本准则。论文造假的危害不仅在于损害了中国科技界在国际上的声誉，也不仅在于导致低水平研究重复、垃圾论文成堆，更为严重的后果是消解了求真求实的科学精神、破坏了公平竞争的学术规则，侵蚀着建设世界科技强国的基石。可以说，捍卫真实就是捍卫科学的生命，纵容造假就是损害科学的未来。
【承接上文的原因分析，指出学术造假的恶劣影响。并最后进一步的深化观点，纵容学术造假就是损害科学的未来。】
当前，我国的科研经费不断增加、科研队伍日益庞大、对科研的需求前所未有。只有不断深入的改革课题体制，尤其是不断完善科研评价机制，把为评职称、获奖励而滥发论文的现象从源头治理，在体系上加强建设和预防。同时，科技界要真正正视问题、对症下药、标本兼治，方能彻底解决学术不端行为。如此我们方能涤荡浮躁之气、建设科技强国。
【最后从宏观上对科研未来进行展望，并提出解决问题的方向。】
第五篇：2018年国考申论复习试题及参考答案(15)
更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 2018年国考申论复习试题及参考答案（15）
给定材料
1.黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。有网民披露，“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口，一个瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料软管，平时用一种粘性很强的敷料把软管和创面包扎起来，抽取胆汁时打开包扎，将针筒插入塑料软管。在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张大嘴，两眼暴凸，肝区颤个不停。最要命的是，那针管为了等候胆汁而时抽时停，熊的衰叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音„„”
在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述，已在网上广为流传。F一再表明：“如今活熊取胆是自体造管，无痛引流，并未对黑熊产生影响。”
但世界保护动物协会项目协调员向记者表示，实际上从熊第一次做手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在，因为手术对专业要求是相当高的，而目前并不知道手术的成功率、引发的疾病及并发症等数据。
在一次相关研讨会上，某医科大学J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。
此前，F曾表示：“到目前为止还没有任何替代品出现，更不能简单地根据功能主治用草药代替。”也有专家表示，熊胆没有替代品。
但J教授介绍说，人工熊胆于1983年经卫生部批准立项，相继由某药科大学等单位共同承担。科研人员经过几十次配方选择，最终使人工熊胆的化学组成、理化性质、稳定性等均与优质天然熊胆一致，主要有效成分相同、含量接近，而且质量稳定。并由上海某医院完成了二期临床试验，结果显示：治疗急性扁桃体炎以及肝火亢盛型高血压，人工熊胆与天然熊胆的疗效无显著性差异。
J教授说，到2007年，人工熊胆完成了研制、试验等全部工作，一直在等待国家批准。
J教授还介绍说，“我们研制的人工熊胆的主要成分的含量和优质天然熊胆一致，且质量稳定”，而活熊取出的胆汁和优质天然熊胆相差甚远，因为引流熊的生活方式和饮食结构与真正的天然熊截然不同，引流熊的胆汁在肝肠循环不足，加之长期引流使引流口发生了生理变化，所以质量很不稳定。
广州一家医院的丁医师日前表示，活熊取胆肯定有创伤，创口长期不愈合容易发炎，而为避免发炎，多半会给熊使用抗生素，那么取胆制药的药效就因此会折扣。亚洲动物基金会负责人则表示，在养熊场的黑熊胆汁中曾多次发现抗生素残留。
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此前，亚洲动物基金中国区Z先生曾说，熊的取胆伤口常年不愈，且插入导管取胆时很难彻底消毒，所以熊的取胆口常常发炎溃疡，肝胆病变也十分常见，导致胆囊感染、肝脏感染甚至癌症，“可能会给消费者带来健康威胁。”
有关某医药G公司“活熊取胆是保护中医”的借口。目前看来难以自圆其说。
2月15日，有记者报道说，国家食品药品监管局资料显示，在G公司目前生产的熊胆产品中，除了“熊胆粉”和“熊胆胶囊”获得批号外，其他30多种产品均未获得熊胆药品或含熊胆药品批号，主要为熊胆茶、清肝茶等保健产品。不过，G公司还没有一种产品获得任何保健品批准字号。
中国保健协会表示，尽管国内目前尚未取消活熊取胆，但根本原则是“熊胆入药”，如果厂家并非把熊胆“入药”而是挪作他用，毫无疑问应予以严格限制。
亚洲动物基金中国区对外事务总监也曾表示，以G公司的一款产品为例，仅仅3克熊胆粉被包装在50厘米见方的盒子里，包装得很豪华，售价也高达400多元，“大部分的熊胆消费都是礼品消费，而不是药品消费。而这些礼品消费都是建立在黑熊的痛苦之上的。”G公司的这种做法，在全国医药行业具有某种普遍性。
“活熊取胆汁存废”问题也引起了舆论界的热议。一种声音认为：很多人吃牛肉、吃羊肉，这比插管取胆残忍多了，活熊有义务为人服务。而另一种声音则认为：我们应该明白，人类不过是自然界中普遍而年轻的物种，就像我们不能剥夺他人的生命一样，我们也不能随意作践自然，作践动物。对自然与生命以仁爱心对待，以敬畏心对待，这是人性要求的情操和素质，也是我们必须履行义务。
2.某报2012年2月27日发表了一篇学者署名文章，内容概要如下：
放在“熊胆入药以治病救人”的前提下探讨“黑熊在被取胆汁的过程中是不是舒服”这样一个颇有小资情调的话题，好像迂阔的很：全球人口每天吃掉的动物难以计数，无论饲养还是屠宰，人类难道问过动物舒不舒服?哪个动物不愿意活得自由自在且顺其自然地“终极天年”?但人不吃肉行吗?“君子远鲍厨”不过是说“吃的人不杀、杀的人不吃”而已。
当代西方环境伦理主张赋予一切生命包括动物以平等的“伦理权利”，就像人类人人平等一样。这一“动物的平等伦理权利”的设想立意是高尚的，胸襟是宽广的，情怀是利他的，但其基本理论依据始终是成问题的。这一理念建立在生态平衡概念之上：每一物种都在地球的生态系统中有其地位，每一物种都是生态链中的重要一环，起着相互平衡的作用，而每个物种都是由个体组成的，所以，每一动物个体都有平等的伦理权利。
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如此论证看似严谨，实际上存在着不可克服的“伦理悖论”。因为在环环相扣的生态系统中，某个特定物种所履行的生态功能恰恰是或者给其他物种做食物，或者以其他物种为食物，所以物种的伦理权利应该建立在该物种的个体牺牲自己的基础上，个体的牺牲往往构成了物种生存以及繁衍下去的基本前提。将物种与个体的这层关系放到生活场景中来认识，就是说动物的伦理权利只是物种层面的权利，而不是个体层面的权利。保护物种不等于保护该物种的每一个个体。相反，人吃鸡越多，鸡这一物种繁衍的越多。同样的道理，支持活熊取胆的人士提出：“对于一部分黑熊抽取胆汁，可以避免猎杀更多的野生黑熊。自从有了活熊取胆技术之后，野外黑熊种群增加，数量增多，所以此举客观上保护了黑熊物种。”对此说法，但也不能完全斥之为狡辩。
然而问题在于，站在环境的立场上，即使动物个体“应该为种群作出牺牲”，也仍然享有自己的伦理权利。首先，在乱杀滥捕的情况下，个体的牺牲并不能换取种群的生存，此时，该物种中剩下的任一个体的生存都具有生态意义上的伦理地位，否则，动物伦理就变成了对生态重要性的“抽象肯定，具体否定”，保护生态也便名存实亡了。其次，在动物为其生态功能，比如供人食用、制作裘皮或者入药治病而牺牲的时候，个体的伦理权利表现为不应遭受无谓甚或无度的痛苦。中国传统饮食中诸如“鱼炸熟了，嘴还在动”和“活吃猴脑”之类不顾动物痛苦的“菜肴”在国人中日渐式微，说明基本的动物伦理观念已潜移默化地影响了国人，这是民族心智进步的表现。
3.有网民公布了一组虐猫视频截图：一女子用尖尖的高跟鞋鞋跟对一只小猫肆意践踏，手段极其残忍，这就是轰动一时的M县女子虐猫事件。“虐猫事件”一夜之间成为在各大网站的热帖，评论成千上万，数天内席卷了国内几乎所有的主流媒体。网友们愤慨万分，对虐猫女子声讨谴责，誓言要揪出凶手。网上掀起“辑凶”狂潮，经过网友收集信息、搜索、排查，“疑犯”身份陆续曝光--除了虐猫女，M县有关单位工作人员也参与了虐猫拍摄过程。
虐猫视频中关键人物被披露后，引起了M县的高度重视。县政府当即派出工作人员对虐猫事件当事人展开调查，并召开了紧急专题会议，纪检、宣传、检察、法制、监察、公安、文化等部门参加了会议，对虐猫事件调查处理情况作了汇报。从调查情况看，虐猫事件拍摄现场为M县一沿江风景区，参与者中有一名已经主动承认了事实。虽然参与者参与的原因、动机以及是否被其他组织引诱、利用还有待进一步查证，但此事在M县发生并有M县人参与，县政府对此表示愤慨、谴责和遗憾。“考虑到参与者的行为已经严重违背了社会公德，其行为与其从事的职业极不相称，所以，从即日起由当事人所在单位立即停止其工作，接受调查。鉴于其中一名可能参与事件的嫌疑人不知去向，责成其所在单位和有关部门采取多方面、有
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4.法制报报导了某市H区暴发狂犬病疫情以及随后的处理情况。具体报导如下：
进入3月以来，某市H区暴发狂犬病疫情，截至目前，有11人患狂犬病死亡，6200多人被狗咬伤，这些数字还有继续增加的趋势。随后，当政府部门为控制疫情，捕杀了三万多只狗，遭到众多爱狗人士的激烈批评，使H区一度陷入“屠狗**”的舆论漩涡。
H区许多群众有养犬习惯。全区拥有各类犬37万多只，这意味着平均每10人就拥有一只狗。部分群众认识不足、管理不善，随意遗弃造成大量流浪犬，犬只随意流动是导致狂犬病疫情蔓延的主要原因。H区连续召开狂犬病防控紧急会议，指出狂犬病已严重危害到群众的身体健康和生命安全。一场为期30天的集中整治犬类活动在全区紧急开展。
政府强调：所有犬只必须进行免疫并办理相关证件，一律实行栓养和圈养。严禁携犬进入商场、市场、学校、公园等公共场合，一经发现一律予以强制捕杀。记者在政府发布的通告上看到如下条文：“各乡镇实施组织由公安、农业、城管等部门组成的专业队伍对未免疫的犬只进行捕杀，犬主不得进行阻拦、不得要求赔偿，群众也可自行组织捕杀犬只。”
许多养狗人惶恐不安：以前H区对犬类试行挂牌管理实施并不完善，大部分养狗者都没有主动进行免疫、办理证件。这就意味着，禁令期间，如果不及时主动检疫或没有办理证件这些狗将在劫难逃。5月23日，“禁犬令”实施，“打狗队”开始出现在H区的大街小巷，村镇市集。随着行动成果的不断扩大，一些现场捕杀、杀狗的视频开始在网上传播。对流浪狗的围剿，引来潮水般的争议质疑声。“H区一直是狂犬病的老疫区，只是今年比往常要厉害些。如果及早加强管理。哪有今天这些事?”H区街头，一位执勤的民警向记者坦承他并不赞同以“杀狗”代“防疫”。
“人的利益至高无上，狂犬病疫情严重，为了保证人的安全为何不能杀?!”也有一些支持政府行动的声音，认为人和狗的生命同样值得尊重，但是当两者发生冲突时，当然应该以人为重。
H区当地网友认为，狗是可以养的，但一定要纳入日常管理，要建立档案，发给狗证，对应当进行免疫而不愿免疫的狗主人，可以发出警告限期免疫。
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“我们换位思考一下，如果有公民患流感，肯定是采取有效的隔离并积极治疗。狂犬病的传染速度和危险性与当前的流感相比要小的多，对于没有攻击性的狗和看护好的狗，即便携带病毒，也应该是治疗，而不是将其杀死。现在，屠刀伸向了没有确定携带病毒的狗!” 动物救助中心的一位女士对记者说。随着时间的推移，打狗行动出现扩大化。
疫情重灾区之一的H区Y乡政府发出通知，要求是家养犬5月底前一律自觉送到社区，由社区捕杀队统一进行捕杀和尸体处理，凡阻挡灭犬和藏匿犬只的将严肃处理，3年内不得再养犬只。
“我们山里人平时出门干农活，让狗看家很放心，待它也像家里人一样。现在为了完成任务残忍地把它处死，全家人都难受得很。”Y乡的一位村民告诉记者，村干部组织起来的打狗队，挨家搜查，见狗就杀，不少狗即使打过了狂犬疫苗，也被强行拉出处理。
“狂犬病疫情严重如果是事实，那么依照传染病防治和动物卫生防疫法采取必要的紧急措施无可厚非。”某大学行政法学院教授表示，但是，政府日常就应该加强犬类的管理，等到情况失控才仅仅处理，这就造成了许多养狗者的痛苦。政府的行政行为应当把握平衡原则，尽最大努力在社会利益与个人权利之间寻求合理界限。该教授认为：“毕竟狗是个人财产，公民面对社会公共利益的需要，有时应当付出代价。不过考虑政府行政行为的必要性，是不是一定要通过大范围捕杀来实现防治疫情的目的?对那些有主人且本可以通过严格检疫、限制活动范围等方式实现管理的狗采取非常措施，其合理性就值得思考。” 某政法大学动物保护法研究中心主任认为，全国各地政府出面捕杀狗的事件一再发生，根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的，此外政府和民众的动物保护意识也至关重要。“这些被捕杀的宠物是无辜的，我国虽然还没有对驯养动物进行全面保护的法律，但目前我国对家养动物检疫防疫的法律规定还是有的。之所以出现狂犬病，是因为饲主没有尽到对所饲养伴侣动物的防疫义务，政府动物行政主管部门监管不力，关于伴侣动物登记、年检制度、防疫制度执行不彻底造成的。”“H区屠狗事件中很多网友称要保护的“狗权”，就指的是动物福利。而且很多人已经感受到了动物福利层面立法的缺失给社会发展带来的压力，这是社会文明进步的表现。” 5.世界各地相继设立法律法规保护动物。
德国的《动物保护法》规定：每个与动物打交道的人必须仁慈的对待动物，必须具备一定的专业知识和相应的物质条件。德国农业部下属的有关机构有权对饲养场所和饲养者进行检查。内容包括：动物的活动和居住空间、饲料成份、饮水质量、卫生条件、光线强弱和气温条件等。
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意大利都灵市会议的一部法律规定，狗主人可以骑自行车遛狗。“但其速度不能使狗太劳累”；如果狗主人连续三天不遛狗，将被处以最高达650美元的罚款；主人不能给自己的宠物染色，或出于“美学动机”截取身体的任何一部分，如割掉狗的尾巴等。
英国现行的《动物保护法》是1911年通过的，之后陆续出台了很多专业法律，比如野生动物保护法、动物园保护法、实验动物保护法、家禽运输法案，在保证动物不受虐待方面规定的非常细致。2007年还出台《动物福利法》，其中规定：造成动物体超重标的主人可能会因“失职”而面临罚款甚至监禁。我国在2009年底公开征求公众意见的《中华人民共和国动物保护法》(建议篇)试图与国际通行法律接轨，针对农业动物、实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动物和野生动物等六大类别，也会作不同的要求。按照建议稿的内容，如果伤害动物，将视情节处以不同金额罚款，如果虐待动物致死，将负一定的刑事责任。建议稿中着重强调了“动物福利”的重要性。
6.有专家撰文指出，影响我国动物福利立法进程的因素是多方面的，其中一个重要的原因就是对动物福利法制建设的现实意义，尚有模糊的认知。文章如下：
动物福利是指为了使动物能够康乐而采取的一系列行为和给动物提供相应的外部条件，在国际上被普遍理解为五大自由：(1)享有不受饥渴的自由；(2)享有生活舒适的自由；(3)享有不受痛苦、伤害和疾病的自由；(4)享有生活无恐惧和悲伤的自由；(5)享有表达天性的自由。不难看出，提倡动物福利，并不是要求人类从此再也不能利用动物，而是要求确保动物在整个生命过程中被给予道德关怀。
现实生活中，有人认为，人的福利尚且顾不过来，还谈什么动物福利?这其实是对动物福利的误解，也是缺乏远见的认识。因为规定动物的福利，限制的只是不文明、不合理的虐待动物的行为，并没有妨碍人的基本福利。许多人从动物福利立法得到了切实的利益，整个国家和社会因动物福利立法获得了长远的、可持续的利益，包括因动物健康成长和动物产业繁荣所带来的利益；因环境保护事业和动物福利产业的发展所带来的利益等等，从某种意义上讲，善待动物就是善待我们自己。
对于动物福利问题，在畜牧业有这样的反对声音：如果动物的福利提高，会导致行业成本增大，进而降低畜牧业的生产效益。实际上，人们花费一定的人力、物力、财力和时间去维护动物福利是必要的、正当的，并且因保护动物福利而获得的利益也是实在的或无价的。动物福利的提高固然使投入增加，但同时也增加了产品的产量与质量。同时，动物福利立法也可以让我们获得看得见的、可计量的现实利益。目前，越来越多的发达国家已经开始运用动物福利条款对国际贸易施加影响。动物福利的贸易作用已经显现，极大地影响我国动物及
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保护动物福利，还体现了动物对于人类的精神价值，达尔文就认为：关心动物是一个人真正有教养的标志，一个社会的文明程度越高，其道德关怀的范围就越广。提倡维护动物福利和善待动物，正式创造一个和谐文明的社会的需要。在现代社会的公共评价尺度内，人们所要建立的社会主义和谐社会，应该是民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会。用法律来保障人与动物和谐相处是构建和谐社会的一个重要内容。
综上所述，强调动物福利是生产力发展和社会进步的必然结果，是人类谋求自身发展与维持自然界可持续发展之间的一个平衡点，它将成为一个不可回避的国际趋势。因此，中国应积极主动地接纳动物福利。我们只有认真了解了天空才能扎根大地。我们只有认真了解了地球才能使生命扎根于地球，我们只有认真了解了生命才能扎根生命。作答要求：
一、根据“给定资料1”、“活取熊胆”事件中存在一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。(20分)
要求：准确、全面、简明。不超过400字。
二、如何理解“给定资料2”中“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”?(15分)要求：严密、完整、简明。不超过200字。
三、为了维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。(25分)
要求：1.态度诚恳，对象明确；2.内容全面，条理清楚；3.不超过500字。
四、结合“给定材料”，自拟题目写一遍文章，谈谈你对“人与动物”关心的体会思考。(40分)要求：1.自选角度，立点明确，有独立见解；2.可联系自己的经验和感受；3.语言流畅；4.总字数800-1000字
参考答案与解析
一、根据“给定资料1”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。(20分)
要求：准确、全面、简明。不超过400字。【解题思路】
1.阅读题干，审清题意
阅读题目，首先可以确定作答任务是归纳“活熊取胆”事件中存在的“具体争议”的焦点，并需要“作简要说明”；其次，确定作答范围，本题的作答范围是要根据“给定资料1”；
更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 最后，要注意作答要求，本题要求答案要“准确、全面、简明”，字数不能超过四百字。因此答案对要点的阐述一定要详细。2.阅读材料，提炼要点
“给定资料1”一共有15个自然段。
第1~3段讲述了第一个争议，即活熊取胆汁的过程中黑熊是否疼痛。第1段讲述了网友披露的活熊取胆汁过程中黑熊痛苦的表情，第3段世界保护动物协会项目协调员也指出对活熊开始第一次手术准备取胆汁起，对熊的疼痛的虐待就存在了；而第2段中某医药协会的有关负责人F认为“熊在无管引流过程中很舒服”。
第4~10段讲述的是第二个争议，即熊胆有没有替代品。第5段中指出，F认为熊胆没有替代品，亦有专家对此做出过表示。而第6~7段J教授指出人工熊胆已经研制出来，并且第8~10段系统论证了人工熊胆的胆汁质量更好更有保障。
第11~14段讲述的是第三个争议，即活熊取胆是不是保护中医。第11段某医药G公司指出活熊取胆是保护中医的论点。第12~14段论述了当前大部分的熊胆不是用于制药，而是制作成为保健品，同时很多熊胆产品都是作为礼品销售的，并不符合“熊胆入药”的原则。
第15段讲述的是第四个争议，即人与熊之间义务的问题。一种观点认为活熊有义务为人类服务；另一种观点认为人类有义务对自然与生命以爱心、敬畏心对待，不能随意作践自然、作践动物。3.加工要点，组织答案
对以上内容进行合并、加工，梳理作答逻辑，即可得到答案。考生要注意答案既要有对争论焦点的概括，又要对焦点进行说明，同时注意作答字数。【参考答案】
活熊取胆事件争议的核心焦点问题在于“活熊取胆汁存废”的问题，具体争议有四点：
一是活熊取胆汁的过程中黑熊是否疼痛，对黑熊是否有影响。某医药协会的有关负责人F认为熊在无管引流过程中很舒服；有网民披露熊在被取胆汁的过程中很痛苦，世界保护动物协会项目协调员也指出对活熊开始第一次手术起，对熊的虐待就存在，且可能引发疾病和并发症。
二是熊胆是否有替代品。F认为熊胆没有替代品，亦有专家对此做出过表示；而J教授指出当前已经研究出了人工熊胆，且质量保障更高于引流出的熊胆汁。
三是活熊取胆是不是保护中医。某医药G公司认为活熊取胆是保护中医；而当前大部分的熊胆消费都是礼品消费而不是药品消费，且部分胆汁没有用于药品。
四是活熊是否有义务为人服务。一种观点认为活熊有义务为人类服务；另一种观点认为人类有义务对自然与生命以爱心、敬畏心对待，不能随意作践自然、作践动物。
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二、如何理解“给定资料2”中“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”?(15分)要求：严密、完整、简明。不超过200字。【解题思路】
1.阅读题干，审清题意
阅读题目，首先确定本题的作答任务是谈对“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”这一表述的理解；其次，确定作答范围，作答范围限定在“给定资料2”；最后，要注意作答要求，本题要求答案要严密、完整、简明，字数不超过200字。2.阅读材料，提炼要点
给定资料2一共有六个自然段，关键信息隐藏于3-6自然段。
“伦理悖论”存在于第4自然段的第一句，则本句之前的第三段是对“动物的平等伦理权利”的阐述，即“每一物种都在地球生态系统中有其地位，每一物种都是生态链中的重要一环，起着相互平稳的作用，而每个物种都是由个体组成的，所以，每一动物个体都有平等的伦理权利”。
本句之后的第四段应当是对这一“悖论”的分析，即“在环环相扣的生态系统中，某个特定物种所履行的生态功能恰恰是或者给其他物种做食物，或者以其他物种为食物，所以物种的伦理权利应该建立在该物种的个体牺牲自己的基础上”，作者通过这样的分析，得出了“动物的平等伦理权利”的悖论——一方面认为每个动物个体是平等的，另一方面又坚持某些物种必须成为另一物种的食物。
第5段作者提出了自己的观点，即“保护物种不等于保护该物种的每一个个体”，同时又在第6段补充说“即使动物个体应该为种群作出牺牲，也仍然享有自己的伦理权利”。3.加工要点，组织答案
对以上筛选的要点进行加工，按照理解分析某一观点、看法的一般思路组织答案。本题的答案可以按照“解释观点、分析观点、提出自己观点”的结构。考生要注意答案的逻辑性条理性，做到严密完整，同时也要注意答案不能超过200字。【参考答案】
“伦理悖论”是指该主张认为每一动物个体“平等”，但其理论前提却是“不平等”。这一观点一方面认为，每个物种在生态系统中都是平衡的，个体作为物种的组成部分也是平等的。但另一方面，为了生态平衡，每个物种中必须牺牲部分个体，作为其他物种的食物，这部分个体是没有平等权的。其实保护物种不等于保护该物种的每一个个体，但即使动物个体应该为种群作出牺牲，也仍然享有一定的伦理权利。
三、为了维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。(25分)
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要求：1.态度诚恳，对象明确；2.内容全面，条理清楚；3.不超过500字。
关爱生命，我们在行动
网民朋友，全国同胞：
近日引起网民强烈反响的虐猫事件，据初步调查，我县人员涉嫌参与了拍摄。在本县发生这种虚妄无情，儿戏生命的残虐事件，我们表示极大愤慨和强烈谴责。
对此，我们已召开了纪检、检察等部门参加的紧急会议，做出如下处理：
一、当事人由所在单位停止其工作，积极配合组织和媒体的调查工作，指证、交待其它参与者的情况和线索。对于其他参与嫌疑人，有关部门已采取多方面、有力度的措施，尽快使其主动返回本单位，就本事件做出解释。
二、责成有关部门对可能涉及到的法律问题进行细致研究，并向上级主管机关和法律权威部门请求协助，为今后对参与者进行处理提供事实依据和法律依据。
三、这件事暴露了我县公德教育的不足。我们会认真反省，将这次事件当做一次精神文明建设和道德建设的历史机遇，做好文化和精神文明建设工作，引领良好的社会风气。
此事件虽为极个别人的个人行为，不能代表本县人民的整体道德素质。M县是一个民风淳朴，充满爱心，热情好客的好地方，请相信我们人民的道德水准经得起检验。
M县人民政府 2012年4月21日
四、结合“给定资料”，自拟题目写一篇文章，谈谈你对“人与动物”关系的体会与思考。(40分)要求：1.自选角度，立意明确，有独立见解； 2.可联系自己的经验或感受； 3.语言流畅
4.总字数800-1000字。【作答思路】
本题要求谈“人与动物”关系的体会与思考，联系给定资料，确定文章立意，需要判断材料倾向。虽然材料中黑熊活体取胆、禁狗令等存在争议，但是通过最后一则材料可明确断定在追求利益之时还需要保护动物福利，且人与动物是可以和谐共处的。即从材料中提炼主题——必须保护动物，人与动物应当可以和谐共处，保护动物也是尊重生命。之后可以围绕总论点进行展开，以多个分论点的方式详细阐述自己的观点。
【参考例文】
保护动物福利刻不容缓
近几年，几则与动物相关的事件牵动着人民的心弦：虐猫视频手段之残忍引起网友谴责不断，黑熊活体取胆事件引发社会广泛同情，禁狗令的发布更是一石激起千层浪，抗议之声汹涌而来。由于动物福利保护层面相关手段的缺失，公众已明显感受到其对社会发展带来的
更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 巨大压力。保护动物福利刻不容缓。保护动物福利是有价的。贸易与动物福利的结合形成的动物福利壁垒是一种新的贸易壁垒，这是由于乌拉圭回合谈判后关税的大幅削减和传统的非关税壁垒如配额、进口许可证的逐渐拆除，用关税和传统的非关税壁垒来限制进口的余地已经很小，于是其应运而生。发达国家动用动物福利条款对国际贸易所施加的影响，使得该壁垒极大的影响我国动物及其产品的贸易。而出口恰恰是我国拉动经济的三驾马车之一。现今必须打破贸易壁垒方可获得收益，否则遭遇退货或销毁将成为常态，所以必须从保护动物福利入手来打破贸易壁垒，我国方可获得长期的收益。
保护动物福利又是无价的。因为这是文明社会的基本标志。现今我国已快速进入老龄化社会，空巢老人孤独寂寞，抑郁而终的报道履见报端，大城市的快节奏生活让许多人的压力无处释放，很多人选择与宠物为伴，生活才平添许多乐趣。而为了控制疫情、为了统一管理的大范围捕杀却抹杀了这一丝温情，冷漠的让人不寒而栗。虐待动物、残忍地伤害动物此等野蛮行径与现代文明理念相悖。圣雄甘地说过：“一个国家的伟大和道德进步程度可依据其对待动物的方式来判断。”可见保护动物福利与公民道德素质之间关系密切。因为动物福利是文明社会进步的象征，也是衡量文明社会的基本标志，保护动物福利对于创建文明社会影响深远。
在安享动物为人类带来的收益及精神满足之时，需要善待动物保护其福利，这不仅仅体现对待生命的态度，也体现道德关怀的广度。保护动物福利可以保证人与动物之间和谐共处，也与我国构建和谐社会的理念不谋而合。只有保护动物福利，才能在人类发展与自然界的可持续发展间寻找到至关重要的平衡。
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