对高速公路预防交通事故的几点见解

第一篇：对高速公路预防交通事故的几点见解

对高速公路预防交通事故的几点见解

蒸湘中队 肖丰平

作为一个发展中的农业大省，高速公路通车里程已发展到2000余公里，高速公路管理在道路交通管理工作中的地位日益突出。在里程增长的同时，车流量在快速增加，但管理人员没有相应增加，管理经费没有相应增加，政策没有得到相应调整，管理难度加大，事故死亡人数呈上升趋势。如何确保经济大动脉的安全，减少人民群众的生命财产损失，是一项艰巨的任务。作为高速公路基层中队的一名民警，在此结合工作实践，谈谈对高速公路交通事故预防的看法。

一、深入、持续，提高宣传的质量。宣传是交通管理重要的基础工作，是预防交通事故的重要环节。宣传是目前高速公路较薄弱的环节，不少群众对高速公路知之甚少，对管理要求了解更少，在执勤中常碰到一些驾驶员疲劳了停车在路肩上睡觉，开车时间长了停车在路边，下车歇歇、抽烟、看看路边景色。这些现象的消除还需要我们去做大量的宣传工作。

当前，民警对高速公路的宣传有认识偏差，认为高速公路管线，没有真正意义上的宣传辖区，认为过往车辆来自各地，在路面上难以做宣传。因此，高速公路现在的宣传范围主要停留在沿线相关的单位、学校、村庄、服务区和辖区较大的客运站，而没有深入到中队所在地的市区。据不完全统计，从2006年以来，在我中队辖区发生的使用一般程序处理的交通事故中，挂邵阳市号牌的车辆和居住在邵阳市的驾驶员约占总数的30－40％，这是深入市区开展宣传的一个依据。从实际出发抓好宣传，高速公路的交通安全宣传范围应由线向市区的点拓展，由点再向面铺开。

另一认识偏差是认为市区、县区的各个点是地方支队的宣传范围，高速公路没有必要重复宣传或“抢夺地盘”。对高速公路和地方交通管理部门各自的宣传特点应加以区分，地方支队的交通安全教育的目标是全民性的普及教育，高速公路的宣传应该是有侧重，在地方的基础上有重点、有针对性提高宣传质量，这是由高速公路的交通参与者决定的，因此高速公路宣传教育的对象就是驾驶员。从交通事故形态看，2006年度，我中队辖区高速公路发生翻车、尾随相撞和撞固定物的交通事故比较多，占总数的60％。从原因看，主要是超速、不能保持安全距离、疲劳驾车、机械故障（如爆胎、故障停车造成追尾）等原因。从事故询问看，不少驾驶员对驾驶过程中潜在的危险估计不足，带有麻痹、侥幸心理，这属安全意识不强的问题。在出现险情或发生事故时，手忙脚乱，采取措施不当。但大多数肇事驾驶员具有3年以上的驾龄。上述现象说明在高速公路行驶对安全意识和应付路面各种情况的经验、技能要求比较高。这一实际要求高速公路的宣传要有较强的针对性、较高的质量要求。

要做好宣传工作，宣传范围应从现在的沿线宣传扩展到当地以点为主的宣传，主要是各县市运输公司、单位车队、有车单位。宣传对象重点是驾驶员。宣传内容要有针对性，应以讲解高速公路对车辆机械、驾驶员的要求和如何应对行驶时出现的各种情况等为重点内容，把宣传内容刻成光碟到单位播放，宣传要形成长效机制。宣传形式要多元化，加强在电视台、报纸等媒体的宣传。完善路勤的“三定三包”中包安全宣传的要求，目前民警在检查车辆方面注重处罚、处罚量，忽略教育环节，以致不少司机不明白被处罚和他的安全有何内在联系。要落实路勤包安全宣传工作，检查车辆首先要履行教育任务，然后是查处违法。另外，应加强宣传保障，应指定兼职宣传民警，明确职责。宣传经费应有所保障。

二、整合资源，加大投入，提高管理的科技含金量。仅靠人力开车巡逻管理是一般公路的做法，不能适应高速公路的管理要求，需要科技的手段作支持。高效管理需要一定的统一管理，外国高速公路的成功管理一个原因是统一管理，在资源配臵方面较科学。公安交通安全管理部门、交通部门共同管理高速公路，这种由国情决定的管理体制将存在一定的时间。各自为政、老死不相往来的思维已不能适应当今合作、共赢的时代思潮。因此两家密切协作，互相依存，取长补短，整合资源，在某一方面实行统一管理，如对路面监控实行统一的管理，这应该成为共识，应该成为管理发展的方向。

预防减少交通事故，依靠科技手段全路段、全天候监控路面，是我们努力的目标。外省高速公路某一中队管辖路段66公里，车流量3万，靠路面监控，一个白天（8时－18时）测到的超速车辆600多辆，处罚400多辆。我中队一个月上路测超速过20次，时间共120多个小时，共处罚1000多辆超速车辆。人力管理和科技管理的差别一目了然。因此路面设可视性监控点不容臵疑，早设比晚设更占主动。在经费支持有限的情况下，应选择在路上某点设监控、或选某一段路作试点，在条件成熟后再逐步铺开，切实提高我区高速公路的管理水平，为我省的社会经济发展创造良好的高速公路交通环境。

开展专项行动，打击超速、超载、疲劳驾车、路边停车等严重违法行为。为确保力度和效果，中队应整合资源，联合较近几个中队在一些重点路段开展整治活动。我们中队重点在衡阳东15km至京珠连接口0公里整治超速等违法行为，中队可抽调民警分批上路测速，中午不休息，同时派警力在各收费站出口查处超速车辆及违法车辆，对未经出口的车辆可已信函告知违法情况。通过集中力量整治重点路段，增强预防事故的能力。

第二篇：金点子-预防高速公路交通事故的注意事项

金点子 预防高速公路交通事故的注意事项

一、天气因素。

冰雪、暴雨、大风、浓雾(团雾)、高温等恶劣气候条件是影响道路的重要因素，这也是引发许多尤其是重特大交通事故的主要原因。因此，对这个问题要引起重视，加强研究，采取多种措施，提前做好应对工作，掌握安全行车规律，积极预防和减少交通事故，确保国家财产和人民群众生命安全。

1、要制订完整的、切实可行的恶劣气候条件应急预案，提高快速处置和反映能力，确保恶劣气候条件下不出现打乱仗的情形。

2、要加强与气象部门的协作配合，及时了解发布恶劣气候信息，提前采取应对措施，保障交通安全。建立气象信息通报制度。

3、提高与高速公路路政及收费部门协同作战的能力，加强信息流通，保证指挥统一，做好对人的告知及路面信息发布工作。

二、人的因素。

人是道路交通安全管理工作的核心。管好人是道路交通事故预防工作的基础。

1、要管好车辆驾驶人。

目前，随着道路交通状况的日益改善及汽车价格的普遍下降，私家车的数量飞速增加，非职业驾驶员也越来越多，新手驾驶员(驾龄在三年以下)已成为驾驶员队伍的主体，各类交通事故接连不断发生。管好这些驾驶人已成为公安交警部门日常工作的重中之重。首先要抓好驾驶员的安全宣传教育，是提高驾驶员整体素质与现代化交通相适应的必不可少的环节。

2、要管好高速公路上的行人。

一方面，目前各高速公路所经过的地方多为农村或效区，而这些地方的人员法制素质普遍不高;另一方面根据实际情况来看，我国各高速公路都或多或少地存在着便民设施不全的问题，这也成行人上高速公路的一个诱因。针对上述情况，要全面落实民警管段责任制，对高速公路沿线的居民逐户宣传到位，特别是对暑期放假在家的学生，要督促其监护人加强管束和教育。

三、车辆因素。

如果说管好人是道路交通事故预防工作的基础，那么管好车则是必要条件。

1、要管好客运机动车。客运机动车是发生群死群伤重特大道路交通事故的主要对象，管好客运机动车是预防重特大事故的最要措施。首先要对过境的7座以上的客运机动车进行逐一登记，摸清详细清况，有针对性、有重点地进行管理;其次要检查远距离行驶客运机动车驾驶员的配备情况;再次要着重检查客运机动车的安全技术状况，特别是夜间和恶劣气候条件下行驶的客运机动车。

2、要管高速公路上带“病”行驶的机动车。要针对实际情况，对进入高速公路的带“病”车采取限制或禁止等方法，将隐患消除在门外、堵在门内。

3、要管好高速公路上运输危险化学物品的机动车辆。由于某些化学物品的性质，这些车辆如果管理不妥极易引起意外事件的发生。所以一方面要对过境运输危险化学物品的车辆进行逐一登记，问清所载物品的特性，再根据路面的气候条件等等实际情况确定这些车辆是否能进入高速公路;另一方面要制订危险物品运输应急方案，对运输危险化学物品车辆发生的交通事故及意外事件及时进行处理，避免群死群伤事件的发生。

四、注意几种严重交通违法行为。

交通事故的发生和驾驶人的交通违法行为是密不可分的，更要加强对几种交通违法行为的管理。

1、疲劳驾驶行为。在高速公路上，疲劳驾驶主要是因为驾驶员长期的在同一种单一的路况下驾驶，神经系统成放松状态，在遇到危险情况的时候不能立刻紧张起来，反应迟钝。这是春、夏季高速公路上引发交通事故的重要原因

2、客车超员行为。

3、超速行驶行为。十起事故九次快，车速过快，单位时间内人的反应是有限的，过快的车速使驾驶人的反应时间大大减少，这已成为高速公路交通事故的主要原因。

4、不按规定停车、超低速行驶及酒后驾驶行为。

五、善于总结，掌握规律，探索新模式。

高速公路交通安全管理者要综合历年来辖区交通事故的情况，查找其中的主要特点，掌握事故规律，制订有重点、有针对性的事故预防措施;并在原有事故预防方法的基础上，突破统一模式的束缚，开创性的发展适合实际特点的高速公路事故预防新模式。

六、要加强重点“段”的管理。

一方面要抓住重点时段。据统计，高速公路上交通事故主要集中在夜间20点至凌晨4之间;其次要抓住重点路段，特别是容易起雾(团雾)、刮强风或暴雨相对较多的路段。加强对重点段的管控，提高见警率是这方面预防事故的重要措施。

业务指导大队

庞栋

第三篇：2010年全省高速公路交通事故预防工作要点

2010年全省高速公路交通事故预防工作要点

一、加强事故预防的目标管理，创新安全管理工作督导的方式手段

1、根据公安部关于开展创建交通秩序示范公路活动的方案要求，我省高速公路确定泉南线泉三段为省级交通秩序示范路，实现通行秩序好、治安秩序好、交通拥堵少、交通事故少和执勤执法规范的创建目标。各支队也要参照公安部创建方案，在本辖区选定一个路段，开展示范路创建活动。

2、综合各支队辖区事故基数、交通流量、新增路段等因素，科学制定各支队全年交通事故主要指数的控制指标。实行重特大事故一票否决，凡发生一次死亡10人以上事故1起、或一次死亡5人以上事故2起、或一次死亡3人以上事故4起，均予一票否决，不推荐该支队参加任何评优评先。

3、改进工作考评内容和方式。在对去年各支队综合考评情况系统总结的基础上，进一步修订、完善《福建省公安厅交警总队高速支队综合考评办法》，充分发挥综合考评的杠杆作用，推动高速公路交管全面工作。

4、改进工作督导检查方式和力度。完善落实以明查暗访为主要形式的勤务督查制度，不定期通报督查情况。并建立专项整治、重点违法行为查处、交通事故等重点工作情况及指标的排名、通报制度，形成各支队间比学赶超的良好氛围。

5、对事故高发的支队、大队实行重点督导制度。通过在重点支、大队开现场会、组织专家组集中调研、派督导组驻点帮扶、跟踪指导等措施，帮助和督促重点单位汲取事故教训，分析事故症结，改进管理措施，遏制事故高发势头。

二、改革完善高速公路勤务机制，确保对路面的有效管控

6、每个高速交警中队选定一个服务区，建立规范的警务室，将中队警力前移到服务区，依托服务区加强交通违法现场查处，并确保对交通事故及治安案件、突发事件的快速反应，最大限度地发挥一线民警的工作主动性和创造性。

7、各高速大队辖区必须确保至少有一辆警车24小时在路面巡逻，开展动态违法查纠和路面安全警示。打破传统工作模式和常规作息制度，针对节假日、夜间案件多发的规律特点，因地制宜地实行弹性制、错时制等勤务制度，把有限的警力投向案件、事故多发的时段、路段和部位，增强防控工作的针对性、实效性。

8、加强省际口交通安全工作站建设。各省际口要建立健全客运车辆检查告知、客车驾驶人劝导休息、货车车身反光标识检查等常态化制度，并落实客车休息区、便民服务区等必要的配套设施，把省际交通安全工作站建成事故预防第一道防线、交通违法的“防火墙”、安全宣传的主阵地和服务群众的重要平台。

9、克服对非现场处罚手段的单一使用，借助视频系统或在流动巡逻中摄像取证等手段，在服务区、出入口加大对交通违法行为的现场查处力度。重点查处不按规定车道行驶、占用应急车道、大客车违停上下客等动态交通安全违法行为。

三、加强快速反应，提高应急处置能力，防范二次事故

10、落实高速公路交通应急管理程序规定，对恶劣天气、突发事件等处置预案进行全面梳理和完善。各高速公路支队每年至少组织一次应急处置演练，演练情况纳入支队工作综合考评范畴。

11、加强高速公路公司在事故救援、防范二次事故方面的协调合作。探索建立高速交警、路政、经营公司等部门组成的应急救援中心。统一下达指令，各部门按照职责分工协作配合，快速反应，快速处置，实现交通事故接处警快、布控救援快，撤除现场快，把事故致死率和二次事故发生率减少到最低。

四、加强协同合作，增强事故预防工作合力

12、省际口所在支队要加强与邻省高速交警部门的联系，进一步完善省际高速交警协作规范，在查纠交通违法、查缉肇事逃逸、应急协勤、信息共享等方面形成长效合作机制。省内相邻支队要依托高速主线，探索路段联合巡查和区域统一行动的协作机制。

13、建立高速交警、路政共同值班备勤和联合、交叉巡查的制度，增加巡查密度和频次，确保路面不漏管失控。同时加强与高速公路公司的协商沟通，争取在共享高速公路电子监控设备上取得进展。

五、扎实整改事故黑点，消除安全瓶颈和隐患

14、推进高速公路事故隐患排查整治工作常态化。各支队要对辖区道路，特别是近年新开通路段进行一次全面排查。特别要对交通标志进行全面完善，对隧道喊话器、爆闪灯等安全设施进行全面维护保养，对隧道路面合理糙化，在临水、临崖路段新建一批防撞挡墙，不断把安全隐患路段排查整改工作推向深入。

15、规范施工管理。加强福厦高速拓宽改造工程中交通组织，从施工组织、现场管理等多方面采取积极有效的措施，建立施工区域内的交通事故、车辆故障、警卫任务及恶劣气候条件下的各类异常情况的联动处置机制，强化施工路段安全布控规范，全力做好施工期的交通保障工作。

六、大力推行“文明交通行动计划”，深化高速公路交通安全宣传教育

16、以收费站为主阵地，有针对性地向过往车辆发放宣传单，宣传单要区分不同对象、不同季节、天气和不同时段、路段特点，向驾驶员告知高速公路行车安全规范、相关交通法规规定、当地路况、天气特点和有关管理要求，引导驾乘人员全面了解辖区安全通行的要求。同时充分利用服务区、停车场、警务室、执勤点等平台，集中开展交通安全常识的宣传活动，教育驾驶人严格遵守交通法规，抵制不文明交通行为。

17、健全长途客运车辆及驾驶人档案管理,督促客运企业安装使用行驶记录仪或GPS等装备,建立严重违法客运企业,车主,驾驶员“黑名单”制度,健全完善客运交通违法,事故转递通报机制.对屡次严重违法的客运企业法人和安全管理人员依法严处,并向安监和当地交警部门通报.以省际口为依托，形成跨省长途运输企业定期互动交流、宣传教育制度。宁德、龙岩、南平、漳州四个支队每年都要至少召开一次省内外车单位座谈会，通报客企事故和违法情况，传达交通安全管理措施，对企业安全运营提出要求，宣传高速交通安全知识。

18、使用高速公路可变信息板、车载显示屏、交通频道路况播报等手段，加强路面交通诱导，服务公众出行，实现服务群众“零距离”。

第四篇：高速公路交通事故调查报告

兰海高速都南路段“3•11”较大道路交通事故

2011年3月11日5时35分，四川南充汽车运输（集团）有限公司一辆车牌号为川R28217的大客车搭载53人从四川南充开往深圳龙岗，途径广西南宁境内兰海高速公路都南路段1955㎞﹢200m处时发生侧翻，当场造成车上乘员4人死亡，39人受伤的较大道路交通事故，直接经济损失334万元。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《广西壮族自治区实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉办法》（自治区人民政府令第50号）和《南宁市人民政府关于明确生产安全事故调查工作有关问题的通知》（南府发〔2007〕79号）的有关规定，市人民政府成立了兰海高速公路都南段“3·11”较大道路交通事故调查组，依法开展了事故调查工作，并实地赴四川南充南部县调查取证，查明了事故发生的经过和原因，确定了事故性质，分清了事故责任，提出了处理建议和防范措施。现将调查情况报告如下：

一、事故单位、车辆、驾驶人及道路基本情况

（一）事故单位基本情况

四川南充汽车运输（集团）有限公司（以下简称南运集团公司），成立于2003年5月。地址：四川省南充市人民南路49号，企业法人营业执照注册号：51***47(1-1)，法定代表人：王希平，公司类型：有限责任公司，经营范围：班车客运，班车客运（超长），高速客运，旅游客运，出租客运，普通货物运输等。《道路运输经营许可证》（川交运管许可省字510000000060号）有效期至2014年5月2日。

四川南充汽车运输（集团）有限公司南部分公司（以下简称南部分公司）为南运集团公司的二级单位，地址：四川省南充市南部县南隆镇东风路1号，营业执照注册号：51***09(1-1)，负责人柴俊跃，经营范围：普通货运，班车客运（超长）等。《道路运输经营许可证》（川交运管许可省字510000000060-16号）有效期至2014年8月30日。

（二）事故车辆基本情况

川R28217号大型普通客车（以下简称川R28217号大客车）车型为金旅牌XML6127J13，发动机号：1608H02188，车辆识别代码：LL3BCDL88A02522，使用性质：公路客运，核定载人数：53人，车辆所有人：南部分公司。机动车行驶证初次登记日期：2008年11月04日，车辆检验有效期至2011年11月。持《中华人民共和国道路运输证》（川交运管南字00359966号），经营范围：省际班车客运，有效期至2011年5月2日。持《道路客运班线经营许可证》（川客运班许字19462号），班线起讫站名为南部汽车客运站至龙岗汽车站，主要途经地为：国道212（南部-南充）、南充绕城高速、G75（南充-重庆-遵义-贵阳）、G60（贵阳-凯里-怀化-邵阳-湘潭）、G4（湘潭-郴州-广州）、G15（广州-龙岗）。南部分公司川R28217号大客车配备有三名驾驶员，分别为冯中洋、李林和邱勇（川R28217号大客车车主之 一）。

2011年春运期间因南方大范围出现冰冻、雨雪天气，京珠高速车流量大，湖南和广东高速公路交警要求车辆分流进入广州。川东北地区发往广东境内的客运车辆均改道从广西进入广东省，此次短时间临时变更途径地，南部分公司未向行业主管部门进行书面报告。

（三）驾驶人基本情况

冯中洋，男，33岁，南部分公司川R28217号大客车驾驶员，住址：四川省南部县双峰乡曹家窝村7组16号，身份证号码：***315，机动车驾驶证准驾车型：A1、A2，道路旅客运输驾驶员从业资格证件号：51***001856，有效期至2014年9月22日。

（四）道路基本状况及天气情况

事故发生路段位于广西南宁境内兰海高速公路都南路段上行线（G75）1955㎞﹢200m处，现场全长12144㎝。该路段从都安往南宁方向为下坡，右弯，坡度为3，弯道半径为7060㎝。道路为全封闭全立交高速公路，上下行线之间以金属隔离栏作为物理分隔，隔离栏内有树木。单向两股车道，从左至右分别宽370㎝、380㎝，行车道右侧有应急车道，宽346㎝，应急车道右侧为排水沟，宽58㎝，排水沟右侧为山体。该路段限速80㎞／h。当天天气为小雨。

二、事故发生经过及救援情况

2011年3月10日11时，由冯中洋驾驶员川R28217号大客车载客从四川省南充市南部县南部汽车客运站开往广东省深圳市龙岗汽 车站，随车驾驶员还有李林和邱勇。川R28217号大客车驶出南部汽车客运站后，邱勇就擅自下车离岗。3月10日16时37分川R28217号大客车进入集团公司设在贵州松坎超长客运中途服务站进行车辆检查，车辆停留时间为40分钟，出站时改由驾驶员李林驾驶。3月11日0时10分川R28217号大客车进入集团公司设在广西六寨超长客运中途服务站进行车辆检查，车辆停留时间为35分钟，出站时改由驾驶员冯中洋驾驶。3月11日5时40分左右，当冯中洋驾驶川R28217号大客车在广西境内沿兰海高速公路由都安往南宁方向行驶至1955㎞＋200m处时，因在雨天路滑的情况下车速过快，遇情况时未能按照操作规范确保安全驾驶，致使车辆驶出道路右侧撞击道路右侧山坡，之后车辆失控侧翻于右侧道路，造成车上乘员李中全、陈琼玉、李柏桦、白先琴4人当场死亡，周青梅、卢行、童正杰等39人不同程度受伤，车辆损坏。

事故发生后，市政府领导及公安、安监、交通、卫生等有关部门领导及工作人员立即赶往事故现场开展事故救援及善后处理工作。

三、检测检验及鉴定情况

(一)肇事车辆检验鉴定情况

经南宁狮山机动车检验有限公司对川R28217号大客车进行检验，检测结论为：该车转向系、行驶系、电源及照明主要性能、车身及附件主要性能均合格；制动系不合格。

（二）事故车辆的车速检验情况

由南部分公司提供的GPS监控记录报告显示：事故发生前，川 R28217号大客车速度为96㎞／h。

（三）驾驶人静脉血液乙醇定性定量检验情况

经南宁市金盾道路司法鉴定所对川R28217号大客车驾驶员冯中洋的静脉血液进行乙醇定性定量检验，检验结果为：冯中洋的静脉血液乙醇浓度为 4.0mg/100ml。

四、事故造成的人员伤亡及经济损失情况

（一）人员伤亡情况

1、李中全，男，1978年2月12日出生，住址：四川省南充市顺庆区双桥镇新场垭村9组，身份证号：***517，川R28217号大客车乘员，在事故中因颅脑损伤而死亡。

2、陈琼玉，女，1956年8月12日出生，住址：四川省南充市顺庆区双桥镇新场垭村9组，身份证号：***524，川R28217号大客车乘员，在事故中因颅脑损伤、躯干部损伤而死亡。

3、李柏桦，女，1990年8月24日出生，住址：四川省南部县南隆镇女坟村4组27号，身份证号：51***40325，川R28217号大客车乘员，在事故中因颅脑损伤而死亡。

4、白先琴，女，1971年8月12日出生，住址：四川省阆中市金城乡麒麟村4组25号，身份证号：***208，川R28217号大客车乘员，在事故中因颅脑损伤而死亡。

5、事故造成周青梅、李小梅等39人不同程度受伤。

（二）事故经济损失

事故造成直接经济损失334万元。

五、事故发生的原因和事故性质

（一）事故原因

1、直接原因

冯中洋驾驶川R28217号大客车在雨天路滑的情况下未能按照操作规范确保安全驾驶，致使车辆驶出道路右侧撞击道路右侧山坡，之后车辆失控侧翻于右侧道路。

2、间接原因

（1）冯中洋违反公司安全管理规定，超时驾驶。川R28217号大客于3月10日11时从南部汽车客运站出发，至3月11日5时35分事故发生时，车辆累计运行时间为17小时。其中，冯中洋累计驾车时间为9小时50分钟，违反了驾驶员在24小时内实际驾驶时间累计不得超过8个小时的规定。

（2）邱勇违反公司安全管理规定，擅自下车离岗。作为川R28217号大客车当班驾驶员，3月10日，当川R28217号大客车载客驶出南部汽车客运站后，擅自下车离岗，致使川R28217号大客车驾驶员由三人当班轮流驾驶变为两人当班轮流驾驶，造成当班驾驶员超时驾车。

（3）南运集团公司安全生产管理不到位。对贵州松坎和广西六寨超长客运中途服务站的安全管理不到位，工作人员未认真检查川R28217号大客车当班驾驶员配备和在岗情况，在当班驾驶员邱勇不在岗的情况下仍然在《超长客运中途服务站证照检查记录簿》上签字给予车辆放行；对驾驶员安全管理不到位，对驾驶员邱勇擅自下车离 岗和冯中洋超时驾驶的事故隐患未能及时发现和消除。

（二）事故性质

这是一起企业安全生产管理不到位，驾驶人未能按照操作规范安全驾驶而导致的较大道路交通安全责任事故。

五、事故责任认定及处理建议

（一）冯中洋，男，33岁，南部分公司川R28217号大客车驾驶人，违反公司安全管理规定，超时驾驶，在雨天路滑的情况下未能按照操作规范安全驾驶川R28217号大客车，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条的规定，对事故的发生负主要责任，建议由司法机关依法处理。

（二）邱勇，男，50岁，南部分公司川R28217号大客车驾驶员，违反公司安全管理规定，擅自下车离岗，致使川R28217号大客车驾驶员由三人当班轮流驾驶变为两人当班轮流驾驶，造成当班驾驶员超时驾车。对事故发生负有责任，建议由南运集团公司依照企业有关规定进行处理。

（三）荀勇，男，36岁，南运集团公司贵州松坎超长客运中途服务站工作人员，履行安全生产管理职责不到位，未能认真检查川R28217号大客车当班驾驶员配备和在岗情况，在川R28217号大客车当班驾驶员邱勇不在岗的情况下，仍然在《超长客运中途服务站证照检查记录簿》上签字给予车辆放行。对事故发生负有责任，建议由南运集团公司依照企业有关规定进行处理。

（四）谢佰福，男，57岁，南运集团公司广西六寨超长客运中 途服务站工作人员，履行安全生产管理职责不到位，未认真检查川R28217号大客车当班驾驶员配备和在岗情况；在川R28217号大客车当班驾驶员邱勇不在岗的情况下，仍然在《超长客运中途服务站证照检查记录簿》上签字给予车辆放行。对事故发生负有责任，建议由南运集团公司依照企业有关规定进行处理。

（五）柴俊跃，男，52岁，南部分公司经理，履行安全生产管理职责不到位，对川R28217号大客车当班驾驶员邱勇擅自离岗、冯中洋超时驾车等事故隐患没有及时发现和消除。对事故发生负有责任，建议由南运集团公司依照企业有关规定进行处理。

（六）郭松，男，57岁，南运集团公司安全处处长，履行安全生产管理职责不到位，对贵州松坎和广西六寨的超长客运中途服务站的安全检查不到位，对工作人员在川R28217号大客车当班驾驶员邱勇擅自离岗和当班驾驶员配备不足的情况下仍然签字给予车辆放行的事故隐患没有及时发现和消除。对事故发生负有责任，建议由南运集团公司依照企业有关规定进行处理。

（七）郑永强，男，47岁，南运集团公司副总经理，分管公司安全生产工作，履行安全生产管理职责不到位，对超长客运中途服务站的安全管理督促、检查不到位，对超长客运中途服务站存在的事故隐患没有及时发现和消除。对事故发生负有责任，建议由南运集团公司依照企业有关规定进行处理。

（八）王希平，男，57岁，南运集团公司法定代表人、总经理，负责公司安全生产全面工作，履行安全生产管理职责不到位，督促、检查本公司的安全生产工作不到位，对超长客运中途服务站存在的事故隐患没有及时发现和消除。对事故发生负有责任，建议由南宁市安全生产监督管理局依法进行处理。

六、防范措施及整改建议

（一）南运集团公司要认真吸取事故教训，进一步落实安全生产主体责任，加强对超长客运中途服务站的监督管理，督促从业人员认真执行公司的安全生产管理制度，落实岗位安全责任制。加强对下属分公司安全管理的督促和检查；强化对承包车主和驾驶员的安全法规和职业道德教育培训，增强他们的安全意识和提高遵纪守法的自觉性；认真开展安全隐患排查治理工作，杜绝类似事故的发生。

（二）建议四川南充汽车运输（集团）有限公司所在地人民政府督促有关部门加强对四川南充汽车运输（集团）有限公司的安全检查，督促企业举一反三，认真落实安全隐患排查治理工作，防范类似事故的发生。

（三）公安交警部门要加大路面监控和巡查力度，及时发现和纠正违法行为，对交通违法行为始终保持严管态势。

（四）公路管理部门要对事故发生的原因进行一次剖析，对事故路段要采取必要的防范措施，提高事故的预防能力。

第五篇：高速公路交通事故法律责任探析

高速公路交通事故的法律责任探析近年来，随着我国高速公路通车里程的增加，各种原因导致的高速公路交通事故时有发生，而新闻媒体对高速公路经营单位就交通事故的问责与事故方相应的起诉也常见诸报端，最后的结果大多是高速公路经营单位以做出一定经济赔偿的方式而败诉。由于我国的法律属于大陆法体系，法律条文的制定往往滞后于现实的发展，而且个别案件的审判不以之前的判例为依据，本文以两起交通事故为例，就高速公路交通事故背后的法律责任进行探讨与分析。

案例一：一半挂货车在途经高速公路一座大桥时，因桥面结冰，驾驶员未降低车速，致使发生侧滑，与路肩护栏相撞后侧翻，随后而来的一辆商务车采取措施不及，撞上半挂货车车身，紧随其后的轿车也追尾……该起事故造成5辆车连环追尾，3人死亡，5人受伤。案例二：一轿车为避让高速公路路面障碍物导致与高速公路护栏相撞，造成车上1人死亡、2人受伤。

对高速公路经营管理部门应否担责的问题，某报社记者分别采访了律师和大学教授，双方对此持有不同观点。律师称：“从法律角度分析，高速公路经营单位应当为这两起交通事故承担民事法律责任”；“当高速公路收费员把收费卡交给要进入高速公路的车主时，高速公路经营单位便与车主达成了一项协议，双方便拥有了相应的权利和义务。协议的凭证是收费卡。高速公路经营单位应当履行自己的协议义务，为车

主提供协议所规定和要求的产品和服务，即一条符合国家有关法律法规规定的安全的高速公路”；“高速公路经营单位没有履行自己的义务，为车主提供的是一条‘雨雪结冰导致路面湿滑’及‘路面留有障碍物’的高速公路。因此，根据我国合同法，高速公路经营单位应当对交通事故中的违约后果承担民事责任，赔偿相关损失”。

某大学教授并不赞同上述观点。他认为，高速公路经营单位的确与行驶在高速公路上的车主形成了合同关系，但这仅仅是道路使用合同。对高速公路经营单位来说，在这份合同里没有安全义务。此外，就道路使用来说，并不适用消费者权益保护法，而在产品质量法里，也没有提及道路交通安全。

记者的探访是否全面到位？访问对象的观点是否客观公正？值得我们商榷。

一、适用法条的职责划分

（一）经营性收费高速公路的经营管理者与公路使用者之间可以说存在合同关系，但此合同仅仅是高速公路有偿使用合同，合同双方义务均由法定，法律并没有规定经营管理者有保障高速公路使用者安全的义务。

高速公路经营管理者不可能阻止气温下降结冰等自然现象的发生，以及高速公路障碍物的突发性产生。发生雨雪雾或结冰现象后，高速公路经营管理者的法定义务只有两点：一是按照国家标准和规范要求，及时做好除雪除冰的工

作（《收费公路管理条例》第26条）；二是做好信息提示工作及报告有关部门并协助疏导交通，在严重影响车辆安全通行的情形下，配合公安机关交通管理部门做好交通管制并进行信息提示（《收费公路管理条例》第31条）。高速公路障碍物产生后，高速公路经营者的法定义务是在日常路面巡查和保洁发现后及时清除，而不是随时实时清除。进入高速公路并不是进入一个由经营管理者承担无限放大责任的保险箱。

（二）案例一中，发生事故时，高速公路养护车辆正在路上巡查和防冻防滑作业，高速公路经营单位也没接到任何交警部门封闭高速公路或对高速公路进行限速通行的管制指令，以合同违约为由认为高速公路经营管理机构承担责任，是主观臆断。案例二中，事故原因之一是因路面障碍物引起。高速公路经营单位对日常路面巡查和保洁工作有图片和文字记录，对于发现的路面障碍物做到了及时清除，但不可能保证随时随地清除路面障碍物。

（三）在恶劣天气条件及遇到突发事件情况下，如果每一个机动车驾驶员珍惜生命，自觉遵守法律规定，正确采取必要的安全措施，高速公路上的悲剧将不再重演。

二、势在必行的纠偏

当前不少新闻媒体在对一些事件进行报道时，会带有主观偏向性，进行错误的舆论引导。在采访中，记者往往忽视了高速公路经营管理机构、交通运输主管部门或者交通专业

律师的声音，直接将承担责任的矛头指向高速公路经营单位，并把2004年11月《收费公路管理条例》实施后的一些法律依据已发生变化的案例，特别是把十多年前南京机场高速公路的案例拿来说事，明显是进行一种错误的导向性报道，这对高速公路行业的良性发展十分有害。

当前，高速公路经营单位应主动加强与媒体的沟通交流，充分运用媒体正确的导向作用，对各类胜诉的案件在社会媒体及行业媒体内进行宣传，纠正舆论的法律意识，并在对高速公路司乘人员进行安全宣教时明确相应的法律责任，不断树立良好的高速公路经营发展环境。