在全县外出考察学习座谈会上的发言

第一篇：在全县外出考察学习座谈会上的发言

在全县外出考察学习座谈会上的发言

各位领导：

今天县委召开常委扩大会议，研究加快全县经济社会发展的措施，必将进一步推动全县经济社会实现又好又快发展。下面，结合外出考察学习的一些体会与感悟，向各位领导汇报一下李鹊镇下半年及明年的发展思路和工作打算。

一、参观学习的感受

前几天，跟随田书记、霰县长和各位领导，到我省的龙口、寿光等7个县市进行了为期三天的学习，受到很大的震撼，深切感受到了我们与先进地区的差距。通过一路参观，一路思考，一路总结，我认为先进地区的发展主要有以下特点：一是经济实力雄厚。所参观的先进地区的地区生产总值均为几百亿元上千亿元，年地方财政收入更是以十亿元、百亿元为单位计，作为百强县的我们，无论是经济总量还是地方财政与先进地区还有一定差距。作为经济基础更加薄弱的李鹊镇，我感到震撼更大，压力更大，发展的紧迫感急剧增强。二是发展层次高。此次参观的发达地区，高定位是他们发展的主要特征之一。发展中提高项目引进门坎，他们新上的项目都以新能源、新材料、新技术为主，所有项目全为高科技含量、高附加值、低能耗、低污染的项目，企业实现了由“制造”向“创造”的转变。先进地区的发展思路与发展理念与我们有很大的区别。三是目标宏伟。他们无论是在经营管理还 李鹊镇党委书记、人大主席 赵军元 是产业结构调整上，都向最先进国家和地区看齐。与我们只把目光放在小范围“比、赶、超”的现状相比，他们的目光更长远，赶超的信心和魄力更充足，思想更解放。四是重视规划。所到的先进地区规划超前，配套设施先进，注重加强人文环境的规划建设，注重打造城市品牌、建设优美人居环境。与先进地区相比，我们在环境建设，特别是软环境方面的规划相对滞后，影响了经济的有序发展。

二、今后的发展思路和工作打算

为加快李鹊发展，在全县半年观摩会之后，我们召开了务虚会，会上，全体班子成员围绕“李鹊有什么、缺什么、干什么”，围绕田书记在观摩会后提出的五个问题，进行了深入研讨，形成了全镇下半年和明年的工作思路和重点。

今后，我们将在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住国家“黄蓝”两大战略在东营交融实施的有利机遇，凝心聚力、加快发展。在发展目标上，瞄准“建设广饶特色乡镇、进军全市十强乡镇、打造山东明星乡镇”的目标；在发展方向上，贯彻“高效生态、绿色发展”；在工作指导上，坚持“一产做优、三产做活、二产转型提升，一二三产融合发展”；在推进措施上，融入市场理念、借力借势理念和用发展解决问题的理念，用智慧、用办法，破解发展难题。具体工作中，主要抓好四项工作，提供五项保障。

抓好四项工作

一是坚定不移、大干一产，争当黄河三角洲现代农业示范区 2 建设排头兵。按照“东菜西粮、沿线苗木、高效生态、绿色发展”的总体思路，抓好优质苗木、无公害蔬菜、良种繁育三大产业。把苗木产业作为拉动李鹊加快发展的主导产业，坚定不移做大做强，年内突破新潍高路以南、河辛路以西等重点地块建设。进入7月份以来，我镇新引进园林企业3家，计划建设面积3000亩，土地流转已全部到位，今冬我镇苗木基地总面积将突破12000亩。下一步，我们将按照“企业做园林，专业村、户做基地”的发展思路，一方面，加快苗木基地“三带一区一市场”建设，即建设新潍高路、河辛路、兴业路三条苗木产业带，一个高档花卉繁育区，一个大型物流交易市场，打造高效生态农业发展新平台，实现苗木产业规范化、基地化、产业化发展；另一方面，以种苗花卉繁育、园林工程、休闲观光、生态餐饮、生物色素提取、苗木物流贸易为重点，加快苗木产业与二产、三产对接，提升产业发展层次；第三，加快实施苗木花卉“五进”工程，即进机关、进企业、进学校、进村庄、进庭院，实现千家万户竞相发展、庭院绿化四季常青，扩大苗木产业覆盖面和影响力。同时，逐步改造设施蔬菜大棚，着力打造无公害蔬菜示范区、核心区，积极引导老式蔬菜大棚向苗木育苗、温室育苗转型发展，提升经济效益。积极对接上级主管部门和高等院校，引进实施2—3个小麦良种繁育项目，提高粮食产业附加值，增加农民收入。

二是快速推进、突破三产，着力打造县城中等城市三产服务配套区。随着新潍高路向南、向西改线和兴广铁路的建成通车，李鹊镇从区位上融入了县城经济生活圈，成为县城近郊镇。特殊的地理位置，决定了三产服务业将成为驱动李鹊经济繁荣发展的支柱型产业。年初，我们把2012年确定为全镇“三产发展年”、“物流突破年”，上半年，我们在多方调研的基础上，积极融入全县商贸物流业“建设李鹊物流节点”的规划布局，制定了全镇三产服务业发展规划，主要建设“两带两区三基地”建设，两带，即沿河辛路两侧建设三产服务、休闲娱乐配套产业带，沿淄河二期建设旅游观光带；两区，即依托新兴物流建设货运吞吐区，沿新潍高路西段建设标准化仓储物流区；三基地，即在新潍高路与河辛路交汇处建设苗木交易基地，依托山东嘉诚食品公司建设蔬菜冷链物流基地，依托东营汇通粮食公司建设粮食物流基地。在全镇三产服务业发展上，我们主要贯彻两个方面：一是承接，二是服务。下半年和明年，我们将以兴广铁路李鹊货运站建设为“撬动点”，加快推进山东新兴物流、贝特尔专用钢材物流等重大载体项目建设，积极推动我镇寻求突破的小微型企业，对接县内各大重点企业，在李鹊镇建设企业原材料和成品仓储服务配套区。同时，积极寻求政策支持和帮扶帮助，打通我镇惠源路与县城团结路，积极引进以汽车4S店、大型机动车交易市场等为主的商贸流通业，积极承接县城商贸服务业向南转移。

三是转调结合、提升二产，走环保型、生态型、科技型工业发展路子。严格按照镇党委、政府确定的，传统化工企业“圈定、削减、转型、提升”发展方向，圈定现有涉油化工企业，加强监 测监管，一律不准再上危化项目。现有企业引入科技含量高的工艺和技术，逐步淘汰落后产能，尽最大努力控制和减少水气等污染物排放。在二产发展上，依托李鹊绿色生态平台，瞄准现代加工制造业及生物色素提取、生物制药、切片加工等项目，寻求新突破，寻求新发展。重点抓好山东环海工程公司石化装备制造、东营百佳益药业公司中药材基地建设及中成药深加工、东营豪岳节能材料公司年产30万立方米聚苯乙烯泡沫板等“四新一海”类项目，抓大不放小，尽快培育形成一批新兴支柱产业，积聚发展后劲。同时，严打“土小”污染企业，探索实行“土小”污染企业清理重点督办制度，将“土小”污染企业多发地带、村庄和重点人员列入督办名单，进行重点管理，严防死灰复燃。四是高点定位、分步实施，科学规划建设生态宜居魅力小城镇。新型城镇化建设是推进“三农”工作的必由之路。镇党委、政府把2012年确定为“城镇建设起步年”，完善了城乡建设规划体系，完成了镇区建设控制性详规。和馨社区、兴企路、兴贸路、镇污水处理厂、工业园区污水管网工程、锻铸焦供热等一批城建类项目相继开工建设，城镇集中供暖、供气、供排水等配套工程逐步完善，镇区承载辐射带动能力不断增强。下一步，全镇将按照城市街道建设标准，实施兴业路拓宽改造工程，同步实施镇区污水管网工程建设，目前。工程建设前的图纸设计、道路勘探、两侧迁占等工作已全部完成，将择机开工建设。同时，沿兴业路南侧，积极筹划建设兴业广场和居民生活小区，鼓励企业按规划 建设职工住宅区和商务办公楼，提升镇区人气。在抓好镇区建设的同时，不断加大对新农村建设的投入，以“生态文明乡村”创建为总抓手，加强农村公益设施建设，每个办事处每年确定2—3个村，集约投入，连抓3年，汇点连线、成片打造新型农村居住区。积极推进新农村建设“三个十”工程，即培育十个专业村、十个文化村、十个环境优美村，力争通过一年左右的时间，在全县全市，建成一批有亮点、有特色、有影响的生态文明乡村。提供五项保障

一是稳妥积极抓好土地流转。当前，发展产业，无论一产、二产还是三产，需要土地的流转成为当务之急。在土地流转上，我镇贯彻“提前介入、稳妥积极，成熟一片、流转一片”的工作思路，把涉及土地流转的项目，一个项目一个小组，安排专人专业化、常态化向前推进。下半年，将重点做好8家企业土地流转工作，涉及流转土地4000亩。

二是拓展空间抓好土地复垦。坚持盘活存量、扩大增量相结合，着力创新用地模式。积极探索闲置土地整合利用新途径。下半年重点对小张与博兴交界处胶厂和老河辛路，共计400亩闲置土地进行复垦置换，争取建设用地指标。

三是创先争优加强基层组织建设。以“三创三评三推进”活动为统领，在农村开展创红旗党支部、评优秀农村干部、推进村级班子建设，在企业开展创突出贡献企业、评优秀厂长经理、推进企业实力建设，在机关开展创高效文明机关单位、评工作标兵、推进机关文明效能建设。继续开展好村镇干部“说事”活动，引导镇村干部把群众装在心里，说真话、办真事、说实话、办实事。

四是借力借势破解发展难题。李鹊是一个经济薄弱乡镇，地方财政收入少，无预算外收入，且外债数额大。为此，我们贯彻“公益建设靠财政、产业发展靠市场”的工作思路，借力借势，注重用心、用力、用办法、用智慧解决发展中存在的问题。下半年，我们将认真总结镇污水处理厂、兴企路、万亩优质苗木基地等重点工程、重点项目市场化建设经验，完成鲍北路与博兴交接路段、惠源路与县城团结路路段和东风路三条骨干道路建设。

五是勇于担当提升干部执行力。认真落实班子成员“四个一”制度，即，全体班子成员一周“走访一个村、走访一个企业、约谈一个支部书记、去一次镇民情服务中心”。在全体机关干部中，大力弘扬担当精神，充分发扬“有境界、有责任、有标准、有效率”的工作作风，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起，做工作、抓落实做到最短、最快、最好，不断提升工作执行力和解决农村复杂问题的能力，为加快建设生态李鹊、实力李鹊、和谐李鹊做出更加积极的贡献。

第二篇：在某地等地学习考察座谈会上的发言

各位领导、同志们：

区委、区政府组织的这次学习考察活动很及时，也很必要。这是继全区四级干部会、理论读书会之后，又一项解放思想、干事创业的重大举措。必将对全面完成全年各项任务目标、理清明年经济工作思路、实现全区经济更快更好地发展起到巨大的推动作用，必将在全区上下再一次掀起解放思想、干事创业的新高潮。几天来的学习考察，我们震动很大、感触很深，进一步使我们认清了形势，看到了差距，学到了经验，更坚定了加快发展、科学发展的决心和信心。我们决心乘这次学习考察的春风，团结带领全街道广大干部群众进一步增强加快发展的危机感和紧迫感，按照科学发展观的要求，借鉴先进经验，理清发展思路，确定工作重点，制定有力措施，找准突破口和切入点，以崭新的姿态、昂扬的斗志、务实的作风，扎实工作，进一步推动文昌经济社会更好更快地发展。主要做好以下几点：一是解放思想，更新观念。这些先进地区之所以发展快，究其原因，主要是他们思想解放，机遇意识强，环境创优效果明显。我们要牢固树立“大引进，大招商、大开放、大发展”的新观念，牢固树立“不进则退，小进也是退”的新观念，牢固树立“环境就是生产力，环境就是竞争力”的新观念，进一步增强加快发展的危机感，自我加压，以时不我待的紧迫感，进一步动员全街道广大干部群众，跳出文昌看文昌，对照先进找差距，自我比较找不足，在全街道上下再一次掀起解放思想、干事创业的新高潮。

二是明确目标，科学定位，理清思路。通过考察学习，结合实际，我们确定文昌的发展定位是，以高校安置区和长清新城区建设为契机，以济南经济开发区和济南农高区为依托，在基础设施、城功能和发展理念等方面实现与济南的“零距离”对接，把文昌建成承接济南工业转移和城发展的现代化新城区。奋斗目标是：到2008年全街道内生产总值确保翻一翻，达到10亿元，力争达到12亿元。奋战5年，综合竞争实力跨入xiexiebang.com百强wenmi114.com先进行列。当前和今后一个时期工作总的思路是：立足城区驻地得天独厚的优势，把握住济南西部新城和西部片区建设的大好机遇，坚持走“以工业化带动城化，以城化带动城乡经济发展、产业化带动农业发展”的路子，力争在全区率先实现工业化、城化、产业化的奋斗目标。

三是以招商引资为重点，强力推进工业化。应该说，文昌近年来招商引资工作取得了显著成效。但是与先进地区相比，无论是项目的数量和个头方面、园区基础设施建设方面，还是在工业对经济的支撑力度方面，仍存在很大差距。我们要继续高举“工业兴区”的伟大旗帜，坚持把招商引资作为经济工作的总抓手，按照“全党抓经济，重点抓工业、突出抓招商”的思路，重点培植鑫源润发、长能扩建、腾发工业园、远星石材、振兴造纸机械厂等骨干工业企业，加大资金扶持力度，促其加快发展壮大，打造地区产业优势，形成“引进一个、带动一片，富裕一方”的良好局面。同时，为经济开发区和农高区顺利建设搞好优质服务、理顺财税体制、积极搞好社会治安综合治理、做好群众工作。

四是以高校安置区和城中村改造为重点，全面推进城化进程。我们城建设总的思路是：以高校安置区建设、城中村改造、城标志性建筑、村村通工程和济菏高速公路等重点项目建设，带动文昌加速实现城化。一是高校安置区。在区委、区政府和大学城指挥部的正确领导下，继续加强领导，强化调度，做好艰苦细致的群众工作，确保实现一期村民年前顺利搬迁入祝二是城中村改造工作。进一步加大对大柿子园、东王村、东铺村城中村改造工作的领导和指导力度，推动城中村改造工作稳妥进行。三是进一步加快明珠新世纪广尝长泰大厦、污水处理厂等一批重点工程建设，争取明年建成投入使用，进一步完善城功能、提升长清城形象。四是在近两年投资2060万元、完成56.4公里（今年超额完成7.3公里）的基础上，明年继续利用优惠政策进行村村通建设，全面推进文昌城化进程。

五是努力实现外经外贸工作的新突破。坚持将外经外贸工作作为全街道三大亮点工程之一，紧紧抓在手上，在今年引进华诚三利、美蓝森、中加绿友、一诚制衣、远星石材5家外资企业的基础上，抓住现有的三家韩资企业和一家日资企业及各种对外经贸访谈会的有利时机，通过以外引外和主动出击，吸引更多的韩和日本客商到文昌投资兴业，实现全街道外经外贸工作的新突破。

六是强化载体建设，实施园区带动。在投资360万元，建成济南经济开发区科技研发园“三横两纵”8公里高标准水泥路的基础上，借助济菏高速建设大好时机，不断加大资金投入，加快园区概念规划设计和基础设施建设进度，尽快形成占地8平方公里的园区规模，为济南经济开发区向南辐射发展创造条件，从而实现“招大商、引大资”，以园区建设带动招商引资乃至全街道经济的加快发展。

七是加强对经济工作的领导。要坚持经济建设这个中心不动摇，坚持“工业兴区”这个思想不动摇，进一步制定招商引资优惠政策，落实经济工作责任制，完善奖罚机制，严格兑现奖惩，不断提高党工委、办事处驾驭场经济的能力，集中精力，凝聚合力，强化有力措施，确保各项经济工作再创新辉煌，实现新跨越。

各位领导、同志们，我们有信心、有决心在区委、区政府的正确领导下，以这次学习考察座谈会精神为动力，对照先进找差距，自我加压促发展，做到精神面貌有新变化、加快发展有

新思路，发展经济上有新举措，经济工作开创新局面，为全区三大文明建设做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

第三篇：在邹平等地学习考察座谈会上的发言

对照先进找准差距 理清思路加快发展

­——在邹平等地学习考察座谈会上的发言

各位领导、同志们：

区委、区政府组织的这次学习考察活动很及时，也很必要。这是继全区四级干部会、理论读书会之后，又一项解放思想、干事创业的重大举措。必将对全面完成全年各项任务目标、理清明年经济工作思路、实现全区经济更快更好地发展起到巨大的推动作用，必将在全区上下再一次掀起解放思想、干事创业的新高潮。几天来的学习考察，我们震动很大、感触很深，进一步使我们认清了形势，看到了差距，学到了经验，更坚定了加快发展、科学发展的决心和信心。我们决心乘这次学习考察的春风，团结带领全街道广大干部群众进一步增强加快发展的危机感和紧迫感，按照科学发展观的要求，借鉴先进经验，理清发展思路，确定工作重点，制定有力措施，找准突破口和切入点，以崭新的姿态、昂扬的斗志、务实的作风，扎实工作，进一步推动文昌经济社会更好更快地发展。主要做好以下几点：

一是解放思想，更新观念。这些先进地区之所以发展快，究其原因，主要是他们思想解放，机遇意识强，环境创优效果明显。我们要牢固树立“大引进，大招商、大开放、大发展”的新观念，牢固树立“不进则退，小进也是退”的新观念，牢固树立“环境就是生产力，环境就是竞争力”的新观念，进一步增强加快发展的危机感，自我加压，以时不我待的紧迫感，进一步动员全街道广大干部群众，跳出文昌看文昌，对照先进找差距，自我比较找不足，在全街道上下再一次掀起解放思想、干事创业的新高潮。

二是明确目标，科学定位，理清思路。通过考察学习，结合实际，我们确定文昌的发展定位是，以高校安置区和长清新城区建设为契机，以济南经济开发区和济南农高区为依托，在基础设施、城市功能和发展理念等方面实现与济南的“零距离”对接，把文昌建成承接济南工业转移和城市发展的现代化新城区。奋斗目标是：到2008年全街道国内生产总值确保翻一翻，达到10亿元，力争达到12亿元。奋战5年，综合竞争实力跨入全国百强镇先进行列。当前和今后一个时期工作总的思路是：立足城区驻地得天独厚的优势，把握住济南西部新城和西部片区建设的大好机遇，坚持走“以工业化带动城市化，以城市化带动城乡经济发展、产业化带动农业发展”的路子，力争在全区率先实现工业化、城市化、产业化的奋斗目标。

三是以招商引资为重点，强力推进工业化。应该说，文昌近年来招商引资工作取得了显著成效。但是与先进地区相比，无论是项目的数量和个头方面、园区基础设施建设方面，还是在工业对经济的支撑力度方面，仍存在很大差距。我们要继续高举“工业兴区”的伟大旗帜，坚持把招商引资作为经济工作的总抓手，按照“全党抓经济，重点抓工业、突出抓招商”的思路，重点培植鑫源润发、长能扩建、腾发工业园、远星石材、振兴造纸机械厂等骨干工业企业，加大资金扶持力度，促其加快发展壮大，打造地区产业优势，形成“引进一个、带动一片，富裕一方”的良好局面。同时，为经济开发区和农高区顺利建设搞好优质服务、理顺财税体制、积极搞好社会治安综合治理、做好群众工作。

四是以高校安置区和城中村改造为重点，全面推进城市化进程。我们城市建设总的思路是：以高校安置区建设、城中村改造、城市标志性建筑、村村通工程和济菏高速公路等重点项目建设，带动文昌加速实现城市化。一是高校安置区。在区委、区政府和大学城指挥部的正确领导下，继续加强领导，强化调度，做好艰苦细致的群众工作，确保实现一期村民年前顺利搬迁入住。二是城中村改造工作。进一步加大对大柿子园、东王村、东铺村城中村改造工作的领导和指导力度，推动城中村改造工作稳妥进行。三是进一步加快明珠新世纪广场、长泰大厦、污水处理厂等一批重点工程建设，争取明年建成投入使用，进一步完善城市功能、提升长清城市形象。四是在近两年投资2060万元、完成56.4 公里（今年超额完成7.3公里）的基础上，明年继续利用优惠政策进行村村通建设，全面推进文昌城市化进程。

五是努力实现外经外贸工作的新突破。坚持将外经外贸工作作为全街道三大亮点工程之一，紧紧抓在手上，在今年引进华诚三利、美国蓝森、中加绿友、一诚制衣、远星石材5家外资企业的基础上，抓住现有的三家韩资企业和一家日资企业及各种对外经贸访谈会的有利时机，通过以外引外和主动出击，吸引更多的韩国和日本客商到文昌投资兴业，实现全街道外经外贸工作的新突破。

六是强化载体建设，实施园区带动。在投资360万元，建成济南经济开发区科技研发园“三横两纵”8公里高标准水泥路的基础上，借助济菏高速建设大好时机，不断加大资金投入，加快园区概念规划设计和基础设施建设进度，尽快形成占地8平方公里的园区规模，为济南经济开发区向南辐射发展创造条件，从而实现“招大商、引大资”，以园区建设带动招商引资乃至全街道经济的加快发展。

七是加强对经济工作的领导。要坚持经济建设这个中心不动摇，坚持“工业兴区”这个思想不动摇，进一步制定招商引资优惠政策，落实经济工作责任制，完善奖罚机制，严格兑现奖惩，不断提高党工委、办事处驾驭市场经济的能力，集中精力，凝聚合力，强化有力措施，确保各项经济工作再创新辉煌，实现新跨越。

各位领导、同志们，我们有信心、有决心在区委、区政府的正确领导下，以这次学习考察座谈会精神为动力，对照先进找差距，自我加压促发展，做到精神面貌有新变化、加快发展有新思路，发展经济上有新举措，经济工作开创新局面，为全区三大文明建设做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

第四篇：在学习考察座谈会上的讲话

惠区长在学习考察座谈会上的讲话

（2009年8月7日）（根据录音整理）

这次考察之前，我的想法是我们要去学习考察，但是期望值并不是那么大，因为铁岭我常去；鲅鱼圈我在那里工作过；至于本溪，坦率讲我没去过，但是我了解了一下它的总体的经济社会发展态势。去到这四个城市以后，我跟大家的感觉是一样的，感到非常震惊，可以说完全超乎我们的预料。因为我们都知道，铁岭原来产煤，是个煤都，也是粮食基地，10年前我去的时候，到处是一片荒凉，车都开不进去，5年前去，我看也没什么大变化。结果，这次去突然让人感觉到这就是一座国际化的新城。光造河就造了3条，还有几个人工湖。置身铁岭，顿时使人产生‚城在绿中，人在园中，绿在水中‛之感，确实非常漂亮。鲅鱼圈的道路建设可圈可点。81米宽的公路从葡萄种植园中间开辟，这种魄力不是我们所拥有的。上次，我们提出西部新城道路建设要建60米，很多人都还心存疑虑。在鲅鱼圈港口，我从高处看到港口后方腹地建设，顿时感觉大连港的港口建设又落后了。现在它们作的港口规划是 5亿吨，04年我在那工作的时候，其港口规划是3亿吨，与世界第一大港荷兰阿姆斯特丹港的规划是一样的。现在，港口业发展得很快，上海港突破了3亿吨，营口也作了5亿吨的规划。所以，我认为，我们双岛湾港的 建设是必然的。因为长兴岛是按3亿吨建设的，如果双岛湾不建的话，大连肯定会失掉航运中心的地位，这种发展的态势可谓咄咄逼人，并不是‚前有标兵，后有追兵‛，而是突然间，人家就上来了，上来咬你了。因此，我们感到非常的震撼，的确是这样。本溪在一个山沟里，居然化腐朽为神奇，打造制药业的产业集群，在不到一年的时间里，药园进驻企业100家，签订协议的企业达到88家。因此，外面的这种发展态势，使我们深深地感到，时不我待，它提醒我们如果再不发展，如果再眼睛向内看的话，我们可能会痛失旅顺全面对外开发的发展良机，成为旅顺口的罪人。

因此，总的来说，这次出去学习考察是非常必要的。在我看来，这几个地方的发展呈现出这样几个特点：

一是“变”。过去有句话是‚穷则思变‛。铁岭市委书记说过这样几句话：‚我就是被逼出来的。仓图县的县长是我同学，他在仓图的时候痛苦到什么程度呢，这个县的产业就是种玉米。现在，国家取消了农业税，那铁岭怎么发展呢，税收从哪里来呢？那就必须‘变’‛。从哪里着手呢？05年我去的时候，他给我看了一个城市规划的沙盘，讲他的规划。当时我就怀着怀疑的心态想，铁岭能干出这样的事情来吗？今天，他把理想变成了现实。鲅鱼圈去年财政收入是14个亿，今年差不多能达到18-20个亿。其实，鲅鱼圈港口和热电厂的所有税收都是上交市财政的，没有注入到财政收入中 去。而且钢厂目前还没有税，如果把这些加在一起，鲅鱼圈的财政收入也是很高的。鲅鱼圈共25年的发展进程也体现了一个‚变‛字。3年前我到鲅鱼圈的时候，我就问鲅鱼圈的道路怎么建设得这么宽？当时我就认为他们建80米宽的公路手笔够大，现在看城市框架就给拉出来了。在港口建设上，把月亮湾、红海河、仙人岛，全交给港口发展，港口得以大发展，达到50平方公里。此外，他们还另辟蹊径，鲅鱼圈根本没有河，但是他们在把潮河变成了河，加以绿化，直接拉动了周边地价的上涨，成为人们争相购买的热销房。

二是“快”。谈到快，我们的差距就更大了。我的性格很急，有时说话很急，但是坦率讲，我都是从工作出发和着眼的。我们这几个区长性格算是都比较急的，我希望大家跟我们几个一样急到一起去。这就跟赶公车一样，这趟你不快赶，下趟你就挤不上不去了。‚快‛就是做什么事情都有一个时间表，咱们现在有些事是做得很快也很好，但也确实有些事情做得我都着急，太慢了，这种慢体现在我们的程序、流程、观念上。我们要说干就干，今天说了，明天就要抓落实。铁岭机车园仅用 70天就完成了7平方米的全部基础设施建设，包括地下管网，同时今年一年的时间进驻30多家机车企业。这是何等的速度啊？这就是差距。

三是“敢”。“敢‛字当头，也就是敢于承担责任，敢于出手。特别是铁岭我们感觉风险太大了，但是这种大干，带 来了周边环境的彻底改善和一个新城市的崛起。

四是“实”。就是工作抓得实，务实。铁岭机车产业园是由铁岭市副市长兼公安局长负责，我们考察时，他们晚上都眼冒红光开会研究新项目。这种劲头和务实的工作状态是我所推崇的。当时，我们都有点看傻了，后面有几位跟着走路都跟不上来，这种劲头能行吗？所以我们要抖擞起精神来，不要做小绵羊，要做小老虎，干好我们的事业。机车产业园是他们全国各地全部了解一遍，生产特种车的企业全部在他们的掌握之中，然后到国家发改委把具有资质的企业找出来，然后一家一家企业的联系。

五是“齐”。就是心齐，表现在全局意识特别强。作为政府工作来说，为了学好他们的经验，我们提出要‚近学鲅鱼圈，远学铁岭‛，建议近期进行科学发展观学习实践，全区其它没去过的各部门都要去看一下，其它各位区长也都去看一下，保证大家看不够，觉得不虚此行。要学好他们的经验，解决我区发展难题，要从以下几方面着手：

一是全面解放思想，转变观念。

要有大干一番事业的思想，主动承担起肩负的历史责任，用5-10年的时间，将旅顺建设好，建成一颗真正璀璨的明珠。

（一）要变优越感为危机感，变碌碌无为为干好本职工作的责任感。

（二）要变单纯的行政管理人员为实干人员。

（三）要变被动适应为主动超前，即我们的管理体制、经济意识、基础设施应该由被动适应经济发展的态势转变为主动超前，牵引经济发展。

（四）要化腐朽为神奇。铁岭就是这样干的。鲅鱼圈也是这样干的，一条臭水沟经过整治变成一条绿化带，一条美丽的河，岸上再种上树，周边的房子就卖出去了，而我们的资源优势，这几个城市的所有条件加起来也没我们好。

（五）要变安于现状为争创领先，要敢于争先，超前建设，争创一流。

‚解放思想‛的内涵即我们要达到的目标是：勇于创新，敢于承担，锲而不舍（夜以继日，‚5+2‛、‚白+黑‛模式），加快发展，实现超越（要超越铁岭，开发区要超越鲅鱼圈）。

下一步我们要做的工作主要有：

（一）要做好总体规划，继续完善提升《科学发展示范区建设总体规划》，使其更具操作性，手笔再大一点，再细腻一些。规划局要基于我区建设科学发展示范区建设，邀请国内一流的国家城市规划院在三个月内找作好全域规划，并在前期高标准做好新城区规划的优化调整及区内主要河流的改造规划；开发区要围绕西部临港新城，做好全域规划；科教园区（包括龙头区域）及长城街道、三涧堡街道也要做好园区规划；北海街道32平方米规划也要抓紧做好推进工作。

（二）要做好产业发展规划。由开发区牵头，制定轨道机车产业规划、修造船产业规划、新能源汽车产业规划及临 港海洋工程设备发展规划；由三涧堡街道牵头，制定泵业产业规划；由经济和发展局牵头，制定总部经济发展规划、物流产业发展规划及工业设计发展规划；由农林水利局牵头，制定农产品加工产业发展规划及全区绿化规划；由规划局牵头，交通局配合，制定城市交通规划；由交通局牵头，制定港口规划；由旅游局牵头，制定旅游业发展规划；由文化体育局牵头，做好文化产业发展规划，抓好落实；由长城街道牵头，制定食品加工产业发展规划。

二是要进行体制机制创新。

（一）要以大部制改革为契机，进行全面地体制创新，推进各项机制。要建立简捷、实用的政策体制推进西部临港新城、科技园区建设。‚简捷、实用‛的核心就是‚放权‛，‚放权‛也要讲究‚纲目‛，由人事局负责牵头，拿出意见；要突出以经济工作为核心，全面推动招商引资和项目建设；要在体制机制创新上，研究怎样打破现有行政区划界限，建立更有利于我们创新发展的体制机制，更有利于科学发展示范区建设。

（二）在政策方面，要区分长期政策和短期政策。首先在动迁政策方面，近期我们召开动迁和土地储备会议研究怎样推进动迁工作。我想主要有两方面的问题：一是要依法推进。希望综合执法局加强执法工作力度，达到我区没有一处违法建筑的目标。二是要坚决清除钉子户。要坚持动迁推 进工作要对得起老百姓，还利于民的原则。一方面，货币化动迁不要把区域化标准压得太低。这个问题，虽几经强调，但在具体执行上仍存在差异，希望相关部门马上认真予以落实。另一方面，我们即将出台相关政策，对动迁推进快的街道予以奖励。三是在百姓回迁楼建设上，房产局一定要承担起责任，认真核定，回迁楼建设要不低于商品房开发标准。四是在企业动迁方面，要重点关注街道及村级的动迁款项截留问题及动迁标的物的无中生有问题。只有解决好这些问题，动迁工作才能更快推进，加快区域开发建设步伐。

人才政策方面，要学习长兴岛务实的人才政策，趁现在金融危机，加大人才招聘力度并择优录取。

总部经济政策方面，家平区长正在牵头研究，研究完以后马上下发街道及开发区予以落实。

（三）在机制创新的建设模式上，我非常赞同采用BT建设方式，要马上抓落实。要以BT建设方式，同时启动我区凤河、龙河、北大河的改造工程，用5年的时间搞好改造和绿化工作。

（四）在投融资体系创新上，要以股份制形式再次进行整合，制定上市方案，实现我区投融资体系良性循环。

三、把招商引资作为工作的重中之重

今后在经济工作中，我们要把招商引资作为工作的重中之重，必须做好。要认真学习产业集群招商法，要组织几个 招商部门，围绕机车产业，各家机车企业一一落实。修造船、新能源汽车产业、总部经济也都要这么做。

四是加快园区建设。港口和铁路必须加快建设，重中之重是西部临港新城建设。

五是加强基础设施建设，推进城市化进程。

今年，我们除了要启动道路、河流改造及绿化工程外，重中之重是新城区建设，要采用BT建设方式，把新城区建设好。在农村区域及涉农街道要打破村村界限，推进城市化进程。

第五篇：在八师赴一师考察学习主座谈会上的发言

在八师赴一师考察学习座谈会上的发言

一四八团团长王东升

一、关于当前的三秋工作

今年三秋，我团秋收总面积24万亩，其中棉花23万亩，苜蓿6300亩，打瓜等其它经济作物3700亩。23万亩棉花中，手采棉9万亩，机采棉14万亩，预计收获籽棉8000万公斤。截止9月27日，全团各加工厂收购籽棉2243万公斤，其中手采棉2100万公斤，机采棉142万公斤，完成采摘计划的28.02%，加工皮棉4862吨，完成计划的16%，其中加工手采皮棉4694吨，机采皮棉168吨，手采皮棉均达1～2级，机采皮棉均在三级以上，已销售一级皮棉923吨。9月13日，已按7.5元的预结算价给职工兑现4100万元，今、明两天还将兑现1亿元。计划茬灌面积20万亩，已全部完成。为完成9万亩的棉花手采任务，全团接拾花季节工5200人，加上本团职工和闲散流动人员，每天有14000人投入拾花。9月20日开始，有8台采棉机采收棉花，9月28日，已新增23台采棉机采摘棉花。由于合理配制药量，适时打脱叶剂，脱叶情况良好，保证了机采棉的质量。

二、关于赴一师阿拉尔市考察学习的体会

1、要学习农一师积极发展高产、优质、高效农业的经验，因地制宜，突出优势，紧紧围绕高产、优质、高效做文 1

章，调结构。

2、切实协调和处理好职工、龙头企业与团场的利益关系，兼顾三者利益，实现职工增收，龙头企业盈利，团场增效。调整结构不能只顾职工或龙头企业一头，要确保多赢。

3、学习农一师城镇化建设高起点规划，高标准建设，高水平管理，一张蓝图绘到底，突出以人为本，团连一起规划，一起建设的好做法。

4、学习农一师推进城镇建设，既坚持高起点，又坚持实事求是，量力而行，尽力而为，不图一时政绩，推进可持续发展的好经验。

三、关于产业结构调整，城镇建设，现代农业发展等方面的工作思路，具体措施和办法

（一）关于产业结构调整

一是要有积极的态度，坚持围绕市场需求、龙头企业、比较效益和多方共赢调结构。在目前情况下，继续巩固棉花主体地位，发挥好多年积累的，在植棉方面的品种、技术、农机、收获、加工和基地建设优势，继续以棉花产业拉动皮棉、短绒、榨油、种子等加工业和农膜、节水器材制造业。二是大力推广机采棉，2012年机采棉与手采棉比例达到4：

1。三是积极发展工业，大力招商引资，但招商引资要算清经济帐，要近、远期利益相结合，算不清帐，团场得不到实在效益的项目不引，企业不招，股份不入。四是充分发挥国

有资产投资经营公司的作用，明确责任目标，加强检查监督，严格经营管理，强化预算审计，落实责任追究，确保团办企业有良好的经营效果。充分保障和履行出资人权益，积极参与入股企业的经营管理和决策，确保团场利益不受损失，并得到应有的分红。

（二）关于小城镇建设

小城镇建设我团有良好的基础，也有良好的前景，现已建成“五横两纵”主干街道12公里，安装路灯、高杆灯390盏，绿化树草38万平方米。建成时代花园、嘉和馨园、明珠花园和希望园四个住宅小区，4120户居民住进楼房。在团八次党代会上，我们提出了建设5公里城镇圈，打造半小时工作圈，不建中心连队，让90%的职工到镇区居住、生活，使“耕作在绿色的田野上，生活在美丽的城镇里”的愿望变成现实的目标。以兵团建设甘莫线现代农业示范区为契机，我们已在进入镇区的甘莫公路以北，我团一加工厂以东的750亩可建设用地规划了新的住宅小区，并请同济大学进行规划设计，将建成130幢楼房，满足4000户职工的保障房需求，今秋棉花采摘结束即可进入现场施工，我们有信心将这一小区建设成甘莫公路沿线面积最大，标准较高、特色鲜明、管理完善、服务周到的新型小区，为兵团现代农业示范区建设锦上添花。由于甘莫线贯穿我团三分之二区域，我们还要借甘莫线防护林建设之机，开展团场和连队生态、绿化

景观一体化建设，一起规划，一个标准，一同实施，一步到位，实现道路林路路相通，条田林地地相连，庄园林连连相接。到十二五末，让一四八团处处是美景，处处绿荫浓。

为加快城镇化进程，今年6月，我们将两家团办建筑公司整合为一家，充分发挥建筑资质、技术、设备、人才和管理方面的优势，实现了建筑业效益有新的提高。为降低建设成本，确保红砖供应，我团投资的48门砖窑已于8月18日投产出砖，另一座60门的砖窑将于10月10日投产，今年建材生产预计将上交团场利润300万元。

（三）关于现代农业建设

建设现代农业，就是要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，培养屯垦戍边新型职工发展农业，着力提高农业的水利化、机械化和信息化水平，提高土地的产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业生产者的素质、农业的效益和竞争力，加快发展农业生产力，转变农业增长方式，促进农业又好又快发展。其核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。从我团现状看，我们在节水灌溉、农业机械、管理技术、资源利用和增长方式等方面已进入现代农业的初级阶段，但需要在规模、质量、效益和体系建设上狠下功夫。抢抓兵团建设现代农业示范区这一难得机遇，我们经认真研究，规划

了10个现代农业建设项目，一是20万亩棉花全程机械化项目；二是棉花“三系”杂交制种与高效节水种植项目，即建设3000亩棉花“三系”杂交制种基地和10万亩高效节水杂交棉种植示范基地；三是3万亩自动化灌溉项目；四是6000亩滴灌苜蓿高产种植项目；五是2万亩滴灌春小麦高产项目；六是棉花良种繁育与加工基地建设项目；七是农业有害生物预警与控制项目；八是农业科技成果转化项目；九是500亩高效设施农业项目；十是千头奶牛繁育基地项目。我们的目标是率先把我团建成八师莫索湾垦区的现代农业示范区、现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区和职工接受新知识新技术的培训基地。

为加快现代农业建设，我们将聘请专家组成现代农业建设工作领导小组，大规模招聘人才，积极争取项目资金，用好用活国家和兵团扶持现代农业发展的各种优惠政策，力争一年成雏型，两年见规模，三年出效益，四年基本达标，五年全面建成，借农业现代化建设，实现团党委提出的职工持续增收，团场稳定增效，综合实力提高，贷款明显下降，财务费用减少，企业良性运行的目标。