2014河北政法干警热点必读：司法体制改革的目标和途径

第一篇：2014河北政法干警热点必读：司法体制改革的目标和途径

2014河北政法干警热点必读:司法体制改革的目标和途径

十八届三中全会的决定确定了司法体制改革的目标：深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

这个目标包括三个层次：第一个层次是“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”。这个层次有三个关键词：公正、高效、权威。这三个关键词也是我们司法体制改革追求的三重价值。其中，公正是最核心的价值。没有公正，高效将是无意义的，没有公正，不可能有司法权威。但是，高效和权威也不完全是被动的，更不是可有可无的。因为公正是相对的，在一定的时空，不可能存在或产生绝对的公正。因此，在改革中设计司法体制、机制、制度，必须兼顾公正和效率，不能顾此失彼。尽管公正具有首要的价值。至于权威，它既是公正、高效的结果，也是公正、高效的保障。没有司法的公正和高效，司法的权威不可能凭空产生。反过来，司法如果没有权威，就不可能有司法的效率，没有效率，自然也就不可能有公正。因此，此三者是一个辩证的关系和互动的过程。我们在设计改革方案中必须平衡地考虑这三项价值。

司法改革目标的第二和第三个层次分别是“维护人民权益”和“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。第二个层次的目标“维护人民权益”是第三个层次目标“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的前提。只有司法机关真正司法为民，在整个司法工作中都注重“维护人民权益”，不仅有“维护人民权益”的动机，而且产生了“维护人民权益”的实际社会效果，才可能“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。

三中全会的决定不仅确立了司法体制改革的目标，而且设计了实现这些目标的十五项途径：(一)省级以下司法机关人财物统一管理;(二)探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度;(三)建立符合职业特点的司法人员管理制度;(四)健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约的机制;(五)改革审委会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判，由裁判者负责;(六)明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系;(七)推进审判公开、检务公开，录制并保留全程庭审资料，增强法院文书说理性，推动公开法院生效裁判文书;(八)严格规范减刑、假释、保外就医程序，强化监督程序;(九)广泛实行人民陪审员、人民监督员制度，拓宽人民群众有序参与司法渠道;(十)进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序;(十一)健全错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则;(十二)逐步减少适用死刑罪名;(十三)废止劳教制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度;(十四)健全国家司法救助制度，完河北公务员考试网：http://tangshan.offcn.com/?wt.mc_id=bk7102

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善法律援助制度;(十五)完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设，发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

十八届三中全会确定的司法体制改革目标是宏伟的，所设计的改革途径是切实可行的。这些改革目标和途径一旦真正得到落实和实现，法治国家、法治社会的建设将会出现崭新的面貌，法治中国梦的实现将会展现前所未有的希望和光明前景。

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第二篇：云南政法干警热点必读司法体制改革的目标和途径（精选）

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云南政法干警热点必读:司法体制改革的目标和途径

十八届三中全会的决定确定了司法体制改革的目标：深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

这个目标包括三个层次：第一个层次是“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”。这个层次有三个关键词：公正、高效、权威。这三个关键词也是我们司法体制改革追求的三重价值。其中，公正是最核心的价值。没有公正，高效将是无意义的，没有公正，不可能有司法权威。但是，高效和权威也不完全是被动的，更不是可有可无的。因为公正是相对的，在一定的时空，不可能存在或产生绝对的公正。因此，在改革中设计司法体制、机制、制度，必须兼顾公正和效率，不能顾此失彼。尽管公正具有首要的价值。至于权威，它既是公正、高效的结果，也是公正、高效的保障。没有司法的公正和高效，司法的权威不可能凭空产生。反过来，司法如果没有权威，就不可能有司法的效率，没有效率，自然也就不可能有公正。因此，此三者是一个辩证的关系和互动的过程。我们在设计改革方案中必须平衡地考虑这三项价值。

司法改革目标的第二和第三个层次分别是“维护人民权益”和“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。第二个层次的目标“维护人民权益”是第三个层次目标“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的前提。只有司法机关真正司法为民，在整个司法工作中都注重“维护人民权益”，不仅有“维护人民权益”的动机，而且产生了“维护人民权益”的实际社会效果，才可能“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。

三中全会的决定不仅确立了司法体制改革的目标，而且设计了实现这些目标的十五项途径：(一)省级以下司法机关人财物统一管理;(二)探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度;(三)建立符合职业特点的司法人员管理制度;(四)健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约的机制;(五)改革审委会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判，由裁判者负责;(六)明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系;(七)推进审判公开、检务公开，录制并保留全程庭审资料，增强法院文书说理性，推动公开法院生效裁判文书;(八)严格规范减刑、假释、保外就医程序，强化监督程序;(九)广泛实行人民陪审员、人民监督员制度，拓宽人民群众有序参与司法渠道;(十)进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序;(十一)健全错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则;(十二)逐步减少适用死刑罪名;(十三)废止劳教制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度;(十四)健全国家司法救助制度，完善法律援助制度;(十五)完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设，发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

十八届三中全会确定的司法体制改革目标是宏伟的，所设计的改革途径是切实可行的。这些改革目标和途径一旦真正得到落实和实现，法治国家、法治社会的建设将会出现崭新的面貌，法治中国梦的实现将会展现前所未有的希望和光明前景。

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第三篇：2014年河北政法干警面试热点：公车私用

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2014年河北政法干警面试热点：公车私用

【背景链接】

11月21日据报道，日前，认证为“丽江市永胜县委宣传部副部长”的网友@边屯丽影在微博上发布一组照片，显示当地一般公务用车在左后轮上方喷涂“永胜县公务车”，在右后轮上方喷涂“严禁公车私用”和监督电话号码。该做法引起广泛关注。

【标准表述】

[综合分析]

公车私用，是百姓深恶痛绝的痼疾之一。防治“车轮腐败”的文件和禁令不知下了多少，不少地方出台了严禁公车私用的规定。不少不少地方都使用“公车标志”，还有的用上了GPs定为监控，但是这些并不能遏制车腐败的公车“私奔”。人们大有“严禁公车私用”的审美疲劳。

一方面，公车喷涂“严禁私用”值得赞。近年来，关于“公车私用”的报道可谓是屡见报端，已经让读者产生了严重的“视觉疲劳”。公车私用现象已经是防不胜防、见怪不怪。国家已经三令五申，严禁公车私用，各地各部门关于公车改革的实践与探索也是“煞费苦心”，但到头来，成效依然甚微。这次，丽江做法很“有创意”，在杜绝公车私用问题上，为全国其他地方开了一个好头。对此，我们理应给点掌声!

对公务车喷涂标识，可以有效地杜绝公车私用现象。更容易接受老百姓的监督，在一定程度上对怀有公车私用的目的的人起到了很好的警示作用。但是，好的制度还必须要有好的贯彻落实，否则，一切都将是空谈。标识喷印完成后，相关部门应该对公务用车试点单位的用车进行认真核查、对实施情况进行检查督促，对发现问题的及时纠正处理。凡不按规定喷印标识的、故意涂抹标识、擅自毁坏标识的单位和个人，将会被问责，情节严重的，将按规定予以党政纪处分

另一方面，喷涂“严禁公车私用”更需“问责”给力。据国家发改委调研报告显示，公车使用有三个“三分之一”，即车辆公用三分之一，领导及家属私用三分之一，司机使用三分之一。中央乃至地方新闻媒体曾多次曝光公车接送孩子上学，造成学校门口大塞车，以及婚丧嫁娶公车成龙的现象。但公车私用仍然在“暗潮涌动”。从这个意义上说，在公车喷涂上“严禁公车私用”字样，方便公众监督，有着积极的意义，值得肯定，然而，公车喷涂上“严禁公车私用”字样，不是万事大吉，也不是给个监督电话就算完事了，如果问责不给力，处罚不透明，恐怕依然达不到禁止公车私用的目的。

[意义]

公车喷涂“严禁私用”的意义在于回归了常识，即通过给公车打上特殊标记，使人人易于监督。治理公车私用等“车轮上的腐败”，固然需要将权力关进制度的笼子里，但监督同样是一剂良药，公众从不缺

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乏监督激情，为公众监督创设便利条件，公车私用未必能杜绝，但必将明显减少，究其因，权力再飞扬跋扈，面对舆论监督也会心虚三分，以后谁还敢开着带有“严禁公车私用”字样和监督电话的公车，出入娱乐场所或送孩子上学，以及到景区闲逛?公众的监督热情被调动起来，一看到有人疑似公车私用，可以迅速打电话举报。

[措施]

对此，河北华图教育专家建议：

要想从根本上杜绝公车私用现象的发生，必须打蛇打在七寸上。一方面建立和完善相关制度是至关重要的，另一方面更不能忽视对领导干部的管理教育，也就是我们常说的，惩治与预防并重。不妨像昆明市那样，领导干部凡违反规定的，公车私用，一经发现，一律免职处理，实行零容忍。否则再多的“严禁”形式只能是花拳绣腿，“严禁”成了“言禁”，最后成了“耳旁风”。

与此同时，拓展监督广度，是针对公车使用的程序性制约;而严控公车数量，才是促使公车使用规范化的根本。与其限于喷涂“严禁公车私用”式的浅表化治理，不如考虑逐步减少公车。减少公车是大势所趋，也是治理腐败的关键。说到底，要给车轮腐败真正戴上“紧箍咒”，就该从治本上减少公车，并完善预算制度着手，这也理应成公车治理的大方向。喷涂标识和电话，也只是隔靴搔痒，短时间或许管用，但一阵风刮过，其边际效用降低，公车腐败或许“涛声依旧”。

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第四篇：2014年河北政法干警申论热点：善行河北

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2014年河北政法干警申论热点：善行河北

【背景材料】

“用自己的生命为别人的生命护航，在解除患者病痛中忘记自己的病痛，青春之花在服务人民中绚丽绽放，生命之树在奉献祖国中灿然“永青”。”5月14日，河北经视《燕赵楷模发布厅》发布了省委宣传部关于授予定州青年医生贾永青“燕赵楷模”荣誉称号的决定，并鼓励广大医护人员进一步学习并弘扬她的先进事迹。

这位病人身边的好医生、同事们喜爱的好姐妹、父母眼中的好孩子，身患癌症后隐瞒病情，摘肾手术后7天就返回了工作岗位。行医救人的使命感，让贾永青不敢懈怠，她以自己的行动和生命诠释着梦在心中、路在脚下的青春主题，树立了自觉践行社会主义核心价值观的典范。

【背景拓展】

贾永青的先进事迹，经媒体报道后引发广泛关注，尤其在基层卫生系统，引发医务工作者的强烈反响。5月14日，定州市人民医院、河北大学附属医院等单位组织职工收看了河北经视《燕赵楷模发布厅》节目，学习贾永青精神。同时，一批“贾永青式”的好医生、好护士不断涌现，默默奉献在基层医疗一线。

在河北大学附属医院，“坚持公益性、为民看好病”是医务人员“学习贾永青”的最好方式。该院一位工作20余年的护士身患癌症，手术后，她边放化疗边坚持工作，兢兢业业承担着门诊分诊、协助医生检查等工作;一位外科医生查出患有癌症后，没有马上住院，而是坚持先为自己负责的病人做了手术，在将病人安置妥善后他才住院进行手术。这两位医务工作者至今仍坚持工作在医疗一线。他们婉拒了采访要求，认为自己只是做了应该做的事，干一行爱一行，疾病也不能让他们放弃热爱的岗位。

【善行河北大潮的形成】

搭建平台承载“善行”。“善行河北”活动开展以来，全省11个市都以“善行河北”为主题，打造具有地方特色的道德活动平台，如石家庄市的“学雷锋 倡善行 树新风 建设幸福石家庄”、承德市的“积善承德”、邢台市的“善行邢襄情暖泉城”、廊坊市的“爱在廊坊”等，都已成为当地道德建设的品牌，推动了活动在城乡各地的广泛开展。

培树典型带动“善行”。“善行河北”活动开展以来，河北大地呈现了“好人井喷”的喜人局面：“爱心小院”高淑珍、“大孝闺女”周汝珍、大爱仁医吴殿华、“给盲人送来光明”的盲人校长穆孟杰、诚信“油条哥”刘洪安、“如山的脊梁”范振喜、科学发展带头人吕振华、河北农大果树93(01)班、郭娜陆地航空班以及“最美农民工”王俊旺、“最美学警”李博亚、多次捐献造血干细胞的张珊珊等“道德90后”群体，等等。两年多来，河北省发现和推出的道德模范、“河北雷锋”“身边好人”达10000多名，“中国好人榜”河北月度入选人数连续多次位列全国第一。

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政策机制保障“善行”。在“善行河北”活动中，我省大力完善相关政策，切实保障那些积极行善业、做善事的人的权益，形成正向激励机制。一是在精神上给予鼓励。授予善行善举典型人物荣誉称号，号召全省人民向他们学习。二是在物质上给予扶持和帮助。出台了《河北省奖励和保护见义勇为人员条例》《关于帮扶生活困难道德模范的实施办法(暂行)》等规范性文件，对见义勇为人员和生活困难道德模范人物的权益保护作出了更加明确的规定，提高了奖励资助，在全国率先实行了全国及省级道德模范享受省劳动模范和先进工作者待遇。三是建立稳定的社会关怀机制。成立各级志愿服务基金会，引导建立一大批群众性的好人后援会，常年开展关爱、慰问道德模范和身边好人活动，使新老道德模范及其家人生活有保障、有依靠、有尊严。正是这种“好人好报”的政策导向，使人们真正感受到，在燕赵这片热土上，当好人、做好事不吃亏、有好报、受尊重、有光彩，从而极大地调动了广大群众践行社会主义核心价值观的积极性，形成了好人好事越来越多、先进典型不断涌现的良性循环。

以知促行、以行强知、知行合一，是培育和践行社会主义核心价值观的内在要求，也是“善行河北”主题道德实践活动的鲜明特色。我们要继续在推动社会主义核心价值观落细、落小、落实上下大功夫，不断深化拓展“善行河北”主题道德实践活动，在活动的深度、广度、力度上采取硬措施，在活动的广泛性、群众性、参与性上探索新办法，在活动的渗透力、影响力、感召力上取得新成效，为河北实现科学发展绿色崛起营造良好的道德环境。

第五篇：2014河北政法干警申论热点：发展农村教育

2014河北政法干警申论热点：发展农村教育

在全国1000万中小学校教师中，乡村教师占到846万，正是这超过80%的乡村教师撑起了我国基础教育的天空。然而，正如有关报道披露的那样，基础不稳、队伍流失、人才断层等问题，近年来一直困扰着农村教育。

甘肃省宕昌县去年输转劳务工10万人，向省外输送劳务移民3000多人。青壮年纷纷离开乡土，老人、孩子孤独留守，这样的现状在西部乡村比较普遍。原本基础薄弱的乡村教育正在逃离大山的大潮下苦苦支撑，学校和村民们之间的疏离感在加剧，逐渐沦为乡村社会的一方“孤岛”。

去年，中国青少年发展基金会发布的《中西部地区乡村教师工作和生活状况调查研究报告》指出，目前我国的基础教育在农村地区存在严重短板，乡村教师群体面临物质与精神双重困境，基本福利待遇缺乏保障，“重物轻人，重生轻师”的现状使他们长期缺乏关注，人才队伍流失严重。调查发现，我国的乡村教师年龄普遍偏大，40岁以下就可以算作“年轻教师”。有人曾经发出这样的疑问：不远的将来谁来执掌农村教鞭?

近年来，光明日报、中央电视台等中央主流媒体连续开展了“最美乡村教师”评选活动，这些教师的事迹打动了无数人的心。然而，感人的事迹却无法缓解他们面临的困境：与城市教师相比，广大乡村教师的生存状态、生活环境、工资待遇、精神生活不是用一个“差”字可以概括的。不要说寻找伴侣、生病看病这样的大事，有时甚至连吃上一碗热饭、喝上一杯干净的水、过上一个双休日等平常人看来再普通不过的小事，对他们来说也是一种奢求。不论是“最美乡村教师”还是报道中接受采访的普通乡村教师，在谈到为什么能够长期默默坚守时，给出的答案是如此惊人的相似——舍不得、放不下这些农村孩子。那么，有没有可能让这些乡村教师留下来，不仅仅是出于这样一个比较高的精神层面的追求，而是出于这个职业的吸引力，哪怕是世俗眼里物质方面的吸引力呢?

改善800多万乡村教师的生存和工作状况，是农村教育发展的基础，更是千百万农村孩子的前途命运所系。这需要各级政府把更多的心思花在解决困扰农村教育的实际问题上，把更多的气力用在推进义务教育均衡发展上，尽快缩短城乡教育差距;需要捐资助教的企业、单位和个人，把目光更多地投向农村教育和农村教师，尽最大的努力，锲而不舍地改变乡村教师的生活状况;更需要通过全面深化教育体制改革，不仅使乡村教育成为孩子们心中的“灯塔”，而且成为乡村文化的高地，从根本上扭转被边缘化的局面。

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