关于农村发展工作的总结

第一篇：关于农村发展工作的总结

在区委区政府的坚强领导下，区农发局紧紧围绕市委“五大兴市战略”和区委“五区”发展战略，坚持“以工促农、以贸带农、以旅助农”的思路，积极探索产业发展和新村建设互动相融的社会主义新农村建设之路，都市现代农业发展取得了较好成效。预计全区农业增加值13.28亿元，比上年同期增长2.5%，农民人均现金收入12045元，比上年同期增长13.5%。

一、2013年工作总结

(一)狠抓产业发展，巩固农村经济发展基础。一是生产能力建设进一步提高。建设万亩优质粮油高产示范片3个、万亩特色产业示范片3个、粮经复合型标准化高效生产示范基地2个、粮经作物种子(种苗)生产示范基地2个。预计全年粮食总产量12万吨，油菜总产量1.07万吨，蔬菜总产量19.92万吨(含食用菌)，肉类总产量2.22万吨，禽蛋产量0.6万吨。二是农业项目建设有力推进。引进总投资过亿元的万山有机蔬菜等重大农业产业化项目5个，51个农业产业化项目预计完成投资12.5亿元，完成目标任务的106.8%。完成固定资产投资4.98亿元，完成目标任务的166%。三是产业联动发展取得进步。积极构建“3+10”产业发展模式，即以弥牟现代粮食物流加工产业园区、城厢特色食用菌园区、清泉现代农业港三大加工园区为载体，围绕十个现代农业科技园区，狠抓农副产品精深加工业，促进产业链条提档升级，全区农产品精深加工率达42%。成功举办樱花节、杏花节等乡村旅游节会，大力发展休闲观光农业。预计实现旅游收入达3.01亿元。组织宜家食品等省、市龙头企业参加第十四届西博会、农博会等节会活动，提高了“青白江造”优质农产品的市场竞争力和占有率。四是新农村建设全面推进。新建成24个新村聚居点，安置农户2万余户、5万余人，聚居点累计达102个，聚居度达50%。成功打造19个新农村综合体，其中福洪先锋和祥福东方为示范性新农村综合体。

(二)深化机制体制，释放现代农业发展活力。一是集约规模化经营水平有所提高。进一步深化农村产权制度改革，积极推进土地集约化、规模化经营。全区农用地流转面积累计达 19.26万亩，占全区农用地总面积的46.95 %，其中耕地流转面积累计达17.9万亩，占全区耕地总面积的62%。二是新型经营主体培育成效明显。全区新增农民专业合作经济组织10家，累计达142家，清泉明妍果蔬、鑫锋农副产品、姚渡生猪养殖等3家专业合作社获得了国家级农民专业合作社示范社称号;新培育农业产业化龙头企业 5家，累计达66家，其中省级龙头企业1家，市级龙头企业20家。三是农村社会管理水平有所提高。加强对全区11个村社代理会计核算中心的管理和指导，搭建农村集体“三资”信息化管理运用平台，确保管好用好农村集体资产，我区农村集体“三资”监管平台工作顺利通过市级检查验收。四是积极开展农机提灌站确权颁证试点工作。作为全市农村机电提灌站经营管理体制改革的两个试点区县之一，在全面调查摸底的基础上将我区祥福镇、福洪乡两个乡镇纳入先行先试范畴，试点乡镇涉及到的31座提灌站均颁发了产权证书，为全市推开农机提灌站确权颁证工作积累了宝贵的经验。

(三)强化执法监管，净化现代农业发展环境。一是进一步加大农(林)业执法监管力度。启动“农产品质量安全监管规范化建设县”工作，全年开展各项农业专项执法检查12次、日常检查288次，立案查处违规经营农资案件12件。开展动物卫生监督检查212次，动物防疫免疫率均达100%、犬只免疫率达98.5%。抽检水果蔬菜食用菌奶类5460个批次，合格率达99.5%。二是生态文明建设有序推进。新建福洪先锋等绿色家园3个，完成义务植树78万株。巩固1万亩退耕还林、3.07万亩龙泉山脉生态植被恢复造林成果，有效管护天然林资源，全年无较大森林火灾发生。新建畜禽养殖场大中型沼气池3000立方米，户用沼气池90口，争取并建成省级新村联户沼气工程建设项目1个。积极开展秸秆禁烧和综合利用，印发各类宣传资料20万份，在全市率先制定并实施秸秆利用奖补政策，禁烧期间实现“无黑斑、无火点、无烟雾”三无目标，全年秸秆综合利用率达97%。三是进一步强化“三品”认证工作。全区有机农产品基地面积达0.87万亩，主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重达74.5%。新增“三品一标”认证6个，累计达126个。

(四)坚持惠民利民，切实践行党的群众路线。一是加大涉农资金争取力度。全年向上争取各类专项资金5591.67万元，其中粮食直补、农机购置补贴等各项惠农政策资金3118.31万元，农业项目建设性资金2473.36万元。二是积极开展农业科技服务。开展以粮经产业双创双建、基层农技推广体系项目、测土配方施肥项目等为重点的农业科技服务活动16次，与区电视台联合制作对农专题节目40余期，完成农民实用技术培训6.53万人次、阳光工程培训300人、产业培训40场，培养职业经理人120人，发放培训资料8.05万份。三是稳步推进移民工作。按时足额发放移民后期扶持金67.54万元、养老保障金27.2万元、养老保障人员死亡余额继承金2.17万元，发放困难救助资金5.2万元。四是深入推进扶贫开发。全年扶持农村扶贫对象改善生产生活条件1994人，开展“插花”贫困帮扶户159户。预计相对贫困村农民人均增收1208元，达到8053元，同比增长17.65%。

(五)着力固本强基，全面提高服务三农水平。以“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育为载体，大力开展党组织、党员“双报到”、“挂、包、帮”活动，实施“双五百”工程，持续推进基层农技推广体系建设，有效地推动了机关干部直接联系服务群众工作;继续开展“法制大讲堂.会前说法”活动，党员干部学法、懂法、用法水平进一步提高;坚决落实中央八项规定及省、市、区相关文件精神，切实转变工作作风，不断提高服务“三农”水平。

二、2014年工作思路

2014年，我局将按照“四化同步”发展的总体要求，围绕深入实施“五大兴市战略”和“五区”发展战略，创新体制机制，转变发展方式，大力培育都市现代农业，加快建设社会主义新农村，构建完善助农增收机制，确保农民增收，农业增效。力争年底全区农业增加值达13.5亿元，增长3%以上;农民人均纯收入达13790元，增长13%以上。重点做好以下工作。

(一)强化园区建设，集中打造示范亮点。

一是做大做强产业园区。依托农业产业化项目，积极打造“3+10”产业载体，做好城厢特色食用菌产业的转型升级，新启动万亩贡韭产业园项目建设，加快推进我区伏季水果产业新村建设成片示范基地项目建设。力争全年新引进农业产业化项目3个，储备新项目3个。着力推进九三油脂、龙渔泉等重点农业项目的跟踪服务，力促尽快投产达效。二是集成打造示范线风光。以集成推进福洪乡统筹城乡综合示范建设和特色场镇建设为契机，加快推进明湖科技、玫瑰主题公园等重点项目建设。依托福洪杏、紫色作物等优势产业，着力打造青南大道5000亩的“两带两区”(稻麦高标准种植示范带、云石路福洪杏产业延伸带、玫瑰产业延伸区和生态经济林木发展区)都市现代农业示范线。三是促进产业链条提档升级。推进益海嘉里、新希望乳业等农产品精深加工项目做大做强，力争全年农产品精深加工率达 45%。加快促进玉米科联、城厢食用菌等高端种业项目提质扩面，力争全区高端种业产值达2.3亿元。不断推进产业一三互动，重点打造人和山地运动、福洪赏花品果、毗河水上娱乐、凤凰湖休闲度假四大“山花河湖”景点，力争全年实现休闲观光农业产值3.2亿元。

(二)强化体制创新，健全现代农业经营体制。

一是构建利益联结机制。进一步推广“1+4”现代农业发展方式和福洪“杏托管”模式，积极探索“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等利益联结机制，加快农业产业化经营。二是拓展农民增收渠道。加强农村富余劳动力培训，促进农村劳动力向二、三产业转移，稳定农民劳务性增收。对市场前景好、带动能力强的农业产业化项目重点扶持，提高生产效能，增加农民生产性收入。积极探索农村集体建设用地使用权和农用地承包经营权出让、出租、入股、联营等多种流转方式，促进农村产权“资源换资本”，挖掘农民资产性增收。把粮食直补资金、农资综合直补资金、农机购机补贴等政策性资金切实补贴到位，抓好农民转移性增收。三是深化农村产改，推进土地适度规模经营，大力培育家庭农场等新型经营主体，力争全年新增耕地流转面积1万亩，新发展家庭农场2家，农民专业合作社10个，新培育龙头企业3家，打造一批在全区具有影响力的示范典型。加快推进农机提灌站确权颁证工作，为全市全面推开农机提灌站确权工作提供可借鉴经验。

(三)强化产业配套，加快建设幸福美丽新村。坚持统筹规划、成片推进、因地制宜、尊重民意的原则，加快建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村。一是着力培育新村主导产业。按照产业先行、产村相融要求，以七大产业片为基础，持续打造伏季水果、优质菌蔬两大特色产业，建设专业化、规模化、标准化、集约化产业基地。二是加快基础设施建设。加快现代农业示范基地、农民新村、产业项目的对外连接道路建设，积极开展规模化节水灌溉增效示范项目，进一步提高山丘区抗击干旱能力。三是强化生态环境保护。加快全国生态文明示范区试点工程建设，积极推进林业“三大”工程，进一步提高全区森林覆盖率。积极推广种养结合、循环利用等技术，大力发展循环农业经济，有效治理农村面源污染和点源污染。加大农产品质量执法监管力度，坚决查处违法违规行为，确保2014年底建成农产品质量安全监管规范化建设县。

(四)强化作风建设，打造一流农业服务队伍。以践行党的群众路线活动和打造“学习型、效能型、服务型”队伍建设为抓手，积极实践“三视三问”工作法，主动深入基层一线了解民情、发现问题，以调研拓宽新视野、找准新方法、升华新境界，增强解决发展难题的本领，在全局营造“重实际、说实话、干实事、求实效”的良好干事氛围。深入开展党性党风党纪教育，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”、“四个亲自”，坚持廉政与效能有机统一，严格执行效能问责，努力营造风清气正的工作环境。

第二篇：农村扶贫发展工作总结

项目力图突破制约农村发展的人力、资金、生产与组织形式等方面的瓶颈，希望在当地政府和外来机构的支持下，在保质保量的基础上，在尽快完成民房重建和村庄基础建设的同时，让项目点民众拥有并管理外来资金、组建经营管理团队，并在实践的过程中找到合适的生产、组织和管理形式，在社会和市场的竞争中成长并获取自己的利益。

判断与假设

基于原有的农村工作经验，我们认为外来的机构都不太可能在一个村庄进行持续的时间、资金、人员的投入。村民要致富、村庄要发展靠的还是他们自己。在外来机构撤走之后，能留下来的成绩一般是项目产生的水、路等一些基础设施及相关硬件产出。而外来者最为关心的各种制度、条例、运作机制，很多是挂在墙上，留在报告里，跟村民的实际生活关系不大，在执行中往往容易走样。在以往的很多数扶贫项目中，ngo、当地政府、项目村及村民是最主要的利益相关方。但项目村和村民一般只是作为信息、人员和场地的提供者而被动存在，ngo和政府的需求往往被摆在了第一位。

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而市场改革中推行的龙头企业带动的产业扶贫模式往往有以下几个限制：

一、很多贫困村本身并没有发展规模产业的资源禀赋以及社会经济基础；

二、村庄及村民很多现实而直接的诸如小额资金、村民就业需求容易被排除在外，对普通村民的意义不大；

三、农民只是作为土地上的打工者，原有的主体性丧失，潜在利益受损；

四、规模产业项目见效慢，风险高，与现存的小农户为主的经济社会制度结合难度大，农户的参与性受到限制；

五、外来的项目经理人较难在本地扎根，经理人较多的选择与需求可能导致其追求短期效益。

农村生活的人群在生活方式、情感、行为选择等方面往往与有城市教育背景的农村工作者有很大的不同。相对于村民来说，外来者（政府、企业或者项目援助方）作为项目的主导者，资金的提供方，规则和权力的主要制定者，并不能很好的理解、认同在农村实际运行、并且已经为农户掌握的规则和秩序。出于工作的惯性和项目整体的考量，农户往往被要求按照外来者的方式来行事。但逻辑合理、在大城市被证明为有效的规则或方式有可能不符合村庄实际，不被农户认可，并且很难为村民掌握。如果非要农民执行这样的命令，往往需要付出很大的成本，项目的效果也容易打折扣。

成效和社会影响

总体来看，民乐村项目目标基本达成，但经济项目的盈利则需要更多的时日。

社区建设方面，以村活动中心为平台，老人念佛、妇女跳舞、小学生夏令营以及刺绣培训、电影放映等活动拓展了项目内容、丰富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民对整体项目的认同水平，为经济项目的稳定发展提供了支持。阳光社区中心项目的落地，中国青年政治学院的社工团队以及社会资金的进驻也将更好的促进民乐村的社会发展。

合作社作为组织和治理的平台，是民乐项目发展的主体。合作社在这两年经历了理事长辞职、会计人员改聘、经理人解聘诸多变动。理事长、财会人员也由原来的兼职改为专职，保证了合理的人力投入。原来村两委与合作社的紧张、相互推脱、指责的现象也由于理事长人员的调整得以改善。本地村民对合作社与产业项目的拥有感和认同感的逐步增加。合作社的例会，理事会、监事会、财务制度也得到了坚持和完善，会议的效率与决策能力也得到了明显的提高。人员与制度的本土化工作得以顺利推进。

经验及建议

从民乐村的实践看，在农村推行项目时，需要注意以下几点：

不能急功近利，要有与农户共同发展的决心和毅力

农村的扶贫和发展具有长期性和艰巨性。农村的工作是一个长期的工作，在时间、人员上必须有足够的投入。

项目开展需了解项目原有的自然环境、社会经济条件

需充分尊重当地村民的行为方式、认知和态度。是非对错需要在具体的环境中做具体的判断。在组织及人员的安排上，外来人员最好能有人与当地村民生活在一起，能真正在农村生活，了解、接受并认同当地人的生活、情感。教育和改造的任务和效果对农民和外来人员是相互的。

外来机构的权力需要平衡和制约

外来的支持往往不可持续，且本身具有较大的利益需求，可通过财务公开等制度约束各方的权利、义务关系，达到共同监督、协同发展的目的。需要花大力气通过支持本地团队正在实践中成长并担任主要责任。政府应创造条件支持青年人（创业青年村民、村官、大学生志愿者等）到农村工作。

经济项目的选择上要求稳、求实效，最好从小项目入手

不能太注重创新性，避免经济上大的亏损。项目需从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手。项目的前期成效会影响项目参与的判断与选择，信心很重要。

农村的组织和领导工作是必要的

需要充分发挥村民本身的力量，但这并不意味着订立工作目标后把工作都推给干部和村民。经济、组织工作往往镶嵌在农村的日常生活和情感网络之中。针对农村集体经济薄弱、人心涣散的不利局面，有必要重建并发挥新型农民合作社的作用。合作社内部必须要有合适的激励机制。作为独立法人，要明确合作社与村两委的权责与界限。组织（合作社和村委会）财务与管理需公开、透明，并适当考量村民民主参与的组织、金钱、时间与情感成本。

农村发展需要国家与社会加强投入

在农村不一定都种地，种地不一定都挣钱。小农经济能低成本保证农产品。农村发展需要国家与社会加强投入，创新社会建设，以便促进农民就业、创业。需要提高农村在地组织对农村公共服务的自我供给能力。政府应鼓励和支持农民及其联合体分享一、二、三产业的发展和社会进步的共同成果。

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第三篇：高安市发展农村物流工作总结

高安市发展农村物流工作总结

高安市2010年的发展农村物流工作，在宜春市道路运输管理局的正确引导下，以“三个代表”重要思想为指导，立足服务“三农”，全面落实科学发展观。以加快城乡物流流通为目标，依托农村客运网络站点、坚持从实际出发，实事求是，有效组织，合理引导，积极发展农村现代物流，全面提升农村经济发展水平。一年来的主要工作如下：

一、领导重视，发展思路明确

我们积极向市政府建议，使得政府牵头组建物流（货运）产业发展工作领导小组，交通、交警、公安、法院、工商、税务、发改、国土、宣传等相关部门参与，领导小组负责制定方针政策、进行统筹安排、组织协调。我们按照“先行试点、取得经验、总结提高、全面推广”的总体思路，发挥实施的“村村通”公路和“村村通”客车两通资源网络优势，按照不同区域，以乡镇为主体，结合当地经济发展的实际，以农贸市场、乡镇客运站点为依托，以组建发展农村货运专用车队为保障，以信息平台建设为基础，搭建现代物流体系。

二、重点突出，发展措施具体

一是加快农村交通物流的基础设施建设，逐步完善物流网络。以实施的“村村通”工程为载体，充分发挥乡镇客运站的功能资源，使其既成为农民出行乘车站点，又成为农村交通物流的仓储、中转、加工和包装的集散点。二是积极引导运输、仓储业融入农村交通物流，从农产品的仓储、加工、配送、货运代理实际出发，围绕农民的需求，增加服务产品，改变经营战略，提供优质高效的农村交通物流服务。三是应用现代信息技术，搭建农村交通物流信息平台，以市场为主导，以用户为中心，在运输、仓储、配送、车辆调度、路径选择（GPS）等方面，广泛应用信息技术，深入开发各种相关的信息资源，并做到信息资源共享。

三、试点先行，发展模式清晰

我们按照先行试点的发展思路，在经济较发达的高安八景镇先行试点，发展我市的农村物流业。我们积极与八景镇的领导联系与沟通，向他们宣传发展物流的意义和对当地经济发展的促进作用。八景镇党委高度重视，由分管招商引资和交通的两位副镇长亲自抓，一个抓向上争政策，一个抓向外争资金。通过多方的努力，一个大型物流企业 ——北八道（高安）物流有限公司已正式落户八景镇，该公司注册资本2000万，总投资2.6亿元，年集装箱和整车发送、到达量近两万个，运输量达100万吨。北八道（高安）物流有限公司在落户的过程中，我所安排有关人员亲自到现场查看，现场办公，加快办事效力，仅用一个工作日就为该企业办理行政许可，得到了外商的感谢。同时，在我们的引导下，八景镇在高胡一级公路和赣粤高速交汇处新建了一个货运站场。这个集仓储、货物配载、物流信息于一体的货运站场，对发展八景镇的农村物流起到了很好的促进作用。通过对八景发展农村物流的经验宣传，全市其他乡镇也已逐步开始发展农村物流业，到2010年底，我市已拥有小型物流企业43家，为发展我市的物流业奠定了坚实的基础。

四、政策优惠，发展前景可观

对发展农村物流我们给予了最大的扶持，提供最优惠的政策，特别是对运输车辆，我们发放了农村专用车辆通行证，除有安全隐患的前提下，任何部门不得扣证、扣车，创造良好的发展环境。我们要坚持政策引导和行业指导，对于积极发展农村物流企业和经营者，我们给予政策上的优惠和支持，并积极创造便利的条件和良好环境，开辟“绿色通道”，保障畅通无阻。我们发展农村物流坚持以诚信为基础，实实在在地为农民提供经济、安全、便捷的物流服务，采取灵活多样的经营管理模式，广泛、有效地吸引农民、服务农民，要服务到果园、田头、山庄、老百姓家中，诚心实意地为农民谋利益。

高安市公路运输管理所

二0一一年二月十五日

第四篇：农村扶贫发展工作总结（xiexiebang推荐）

从2011年8月开始，民乐村在进行进农房重建工作同时，开展了“扶贫资金集中、股份经营”这种农村扶贫发展模式的尝试和探索工作。

项目力图突破制约农村发展的人力、资金、生产与组织形式等方面的瓶颈，希望在当地政府和外来机构的支持下，在保质保量的基础上，在尽快完成民房重建和村庄基础建设的同时，让项目点民众拥有并管理外来资金、组建经营管理团队，并在实践的过程中找到合适的生产、组织和管理形式，在社会和市场的竞争中成长并获取自己的利益。

判断与假设

基于原有的农村工作经验，我们认为外来的机构都不太可能在一个村庄进行持续的时间、资金、人员的投入。村民要致富、村庄要发展靠的还是他们自己。在外来机构撤走之后，能留下来的成绩一般是项目产生的水、路等一些基础设施及相关硬件产出。而外来者最为关心的各种制度、条例、运作机制，很多是挂在墙上，留在报告里，跟村民的实际生活关系不大，在执行中往往容易走样。在以往的很多数扶贫项目中，ngo、当地政府、项目村及村民是最主要的利益相关方。但项目村和村民一般只是作为信息、人员和场地的提供者而被动存在，ngo和政府的需求往往被摆在了第一位。

而市场改革中推行的龙头企业带动的产业扶贫模式往往有以下几个限制：

一、很多贫困村本身并没有发展规模产业的资源禀赋以及社会经济基础；

二、村庄及村民很多现实而直接的诸如小额资金、村民就业需求容易被排除在外，对普通村民的意义不大；

三、农民只是作为土地上的打工者，原有的主体性丧失，潜在利益受损；

四、规模产业项目见效慢，风险高，与现存的小农户为主的经济社会制度结合难度大，农户的参与性受到限制；

五、外来的项目经理人较难在本地扎根，经理人较多的选择与需求可能导致其追求短期效益。

农村生活的人群在生活方式、情感、行为选择等方面往往与有城市教育背景的农村工作者有很大的不同。相对于村民来说，外来者（政府、企业或者项目援助方）作为项目的主导者，资金的提供方，规则和权力的主要制定者，并不能很好的理解、认同在农村实际运行、并且已经为农户掌握的规则和秩序。出于工作的惯性和项目整体的考量，农户往往被要求按照外来者的方式来行事。但逻辑合理、在大城市被证明为有效的规则或方式有可能不符合村庄实际，不被农户认可，并且很难为村民掌握。如果非要农民执行这样的命令，往往需要付出很大的成本，项目的效果也容易打折扣。

成效和社会影响

总体来看，民乐村项目目标基本达成，但经济项目的盈利则需要更多的时日。

民房重建方面，到2011年9月份，共发放民房重建补助资金1018.61万元，其中政府资金850.8万元，基金会资金167.81万元。民乐村新建农房511户，1388人；加固6户，25人。到 2011年10月初，全村517户重建的新房全部建成，村民们陆续搬入了新居。

产业发展方面，合作社现有民富现代农业有限责任公司、普惠缘农业有限责任公司两家企业，分别生产食用菌、獭兔等产品。2011，食用菌项目实际投入120万，生产菌包20万棒，完成销售收入25万元。獭兔项目一期投入100万元，其中合作社投入70万，外来经理人投入30万元。獭兔项目以生产獭兔种兔为目标，预计年生产兔种3万只，年销售收入300万元。另有肉兔试验项目实现销售收入4.5万元，已基本实现盈亏平衡。产业项目提供了30个就业岗位。

社区建设方面，以村活动中心为平台，老人念佛、妇女跳舞、小学生夏令营以及刺绣培训、电影放映等活动拓展了项目内容、丰富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民对整体项目的认同水平，为经济项目的稳定发展提供了支持。阳光社区中心项目的落地，中国青年政治学院的社工团队以及社会资金的进驻也将更好的促进民乐村的社会发展。

合作社作为组织和治理的平台，是民乐项目发展的主体。合作社在这两年经历了理事长辞职、会计人员改聘、经理人解聘诸多变动。理事长、财会人员也由原来的兼职改为专职，保证了合理的人力投入。原来村两委与合作社的紧张、相互推脱、指责的现象也由于理事长人员的调整得以改善。本地村民对合作社与产业项目的拥有感和认同感的逐步增加。合作社的例会，理事会、监事会、财务制度也得到了坚持和完善，会议的效率与决策能力也得到了明显的提高。人员与制度的本土化工作得以顺利推进。

经验及建议

从民乐村的实践看，在农村推行项目时，需要注意以下几点：

不能急功近利，要有与农户共同发展的决心和毅力

农村的扶贫和发展具有长期性和艰巨性。农村的工作是一个长期的工作，在时间、人员上必须有足够的投入。

项目开展需了解项目原有的自然环境、社会经济条件

需充分尊重当地村民的行为方式、认知和态度。是非对错需要在具体的环境中做具体的判断。在组织及人员的安排上，外来人员最好能有人与当地村民生活在一起，能真正在农村生活，了解、接受并认同当地人的生活、情感。教育和改造的任务和效果对农民和外来人员是相互的。

外来机构的权力需要平衡和制约

外来的支持往往不可持续，且本身具有较大的利益需求，可通过财务公开等制度约束各方的权利、义务关系，达到共同监督、协同发展的目的。需要花大力气通过支持本地团队正在实践中成长并担任主要责任。政府应创造条件支持青年人（创业青年村民、村官、大学生志愿者等）到农村工作。

经济项目的选择上要求稳、求实效，最好从小项目入手

不能太注重创新性，避免经济上大的亏损。项目需从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手。项目的前期成效会影响项目参与的判断与选择，信心很重要。

农村的组织和领导工作是必要的

需要充分发挥村民本身的力量，但这并不意味着订立工作目标后把工作都推给干部和村民。经济、组织工作往往镶嵌在农村的日常生活和情感网络之中。针对农村集体经济薄弱、人心涣散的不利局面，有必要重建并发挥新型农民合作社的作用。合作社内部必须要有合适的激励机制。作为独立法人，要明确合作社与村两委的权责与界限。组织（合作社和村委会）财务与管理需公开、透明，并适当考量村民民主参与的组织、金钱、时间与情感成本。

农村发展需要国家与社会加强投入

在农村不一定都种地，种地不一定都挣钱。小农经济能低成本保证农产品。农村发展需要国家与社会加强投入，创新社会建设，以便促进农民就业、创业。需要提高农村在地组织对农村公共服务的自我供给能力。政府应鼓励和支持农民及其联合体分享一、二、三产业的发展和社会进步的共同成果。

第五篇：发展农村专业技术协会阶段性工作总结

发展农村专业技术协会阶段性工作

总结

发展农村专业技术协会阶段性工作总结2007-02-06 09:45:28

发展农村专业技术协会阶段性工作总结

近几年来，我县根据农业农村工作的发展实际及加快绿色产业的现实要求，按照“协会、公司、经纪人”三位一体的组织模式和“好品种＋订单”的经营方式，大力发展农村专业技术协会，有效地解决了千家万户小生产与千变万化大市场的对接，提高了农民生产的组织化程度，有力地促进了农民增收。××××年，全县农民人均纯收入达元，比上年增加元，增长，提前年多实现了本届人代会制定的发展目标。××××年上半年，全县农民人均现金收入达到元，在上年

同期高速增长的情况下，增加了元，增长。××××年月至月中旬，全省共有个县的考察团专程到元谋学习考察农技协工作的经验及做法。农村专业技术协会，在元谋这块土地上、在全县经济社会发展中不断地显现出蓬勃的生机和发展的活力。

一、全县农技协发展的基本情况

我农技协经过年的探索和实践，从无到有，由少到多。××××年月初，省委副书记王学仁到我县调研农民增收工作期间，对元谋大力发展农技协，提高农民生产组织化程度，带动农业产业化经营，促进农民增收的做法给予了充分的肯定，提出要在全省推广“元谋模式”。楚雄州委州政府领导也多次深入我县调研、指导帮助农技协的发展。州政府下发了“关于加大扶持农民专业协会推进发展的意见”，制定了“对农技协牵头兴建的农业龙头企业给予一定的贷款贴息”及“允许农技协经营与其生产配套的种子、化肥、农药、农膜等物资”的相关

优惠政策。在省、州领导的关心及相关优惠政策的有力支持下，一年来，全县农技协的发展呈现了“井喷”之势。截止××××年×月×日，全县各类农技协由一年前的个发展到个，会员由人（户）发展达到人（户）。这些协会中，按专业划分，种植业个，经济林果业个，养殖业个，加工企业个，其他个；按协会发挥的作用划分，经济实体型个占，服务型个占，技术交流型个占。

二、元谋在发展农技协中取得的主要成效

（一）提高了农民的组织化程度，促进了农业产业化经营。农村实行家庭联产承包责任制后，农业生产分散、规模化程度低、专业化服务困难、企业化管理无法进行、农民进入市场的成本高，是农业综合效益低下的一个主要原因。通过建立农技协，把农民组织起来，提高了农业的规模化程度，增强了农民在市场中的“谈判”地位和抗御市场风险的能力，农户的“小生产”与“大市场”实现了

有效对接，在不违背土地承包制的前提下形成了规模化生产，畅通了农产品流通渠道，实现了农业增效、农民增收。以元谋县果业协会为例，协会创造了“协会担保，农民贷款，政府贴息”的模式，以葡萄、石榴的专业生产为主，新建育苗温室大棚，建设了亩无公害葡萄、石榴标准化生产示范基地。在短短的一年内发展会员达户，带动会员发展葡萄亩、石榴亩，并投资万元为会员户铺设了滴灌设施，为会员担保贷款多万元，产品获得了国家绿色认证，有效地形成了规模化生产、产业化经营的局面。

二完善了农村双层经营体制，促进了农村社会化服务体系建设。农技协在不改变产权关系，不削弱农民独立自主经营地位的前提下，通过发展农民的劳动联合和资本联合将农民组织起来，解决了目前集体经营在组织建设上比较薄弱的问题，实现了有统有分，统分结合。不仅大大降低了农户的经营成本，还促进了农业社会化服务体系建设，完善了

现有的双层经营体制。目前，全县农技协共带动着万多亩土地的生产与经营，会员占到了全县农村人口总户数户的。

（三）推动了农业产业结构调整，促进了农民收入的增加。农技协通过提供信息、技术、加工、营销等方面的服务，及时指导农民调整农业结构，变“我能生产什么就向市场推销什么”为“市场需要什么我就生产经营什么”，改变粗放经营方式，提高科技含量，发展“优、新、特”品种，有效促进了农业产业结构的调整和农民收入的增加。以元谋清和果蔬生产协会为例，协会现有会员户，协会采取统一引种、统一育苗、统一技术规范、统一分级包装收购、统一品牌销售的生产经营模式，按照无公害生产技术规程，组织会员开发种植“绿兴”牌樱桃蕃茄，年示范种植樱桃蕃茄亩，带动农户种植亩，平均亩产值可达元。仅种植樱桃蕃茄一项，会员人均收入就达元。据调查统计、分析，加入协会会员与没有加入协会会员的收入相比，前者年收

入比后者多达元以上，协会会员年均增收达。

（四）提高了农产品质量，促进了优质农产品产业带的形成。随着城乡人民群众生活水平的日益提高，特别是加入后农产品加工、出口的需要，农产品的安全问题已成为制约高效农业发展的“瓶颈”。分散的农户生产，无法对农产品生产环节进行全程控制，一方面由于大部分农民素质不高，没有绿色环保意识，另一方面由于规模小，成本高，无法落实。通过农技协，把一家一户的农民组织起来，统一品种、统一配药施肥、统一加工、统一包装销售，有效地推动了优质农产品产业带的形成。至××××年月中旬，元谋县通过国家认证的无公害农产品达个，绿色认证个，共计获得个证书，其中，绝大多数是通过协会申报认证。

（五）培养了农民的民主意识，促进了农村的民主化进程。农技协的民主管理是协会文化的重要组成部分。会员

通过参加民主选举、民主决策，共同管理协会的事务，协会与会员利益共享、风险共担。这些基本原则、理念和价值，培养了农民参与管理经济生活的民主意识，促进了农村的民主化进程，推动了农村的政治文明建设。

三、存在的问题和今后工作的重点

当前全县农技协发展虽然呈现出良好的势头，但从整体上看仍处于发展初期，还存在着不少的问题，主要表现在：一是在服务力量上，面临着转变职能与经费不足的双重压力，难以满足广大农民要求益高的服务要求。二是在服务内容上，偏重于粮食、蔬菜等常规农业的生产服务，重生产轻流通，产后服务相对滞后，尤其是加工类型协会的层次低、数量少。三是在内部管理上，一些协会仍处于松散状态，参与市场竞争的实力不强；依托“能人效应”管理和运作，制度建设还较薄弱；成员绝大多数是农民，经营管理人才缺乏。五是在宏观外部环境方面，还需要配套性政策、法律等方面的支持和保护。

针对上述发展中存在的现实问题，今后应重点从以下方面加强农技协的建设：

（一）坚持按“协会、公司、经纪人”三位一体的组织发展模式，重点将现有协会培强做大。加快对有一定发展潜力的服务型和技术交流型协会的改造升级，将其整合为新的生产经营实体；加大对重点龙头协会的扶持，促其尽快做大做强，发挥产业龙头带动作用，为广大农民提供更多优质服务。

（二）敏锐把握市场动态，积极引进发展精、优、特、新的特色农产品，以特色来开拓和占有市场，避免产品雷同带来的恶性竞争。打破地域界限，广泛吸收农业龙头企业、科技人员、农产品营销大户加入协会，加强协会的市场开拓和产品营销工作，大力发展加工型的协会。

（三）坚持“民办、民管、民受益”的原则，引导而不包办，扶持而不干预。

加强对农技协和农民合法权益的法律保护。组织县级相关部门深入协会帮助其完善各项规章制度，推动其按照现代企业制度规范动作。

（四）加强内部管理，完善内部运行机制。一是完善组织管理机制，健全理事会、监事会，加强民主管理；建立健全人事、劳动、财务、物资、营销等管理规章制度并严格执行，对农技协工作人员实行经济利益与经营、管理、服务挂钩的责任制。二是完善利益分配机制，按股分红与按劳分配相结合，适当提高按劳分配的比重，更好地体现“劳动联合”的经济特性，调动会员的积极性。三是完善监督机制，发挥政府职能部门的社会监督作用，对农技协是否按照国家法律、法规从事经营及社会活动进行监督检查；同时，发挥协会监事会和会员的内部监督作用，加强对其经营管理情况特别是财务上的监督检查。

（五）加大扶持力度，优化农技协发展的外部环境。一是加快制定与实施

促进农技协发展的配套性政策，在财政、信贷、工商等方面支持服务上增大力度；二是为农技协发展提供各种及时、全面、准确的信息支持，帮助其做好融资、征地、人才培训与聘用等方面的工作；三是组织多种类型的培训班和考察学习，帮助协会管理者开阔视野，提高经营管理能力及科技文化素质。

（六）以“云岭先锋”工程为契机，在条件成熟的农技协中建立党组织，充分发挥党组织在农技协中的带动、监督和保障作用。