发挥高校院系党组织政治核心作用的(精)（最终定稿）

第一篇：发挥高校院系党组织政治核心作用的(精)

发挥高校院系党组织政治核心作用的几点思考 数学与信息科学学院赵长新

按照党的十七大精神和新党章的要求,高校院系基层党组织必须发挥政治核心作用,这也是高校党的建设的一个十分重要的课题,结合多年的工作实践,就这一问题谈几点认识和体会:

一、充分认识高校院系党委(总支的政治核心的含义和实质。

马列主义毛泽东建党学说,历来都把发挥基层党组织的政治核心作用作为实现党的领导的重要问题。早在1850年,马克思和恩格斯在《中央委员会告共产主义者同盟书》中就指出:共产党应当成为一个“独立的工人政党组织”,并且“应该使自己的每一个支部变成工人联合会的中心和核心”。这是革命导师第一次论述基层党组织的政治领导核心作用问题,我们党在民主革命时期和社会主义建设时期,都坚持和运用这个思想,并有创造性发展。进入社会主义时期以后,作为执政的中国共产党已经成为社会主义事业的领导核心,党的基层组织,不仅是基层群众的政治核心,而且是基层的政治领导核心。这是执政后基层党组织地位的重大变化。

党的政治核心作用是通过中央、地方、基层三级组织作为一个整体而体现出来的。基层党委是中国共产党基层组织的主体部分,是发挥党的政治核心作用的组织基础。如果这个组织基础不发挥政治领导核心作用,那么,中央和地方的政治领导就会悬在天上,全党的政治领导核心地位就会落空。当然,党的政治领导和核心地位在基层的体现是多方面的,既有基层党委的作用,又有行政和群众团体中党员干部的作用,也有广大党员的先锋模范作用,但主体还是基层党委的作用。如果只强调党员行政领导者个人的作用,而忽视或放弃这个主体来谈加强党的基层领导,那是很难做到的,必然造成党的领导的严重削弱。

因此,基层党组织政治核心地位是由共产党的性质和执政地位所决定的,不了解这一点,就不能从根本上懂得坚持和发挥基层党组织政治领导核心地位的必要性。

要坚持高校院系基层党组织的政治核心地位,必须科学地理解发挥院系基层党组织政治核心作用的含义和实质。从逻辑学上讲,政治核心这个概念是一个内涵丰富的集合概念。所谓发挥高校院系基层党组织的政治核心作用,包括三层意思:一是指院系党组织要把握好院系发展的战略目标和政治方向;二是指要为院系发展提供强大的精神动力和智力支持;三是指要增强党在教职工中的吸引力和凝聚力。政治核心作用的实质,就是要发挥党委的政治领导作用。“政治领导”这个概念,从狭义上说,是指政治原则和党的路线方针政策的领导。从广义上说,不仅是路线方针政策的领导,而且包含着思想领导和组织领导。从实践经验来看,如果脱离思想上和组织上的领导,来孤立谈政治领导,就会把政治领导架空。

二、发挥院系党委(总支的政治核心作用的主要体现。

根据对“政治核心”含义和实质的理解,结合许多院系长期实践的经验,发挥院系党委(总支的政治核心作用,主要应体现在以下几个方面:（一、结合本院系的实际情况,认真学习研究和贯彻党的路线方针政策及学校的各项决定,及时做出相应的决定和部署。对党员干部提出明确的要求,并保证监督院行政认真贯彻执行党和国家的各项方针政策、法规和学校的各项决定,坚持院系正确的发展方向。

（二、对本院系的思想政治工作和精神文明建设实行统一领导,指导和帮助院长(主任作好教学、科研和行政工作中的思想政治工作,以便形成在院党委(总支领导下,专职兼职相结合,党政工团齐心协力做好思想政治工作 的科学管理体系,以便培养一支较高素质的教职工队伍,推动物质文明和精神文明的全面发展。

（三、对本院系的重大问题要参与决策。参与决策应重点解决好四个问题:一是院党委(总支参与决策的范围应是院系的中心工作和院系发展建设的重大问题。如院系的发展规划、专业学位点建设、学科建设、机构调整、人事安排、师资队伍建设、职称评定和重大改革措施的讨论制定和实施,并通过制定院系党委(总支和学校

行政基层组织的工作条例给予制度上的保证。在参与决策的过程中,院系党委(总支主要抓方向,保证决策的科学性和民主性,但要避免干预和包揽行政工作,院系党建的实践表明,院系党委(总支参与决策的观点是建立和坚持以党委书记、院长为核心党政领导班子多层次工作制度体系。在这个体系中,总体层次的制度包括《领导班子例会制度》、《领导班子议事规则》、《领导班子联系教研室制度》等。具体层次的制度是针对院系重大问题如何进行决策的详细规定等;二是结合本院系的中心工作和重要问题,院系党委(总支应及时教育引导党员主动承担和完成任务,发挥先锋模范作用,并通过党的组织生活检查总结完成任务的情况;三是在教学、科研工作中,院系党委(总支要积极推动改革,坚持理论联系实际和为社会主义建设服务的方向;四是团结广大教师,主动协助学校做好专家、教授和青年的思想政治工作,主动关心他们的思想进步和遇到的实际问题,经常反应他们的呼声和要求。

（四、以改革精神聚精会神地搞好自身建设。党的十七大报告指出,“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。”我们必须按照党的十七大报告要求,结合高校院系实际,以改革的精神,聚精会神地抓好自身建设。我

认为,主要地要抓好以下几个方面:

1、抓好院系领导班子建设,发挥最佳的整体效能。加强领导班子建设,最重要的是要按照党的十七大报告强调的“必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容来抓”。这对于建设高素质的领导班子,以改革精神、创新精神全面推进党的建设伟大工程具有重大意义,因此领导班子的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等各方面,都要围绕提高领导水平和执政能力来进行,都要体现到提高党的执政能力,巩固党的执政地位,实现党的执政使命上来。同时,要高度重视团结问题。团结是领导班子形成强大凝聚力和战斗力的重要保证,更是完成好各项任务、抓好工作落实的前提和基础。搞好领导班子的团结,关键要抓好以下几个环节,首先,院长和书记之间应及时沟通,顾全大局,善于在不同工作中当好“主角”和“陪角”,成为领导班子团结的核心。其次,是要承认矛盾,认识矛盾而不回避矛盾,并针对具体情况,采取有力的措施解决矛盾。三是要严肃认真地贯彻民主集中制,尤其是要按照“集体

领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和程序研究决定一切重大问题,坚决防止个人和少数人说了算。四是主要领导人要一视同仁地对待班子里的每一个成员,作到公正处事,不有近有远,不厚此薄彼。五是要互相关心、互相爱护、互相支持,班子成员之间要多一份沟通,少一份猜疑;多一份谅解,少一份隔阂;多一些关心,少一些冷漠;多一些支持,少一些观望。形成团结共事、齐心协力的良好氛围。在领导班子内部,只有心往一处想,劲往一处使,想工作干事业,才能形成合力,形成无坚不摧的巨大力量,不断攻克和解决院系发展中存在的问题,实现院系建设的跨越式发展。

2、抓好党员队伍建设这一基础工程,坚持不懈地提高党员素质。党的十七大报告指出,“先进性是马克思主义政党的生命所系,力量所在,要靠千千万万

高素质党员来体现。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程,坚持不懈地提高党员素质。”同时,报告又提出,“要使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子”。牢记宗旨、心系群众这句话,准确地表达了共产党员作为工人阶级先锋队先进分子的深刻内涵,集中体现了对党员的党性要求。抓好党员队伍建设这一基础工程,必须围绕这一目标去进行。第一,要坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党。深入学习中国特色社会主义理论体系,用马克思主义中国化最新成果武装党员,这是目前党员队伍建设的一项重大任务,要组织党员深入开展学习实践科学发展观活动,使广大党员深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求,紧密结合建设中国特色社会主义的伟大实践,努力把科学发展观的要求,转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力。要采取多种形式,引导党员克服理论学习自觉性不高的问题,正确处理好教学、科研、行政工作与理论学习的关系,防止偏重理论概念的理解,忽视主观世界改造的倾向。要加强党员的理想信念教育和思想道德建设,使广大党员成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者,始终保持思想上的先进性。院系党委(总支必须把坚持和实践党的宗旨教育作为思想、作风建设的重要内容和长期任务来抓。通过开展革命传统教育,重温入党誓词,召开组织生活会,总结宣传先进典型等形式,引导党

员以实现共产主义理论为精神支柱,把全心全意为师生服务、推动社会全面进步作为人生最崇高的追求和最大价值,模范实践党的宗旨,发挥先锋模范作用。

第二,要加强党员的教育与管理。在新形势下,必须不断改进党员教育的内容和方式,努力提高党员教育的针对性、时代性与时效性。在组织学习教育

活动时，要积极寻找和创造能为广大党员接受的新形式，注意深入了解党员关 心的热点问题和对理论学习的要求，有针对性地开展活动。在党员教育的方法 上，要灵活多样，可充分运用网络等现代传播手段，增强教育的生动、形象、直观和快捷的效果。要积极推进党建信息化，建设网上党建理论研究、党建论 坛、党建数据库、网上党校、网上党课等，以扩大教育覆盖面，增强教育辐射 力和党组织的吸引力。加强党员管理是贯彻党要管党方针的必然要求，也是纯 洁党员队伍，发挥党组织战斗力、凝聚力的重要保证。加强党员管理，首先要 制定党员先进性的具体评价标准。根据新时期保持共产党员先进性的要求和不 同时期形势任务的发展变化，制定院系不同岗位保持共产党员先进性的具体要 求，以增强针对性与操作性。其次，要使党内生活制度化、规范化、经常化和 科学化。要认真落实好组织生活会制度、民主生活会制度、民主评议党员制度 等，尤其要建立党员党性定期分析制度，健全让党员经常受教育、永葆先进性 的长效机制。让每一个党员随时都处于党组织的教育、管理和监督下，从而进 一步树立党员观念，增强党员意识。第三，坚持以人为本，尊重党员主体地位。十七大党章修正案第三十一条 第三款把“对党员进行教育、管理和监督”的表述修改为“对党员进行教育、管理、监督和服务”，这体现了以人为本的思想和深入贯彻落实科学发展观对基 层党组织提出的新要求。做好服务党员工作，必须坚持以人为本，尊重党员主 体地位，要善于寓党员教育、管理、监督与服务之中，通过扎实有效地关心、帮助党员工作，促进党员更好地联系和服务群众。比如，关心党员思想上的进 步与提高，经常与党员谈心，及时解决党员思想疑难问题，激发其自我教育、自我提高的内在动力，增强广大党员的先进性意识。畅通党员行使民主权利的 渠道，使党员更好地了解和参与党内事务，确保党员所享有的知情权、选举权、6

参与权、监督权等各项权利得到实现。积极创造条件帮助党员提高业务素质和 工作能力，为党员立足本职、创一流业绩、实现岗位成才提供服务。

3、抓好院系党支部建设。在高校中院系党员教师所占比例比较大，党支 部数量多，加强党支部建设对于院系师资队伍的整体建设、对于院系的改革和 发展都具有重要意义。随着高校形势的发展，基层党支部建设面临着许多新情 况，新问题。如何发挥院系基层党支部在教学科研第一线的战斗堡垒作用，需 要认真研究和探索。首先，要选好配强党支部书记，支部书记应是“复合型” 人才，既是党务和思想工作的行家里手，又是教师队伍中的业务骨干；既要党 性强、作风正、政治素质高、责任心强、业务能力好，又要有干劲、肯奉献。因此，对支部书记必须高标准，严要求，不断提高其自身素质，考虑支部书记 人选时，应优先考虑担任一定行政职务的同志，这样做有利于党的工作与行政 业务工作的有机结合，可以克服党政“两张皮”的现象，在选拔上一级党组织 的负责人和党务干部时，要注意从优秀党支部书记中挑选，从而激励党支部书 记从事党务工作的责任感、使命感和荣誉感。要定期地对党支部书记进行民主 评议和民主测验，并对称职的党支部书记在职称评定奖励方面给予适当的政策 倾斜。其次是要切实发挥党支部教育和监督党员的作用。党支部要把党员的理 想信念教育摆在首要位置，理直气壮的抓紧抓好。同时要切实加强对党员教师 的监督和管理工作，一方面要使党员真正认识到，每一个党员不论职务高低，权利大小，都必须接受党支部的领导、管理和监督，决不允许存在不受党纪约 束的特殊党员；另一方面，党支部要敢于善于对党员实施管理和监督，坚持党 的民主生活制度，积极开展批评与自我批评，将每一个党员都纳入党支部的严 格监督和管理之下。4，抓好党的作风建设、组织建设和廉政建设。院系党委（总支）要坚持密 7 切联系群众的作风，要经常深入群众，认真了解师生的所想所盼，倾听师生的 意见和建议，设法为师生排忧解难。在组织建设中，要充分发挥基层党组织推 动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。不断优化组织设置，创新活 动方式，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，及时处置不合格党员，疏通 党员“出口”，保持党员队伍的纯洁性。同时要认真落实党风廉政责任制，要一 身正气，两袖清风，廉洁奉公，从而拉近党组织和群众的距离，增强群众对党 组织的信任感

和凝聚力。

三、发挥院系党委（总支）的政治核心作用需要党政处理好的几个关系。多年的实践证明，党政关系协调，是做好院系各项工作的重要基础。搞好 党政关系，特别是书记和院长（主任）二者的关系，要靠真诚团结，做到分工 不分家，充分发挥两个积极性，并要处理好以下几个关系： 一是“政治核心”与院行政的关系。这两者是辨证统一的关系，作为以教 学科研为主的基层院系，当然要肯定院长主任对院系行政工作有统一的指挥权，然而，中国共产党作为执政党，对院系要实行政治领导，必须要通过院系（总 支）政治核心作用来体现，所以院系中的党政工团都有各自的特殊职能，谁也 代替不了谁，由于院系党委（总支）和院行政都有共同的理想信念，共同的奋 斗目标，共同的根本利益，所以党政在本质上是统一的。为了做到既坚持院系 党委（总支）的政治核心地位，又有效地使院长（主任）在其职责范围内独立 负责地开展工作，必须教育党员、党政领导干部在思想上牢固树立“执政意识”、“服务意识”和同心协力办好院系的“团结意识”。同时在制度上一定要建立健 全院系党政联席会议制度和议事规则，通过召开定期的党政联席会议，党政领 导共同讨论和决定本单位教学、科研、行政管理等工作的重要事项。党政联席 会议所形成的决定党政领导必须无条件执行，任何个人无权擅自改变，只有这 8 样，才能保证院系党委（总支）对院系工作的政治领导和监督作用。二是分工与配合的关系。学校对院长主任职责的规定和《中国共产党普通 高校基层组织工作条理》对院党委（总支）工作职责的规定，为院长主任书记 各自作好本职工作提供了依据。但在具体工作中，由于工作对象的统一性，又 往往会出现界限不清的状况，如年度考核、评聘职称、利益分配中出现的意见 矛盾等，很难分清该由院长主任管还是由书记管，对于类似的问题，大家必须 从思想上认识到，党政分开是职能分开，各司其职，而不是各干各的。只有做 到职责上分，思想上合；工作上分，目标上合；制度上分，关系上合，才能达 到“心往一处想，劲往一处使”。作为书记，当工作中出现问题时，要主动为院 系行政领导承担责任，院系行政领导在工作中遇到困难障碍时，要主动地为他 们排除。这不仅会有效地防止工作中出现“真空地带”，而且还会使院长主任感 到院党委（总支）对行政工作的支持和配合，从而为党政工作的密切合作奠定 基础。三是“情”与“理”的关系。感情

深，理就顺，情感对人的影响和作用是 毋须质疑的，处理好书记与院长主任之间的关系，同样离不开情感，这里所说 的情感，是指日常工作中培养起来的彼此之间的信任、尊重、理解与默契。获 得这种情感的有效途径就是相互之间的坦诚与沟通。在日常工作中，院系党委（总支）书记应该主动地与院长（主任）沟通情 况，交流思想，支持院长（主任）在其职责范围内独立负责地开展工作，院长（主任）也要尊重书记的意见和建议。院长（主任）和书记之间一定要做到多 看对方长处，取人之长，补己之短；正确对待小节，胸怀宽广；大事讲原则，小事讲风格；事事互相补台，决不互相拆台；多通气、多沟通，有事无事常联 系，大事小事常商量，同心协力把院系的各项工作开展好。9

第二篇：发挥党组织的政治核心作用

发挥党组织的政治核心作用 为企业快速持续发展

保驾护航

《党章》规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”

中科集团各级党组织认真履行《党章》，按照上级党组织要求，积极探索、努力实践，将党的政治核心作用渗透到企业经营运行和管理的各个方面，支持和保障企业稳定、健康、持续的发展。

一、企业党组织依法进入企业法人治理结构,切实发挥政治核心作用

为了使企业党委能够参与重大问题决策，必须从组织上、制度上提供保证。2005年，院企业党组、京区党委经过调研，依据我院企业实际情况，制定下发了《关于院直接投资企业党组织围绕中心工作发展政治核心作用的指导意见》，明确指出了企业党组织工作的指导思想、总体目标和主要任务以及具体的指导意见。实践证明，实行党政交叉任职制度，依法使一定数量的党委成员进入董事会、监事会、公司经营班子，是党委参与决策和监督的有效途径。

中科集团党委高度重视所属企业基层党组织的换届选举工作，严格执行党政班子成员“双向进入，交叉任职”的领导制度，贯彻执行两年多来，取得较好成效。中科集团现有控股企业11个基层党组织（党委、分党委3个、党总支3个、党支部5个），书记11人，其中9人任董事长、总经理（副总经理），交叉任职达82％；委员共43人，其中任董事长、董事、监事、经营班子成员23人次，占53％。党组织依法进入企业法人治理结构，通过董事会、监事会、总经理办公会等形式，从组织和机制上保证了有效参与企业“三重一大”问题的决策和监督。

值得探讨的是，为保持此机制长期有效，需高度关注企业中层和年轻干部中党员所占比例。经统计，中科集团控股企业中层干部229人，其中党员79人，占34.5％，比例尚不高。因此，将经营一线的中青年骨干吸引到党组织中来，加紧培养储备党的干部，尤显重要。

二、抓好企业领导班子建设，有效发挥党组织的政治核心作用

抓好企业领导班子建设是企业党建工作的关键，是党组织能否在企业有效发挥政治核心作用的关键。中科集团党委为培养“政治上靠得住，思想上过得硬，工作上有能力，群众信得过”的高素质领导干部，主要抓了以下几项工作。

（一）坚持党委中心组学习制度

中科集团党委中心学习组成员由所属十几个企业的领导班子主要成员组成。多年来，党委坚持中心组学习制度。学习中国特色社会主义理论体系和“三个代表”理论，用马克思主义中国化最新成果武装头脑；传达学习贯彻上级党组织及党的会议精神，始终与上级党组织保持一致；学习法律，增强法律意识，依法办企业，如请人大常委会司法部教授讲《中华人民共和国宪法》，请人民大学教授讲《物权法》；推荐发放企业经营管理书籍并研讨，听取柳传志的经验介绍，提高经营管理水平等。党委中心组学习为构建学习型企业起到表率作用，为提高领导干部思想素质发挥了重要作用。

（二）切实提高民主生活会质量

中科集团党委带头认真执行民主生活会制度。会前充分听取意见、搞民主测评，会上党委书记带头进行批评与自我批评。如：在今年加强领导干部作风建设的专题民主生活会上，一位班子成员对群众提出的工作作风方面的意见有点接受不了，与会人员当面给予了诚恳的分析、批评和帮助，使他受到很大教育并得以改进。民主生活会使班子成员接受批评和自我完善的意识不断提高，民主生活会确实开到了实处，开出了成效。企业党组和京区党委每次都派人参会、给予具体的指导，并给予了“实在、高效”的评价。

（三）坚持贯彻党管干部原则

自2006年起，中科集团党委牵头对所属环保控股企业领导班子实施中期考核。考核内容：根据该企业董事会年初下达的经营目标，经营、人事、财务管理方面工作进展情况。考核方式：提出具体考核内容，下发考核通知；考核组进行实地考察、听取汇报、人员访谈、干部满意度测评等方式。考核反馈：考核组汇集考核情况，形成书面考核报告递交董事会，由董事长指定专人向被考核企业领导班子反馈考核情况。此项考核不同于年终的总经理经营目标考核，对领导班子的经营运作过程的监督和控制发挥重要作用。

（四）做好领导干部党风廉政教育

中科集团党委抓党风廉洁自律教育坚持“关口前移”、“教育为先”、“警钟长鸣”。每年的企业工作会上都安排党委发言，一方面向与会的总经理传达近期党的重要会议和文件精神，简要报告党组织围绕经营中心开展的各项工作，加强沟通和协调，另一方面集中进行反腐倡廉教育。如：在2007年企业工作会上，结合江苏省徐州市建设局原局长靖大荣的案例，给领导干部算了腐败后的“七笔帐”，通过算政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、友情帐、自由帐、健康帐，笔笔触目惊心。活生生的案例教育给领导干部留下了深刻的印象。党委还邀请院监察局领导、海淀区反贪局局长给领导干部讲课，案例教育起到警钟长鸣的作用。按时上报领导干部的收入和有关个人重大事项，有效发挥了监督作用。

狠抓“关口前移”、“教育为先”、“警钟长鸣”的成效体现为：近两年举报、查案事件越来越少。中科集团纪委2003年接到举报6起，2004年8起，2005年5起，2006年2起，2007年截至目前为零。

三、加强基层党组织建设，保证发挥战斗堡垒作用

抓好基层党支部建设是实现党组织政治核心作用的基础。只有发挥了基层党支部的战斗

堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能充分体现党组织在企业中的政治核心作用。

（一）坚持召开党支部书记会制度

中科集团党委定期召开支部书记会，学习贯彻党中央、院党组的会议精神，与时俱进，提高政治理论水平。每年组织支部书记工作研讨会、经验交流会，参加京区党委企业片的支部书记培训。如：去年邀请到全国优秀基层党组织－北京启明星辰信息技术有限公司党支部的赵伍进书记介绍了企业党建工作经验，使与会支部书记们深受启发，开阔了思路；邀请京区党委组织员李云言讲授“加强和改进企业党支部工作需要把握的几个问题”的报告，指导基层支部新上任的书记做好工作；今年邀请中央党校党建部教授为支部书记辅导学习贯彻党的十七大会议精神等。学习和培训，使支部书记的提高了理论水平，明晰了工作思路，掌握好工作方法。

（二）切实加强基层党支部组织建设

为确保企业党组织积极参与企业重大决策，按照“双向进入、交叉任职”的领导体制要求，集团党委在各党支部（分党委、党总支）换届时，严格把关。从候选人酝酿到班子内部分工，党委做到既坚持民主选举制度又有具体工作指导，从源头上把好组织建设关。目前控股的9家企业，基层党支部（分党委、党总支）书记有80％以上都由经营班子成员担任。这不仅为在企业开展党建工作提供了组织上的重要保证，也使党的各项工作更好地围绕中心、融入中心、促进中心。

由于公司经营业务发展的变化，公司经常面临调整，人员流动也比较大。为此，党委每年需要投入大量时间精力对基层党组织进行调整。由于历史原因，一些代管和经营不善企业的离退休支部挂在集团党委，处于比较软弱涣散的状态但又不能解散。为了彻底改变这种状况，党委一方面合并成立退休支部，一方面动员说服退休党员按照企业退休党员的管理办法，将党员关系转到所在街道办事处，先后已有30多名离退休党员转到居住地街道党组织。同时，为加强基层党组织建设，严肃党的纪律，中科集团党委严格按照党章规定，对12名不合格党员予以自行脱党除名处理，对1名要求退党的党员给予做出退党除名处理的决定。

（三）组织开展丰富多彩的特色活动

党委要求各支部（分党委、党总支）按照上级党委的工作重点，结合本企业实际，认真制定工作计划，要求内容简要，重点突出，操作性强，并做到年初有要求，年底有检查。

各公司党组织均能按照计划开展各具特色的支部活动。如：中关村科学城公司分党委向全体党员和员工发出“奉献一份爱心，托起明天的希望”捐助内蒙西乌旗第四小学困难学生的活动，从董事长到员工有153人捐款62700元，向209名贫困学生伸出了援助之手，为学校建图书室，购置科技书籍、中外文学名著、工具书、课外参考读物等3000余册。中科三环公司党总支开展“沿着红军长征足迹前进”的活动，鼓励党员发扬红军长征精神，以坚忍不拔的精神办企业。今年王震西董事长与党员一起乘火车到革命圣地－延安，公司副总裁、总支书记胡伯平为党员上党课。中科天伦物业公司党支部联手项目团队，开展了主题演讲会、沙龙座谈、心得上墙、才艺表演等活动，还在部分项目团队倡导开展了技术创新与合作竞赛活动。

这些富有教育意义、内涵深刻的组织活动，增强了企业的和谐与凝聚力，为员工营造了加强沟通、畅所欲言的机会，得到了党员们的好评。

（四）做好党支部考核评议工作

2001年党委建立了两年一次考核基层党组织的制度。考核根据党支部的职责任务，分为6大项、16分项的指标，采取量化计分的考核方法。先由各党支部（分党委、党总支）自查自评，然后由党委组成考核组听取各项工作的汇报，逐项检查打分。考核结束后，党委还将各党支部（分党委、党总支）考核的差距向支部书记反馈，以利今后改进工作。召开“中科集团基层党组织考核表彰会”，表彰先进、交流经验、相互学习、共同提高。集团总裁张国宏非常重视和支持此项工作，每次都认真听取考核情况汇报，从基层党建工作中了解所属企业的综合情况。此项工作得到了基层党组织的大力支持与配合，使基层党组织的整体工作水平有了明显提高。

四、妥善解决遗留问题，化解矛盾、构建和谐企业

随着院、所企业在企业改制、企业社会化、优化投资结构、加强投资管理、实现企业科学化管理等工作的深入展开，必然触及到相关联方面的利益，尤其涉及到有关职工利益的问题，因此会产生了一系列矛盾与不和谐。早期下海的原事业编制的“老人” 思想上有浓重的“事业单位情结”，企业与事业单位的待遇差别，使他们在心里形成较大的落差。再加上国家社会统筹体系尚不完善，企业解决“台阶”和“过渡期”问题受到自身条件的制约，导致人员不断上访，形成诸多遗留问题。

如何积极地认识和妥善地消化、处理好以上这些问题，处理好改革、发展与稳定的三者关系，是摆在每个企业基层党组织面前的重要课题。

党委高度重视群众的来信来访，认真倾听群众呼声。一方面认真做好接待和思想工作，理顺情绪、化解矛盾，另一方面了解他们的实际困难，凡符合政策规定的，党委积极协调有关部门给予解决。

近年来，党委接待群众来信来访已经逐年减少：2003年27人次，2004年21人次，2005年84人次，2006年20人次，2007年至今7人次。我们的体会是：

（一）处理遗留问题要有政治责任感

执政党不能“斜肩膀”，不能回避矛盾，要勇于正视问题，创造性的解决问题。例：某企业投资外地公司的复转军人黄某，十多年前，由于企业经营不善最终停止运营，而当时整个社会保障体系还不完善，黄某的住房、养老、医疗社会保障问题没有得到妥善解决，为此黄某拟联合近百名复转军人赴京上访。中科集团党委与所在地方政府部门、相关公司党组织、当事人多次沟通、积极协调，最终将黄某长达十年之久的住房、养老医保问题解决了。黄某特意寄来了感谢信，现已成为所在生活社区的活动骨干。

（二）首要解决基本生存问题

原院内研究所一些人员早在八、九十年代“下海”，经历种种变化和复杂原因，没能依法加入企业社会保障体系，无法享受到基本养老、医疗待遇，产生了严重后顾之忧。对这部分没有解决起码生活条件的人员应给予高度重视，首先理清劳动关系，然后协调各方，千方百计帮助其解决基本生存问题。

（三）按法律和政策规定办事

要严格按照国家法律法规办事，按照院有关规定坚持按原则办事。对提出不合理要求的，一方面解释政策，耐心说服；另一方面积极做好思想工作，耐心疏导。如：解决科仪公司人员上访，我们详细记录了他反映的全部问题，将问题分类，给相关部门要求限期答复，汇总后在规定的时间向上访人员做出反馈和解释，事情过后还曾上门看望听取意见，使当时激化的矛盾得以平缓。

（四）积极寻求解决问题的途径

例如在先进性教育中，为解决部分原事业编制老职工的补充养老保险遗漏问题，得到企业党组、国科控股、院人教局、院计划局等大力支持，最终得到妥善解决。当领取到补发养老金时，老同志们欣慰地笑了。在处理一例户口不在京的企业退休人员17个月不能正常领取养老金问题时，经院领导、分院领导、院人教局、研究所及国家劳动部、外省、北京社保中心的支持和帮助下，最终得以解决。

（五）切实体谅转股或关闭企业的退休人员

由于目前街道社区建设的各项社会服务功能尚未完全到位，我们接管的一些企业的退休人员虽然有了养老和医疗保障，但当他们生病住院时，我们会立刻前去探望，送去组织的关怀。如：科健公司股权全部转出后，有20多名退休人员由我们代管，每年安排体检，开茶话会，探望病号，使他们心理上得到很大安慰。当我们为一位老同志解决了多年住房补贴问题后，他动情地说，“我的问题找到哪儿都被推出来，还是找到党组织，最终真心为我们解决问题。” 他的话给我们很大的鼓舞！

五、加强和推进企业文化建设，是党组织发挥政治核心作用的切入点

企业文化建设的核心内容是企业价值观、企业精神、企业经营理念的培育。通过加强企业文化建设，可以使企业的人文素质得以优化，促进企业提高竞争力。中科集团党委始终把加强企业文化建设作为党组织围绕中心、促进企业发展的切入点，着力协助企业经营班子推动企业的文化建设。

（一）加强企业文化建设公司领导是发动机

党委首先组织领导干部学习研讨和考察优秀企业的文化建设。党委举办了有中心组成员、党委委员和党支部书记参加的“企业文化建设研讨会”，制作和发放《企业文化简明手册》，多次组织去联想公司参观学习，赴内蒙古蒙牛集团学习考察活动等，使各公司高层领导深刻认识企业文化建设的重大意义，学习了大量具体操作的经验案例。

（二）多渠道、多形式开展企业文化建设

党委直接参与组织了大量培训工作，培训内容涉及经营理念、经营管理的方方面面，受到了各企业的认可和支持。

为了进一步宣传企业文化，党委在《中科实业报》上经常发表文章，向院《科苑先锋网站》和《科苑先锋导读》提供稿件，党委与集团总裁办举办了“中科风采”主题演讲比赛，有的所属企业创办内部刊物，宣传企业文化。

党委把教育员工爱国家、爱人民，增强社会责任感成为文化建设的重要内容。中科集团党委积极响应中央国家机关工委和京区党委的号召，组织党员和职工参加各项济贫困、送温暖的捐助活动。公司领导出差在外就委托其他同志代捐，起到了表率作用。中关村科学城公司在党组织的倡议下，捐资120万元为宁夏回族自治区贫困山村建立了三所希望小学，充满爱心、乐于奉献的企业文化已经在中科集团生根开花。

为增强企业的凝聚力和向心力，丰富群众文化生活，集团党委、工会举办各项职工运动比赛，有保龄球、乒乓球、游泳、爬山等各项强身健体活动，今年举办了中科集团迎奥运第三届职工运动会，并选拔运动员参加中科院第四届暨京区第十二届职工田径运动会，取得了全院第七名、京区第二名的好成绩。党委指导群众组织积极开展各种寓教于乐、职工喜闻乐见的活动，组织举办了游泳技巧培训班、女同志职业形象塑造培训、单身青年联谊活动、歌唱技巧培训班、职工卡拉OK比赛等。在集团成立十三周年之际，举办了庆祝建党85周年暨红军长征胜利70周年职工演唱会，参加京区党委组织的演出活动荣获优秀节目奖和优秀组织奖。通过开展文体活动，丰富了员工的精神文化生活，增强员工的身心健康，起到凝聚人心、弘扬团队精神、营造温暖和谐的企业文化氛围的作用。我们把党组织在企业发挥政治核心作用，归纳总结为：

发挥政治核心作用，高管交叉任职是“钥匙”；

抓好党风廉政建设，班子成员自律是“保险”；

加强党的自身建设，基层组织建设是“基石”；

企业健康持续发展，核心的竞争力是“文化”；

构建和谐企业氛围，解决遗留问题是“良药”；

发挥群众组织作用，凝聚温暖人心是“保障”。

中科集团党委将继续贯彻落实党中央赋予企业党组织的使命，心系群众，扎实工作，奋发有为，将党建工作通过融入中心,为企业改革发展提供有力的政治保证和组织保证，为企业健康、稳定、持续、和谐的发展，切实发挥党组织政治核心作用，坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！

第三篇：发挥党组织政治核心作用(企业党建)

发挥党组织政治核心作用(企业党建)

**是我国机车研制和生产的主要基地，是全国XXX家最大工业企业和国务院重点调度的XXX户工业企业之一。工厂党委下设基层党委X个，党总支XX个，党支部XXX个，党小组XXX个。现有员工XXXX多人，党员人数总计XXXX名，其中在职党员人数XXXX人，入党积极分子XXXX名

。生产一线无党员班组比例由XXXX年的XX.X降到XX以下。近年来，工厂党委认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，围绕生产经营中心，把握改革发展大局，切实发挥了党组织的政治核心作用，推动企业实现了持续、快速、健康发展。工厂经济效益每年都以较大幅度增长，近三年销售收入年均增幅达XX.X。XXXX年实现销售收入XX.X亿元，利润XXXX万。工厂先后荣获全国优秀政工企业、全国先进基层党组织、湖南省基层党建工作示范点等荣誉称号。工厂党的建设和思想政治工作经验先后被《求是》、《思想政治工作研究》、《当代党建》、《学习导报》等刊物报道。

一、始终站在促进生产力发展的最前沿，以新思路积极参与重大问题决策，为企业的改革发展把关定向。

工厂党委牢牢把握党对企业的政治领导权，积极参与企业重大问题决策。一是注重创新决策思维。工厂党委始终把学习邓小平理论、江泽民“三个代表”的重要思想和党的一系列方针政策做为战略性的大事来抓，不断用最新的科学理论来指导企业的实践活动。XXXX年，工厂抓住党的十六大召开的契机，围绕“两高一低”产品战略和适应铁路跨越式发展战略的实施，掀起了理论学习的热潮，开展了“与时俱进，创新发展”思想大解放、观念大转变活动，组织开展了“十破十立”观念转变大讨论，将十六大以来党在理论上的新发展与工厂建立现代企业制度，实现持续、稳定、健康发展的具体实践相结合，不断创新完善经济发展的新思路，使工厂改革与发展始终有明确的政治导向和强大的动力。二是切实提高决策能力。厂党委按照建立知识型企业的要求，在大力改善知识型员工的工作条件，提高知识型员工的政治经济待遇，营造尊重知识、尊重人才的浓郁氛围同时，工厂党委注意加强自身学习提高，坚持中心组学习不动摇。通过对《“三个代表”重要思想学习纲要》、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》等重要论著和文件的学习和深入思考，不断促进自身素质的提高。同时厂党委一班人还带头参加MBA工商管理硕士进修班，在掌握政治理论知识的同时加强对经济管理知识的学习，不断提高自身参与决策的能力和水平，有效促进了企业的科学决策、健康发展。三是不断拓宽决策渠道。每年初工厂召开职代会和领导干部会之前，厂党委都要召集领导班子成员集中封闭学习研究X天，把握中央和上级的最新精神，冷静分析企业面临的内外环境，主动、超前、全面、准确地研究企业改革的重大问题，谋划企业加快发展的方略，从而提高领导班子驾驭全局的能力。从决策效果看，短短几年内，工厂就实现了国产电力机车从普载到重载，从进口到出口，从常速到高速，从交直传动到交直交传动，地铁产业从无到有的历史性跨越。截止目前为止，工厂已先后向国家铁路干线提供电力机车XXXX多台，占全国铁路电力机车总拥有量的XX以上。电力机车出口伊郎、乌兹别克斯坦、哈撒克斯坦等国，地铁定单达XX多亿元。企业振兴发展之路越走越宽。

二、认真贯彻落实党管干部原则，以新机制造就高素质干部队伍，为企业的改革发展提供智力支持。

工厂党委把加强领导班子建设，作为推动全厂各项工作的重要前提和根本保证。一是创新载体，健全制度，督促各级领导班子加强自身建设。延伸中共中央号召开展树立组工干部“公道正派”形象活动的整体效应，对全体党员干部进行了深入的世界观、人生观、价值观的教育，引导大家以为人民服务为宗旨，开展“自察、自省、自励”活动，有效转变了干部作风。结合中国南车集团关于创建“十好”领导班子活动的有关要求，在全厂基层领导班子中开展争创“五好”领导班子活动，督促基层领导班子不断加强自身建设，做到“五有”：有清晰的工作决策思路，有较强的开拓创新意识，有扎实的思想工作作风，有很好的组织协调能力，有突出的经营管理业绩。建立了厂领导定期与中层管理者个别谈话、交流思想制度，坚持每年对中高层管理者和“六管”人员进行案例分析和警示教育，提高了干部廉洁自律的意识。二是变“伯乐相马”为“赛场选马”，拓宽了选人用人的渠道。用组织推荐、公开招聘、民主选举、择优聘用、引进人才等多种方式，一方面从厂内优秀的年轻干部中选拔人才充实到中层管理者队伍，另一方面面向社会吸引人才加入我们的事业。目前，工厂各级领导班子无论是知识结构、年龄层次都得到了有效改善。三是完善考核和激励机制，提高干部干事创业的积极性。工厂党委一改以往中层管理者考核定性评价多，

第四篇：国有企业党组织发挥政治核心作用的有效途径

国有企业党组织发挥政治核心作用的有效途径

山东省高速公路集团有限公司党委副书记、纪委书记

李萍

国有企业是国民经济的支柱，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。搞好国有企业改革，发展壮大国有经济，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。国有企业党组织必须发挥政治核心作用，是立足于中国国情得出的结论，是国有企业属性和改革发展的必然要求。国有企业党组织如何才能有效发挥政治核心作用，既是一个理论问题，也是一个实践问题。

一、坚持党在国有企业的政治核心地位是不能动摇的重大原则

发挥政治核心作用是党赋予国有企业党组织的权力和重要职责。1989年8月，中共中央《关于加强党的建设的通知》指出：‚实行厂长（经理）负责制，不能淡化基层党组织的作用，削弱党的领导；党在企业的基层组织处于政治核心的地位。‛党的十三届七中全会明确提出了‚发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级‛的‚三句话‛方针，并将‚三句话‛方针在党的十四大上写入了《党章》。党的十五届四中全会《决定》进一步指出‚坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。‛2002年党的十六大再次强调指出‚搞好国有企业……企业党组织要积极参与企业重大问题的决策，充分发挥政治核心作用。‛2004年中共中央办公厅转发的《中央组织部、国务院国资委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》‚五个坚持‛的指导思想，其中之一就是‚坚持充分发挥企业党组织的政治核心作用‛。

国有企业党组织发挥政治核心作用是巩固党的执政地位的必然要求。国有企业多数处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，是国家可以直接掌控的应对突发事件和重大经济风险的可靠力量，无论是在数量上还是在质量上都在国民经济中占有举足轻重的主导地位，是我国发展先进生产力，提高综合国力、国防实力和民族凝聚力的主力军，是党执政的重要经济基础。同时，国有企业有800万党员、4300万就业职工，约占全国党员的12%，约占全国职工的20%，是党执政的重要组织基础和群众基础。因此，搞好国有企业，对巩固党的执政地位，提高党的执政能力，完成党的执政使命，具有十分重要的作用。只有坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，才能不断扩大党执政的经济、组织和群众基础，使党的执政地位得以巩固。

改革的实践证明党在国有企业的政治核心地位任何时候都不能动摇。经过20年的努力，国有企业改革取得了巨大成就：公司制改革取得显著进展，股份制改革步伐加快；现代企业制度逐步推进，企业经营机制明显转变；国有经济布局和结构得到明显改善，国有企业战略性改组取得积极进展；国有企业整体素质明显提高，效益大幅度增加。总结20年来国有企业改革、攻坚、脱贫的成功经验，最根本的一条，就是始终坚持党对国有企业的政治领导不动摇，改革发展越是处于关键时刻，越是要加强和改进企业党建工作。实践还同时充分证明，只有坚持党在国有企业的政治核心地位，才能使党的意图在企业的各项决策中得到体现，使党的路线、方针、政策和各项重大部署得到很好地贯彻落实，战胜各种困难，顺利推进国有企业的改革发展。

二、国有企业党组织发挥政治核心作用的主要途径 首先，依法进入法人治理结构，参与重大决策。参与重大问题决策，是企业党组织发挥政治核心作用的基本途径，如果党组织在事关企业的重大问题上没有声音，就根本谈不上什么核心作用。近年来，许多国有企业实行了党政‚双向进入、交叉任职‛，按照合法程序把党委成员推举到董事会、监事会、经理班子担任领导职务；董事会、监事会、经理层中的党员负责人，依照《党章》及有关规定进入党组织领导班子，就很好地解决了这个问题。2004年《中央组织部、国务院国资委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》明确指出，要‚坚持和完善‘双向进入、交叉任职’的企业领导体制‛。企业党组织成员与法人治理结构成员交叉任职，由进入董事会、监事会、经理班子的党组织成员通过多种方式分别反映党组织的意见和建议，并把法人治理结构的决策结果反馈给党组织，不仅从组织、制度和机制上使企业党组织参与重大决策得到了保证，同时还有机地把政治工作和经济工作结合在了一起。

其次，坚持党管干部的原则，选好管好干部。政治核心作用，就是要在政治上起领导、决定作用。‚政治路线确定之后，干部就是决定的因素。‛坚持党管干部原则，坚持德才兼备标准，坚持选拔任用程序，把那些政治素质强、思想素质好，懂经营、善管理，能干事、会干事的优秀人才提拔到各级领导岗位，建设高素质的干部队伍和后备干部队伍，是企业党组织发挥政治核心作用的关键。如果丢掉了党管干部这一条，就不能保证党的路线、方针、政策在企业的正确贯彻执行。坚持党管干部，要把党管干部的原则和董事会依法选择经营管理者，以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把党组织推荐与引入市场机制结合起来，改变用简单套用党政机关干部管理的办法来选拔、管理和使用企业干部。企业用干部，是由董事会或总经理根据生产经营需要任用或聘用的，但董事会、总经理用干部，必须坚持党管干部的原则，重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党组织研究提出意见和建议，按法定程序任免，董事会和经营管理者依法行使用人权。同时，企业党组织要加强对干部的培养、教育、考核、监督和管理，保证各级领导干部正确履行职责。

再次，领导并支持工会依法行使职权，强化民主决策。工人阶级是我们党建设有中国特色社会主义必须全心全意依靠的力量。实行社会主义市场经济，建立有中国特色的现代企业制度，国有企业职工的主人翁地位没有变。企业党组织发挥政治核心作用，必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针，积极推进企业民主建设，进一步建立健全职工民主决策、民主管理和民主监督机制，推进企业决策的民主化、科学化。工会和职代会是实现企业民主管理的有效形式，企业党组织要健全和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，支持和保证职工代表大会依法行使各项职权，重大决策向职工代表通报制度，重大改革措施出台前广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会通过，努力通过推进企业民主建设，促进企业决策的民主化和科学化，维护职工合法权益，激发职工群众参与改革和管理的热情，凝聚推动改革发展的智慧和力量。

三、国有企业党组织发挥政治核心作用应当把握的几个问题 第一，要把握好参与重大决策的原则。党组织参与重大决策要把握好三个原则：一要明确参与决策是一种组织行为，而不是代表个人参与决策，也不仅仅是书记一人参与决策；二要明确参与决策是党组织提出意见和建议，不是包办或代替董事会和经理班子依法行使职权；三要明确参与决策的是带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题，不是参与生产经营的具体问题，这些重大问题主要包括：发展战略、发展规划、经营方针、财务预决算；资产重组和资本运作中的重大问题；重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；重要人事安排及内部机构的设置调整；涉及广大职工切身利益的重大问题等。

第二，要把握好参与决策的三个环节。一是事前调研协商。在决策之前，董事长或总经理要提前向党组织报告重大决策议题。党组织认真调查研究、广泛听取意见，经党政充分协商形成共同的主导性意见和建议；二是事中监督引导。在决策过程中，党组织召开会议集体讨论形成集体意见，向董事会或经理层提出。党组织成员或党员董事、经理在对重大问题发表意见时要体现党组织的意图。当重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规或脱离实际时，党组织成员或党员董事、经理要积极引导并及时提出意见。如得不到纠正，应当及时向上级党组织反映；三是事后监督协调。在决策做出后，党组织要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用，协调和调动各方面力量把各项决策正确地贯彻落实到实际工作中。同时，在实施过程中，加强检查监督，及时反馈、纠正偏差、减少失误，实现党组织参与重大决策的良性循环。

第三，要提高发挥政治核心作用的能力和水平。企业党组织要真正起到政治核心作用，最关键的是要提高自身的能力和水平。一是提高思想政治素质水平。持之以恒地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想武装头脑，不断提高科学分析和判断形势的能力、理论联系实际的能力、改造主观世界的能力。二是提高业务素质水平。既要成为党务工作的专家，又要熟练掌握经济、法律、管理等知识，成为生产、经营、管理的行家。三是提高解决复杂问题能力。善于协调解决决策层、经理层之间及其内部相互之间的意见分歧，善于协调解决国家、集体、职工三者之间的利益矛盾，善于教育和引导职工理解、支持、参与改革，把党的主张变为职工的自觉行动。四是加强企业领导班子建设，改善领导班子结构，不断提高各级领导班子的整体决策能力和水平，建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的企业领导班子。五是加强党的基层组织建设，把企业各级党组织建设成为贯彻‚三个代表‛重要思想的组织者、推动者和实践者，成为推动国有企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。

第五篇：如何发挥企业党组织的政治核心作用

如何发挥企业党组织的政治核心作用

坚持党对国有企业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，充分依靠和调动职工群众的积极性创造性，这是国有企业的政治优势，是建立有中国特色现代化企业制度的本质要求。国有企业面向市场，深化改革，转换经营机制，加强内部管理，加快技术进步，提高经济效益，都迫切需要增强国有企业及国有控股企

业党组织的政治核心作用。结合水矿集团公司二塘选煤厂改革实际，作者认为政治核心领导作用主要体现在五个方面：一是积极参与企业重大问题决策，努力提高企业决策水平；二是按照党的干部路线，根据企业需要选好用好企业管理干部，建立一支生机勃勃的干部队伍；三是加强对企业领导干部和重大决策的监督，保证领导干部勤政廉政，保证企业的正确领导方向；四是培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律，适应当前形势的职工队伍；五是加强企业的思想政治工作和精神文明建设，发扬企业精神，树立企业形象。这五个方面中，参与重大问题决策、贯彻党管干部原则、保证监督和培养高素质的职工队伍，既是重点又是难点，也是党的政治优势的具体体现。

一、把握好参与企业重大问题的决策关

企业党组织参与企业重大问题的决策是保证党的路线、方针、政策和国家法律法规在企业贯彻执行，实现党对企业的政治领导的重要途径和基本保证。其目的在于支持和帮助领导层实行民主决策、科学决策，避免和减少失误。通常参与决策的重大问题主要包括：企业的经营方针、投资计划、长远规划、计划、机构设置、人员编制、利润分配、工资调整、干部的考察、任免和奖惩、重大改革方案和重要规章制度的制订以及职工切身利益的重大问题等。

企业党组织参与企业重大问题的决策应采取合理的方式、程序和措施，其主要的方式有：（1）党政主要领导商量确定决定议题；（2）开展调查研究，广泛听取党员、职工及有关方面的意见；（3）在党委会或党委扩大会上进行集体研究后，提出意见和建议；（4）重大问题决策后，党组织发动党员，团结带领职工，保证决策的实施。其主要程序有：第一，决策前的调查研究。在重大问题决策前，党委要责成党委成员或分管领导组织人员向有关部门、技术专家、业务人员、职工群众进行调查研究，掌握大量真实可靠的事实和数据以及上级的有关政策规定和科学依据；第二，决策前的集体讨论。党委要召开会议，请有关技术专家、业务人员和职工代表列席，根据调查的情况集体讨论，形成提交有关部门和有关会议研究的意见；第三，决策中的积极参与。党委成员要在职工大会、职代会等大型会议上，按照党委的意图积极发表意见，争取使党委的意见成为以上会议的决议，以保证各项决策的正确性。其主要措施有：第一，党委成员和厂长以及工会主席要在一定范围内交叉任职，以保证党委成员以合法身份参加以上会议；第二，要建立必要的规章制度，如：党委成员参加党政联席会议制度、厂长书记日常工作碰头会制度、行政领导定期向党委报告工作制度、党政主要领导商讨决策议题制度、行政工作重大问题决策前向党委征求意见制度、行政领导遇紧急情况临时处理后向党委通报制度等等。只有这样，才能使党组织参与企业重大问题决策落到实处。

二、掌握好坚持党管干部的原则

企业的政工干部、行政干部、技术干部都是党的干部，统称经营管理人员。在国有企业和国有资产控股的股份制企业必须坚持党管干部的原则，这是实现党对这些企业政治领导的组织保证和关键所在。

㈠目前政工队伍的几种类型

1、好人型。也称“一团和气”型，此种类型表现在工作中处处、事事、时时让领导满意，制度的执行上不一定落实，走过场，仅满足于制度成册、上墙，使一些好的制度并没有发挥应有作用，回避矛盾，不愿发表不同意见，遇见有违纪违规之事，也是睁一只眼闭一只眼，力求大事划小，小事划了，谁也不得罪，做一个“和事佬”。此种类型从表面看有利于同事的团结，但从实质上看不利于正确贯彻执行党的政策和组织原则，不利于抵制不正之风。看似公正，实际不公正，政工干部的实际作用没有真正发挥出来。

2、古板型。此种类型的表现在工作中严格按照章办事，讲原则，对上级的精神一丝不苟的传达，对职工的思想政治教育带有强迫性，办事太过古板不讲策略和方法，思想政治教育采用作报告、念文件、开大会等单调枯燥的灌输方法，不能根据实际情况加以变通，不敢越雷池一步。此种类型的优点是有利于摒弃特权思想和霸道作风，有利于政策的严格落实。缺点是不能高屋建瓴的加强职工的思想政治教育，此种工作方法使职工思想变得古板而无活力，久而久之也会使职工产生更多的逆反心理和抵触情绪。

3、伏案型。也称“爬格子”型，整日的工作被成堆的文件、政工文章的撰写而淹没，写文章成了政工工作重中之重。而无暇顾及或轻视职工的思想政治教育。此种类型的优点是政工资

料齐全，年终考评材料丰富，政工干部个个是书写文章的高手，达到下笔如有神的境界。缺点是为资料而工作，政工部门成了出版文件、文章的专有部门，政工的实际工作没有做，此种类型的危害甚大。

㈡“党管干部”的原则尽人皆知，但是这个原则怎样具体化？怎样付诸实施？还需要认真地研究和探讨。现实生活中，对于干部管理不严的现象还比较常见。

比如干部教育“走过场”实际教育效果不好。一是针对性不强，例行公事地传达学习。以文件贯彻文件、以会议贯彻会议、以领导讲话贯彻领导讲话的现象普遍存在。以培训而培训、以文凭而读书、以干代学等现象。由于干部教育“走过场”，致使不少干部的思想状况、学识水平、工作能力跟不上形势的发展，难以适应当前社会对领导干部的新要求。二是在干部的使用、考察、奖惩等方面均存在着不规范现象。使用干部凭印象者有之、矮子里拔将军者有之、轮流坐庄者有之、考察片面者有之、听汇报看材料者有之、奖惩不严者有之、缺少群众监督者有之。造成一些干部管理缺能力、工作缺水平、思想缺动力。你还是你，我还是我，“星星还是那颗星星”，仍然我行我素。我认为：坚持党管干部的原则，应做好三方面的工作。第一，坚持党的干部路线、政策和原则。例如：干部“四化”标准，德才兼备原则、群众承认原则（即群众路线），注重实绩原则、平等竞争原则、民主集中制原则等。坚决杜绝临时决议，未经考察的干部一律不得上会研究，多数人不同意的应暂缓决定任免；第二，要加强对干部的培训教育，把培养人和使用人结合起来。干部的培养和教育不应该是间接的，而应该是直接的，不应该是纯理论的，而应该是实际意义上的；不应该是一次性的、间断的，而应该是长期以往的。只有在培养选拨的全过程中，坚持严格管理，常抓不懈，持之以恒，日积月累，使之掌握必要的政治理论、社会主义市场理论、生产经营管理及世贸知识、常用的法律法规和科技业务知识，还要建立后备干部队伍，对部分干部进行岗位转换和交流，以培养复合型干部;第三，企业党组织要把好中层干部的任用关。首先要建立坚持党管干部原则与保证企业法人依法行使使用权紧密结合的干部管理体制和制度。通常应采用人事劳动部门和组织部门合署办公的形式。在党委的领导下，履行对干部的教育、培养、考察、选拔、任免、监督和管理职能。实践证明，抓好干部队伍的管理，建立高素质的干部队伍，是企业发展振兴的关键。常言道：“大才小用伤其志，小才大用误其事，唯有适才适用才能成其事”。我们坚持党管干部的原则，就是要按照党的干部路线，按照德、才、勤、廉的原则，管好干部、用好干部，真正使干部能上能下、能进能出、能文能武。

三、发挥好企业党组织的保证监督作用

发挥保证监督作用，是党章赋予企业党组织的一项重要职责。企业必须以生产经营为中心，企业的一切工作必须服从和服务于这个中心。保证监督企业以生产经营为中心，是企业党组织的政治责任，也是企业自我约束机制的重要组成部分。企业党组织保证(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）监督，我认为主要体现以下五个方面：（1）保证监督党的路线方针政策和国家法律法规，特别是《企业法》、《劳动法》等重要法规的贯彻落实，确保政令畅通；（2）保证监督企业生产经营目标和各项改革任务的完成，促进企业技术进步和民主、科学管理，保护企业职工的合法权益；（3）保证监督企业生产经营活动的顺利进行，党委、行政的决议贯彻落实；（4）保证监督党的干部队伍“四化方针”和德才兼备的实施，在企业防止和反对任人唯亲的错误行为，同时要充分发挥干部的表率作用、共产党员的先锋模范作用和职工当家作主的作用；（5）保证监督企业党员和各级管理人员遵纪守法，正确行使职权，严肃查处党员违纪和渎职、失职行为，坚决抵制和纠正贪污受贿，以权谋私等消极腐败现象。加强对企业领导班子监督，必须建立健全制度，形成有效的监督机制，强化企业党组织的监督职能和领导干部的自律能力。为了提高保证的质量和监督水平，需要做好四个方面的工作：一是紧密联系生产经营和领导班子成员的思想和工作实际，抓好党的路线、方针政策的学习，不断强化组织观念，不断地解放思想、更新观念，不断地增强党性观念，提高增强班子成员接受监督的自觉性；二是严格党内民主生活，强调企业领导干部过好领导班子和所在基层党组织两个组织生活，认真开展批评和自我批评，使领导干部牢固树立讲大局、讲团结的观念，增强领导班子的合力和凝聚力；三是加强对工会和共青团等群众的领导，强化民主监督；四是建立健全监督制度，如民主评议干部制度、个人重大问题报告制度、企业领导干部直系亲属工作安排回避制度、企业领导离任审计制度等。为使监督制度能够认真落实，必须加强对企业党员、干部尤其是中层以上领导干部进行遵纪守法的教育，定期检查制度落实情况，发现违反制度的要严明纪律，及时纠正。不能有效地制止的，企业党组织有责任向上级报告，确保监督认真落实。

四、建设好一支高素质的职工队伍

企业职工是企业的主人，也是党的阶级基础，是企业各项决策的最终落实者。所以建设一支“四有”职工队伍是保证各项任务圆满完成，实现党对企业政治领导的基础条件和最终落脚点。建设一支高素质的职工队伍，就企业而讲，要做到三个到位，抓好五项教育，开展五项活动。即：以教育为载体，解决职工思想认识到位。思想政治工作的目的是：提高人们认识世界和改造世界的能力。思想政治工作的任务是：探索人们思想活动规律，焕发人的精神，充分调动人们的积极性和创造性。思想政治工作是企业振兴的第一动力，职工是企业的主人，只有把职工与企业紧密地联系在一起，与企业同兴亡，与企业共甘苦，真正做到心往一处想，劲往一处使，情往一处系，人往一处聚，这才是教育工作者的最终落脚点。在引导和教育职工适应新形势，掌握新知识，树立新观念的同时，要把教育工作与经济工作有机地结合起来，要建立健全各种规章制度和工作规范，做到人人有标准，事事有制度，人人在管理和规范中。以管理为载体，解决职工责任到位。职工思想认识到位，行为到位，最终要体现责任到位。一个企业思想教育工作做得再好，制度再健全，如果没有严格的管理，一切工作计划均不能落到实处。严格的管理和教育是思想政治工作的两个方面，相辅相成，不可分离，互相补充。

抓好五项教育：一是抓好建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线教育，这是新时期思想政治工作的根本任务和中心环节。二是加强爱国主义教育。爱国主义、社会主义、集体主义教育是三位一体的，互相促进，通过“三爱教育”，达到了解历史、了解国情，正视现实，振奋民族精神。三是加强正确的理论、信念、人生观、价值观教育，这是改造世界观的重要内容，在改革开放逐步深入的今天，进行这方面的教育尤为重要。四是重视法制教育，增强全体职工的法制观念，做到学法、知法、守法，这是职工教育的重要组成部分。五是加强业务、文化学习，不断提高全体职工队伍的素质。

开展五项活动：一是开展讲道德、创文明，促进各项工作上台阶；二是开展学英模、学先进作贡献、争先创优活动；三是开展各种文体活动，丰富文化生活，陶冶职工情操；四是开展职工技能比赛活动，激发职工学技术、增才干；五是开展有针对性的参观学习活动，开扩眼界，增长知识，增强集体观念。通过抓好这些教育和开展多种多样的活动教育人、培养人、提高职工的整体素质。

企业党组织把好以上“四道关口”,是充分发挥党组织的政治核心作用和坚持党对企业政治领导的具体体现。