电大《社会变迁与转型》案例分析题

第一篇：电大《社会变迁与转型》案例分析题

案例分析

案例一 温州市政府的“无为与有为”

保护民营经济发展的无为 温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。温州市市长曾说：“在温州，凡理论和实践发生矛盾时，先服从于实践。”于是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇工经营、买卖合同、长途运输等，只要上面不管，就都让它发展。

1984年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄。当时中国人民银行要求坚决取缔，而温州各级政府因为考虑到钱库镇当时经济发展的需要，并没有强制取缔，而是在争取钱库镇的银行和信用社率先实行利率浮动改革的试点后，最后钱庄于1989年在无证经营了五年后自行关闭。

在温州人民群众自发发展民营经济的推动下，温州政府顺经济改革的需求，先后出台了许多突破当时政策或在全国率先改革的法规和措施，如中国首份个体工商执照、首个关于私营企业的地方法规、首家实行利率改革的信用社等。

强化市场和质量管理的有为 八十年代末，温州的形象和声誉曾一度出现空前的危机。如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚；永嘉的虚假广告；仓南的假商标等。温州的信誉危机强烈震撼着温州政府。为此温州政府转变强化管理职能，严厉打击假冒伪劣，开始全面整顿。并加强质量管理，在外出水陆交通要道设立检查站，对皮鞋、低压电器等产品的出境实行“准运证制度”，严堵假冒伪劣产品的外流。在此基础上温州政府提出“质量立市”的口号，在全国率先制定“质量立市”的地方法规。1992年温州政府继而提出以质量和品牌为核心的二次创业的战略目标。

总之，温州政府按照市场经济发展的需要，大力加强和改善基础设施建设，降低人、物、信息、资金流通的成本。同时减少政府对经济的主体干预，简化和减少行政审批手续，全面推进政务公开和限时办理制度，提高政府办事效率。

请结合本章政府基本职能的有关理论分析此案例，对温州市政府的“有为”与“无为”，你是如何认识和理解的？

解题思路： 温州市政府在行政管理上的“有为”与“无为”，很好地反映了转型时期我国政府职能转变所表现出来的几大特点，即改变管理理念，为全社会提供服务；改革企业制度，实现政企分开；加强法制建设,形成公平竞争的市场经济体系；实行宏观调控,稳定经济发展；加强政府自身建设,提高工作效率。

案例二 改革开放以来我国政府机构改革的简要回顾

党的十一届三中全会以后，我国进入经济体制改革和对外开放的新时期，与此相适应，政府机构的改革也随之展开。自20世纪80年代以来，我国政府机构分别在1982年、1988年、1993年和1998年进行了四次较大规模的改革。

1982年的政府机构改革，明确规定了各级各部门领导班子的职数、年龄和文化结构，要求减少副职，提高素质。通过这次改革，国务院工作部门由100个减少到61个，同时也精简了大量的领导职数。此次改革加快了干部队伍的年轻化，但没有摆脱就机构论机构，就编制论编制的老框框，没有触动高度集中的计划经济体制，没有实现政府职能的转变。因此，改革后在机构和人员数量上有回潮的现象发生。

1988年的政府机构改革首次提出了转变政府职能的要求，强调政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。通过改革，国务院部委、直属机构、非常设机构数量、人员编制都有明显减少。国务院的部委从原有的45个减为41个，直属机构从原有的22 个减少为19个，人员编制比原来的实有人数减少了9700多人，减少了19.2%。但由于种种原因，职能转变没有到位，精简的机构很快又膨胀起来。

1993年的政府机构改革是在确立社会主义市场经济体制的背景下进行的，它的核心任务是推动经济体制改革，在建立市场经济的同时，建立起有中国特色的、适应社会主义市场经济体制的行政管理体制。不过，由于市场经济刚刚开始建设，政府职能不可能马上转变到位，因此，1993年机构精简的成就并不显著，比如，国务院工作部门从1993年86个仅仅减少到59个（其中国务院部委机构40个），但1997年又膨胀到72个，精简的人员也是如此。

1998年开始的政府机构改革，是历年来力度最大的，也是取得成效较多的一次改革。此次改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。

此次改革同以往政府机构改革相比较其主要特点：一是精简力度大,国务院的组成部门由40个减至29个，减量为11个，减幅为27%；中央各部委办直属局公务员从1997年3.4万人减少到1.7万人，国务院人员编制总数减少了47.5%。二是在组织机构设置上有了一些新突破，这主要表现为：（1）设立了由国务院宏观经济调控部门托管的国家局，即把原国务院工业经济专业管理部门全部降格转换成为国家经济贸易委员会下设的机构，同时对其职能做出了新的、明确的定位。（2）设立和加强了公共服务机构，设立了劳动与社会保障部、国土资源部、信息产业部等新的职能机构。尽管如此，此次改革的成本依然很高，中央财政并未因此而节约，反而为此多支出了20%。除此之外，一些市场监管机构得到了强化，规格提高了，如国家工商行政管理总局、新闻出版总署等成为正部级单位。而一些部门下面也设立了很多司局级单位，比如外贸部建立了世界贸易组织司，还成立了中国政府世贸组织通报咨询局、进出口公平贸易局等。还成立了一些正部级单位，如国务院信息化办公室等。这些部门职能的强化或许是必要的，但并非一定要通过提高机构的行政级别来运作，这些现象都可以看作是1998年改革之后的回潮。

2003年3月6日，第十届全国人大一次会议审议并通过了关于国务院机构改革方案的决定，这标志着新一轮政府机构改革的开始。

结合政府职能转变和公共组织变革的有关理论，说明如何使政府机构改革真正取得成效，摆脱“精简——膨胀”的怪圈。

解题思路：如何使政府机构改革真正取得成效，摆脱“精简——膨胀”的怪圈，关键性的问题还在于转变政府职能，简政放权；其次，全面分析影响组织变革的阻力，采取有效的消解公共组织变革阻力的基本对策。（可参见政府职能转变和公共组织变革的有关要点阐述）。

案例三 广州慧灵弱智服务机构

广州慧灵弱智服务机构（以下简称慧灵）是一家主要为弱智弱能人士提供服务的非营利组织，创办于1990年2月。

作为一家自下而上的民间非营利组织，慧灵走过了一条坎坷的发展道路。现任董事长孟女士曾是广州一家家具工厂的工会干事，1985年她与一批热心的青年人及弱智人士的家长们，共同创办了一家致力于向弱智弱能人士提供服务的民办机构——广州至灵学校。由于各种原因，孟女士在1989年第二次创业，筹办了“慧灵弱智青年训练中心”。在经历了年的风风雨雨之后，目前，广州慧灵已从最初的“慧灵弱智青年训练中心”发展成为拥有幼儿园、学校、职业训练中心、托养中心和研究所的综合服务机构，吸收了不同年龄、不同类别的智障弱能人士，形成了多元化的一条龙服务模式。在整个发展过程中，慧灵得到国际和国内社会的大力支持，来自中国香港（如香港大学、香港理工大学、“扶康会”等）、意大利、英国等许多地区和国家的大批捐助者，成为慧灵发展的坚强后盾。同时，慧灵不断改进与完善自身的管理与服务，将社 会工作专业的基本价值理念“以人为本”及一些专业手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服务质量。

慧灵的宗旨是：提供机会让弱智人士发挥潜能，尽可能独立自顾，并且融入社会生活，成为社会的真正一分子。

慧灵每年都要派出员工到国内外同行那里学习，也有不少国内外的业内人士亲临慧灵指导，给慧灵不断注入新鲜血液，使其服务质量日益提高。慧灵事业欣欣向荣，她所作的努力与成绩得到了社会及政府有关部门的关注、认可，有很多机构都给予了慧灵资助和项目。慧灵的财务是公开的，每年年终由会计作财务报告，虽然没有严格的审计，但他们坚持把收支状况刊登在《广州慧灵通讯》上，以此方式向家长汇报资金使用情况，力求做到透明化。

如，2000年慧灵的收费标准如下：

托养中心：根据学员能力程度不同和选择的宿舍不同分为：A宿舍600元/月~800元/月，B宿舍1000元/月。广州市弱智人士办理终生托养公证手续时须借出2万元，外地人士借出5万元，到该弱智人士亡故后归还。

职训中心：300元/月。

慧灵一校：590元/月

幼儿园：普通走读生330元/月；智障走读生550元/月；智障住宿生750元/月。

研究所：每个自闭症儿童1500元/月。

每到节假日，不接走学员的一天多收 30元。

根据慧灵的成本核算，如果按照服务成本，起码要增加收费30%。但由于机构非营利的服务宗旨，使收费标准设定在服务对象普遍可承受的程度内，并对困难家庭实行一定的减免费用或助学助养等措施。

慧灵的经济来源于社会，其创办者并不是投资者，只是发挥个人智慧去筹集资金，并不具备财产所有权，因此慧灵章程明确规定：若日后机构不得不停办关闭，除了还清债务外，剩余资产用于慈善事业，以防止归属不明的弊端。

结合上述案例和有关非政府公共组织的理论，谈谈你对非政府公共组织特点和作用的认识，以及如何使我国的非政府公共组织健康发展。

解题思路： 本案例中的非政府公共组织——广州慧灵弱智服务机构，其宗旨、运作过程、管理规章、收费标准、财务管理等，充分反映了非政府公共组织的特点和作用，即非政府性、公益性（非营利）、正规性和专门性以及广泛性、针对性和中介性。

为使我国的非政府公共组织健康发展，可以从以下几方面着手：

（1）政府应积极培育和发展非政府公共组织，以承担政府转移的部分职能，为社会公共事业提供服务，并依法给予其自主权和自制权，营造利于非政府公共组织发展的优良环境。

（2）正确认识非政府公共组织在社会中的重要作用，树立和强化公民参与公共事务管理的责任和意识，提高非政府公共组织的社会地位。

（3）建立健全法律、法规，以法律的形式保护非政府公共组织的健康发展和正常运行，如组织人员构成、资金来源等，形成规范，保护其组织中的所有成员和志愿者的个人利益，鼓励其为社会公共事业所做出的努力和贡献。

案例四 某县计划生育政策执行的失误

我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数1~3名的位置。1998年，新一届领导班子走马上任，为了建立政绩，完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计划生育的落后帽子，采取了一项新的政策措施，即对计划生育实行高额罚款。具体的罚款标准是：超生第二胎罚款2000元，超生第三胎罚款5000元，超生第四胎或更多罚款10000元。县政府希望通过这项措施的实施有效控制县里的生育数量。考虑到基层计划生育工作的艰巨性，为了解决基 层计划生育工作经费不足的问题，有效调动基层计划生育人员的工作热情，该政策还做出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，村、镇两级各提成30%。这项政策实施两年多后，县政府调查后发现，根本没有达到他们的预期目标，超生问题仍然很严重。许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。似乎有很多人都觉得，交了罚款就等于购买到了计划外生育的指标，就具有了合理合法的权利，不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去。当然，这一方面是因为重男轻女、多子多福、传宗接代等传统观念在当地群众思想中根深蒂固；另一方面也是由于一些基层干部把超计划生育罚款作为了一种创收的途径，为了多来钱，对超生现象睁一只眼闭一只眼，有的甚至对超生予以暗中鼓励。

根据上述案例结合所学公共政策的理论，分析公共政策未得到有效执行的原因，以及有效执行政策的对策。

解题思路： 导致该项政策未能有效执行的因素主要有：

1.政策目标与执行措施相矛盾、相冲突，执行越有效，结果离目标越远。2.执行政策的措施不合理，反映出政策问题构建的错误。如允许乡镇从罚款中提成，无疑会对基层干部起到一定的诱导作用，计划外生育给他们带来了实惠。他们怎么会积极制止这种行为。3.政策执行者素质不高，受经济利益驱使，其所作所为与原政策目标背道而驰。4.沟通不畅，政策对象受传统思想观念的束缚，对政策目标缺乏认识和理解，而政策执行者宣传不够，解释工作不到位等。有效执行政策的对策：可针对上述问题阐述对策。

案例五 公开招考公务员

几个月前，《S市报》上登出了新成立的监察局公开招考公务员的启事。而一项社会舆论调查问卷结果表明，有49.8％的人将政治体制改革列为最关心的一项，关于其中的干部人事制度改革，有31.1％的人对公务员制度不了解，有39.3％的人对实行这项制度缺乏信心。似乎深谙人们的心态，S市的决策者们深知抛出这只球的利害关系，决策之前理所当然地进行了一场认真的运筹和准备。要切实对公务员从吸收、录用、考核、晋升、辞退、奖惩、退休形成一套崭新的管理办法，而不能只换件“衣服”，或换块牌子。带着这样的思索，实验者搜集材料、掌握信息、外出考察、精密筹划。几个月后，S市人民政府机关公务员试行办法，政府现职人员转为公务员暂行办法，人才再开发暂行办法相继出台。

措施既定，新成立的监察局便成为第一个实验场。实验在慎之又慎的态势下进行：公开招考，但是范围有所限制。在全市现职在编干部中间，考试为主，考核为辅，但是试前规定了范围。然而，原则非常清晰，将择优、平等、公开的竞争机制引入干部管理体制，打破组织部门任命主要负责人、人事部门配干部便“开市大吉”的传统方法。

实验在新、旧体制交替的阵痛中进行。监察局定编20人，除1名政务类公务员和5名公勤人员外，其余16个名额在公开招考中产生。先进行文化知识考试，逐项打分，累积计算，够标准者录取，然后再进行考核。考试看卷面分数，考核则更全面，按16个因素对应试者进行测评，逐项打分，累计积分，够标准者录取，不够者不予录取。

登出启事的3天内，即有150多人打听报名情况，正式报名的有31人，但到考试那天，应试者仅剩下19人！市政府一位25岁的司务长，看到启事便认定自己应该报名。他所在的行政科知道了，赶紧相劝，并许了许多愿：你一结婚就分给房子，而且是带液化气设施的，还可以调到行政科„„年轻人很快打消了报名的念头。有的单位听到本单位有了报名的，领导的脸色顿时来了个不小的变化：你不想在我这个位子，肯定是这单位不好，否则，你干吗要走？报名者一般是要考虑后路的，万一不录取，人家也有权力啊，譬如穿个小鞋什么的。市妇联3个报名的，考试前一天开了个会，决定3人要考一块考，不考也一块不考，“法不责众”。还有一位青年人开了个不大不小的玩笑：这位自学大专毕业的公安局干部，以考试第3名的成绩列入 录取名单。谁想，青年人严肃申明拒绝录用。他说，我不是S市人，在此地没有关系。看了报纸，我就想试试你们，看是不是又来花架子„„看来你们搞的是真格的。

当然这场公开招考也使许多人如愿以偿：一位原轻工局组织科的副科长，市里曾几次抽调他到别的单位，他都不同意，这次他参加了考试，并被正式录取；50多岁的前工业局党委书记钟××，被民主推荐为监察局的政务类公务员。

结合所学知识，谈谈你对这次监察局分开招考公务员的看法，以及完善我国公务员制度的建议。

解题思路：本案例中监察局积极改革人事制度，公开招考公务员的做法是值得肯定的。

1.阐明公开招考公务员的积极意义。如：打破了传统的行政命令式的用人机制，引入了竞争机制；体现了公平、公开、公正、自主、择优的原则；体现了个人和用人单位的双向选择；体现了民主的精神等。

2.结合本案例中的具体做法长处和短处以及教材中的有关内容，阐述完善我国公务员制度的建议。

案例六 政府上网干什么？

“政府上网工程”正式启动了，国务院各部委、地方各级人民政府开始在中国公用数据网和中国公众多媒体通信网上建网站，可以将各部门的名称、职能向公众公开，及时宣传各项政策、法规，公开各项活动了。一时间反响热烈，叫好制胜不绝于耳。

政府上网之后，其结构和功能无疑将是异常纷繁复杂的。但简而言之，作为信息处理的一种高级方式，政府上网可以分为发布信息和接受信息两个方面。如果政府网站上发布的只是一些最基本、最普遍的信息，那么除了查询起来比较方便之外，我看不出它与各部门的资料室、各大城市的图书馆，与那些过一段时间就汇编成册的“月报”、“索引”、“年鉴”有什么本质区别。在一些偏远贫困的地方，电脑远未普及，上网者更是寥寥无几，人们通过广播、报刊、电视等传统手段获得信息，肯定要比政府从网上“满载而归”要现实得多。当一些基层干部每每能成功地截留政策，使群众“不知有汉，无论魏晋”的时候，身居现代都市的政府工作人员即便每人建了网站，又能起到多大的实际作用呢？

再看接受信息，即政府可以通过网络接收来自公众的申请、建议和意见。且不说现在不少人囿于物质条件，尚不能通过网络传送信息，就是那些每天都坐在家里去政府网上“潇洒走一回”的人，结果又能怎样呢？如果政府不对接收到的信息及时做出处理和答复，那么除了接受速度快、储存量大之外，政府的电子邮箱与那些24小时都是电脑值班“×长电话”，与那些锈迹斑斑、破败不堪的“举报箱”相比，其实并没有太多的优点。

1999年3月3日，政府上网一个多月后，我的一位朋友访问了信息产业部门的官方网站，想进一步了解3月1日前各大媒体都已披露的、源自信息产业部的邮电资费调价方案的详情，不料该网站上未置一词，其“自费索引”上提供的竟然还是1998年3月31日的价格！

按我的理解，政府上网应该是个大力推行政务公开，加快社会管理科学化和公共决策民主化的良机。纳税人的钱一分一厘是怎样花掉的，人大代表竞选者的背景资料，政府官员候选人的施政方案，某项重大工程从提议到拍板，某个备受瞩目的大案从立案侦破到判决执行„„诸如此类以前往往讳莫如深的“秘闻”，现在政府网站都可以事无巨细、详尽无疑地予以披露，最大限度地满足公众的知情权和参与权。“形而上者谓之道，形而下者谓之器”，政府既然上网了，就不能仅仅停留于改善办公条件的水平，而应当有意识地寻求“形而上”的制度创新，在利用好现有社会管理资源的同时，切实改变工作作风，充分发挥网络媒体的优势。

这是一篇反映政府上网的评论报道，请结合信息资源管理与电子政务的有关理论，分析我国电子政务建设中存在的主要问题及改进对策。解题思路：把此评论报道中有关政府上网所存在问题的揭示和教材中所论述的我国电子政务建设中存在的主要问题结合起来阐述，进而提出改进对策。（可有侧重地进行选择和阐述）。

解题思路

基本要求

1.根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。

2.要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。3.字数要符合答题要求，一般不少于400字。

第二篇：电大经济法案例分析题大集合

一、1998年，王军、李勇、祝满林三人共同创办了合伙企业，，（1）路东是否有权代位行使王军在兴利达汽车修理厂中的权利（2）路东有什么办法能够实现自已的债权？答：

1、路东不能直接代位行使王军的权利。根据合伙企业法的规定，合伙企业中某一合伙人的债权人不得直接代位行使该合伙企业中的权利。并且，合伙人要向合伙人以外的人转让其在合伙企业中的全部或者部分财产份额时，须经其他合伙人一致同意，否则不得私自转让。

2、路东可以要求王军用其在汽修厂分取的收益用于清偿，也可以依法请求人民法院强制执行该合伙人在合伙企业中的财产份额用于清偿，对王军的财产份额，其他合伙人有优先受让的权利。

二、2001年底外方A企业与中方B企业签订协议合资经营公司C。各出资15万元，，（1）本案中合营企业的发包合同是否有效？（2）法院是否应该支持A企业的诉讼请求，为什么？答：（1）合营企业发包合同无效。按照法律规定，C公司成立后，应该在工商行政管理局核准的经营范围内并按合营合同的约定从事生产经营活动，而从C司关于推行承包经营责任制以及与B企业签订的承包经营合同的内容可以认定，该承包经营合同实质上是外方投资者A公司以推行承包经营的名义掩盖其在合同存续期间收回投资款的目的，承包经营合同违反了对外经济贸易部、国家工商行政管理局关于承包经营中外合资经营企业的有关规定，因此，该承包经营合同应认定为无效合同，且合同自始无效。（2）不应支持。依照法律规定，合资企业C被吊销营业执照后，股东仅可以在对C公司资产清算并清偿债务后，对剩余的财产方可按照合资双方的投资比例进行分配。C公司尚未进行清算，A企业作为合资企业的一方投资者没有要求C公司返还合资资产的权利。承包合同虽约定B企业需向A企业支付承包费，但合同签订双方是合资公司C和中方投资者B，A企业并非承包经营合同的任何一方。在合同双方当事人C公司和B企业均已被吊销营业执照的情况下，A企业对承包方B企业并不享有任何实体权利；而且承包合同应认定为无效合同，因此，A企业诉请B企业支付承包费和承担违约责任并赔偿损失无法律依据，法院应不予支持。

三、某市甲汽车厂属于有限责任公司，该厂与乙轮胎厂1998年签订了价值300万元的轮胎购销合同，，（1）对乙轮胎厂的诉讼请求法院是否应当支持（2）公司分立应当有哪些程序？（3）公司分立会产生哪些法律后果？答：

一、乙轮胎厂的诉讼请求法院应当支持，丙发动机厂和丁拖拉机厂应当对乙厂的债权承担连带责任。（2）根据公司法第176条、第177条、第180条的规定，公司分立的程序有：

1、公司的股东会应当就公司的分立作出决议

2、成立财产清算机构、清理接管企业各类资产，编制财产清单、资产负债表、债权与债务清册。

3、自作出分立决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告

4、公司分立，登记事项发生变更的，应当依法向公司登记机关办理变更登记。（3）公司法第177条规定，公司分立前的债务由分立后的公司承担连带责任。但是，公司在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。因此，公司分立之后，原有的法人单位不复存在，新设立的公司按照分立协议获得原公司的财产和债权；公司的债务在分立之前未能清偿完毕的，由新设的公司对债务承担连带责任，其中一个新设公司现行偿付的，偿付完毕后有权按照比例对其他债务人行使追偿权。

二、（一）甲和乙的行为违反了董事的对公司忠实的规定义务。我国2005年修订的公司法第21条规定：“公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反前款规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。”公司法第149条规定：“董事、高级管理人员不得有下列行为„„

（五）未经股东会或者股东大会同意，利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会，自营或者他人经营与所任职公司同类的业务„„董事、高级管理人员违反前款规定所得的收入应当归公司所有。”根据上述法律规定可以看出，本案中，甲和乙作为公司的董事，不得自营或者为他人经营与所任职公司相同和类似的经营活分理处，利用其关联关系损害公司利益，甲和乙开办的农机厂生产的产品与农用机械股份有限公司产品相同，违反了法律的规定，违反了董事对公司忠实义务的规定。（2）公司起诉要求甲和乙交回经营所得有法律依据。根据新修订的公司法第21条和第149条第2款的规定，公司董事给公司造成损失的应当承担赔偿责任，并将违法所得交公司所得来自于谋取属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务，其违法所得即给公司造成的损失，公司有权要求甲和乙交出所得。

五、某市糖厂可日处理甜菜3000多吨，加工能力和职工人数在我国甜菜制糖行业中，，（1）破产原因（2）破产财产的分配顺序答：（1）企业破产的原因包括因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务；经营管理不善造成严重亏损，负债超过资产两种情形。本案中，糖厂资产2.8亿元，负债12.7亿元，严重资不抵债，属于企业破产的第二类原因。（2）企业破产法规定，破产财产在优先拨付破产费用开支后，进行分配的顺序是：清偿所欠职工工资和劳动保险费用；清偿所欠税款；清偿破产债权；如果破产财产不足以清偿同一顺序清偿要求的，按比例进行分配。本案中，由于破产财产在优先拨会了破产费用后，不足以清偿企业所欠职工工资和劳动保险费用，所以，第二、第三顺序的债权清偿率只能是零。

六、某企业为增值税一般纳税人，2005年5月发生以下业务：从农业生产者，，请根据以上材料分析并计算该企业当月应缴纳的增值税额。答：应缴纳的增值税：销项税额＝600000×17%＝10200（元）应抵扣的进项税额＝400000×13%+10200+（10000+10000+20000）×7%＝52000+10200+2800=65000(元)应缴纳增值税＝102000-65000＝37000（元）

七、某高级工程师本月取得如下收入：（1）工资2400元（2）年终奖金12000元，，请计算该工程师本月应交纳的个人所得税答：（1）本月工资应纳个人所得税：（2400-1600）×10%-25＝55（元）（2）年终奖金不再减除费用，单独作为一个月的应纳税所得；因此，年终奖金应纳个人所得税：12000×20%-375＝2025（元）（3）省级政府颁发的科技奖金免征人个所得税（4）著作加印取得的稿酬，应与以前出版时取得的稿酬合并为一次计税；因此，加印稿酬应纳个人所得税：（4000+5000）×（1-20%）×20%×70%-560＝448（元）（5）国债利息免税（6）该纳税人本月应交纳个人所得税共计2528元

八、1993年2月某商业银行与某房地产开发公司共司开发某经济特区的房地产项目，，（1）商业银行能否向项目公司投资？为什么？（2）商业银行能否向房地产开发公司发放抵押贷款？为什么？（3）商业银行向房地产开发公司发放2亿元人民币贷款是否合法？为什么？（4）人民银行对该商业银行的接管决定是否正确？为什么？答：（1）不能。商业银行法规定，商业银行不得向企业投资。（2）能。商业银行法禁止向关系人发放信用贷款，并不禁止向关系人发入担保贷款。只是发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件（3）不合法。因为商业银行法半于资产负债比例管理的规定，对同一借款人的贷款余额与商业银行资本余额的比例不得超过10%。该商业银行向房地产开发公司发放2亿元人民币贷款已超过其资本余额的10%（4）正确。因为该商业银行巨额贷款无法收回，可能发生信用危机，在此情况下人民银行可以对银行实行接管。

九、樊伟在一家时装专卖店经过讨价还价，以1600元的价格买下了一件标价，，（1）专卖店的标价行为是否符合价格法的规定（2）专卖店将衣服降价成交是否构成欺诈？（3）双方产生争议，樊伟将如何请法度救济？答：（1）不符合。依据价格法的规定，除执行国家指导价和国家定价的商品外，其他的商品一律实行市场调节价。价格法第7条规定，经营者定价，应当遵循公平、合法、诚实、信用的原则。第8条规定，经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况（2）是。价格法规定，经营者不得捏造、散布涨价消息同，哄抬价格，推动商品价格过度上涨；经营者不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。该时装专卖店为吸引消费者，人为地将西服的价格抬高到2500元，在消费者与其讨价还价时，以一种较低的价格1600元成交，使消费者产生商家让利销售的错误认识，这是一种欺骗的销售行为。消费者权益保护法第8条规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受服务的真实情况的权利。第19条规定，经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。显然，这里的“真实情况”，“真实信息”当然包括价格的真实情况。（3）由于专卖店的欺骗行为，使樊伟受到损害。价格法第41条规定，经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多付部分；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。据此，樊伟有权要求时装专卖店退货，维护自己的合法权益。

十、A市审计机关在审查该市的重点建设项目时，遇到了来自各方的阻碍，，、被审计单位及其负责人应该承担什么法律责任？答：（1）被审计单位隐匿有关的会计凭证，构成犯罪的依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以上的罚款。

（2）被审计单位转移非法取得的财产，审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定的职权范围内，有权对被审计单位的行为加以制止，如果制止无效，可以申请法院采取保全措施。审计机关认为对负有直接责任的主管人员和其他责任人员应当给予行政处分的，应当提出给予行政处分的建议，被审计单位或其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定。（3）被审计单位雇人开车撞击审计人员是报复陷害行为，构成犯罪的对有关负责人应依法追究刑事责任，判处2年以下有期徒刑或拘役，情节严重的判处2年以上7年以下有期徒刑。不构成犯罪的给予行政处分。十一、九州纸浆厂位于华港水库以南600米处，由于该厂常年，事故责任方九州纸浆厂应承担何种法律责任？答：首先，应由当地环保主管机关给予行政处罚。其次，根据刑法第338条的规定，九州纸浆厂的行为已经构成犯罪，属于单位犯罪，按照“双罚制”原则，对单位施以经济处罚，对主要负责人实施刑事处罚。最后，九州纸浆厂还应承担城北供水公司经济损失的赔偿责任。

十二、李某拟开办一家出口货物企业，出口货物为棉花。假设根据报道，我国目前市场上，，（1）如李某申请登记时间是2005年2月1日，他是否可以获准登记？为什么？（2）如果李某获准登记，是否就能自由出口货物？（3）如果李某因特殊原因不能再继续出口货物，请问他是否可以委托其他企业或个人代理出口？如果可以，被委托人应当履行哪些义务？答：（1）可以。2004年新修改的对外贸易法第8条扩大了对外贸易经营者的范围，个人也可以从事对外贸易经营。（2）不能。对外贸易法第16条规定，基于一定原因，因家可以限制或者禁止有关货物、持术的进口或者出口，其中第四项规定了国内供应短缺的商品可以限制或禁止出口。（3）要视具体情况而定。对外贸晚法第12条规定，对外贸易经营者可以接受他人的委托，在经营范围内代为办理对外贸易业务。因此，如果其他企业或个人拥有对外贸易经营权，则可以进行代理外贸业务。接受委托的对外贸晚经营者应当向委托方如实提供市场行情、商品价格、客户情况等相关的经营信息。委托方与受托方应当签订委托合同，双方的权利义务由合同约定。

13、贵州某甲厂生产的“玉叶”牌名称为“千里香”的白酒行销本省及西南地区，，（1）乙厂的行为是否构成不正当竞争行为，该行为的构成要件是什么？（2）乙厂的辩称是否有法律依据？在对“相同或近似使用”的认定上应根据哪些准则？答：（1）乙厂的行为构成不正当竞争行为。乙厂的行为属于仿冒知名商品特有名称、包装、装潢的行为。访行为的构成要件是：首先，被仿冒知名商品。“千里香”酒，在特定地区深受欢迎，属于知名商品。其次，被仿冒的名称、包装、装潢须为知名商品所“特有”。“千里香”的名称、瓶呈葫芦型及突出的“香”字都属与通用名称、包装、装潢不同的“特有”。最后，对他人知名商品特有的名称、包装、装潢擅自做相同或相似的使用，致使与知名商品发生混淆。（2）乙厂的辩称没有法律依据。根据主要部分和整体印象来判断和异时异地隔离观察，是认定“相同或近似使用”的准则。本案不正当竞争行为的经营者所使用的商品名称虽然与知名商品所使用名称不完全相同，但大体相似，对此有独特性的标志仅仅做无碍大体的改变，标记最引人注意、最突出、最醒目的部分“香”字依然保留，造成普通购买者在一般情况的注间下发生误认、误购的可能。因此，仍然构成不正当竞争。14、1998年3月20日，李女士在本市人民商场购买了一只电吹风机，，（1）被告人民商场的第一条答辩理由为什么不成立？（2）被告人民商场的第二条答辩理由为什么不成立？（3）被告人民商场应承担哪些赔偿责任？（4）如果经鉴定，电吹风机漏电确系由于该产品的设计和制造工艺缺陷所致，人民商场赔偿后，对某省B电器厂享有什么权利？答：

一、（1）产品质量法规定，因产品存在缺陷造成损害，要求赔偿的诉讼时效为两年。（2）产品质量法规定，因产品缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品销售者要求赔偿。消费者权益保护法也规定，消费者或者其他受害人因商品缺陷而造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿（3）人民商场向李女士赔偿医疗费、因误工减少的收入以及残疾者生活补助费等费用。（4）人民商场赔偿后，有权向某省B电器厂追偿。

二、（1）无权要求索赔，虽然电扇厂的产品存在缺陷，但产品质量法分泌物定，未将产品正式投入流通的，生产者对缺陷产品造成的人身、财产损害不承担赔偿责任。（2）产品质量法第41条规定，“因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：

（一）末将产品投入流通的（二）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的（三）将产品投入流通时科学技术水平尚不能发现缺陷的存在。

15、刘某伙同王某从某电扇厂仓库盗窃未经检验的轮船用小型电扇两台，，（1）高某是否有权向电扇厂索赔？（2）其法律依据是什么？答：（1）无权要求索赔。虽然电扇厂的产品存在缺陷，但产品质量法规定，未将产品正式投入流通的，生产者对缺陷产品造成的人身、财产损害不承担赔偿责任。（2）产品质量法第41条规定，“因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的、生产者应当承担赔偿责任。生产者能够有下列情形之一的，不承担赔偿责任：1未将产品投入流通的2产品投入流通时引起损害的缺陷尚不存在的3将产品投入流通时科学技术水平尚不能发现缺陷的存在。

16、某商店开展促销活动，部分商品打折销售，并在醒目处贴出，，试运用我国有关法律的规定对该告示加以评析答：我国合同法第40条规定：“格式条款具有本法第五十二条和第五十三第规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”本告示中，“一经售出，概不退换”实际上是免除了自已产品质量瑕疵担保责任，因而是无效的。另外，根据消费者权益保护法第24条规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。”

17、任某在一次展销会上看中一套有肯特公司生产的组合家具，计5600元，任某的要求是否合理？为什么？答：合理。根据消费者权益保护法的规定，消费者对经营者的欺诈行为，可要求赔偿损失，赔偿金额为价款或费用的1倍。在展销会结束后，消费者还可向展销会的举办者要求赔偿，后者赔偿后，有权向销售者追偿。

18、东明化工厂为扩大生产规模，拟投资850万元建一个分厂，，（1）该土地使用权出让合同是否有效？为什么?（2）县级人民政府批准工厂用地30亩是否合法？为什么?（3）按照有关法律规定该工厂应该怎样取得土地使用权？答：（1）该土地使用权出让合同无效，因为，按照我国有关法律规定，城市规划区内集体所有的土地，必须先依法征为国有，其土地使用权才能出让。土地使用权的出让方只能是代表政府的土地管理局。本例中由莲花村直接向化工厂出让土地使用权是违法的，违法的合同应确认为无效合同。（2）县级人民政府批准该工厂用地30亩是不合法的。依照《中华人民共和国土地管理法》的规定，县人民政府享有土地审批权，最高权限为10亩以下。（3）该工厂取得土地使用权的合法方式应该是：县人民政府依法定权限批准征用莲花村的土地，将集体土地变为国有土地，然后再将土地使用权出让给东明化工厂，由县土地管理局代表政府与东明化工厂签订土地使用权出让合同，东明代工厂依合同向政府缴纳土地使用权出让金，并依法登记，领取土地使用权证书后，取得土地使用权。

19、A食品厂冒充某知名奶粉企业，生产伪劣奶粉在市场上销售，本案中发生的主要法律关系是否属于经济法律关系？请说明理由。答：本案的主要法律关系发生在有关政府管理部门和A食品厂之间：一方面，它们并不是平等的民事主体，因此两者之间的关系不是民事法律关系；另一方面，虽然有关政府管理部门履行了执法职能，但是这种职能带有很明显的经济执法，不能于一般的行政执法，因此也不能简间将其归为行政法律关系。本案中的有关政府管理部门和A食品厂之间的关系应该被界定为经济法律关系。经济法律关系是指国家机关、社会组织和其他经济实体在参加经济管理和经营协调过程中发生的，由经济法律、法规确认和调整的，并由国家强制力保证存在和运行的经济权利、经济义务相统一的关系。要判定主体双主的关系是否符合上述要求，主要依据就是经济法的调整对象，而经济法的调整对象包括经济管理关系、经营协调关系、组织内部经济关系及涉外经济关系等。本案中，政府在履行其对市场进行微观管理的经济职能的过程中与违反经济法规的A食品厂之间发生的关系正是经济法的调整对象之一。因此，在经济法调整之下形成的法律关系就应该是经济法律关系。23、2008年初，某市人大常务委员会组成执法检查团，对该市预算外资金的使用情况进行了检查，，？本案中所涉及的单位和部门在使用预算外资金时存在哪些问题。答：本案中有关部门和单位使用预算外资金私设“小金库”，不将其纳入财政管理，而是将其作为本单位和部门自有资金的行为，违反了《预算法》有关预算外资金的管理规定。预算外资金是国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依照国家法律、法规和其他有法律效力的规章收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。因此，预算外资金属于国家财政性资金，而非各单位和部门的自有资金。各单位和部门的预算外收入必须上缴同级财政部门，由其在银行开立统一账户，有关部门和单位必须严格按照国家规定和经财政部门核定的预算外资金收支计划及单位财务收支计划使用预算外资金，禁止私设“小金库”。20、公民甲某与A上市公司经协商，决定设立一家普通合伙企业，(1)设立合伙企业必须具备的条件包括哪些？(2)本案中存在哪些违法行为？答：(1)根据《合伙企业法》的规定，设立合伙企业应当具备下列要件：1有2个以上合伙人，法律允许当事人自行选择合伙人的上限。上市公司不得成为普通合伙人，上市公司不得成为普通合伙人。2有书面合伙协议，合伙协议为要式合同，需要以书面方式订立，而且在申请登记时还要向企业登记管理机关提交。3有各合伙人或实际缴付的出资。合伙人可以货币、实物、土地使用权、知识产权或其他财产权利出资。经全体合伙人同意，合伙人也可以用劳务出资。4有合伙企业的名称和经营场所。在其存续期间，合伙企业以自己的名义对外享有权利、承担义务。以上就是法律对设立合伙企业所规定的法定条件，每个合伙企业都必须具备。(2)本案中的违法行为包括1A 上市公司的主体资格不符合法律规定因为其为上市公司，非自然人2A上市公司只收取收益，不承担亏损，致使其与甲某在权利、义务上显失公平，故该合伙协议无效（3）该合伙企业被批准后以“上市公司”的名义对外活动，不符合相关法律中有关合伙企业名称的规定

21、A厂国有企业，经批准进行股份制试点改革。其试点计划的内容包括，（1）A和为独家发起人，其采用发起方式设立股份有限公司的做法是否合法？为什么？（2）A厂以工业产权、非专利技术作价出资的部分是否合法？为什么答：（1）股份有限公司设立的方式有两种：发起设立和募集设立。应该说，发起人可以根据情况自由选择设立方式，但无论采取哪种设立方式都必须符合法律规定的条件。《公司法》第78条第1款规定：“股份有限公司的设立，可以采取发起设立或者募集设立的方式。”另外，《公司法》第79条规定：“设立股份有限公司，应当有二人以上二百人以下为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。”可见，股份有限公司的发起人应该至少是两人，所以本案中A厂作为独家发起人的做法是不合法的。（2）《公司法》对于有限责任公司发起人出资的形式作出了规定。第27条规定：“股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。„„全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百分之三十。”《公司法》第83条对股份有限公司的发起出资规定了“发起了的出资方式，适用本法第二十七条的规定”。依此规定，发起人出资的形式既可以是贷币，也可以是实物、知训产权、土地使用权，应该说出资的形式还是比较灵活的。但是为了确保资本的安全，保证资本的充足，维护社会利益，《公司法》规定了发起人用货币出资的最低比例，即“全体股东的贷币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百分之三十”。本案中，A厂以工业产权、非专利技术作价出资的部分已经占总股本的47%，货币出资比例低于30%，因而超过了法律规定的最低限度，是不合法的。

22、A企业是在某市工商行政管理局核准登记的企业。2008年8月1日，由于管理不善，A企业在破产过程中有哪些违法之处？答：

1、A企业向其所在区的人民法院申请企业破产是不合法的。破产案件的管辖依破产企业的工商登记情况而定，基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记的企业的破产案件；中级人民法院一般管辖地区、地级市（含本级）以上的工商行政管理机关核准登记的企业的破产案件。本案中的A企业是在某市工商行政管理局登记的，故应向某市中级人民法院申请宣告破产，而不应向区人民法院申请宣告破产。

2、甲某担任债权人会议主席不合法。《企业被产法》第60条第1款规定：“债权人会议设主席一人，由人民法院从有表决权的债权人中指定。”而本案中，作为债权人会议主席的甲某是有财产担保而又未放弃优先受偿权的债权人。根据法律规定，有财产担保而又未放弃优先受偿权的债权人在债权人会议中是没有表决权的，所以也就不能成为债权人会议主席。3法院对乙某进行补充分配的行为不合法。人民法院受理破产申请后，应当确定债权人申报债权的期限，这一期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于30天，最长不得超过3个月。债权逾期未申报的，此前已进行的分配，不再对其进行补充分配。

39、王某和刘某为某市农用机械股份有限公司的董事。1994年9月7日，王某、刘某又与其所任职公司以外的两个陈某、李某合伙开办一个农机厂，从事小型手扶拖拉机的生产，其产品与某市农用机械股份有限公司的产品相同。（1）人民法院是否应当支持农用机械股份有限公司的诉讼请示？（2）公司的董事、经理应当承提哪些义务？ 答：（1）王某、刘某二人应当将获得的28万元收入交给农用机械股份有限公司。我国《公司法》第61条规定：“董事、经理不得自营或者为他人经营与其所任职公司同类的业务或者从事损害本公司利益的活动。从事上述营业或者活动的，所得收入应当归公司所有。”这就是通常所说的“竞业禁止”义务。本案中，某市农用机械股份有限公司以生产制造各种农用机械为主，包括小型手扶拖拉机的生产。而王某与刘某作为该公司董事，还与他人一起经营手扶拖拉机的生产销售，显然违反了《公司法》关于“竞业禁止”的规定，应当承担由此产生的法律责任。（2）根据我国公司的规定，公司董事和经理的法定义务主要有： ①禁止获得非法利益。不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产。②禁止越权运用公司财产。不得挪用公司资金或者借贷给他人；不得将公司资产以个人名义或者以他人名义开立账户存储；不得以公司名义为本公司股东或者其他个人提供担保。③禁止从事与本公司相竞争的活动。④禁止泄漏公司秘密。

27、近年来，随着我国轮胎出口量的逐年迅速增长，我国轮胎生产企业遭遇的反倾销案件越来越多。面对此种形势，我国应采取何种对策？答：各级政府和有关部门应加大对轮胎生产、出口的宏观调控力度，努力促进出口轮胎的技术升级改造和企业的经济效益。行业协会也要充分发挥管理、协调作用，加强行业自律，避免恶性竞争，对国外出现的反倾销调查，应及早组织企业应诉，避免造成更大的经济损失。出口轮胎企业应加大技术改造力度、调整出口产品结构、实施名牌战略，重点企业应利用技术优势到国外投资或合作建厂，促进国家之间的投资和交流合作。

25、甲某将自己居住的房屋向A保险公司投保了家庭财产保险。在保险合同有效期内，，1、甲某是否可以放弃对邻居的赔偿请求权，单独向保险公司索赔？

2、A保险公司认为甲某应为先向邻居索赔，在 邻居无力赔偿的情况下才能向保险公司索赔的抗辩理由是否合理？答：1甲某不可以放弃对邻居的赔偿请求权而单独向保险公司索赔。《保险法》第61条第1款规定：“保险事故发生后，保险人未赔偿保险金之前，被保险人放弃对第三者的请求赔偿的权利的，保险人不承担赔偿保险金的责任。”因此，甲某在放弃了对邻居的赔偿请求权后就不能向保险公司提出索赔。

2、A保险公司的抗辩理由不合理。根据《保险法》的规定，甲某可以选择向保险公司索赔或向邻居行使赔偿请求权，且两种选择都不影响甲某就未获赔偿部分向另一方求偿。A保险公司的正确抗辩理由应该依据《保险法》第61条的规定作出。

24、A企业未按规定的期限缴纳税款，税务机关便对该企业采取了强制执行措施。。

1、税务机关的强制执行措施在程序上是否合地？

2、税务机关将已设定担保的机器进行拍卖，并将所得价款全部用于抵缴税款的做法是否合法？答：1税务机关的强制执行措施在程序上不合法。根据我国法律规定，强制执行是在纳税义务人或扣缴义务人未按规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的情况下采用的。本案中，税务机关在没有责令该企业限期缴纳的情况下直接采用了强制执行措施，在程序上不合法。

2、税务机关将已设定担保的机器进行拍卖，并将所得价款全部用于抵缴税款的做法是否合法需要区分两种情况。如果纳税人欠缴发生在纳税人以其财产设定担保之前，则税款应先于设定担保的债权执行，如果纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定担保之后，则有财产担保的债权可于缴税之前优先受偿。

26、A村村委会与B房地产公司签订了土地使用权转让协议。该协议规定：A村村委会将集体所有的200亩荒地，，1A村村委会是否有权出让A村集体所有的荒地使用权？2A村村委会主强转让协议无效能否得到人民法院的支持答：A村村委会无权出让A村集体所有的荒地使用权，《土地管理法》第63条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设„”因此A村村委会无权出让A村集体所有的200亩荒地给B房地产公司用于房地产开发。2A村村委会主张转让协议无效可以得到人民法院的支持。转让农村集体土地的使用权，应当先由国家对集体所有的土地进行征收，再出让经需要使用土地的经营主体。A村村委会与B房地产公司私自签订土地使用权转让协议，违反了国家的法律规定，因而协议无效。

28、甲某打算购买“华美”牌核桃酥送礼，便去商场购买了两盒精装核桃酥，1毕美公司的行为属于何种性质？2与毕美公司该种行为同类型的行为还有哪些？答：（1）毕美公司的行为属于采用欺骗标志从事市场交易的不正当竞争行为。(2)依《反不正当竞争法》第5条的规定,采用欺骗标志从事市场交易行为主要有以下四种表现形式:假冒他人的注册商标,擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,造成和他人的知名商品相混淆,或者使用与知旬商品相近似的名称、包装、装潢,造成和名称或者姓名,引人误认为是他人的商品,在商品上伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志,伪造产地,对商品质量作引人误解的虚假表示.本案中毕美公司的行为即属于第二种,违反了《反不正当竞争法》的规定。

29、A市B酒厂酿造的“良得利”牌白酒深为当地人喜爱。A市 市政府办公室为了提高，(1)A市市政府办公室的行为属于何种性质？（2）B酒厂的行为是否构成商业贿赂？请说明理由。答：（1）A市市政府办公室的行为属于行政机关滥用行政权力排除、限制市场竞争的垄断行为，违反了我国《反垄断法》的相关规定。《反垄断法》第32条规定：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。”第37条规定：“行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。”在本案中，A市市政府办公室为了本地区和本部门的利益，以通知的方式强制要求各机关、企事业单位和社会团体购买其指定的经营者的商品，侵害了其他经营者和外地经营者的合法竞争权利。（2）不构成商业贿赂。商业贿赂，指经营者采用财务或其他手段进行贿赂以销售或购买商品的行为。商业贿赂一般采取在账外暗中给予折扣、回扣或佣金的方式。本案中，B酒厂并没有在暗中秘密给予各机关、企事业单位、社会团体以折扣、回扣或佣金，也没有在账外虚假、不真实地记录，因此其行为不构成商业贿赂。30、2009年7月，A饮品公司从外地低价购进一批价值约100万元人民币的冰棒、该市卫生监督机构的行政处罚决定和A饮品公司的要求是否有法律依据？答：禁止销售超过保质期限的食品属于法律强制性规范，这一规定不能仅因指大、价值大而加以变通。超过保质期限的食品，即使经验符合食品卫生标准的要求，也不能断定其就是安全的。更重要的是，允许销售超过保质期限的食品对消费者合法权益的侵犯。因此，禁止经营超过保质期限的食品，不是经济效益的要求，而是保护公众健康和安全的要求，这有利于创造良好的食品安全管理秩序，是维护社会公共利益的体现。故该市卫生监督机构的行政处罚决定有法可依，而A饮品公司的要求无法律依据。31、2009年8月1日，A市公交公司宣布从即日起公交票价普通上调130%，调整公共汽车票价是否需要举行价格听证会？为什么？2价格听证是否属于一项公共政策？它对公共管理会产生何种积极作用？答：（1）应当举行价格听证会。《价格法》第23条规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”公共汽车票价是关系群众切身利益的公用事业价格，对其价格进行调整应该举行价格听证会。（2）判断一项政策是否属于公共政策，首先要看它是否具有公共性原则，是否偏离公共性原则，是否符合广大人民群众的根本利益。公众的参与正是政策公共性原则的重要体现。价格听证的意义，不仅在于可以增强政府决策的秀明度和民主性，使决策更符合公共性原则，而且有利于提升政府的信任度和威望，减少政策执行的阻力，从而在更大程度上保障公共利益。

35、农民刘某承包了生产队10亩耕地用于棉花的种植，后来刘某之子到了适婚年龄，刘某便擅自在其承包的土地上建造新房。1刘某的辩解理由是否合理？2刘某的行为具体违反了我国哪些土地管理法律制度？ 3此案应如何处理？ 答：1刘某的辩解不合理。2.刘某的行为违反了土地承包法强制性规定，改变了土地的使用用途。在农村土地承包主要是对耕地即口粮田进行承包。依据土地的性质，农民承包后，只能将土地用于农业种植，比如可以种植树木、粮食蔬菜等，还可以进行大棚种植，但不能将口粮田用于养殖或在上面兴建房屋、开矿采石。3.应诉至法院判令解除刘某的土地使用权合同。此外，刘某还应在期限内拆除流转土地上的房屋，填平土坑，恢复地貌。

32、A公司生产销售一款新型汽车时，因该车某些新的设计不够成熟，1消费者在消费时享有哪些法定权利？2本案中A公司的行为侵犯了消费者的哪些权利？

3、此案应如何处理答： 1依据《消费者权益保护法》第7条第15条的规定，消费者享有下列权利：保障安全权、知悉真情权、自主选择权、公平交易权、损害求偿权、依法结社权、获取知识权、维护尊严权、监督批评权。

2、该公司的行为侵犯了消费者的保障安全权、知悉真情权和损害求偿权。

3、〈消费者权益保护法〉中第7条规定了消费者享有的安全保障权，消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。第8条规定了消费者的知悉真情权，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。第10条规定了消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。第11条规定了消费者的获得赔偿权，消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。根据以上规定该公司生产的汽车因为设计上的缺陷导致驾驶故障，造成交通事故，危害了消费者的安全保障权。该公司事后拒绝就故障原因做出说明，侵犯了消费者的知悉真情权。最后该公司拒绝对受害人提供赔偿的行为侵犯了消费者的获得赔偿权 36、1997年6月，陈某与赵某、孙某通过协商，用孙某的个体工商户营业执照和房屋创办“留美”美发美容厅并签署协议。1)合伙企业的设立条件和程序。(2)合伙企业的出资方式。(3)法院的处理是否正确?答：(1)设立合伙企业，需具备以下条件:①有两个以上合伙人，且均为承担无限责任者;②有书面合伙协议;③有各合伙人实际缴付的出资;④有合伙企业的名称;⑤有经营场所和从事合伙经营的必要条件。法律、法规规定禁止从事营业性活动的人，不得成为合伙企业的合伙人，如国家公务员、机关、医院等。设立合伙企业的程序有:设立合伙企业应当向工商行政管理部门提交登记申请书、合伙协议书、合伙人身份证明文件，申请登记。(2)合伙人的出资方式可以是货币、实物、土地使用权、知识产权及其他财产权利，也可以以劳务出资。(3)因此，据上述法律规定，本案中陈某、赵某、孙某开办的“留美”美发美容厅未经工商行政管理部门核准登记，以孙某的个体工商户的营业执照作为合伙企业的营业执照开业经营是违法的。法院根据《合伙企业法》的规定，责令陈某、赵某、孙某停止经营活动并处2000 元的罚款是正确的。本案原、被告订立的协议规定三人共同出资，按约定比例分享收益，其协议内容属合伙性质。因此，陈某、赵某、孙某根据合伙协议形成了合伙关系。原、被告三人在经营中共同使用外借的12000元资金，应共同偿还。法院的调解是正确的。

37、A某从B科技开发有限公司购买了宣称获得专利的手提电脑一台，使用不到一个月就频繁的死机，B公司为A某更换了二次新电脑(1)B公司是否应承担退货的法律责任?(2)B公司是否应承担双倍返还的法律责任?答（1)根据《消费者权益保护法》第44条的规定“经营者提供商品或者服务，造成消费者损害的，应按照消费者的请求，以修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或赔偿损失等方式承担民事责任”,所以，本案 中B公司应承担相应的法律。《消费者权益保护法》第45条规定“在保修期内两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或者退货”。本案中，B公司为A某已经更换两台机器仍然不能正常使用，根据法律的规定 其有责任为A某办理退货。(2)《消费者权益保护法》第49条规定“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的数额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的1倍”。可见，适用“双倍返还”规定的前提是经营者在提供商品或服务时有欺诈行为，而认定欺诈行为是有严格的法律的根据的。根据有关法律的规定，欺诈是一种故意行为，认定欺诈必须是行为人事先知道而为之。在本案中，B公司的产品确实是获得了专利及行业认证，在交易中并无其他不实的欺诈性宣传，因此，没有确切的证据证明B公司是事先知道产品的缺陷而故意隐瞒或者作虚假陈述误导消费者，而且B公司也举证产品的专利证明以及行业认证，可见其原来也并不知道产品的缺陷。因此，B公司不应承担双倍返还的责任。

38、福利五金装潢厂是A市的城镇集体国有制企业，民族卷烟材料厂是该市的全民所有制企业。A市人民政府的行为是否合法？ 答：A市的行为合法。根据《城镇集体所有制企业条例》的规定，城镇集体所有制企业拥有的权利主要有：财产所有权、经营方式选择权、自主安排产、供、销等活动权、人事劳动权、优惠待遇权等。在本案中，福利五金装潢厂是具有企业法人资格的城镇集体所有制企业，根据《企业法人登记管理条例》和《城镇集体所有制企业条例》的有关规定，政府不得改变集体所有制性质和损害集体企业财产所有权，不得干预集体企业生产经营和民主管理。因此A市人民政府的行为属于超越职权、非法侵犯集体企业自主经营权的行为，应当依法予以撤销。

33、甲、乙、丙、丁、戌五方欲共同组建一个有限责任性质的服装公司，注册资本200万元，1、请简要回答我国《公司法》有关有限责任公司组织机构的法律规定

2、服装公司的组织机构设置是否符合《公司法》的规定？为什么？

3、《公司法》关于有限责任公司股权转让是如何规定的?乙方转让股份时应遵循股份转让的何种规则？答：1组织机构 第三十七条 有限责任公司股东会由全体股东组成。第四十五条 有限责任公司设董事会，其成员为三人至十三人；但是，本法第五十一条另有规定的除外。两个以上的国 有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司职工代表；其他有限责任公司董事会成员中可以有公司职工代表。董事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。第五十条 有限责任公司可以设经理，由董事会决定聘任或者解聘。第五十一条 股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。执行董事可以兼任公司经理。第五十二条 有限责任公司设监事会，其成员不得少于三人。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一至二名监事，不设监事会。第五十八条一人有限责任公司的设立和组织机构，适用本节规定；„ 本法所称一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。业执照中载明。第六十二条 一人有限责任公司不设股东会„„第六十五条 国有独资公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定„„第六十七条 国有独资公司不设股东会，„„第六十八条 国有独资公司设董事会，依照本法第四十七条、第六十七条的规定行使职权 „„第六十九条 国有独资公司设经理，由董事会聘任或者解聘。„„经国有资产监督管理机构同意，董事会成员可以兼任经理。„„第七十条 国有独资公司的董事长、副董事长、董事、高级管理人员，未经国有资产监督管理机构同意，不得在其他有限责任公司、股份有限公司或者其他经济组织兼职。„„第七十一条 国有独资公司监事会成员不得少于五人，其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。监事会成员由国有资产监督管理机构委派；但是，监事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。监事会主席由国有资产监督管理机构从监事会成员中指定。监事会行使本法第五十四条第（一）项至第（三）项规定的职权和国务院规定的其他职权。

2、服装公司的组织机构设置符合《公司法》的规定，因为符合上述条款对于有限公司

3、我国《公司法》第七十二条规定„„ 股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。由此可见，从“„公司章程对股权转让另有规定的，从其规定„可以看出如果公司章程对股权的转让另有规定的，按照章程的规定转让。乙方股份转让应遵循《公司法》和其公司章程规定进行转让。该案例中，服装公司未设立董事会，由甲方担任执行董事，符合《公司法》的规定。该案例中，服装公司不设监事会，由丙方担任公司的监事，符合《公司法》的规定，但是监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于1/3，具体比例由公司章程规定。

34、某公司生产销售一款新型汽车，该车有些新设计不够成熟，结果导致部分车辆在行驶中出现，1、试阐述消费者在消费时所应享有的法定权利有哪些？2根据上题，该公司的行为侵犯了消费者的哪些权利？

3、此案应如何处理答： 1 消费者在消费时所应该享有的法定权利有哪些(1)在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全的权利；(2)知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利；(3)享有自 主选择商品或者服务的权利；(4)享有公平交易的权利；(5)因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利；(6)享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利；(7)享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利；(8)在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利；(9)享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。这九项权利是消费者进行消费活动必不可少的，其中前五项权利是基础，与消费者的关系最为密切，后四项权利则是由此派生出来的 2上题说明了该公司行为侵犯了消费者的安全保障权、知悉真情权、获取赔偿权 3《消费者权益保护法》明确规定消费者的权利。其 中第7条规定了消费者享有的安全保障权，消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。第8条规定了消费者的知悉真情权，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。第10条规定了消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。第11条规定了消费者的获得赔偿权，消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。某公司生产的汽车因为设计上的缺陷导致驾驶故障，造成交通事故，危害了消费者的安全保障权。该公司事后拒绝就故障原因做出说明，侵犯了消费者的知悉真情权。最后该公司拒绝对受害人提供赔偿的行为侵犯了消费者的获得赔偿权。字样，公司名称一经登记，公司即取得名称专用权，受到法律保护。5．有固定的生产经营场所和必要的经营条件

四、甲和乙为某市农用机械股份有限公司的董事。1994年9月7日，，（1）甲和乙的行为是否违反董事的义务？（2）公司起诉要求甲和乙交回经营所得是否有法律依据？答：（1）甲和乙的行为违反了董事的对公司忠实的规定义务。我国2005年修订的公司法第21条规定：“公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反前款规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。”公司法第149条规定 ：“董事、高级管理人员不得有下列行为„„

（五）未经股东会或者股东大会同意，利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务；„„ 董事、高级管理人员违反前款规定所得的收入应当归公司所有。”根据上述法律规定可以看出，本案中，甲和乙作为公司的董事，不得自营或者为他人经营与所任职公司相同和类似的经营活动，利用其关联关系损害公司利益，甲和乙开办的农机厂生产的产品与农用机械股份有限分司产品相同，违反了董事对公司忠实义务的规定，违反了法律的规定。（2）公司起诉要求甲和乙交回经营所提有法律依据。根据新修订的公司法第21条和第149条第2款的规定，公司董事给公司造成损失的应当承担赔偿责任，并将违法所得交公司所有，甲和乙的所得来自于谋取属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务，其违法所得即给公司造成的损失，公司有权要求甲和乙交出所得。

40刘某从百货商店购买了一台电扇，回家后高高兴兴地装好电扇，刚一打开电扇，不料电扇漏电，将刘某击倒在地，不省人事。（1）本案中，生产者或销售者应承担什么责任？（2）刘某可以向谁提出损害赔偿请求？（3）本案中，谁应当对该电扇的质量负责？（4）生产者或销售者应当赔偿刘某的哪些损失？ 答：（1）产品缺陷责任。我国《产品质量法》第46条规定：“本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行为标准的，是指不符合该标准。”因产品缺陷给造成人身、他人财产损害的，生产者或销售者应当承担产品缺陷责任。本案中，电扇明显存在危及人身的不合理危险，且实际上已经造成刘某人身伤害，因此，属于产品缺陷责任。

（2）商店或者电扇生产厂家。我国《产品质量法》第43条规定，因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人既可以向生产者要求赔偿，也可以向销售者要求赔偿。因此，本案中，刘某既可要求商店赔偿，也可要求电扇生产厂家赔偿。（3）要视具体情况而定。我国产品质量法对生产者和销售者的产品缺陷责任承担条件作了详细规定：只要生产者不能证明免责事由存在，则必须承担责任；销售者只有在存在过错的情况下才承担责任。对于生产者的免责事由我国产品质量法规定了三种：产品未投入流通；产品投入流通时缺陷尚不存在；产品投入流通进科技水平尚不能发现缺陷存在。具体到案中，商店如果能证明电扇的缺陷不是由自己造成，并指明生产厂家或供货方，则在向受害者赔偿损失后可向生产者或供货方追偿。对于生产厂家来说，本案中的电扇显然已投入流通，且该缺陷能被当时科技水平发现，所以只有在其能证明电扇投入流通时缺陷不存在，才可免除责任。需要注意的是，以上只是商店和电扇生产厂家之间的责任追偿问题。无论刘某向谁主张赔偿，谁都不可推诿，应先行赔偿再来确定最终责任者。（4）根据我国产品质量法的规定，结合本案，商店或生产厂家因电扇缺陷造成刘某人身损害，需要赔偿医疗旨、医疗期间的护理费、因误工减少的收入等。

第三篇：近代中国社会变迁与文化转型的特点

近代中国社会变迁与文化转型的特点

自从上个世纪80年代中期出现“文化热”以及90年代社会史研究随之复苏以来，对近代中国社会的变迁与文化转型的持续研究和探讨就始终是国内学术界的一大热点。本文作者提出近代中国社会变迁与文化转型具有外源性、差异性、艰巨性和不彻底性等四大特点。这一结论建立在对国内学界近30年的研究成果加以总结的基础上，条分缕析，自成一说，或可对读者有所启发。

一、外源性：从社会变迁和文化转型的动力上看

近代中国的社会变迁和文化转型的一个显著特点是它的外源性。尽管1840年鸦片战争之前，中国的社会和思想内部已经孕育了某些新的社会和思想因素，这些新的社会和思想因素构成了近代中国的社会变迁和文化转型的历史起点。但是，这些新的社会和思想因素只为近代中国的社会变迁和文化转型提供了可能性，而没有成为现实性。这是因为，它们并没有突破传统的坚厚外壳，开始其近代的转变。在1840年鸦片战争之前，中国仍然是一个地地道道的封建国家，政治上是封建专制，经济上是小农经济，文化上是一元的中国传统文化。近代中国的社会变迁和文化转型是从1840年鸦片战争之后开始的，是一种外源性的社会变迁和文化转型。所谓外源性是相对于内源性而言的，意思是说这种社会变迁和文化转型不是（或不全是）“由社会自身力量产生的内部创新”，而是在西方的外来因素的刺激和作用下发生的从传统到近代的转变。正因为近代中国的社会变迁和文化转型是外源性的，“西力东侵”和“西学东渐”对近代中国的社会变迁和文化转型的启动起过十分重要的作用，所以，近代中国的社会和文化在变迁与转型的过程中，除了内源性的社会变迁和文化转型所碰到和必须解决的“古今”问题外，还有“东西”问题。“东西”与“古今”问题的并存，使近代中国的社会变迁和文化转型的任务，比之属于“内源性”的一些国家（如西欧）的社会变迁和文化转型来说要复杂得多和困难得多。

二、差异性：从不同地区社会变迁和文化转型的节奏看

差异性是近代中国的社会变迁和文化转型的另一个显著特点。我们考察近代中国的社会变迁和文化转型时就会发现，东南沿海和沿江地区的社会变迁和文化转型的启动和发展最早、最快，中部和北部地区的启动和发展其次，西北和西南地区的启动和发展最晚、最慢，整个社会变迁和文化转型呈现出从东向西、从南向北逐渐递减的趋势。其原因就在于，近代中国的社会变迁和文化转型是在西方的外来因素的刺激和作用下启动的，“西力东侵”和“西学东渐”对近代中国的社会变迁和文化转型的影响很大，而首先受“西力东侵”和“西学东渐”影响的便是东南沿海和沿江地区，具体来讲是长江下游地区和珠江三角洲地区，位于这些地区的上海、广州和其他口岸城市是西方列强对中国进行经济侵略、输入文化的桥头堡。以文化而言，舶来的西方文化经口岸城市在向内地的其他城市和广大农村辐射的过程中，因内地的其他城市和广大农村所处的位置不同，与口岸城市尤其是作为全国文化和西学传播中心的上海之间联系的紧密与否，而呈现出“以上海为中心，成浪圈形向四周扩散的时代特点”，离上海越近，与上海联系越紧密，其辐射力越大；反之，则越小。十九世纪外国传教士办的《格致汇编》设有一“互相问答”栏目，专门回答读者提出的各种问题，在前后16年中，读者共提出问题320个，提问者注明籍贯的有260人次，除美国的2人外，其余的258人次来自于全国的18个省区。其中《格致汇编》所在地上海的提问人数最多，达到52人次，占总人次的五分之一；其次是临近上海、与上海的联系非常紧密的浙江和江苏，分别

达到了45和30人次；再次是地处东南沿海、与上海交往便利的广东、福建和山东，其提问人数均在20人次以上；“其他各地提问人数的多寡，大抵因与上海的距离远近、交通便否而变化”（熊月之主编：《上海通史》第6卷《晚清文化》，上海人民出版社1999年版，第111页）。提问人次的多少虽然不能说明西方文化传播的全部情况，但就一般情况而言，某地提问的人越多，说明该地阅读此刊物的人也就越多，西方文化对此地的辐射力度也就越大。除地区之间的差异外，城乡之间以及大城市与中小城市之间的社会变迁和文化转型也存在着较大差异。一般而言，城市的社会变迁和文化转型要早于和快于乡村的社会变迁和文化转型，大城市的社会变迁和文化转型要早于和快于中小城市的社会变迁和文化转型。所以，就某一地区的社会变迁和文化转型而言，又呈现出从大城市再到中小城市最后到乡村而逐渐递减的趋势。

三、艰巨性：从实现社会变革和文化转型的阻力看

近代中国的社会变迁和文化转型的第三个特点是它的艰巨性。这主要表现为：第一，在进入近代以前，中国是一典型的传统社会，历史悠久，发展完善，不仅具有超强的稳定性，而且还具有极强的历史惰性，因此，要将这样一个典型的传统社会转变为近代社会，其艰巨性可想而知。事实上，在近代中国社会和文化的变迁与转型的过程中，中国的社会和文化的内部因素曾对这种变迁和转型起过非常大的阻碍作用，比如封建地主阶级及其封建专制制度对政治近代化进程的拼死抗拒，以一家一户为单位的自足自给的小农经济对资本主义商品经济的顽强阻扰，旧的封建主义思想文化观念对新的资产阶级思想文化观念在近代中国传播的负面影响，等等，这也就是马克思讲的死人抓住活人的问题。第二，除了中国传统社会和传统文化的内部因素的阻力外，西方的外来因素对近代中国的社会变迁与文化转型的阻力也是巨大的，尤其是西方列强（包括后来的日本）始终都想把中国变成它们的殖民地，为达此目的，它们不仅发动了一系列侵略战争，给中国近代的社会生产力造成了巨大的破坏，而且还强迫中国签订了一系列不平等条约，极大地破坏了中国的领土完整和国家主权。它们还和中国统治者相勾结，破坏中国人民的革命斗争和进步事业，这些都严重地阻碍了中国的社会变迁和文化转型。第三，就近代西方的社会变迁和文化转型来看，新兴的资产阶级是社会变迁和文化转型的推动者和领导者。但在中国，民族资产阶级不仅产生和形成较晚，直到19世纪末20世纪初才开始产生和形成，而且自产生之日起就是一个具有两面性的阶级：一方面，中国民办资本主义企业同外国资本主义和国内封建势力之间的矛盾，决定了中华民族资产阶级愿意参加反对外国侵略和反对封建压迫的斗争，具有历史的进步性和一定的革命性；另一方面，中国民办资本主义企业同外国资本主义和国内封建势力之间存在着的千丝万缕的联系和一定的依存关系，又决定了中华民族资产阶级反对外国侵略和反对封建压迫不坚决、不彻底，具有先天的软弱性和妥协性。中华民族资产阶级先天所具有的这种软弱性和妥协性，使近代中国的社会变迁和文化转型更为艰难。因为，许多应该由资产阶级承担和完成的历史任务，由于资产阶级的形成晚和形成后所具有的软弱性和妥协性，不得不由农民阶级、开明士绅甚至地主官僚来承担。如作为中国经济近代化之开端的洋务运动就是由清政府中的一些中央官员和地方督抚来倡导和主持的，而作为中国政治近代化之开端的戊戌变法的发动者和领导者是以康有为为代表的正在向资产阶级转化过程中的封建士大夫阶级。这也是洋务运动和戊戌变法之所以失败的一个重要原因。

四、不彻底性：从社会变迁和文化转型的实际效果看

不彻底性是近代中国的社会变迁和文化转型的第四个特点。近代中国的社会变迁和文化转型的艰巨性，导致了近代中国的社会变迁和文化转型的不彻底性。就社会变迁而言，在经

济结构上，虽然旧的封建经济在逐渐衰败、减少和新的资本主义经济在不断产生和发展壮大，但直至近代结束，封建经济依然存在，在有的地区和部门所占比重还很大，中国仍然是一个资本主义和封建主义新旧经济并存的社会；在阶级结构上，虽然产生于旧的封建经济之上的封建地主阶级已渐次退出历史舞台，而产生于新的资本主义经济之上的民族资产阶级和无产阶级相继成了历史舞台的主角，但直至近代结束，封建地主阶级并没有消亡，作为一个阶级，它们不仅依然存在，而且还有较大的政治能量，通过代理人，它们还能影响中国社会的发展；在法律制度上，虽然建立在旧的封建经济之上的、以维护旧的封建统治阶级的利益为目的的各种旧的法律制度尤其是国家的政治制度——君主专制制度已被废止和推翻，建立在新的资本主义经济之上的、以维护新的资产阶级利益的各种法律制度尤其是国家的政治制度——资产阶级民主制度在名义上已建立起来，但直至近代结束，资产阶级的民主制度只有其名而无其实，中国仍然是一个没有民主的专制独裁的国家，人民并没有享受到民主国家的人民所享受的各种自由权利；在社会结构上，虽然传统的以士、农、工、商组成的“四民社会”的身份等级结构已逐渐被具有近代意义的职业功能结构所取代，在宗法关系的基础上所形成的大家庭、大家族制度以及以血缘、地缘和业缘为纽带而产生的各种社会团体或组织，如会馆、行会、帮会等，或已发生解体和蜕变，或为新的社会团体或组织，如政党、商会、学会等所代替，但直至近代结束，宗法关系以及在宗法关系的基础上所形成的大家庭、大家族制度还依然存在，在有些地区还很严重，大多数人并没有从各种人身依附的网络中解放出来，成为真正独立的个体。从文化转型来看，虽然文化的构成要素发生变化了，从单一文化（中国文化）变成了多元文化（除中国文化外，还有西方资产阶级文化、俄国无产阶级文化等）；新的学科和文化部门也建立起来了。一方面，一些传统的部门和学科或不能适应社会现代化的需要而逐渐衰落，或接受西方近代文化的影响，变革原有部门和学科的内容和体系，从而向现代部门和学科转化；另一方面，西方的一些新部门和新学科开始传入中国，并最终得到确立和发展，从而极大地丰富了中国近代文化的部门和学科体系。与此同时，诸如纲常名教、专制独裁、男尊女卑、夷夏之辨、重农抑商、“天不变、道也不变”等一些旧的价值观念受到冲击或否定，并逐渐为民主、自由、平等、博爱、重商、进步等一些新的价值观念所取代，民主和科学开始成为近代文化核心的价值观念。但直至近代结束，不仅中西文化之间的矛盾与冲突没有完全解决，一些旧的价值观念依然束缚着人们的头脑，不民主或反民主、不科学或反科学的现象不仅存在，而且还十分严重，如政治上的专制独裁，思想上的封建迷信，学术上的政治干预，文化上的一元独尊等等。无论是社会还是文化，都没有完成其变迁和转型的过程。

第四篇：最新最全电大知识产权法案例分析题

一．原告北京华企多媒体制作有限公司（以下简称华企公司）和中国录音录像出版总社（以下简称中录总社）电视连续剧《一路等候》 问:试分析阐述本案如何处理？为什么？（法律依据）？

答：1.原告中录总社与原告华企公司联合摄制的《一》剧，符合国家电视剧制作的规定，依照《中华人民共和国著作权法》的规定，中录总社与华企公司作为该电视作品的制片人，享有著作权。其他电视台播放《一》剧电视作品，应当取得中录总社与华企公司的许可并支付报酬。

2.被告山东电视台未经许可就在其卫星电视节目中播放《一》剧，已经侵犯了中录总社与华企公司的著作权。山东电视台尽管持有宏智公司与其签订的授权播出合同，但是没有证据表明宏智公司对《一》剧享有卫星电视播放权。山东电视台提供的一份关于创意中心与大众公司合作发行《一》剧的证明，系利害关系人创意中心自行出具。该证明不能说明创意中心对《一》剧享有著作权。

3.电视台播放他人的电影、电视和录像，应当取得电影、电视制片者和录像制作者的许可。电视台虽然可以从代理人那里取得播放许可权，但这时必须负有了解该代理人获得代理权的经过以及代理权限范围的义务。山东电视台未尽审核义务，仅据此证明便在其覆盖全国的卫星电视节目中播出《一》剧全剧，致使著作权人行使许可他人在卫星电视播放并获得相应收益的权益遭受不可逆转的损失。山东电视台具有明显过错，依照著作权法的规定，应当承担停止播放、赔礼道歉的责任，并应当将其从侵权播放中所获收益赔偿给著作权人。

二.原告博库股份有限公司（以下简称博库公司）因与被告北京讯能网络有限公司、汤姆有限公司发生侵犯作品专有使用权纠纷，问：试阐述本案如何处理？为什么（法律依据）？

答：1.目前，由于网站之间普遍存在链接关系，才使互联网能够快捷地传播数量巨大的各种信息。如果要求设链者设置链接时，必须对链接来的内容承担事先审查的义务，无疑会使链接的功能受到阻碍，这对于促进互联网业的发展是不利的。同时也应看到，设链者是为了增加本网站的访问量。力图获取更大的经济利益才设置链接。设链者在获得利益的同时，应当按照权利与义务对等的原则，对设置链接是否会妨害他人行使权利履行适当的注意义务。

2。在授权链接的情况下，设链者是否承担责任，可以分两种情形：如果设链者明知链接的作品存在权利上的瑕疵，仍然予以链接，其行为无疑帮助了侵权人传播，扩大了侵权结果，登载该作品的网站和设链者都应当承担侵权责任。如果设链者事先不知道链接来的作品存在权利上的瑕疵而予以链接，其主观上就没有侵权的故意，当然无需承担民事责任，该责任只能由登载作品的网站承担。被告讯能公司与今日视点签订的合作合同中，只约定合作为汤姆网站设计文学频道、制作有关栏目内容和开展相关文化活动，由汤姆网站与今日作家网链接以取得这些栏目内容，没有约定栏目中使用哪些作品，因此讯能公司、汤姆公司无法在设置链接前就知道被链接的作品存在权利瑕疵。讯能公司、汤姆公司与登载该作品的网站之间，对传播侵犯原告博库公司专有使用权的作品不存在共同的故意。

3.博库公司起诉后，讯能公司、汤姆公司得知链接妨害了他人行使权利后，就及时地断开了链接。

4.因此，根据最高人民法院司法解释的规定讯能公司、汤姆公司没有实施侵权的行为，不应承担侵权的民事责任。博库公司主张讯能公司、汤姆公司侵权，理由不能成立，其诉讼请求不予支持。

三．燕妫机械厂于2000年8月日取得一种“烧结机多辊布料器”实用新型专利权，2001年3月，专利权人变更为艾瑞机械厂。试分析北京金都治金机械厂是否侵权？其行为的性质及法律后果？

答：1.燕妫机械厂、艾瑞机械厂分别是烧结机多辊布料器实用新型专利的原专利权人和现专利权人，在专利权有效持有期间享有该专利权。北京金都冶金机械厂实施假冒专利的侵权行为已经侵害了两原告的专利权，被告应当承担相应的侵权责任，立即停止假冒实用新型专利权生产、销售烧结机多辊布料器产品的行为，赔偿经济损失。

2.燕妫机械厂于2000年合法取得“烧结机多辊布料器”实用新型专利权，依法享有专利的专有使用权。2001年专利权人变更为艾瑞机械厂，也是合法权利人。他人未经许可不得使用。我国《专利法》第57条规定，“未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权”。北京金都冶金机械厂未经权利人许可，擅自生产、销售他人的专利产品，己构成了专利侵权行为。

3.2001年我国《专利法实施细则》第84条规定，“下列行为属于假冒他人专利的行为：未经许可，在广告或者其他宣传材料中使用他人的专利号，使人将所涉及的技术误认为是他人的技术；伪造或者变造他人的专利证书、专利文件或者专利申请文件。”北京金都冶金机械厂假冒他人专利号进行宣传和变造专利证书，己构成假冒他人专利的行为。我国《专利法》第58条规定，“假冒他人专利的，除依法承担民事责任外，由管理专利工作的部门责令改正并与予公告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处5万元以下的罚款，构成犯罪的.依法追究刑事责任。

四．南海出版公司于2001年4月与原告周海婴签订《鲁迅与我七十年》图书出版合同，试分析该案中被告是否侵权？为什么？本案如何判决？

答：1.使用他人作品应当同著作权人订立许可使用合同。《鲁迅与我七十年》著作权人周海婴与南海出版公司是图书出版合同关系双方约定南海出版公司享有《鲁迅与我七十年》一书的专有出版权，但在合同有效期内未经双方同意任何一方不得许可第三方使用。

2.周海婴作为《鲁迅与我七十年》一书的著作权人，在与南海出版公

司签定的出版合同中，严格限定了南海出版公司许可第三人使用作品的权利，故在未征得周海婴同意的情况下，520南海出版公司无权擅 自许可该报连载周海婴的作品。著作权许可合同是著作权人及相关权利人进行权利转让的一种重要形式。在许可合同中应当对双方的权利义务进行严格的界定，是双方行为和纠纷解决的依据。3.被告仅获得南海出版公司的同意，但未得到周海婴的许可即转载了周海婴的作品。在著作权许可合同的签定过程中，一定要注意对双方权利义务的限定，而且要注意查明对方是否合法拥有某项权利。南海出版公司的这种许可行为没有权利依据，而被告某报社作为新闻出版单位应当尽到审查义务，查明南海出版公司是否拥有转许可的权利。4.周海婴书信的内容虽未明确反对该报社连载其作品，但从周海婴向该报收集连载报纸、寄正误表、询问稿酬等情况，不能得出其对该报的连载行为表示同意的结论。该报连载《鲁迅与我七十年》一书的行为事先没有取得周海婴的许可，事后亦未获得周海婴的同意，在著作权人去函询问稿酬事宜时就应当意识到著作权问题，采取积极的态度与作者协商,其置之不理的态度在主观上也已转化为故意。其行为侵犯了周海婴的著作权应承担相应的民事责任。5.法院应依据著作权法判决被告行为侵犯了原告著作权应承担相应的民事责任，向原告周海婴公开赔礼道歉赔偿原告周海婴经济损失。五．招商银行在第30类金融服务等服务项目上向商标局提出“一卡通”商标的注册申请。问：是分析商标评审委员会依据新“商标法”如何裁定？理由是什么？ 答：1根据修改前《商标法》第八条规定，商标应具有独创性和显著性，直接表示商品或服务功能等特点的文字、图形缺乏商标应有的显著性，不能起到商标的识别作用，不能作为商标使用。新《商标法》对于这一条款作了较大的改动。根据该法第十一条规定，本身缺乏显著特征的，“经过使用取得显著得特征的”可以作为商标注册。2从实际情况看，虽然申请商标“一卡通”文字对其指定使用的“金融服务、储蓄银行、信用卡”等服务项目的特点有一定的叙述性，但经过申请人长期使用与广泛宣传，“一卡通”文字与申请人之间建立了紧密的联系，该文字已经起到了识别服务来源的作用。而且，目前尚无证据表明其他金融机构也在类似服务上使用“一卡通”文字。申请商标经过使用已经取得了显著特征，并便于识别。一些对本商品或者服务的特点有描述性的标志，虽然会因为缺乏商标应有的显著特征而在初始阶段难以获得注册，但由于这些标志往往比较浅显，与商品的联系比较直接，容易被消费者所认知。如果经过企业长期的使用和广泛的宣传，使具有上述情形的标志与该企业建立了紧密的联系，消费者一见到某标志就会自然地想到是该企业的产品或服务，那么这一标志实际上就起到了商标的识别作用。3在商标评审实践中，一直是承认“经过使用取得显著得特征的”标志可以注册为商标的，新《商标法》第十一条的有关规定，则为上述情形提供了明确的法律依据。本案中只有招商银行一家在金融服务上使用“一卡通”作为其服务的标志。为中国的相关公众普遍知晓，即具有很高的知名度。使消费者在看到或听到该标志时，立刻能够与使用该标志的经营者联系起来，从而起到识别商品或服务来源的作用。因此，申请商标可以初步审定。六．山东省金乡县酒厂于商品分类表第33类酒商品申请注册“王府井”商标，被商标局驳回。试分析商标局驳回注册的理由是否成立？ 答：(1)王府井为北京市的著名商业区，与贸易活动密切联系，在国内外具有很高的知名度，不应为独家专用，且该名称已具有显著的地理标志性。(2)用该词作商标，确实容易使公众对商品的出处造成误认，缺乏商标应有的显著性，并引起不良影响。根据《商标法》第8条第9款规定，不能核准注册。七．杭州娃哈哈营养食品厂于1991。杭州云峰化妆品厂“娃哈哈” 问：试分析商标评审委员裁定的理由？ 答：（1)娃哈哈儿童营养液是当时在儿童营养食品上开发的新产品。“娃哈哈”一词是杭州娃哈哈营养食品厂首创，并于1989年获准注册。该商标在同类产品中享有较高的声誉。由于该词的独特性及宣传效果，“娃哈哈”已成为杭州娃哈哈营养食品厂的代名词，成为该厂的特有标志。该商标应属首创人独家所有。(2)杭州云峰化妆品厂利用这一为公众熟知商标进行注册，两商标从娃哈哈一词的显著性来看,会使消费者带来产地方面的误认。所以说，杭州云峰化妆品厂注册的“娃哈哈”商标的行为属于不当注册，应予撤销。八．原告台联良子公司成立于1999年1月11日，新疆良子健身有限公司与台联良子公司签订商标使用许可合同，“良子健身”问：试分析被告的行为是否构成侵权？理由是什么?答：(1)台联良子公司的商标为合法取得，其注册商标专用权受商标法保护，未经其许可，在同种类的商品或服务上使用与其注册商标相同或相似的行为都应视为侵权行为。(2)根据我国法律规定，法人单位有权命名企业名称并有权使用，但企业名称权在命名和使用时不应侵犯其他企业在先的注册商标专用权合法利益。金钩良子公司在公司设立期间命名企业名称时主观上具有借助“良子”商标的商誉发展本企业的侵权故意。公司设立之后在招牌上突出使用“良子”二字，主观上是希望消费者误认为其公司是台联良子公司开在被告场所的连锁店。从消费者的角度看，由于台联良子公司是一家在国内有一定知名度的集团公司，已经形成一个消费者群体，消费者在看到具有良子字样的服务招牌时，很容易与台联良子公司产生联系，误认为是台联良子公司的关联企业。(3)金钩良子公司的上述行为既构成对台联良子公司注册商标专用权侵犯，也违反了反不正当竞争法，是一种不正当竞争行为。

第五篇：经济发展与社会变迁

二轮复习综合专题三

经济发展与社会变迁、历史进步

【专题考察角度：】

考题分布：16年一卷40题明清到晚晴时期人口问题及认识

16年二卷40题近代中国及西方人口迁移及认识 14年二卷东北移民特点及作用

16年三卷明清时期与近工业革命社会救济比较 15年二卷41题新中国成立以来节假日变迁 13年一卷40题中国古代与近代海洋利用 12年工业革命城市化带来交通信号灯变迁

【考向分析与知识定位】

一、历史变迁与人口问题，关注经济发展中“人”的因素。

1、中国古代农耕经济发展、经济重心南移与人口迁移，租佃关系与明清时期人地矛盾。

2、人口迁移和人口增减的原因、内容与影响。原因：

内容：

影响：

二、从社会史观角度，看待社会救济、节假日、交通变迁等，以历史的眼光关注社会现实问题。

1、古今中外经济发展历程、近代社会生活衣食住行变迁。

2、社会生活变化的原因、领域和影响 原因：

领域：

影响：

【典型训练】：

1、阅读材料，回答问题

材料一 明代自宣德以后，我国大部分省区发生过规模巨大的流民浪潮。这些流民的出现，其根本原因是皇族、勋戚、官僚地主通过赐田、投献、圈占等手段，侵占小农土地；苛重的赋役，使农民不堪重负而逃亡。其直接诱因是全国范围内大部分地区不时出现严重的自然灾害，迫使无数失去土地的农民扶老携幼、背井离乡，汇集成一股洪流，对当时社会产生重大影响。在此基础上，社会力量发生了新的洪流影响。在此基础上，社会力量发生了新的分化，传统的四民之说已经无法规范社会大发展下社会各阶层力量的新变化。正是在这种前提下，明人姚旅才重新提出了“二十四民”之说。所谓“二十四民”，就是在士、农、工、商、兵、僧之外，新添了“十八民”，有道士、医者、卜者、星命、相面、相地、小唱、优人等。这新增的“十八民”，全都是“不稼不穑”之民。“四民”或“六民”向“二十四民”的转化，显然在某种程度上反映了明代社会大流动的一种格局。

——摘编自陈宝良《明代社会流动性初探》

材料二 英国在 16—18 世纪是一个社会流动尤其显著的社会。英国社会各个阶层在社会 流动中表现出不同的特征：贵族的开放式单向度的；中间阶层向全社会成员开放，成为一 个生机勃勃的社会阶层；社会下层逐渐向无产阶级过度，没新社会准备了一个重要的部件。这种频繁社会流动的一个主要表现是贵族构成发生变化。伊丽莎白统治时期，一共任命 了 18 人，虽然贵族的总数基本不变，但是贵族的构成却发生了变化。伊丽莎白任命的 18 名贵族中，只有两人出生于老贵族家庭，绝大部分贵族都是新贵族。他们有非贵族阶层跻 身贵族阶层，甚至一跃而成贵族。——摘编自刘贵华《近代早期英国的大学教育与社会流动》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括明代人口流动的主要特点及引起人口流动的原因。（15 分）

（2）依据材料二和所学知识，概括近代英国人口流动的原因。根据材料一、二并结合所 学知识，概括人口流动对中英两国产生的共同影响。（10 分）

2．社会保障和社会福利制度直接影响到民生和社会稳定，也是社会文明进步的重要标志。阅读材料，完成下列要求。

材料一 在社会济贫问题上，宋代贯彻“由胎养到祭祀”主要是指慈幼。仁宗嘉佑二年(1057年)修胎养令，规定凡下户怀妊而不能自存者，以粟颁赐之。宝祐四年(1257年)，令“天下诸州建慈幼局”。事实上，除慈幼局外，养老之居养院亦肩负育幼任务，且养至十五岁并免费入学。关于贫民之收养，设有专门机构，唐代有悲田院，宋因其旧于京师置东西福田院，以禀老疾孤穷丐者……至于漏泽园，是由政府提供公地，“埋葬无主死人……每年三元春冬醮记”。南渡后仍维持此制。这种由“胎养到祭祀”的福利，虽比当代福利国家所提供的涵益较广，但却主要是选择性，局限于贫而无告者之特殊对象。不过，在两宋，社会互助观念业已产生。社会互助始于宗族，这是以范仲淹的义庄为滥觞。这些义庄义田，是利用其田租以赡族人。南宋时，这种互助由宗族扩及乡党，这可从朱熹所提倡的社仓看出。

——侯家驹《中国经济史》

材料二

16世纪以前，英国救济穷人问题多通过基督教会、个人慈善捐款等方式解决，国家并未将其视为自己的责任。英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者日益增多，社会的不安定因素增加。为稳定社会秩序，1601年都铎王朝颁布了《伊丽莎白济贫法》，救济办法因类而异：(1)强壮有力而不愿工作的不能得到任何救济，他们要接受强制劳动；(2)老弱残疾而不能工作的贫民可以得到救济；(3)不幸而找不到工作的规定济贫官有帮助其找到工作的义务。

——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》

材料三

英国税收与福利对家庭收入的影响(1983—1984)

二战后，英国经济与社会矛盾都演变到及其严重地步。工党政府采取“福利国家”政策，这对于消除社会公平、保障居民基本生存条件、促进社会民生公正方面，确实发挥了重要影响和作用；同时社会改革，可谓顺乎历史潮流的明智选择，它也产生了缓和社会矛盾、促进政治安定、巩固资产阶级政治制度的重要影响和作用。另一方面，随着社会发展，“福利国家”越来越成为英国政府的沉重负担，它与经济发展的效率发生了矛盾，又产生了新的社会问题，如人才外流，人口老龄化，中产阶级日渐削弱。这个问题发展为“英国病”的新病因。

——摘编自吴于廑齐世荣主编《世界史》现代编

(1)根据材料一、二，指出宋代济贫政策和英国福利制度的共同目的，并概括其实施过程中体现的相同特点。

(2)根据材料二、三和所学知识，指出英国福利制度的影响与宋代有何不同，并分析其原因。

(3)综合以上材料，谈谈你对社会保障或社会福利制度的认识。

1、（1）特点：社会分化明显，多阶层出现；行业特征突出;主要从农业流向商业、手工业等部门；双向流动。（答出3点给6分，答出4点给7分）原因：明代商品经济发展（商业的发展）；政府的控制放松（人身依附关系松弛）；赋役沉重；土地兼并加剧；科举制度的推动；自然灾害频繁等。（答出其中4点即可，8分）

（2）原因：近代早期民族国家兴起，孕育了大量职业官僚人员；资本主义萌芽发展，新 航路开辟，产生大量富有的商人、新贵族；以文艺复兴、宗教改革为形式的文化运动，培 养了大批适应社会发展的知识分子。（6 分）共同影响：促进新的经济因素（中国资本主义萌芽，英国资本主义经济）的发展；推动具 有民主色彩的思想产生。（4 分）

2、(1)共同目的：救济弱势群体；维护社会稳定；巩固政治统治。

相同特点：政府制定相关法令、制度予以保障；国家救济和社会互助相结合；因救济对象不同而采取不同救济措施。

(2)不同影响：在保障社会稳定、推动社会进步上效果更为显著；导致政府财政负担过重，制约了经济发展；导致了新的社会问题的产生；增强了人们的社会保障意识和福利观念。

原因：“二战”后英国的社会矛盾尖锐；执政党为了取悦于民众；西方资本主义国家经济实力雄厚；人们对政府职能认识的深入增强了维权意识。(3)认识：福利水平要与国家经济发展水平相适应；福利制度既要照顾眼前利益，又要着眼长远发展；福利制度要适时改革，兼顾效率与公平；福利的形式可以通过多种途径来实现。