第一篇：市长在少年先锋队代表会的演讲稿
各位领导、同志们，少先队员小朋友们：
在这春暖花开的日子里，中国少年先锋队市第五次代表大会隆重开幕了。在此，我代表市委、市政府，向大会的召开表示热烈祝贺！向关心、支持少先队工作的各级领导和社会各界表示诚挚的谢意！向76万少先队员和广大少先队工作者致以亲切的问候！
过去五年，是经济社会各项事业加快发展的五年，是城乡面貌发生巨大变化的五年，是人民幸福指数显著提升的五年。在这五年间，全市各级少先队组织按照上级部署要求，认真践行实践育人宗旨，广泛开展了“红领巾心向党”、“精神代代传”、“祖国发展我成长”、“争当四好少年”、“手拉手”等系列活动，不断用正确的思想启迪少年儿童，用科学的知识充实少年儿童，用生动的实践锻炼少年儿童，用先进典型激励少年儿童，创造性地发挥了团结、教育和引导少年儿童的职能作用，少先队组织蓬勃发展、少先队事业活力彰显。全市广大少年儿童在少先队的集体里，勤奋学习，快乐生活，全面发展，展现了新时期少年志存高远、积极向上的良好精神风貌。
当前，我市正处在科学发展、跨越赶超的关键时期。全市上下围绕“好中求快过四
五、富民增收双翻番”的奋斗目标，全面落实“四三二一”发展思路，全力推进富裕美丽的“大、新”建设。在前进的道路上，党是先锋队，团是生力军，少先队是预备队。希望广大少先队员牢记使命、全面发展，早日成长为堪当时代重任的栋梁之才。要从小树立远大理想，热爱党、热爱国家、热爱家乡、热爱人民，立志报效祖国、奉献社会、服务人民。要从现在做起，珍惜美好时光，加强学习实践，多读书、勤思考，努力增强科学意识，培养创新精神。要继承和发扬中华民族的传统美德，从身边的榜样学起，从日常小事做起，培养尊敬师长、明礼诚信、团结互助、勤俭节约的优良品质，努力做一名品德好、心灵美的少年儿童。要锻炼强健体魄、磨练坚强意志，积极培养乐观、自信、坚强的心理素质，为成为中国特色社会主义事业合格接班人，成为“大、新”的出色建设者做好全面准备。
少先队组织作为少年儿童健康成长的摇篮，肩负着为党和国家事业培养接班人和预备队的神圣使命。希望少先队组织团结进取、开拓创新，切实担负起党赋予的神圣使命。要继续扎实做好实践育人、组织育人、文化育人、服务育人各项工作，广泛开展丰富多彩的主题教育，切实把广大少年儿童团结好、教育好、带领好，让星星火炬代代相传。要重视加强少先队辅导员和少年儿童工作者队伍建设，进一步规范完善人员选拔、配备、管理、使用等制度，强化培训，完善管理，提高他们做好少年儿童工作的能力和水平。少先队辅导员和少年儿童工作者作为少先队员的亲密朋友和指导者，要继续发扬甘于奉献、甘为人梯的精神，以更加饱满的热情投身到少年儿童事业中去，辛勤抚育，不负重托，努力完成好党和人民交予的这项崇高事业。
全团带队是党赋予共青团的重要职责。希望共青团组织清晰定位、把握导向，认真履行“全团带队”的光荣职责。要重点把握好少先队的儿童性和政治性，围绕新形势下少先队的根本任务，加强党、团、队组织意识的有效衔接，推动团队一体化工作深入开展。要从推动少先队工作的整体发展出发，认真抓好团队衔接，加强对少先队工作的领导和指导，支持少先队创造性地开展工作，帮助少先队更好地发挥作用。各级团组织特别是团的主要负责同志要像抓好团的自身建设那样，悉心抓好团带队工作，把少先队建设纳入团建总体规划，将团带队工作情况纳入团的工作考核指标，推动团带队工作取得突破性进展。
少年儿童的健康成长，是国家和民族兴旺发达的希望所在。希望各级各部门高度重视、密切合作，进一步优化少年儿童的成长环境。要从党和国家事业后继有人的高度，认真贯彻落实上级文件精神，加强政策支持和物质保障，坚持德育为先、能力为重，全面推进素质教育。要密切关注校园安全防范和农村留守儿童、进城务工子女、残疾少年儿童等特殊群体的学习成长，积极帮助其解决实际困难和问题，切实为少年儿童提供安全、健康、快乐的成长环境。各级各部门特别是共青团组织和教育部门要加强协作、密切配合，社会各界要积极参与支持，努力为少先队开展活动创造条件，在全市形成关心、爱护少年儿童的强大合力和浓厚氛围。
第二篇：镇长在全镇党员代表会讲话
各位代表、同志们：
区镇第十六届人民代表大会第一次会议今天就要开幕了。这是在我国社会主义建设事业取得长足进步，全镇人民满怀豪情迎接建党90周年之际召开的一次非常重要的会议。开好这次会议，全镇瞩目，意义深远。我们要不辱使命，集中精力，共同努力，把这次大会开成一个民主和谐，求真务实的大会、开成一个解放思想，开拓创新的大会。为此，特提出几点要求：
一、希望各位党员代表，认真审议三个报告。会议期间，各位代表将认真听取和审议镇长代表第十五届镇人民政府所作的工作报告，听取和审议同志代表第十五届镇人大主席团所作的工作报告，审议财政所长同志所作的财政预决算报告。这三个报告对过去五年的工作进行了认真回顾和客观总结，并对未来五年经济社会发展提出明确具体的工作任务和奋斗目标，希望各位代表要紧紧围绕上述三个报告，结合本地实际，各抒已见，畅所欲言，献计献策，促进我镇经济又好又快发展。
二、希望各位党员代表，认真投好自己神圣的一票。这次会议，还有一项重要任务，就是选举产生新一届人大主席团和镇人民政府。今年以来，区委在充分听取群众意见、严格考核每个领导干部的基础上，本着客观公正、实事求是的精神，对镇的领导班子作了调整和充实。新班子到位后，每个同志都能经常深入基层，搞好调查研究，尽快进入工作角色，很快打开了工作局面，取得了不俗的成绩。实践证明，区委对镇班子的调整是正确的，是一支有能力带领全镇人民奋发图强，扎实工作开创工作新局面的好班子。希望各位代表，能抱着对党的事业负责，对未来发展负责的精神，与区委保持高度一致，投好自己神圣的一票，并通过你们影响和带动所有的代表投好自己神圣的一票，确保组织推荐的候选人高票当选，充分实现组织意图。这也是检验这次大会是否成功的根本标志。
三是希望各位党员代表，认真填写议案及建议、批评和意见。人民代表来自人民，我当代表为了人民。根据《组织法》的规定，镇人代会期间，大会代表5人以上联名，可以向镇人民政府提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案及建议、批评和意见。新一届人民政府产生以后，将认真研究落实答复各位代表的议案及建议、批评和意见。希望代表们切实从人民的利益出发，结合各地工作实际，提出一批高质量、操作性强的议案及建议、批评和意见。
各位代表、同志们，人民有着淳朴热情、勤劳善良的传统美德，的历届代表有着讲政治、讲党性、识大体、顾大局的优良传统，我相信，在大会主席团的正确领导下，在各位代表的共同努力下，一定能够把这次大会开成一个团结的大会、鼓劲的大会、胜利的大会。预祝大会圆满成功。
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第三篇：市长在市委常委会上的演讲稿
同志们：
这次全会是一次十分重要的会议。会议中心是：深入学习“三个代表”重要思想，贯彻落实省委十一届四次全会精神，明确当前和今后南昌发展的战略思路和重大举措。昨天，余书记作了重要讲话。这个讲话体现了“三个代表”的要求，抓住了发展第一要务，贯彻了省委全会精神，总结了过去两年南昌发展的成功实践，分析了南昌经济社会发展的形势，阐述了实现南昌率先崛起的前景，明确了做大做强做优南昌的目标和任务，具有很强的思想性、指导性、前瞻性和操作性。会上，市电力公司、省开发银行、部分市直单位、各县区和三个开发区围绕贯彻落实省、市全会精神，做大做强南昌作了表态性发言。大家的发言思路新、决心大、措施实，讲得都很好。会上还印发了《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步开创改革发展新局面，奋力做强做大南昌的决定》（讨论稿）。这个决定是在充分调查研究、广泛征求各方面意见的基础上形成的。昨天下午，大家进行了认真的讨论，提出了很多具有针对性、建设性的意见和建议。对于会议精神，特别是余书记的讲话，大家务必要认真学习深刻领会，分解细化目标任务，理清各自发展思路，拿出具体操作办法，明确自己工作职责，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：
一、今年上半年经济运行情况
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，取得了防治非典和经济建设双胜利。防治“非典”：未出现一例“非典”病人，未出现一例疑似病例，确保了南昌“一方净土，一片蓝天”。经济建设：主要经济指标呈两位数增长，增幅名列全国省会城市前茅。表现在：经济总量不断扩张，经济效益明显提高，投资需求增势强劲，招商引资势头不减，财政收入快速增长，居民收入继续提高。经济总量不断扩张：1-6月全市GDP实现284亿元，增长13.4%。经济效益明显提高：规模以上工业企业增加值60.12亿元，增长28%；实现利税总额21.49亿元，增长40.3%；经济效益综合指数上升18.5个百分点；工业用电量14.98亿千瓦时，增长14.8%。投资需求增势强劲：固定资产投资完成51.4亿元，增长98.6%；贷款余额716.68亿元，增加153.84亿元。招商引资势头不减：新批外商投资企业86家，增长34.4%；实际利用外资3.55亿美元，增长114%；实际引进境内资金82.46亿元，增长169%；实际引进省外资金79.50亿元，增长211%；外贸出口3.5亿美元，增长32.3%。财政收入快速增长：财政总收入35.51亿元，增长20.3%；地方财政收入15.72亿元，增长24%。居民收入继续提高：城镇居民人均可支配收入3835元，增长5.9%；农民人均现金收入1453元，增长9.9%。可以说，上半年我市经济运行总的是：总量扩大、质量提升、势头强劲、步入了加速发展的快车道。
二、下半年工作重点
下半年工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指针，以市委八届五次全会精神为动力，围绕做好“两篇文章”，继续保持发展势头，继续营造发展氛围，继续优化发展环境，全力做大做强做优南昌。
“做大”就是：做大经济总量，做大城市规模。做大经济总量：就是要使工业、农业、商贸三产、个私民营齐头并进，让一切劳动、知识、技术、管理、资本竞相迸发。在工作重点上，对外：坚持大开放，开展大招商。积极顺应经济全球化的大趋势，充分利用国际国内两种资源，主动承接产业梯度转移。要大开城门，以诚相待，笑迎八方客，善待来昌人，把南昌融入世界，让世界青睐南昌。下半年，要办好四大招商活动：即境外招商会、广东招商会、金秋经贸活动月和农业项目推介会，要求个个办得成功，事事办得体面，办得宾客盈门，硕果累累。对内：求新思变,善谋实干,念好改革经，走好市场路。工业突出“改制、改组、改造”。改制：调动内因，凝聚内气，盘活内资；改组：引进外资，借助外力，激活外钱；改造：技改贴息，挖掘潜力，更新产品。农业突出“调整、优化、提高”，调整结构，优化品质，提高商品率。三产突出“提升、发展、拓展”，提升传统商贸，发展新型业态，拓展现代服务业。个私民营突出“放开、扶持、服务”，放开投资领域，加大扶持力度，搭建服务平台。做大城市规模：就是要围绕到2010年，实现两个300（城市规模300平方公里，城市人口300万），增加城市人口，拉开城市格局。增加城市人口：主要是引进高知人才，吸引外来人士，转移农村人口。拉开城市格局：就是“一江两岸，南北两城；沿着赣江，两头延伸；张开双翼，敞开四门；内外有环，外带五个组团”。昌
北：勾划世纪蓝图，奠定千秋伟业，描绘历史画卷。高起点规划：实行国际招标，高手过招，规划大昌北，勾划世纪蓝图；高质量建设：坚持百年大计，瞄准国际水平，打造建筑精品，奠定千秋伟业；高强度投入：利用市场手段，吸引各方资金，调动各种资源，描绘历史画卷。现在，南昌经济技术开发区一月推进一平方公里，一月投资5个亿，一天投入1600万。整个大昌北要做到：白天塔吊林立，机器轰鸣；晚上车水马龙，挑灯夜战。昌南：偿还历史旧帐，谱写世纪新篇。城建防洪统一规划，道路圩堤融为一体，完成昌南包围圈、东西南北60公里。重点是：增设地下管网，解决生活污水、城区积水、居民饮用水；规范空中线网，整齐电力线、电话线、电视线、信息网络线；改造地上路网，畅通南北路、打通东西路，差路变好路、无路变有路。大路、小路、城中路都要做到：面要平，线要直，沿要齐，口要缓，沟要通，树要绿，灯要亮。在这个范围内，坚持居民住宅控制少建，工业企业退二进三，腾出土地，繁荣商贸，发展三产，市民休闲，从而提高环境质量，提高人居质量，提高生活质量。
“做强”就是：做强经济实力，做强承载能力。做强经济实力：就是要加大投资力度，做旺工业园区，培植优势企业，形成支柱产业，构筑人才高地，打造现代制造业重要基地。加大投资力度：要争取上级资本，引进外来资本，盘活公有资本，激活民间资本（激活存款1051.26亿），用活金融资本（用活开发银行100亿）。做旺工业园区：要把工业园区打造成经济技术集聚区、科技进步先导区、体制改革实验区、现代都市新城区。培植优势企业：要引进世界500强、国内200家等优强企业进驻南昌；发展先锋软件、清华泰豪等高新企业；壮大江铃、华源、南烟、南钢、汇仁等规模企业；扶持江铃、江纸、长运、清华泰豪、金鼎软件等上市企业和洪城水业、长力弹簧等准上市企业。形成支柱产业：农业重点建设十大基地（翘嘴鳜、淡水珍珠、花卉苗木、无公害蔬菜、食用菌菇、珠珞枇杷、河蟹、荞头、奶牛、藜蒿）；工业重点培育五大支柱（汽车、医药食品、新材料、纺织服装、电子信息）；三产突出商贸流通、房地产、旅游三个重点。商贸流通要做到：城内大商场，城郊大市场，城外大物流，城中专业街。房地产业要做到：控制总量，有序开发，激活市场，促进升值。旅游业要做到：坚持市场主导，政府引导，部门协作，整合资源，实现景点、宾馆、车队、旅行社“一条龙”，国内国际、省内省外联成网。构筑人才高地：就是要培育科研基地，兴建高校园区，建立人才引进机制。一句话，就是要千方百计做强经济实力，努力打造现代制造业重要基地。做强承载能力：就是落实“五高”要求，高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效益经营，高素质塑人。在重点上：一是构建物流平台：建设保税仓库、“无水港”、集装箱码头、铁路西线、国际机场，繁荣金融保险证券业，增设海关办事处、检疫检验局。二是完善市政配套：做到供水要足，排水要畅，污水要清。三是强化基础设施：保障供气、供电，做强学校、医院，新建广场、景点。四是畅通城市交通：做到铁路、公路，纵横交错；航运、水运，四通八达；网络、通讯，纵贯全球。所有已开工的项目，都要按进度施工，确保如期完工；未开工的项目，都要抓紧前期准备，力争尽快开工。
第四篇：光荣的少年先锋队的演讲稿
今天我演讲的题目是《光荣的少年先锋队》。
上个星期，我们中国少年先锋队刚刚迎来了一批新生力量，又有一批优秀的少年儿童光荣的加入了这个先进的组织。说起中国少年先锋队的历史，可以一直追溯到血雨腥风、极端黑暗的旧中国，1922年，在中国共产党的领导下，最早的革命儿童组织——“安源儿童团“光荣的诞生了，在这之后，先后成立了劳动童子团、共产儿童团、抗日儿童团等儿童组织。新中国成立后，党中央决定成立中国少年先锋队，并规定少先队员以佩戴红领巾为标志，红领巾是红旗的一角，是用革命烈士的鲜血染成的，亲爱的少先队员们，让我们珍视这鲜艳的红领巾，带着它，仅仅跟随中国共产党走社会主义道路，继承党的优良革命传统，奋发图强，为共产主义事业而奋斗。
今天我们沐浴在社会主义的阳光雨露下，我们要继承和发扬尊老爱幼、尊师敬长、勤劳勇敢、自强不息，开拓进取的优良传统美德，我们更应该爱祖国，爱人民，爱劳动，爱科学，爱护公共财物，努力学习，锻炼身体，培养能力，将来不负国家和人民的重托，建设祖国，报效祖国，使她永远傲然屹立于世界民族之林。
有一首歌，我们一起唱了多少年，这就是气势磅礴、昂扬向上的《中国少年先锋队队歌》;有一面旗，我们一起举了多少年，这就是星星火炬组成的中国少年先锋队队旗;有一种礼，我们行了多少年，这就是五指并拢、高举过头顶的队礼;有一种标志，我们一起戴了多少年，这就是中国少年先锋队的标志——红领巾;有一种誓言，我们一起高呼了多少年，这就是中国少年先锋队的誓言。
同学们, 21世纪的画卷由我们描绘, 21世纪的世界由我们主宰!看!五星红旗在祖国上空高高飘扬, 向我们热切召唤!那就让我们和着和谐的主旋律，与胸前的红领巾相伴，去做一个有责任的新时期少先队员吧!
为了这个讲话，我准备了两天，妈妈告诉我：“如果你有能力做的更好，那就一定要争取做到……”星期一庄严的国歌中，飘扬的五星红旗下，我心潮澎湃，但我知道临场要沉着冷静，……顺利通过，自我感觉良好。呵呵，无论做什么事情都要有个认真的态度。
第五篇：市长在市旅游产业发展会上的演讲稿
同志们：
在全市上下深入学习实践科学发展观、积极应对金融危机、努力开创××跨越式发展新局面的关键时刻，市委、市政府决定召开全市旅游产业发展大会，目的是总结回顾我市近年来旅游产业发展情况，安排部署当前和今后一个时期旅游工作，推动旅游产业发展再上新台阶。市委、市政府高度重视这次会议，会前作了精心准备，市委常委会和市政府常务会认真研究讨论了《关于贯彻<云南省旅游产业发展和改革规划纲要（2008—2015）>的实施意见》。这次会议的召开，充分体现了市委、市政府在当前扩大内需、促进增长的宏观背景下加快旅游业发展、建设旅游经济强市的决心和态度，对于动员全市干部群众在新的历史起点上推动我市旅游业新跨越、促进经济平稳较快发展、提升××综合实力，具有深远影响和重要意义。
下面，我讲三点意见。
一、发挥特色优势，旅游产业发展取得显著成绩
××四季如春，风景秀丽，名胜众多，人文荟萃，是国务院首批公布的国家历史文化名城，发展旅游有基础、有条件、有优势。近年来，全市各级各部门按照市委、市政府确定的目标任务和工作要求，转变旅游发展理念，实施旅游二次创业，推动旅游业转型升级，巩固壮大旅游支柱产业地位，促进旅游业由外延扩张转向外延与内涵发展并重，由数量型增长为主转变为数量与质量并重，由单一自然观光型向复合型转变，旅游产业发展取得明显成效，主要旅游经济指标在全国旅游城市中位居前列。
一是经济效益逐年提高。经过多年培育发展，我市旅游业增加值占全市gdp的比重达8%以上，旅游总收入约占全省的三分之一。2008年，全市共接待海内外游客2733万人次，旅游总收入197亿元，其中，接待海外游客70.07万人次，旅游外汇收入2.04亿美元；接待国内游客2663.57万人次，旅游收入183.23亿元。旅游业已经成为我市名副其实的支柱产业。
二是精品打造成效明显。重视和加强旅游景点景区硬件建设。坚持项目带动，打造旅游精品，重点建设石林、环滇池旅游区、阳宗海、世博新区、安宁温泉和轿子雪山六大精品景区。2008年，六大景区重大旅游项目实际完成投资21.5亿元，今年1—6月实际完成投资14.78亿元。围绕旅游精品建设，加大旅游招商力度。2008年全市共协议引进重大项目16个，协议引进资金348.45亿元。
三是配套设施大为改善。目前,全市共有各类旅游景区50余家，a级以上景区9家；各类住宿设施4325家，房间总数8.33万间，床位总数14.07万张；拥有国际旅行社27家，国内旅行社167家，旅游商品生产厂家100多家，旅游从业人员13万多人。
四是管理水平走在前列。重视旅游法规体系建设，制定管理体制规章，在全国率先实施旅游监察，加强旅游执法和监督工作，抓好旅游行业和窗口单位管理，整顿和规范旅游市场秩序，旅游行业管理水平在全国省会城市中处于领先水平。
五是城市形象不断提升。借助国际旅交会、××国际文化旅游节等展会节庆活动，加强旅游宣传促销，不断扩大××知名度，塑造旅游城市新形象。××先后被评为欧洲人最欢迎的中国旅游城市、中国青年喜爱的旅游目的地和中国十大休闲城市，并荣膺“中国旅游竞争力百强城市”第12名，在西部地区仅次于成都。石林先后被列为首批国家5a级旅游景区、首批世界地质公园和世界自然遗产。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与国内外旅游产业发达的城市和地区相比，与我市拥有的丰富旅游资源和省会中心城市应发挥的作用相比，××旅游业发展仍然存在着不少差距与不足：
一是今年以来旅游收入持续较低增长。受国际金融危机影响，海外游客和旅游外汇收入持续下降。1—6月，全市累计接待游客1429万人次，增长8.43%，其中，接待海外游客34.69万人次，下降4.46%；旅游总收入97.35亿元，增长5.19%，其中，旅游外汇收入9710万美元，下降5.63%。
二是旅游项目整体推进不快。特别是受当前国际金融危机深化蔓延的影响，一些重大项目投资计划延缓，项目资金到位不理想。
三是旅游产业要素培育不够充分。旅游业产业层次较低，产品结构不尽合理。部分景区基础设施较差，配套服务能力不强，景区购物、住宿、娱乐等设施不完善。比如，轿子山旅游区交通滞后，成为制约景区招商及进一步发展的瓶颈，严重影响了景区发展。
四是酒店行业缺乏国际知名品牌。受体制、市场等各方面因素的制约，××酒店行业缺乏国际知名品牌入驻，这与××旅游城市形象不相符、不对称。
五是体制机制创新力度不大。思想观念滞后，体制机制不活，企业改革不到位，市场主体发育不充分，本该推向市场的没有推向市场，本该改制的没有改制到位，旅游企业的发展活力不足；投融资渠道不畅，条块分割严重；产业国际化水平低，带动作用还不够强。同时，各部门、全社会合力抓旅游、发展“大旅游”的工作机制还未真正建立，氛围还不够浓。
旅游业是现代产业体系的重要组成部分，是国民经济中关联度大、带动性强的重要产业。特别是随着经济全球化、区域一体化的不断加快，城乡居民收入和消费观念的提高改善，旅游已成为一个新的消费热点，蕴藏着巨大的市场潜力，对地方经济发展的支撑和贡献越来越大。经过改革开放30年的建设发展，我国人均国内生产总值已超过3000美元，我市人均地区生产总值去年已超过3500美元，旅游消费已进入了一个快速发展的新阶段，旅游业发展迎来了黄金期。××作为云南的省会和全省唯一特大型城市，具有加快旅游业发展的区位优势、气候优势、资源优势和产业优势，发展旅游业的基础和条件得天独厚。全市各级各部门一定要充分认识到，加快旅游产业发展，有利于拉动消费扩大内需，有利于产业结构优化升级，有利于经济社会全面协调可持续发展，有利于加快实现全面小康步伐。要进一步增强危机意识和紧迫感，把旅游业放到经济社会发展全局中去定位和把握，总结经验、正视差距，坚定信心、振奋精神，以更加清晰的发展思路、更大的胆识气魄和更为有力的措施手段，推动××旅游业实现新一轮大发展、快发展。
二、明确目标任务，推动旅游业发展新突破
市委、市政府《关于贯彻<云南省旅游产业发展和改革规划纲要（2008—2015）>的实施意见》，明确了我市旅游业发展的基本思路、主要任务、工作重点和政策措施。全市各级各部门要以建设创新型旅游目的地为统领，坚持政府主导与市场机制、传承借鉴与改革创新、差别竞争与开放合作、旅游开发与环境保护、建设旅游经济强市与服务全省旅游业发展“五个并重”的原则，紧紧围绕“居住在××、休闲在××、养生在××、体验在××”的主题，进一步完善服务全省的旅游集散地功能，全面提升××旅游国际化水平，加快实现××旅游从单一观光型向观光、休闲、度假、康体、会展、商务复合型转变，全面提升旅游业的整体吸引力和综合竞争力。到“十二五”末，接待海外旅游者140万人次，年均增长10%；旅游外汇收入4.4亿美元，年均增长12%；全市接待国内旅游者5300万人次，年均增长10.5%；国内旅游收入突破390亿元，年均增长11.5%；旅游总收入达到420亿元，年均增长11.5%；实现旅游总收入在西部地区“争一保二”目标，人均旅游消费水平和旅游综合效益居全国主要旅游城市前列，把××建设成为我国最重要的创新型旅游目的地和西南地区最重要的旅游集散地，成为面向东南亚、南亚的国际旅游休闲度假胜地。
围绕上述发展思路和目标任务，当前和今后一个时期，要在以下几个方面加大工作力度，力求实现新的突破：
一是在彰显特色优势、打造旅游精品上有新突破。精品景区是吸引游客的主要因素和旅游目的地的重要支撑，特色是旅游产品长盛不衰的生命力和竞争力。要立足××的优势和特色，按照“特色、协调、配套”的原则，科学合理地明确各旅游片区发展主题和定位，通过精心筹划和有效运作，建设空间布局优化、功能特色各异的精品旅游片区。要强化项目支撑带动，坚定不移地抓好旅游项目建设，继续跟踪石林、环滇池旅游区、阳宗海、世博新区、安宁温泉和轿子山六大精品景区建设，扎实推进老项目早扩容、在建项目早投产、签约项目早开工、前期项目早落地。要加快推进石林旅游服务区、环滇池生态旅游、宜良阳宗海旅游小镇等重点项目开工建设和续建，推动寻甸星河温泉、北大营生态旅游项目尽快开业接待游客，支持世博新区旅游综合改革试点工作，加快推进轿子山、西山旅游区改造建设。在实施精品旅游片区建设中，要注重产品定位和环境保护，正确处理旅游开发利用与资源环境保护之间的关系，通过科学合理规划，做到突出特色、体现个性，合理开发、永续使用，促进旅游产业经济效益、社会效益和生态效益良性循环。
二是在适应消费需求、发展都市乡村游上有新突破。旅游消费是最终消费和综合性的消费，是可持续消费和多层次的消费。发展旅游业要树立“大旅游”理念，坚持城乡一体化，开发建设一批乡村旅游产品，满足不同层次的消费需求。大力发展都市游，着力开发现代城市特色休闲产品，集中力量打造具有较强市场竞争力的大型文化旅游精品项目，推出市场认可度高的文化旅游演艺节目，打造专业旅游街区品牌。特别是近年来，乡村旅游人气持续走高，短线游、本地游、近郊游日益火爆，乡野风光和田园生活已成为现代都市人向往的一种时尚。要结合新农村建设，充分考虑旅游业发展的要求，在特色活动、乡村民俗和乡土文化上做文章，开发完善一批观光农业休闲项目，规划建设一批生态休闲度假项目，使新农村成为旅游业发展的大舞台。要高标准、高水平规划建设一批特色旅游小镇和乡村旅游示范点，推进乡村养生旅游试验区开发建设，争取到2010年，将安宁螳螂川打造成我省首家以乡村旅游为主题的国家4a级旅游区，将盘龙区双龙乡和富民县永定镇初步建设成为具有全国领先水平的乡村养生度假旅游基地。
三是在传承历史文化、展现民族风情上有新突破。历史文化具有无穷魅力，民族风情则是展现一个地方人文的独特之处。作为历史、文化、民族等最具特色的城市之一，××历史悠久，民族文化绚丽多姿，可以传承和融入的元素很多。在旅游产品的打造建设中，要充分展示文化，体现人文思想，充分利用我们的历史资源和文化优势，发掘传承历史内涵和民风民俗，增强旅游产品文化含量，丰富提升××旅游产品内涵及可持续竞争能力。重点包装提升石林、云南民族村等现有传统旅游产品，再造老景区市场竞争力。大力发展面向市场的文化旅游业，加快推进云南印象大剧院等凸显特色的专业旅游文艺演出剧场建设。强化宗教文化旅游资源开发，注重宗教文化体验，重点打造西山宗教文化名山，滇池南岸盘龙寺、普照寺等佛教文化旅游片区。大力发展博物馆业，推进云南陆军讲武堂等博物馆建设，打造一批博物馆类a级旅游景区。引入现代旅游观念，积极推进历史名人旅游项目开发，深度开发打造一批具有××历史和民族风格的特色旅游商品。重点抓好郑和故里文化旅游项目开发，确保年内开工建设。主城四区要开发建设一批小、特、精的公共文化设施和历史文化展示项目，规划建设好文明街片区、环翠湖旅游片区、金马坊片区等反映××历史渊源的城市旅游访问点。要以中国××国际文化旅游节、聂耳音乐节和郑和文化旅游节为载体，塑造提升节庆品牌效应，增强节庆的群众性和国际性，进一步扩大影响力和吸引力。
四是在完善配套设施、提升服务水平上有新突破。旅游业的竞争在很大程度上是旅游服务质量的竞争，是服务设施配套完善的竞争。要适应国内外旅游业发展新需要，紧扣把××建设成为面向东南亚、南亚的目的地型国际旅游胜地的目标定位，按照旅游产业“吃、住、行、游、购、娱”六要素配套发展的要求，完善旅游服务功能，提升旅游接待能力，构建满足游客需求的旅游接待服务体系，以贴心、细心、热心、用心的服务，最大限度地满足不同群体、不同层次的游客需求。要进一步完善以交通为重点的旅游基础设施建设，抓好以××至轿子雪山高等级公路、西山旅游环线公路等为重点的交通建设。进一步提高接待档次和水平，推进专业商务酒店和专业度假酒店建设，建成一批主体酒店、经济型酒店和乡村酒店。加快推进旅游标识国际化建设，主城区设立国际标准公共信息标识和主要旅游客源国文字旅游标识系统,加快建立覆盖全市主要旅游区和旅游交通干道沿线的旅游标识体系。继续推进旅游厕所工程，在主要景区（点）、旅游干道沿线和旅游集散地扶持建设一批星级旅游厕所。搞好统筹规划，精心设计实施，配套建设好紧急救援设施、旅游集散中心、旅游信息服务设施、汽车营地等旅游公共服务设施。要开展“优质服务暖人心，热情待客赢市场”活动，从解决文明言行、服务质量等方面存在的突出问题入手，进一步强化旅游行业管理，规范服务，提高旅游行业和窗口单位的服务质量与水平，千方百计让游客满意。
五是在开展宣传促销、开拓旅游市场上有新突破。旅游是典型的形象产业，只有加大对外宣传推介力度，创新宣传营销方式，把自己的旅游产品推出去，把自己的特色优势介绍出去，才能增强游客对景区景点的熟悉了解，诱发游客的兴趣和消费需求。要有的放矢，增强对外宣传的针对性、目的性，改进宣传促销方式，加强海外市场营销，实施目的地营销策略，确定重点客源市场，实施重点营销，拓展客源市场。要坚持高水平策划创意，充分利用电视、广播、互联网等宣传手段，全方位推介宣传××，塑造旅游品牌形象，提升旅游知名度。要针对旅游业发展的新形势，进一步加强海外市场拓展，积极配合省推进与东盟地区旅游区域合作，培育以××为起点的昆曼、昆仰、昆河无障碍国际旅游线路，吸引东盟国家游客延伸至××，并继续巩固扩大日韩及欧美客源市场。要创新合作方式，丰富合作内容，加强对泛珠三角、长三角和京津地区等主要国内客源市场的营销，参与多层次、多形式的区域旅游合作。
六是在提高综合效益、带动经济发展上有新突破。旅游业是兼具经济功能和社会功能的综合性产业，在扩大内需、促进增长中具有十分重要的作用。今年4月18日，温总理在视察海南后对我国旅游业发展发表了重要讲话，明确提出旅游业是国民经济的重要产业，是现代服务业的龙头，是一个资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性产业。并强调，在当前国际金融危机直接影响外部需求、造成我国出口下降的情况下，加快发展旅游业具有特殊重要的意义。随着一系列扩内需、保增长政策效应的逐步显现，今年以来，我市经济运行总体平稳，趋势向好，但工业增长、进出口等经济指标仍然下滑。旅游业是一个市场反应快、恢复周期短的产业，无论是上世纪三十年代大萧条时期，还是1997年的亚洲金融危机，都充分表明旅游业是“回暖”最快的行业之一，能够带动整体经济的复苏。因此，我们绝不能低估旅游业对经济发展的综合带动作用，要充分认识到旅游业对走出危机、恢复信心的特殊作用。在当前国内外经济形势和我市经济工作存在诸多困难问题的大背景下，全市各级各部门要站在跨越式发展的高度，从全面完成今年经济社会发展目标任务出发，深刻认识发展旅游产业的重大意义，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，充分发挥我市发展旅游产业的先天优势和基础条件，把全面推进旅游业发展、建设旅游强市，与促进消费、扩大内需、拉动经济持续快速增长有机结合起来，与促进就业、增加收入、保障民生有机结合起来，促进全市经济平稳较快发展。
三、强化保障落实，进一步优化旅游发展环境
加快旅游业发展，建设旅游强市，关键在领导，重在抓落实。全市各级各部门要加强组织领导，采取有力措施，为旅游业发展创造良好的环境和条件。
一是加强组织领导。市旅游产业领导小组要搞好统筹兼顾，充分发挥好领导和协调职能，加强对重大旅游发展问题的协调和工作推进，督促旅游产业发展规划和有关方针政策的实施。各县（市）区要按照今天签订的目标责任状，以全省旅游综合改革试点为契机，大胆探索适应旅游发展要求的管理模式，不折不扣地确保各项目标任务完成。要树立全市一盘棋思想，建立健全部门工作协调联动机制，加强联系配合，形成步调一致、齐抓共管的工作合力。
二是致力改革创新。加快旅游企业改制和优化重组步伐，鼓励企业通过合资、合作、兼并、拍卖、股权置换等方式进行重组，支持省外、境外优势企业通过投资、兼并、参股、收购、迁移总部等方式开发××旅游资源。改革景区管理体制，优化利益分配机制。加快城市公园改革步伐，引入社会资本，打造高品质综合型休闲旅游社区。积极开展旅游综合改革试点工作，全面启动世博新区旅游综合改革试点和富民乡村养生旅游试验区改革试验工作。对市里出台加快旅游业发展的各项政策措施，各级、各有关部门要用足、用好、用活，确保贯彻不打折，落实不走样。
三是多方筹措资金。近年来，随着我市财力的不断增加，各级政府对旅游的投入力度相应加大，市政府专门设立了每年2500万元的旅游发展资金。但从整体上看，旅游投入仍然不足，多渠道的资金投入机制还没有形成。为此，要充分发挥政府资金对旅游资源配置的导向作用，有效引导社会资金投向，加大财政对旅游基础设施的投入力度。针对旅游项目前期投入大、回收期长、用地面积大、综合带动效益好的特点，对××旅游业转型升级具有重大带动作用的项目，要按照“一事一议”原则给予支持。融资担保公司要加大对旅游项目融资的支持力度，确保一批大项目取得重要进展。对幻多奇项目，石林县要充分认识该项目对石林品牌打造提升乃至××旅游业转型升级的综合推动作用和长远效益，积极帮助解决项目规划、土地等困难问题，甚至可考虑利用门票抵押等形式进行贷款融资和股份制合作，集中力量确保项目顺利推进实施。要以大项目为载体，强化旅游招商，重点引进国际品牌度假酒店、国际知名主题公园，鼓励海内外社会资本投资旅游业，实现资本与资源的最佳结合。
四是优化发展环境。继续围绕打造建设“三最四低”一流软环境，以一流的工作作风、一流的工作举措、一流的服务效率，着力协调解决好旅游业发展中存在的关键性、根本性和深层次问题，积极主动为旅游业发展创造条件。推进旅游诚信建设，进一步健全完善旅游业地方性法规体系，依法坚决打击旅游市场不正当竞争和无证照经营旅游业务等违法违规行为。大力推进旅游标准化管理，全面建立涵盖餐饮、娱乐、住宿、交通、景区和旅行社等领域的服务标准化体系。抓好旅游从业服务技能和服务礼仪培训，努力建设一支高素质、复合型、创新型的旅游人才队伍。
同志们，加快旅游转型升级，培育壮大旅游产业，任务光荣而艰巨。只要我们解放思想，抓住机遇，创新思路，齐心协力，扎实工作，就一定能够再创新的辉煌，全面开创旅游业发展新局面，为加快推进现代新××建设、实现跨越式发展作出新的更大的贡献！
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