安全生产责任追究和考核办法(试行)

第一篇：安全生产责任追究和考核办法(试行)

安全生产责任追究和考核办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强*****公司（以下简称公司）安全管理工作，落实各级安全生产责任制，实行安全生产责任追究和考核，强化各级安全生产责任，更好地坚持“四不放过”原则，防止和减少事故的发生,保证公司安全生产稳定，制定本办法。

第二条 本办法依据《*****公司安全生产责任制》、《*****公司安全工作奖惩规定（试行）》等有关规定。

第三条 安全生产是一项长期的综合性工作，必须树立科学全面的安全观，实行全面、全员、全方位、全过程管理。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实各级领导、各部门和各级人员的安全生产责任，并实行下级对上级逐级负责制。

第四条 坚持“谁主管，谁负责”、“一岗双责”原则，实行安全生产行政一把手负责，各部门齐抓共管，全体员工各司其责，切实履行安全职责，落实安全生产措施，解决安全生产问题和事故隐患，承担分管工作中的安全生产责任。

第五条 公司主要负责人是公司的安全第一责任人。公司其他班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任，对公司安全第一责任人负责。

第六条 公司各部门、各风电厂是公司安全生产的责任主体，部门主要负责人是本部门安全第一责任人，对部门安全生产全面负责；公司是安全生产的监督考核主体，对公司各部门、各风电厂安全生产工作进行监督和考核。

第七条 公司对各部门、各风电厂主要负责人实行安全生产事故“说清楚”制度。

第八条 本办法适用于公司各部门、各风电厂及各级人员履行安全生产责任制情况的追究和考核。

第二章 组织与职责

第一条 考核领导机构为公司安全生产委员会，安全生产部具体组织实施。

第二条 安全生产部是公司安全生产责任追究和考核管理的归口管理部门，会同公司有关部门监督和检查本办法的落实。

第三条 实行公司负责对各部门、各风电厂及负责人考核；各部门、各风电厂主要负责人负责对班组（值）及班组长（值长）考核；班组长（值长）负责对班组（值）成员考核。

第三章 考核内容

第一条 安全生产责任制考核的主要内容是：考核公司所属各部门、各风电厂贯彻落实上级安全生产工作的部署情况和公司《安全生产管理规定》的落实情况；各项管理制度是否健全；安全基础工作开展情况；各项安全生产指标完成情况；是否采取有 效措施控制其隶属范围安全生产事故的发生；安全生产责任人是否履行安全生产职责。

第二条 公司对各部门、各风电厂及负责人考核标准依照公司与各部门、各风电厂签订的《安全生产责任书》，评价和考核时按照《*****公司年度安全管理工作评价办法》中的评分项目。

第三条 各部门、各风电厂对班组（值）及成员考核标准依照部门与班组（值）及成员签订的《安全生产责任书》具体内容。

第四条 安全生产责任人履职考核的具体内容是：

（一）安全生产责任人是否树立“安全第一，预防为主”的思想，认真落实安全生产责任制，确保安全生产；

（二）贯彻执行国家、行业有关安全生产方针、政策、法规以及集团公司有关部署是否得力；

（三）有无制定安全生产规划、目标；

（四）有无建立安全生产激励和自我约束机制，形成人人关心安全生产的良好氛围；

（五）有无组织安全生产检查，解决本企业安全生产重大问题，对重大事故隐患，是否采取严密的防范措施并实行整改；

（六）有无建立健全安全生产档案；

（七）有无组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案，及做好重大危险源管理和登记工作；

（八）是否重视安全生产的宣传教育工作；

（九）对本企业发生的事故，是否按规定及时上报并做好事 3 故调查处理。

第四章 考核方法

第一条 考核周期为年度考核，安全生产部对各部门、各风电厂的考核意见报公司安委会批复后，其考核结果在下年度1月份公司月度安全例会上进行通报，并报综合部备案。各部门对班组（值）及班组长（值长）考核情况由部门进行通报，并报安全生产部备案。

第二条 考核实行计分制，考核结果分四个等级：95分（含95分）以上为优秀，85分（含85分）至94分为良好，75至84分为合格，不满75分为不合格。

第五章 奖惩办法

第一条 公司发文通报考核结果，并将其作为评价所属各部门和责任人工作业绩的一项重要内容及评先的依据。

第二条 对考核获得优秀的部门及责任人，公司予以奖励。获得优秀的部门奖励8000元，获得优秀的责任人奖励1000元。

第三条 对考核为不合格的部门，公司内予以通报批评，取消各类评先资格，并责令限期达标；考核为不合格的有关责任人不得评先受奖。

第四条 凡因安全生产管理不善、措施不力而连续三年被考核为不合格的部门，将追究该部门主要领导责任。第五条 发生人身伤亡事故、一般火灾事故、一般设备事故及负主要责任的较大交通事故、危及电网安全运行等一般及以上安全事故的责任部门和责任人实行一票否决制度。

第六条 发生一般及以上人身和设备事故的部门主要负责人实行安全生产事故“说清楚”制度。事发部门主要负责人在事故发生72小时，到公司当面“说清楚”。

第七条 本办法规定的考核不能代替公司《安全生产奖惩规定》中对相关责任部门和责任人的处罚。

第八条 部门和个人由于管理及违章等原因未能认真履行安全生产职责造成不安全事件及其它违章行为而发生的处罚，仍执行公司《安全生产奖惩规定》相关处罚。

第九条 被考核人有弄虚作假行为的，由有关部门依法依纪予以问责或行政处分。

第十条 考核人员有滥用职权，徇私舞弊行为的，由公司主管部门依法依纪予以问责或给予处分。

第六章 附 则

第一条 本办法不作为处理和判定刑事、民事责任的依据。第二条 其制度解释权属公司安全生产部。第三条 本办法自印发之日起施行。

第二篇：安全生产目标管理和责任追究制度

安全目标管理责任追究制

和目标考核奖惩制度

为了加强对公司安全工作的管理，落实公司安全管理方针，确保安全发展目标的实现，对各级领导，各部门负责人，各岗位员工制订安全责任制及安全考核细则：

（一）各部门负责人

1.在公司安全第一责任人的领导下，完成各项安全管理工作；

2.按公司安全管理部门要求,按时组织本部门人员进行安全学习或召开安

全工作会议；

3.督促安全主管抓好，各车队的安全教育活动；

4.每季度以书面形式报告本公司的安全情况给公司安全第一责任人；

（二）安全主管

1.在运作部负责人的领导下，完成各项安全管理工作；

2.每月一次安全工作小结，书面报告给部门负责人；

3.每月不得少于二次安全检查，发现问题及时开具整改通知书；

4.协同安全员进行安全事故处理，及时将事故经过、应负责任等报告给公

司主管领导；

（三）安全员

1.在安全主管的领导下，开展安全管理工作；

2.每周组织本车队的司、押人员开展安全教育活动一次；

3.每月一次安全工作小结（书面），交安全主管；

4.及时处理各类安全事故，并将事故经过，应负责任等以书面形式报告给

安全主管；

（四）驾驶员、押运员

奖励:

a)遵守公司安全生产规章制度，遵守操作规程，遵守劳动纪律，保证

安全生产。

b)积极参加安全生产知识学习，认真总结学习经验，时刻加强安全防

范意识。

c)反对违反安全生产规定的行为，纠正和制止违章作业、违章指挥，敢于和违反安全规定的行为作斗争。

d)内未发生任何安全责任事故，服务态度好，用户满意。

通过安全评比，对每年在安全生产活动中做到以上几点的相关从业

人员，公司将给予精神奖励和物质奖励。安全生产标兵，公司每年

评定一次。

e)驾驶员全年做到无违章.无碰擦.无行车机损事故, 车辆例保好, 按

公司(职工奖惩规定)进行奖励。

f)驾驶员行车途中避免重大交通事故(具有效证明), 奖励500-1000

元，押运员奖励500一1000元。

g)驾驶员安全行车获得单项安全竞赛优胜者公司对驾驶员给予表扬并

一次性奖励200元,.被评为地区级安全驾驶员给予一次性奖励500元., 被评为省市级安全驾驶员给予一次性奖励1000元。

惩罚:

a)事故责任为全责的，扣发全年安全奖励并承担保险公司赔付以外的经济损失的100%；同时给予事故损失全部金额8%的罚款并停止工作，参加安全生产教育学习，学习期满后由单位进行考核，通过考核达标后方能重新上岗。

b)事故为主要责任的，扣发全年安全奖励并承担保险公司赔付以外部

分经济损失的80%；同时给予事故损失全部金额6%的罚款并停止工作，参加安全生产教育学习，学习期满后由单位进行考核，通过考核达标后方能重新上岗。

c)事故为同责的，扣发全年安全奖励并承担保险公司赔付以外部分的经济损失的50%；同时给予事故损失全部金额4%的罚款并停止工作，参加安全生产教育学习，学习期满后由单位进行考核，通过考核达标后方能重新上岗。

d)事故为次要责任的，承担保险公司赔付以外部分的经济损失的30%；

同时给予事故损失全部金额2%的罚款。

e)擅自挪用公车办私事而肇事的，扣发全年安全奖励并承担保险公司

赔付以外部分的经济损失的100%；同时给予事故损失全部金额10%的罚款。

f)事故责任为无责的，不计入考核，同时也不影响全年安全奖.g)驾驶员在行车过程中发生行车违章记分、罚款、回公司后应及时向

安全员汇报, 并做好记录, 如隐瞒不报, 一经发现, 处以罚款100元.押运员100元。

h)驾驶员发生有责任行车事故扣证, 以及证件遗失、被窃等, 在待处

期间的生活待遇按公司(职工基本工资支付办法)执行。

i)驾驶员发生行车违章被公安机关扣证的生活待遇按公司(职工工资

支付办法)执行, 并处一次性罚款.具体为:扣证1至3个月,罚款200元一500元:扣证4至6各月,罚款600元800元.。押运员罚款50元一100元。

j)驾驶员在连续十二个月中, 发生两次(含)以上一般行车事故者(半

责(含)以上), 除按规定进行经济赔偿外, 并处一次性罚款200元至500元。

k)驾驶员凡发生要求保险公司作经济理赔的有责事故, 则按保险公司

理赔金额与事故责任的大小, 确定个人承担事故直接经济损失的比例, 全责承担20%, 主责承担15%, 半责承担10%, 次责承担5%, 按此标准计扣事故责任者, 最高扣款金额, 每次不超过15000元, 每月扣款按(职工工资支付办法)执行。.公司处理各类事故，个人承担事故处理杂费比例为:全责承担100%, 主责承担70%,半责承担50%, 次责承担30%, 非责不承担（.司机70%，押运员30%承担）。

l)凡发生不要求保险公司作经济理赔的行车事故, 不论责任情况, 所

有直接与间接损失均由本人承担。

m)凡发生任何行车事故不及时汇报, 并擅离现场者, 一切经济损失均

由本人承担, 并按公司(职工奖惩规定)严肃处理。

n)凡发生行车事故, 按照四不放过的原则和(职工奖惩规定)视情节轻

重分别给予以下处理:。

(1)发生下列行车事故, 给予辞退处分。.全责行车事故, 对外赔偿金额在8万元以上。:

主责行车事故, 对外赔偿金额在10万元以上。

半责行车事故, 对外赔偿金额在12万元以上。

次责行车事故, 对外赔偿金额在15万元以上。

(2)发生以下行车事故, 给予书面警告处分。

全责行车事故, 对外赔偿金额在3万元以上。:

主责行车事故, 对外赔偿金额在4万元以上。

半责行车事故, 对外赔偿金额在5万元以上。

次责行车事故, 外赔偿金额在6万元以上。

（0）发生下列情况, 给予书面警告处分, 并罚款500元至1000元。;

（1）驾驶员擅自携带无关人员;

（2）未经同意将生产车辆停放在公司停车场以外的地方。

（3）擅自改变行车路线的。

（P）发生其它社会影响较大的严重违章、运输或服务质量事故, 视情节轻重及认识态度, 按公司《职工奖惩条例》执行。

五、实施:

1、本《办法》如与国家颁布的有关法律、法规有抵触时, 则以国家的法律、法规为准。

2、本《办法》规定解释权属于xxxx危险品运输有限公司。

第三篇：安全生产目标管理和责任追究制度

安全生产目标管理和责任追究制度

第一章组织机构与职责

第一条项目部安全生产委员会是安全生产工作的最高决策机构。负责安全文明生产的组织、决策和领导。

第二条项目部各部门正职、各单位（工区）正职是本部门、单位安全生产的第一责任人，对本单位、部门的安全工作负领导责任，对其施工项目的安全文明生产全面负责。

第三条 项目部安全生产工作实行三级监督检查（即：项目部、各施工单位、各施工队班组），一级职能部门归口管理体制。

第四条 凡参加项目部承建工程的各单位均须设立安全管理机构，配备适应安全工作需要的专（兼）职安全人员，负责施工过程中的安全监督、检查与管理。

第五条 安全质量环保部职责

项目部的安全质量环保部既是安委会的办事机构，又是项目部安全生产归口管理的职能部门，负责处理日常的安全管理业务工作，行使安全管理和监察职能。

1、负责制定实施施工安全有关的管理性文件。

2、严格现场安全管理，定期组织开展安全大检查和“安全月”等活动，负责月、季、半年、安全考核总结工作。

3、负责施工现场日常安全监察、检查和安全预防措施实施的监督。

4、执行劳动保护有关条例。

5、负责工程安全施工的资料收集和申报工作，编制安全简报。

6、参加内部质量体系审核。

7、组织安全岗位培训。

8、接受和组织实施同监理、业主和地方部门及集团公司的对口业务工作。

9、配合有关部门处理交通、消防以及危险物品的管理工作并进行监督检查。

10、组织参加安全事故的调查和处理。

11、负责火工材料的运作、监督、使用管理，火工材料库管安全，火工材料出库后全程监控，爆破后火工材料余量的及时退库、防止遗失，组织协调现场安全警戒工作。

第六条 工程技术部安全职责

1、在进行组织施工设计时应负责编制安全技术方案。

2、负责进行特殊、危险作业的安全技术措施制订、审查与审批工作。

3、参加安全大检查。

4、参与安全事故的调查和处理工作。

第七条 工程管理部安全职责

1、负责施工现场安全保障措施的组织实施，协调、联系、处理好进度与安全的关系。为安全生产顺利进行创造良好的条件。

2、搞好现场日常安全监察、检查和安全预防措施实施

3、负责防汛部署、检查、指挥等工作。

4、参加安全大检查。

5、参与安全事故的调查和处理工作。

第八条 计划合同部安全职责

1、组织审定施工队伍安全资质，严把施工人员安全素质关。

2、编制月计划时应同时制定质量安全保证措施。

3、参与有关安全事故的调查和处理工作。

第九条 机电物资部安全职责

1、参与安全大检查及半年、的安全考核工作。

2、根据有关规定，结合工程实际及时核发安全技术措施、劳动防护和安全奖励费用，并负责督促检查使用情况。

3、负责机电设备的安全管理和定期组织机电设备安全检查。

4、组织机械设备安全操作规程的培训。

5、组织机电设备事故的调查和处理工作。

第十条 各施工工区安全职责

1、认真贯彻执行国家、上级主管部门颁发的安全生产法规和规定。

2、每年初和项目部签订安全责任书，对所承担的工程施工安全管理工作负有全面的组织实施和监督管理责任，并接受项目部和监理单位的监督检查。

3、为安全生产创造必要的条件，搞好劳动保护工作，充分考虑施工环境对安全生产的影响。

4、建立健全适应工程建设的安全管理机构、安全工作体系和以安全生产责任制为核心的安全管理制度。配置4—6名具有资质的专（兼）职安全人员。

5、组织对本单位发生的一般性事故的调查处理，协助配合有关部门对本单位发生的重大事故的调查处理。

6、不断总结安全管理经验，积极推广应用现代安全管理新技术、新方法，使安全管理工作逐步科学化、规范化、标准化、实用化。

7、每月23日以前向项目部报送安全月报。

8、参加安全大检查。

第二章责任追究

项目部严格执行安全生产责任追究制度

第十一条项目部建立事故“说清楚”制度。发生重伤及以上事故的，发生事故的单位应在事故五天内向项目部提交“说清楚”报告，项目部在事故发生一周内向上级主管单位“说清楚”。

第十二条对施工生产中有明显违规行为者，各级领导和安全人员有权当即对其进行批评教育，严重的予以罚款。对严重违反国家地方安全生产法律法规，和对业主、监理、集团公司和项目部安全管理制度及安全技术措施不予落实，安全防护设施不完善，事故隐患整改不及时的单位，安质环部有权对其进行罚款

第十三条对较大安全隐患，在下发隐患通知单后，不能按期按要求整改，或拒不整改的造成事故的单位和未按规定使用安全投入经费，致使安全生产设施和防护用品、用具不全发生事故的，要加重处罚。

第十四条对隐瞒事故、拖延不报、虚假事故损失或破坏、伪造事故现场，阻扰安全检查人员行使正当职权的，经查实，对责任单位按应罚金额的200%罚款（补报各类事故，人身伤害事故无故由轻转重等，均按隐瞒事故处理）。

第十五条各类事故不能按规定期限结案的，每超一个月，对责任单位按应罚金额的20%加罚。

第十六条一次事故既有人身伤亡，又造成设备损坏的，采取并罚。

第十七条对不具备安全生产条件，强行冒险施工作业的，除令其停产整改外，并对责任单位处以5万元以下罚款。对责任单位的安全责任人根据情节，处以1000—5000元的罚款。

第十八条在安全考核中，坚持安全生产一票否决制。考核不合格的单位，除对单位一次性经济处罚外，对其单位的安全责任人，也要处以经济罚款，处罚标准按责任书签定的标准执行。

第十九条对事故直接责任者的处罚

1、各类事故直接经济损失小于1万元的，按直接经济损失的20—25%赔款；直接经济损失大于1万元（含1万元），小于10万元的，起底1万元按直接经济损失的20—25%赔款，1万元以上部分，按直接经济损失的15—20%赔款；直接经济损失大于10万元（含10万元）的，起底10万元按直接经济损失的15—20%赔款，10万元以上部分，按直接经济损失的10—15%赔款。

2、对事故直接责任者，除承担相应的经济赔款外，应根据事故性质、情节处以100—2000元的罚款。

3、对违反安全管理规定，从事与施工生产无关的活动而发生的各类事故，一切损失由事故直接责任者承担。

第二十条对同一事故的处罚，涉及到两个以上的责任单位和两个以上的直接责任人的，按责任比例（主要责任负60—90%；次要责任负10—40%；同等责任各负50%）处以赔款（单位赔款为直接经济损失的全部，个人赔款按按第十九条第1项执行）和罚款。

第二十一条对防止事故重复发生的措施落实不力，在一年内发生重复性事故的，按第十八条相应款项，对责任单位和单位主管领导加倍处罚。凡属习

惯性违章行为造成的各类事故，均按应罚金额的150—200%加重处罚。

第二十二条对违反规定，不经严格资质审查，私招乱雇外来特殊作业工种人员者，除限期补办有关手续或清退外，对招用单位处以1000—5000元罚款；对因私招乱雇人员而发生事故的单位，按十八条规定加倍处罚。

第二十三条对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，经安全监察人员现场发现，指出后仍然不改的，第一次罚款50—150元，发现两次以上（含两次）的加倍处罚，并勒令其单位让其停工参加安全培训学习。

第二十四条发生各类事故，除对有关责任人和相关安全责任人进行经济处罚外，可并处以勒令退场。

第二十五条对安全监察人员进行刁难，阻扰、打击报复，妨碍安全监察的，可并处以200—1000元的罚款，情节严重，性质恶劣的，可并勒令其退场，直至由司法部门追究刑事责任。

第二十六条各施工单位发生各类事故，被地方政府主管部门、上级主管部门及其它相关部门，按照《安全生产法》和有关安全规定所处罚的金额，皆由造成事故的责任单位赔偿外，还将按照项目部有关规定给予处罚。

第二十七条对下列情况可减轻或免于处罚：

1、因不可抗拒的原因、自然灾害或意外而造成的事故。

2、非本单位责任的有关事故。

3、确已采取了积极措施，但情况特殊确属于目前的技术条件和设备不能解决，致使尘、毒、噪音等有害物质仍达不到国家规定的卫生标准的。

第四篇：安全生产奖惩和责任追究制度

安全生产奖惩管理制度

为了强化安全管理，充分调动职工安全生产的主动性和积极性，杜绝违章违纪现象，减少工伤事故的发生，根据公司的具体情况，制定本制度，做到奖罚分明、重奖重罚。

一、凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给予表扬或奖励：

1、对于安全技术规程执行得好，安全生产、文明生产有显著成绩的单位、班组和个人；

2、由于认真检查，及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者；

3、为保证安全生产，积极提出合理化建议，经有关部门审查，确有很大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者；

4、对改善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员；

5、在发生重大火灾、爆炸事故中，临危不惧，奋勇抢救、保护国家财产和人身安全，避免事故扩大，措施得力，成绩突出者；

6、及时制止违章和误操作并转危为安者；

7、举报事故经确认属实者；

8、在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的单位或个人。

二、违反《安全生产管理制度》和《安全操作规程》的部门（车间）、个人严格追究其违章违纪和造成事故的责任。

1、各种违章违纪的处罚：

(1)凡不按公司规定办理各种作业票、证，视情节罚进行作业的部门或个人50-200元／次，各种作业票、证涂改、代签、越级审批无效；

(2)违反用火、用电和进入设备检修规定的视情节罚：20-50元／人、次；

(3)凡违反禁烟规定，在禁烟区吸烟者，罚款3000元，在禁烟区内的各单位辖区内，发现烟、烟头、烟灰等迹象罚责任单位2OO元／个、堆，并由责任单位缴纳罚款，携带打火机等火种进入禁烟区者罚300元／次；

(4)违反劳动保护用品管理制度，不按规定着装，扣罚30元／人、次，穿带铁钉子的鞋进入易燃易爆区罚款50元／人、次；

(5)各种车辆无安全措施入厂罚款50元／次，罚所经门卫责任人20元／次；

(6)凡不按规定持证上岗者，罚款50元／人、次；

(7)凡由于生产、基建或检修需临时破坏的安全防护设备、设施等，完工后未修复的责令修复并扣罚施工单位50-500元／处；

(8)损坏各种安全防护设施，防、灭火器材、安全标志的，赔偿经济损失的50～lOO％；

(9)不按规定时间、内容对新工人进行入厂、调岗、复工教育的，扣罚责任单位100元/人、次；

(10)各类事故隐患不按《限期整改通知书》按期完成的，扣罚50-500元/项；

(11)发生各类事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的，扣罚责任单位100元／次；

(12)凡私自到装置、泵房、罐区灌装汽油、石脑油等易燃液体或液化气、丙烯等

液化气体者，扣罚100元／次；

(13)各种作业票、证等未经监护人、监火人、安全负责人本人签字的视为无效，扣罚责任单位20元／次；

(14)发生事故后，凡不按照“四不放过”原则进行事故处理的，扣罚责任单位100元／起；

(15)凡因设计、安装、检修、采购质量不符合相关标准，造成停机、停产的，根据相关情节对责任单位或责任人进行相应处罚；

(16)其它各种违章，视情节扣罚20-30元／人、次；

(17)进入尘、毒、噪声等具有职业危害的工作场所，未按规定佩戴劳动防护用品者，经说服教育屡教不改者扣罚20元／人。

2、各类事故责任者的处罚：

(1)事故直接经济损失在3OOO元以下的责任者，给予通报批评，赔偿事故直接经济损失的30％，并扣罚事故责任单位直接经济损失的20％；

(2)事故直接经济损失在3OOO元（含3OOO元）以上10000元以下的责任者，给予记过以下处分，赔偿事故直接经济损失的20-30％，并扣罚事故责任单位直接经济损失的20-30％；

(3)事故直接经济损失在10000元（含10OOO元）以上30000元以下的责任者，给予记大过以下处分，赔偿事故直接经济损失的10—15％，并扣罚事故责任单位直接经济损失的15-20％；

(4)事故直接经济损失在30000元（含30OOO元）以上50000元以下的责任者，给予记大过以下处分，赔偿事故直接经济损失的15—10％，并扣罚事故责任单位直接经济损失的10－15％；

(5)事故直接经济损失在50000元（含50OOO元）以上的责任者依据有关规定处理；

(6)由于个人责任造成轻伤事故的，对事故责任者罚款100元／人、次，对责任单位扣罚10-15元/人。

对造成重伤及以上事故的责任者处以3OO元罚款并给予行政记过以下处分，扣罚重伤事故责任单位15-30元/人，发生死亡事故的责任单位扣罚100-200元/人，事故责任者及有关人员、单位主要领导等将依据有关规定处理。

3凡下列情况之一者，必须严肃处理：

1、对工作不负责任，因故发泄私愤，有意扰乱操作，造成经济损失和违反劳动纪律，不严格执行规章制度造成事故的主要责任者；

2、对已列入安全技术措施项目，不按期实施又不采取应急措施而造成事故的主要责任者；

3、对违章指挥、冒险作业，劝阻不听而造成事故的主要责任者；

4、对忽视劳动条件，削减或取消安全设备、设施而造成事故的主要责任者；

5、对限期整改的事故隐患，不按期整改而造成事故的主要责任者；

6、对设备长期失修，备用设备起不到备用作用，带病运转又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者

7、对违章设计、制造、安装或不按设计施工造成事故的主要责任者；

8、对发生事故后，破坏现场，隐瞒不报或谎报的主要责任者；

9、对发生事故后，不认真吸取教训，不采取措施致使事故重复发生的主要责任者；

10、在上级组织开展的单项安全活动期间，发生事故的主要责任者。

第五篇：安全生产责任追究制度

法律责任是指法律关系主体对违反法律规范、不履行法定义务所产生的法律后果所应当承担的社会责任。法律责任是国家管理社会事务所采用的强制当事人依法办事的法律措施。依照《安全生产法》的规定，各类安全生产法律关系的主体必须履行各自的安全生产法律义务，保障安全生产。《安全生产法》的执法机关将依照有关法律规定，追究安全生产违法犯罪分子的法律责任，对有关生产经营单位给予法律制裁。

一、安全生产法律责任的主体

安全生产法律责任的主体亦称安全生产法律关系主体（简称责任主体），是指依照《安全生产法》的规定享有安全生产权利、负有相应安全生产义务和承担相应责任的社会组织和公民。责任主体主要包括以下四种：

1.有关人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其领导人、负责人。《安全生产法》明确规定了各级地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门对其管辖行政区域和职权范围内的安全生产工作进行监督管理。监督管理既是法定职权，又是法定义务。如果由于有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的领导人和负责人违反法律规定而导致重大、特大事故，执法机关将依法追究因其失职、渎职和负有领导责任的行为所应承担的法律责任。

2.生产经营单位及其负责人、有关主管人员。《安全生产法》对生产经营单位的安全生产行为作出了法律规范，生产经营单位必须依法从事生产经营活动，否则将负法律责任。《安全生产法》第十七条规定了生产经营单位主要负责人应负的六项安全生产职责。第十九条规定：“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其它生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员……”第二十条还对生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全资质作出了规定。生产经营单位的主要负责人、分管安全生产的其它负责人和安全生产管理人员是安全生产工作的直接管理者，保障安全生产是他们义务不辞的责任。

3.生产经营单位的从业人员。从业人员直接从事生产经营活动，他们往往是各种事故隐患和不安全因素的第一知情者和直接受害者。从业人员的安全素质高低，对安全生产至关重要。所以，《安全生产法》在赋予他们必要的安全生产权利的同时，设定了他们必须履行的安全生产义务。如果因从业人员违反安全生产义务而导致重大、特大事故，那幺必须承担相应的法律责任。

4.安全生产中介服务机构和安全生产中介服务人员。《安全生产法》第十二条规定：“依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构，依照法律、行政法规和职业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务。”从事安全生产评价认证、检测检验、咨询服务等工作的中介机构及其安全生产的专业工程技术人员，必须具有执业资质才能依法为生产经营单位提供服务。如果中介机构及其工作人员对其承担的安全评价、认证、监测、检验事项出具虚假证明，视其情节轻重，将追究其行政责任、民事责任和刑事责任。

二、安全生产违法行为

安全生产违法行为是指安全生产法律关系主体违反安全生产法律规定所从事的非法生产经营活动。安全生产违法行为是危害社会和公民人身安全的行为，是导致生产事故多发和人员伤亡的直接原因。安全生产违法行为分为作为和不作为两种行为，作为是指责任主体从事了法律禁止的活动而触犯法律，不作为是指责任主体不履行法定义务而触犯法律。《安全生产法》作为安全生产的基本大法，对各类生产经营单位及其从业人员的安全生产行为进行了全面的规范，是从事生产经营活动所必须遵守的行为准则。当前，一些生产经营单位尤其是非国有企业的负责人不了解安全生产的法律界限以及安全生产违法行为的法律后果，一旦发生事故，追悔莫及；有的是明知故犯，以身试法。生产经营单位应当明确那些是合法的行为，那些是违法的行为及其法律责任。根据《安全生产法》的有关规定，依法应予追究法律责任的安全生产违法行为有下列35种：

1.负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员违法行政的行为：

（1）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；

（2）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；

（3）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。

2.负有安全生产监督管理职责的部门，要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其它产品的，在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的。

3.承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的。

4.生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的。

5.生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的。

6.生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。

7.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。

8.生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的。

9.特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。

10.生产经营单位的矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的。

11.矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。

12.矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。

13.生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。

14.安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。

15.未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。

16.未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。

17.特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的。

18.使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。

19.未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的。

20..生产经营单位生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的。

21.对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者本制定应急预案的。

22.进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。

23.生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。

24.生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。

25.两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。

26.生产经营单位生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的。

27.生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。

28.生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。

29.生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的。

30.生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的。

31.生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。

32.有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。

33.生产经营单位不具备本法和其它有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的。

34.生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的。

35.生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的。