第一篇:统计执法的工作计划
为贯彻落实《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,进一步强化统计基础建设,规范统计行为,提高统计数据质量,规范我区的统计执法检查工作,整治统计工作中的违法行为,特制定本计划。
一是组织开展专项执法检查。重点围绕工业、贸易、投资、重点服务业等,针对存在的突出问题,积极组织开展统计执法专项检查,重点检查企业提供不真实统计资料、以及非法干扰企业真实独立报送统计数据、违法代填代报等弄虚作假行为。
二是加强统计执法检查抽查力度。区局将根据市局分配的任务和比例,结合我区“三上”企业的数量,在去年的基础上加大检查力度。
三是有条件的办镇统计站。可在辖区内专业市场选择一两家企业进行执法检查,做到宣传教育与执法检查相结合,对提供不真实统计资料和拒报统计资料等统计违法行为形成有法必依、违法必究的态势。
四是严肃查处统计违法行为。要采取强有力措施,加大对企业违反统计法行为的查处力度,认真查处有关企业迟报、提供不真实统计资料等统计违法行为。严肃查处代填代报、干扰企业报送数据等违法违纪行为,继续将“四条红线”执行情况作为统计执法检查的重中之重,对触犯“四条红线”的行为要坚决做到发现一起、查处一起、通报一起。
第二篇:统计执法大检查工作计划
东海县山左口乡统计执法大检查实施方案
为切实做好全镇统计执法大检查工作,确保检查有计划按步骤进行,并达到检查的效果,特制定本方案。
实施步骤
(一)准备阶段(6月1日-6月8日)
1、成立统计执法大检查领导小组,由镇长张勇担任领导小组组长,党委委员姜卉担任领导小组副组长,政府科员黄瑶瑶担任办公室主任并负责办公室日常工作。
2、结合本乡镇、本部门实际,制定统计执法大检查工作计划和方案。
3、组织收听、收看国家统计局、监察部、司法部联合召开的统计执法大检查电视电话会议;召开动员大会,部署本乡镇、本部门统计执法工作。
4、充分利用广播、电视、悬挂宣传条幅等媒介,深入宣传《统计法》和《处分规定》,广泛宣传统计执法大检查的基本要求和主要内容,动员社会公众参与和支持统计执法大检查工作。
5、向社会公布本乡镇、本部门统计执法大检查领导小组办公室举报电话,积极鼓励和认真受理有关统计违法违纪行为的举报。
(二)自查阶段(6月9日-6月20日)
严格按照《统计法》、《处分规定》和东统发„2010‟11号文件要求,针对影响本乡镇、本部门统计工作的突出矛盾和问题,制定本
乡镇、本部门统计执法大检查自查工作方案,并制定情况汇总表及自查表。查出问题后认真整改,并及时上报自查情况。
(三)检查结果处理阶段(9月)
检查结束后,及时汇总检查中发现的问题、各单位在统计工作中好的经验和做法以及建议和意见。
自查内容
1、否配有分工明确的统计负责人和专(兼)职人员,统计人员是否保持相对稳定,统计规章制度是否健全。
2、是否根据需要建立健全统计原始记录(或基础档案、数据库)和统计台帐,统计电子台帐是否按要求使用,原始记录、统计台帐和统计报表数据是否做到“三个一致”,即原始记录和统计台帐一致、统计台帐和统计报表一致、统计报表和原始记录一致。
3、统计资料实行档案化管理情况,是否按档案管理的要求装订成册,整理归档;编制的报表是否全面,是否加盖公章、领导签字和制表人签字等。
3、检查2008年以来是否出现下述统计违法违规行为:① 虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料;② 拒报、屡次迟报统计资料;③ 未经法定程序,擅自制发统计调查表;④ 地方、部门、单位领导人非法干预统计数据正常上报,统计人员参与弄虚作假;⑤ 不建立健全企业统计制度,不按规定设置原始记录、统计台帐;⑥ 统计人员不具备统计从业资格。
4、2008年以来数据质量情况:(1)规模以上工业产值;(2);
粮食产量;(3)固定资产投资完成额;(4)城乡居民收入;(5)价格指数;(6)节能减排等,上报数与原始基础数据是否相符,方法、制度执行情况。
5、农业普查数据质量情况:(1)贯彻执行农业普查方案、制度执行情况;(2)有无以核查、衔接名义或其他方法修改农业普查入户清查摸底和普查登记结果的做法;(3)有无强令、授意基层普查人员伪造、篡改清查数据。
6、利用统计数据资料为领导决策提供咨询服务的情况,以及统计工作中的经验做法。
东海县山左口乡统计执法大检查领导小组办公室
二○一○年五月三十日
附件一:
东海县山左口乡统计执法大检查情况汇总表
单位负责人:填报人:
填报日期:2010年月日
第三篇:统计执法总结
关于2011年海东地区统计法制工作总结
及2012年工作要点的报告
省统计局:
为了围绕全区统计工作中心任务,加强统计法制工作,进一步改善统计工作环境,根据省统计局关于统计法制工作的安排和地区普法依法治理工作的要求,认真开展了统计法制工作,现将我局2011年法制工作总结如下:
一、加强领导,全力狠抓统计法制工作。
加强领导、依法行政,是依法治区方略在统计行政管理中的具体体现,一年来,在省局、地委行署的正确领导下,在省局法规处和地区依法治区办的正确指导与大力支持下,深入贯彻党的十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,从组织上加强了对统计法制工作的领导,一把手亲自抓法制,并调整了法制工作人员,让工作经验丰富、热心执法工作的同志具体抓法制工作,围绕提高统计数据质量,继续深化依法行政和依法统计,加强统计执法及统计基础设施建设,深入开展 “六五”普法宣传教育,规范统计执法程序,加强法制工作培训,继续加大统计执法力度,将统计执法工作作为全区统计系统综合考核的重要内容,实行目标管理,与各县统计局签订了统计执法目标责任书,同时在年初下发了统计法制工作安排意见,对统计法制工作进行了全面安排部署,下半年由一名副局长带队,组织相关人员对六县统计执法工作专门进行了督查,并对存在的困难和问题现场进行了释疑解答。
二、认真开展“六五”普法宣传教育工作。
根据省统计局《关于印发〈青海省统计法制宣传教育第六个五年规划〉的通知》精神和地委办、行署办《海东地区在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的内容要求,我局结合本地区统计工作实际,认真组织开展了 “六五”普法和依法治理工作。一是强化学习。建立系统内干部法律知识学习制度和法制讲座制度,要求每人法制学习时间不少于40小时,学习笔记不少于1万字,并建立了干部学法档案,组织干部参加了领导干部法律知识任职资格考试。二是认真贯彻落实 “六五”普法规划和法律“七进”实施方案。选择重点部门和行业, 结合第六次人口普查,有针对性地开展统计法制宣传,针对不同的普法对象,举办了统计人员统计法律知识培训班。各县统计局与本县县委党校联合,在乡镇领导干部培训班上专题进行了统计法律知识讲座。组织召开统计执法工作会议,结合全省统计执法案卷制作培训及具体要求,举办了执法人员执法程序和案卷制作培训。三是结合今年统计工作的重点,经请示地委行署同意举办了三期分别由各县主管县长、统计局正副局长、专业人员和地直有关部门的负责同志以及相关企业负责财务统计人员参加的能源统计法规知识培训班、企业一套表培训班和统计执法资格证换证培训班。四是定期组织普法宣传活动,利用各种媒体进行以宪法、部门法和统计法为主的宣传教育,部署了国家局、省局安排的以 “
12、4”全国法制宣传日和省局与地委行署关于“六五”普法启动年的所有会议文件和领导讲话精神的学习贯彻落实及统计法宣传月活动。五是我们把新《统计法》的学习宣传和贯彻作为学法普法的重点内容,作为当前的一项紧迫任务和中心工作,作出了认真的安排部署,全体干部职工把学习新《统计法》 与学习实践科学发展观活动结合起来,与学习贯彻“统计违法违纪行为处分规定”结合起来,与提高统计数据质量的具体工作结合起来,采取多种形式加强学习,做到了教材、时间、内容、人员四落实,有力地提高了大家对统计专业法的学习贯彻水平,极大地推进了法律进机关的活动。
三、完善了各项统计执法工作制度。
积极推进统计系统依法行政,推行统计执法责任制。贯彻和落实《国务院关于全国推进依法行政实施纲要的通知》、《国务院办公厅关于贯彻和落实全国推进依法行政实施纲要的实施意见》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》精神,完善了各项管理制度,按照省统计局关于做好2011年统计法制工作的通知精神,建立了统计数据质量管理制度和统计巡查制度,建立了统计执法检查证发放档案,并规范执法检查证档案管理、备案报告等制度,建立和完善查处统计违法案件文书立卷归档制度,严格执行统计违法案件查处程序,做到了公正办案、及时结案。健全统计执法机构,配备统计执法检查人员,充实统计执法队伍,推进全员执法。各县统计局确定了统计执法工作负责人,加强了统计执法队伍的建设,提高执法检查能力。加强统计法制工作目标考核。对查办违法案件
力度大、执法机构和队伍建设进展快、执法工作有创新的县,地区统计局在工作考核中给予优先考虑;对执法空白的县在考核中实行一票否决。完善统计从业资格管理制度,要求区内各乡镇及规模以上企业只少有一名持证上岗的统计人员。
四、认真组织开展贯彻落实统计法和处分规定执行情况大检查。
根据我区大检查领导小组的统一安排,全区各单位、企业、乡镇等于6月份开展了深入细致的自查,并逐级上报了自查情况表。其中:地直机关自查24个单位,六县大检查领导小组共抽查了150个部门、94个乡镇、54个工业企业、4个限额以上商业企业、6个亿元以上项目建设单位。8月2日—6日,地区统计局、监察局、司法局、国家统计局海东调查队组成检查组,分别到互助、乐都、民和、化隆、循化、平安六个县,对他们的统计基础工作、组织领导、开展统计大检查工作进行了一次检查,检查采取了听汇报、查阅有关资料、个别了解和深入到部门、企业、个体户、建筑工地、农村住户调查户等方式,对贯彻执行统计法和处分规定情况进行了联合检查。6县共抽查了15个部门、15个重点企业、8个重点建筑工地、8个乡镇、8户小型商业调查户和8户农村住户调查户,检查组主要检查了统计基础工作、企业产值、粮油产量、固定资产投资完成额、个体户销售收入、城乡居民收入等情况。从这次检查看,各县能认真贯彻执行统计法和处分规定,做到了领导重视,宣传有力,认真组织开展了统计大检查工作,统计执法力度不断加大,基层基础工作得到加强和完善,数据质量不断提高。截止10月底,我区地县统计部门对251个单位进行了抽查,发放催报通知单
50份,通报批评的企业9家,对有违法行为的14家企业进行了立案调查,已结案7家,11件正在办理中。
五、2012年治法工作要点。
一是严格按国家局、省局和地委行署及相关部门关于“六五”普法的规划要求,组织好、学习教育好、落实好各项规定,力争在“五五”普法执法实施中有大的进展。
二是深入学习宣传《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》等统计法律法规。
三是坚持普法和执法相结合,努力提高广大统计人员的执法业务水平。加大统计执法检查力度。在保证年立案查处五件的基础上有所突破。
四是在平时的业务工作和各项宣传等活动中加大普法宣传、切实加强对部门统计、乡镇统计、企业统计的法律法规的宣传教育工作的领导,努力创造良好的统计宣传环境。
五是努力完成省局安排的其他法制工作。
二〇一一年十一月十二日
主题词:统计 行政执法 总结
抄送:省局综合处,地区依法治区办公室、地区司法局,派驻纪检组。
第四篇:统计执法报告
众所周知,统计是人们认识社会和了解国情国力的“晴雨表”,统计数据质量是统计工作的生命,真实可靠的数据才能有助于决策,否则可能导致失误,甚至影响国民经济的宏观调控。但是,随着市场经济的深化,国民经济运行环境发生了深刻的变化,影响经济运行的因素越来越复杂,统计工作难点问题日益突出,准确采集数据的难度越来越大。
统计执法是统计法制工作的中心环节,也是提高统计数据质量和统计工作整体水平的有效措施。近年来,乡宁在统计执法方面做了大量的工作,取得了明显的成效,但是,由于基层单位对统计法认识不到位,各种措施和制度还不够完善,统计执法工作仍受到不同程度的影响。
如何开展好统计执法工作,依法净化统计工作环境,确保统计数据的准确、可靠,是我们每位统计工作者必须深思的问题。保证统计数据的真实、准确,除了需要各级领导对统计工作的支持和全体统计人员的勤奋敬业之外,还必须搞好统计执法。为此,就当前我县统计执法的问题与对策提出一些自己的见解。
一、统计执法工作取得初步成效
1、执法意识明显提高。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,统计工作所处的环境和调查对象已经发生重大变化,社会各界对统计信息的需求越来越强,对统计信息质量的要求也越来越高,统计工作的难度越来越大。在这种形势下,我们把加强统计执法作为做好统计工作的突破口,开展了经常性的统计执法检查活动,规范我县统计行为并取得了明显的效果;并通过宣传教育,使全县统计工作逐步规范,统计人员的统计法律意识明显增强,统计事业也得到了健康发展。
2、执法力度得到加强,数据质量明显提升。近年来,针对我县部分单位统计基础薄弱、统计工作不够规范,统计数据质量不高的现象,统计执法人员深入到机关、企业、事业单位,认真开展统计执法检查,主要涉及工业、商业、劳资等专业的数据质量,取得较大突破,统计执法初步实现由以查处拒报、迟报为主向查处提供不真实统计资料转变,查处统计违法案件的质量较以往有较大的提高。通过近几年来的努力,我县统计调查对象虚报、瞒报、迟报等违法行为得到有效遏制,数据质量有了明显提高。
3、统计地位明显改善。通过近几年的统计法宣传和执法检查,社会对《统计法》有了更进一步的认识,统计地位得到逐年提高。同时,随着统计执法力度的不断加大,一些违反《统计法》的行为受到了应有的处罚,给违法者起到了震慑作用。拒报统计资料、随意上报统计数据行为也得到有效遏制,统计公信力得到加强,统计数据越来越受到社会各界的认可。
二、当前我县统计执法工作中存在的主要问题
1、个别领导对统计执法的认识不够。任何一项工作的开展都离不开领导的重视与支持,统计执法同样需要领导的大力支持,目前我县仍有少数单位领导对统计的认识还停留在以往的“统计、统计,七分估计”的基础上,认为统计数据估估就报了,错了,改了就行了,怎么能谈上处罚呐?没有把统计工作摆上重要的位置,影响了统计执法工作的正常开展。
2、统计基础工作较为薄弱。由于统计人员的更换也比较频繁,我县仍有少数基层单位的报表人员是兼职或是临时指定,没有经过统计部门的专门的培训,对统计口径和范围及指标概念理解不清、掌握不准。我们在历次执法检查中,经常碰到“五无”情况,即被查单位“无统计机构、无统计人员、无从业资格、无统计资料、无统计台帐”,这一现象。而统计人员由于种种原因变动频繁,业务素质不易提高,其主要表现在不熟悉现行报表制度,不清楚统计指标解释,造成错报、漏报、甚至滥报等等。
3、执法力度弱,执法效果不明显。目前,统计执法存在着重“执法检查”,轻“执法处罚”的现象。一是执法人员存在着避重就轻的思想观念。上级没有直接要求的不想查,看得见但管不了的不想查,群众没有举报的不想查;二是对统计违法案件的处罚力度不够,大多限于责令整改,通报批评,对于违法行为人来说,这种处罚无异于“隔靴挠痒”,根本起不到任何震慑力。究其原因,主要是统计执法人员有顾虑、有担忧,认为地方小,大家抬头不见低头见,处罚会得罪人,怕惹“麻烦”,出现了“统计报表靠熟人,统计执法怕熟人”的现象。不敢动真,不敢执法,不敢碰硬,存在着畏难、畏势的心态,导致有案不办、查而不处的现象。尤其是对一些“重点保护”单位等发生的统计违法行为视而不见,尽量回避。
4、个别单位为了自身利益有法不依,迟报、提供不真实统计数据现象较为严重。一是有的为争取投资、申请贷款、评优争先、提升形象等,虚报产值、产量、投资、效益等;有的为了逃避税赋、少缴社会保险金,又瞒报收入、利润、工资总额等数据;有的单位和部门,为了局部和小集团的利益,或者受地区排序或目标考核的影响,在统计数据上弄虚作假,虚报浮夸。二是一些单位负责人或统计人员虽然也了解统计法,知道违反统计法是要负法律责任的,但他们认为统计部门无权无势,难以对其处罚,经常出现迟报和拒报统计报表的行为。这些统计违法行为直接导致统计数据失真,使统计工作的社会信誉受到严重影响。
三、加强我县统计执法工作的几点建议
当前要搞好我县统计执法工作,必须以加大统计执法检查力度为重点,以推进依法行政为抓手,以提高统计数据质量为核心,围绕统计工作中心,坚持依法统计,加大执法检查和统计普法工作力度,提高执法效能,充分发挥统计法制工作在营造依法统计良好社会氛围方面的作用,更好地为统计工作和统计制度方法改革提供法治保障。
1、充实力量,建立一支高素质的执法队伍。一要对统计法制工作的各项建设常抓不懈,使统计执法工作经常化、制度化;其次是积极争取党委政府的支持,增加统计执法人员编制,努力做到县级配备专职统计执法人员,具有专业统计执法队伍,解决好统计执法工作有人抓的问题,把事业心强、业务熟悉、年富力强、能打胜仗的统计干部充实到统计执法队伍中来,常年开展统计执法工作,改变过去突击性组织专业人员进行统计执法大检查的状况;要适当增加统计执法工作的经费投入,购置必要的设施,改善统计执法环境,努力做到统计执法工作人员有条件办事;再者要注重提高执法人员的自身素质,加强业务和法律、法规再培训、再教育,多派他们参加上级统计部门及法制部门举办的各类培训班,提高业务水平和办案能力,以适应新形势下统计工作需要。
2、坚持和深化依法行政观念,严格依法办案。
一是要敢于执法。要充分认识查处统计违法行为是《统计法》赋予统计部门的权力和职责,克服怕得罪人、怕处理结果难以执行等“怕”字当头思想,切实在思想上破除畏难情绪,对统计违法行为,不管涉及到什么单位、什么人,都要坚决依法查处,决不能姑息迁就、更不允许包庇纵容;
二是要善于执法,要树立执政为民观念,统计执法的根本目的就是维护统计数据的真实性和准确性,保障统计部门向国家、向人民提供真实可信的数据资料,使国家的宏观决策更符合客观实际;要树立权责相应的观念,法律赋予我们实施统计执法的职权,我们必须肩负起相应的责任;要树立总揽全局观念,要不断提高总揽全局的能力,要摆正统计执法工作位置,充分发挥其为统计工作保驾护航的作用;做到惩处和教育相结合,在实际工作中提高执法水平,把统计执法检查贯穿于整个统计活动之中,做到执法检查经常化、制度化。
三是以统计违法案例的分析扩大统计宣传的影响,做到有法必依、违法必究的共识,营造一个知法、懂法、守法的良好执法环境。在统计违法案件处理上,采取内部通报、媒体宣传等多种形式,扩大影响,特别是对个别特殊案件实行公开曝光,使全社会都认识到统计法不是软法,从而进一步加强基层单位的统计法律意识。
3、加强部门协调,实行联动执法。在具体执法检查工作中,一是加强“横向”联系,即主动与政府法制机构、监察局、法院、司法局等部门联合开展工作,以增强执法的力度和效果。同时积极与财政部门协调,配备微型录音机、摄像机、照相机等相应的办案设备,为执法工作变被动为主动提供必要的物质基础。二是加强“纵向”联系,即适时与上级统计执法机构联系,执法形式上可采取由市局牵头,县局专业人员联合执法的形式。对典型单位可进行现场执法、现场教育、现场整改。
总之,我们要严格执法,依法查处统计违法行为。处罚是手段不是目的,但它能充分体现统计执法的严肃性和威慑力。我们深信,随着统计工作的进一步加强,法律体系的逐步完善,公民法制意识的不断提高,执法环境的逐步改善;只要努力加大统计执法力度和强度,有效利用各种教育惩戒手段,通过执法,不断提升《统计法》的威慑力,提高统计工作和《统计法》的社会认知力,确保统计数据质量,就能为党委政府和社会公众提供更好的服务,全县统计事业就会再上新的台阶。
第五篇:妹冢镇统计执法大检查工作计划
妹冢镇统计执法大检查工作计划
为深入贯彻落实国家、省、市统计执法大检查电视电话会议精神,实施好《中华人民共和国统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,更好地营造我镇有利于统计事业发展的氛围,根据县统计局6月19日统计执法大检查工作会议精神,从6月20日起在全镇范围内开展统计执法自查工作。特制定工作计划如下:
1、建立组织机构,成立领导小组办公室,加强统计执法检查工作的组织领导。
2.利用喇叭、广播、宣传车、悬挂标语、发放宣传材料等方式广泛宣传《统计站》和《处分规定》,动员社会公众参与和支持统计执法大检查工作,营造好舆论氛围。
3.对镇政府、统计站、各有关部门和企事业单位广泛开展自查自纠工作,切实查找影响本镇、本部门和本单位统计工作的突出矛盾和问题,及时进行整改。
4.在做好自查自纠工作的基础上,迎接好县统计执法检查组的抽查工作,确保不出现任何问题。
5.向社会公布举报电话和电子邮箱,积极鼓励和认真受理群众有关统计违法行为的举报。
二O一O年六月十九日