市长在预防强降雨动员会发言

第一篇：市长在预防强降雨动员会发言

同志们：

一、充分认识当前防汛形势的严峻性

二、突出抓好水库安全度汛和河防汛工作

三、着力抓好城市和行业防汛工作

城市防汛方面：6月24日，市城防已经专题召开了城防汛工作会议，对城市防汛工作作了具体部署安排。各级各相关部门、单位要继续按照城防汛工作会议的要求，结合防范这次强降雨过程，进一步做好各项防御工作。一是要加快排水管道的疏通和河渠排水设施的清淤除障，加强重点易涝部位排涝机具的配备，提高城区防涝排涝的能力；二是正在治理的河道，要按照市防指的统一要求，该拆的围堰要抓紧拆除，确保河水畅通；三是要对市内河道的拦河闸坝起升设备进行全面维修保养，确保正常运行，同时要对每一处闸坝都落实好看管人员。特别是要落实好迎战这次强降雨的各项防范工作，城防的各处排灌涵闸，要安排专人24小时值守，接到调度指令后全部提闸迎汛。市防汛办公室要按照城区段拦河闸坝防洪联合调度方案，加强各闸坝工程的统一调度，确保城安全。

行业防汛方面：交通、公安等部门要对危险道路、桥涵做好标记，必要时采取交通管制，防止意外事故发生。电力部门要做好电力设施的安全检查排查，避免发生人员触电事故。各矿山企业监管部门、监察单位，要落实好预警措施和矿区暴雨停产撤人规定，加强薄弱环节和重点部位的监测，制定透水、断电保障措施，严防尾矿库垮坝、溃坝，防止重特大事故发生。国土部门要密切监视山洪灾害易发区降雨和地质变化情况，一旦有危险征兆，及时组织受威胁群众撤离，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

四、强化各项非工程防汛措施的落实

防汛抗洪，工程措施是基础，非工程措施是关键。各级各有关部门要认真落实好各项非工程措施，不断提高防汛抗洪的能力和水平。一是要继续修订好各项预案。要落实好防汛抢险应急预案、工程度汛措施方案、防洪工程调度运用方案的修订完善工作。省防指要求对工程防汛预案进行重新修订，但从目前的情况看进展缓慢，有些县区迟迟报不上来，影响了全市预案的批复和执行。会后，市防办要对预案修订工作进行专门的督查，对工作不力的要通报批评。二是要加强暴雨洪水的预报预测。各有关部门要密切监视雨情、水情，加强监测力量，加密监测频次，及时作出雨水情预测预报，特别是加强灾害性气象、水文要素的监测预报，准确分析影响时间、程度和范围，及时发布预警信息。各级防指要加强会商，根据预报预测结果，认真分析雨情、水情和工情，科学迅速地制定应对措施。三是要落实好防汛队伍和物料。各级防汛队伍要24小时待命，做好防汛设备的维护，一旦出现险情，要在第一时间内到达一线。各防汛物料储备单位要加强管理，做好随时调拨物料的准备，明确运输车辆、运输路线，确保能够在最短的时间内把物料运到抢险现场。

五、严格执行防汛工作责任制和责任追究制

这次降雨过程将是今年以来我市最强的一次降雨过程。各级各部门务必高度重视，落实责任，积极防范。一是包防责任要落到实处。各县区分管同志是防汛工作的直接责任人，都要深入基层，亲力亲为，以实际行动推动防汛工作的开展。遇险情、灾情，要及时赶赴现场，身先士卒，靠前指挥，确保抢险救灾工作有序。各包防责任人要全部上岗到位，没有特殊情况不得外出。二是值班值守要落到实处。各级防汛指挥部、各防指成员单位和工程管理单位，都要严格执行24时防汛值班和领导带班制度，遇重大雨情、险情，灾情，及时处理并上报。市防办要对值班值守工作实行不定期的调度检查，对执行不到位的单位和责任人要通报批评。三是部门职责要落到实处。这次防范强降雨工作，要以各级防汛指挥部为核心，统一指挥、统一组织、统一调度。水利部门要强化工程管理，掌握工作动态，当好领导决策的参谋。气象、水文部门要加强天气形势分析预报和水情预测，及时发布预警信息。教育部门要加强对校舍危房的排查，确保师生安全。发改、财政部门要积极筹集、调度防汛抢险物资和资金。通讯、电力等部门要确保通讯畅通和电力供应。公安、交通部门要确保道路畅通、防汛救灾物资运输安全及时。民政、卫生部门要充分估计可能发生的灾害和疫情，做好人员、物资、设备等准备工作，一旦需要，立即投入救灾工作。新闻单位要加强防汛工作的宣传，积极营造全社会齐心协力防大汛的良好舆论氛围。人武部、驻地武警、消防官兵和公安干警，要严阵以待，在防汛指挥部的统一指挥下，参加抢险救灾活动。其他防指成员单位，要严格按照职责范围，全力做好防汛抢险保障工作。如果贻误战机、造成损失的，将按照《防洪法》有关规定严肃追究责任。

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第二篇：市长在政务大厅运行动员会的发言

市长在政务大厅运行动员会的发言

同志们：

今天这次会议是市委、市政府同意召开的。会议的主要任务是对部门人员和项目进驻政务大厅工作进行安排部署，动员全市进一步解放思想，开拓创新，密切协作，全面完成进驻政务大厅工作，确保政务大厅如期高效运行。下面，我讲几点意见。

一、继续解放思想，增强服务意识

政务大厅是市委、市政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带。政府的行政权力和便民利民的公共事业服务项目，进入政务大厅公开办理、阳光操作，实行“一站式办公”、“一条龙服务”，有利于深化政务公开，有利于正确行使行政权力，有利于从源头上预防和治理腐败，是建设服务型、法制型、廉洁高效政府的需要，是转变政府职能、优化经济发展环境的一项重要举措。市委、市政府始终高度重视政务大厅建设，并列入重要议事日程。安顺书记、忠诚市长多次亲自到政务大厅现场办公。重新调整市政务公开领导小组，组建了市政务公开协调办公室。召开第一次政务公开领导小组会议，研究通过了《政务大厅启动运行方案》，确定了政务大厅功能，出台了《市人民政府关于加强政务大厅建设的意见》。市委、市政府下大气力建设政务大厅，这充分表明了市委、市政府推进政务服务改革创新的态度和决心。各部门、各单位要以继续解放思想为动力，从促进经济社会发展、维护群众利益的高度出发，全面落实市委、市政府的决定，抓紧完成进驻政务大厅工作任务。

前一段时间，按照“抓两头、带中间”的工作思路，希文副秘书长率领监察、法制、人事、政务公开协调办的负责同志，分批召开了37个部门参加的进驻政务大厅协调会。大多数部门和单位能够按照市委、市政府关于“两集中、两到位”的要求，认真研究贯彻落实意见。工商、建委、卫生、文化等部门主要领导亲自到政务大厅对接；工商注册分局、建委招投标中心、政府采购中心整建制进驻大厅；质监、物价、文化、建委等部门的行政审批办公室成建制进驻大厅；经委、安监、公用、林业、气象、民政、司法、药监、环保、国土、人事、房产、消防、档案等部门工作也都很积极主动。但也有一些部门找借口、讲条件、摆困难，搂着权力不放、抱着利益不进。在这里，我再强调一下，政务大厅是市政府的大厅，也是各部门的大厅，更是市民的大厅。因此，不仅行政审批项目要进，公共服务项目也要进，便民利民项目更要进。特别是“工商企业设立”和“基本建设投资”两个审批服务链条涉及的部门和单位必进。

二、构建四个平台，确保权力公开运行

我市新建的政务大厅是政务公开的重要平台，是建设服务型政府的重要窗口。新建的政务大厅面积9000（原2300）平方米，拟进部门和单位80（原26）个，设置窗口230（原39）个，办公室153个，进驻人员370（原70）人。把原来的行政审批中心提升为政务大厅，既不仅仅是名称上的变动，也不仅仅是面积上的扩大，更不仅仅是量上的变化，既不是在涂粉作秀，更不是在攒堆凑数，而是力求实现由以官为本向以民为本的转变，由分散型管理向集约型服务的转变。

新的政务大厅的目标和功能是：构建行政审批、公共服务、资源交易、效能监察“四个平台”，使行政权力在政务大厅统一平台、统一规则、统一监管“三个统一”条件下公开透明运行。

一是构建行政审批平台，实现“一站式、一条龙”服务。要按照部门审批职能集中，审批办向大厅集中，事项进厅到位，授权窗口到位“两集中、两到位”的要求，围绕工商企业设立和基本建设投资“两个行政审批服务链条”，通过部门行政审批办公室成建制进驻政务大厅、设置独立窗口和综合窗口“三种进厅形式”，采取行政审批权相对集中改革、行政审批流程再造、签订授权责任书、启用行政审批专用章、部门班子副职窗口带班“五项措施”，使审批职能整合率、应进事项进厅率、窗口授权到位率、进厅事项办结率“四率”达到90%以上，使政务大厅真正做到“一站式办公、一条龙服务”。

二是构建公共服务平台，确保便企便民。公用事业单位办事公开，是政务公开的重要内容。要以行政审批链条配套服务、群众切身利益服务、经济法律事务服务“三项服务”为重点，建立和完善各类办事公开制度，创新公用事业单位办事公开形式，组织公用事业单位进驻政务大厅，设立服务窗口，促进公用事业单位信息公开与办事公开有机结合，方便企业和办事群众。

三是构建资源交易平台，实现公共资源阳光操作。要按照“统一集中管理、整合专家资源、规范操作程序、实施严密监督”的要求，以政府采购和建设工程招投标为切入点，在政务大厅构建统一规范的资源交易平台，将政府采购、建设工程招投标活动纳入政务大厅公开办理，对招投标活动进行全过程监管，形成相互配合、相互监督、相互制约的多重监督机制，使招投标活动在政务大厅规范运行、阳光操作。

四是构建效能监察平台，实现行政审批效能实时监督。要依托政务公开网站和政务大厅行政审批办公网络系统，开发建设行政审批电子监察网络，构建效能监察平台，实现对行政审批权力运行每个节点的在线控制、在线监督，确保行政权力廉洁规范运行。

三、创新运行机制，确保优质高效运行

（一）要整合部门行政审批职能，建立起统一规范的行政审批模式。按照省委省政府关于行政审批权相对集中改革的精神和市委市政府“两集中两到位”的要求，编制部门要借鉴省里的成功经验和作法，制定行政审批权相对集中改革方案，加强对部门成立行政审批办的指导，尽快确定市直部门行政审批办公室职责，报市编委研究确定。

（二）要选派优秀干部进驻政务大厅，做到授权窗口到位。窗口工作人员素质高低是确保政务大厅高效运行的基础，授权窗口到位是确保政务大厅高效运行的关键。因此，选派人员、授权窗口到位的标准，就是要确保进入政务大厅的行政审批服务项目办理顺畅，坚决杜绝“里一半、外一半”和“企业、群众两头跑”的现象。各部门、各单位要根据实际情况，选派“政治素质高、业务技能精、协调能力强、综合素质好”，具备行政审批主体资格的中青年干部，进驻到窗口履行审批服务职责。要制定授权责任书，将审批权、协调权、调度权、督促权等行政审批事权授权窗口，确保政务大厅服务优质高效。

（三）要实施审批流程再造，提高工作效率。各部门要按照省委书记王珉关于“沿海一带城市的审批项目一天办成的，我省决不能两天办完”的要求，紧紧围绕政务大厅的运行管理机制，以简化手续、缩短时间、创新审批方式为重点，重新理顺行政审批项目的办事程序，实施行政审批流程再造，大幅度增加即办项目和即办件，明确办理时限，编制公开目录，建立起与政务大厅运行模式相协调的运行机制，进一步提高工作效率。

（四）要实行“四制”办理，提高服务质量。对于重点项目、重点企业需要办理行政审批的，要在政务大厅实行全程代办制。从项目受理到办结，实行领办、协办、联办、督办和全程办理，为重点项目和重点企业提供优先、优惠、优质服务。需经多个部门或单位现场踏勘、联合审批的项目，要实行“一口受理、同步运作、逾期默认、集中会签”的联审联办制。招商引资项目、境（域）外投资项目，要实行“即时受理、同步踏查、及时办结”的审批绿色通道，促进服务提速。

四、强化监督机制，确保廉洁规范运行

要对进驻政务大厅审批服务工作情况，特别是要加大对政务大厅以外的窗口单位进行监督检查。市监察部门、软环境办公室要切实履行职责，充分发挥监督作用，近期要按照优化经济发展软环境“50条”规定，把部门进入政务大厅及“两集中两到位”情况纳入党风廉政建设责任制、行政效能监察、优化经济发展软环境、政行风评议的重点内容，重点进行监督检查。对应进不进的部门，要逐个部门进行调查。对借口拖延的、明进暗不进的、让企业群众两头跑引发投诉的、以种种理由干扰政务大厅正常运转等“中梗阻”问题，要予以诫勉谈话和相应处理。对问题严重的，要严肃追究部门主要领导的责任，确保政令畅通。要建立健全政务公开工作考核制度和社会评议制度，加强对政务公开工作实施情况的监督检查和考核评议。要把部门进驻政务大厅运行情况纳入政务公开工作的考核重点，将考评结果运用到县级领导班子考评、精神文明建设达标的重要内容。

五、加大宣传力度，营造良好的舆论氛围

政务大厅涉及到方方面面，与人民群众的日常生活和企业的生产发展密切相关。各部门、各单位和各新闻单位要通力合作，搞好宣传发动工作，积极营造良好的舆论氛围，尽可能地为企业、投资者和人民群众到政务大厅办事提供方便。要充分利用报纸、广播、电视等多种形式，宣传和介绍建立政务大厅的重要意义、政务大厅的办事程序以及运行情况，公布进入政务大厅公开办理的行政审批和公共服务项目。对行动迅速、进驻到位的，要公开表扬。对动作迟缓、推托不办等中梗阻问题，要公开曝光。各窗口部门和单位也要通过办事窗口和其它形式，加大宣传力度，努力为办事群众提供方便、快捷、高效、优质的服务。

六、切实加强领导，确保政务大厅运转协调

建设服务一流、效率一流的政务大厅，对强化我市的综合服务功能，塑造城市新形象，优化投资环境，增强综合竞争力，都具有非常重要的推动作用。各部门、各单位要服从全市大局，不要讲客观条件，要在主观上下功夫，在进驻政务大厅问题上不要说怎么不行，要研究怎么能行。要建立“一把手负总责、分管领导具体抓”的责任体系，按照“两集中、两到位”的要求，明确任务，落实责任，切实按照各自承担的进驻任务，扎实推进。要把政务大厅窗口作为培养干部、锻炼干部的基地，关心窗口干部的工作和生活，充分保证窗口工作的办公设备、设施，及时了解和掌握窗口工作情况，及时解决窗口工作中存在的问题和困难。

要加大协调配合力度。市政务公开协调办公室要同进驻部门和单位搞好协调，并将各部门、各单位的进驻情况及时向市政府报告。对于积极进厅的部门和单位，要按照“早进早主动”的原则，优先保证窗口及办公室使用。财政部门、城市信用社要为各部门调整账户提供便利条件，搞好窗口工作人员收费缴费业务培训，为办事群众缴费提供优质服务。财政部门要协调好资金流单位进驻政务大厅。对进驻政务大厅的部门，要严格执行“票款分离”、“收支两条线”规定，严格行政事业单位账户管理，严禁多头开户。法制部门要对各部门进驻政务大厅的行政审批项目进行核准，为下一步实施行政审批项目流程再造奠定基础。

同志们，加强政务大厅建设，事关我市经济社会发展大局，任务十分繁重。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府的统一部署和要求，继续解放思想，增强大局意识、改革意识和发展意识，克服本位主义和条块分割的倾向，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法中解脱出来，精心组织，周密安排，齐心协力，狠抓落实，使我市政务大厅更好地适应经济社会发展的要求，努力为全面建设小康社会创造良好的发展环境。

第三篇：市长在基层述职动员会讲话

同志们：

刚才，县市区党委书记进行了抓基层党建工作专项述职，参会人员进行了民主评议。从全市基层党建工作情况和这次述职汇报看，我市落实基层党建工作责任制情况总的是好的，基层党建工作通过实行责任制得到明显加强。各县市区党委书记带头强化责任意识，带头履行党建工作责任制，带头推进基层党建工作创新，带头研究解决基层遇到的实际困难和问题，有力促进了基层党建工作深入开展。吴处长的讲话，对我市基层党建工作给予了较高评价，对下步工作提出了很好的意见建议，听了很受启发，很有帮助，大家要结合实际抓好落实。下面，就进一步加强我市基层党建工作，讲三点意见。

一、提高认识，切实增强抓基层党建工作的责任感

基层党建工作地位重要，责任重大。我市有2万多个基层党组织、43万多名共产党员，这是我们各项事业的中坚力量。我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识加强基层党建工作的重要意义，切实增强做好基层党建工作的责任感和使命感。首先，这是科学发展跨越发展的根本保障。围绕中心抓党建，抓好党建促发展。这是一条宝贵的历史经验，也是必须遵循的基本原则。实践证明，活力源自基层，动力来自基层，经验出自基层。凡是发展好、干劲足的地方，无一例外都是党建工作扎实的地方；反过来，如果一个地方基层组织不过硬，发展就上不去，局面就打不开，社会风气也好不了。当前，我市发展形势很好，正步入加速上升期，也是重要转折期，基层党建工作服务中心的领域更宽、担子更重、要求更高。我们面临着提增速扩总量、转方式调结构的双重任务，工作压力比任何时候都大；随着科学发展跨越发展布局的展开，发展任务比任何时候都重；各项重点工作、重点工程面广量大，推进过程中会遇到很多困难问题，工作要求比任何时候都高。特别是今年是发展形势最为复杂的一年，金融危机仍未过去，外部环境仍不宽松，不确定因素进一步增多，面临的考验也会更大。归根结底，发展任务要落实到基层，都要靠基层来落实。基层党组织是带领广大干部群众干事创业的前沿指挥部，只有真正做到坚强有力，科学发展跨越发展才会有可靠的工作基石。如果上面“一头热”、下面“不落地”，再好的思路举措也会流于空谈。其次，这是提高党建工作科学化水平的必然要求。党的十七届四中全会明确提出要“提高党的建设科学化水平”，这既是一个重大理论命题，也是一个重大实践课题。作为市县这个层面，在党建大格局中处于基层；提高党建工作科学化水平，主要着力点在于基层党建，成效也要更多地在基层组织建设上体现出来。近年来，全市各级党委把基层党组织建设作为基础性、先导性工程来抓，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，努力提高基层组织建设的制度化、规范化水平，取得明显成效，基层组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到较好发挥。特别在基层党建工作创新方面，有亮点、有突破、有特色，我市创造的党组织和党员承诺制、特聘组织员制度、城乡联建创五好、开门抓作风等经验做法，得到中央和省委的充分肯定，创出了党建工作的品牌。但也要看到，我市基层党建工作还存在一些薄弱环节，个别基层党委对抓基层党建工作重视程度不够；一些基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不强；有的地方对党员干部在管理上存在失之于宽、失之与软；少数党员先锋模范作用发挥不够好。对照“党建工作科学化”要求还有不少差距。主要是：有的地方和领导干部抓基层党建工作思路不宽，还不善于用党建统领各项工作；有的对基层党建工作的规律特点研究不够，对面临的新情况新问题反应不快，工作缺乏系统性和前瞻性；一些党组织活动对党员和群众缺乏吸引力，针对性和实效性还有待提高，等等。这些问题，既是工作扎实程度问题，也是领导能力水平问题，必须予以高度重视，切实加以解决。特别要深刻理解“提高党建工作科学化水平”的丰富内涵，努力在以科学理论指导基层党建、以科学制度保障基层党建、以科学方式推进基层党建上见到实效。第三，这是巩固党执政的社会基础的现实需要。基层党组织不仅是党的组织基础，也是基层政权建设的核心，还是凝聚和联结各种社会组织的枢纽，事关政权巩固和党的执政根基。随着经济社会不断发展进步，群众的政治参与意识、民主法制意识明显增强，群众诉求表达方式更趋多样化，以利益表达为特征的群众性组织也日趋增多。有的媒体宣称，现在已进入了“民意时代”。面对这种变化，如何发挥基层组织的领导核心作用，如何深入推进基层民主实践，如何扩大群众有序参与，都是基层组织建设需要面对和解决的新课题。第四，这是密切党群干群关系的迫切任务。基层组织和党员干部直接与群众打交道，老百姓是通过他们来认识和评判党和政府。一大批基层干部以实际行动为党和政府树立了好形象，但也有极少数基层干部作风不正、行为不端给党和政府抹了黑。现实中，有两个方面的问题凸显了基层组织建设的紧迫性：一方面，有些社会矛盾直接表现为干群矛盾，是由于基层干部工作方法简单粗暴、侵害群众合法权益、甚至以权谋私而引发的。据信访部门统计，农村信访案件中，有51%是反映基层干部问题的。另一方面，有些社会矛盾是由于基层组织和党员干部化解不力造成的。信访事件的80%在乡村两级，80%是基层可以解决的问题，这两个80%足以说明加强基层党组织建设的重要性，足以说明基层党组织在密切党群干群关系中的重要地位。这些都充分表明，加强改进基层党建工作已成为当务之要、当务之重，大家务必增强责任感和紧迫感，把基层党组织建设作为一项重大政治任务抓紧抓好，抓出更大成效。

二、突出重点强化措施，全面提升基层党建工作水平

今年是发展的关键之年，也是基层党建工作的深化之年、创新之年、提升之年。总的要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实十七届四中全会、省委九届八次全会和市委十一届八次全会精神，紧紧围绕“科学发展跨越发展”的总基调，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以提高基层党建工作科学化水平为努力方向，以改革创新为动力，以统筹城乡基层党建工作为着力点，全面提高基层思想政治建设、党员干部队伍建设、制度机制建设、党风廉政建设水平，努力使各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥，为改革发展稳定提供有力的组织保障。按照以上思路和要求，突出抓好以下几个方面的工作。

（四）突出抓好基层党建创新。创新是基层组织建设的活力之源，也是解决困难问题的重要“法宝”。要按照新形势新任务要求，找准基层党组织开展活动、发挥作用的着力点，创新思路举措，在提高实效性上取得新进展。要着重从四个方面进行工作创新：一是创新党组织设置模式。扩大基层党组织覆盖面，是扎实推进基层党组织的重要任务。要适应当前经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，在以地域、单位为主设置党组织的基础上，因地制宜、灵活多样地设置党组织，切实做到哪里有党员，哪里就有党的组织和有效的管理。在农村，要着力打造农村社区党建模式，创新完善党组织设置体系、党建资源配置体系，充分发挥农村社区党组织在推动科学发展、教育管理党员、联系服务群众、促进和谐稳定的职能；在城市街道社区，要全面推行党建“网格化”建设，以“有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局”为重点，形成区域化的城市基层党建新格局；在“两新”组织领域，要探索推行行业党建模式，探索依托业务主管单位和行业组织成立行业党委，在规模以下非公有制企业，加大党组织组建力度，做到成熟一个、组建一个，建立一个、巩固一个，巩固一个、带动一批。二是创新党组织活动载体。精心搞好组织活动的设计，使党员活动主题更鲜明，形式更灵活，效果更明显。要深化基层党建工作“三级联创”，深入开展“争先创优”活动。要在全市启动“立足岗位做标兵、跨越发展当先锋”主题活动，各县市区和各系统要结合实际，设计各具特色的活动载体，激活基层党组织的“神经末梢”，让所有党员都参与到活动中来。三是创新党组织工作手段。适应信息技术发展趋势，充分利用互联网、手机等现代信息技术拓展党组织开展活动、发挥作用的空间，抓好“网上党支部”开发建设，深化完善远程教育入户工作，让党旗在网络上飘扬。四是创新党内基层民主实现形式。扩大党内基层民主，是增强党组织活力的迫切要求，是实现党的领导的重要保证。要以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步扩大党内公开、政务公开、村务公开、事务公开，推行党员议事会、村情民意恳谈等方法，党组织决定重大事项前，广泛听取党员和群众意见，防止个人和少数人说了算。大力推行“两推一选”制度，逐步扩大基层党组织领导班子直选范围。健全党内情况通报、情况反映、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，营造党内民主讨论的环境氛围。五是创新工作推进方式。坚持“一切工作具体化”，具体工作项目化，在基层党建工作中引入项目化管理的方法，县市区党委班子成员都要有基层党建工作项目，特别是书记和组织部长要设置基层党建工作创新“书记项目”和“部长项目”，以项目带动工作，切实在全市上下形成大胆创新、争先创新的浓厚氛围，打造一批真正“叫得响、过得硬”的基层党建工作精品。

（五）突出抓好基层党风廉政建设。近些年，中央和各级党委、政府出台了一系列民生政策，得到了广大群众的拥护和支持，由群众负担引起的干群矛盾不多了；但一些地方仍然干群关系紧张，一些党员干部说话没人听，办事没人跟，一个重要原因就是形象不好，不勤不廉，群众信不过、看不惯；还有极少数地方恶人治村，家族势力、黑社会势力、宗教势力干预甚至把持村政，影响很恶劣。据统计，全市23375名村干部中，曾受过打击处理的336人，分布在311个行政村，占行政村总数的4.9%。因此，基层党风廉政建设必须紧抓不放，切实把从严带队伍、从严管干部、从严抓作风的要求落到实处。一要严“管”。基层干部工作条件差、压力大，碰到的矛盾难题多，很不容易，要关心爱护基层干部，尽力帮助他们解决实际困难。同时，要严格教育、监督、管理，这也是一种爱护，是更不可缺少的关心。要健全管理制度，以严格的制度管人、管事、管权、管钱，健全乡镇领导班子议事规则、重大事项集体决策制度和决策失误责任追究机制。建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度，健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度。二要严“查”。严厉查处基层干部违法违纪、损害群众利益、作风不正等案件，做到有报必查、查实必究。各县市区党委要组织专门力量，对乡村干部队伍状况进行专项摸排，确有恶习和劣行的，依法坚决予以撤换。三要严“打”。严厉打击各种霸恶势力，凡是采取不法手段干预干扰基层政权运行的，要重拳打击，绝不允许坐大成势，为害一方。今年下半年要进行新一轮村“两委”换届选举，各级和各有关部门要依法依纪坚决查处拉票、贿选等不正当行为，严厉打击黑恶势力、宗族、宗教势力干扰破坏选举的活动，营造风清气正的社会环境。四要严“考”。加大对基层党风廉政建设的考核力度。一个地方、一个单位如果长期人心涣散、邪气横行，本级组织和负责人难辞其咎，上级组织和负责人也有难以推卸的责任，在“问责”时要一并追究领导责任。切实通过加强教育、管理、监督，树立起基层党员干部为民、务实、清廉的好形象。

三、加强领导，确保基层党建各项任务落到实处

加强和改进基层党建工作，关键在领导。各级党组织要自觉把党建工作摆上重要位置，扎实推进各项工作任务的落实。要切实强化管党意识和责任。抓党建是党委书记的本职所在。各级党委主要负责同志一定要在思想上解决职责定位的问题，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念；一定要解决好工作上的地位问题，“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”，要正确处理好党建工作与中心工作的关系，把党建工作和中心工作一并规划、一并部署、一并推动；要在责任上解决落实不到位的问题，突出“书记抓、抓书记”，党委书记要亲自抓谋划、抓调研、抓示范、抓检查，切实发挥好“第一责任人”的作用。这项工作不能让他人代替，不能在抓党建工作方面失职渎职。要进一步健全完善上下贯通、左右联动的党建责任落实体系，明确和落实各级各方面的责任，用责任制管责任人，用责任人带一班人。要着力构建城乡统筹的基层党建新格局。适应城乡经济社会一体化发展的新趋势，积极探索统筹城乡基层党建工作的有效途径。首先，要在观念和思路上做到“统筹”，打破城乡分割、自成一体的思维方式和工作模式，把城乡党建、各个领域的党建工作作为一个整体来思考、谋划和推进。其次，要在整合利用党建资源上体现“统筹”，按照“以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展”的要求，把城市和农村的组织资源、人才资源、物质资源、信息资源等整合起来，集约配置、充分利用，特别要注意引导城市党建资源向农村流动。第三，在基层党组织互帮互助机制上推进“统筹”，从组织设置、党员管理、活动开展等方面探索更有效的共建共享机制。要总结我市“城乡联建创五好”活动的情况，在深化、实化、细化上下功夫、求实效。要健全基层组织正常运转投入保障机制。农村基层组织建设一直面临两个重点问题：一个是有人办事，一个是有钱办事。这两个问题都应该有必要的投入来保障。今年要重点解决好“三个保障”：强化经费保障，各级党委、政府要根据实际财力，研究制定把农村基层组织建设经费纳入财政预算的具体实施办法，把经费保障落到实处；强化待遇保障，落实好村党支部书记的补贴待遇，养老保险也要足额按时到位，并研究提高其他村干部补贴的相关办法；强化场所保障，要结合新型农村社区建设，推进村级组织活动场所建设，确保年底前覆盖全部行政村。要强化履行基层党建责任的考核。要坚持和完善日常记实、定期通报、述职等行之有效的做法，强化对各级党组织履行党建责任的考核，形成有利于基层党建科学发展、创新发展的工作导向。要围绕基层党建工作重点任务，科学设定考核指标，不断改进考核方式，使考核更简便、更直观、更具体、更有效。要搞好述职考核结果的运用，从这次述职开始，把结果纳入领导班子和领导干部综合考核中，通过有效的激励约束来调动各级抓党建的积极性。要营造推进基层党建工作浓厚氛围。鼓励各级积极探索，大胆创新，及时总结推广基层创造的好经验好做法。大力宣传基层党建工作的先进典型，特别要宣传长期在一线艰苦环境中埋头苦干、默默奉献的基层党员干部和党务工作者。市委决定，适当时机表彰一批基层党建工作先进单位、优秀乡镇党委书记和优秀村支部书记。各级都要注重抓好舆论引导，在全市形成重视基层党建、研究基层党建、创新基层党建的浓厚氛围。

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第四篇：市长在绿化年动员会讲话

同志们：

2011年5月13日，金璟琳市长在全市“城市绿化发展年”活动动员大会上就绿化年工作，提出三点意见:

一、统一思想，加大力度，切实增强做好“城市绿化发展年”活动的紧迫感和责任感

今年，我市提出了创建国家级园林城市的发展目标。要实现这一目标，我们面临大量繁重的工作，任务极为艰巨，必须下大决心，动真功夫，集中各方面的力量才能完成。8月份，我市将举办江庆典活动，届时将会吸引大量的游客，这是对我市城市建设管理水平的一次全面“检阅”。所以，做为“面子工程”的城市绿化工作，对于塑造城市良好形象，提升城市的综合竞争力，增强城市的凝聚力和吸引力，吸引更多的投资者来投资兴业至关重要。同时，让城市绿起来、美起来，也是提高人民群众幸福指数的一个重要方面。当然，对照国家园林城市标准，我们的园林绿化工作还存在一定的差距。另外，我市城市绿化工作面临的现状是：一方面，因为市区面积小，所以不能大面积的搞城市绿化工作；其次，由于我市经济总量小，从而对城市绿化的投入也受到一定的制约。在正视困难、理清现实的情况下，我们就是要通过开展“城市绿化发展年”活动，进一步提高我市园林绿化品位和档次，逐步缩小与国家级园林城市的差距。希望大家要站在全局的高度，进一步增强城市绿化工作的责任感、紧迫感、使命感，把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来，把“城市绿化发展年”活动当做关乎长远发展的大事抓实，抓好，抓出成效。

二、突出重点，打造精品，加快推进争创国家级园林城市建设步伐

为确保完成今年各项城市绿化工作任务，使我市尽快向国家级园林城市的目标迈进，重点要做好以下三项工作：

一要在绿化规划上下工夫，着力优化城市布局。城市建设规划先行，城市绿化也是如此。今年，要进一步完善《市城市绿地系统规划》，既要立足当前，又要着眼长远，要充分利用现有的空间存量，合理布局，注重突出“山青、水秀、宜居”这一主题，充分利用城区现有的河流水系、山峦脉络、生态植被等自然条件，将点、线、面结合形成一个完整的绿地网络。要以江公园为依托，以城区主干道为重点，以单位庭院为点缀，以江河沿岸滨江景观带为延伸，注重花草树木的搭配，街路与游园的融合，使城市绿化特色更加鲜明，生态环境更加优美，人与自然更加和谐。

二要在打造精品上下工夫，着力提升城市品位。各有关部门要从改善城市形象、提高人居环境质量、促进城市经济发展的客观需要出发，牢固树立精品意识，在城市绿化中多建精品。在绿化取向上，要因地制宜，科学选择树木品种，注重以本地生态乔木为主；要突出特色，根据城区街道、街边、街角、街心的特点进行绿化，努力做到“一街一景”、“一园一景”。在绿化设计上，城市公共绿地和居住区绿地的建设，应当以植物造景为主，选用适合本地自然条件的树木花草；要注意树木花草的合理搭配，注意植物造景与地形起伏、亭台楼阁、房屋道路的协调和谐，尽可能做到布局合理、功能齐全、造型丰富、四季常青。在绿化举措上，要坚持把补植增绿、拆墙透绿、拆违建绿、见缝插绿、垂直挂绿等多种形式结合起来，努力形成立体绿化格局；要把丰富的历史文化底蕴和绿化建设有机结合起来，形成文化与绿化相辅相成、相得益彰的绿化特色。

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三要在绿化管护上下工夫，切实巩固绿化成果。我们一定要高度重视城市绿化工作，加强绿化管护，依法治绿，确保绿化成果。要认真贯彻落实《城市绿化管理细则》，坚决执行城市“绿线”管制制度，使城市“绿线”范围内的绿地得到充分利用，坚决杜绝随意改变绿地性质、侵占挤占绿地的行为。要严格执行工程项目“绿色图章”制度，凡新建、改建、扩建的工程项目，要按规定的绿地指标，与工程项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，确保“开发一片，绿化一片”。同时，要充分发挥新闻媒体和群众监督的作用，对乱砍、乱伐、毁坏侵占绿地的现象，该曝光的曝光，该查处的查处，绝不姑息。

三、强化责任，狠抓落实，确保“城市绿化发展年”活动有力推进

各部门、各单位要高度重视“城市绿化发展年”活动，精心组织，细化目标，强化责任，确保各项工作有序推进。

一要高度重视，落实责任。“城市绿化发展年”活动领导小组已经成立，由书记和我任组长，办公室设在住建局。各相关部门也要把此项工作摆上重要议事日程，“一把手”要负总责，做到认识到位、部署到位、督导到位。主管领导要切实履行职责，加强对“城市绿化发展年”活动的组织协调，把各项工作落到实处。

二要团结协作，加强督查。做好我市“城市绿化发展年”活动，需要驻图单位及市内相关部门之间的配合。督查局、住建局和林业局要加强对责任单位的检查督导，健全检查、通报和信息反馈制度；要坚持深入一线巡回检查和跟踪督导，对督而不动、消极应付的单位要视情节给予通报批评。

三要加强宣传，营造氛围。宣传部、广电局要充分利用广播、电视、报刊和政府网站等媒体，深入宣传开展“城市绿化发展年”活动的目标、作用和重大意义。号召全社会方方面面的力量，积极投入城市绿化美化建设中来。要把“城市绿化发展年”活动与江庆典活动结合起来，加大宣传力度，使旅游和绿化形成良性互动。

第五篇：行长在存款动员会发言

同志们：

刚才听取了行长的讲话，相信大家对省分行党委的意图已经很清楚。两位分管行长刚才做了具体安排，为了完成这个必须完成的政治任务，下面，我再强调几点意见。

一、由于各方面情况的叠加，今年注定是一个异常艰难的，完成这个任务有相当难度

（一）从大面上讲，我们面对的是艰难的一年。今年，总行启动了重点城市行加快发展的战略部署，将重点城市行的发展提高到一个前所未有的高度；省行针对性地制订了“”战略规划，将市场份额作为考量核心，并对分行寄予厚望，可以说，分行的状态直接决定“”战略规划实施成效；加之同业竞争异常激烈，中行紧追其后，要保三进二，进而坐二望一，我们没有退路，又恰逢农行上市，省分行安排献礼，现在看来我们年初定下的超常发展战略非常适时，唯有超常发展才能应对的了这样艰难的局势。这个任务虽然是一个阶段性任务，但我们不得不要把它作为分行超常发展战略的一部分。虽然是一个阶段性任务，但干系重大，关系到分行能否与省分行新一届党委保持步调一致，关系到分行在关键时刻能否但当起重任。所以，在这一个层面，希望各支行、各网点要充分理解分行党委，如果首先在这一点上理解不了，这个任务将更难完成。

（二）从时点上讲，我们面对的是艰难的半个月。为什么这样说，有几个具体情况要提示一下：一是心理上的反差需要调整。我们经过了6月份的冲刺，6月底的情况是令人满意的，包括我在内，认为6个月的“立正”换几天的“稍息”本不过分。但现在看来，我们必须做好心理准备，准备度过今年可能最为艰难的半个月。二是不是保持而是追回。以现在的水平，我们的存款要在7月底净增亿元，比年初净增亿元。如果我们现在在6月底的水平，那就只存在保的问题，难度要小一些。但现在不是保持，而是重新拉回，重新拉高。经过6月份的冲刺，我们支行到底还剩多少潜力，需要拭目以待。三是贷款拉动的指望小了很多。我们没有了像上半年那样大规模的贷款投放了，派生存款的能力在大幅消弱。四是分行拿不出更多的政策机制。省分行有针对性的政策，但有指令性计划。经过争取，省分行对分行不下计划，当然也没有了政策，分行也拿不出更多的费用。

二、由于各种艰难的锤炼，已经成就一支能征善战的队伍，再创奇迹有很大的希望

说了这么多困难，并不是希望大家完不成，而是想唤起大家对该项任务的高度重视，表明分行体会得到支行的困难。话说回来，我们完成该项任务还是具备一些有利条件，我从心底里希望大家能够如期完成。

（一）我们的队伍具备敢做难事和勇成大事的品质。近三年多以来，农行经历了和正在经历“提速”、“进位”和“超常”发展阶段，一个又一个的困难被我们踩在脚下，取得了一个又一个的胜利，可以说是一年一个里程碑式的发展。特别是今年上半年爆发的能量，我们更是没有想到的，是自己给了自己一个惊喜。在这个过程中，我们经受住了考验和挑战，付出了艰辛和汗水，做出了贡献和奉献，积累了智慧和经验，增添了信心和勇气。这所有的一切，已经锤炼出一支能征善战、勇往直前的队伍，这种敢做难事、勇成大事的品质对一个团队来说尤为可贵，某种意义上讲，这种品质是我们这三年多以来取得的最重要成果，是我们战胜困难最有强大的精神动力。我相信，这种精神动力会越来越有，常有常新。

（二）现在的市场环境存在可冲刺的机遇和空间。经过6月这个季末月，相信其他大部分同业会认为可以松一松。所以，可能对资金看管的不是很严密，存款市场的竞争不会像季末那样激烈，客户的要价也不会像季末那样高，这些都为我们创造了机遇，留出了空间。我们这个时候动手，有出其不意攻其无备的效果，可以得到意想不到的结果。分行在下半年工作会议上本来已经做了安排，要求各支行在9月份存款恢复到6月底水平，现在是要提前恢复。

（三）我们的支行具备组织存款的经验和潜力。在6月这个冲刺月，我们的总存款增量到号还是个亿，短短的5天里，各支行风起云涌，一浪高过一浪,组织了个亿的存款，平均下来行均是个亿。这说明我们支行还是有办法、有潜力。如同在酒桌上，一说喝酒，大家多很谦虚，都有所保留，能喝半斤的说只能喝三两，能喝一斤的说只能喝半斤。在这关键时刻，我们现在不能再有所保留，需要发挥这种潜力。所不同的是，6月底冲刺是为支行的工资和费用而战，现在是为分行的政治荣誉而战。

（四）我们掌握了一些拥有大额资金的客户。经过近几年，特别是近一年的营销积累和客户建设，分行大部分支行抢占和巩固了一些存款大户，支行与大户的关系是日益紧密，对资金的掌控能力是日趋增强，资金组织渠道是日渐增多，6月底的冲刺结果使我们大开眼界，说明我们支行对资金、对客户的影响力在增强。

（五）我们具备的时间相对充裕。在6月这个冲刺月，我们支行在短短的5天里，组织了个亿的存款。现在是3个5天，还有半个月，时间应该够，我希望各支行能够让6月底的情景再现，再创奇迹。最后，我要提几点要求：

一是要自扫门前雪。虽然我们争取到省行没有下计划，但分行对支行下了一个计划，这个计划基本与6月底的冲刺业绩相同。虽然这个计划与考核无关，但是必须确保。分行没有调节的空间，各支行不要相互指望，寄希望于其他支行的超出部分来填补自己的缺口，必须自扫门前雪，堵住自己的缺口。

二是要注意抓大不放小。各支行要抓住重点，做好大额资金客户的工作，如、、、等等，确保大额资金回流。大客户资金一旦留有缺口，将无法弥补，所以大客户的资金回流要象点球决胜一样予以确保。

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三是要凝心集力。各支行要尽快调整心理，从松懈、修整的情绪之中超脱出来，集中精力，做好目前这一段时间内的这个中心工作。近期分行和支行安排的外出学习考察活动一律延后。

四是加强两级督导。分行层面，党委班子成员要分片包点，一人负责几个支行，支行班子成员一人要负责几个网点，每天掌握进度，负责将任务落实到位；时间不等人，会后，各支行就要立即行动起来，在今晚之前，将精神传达到位，把工作具体布置到位。

同志们，该说的话分行党委都已经说到了，说到天黑，也是这些。各支行要把这次任务看作是执行力、爆发力的检验，当作再摸高、再创奇迹的考验，按时保量的完成。完成了任务，分行可能无功，完不成任务，分行肯定是有过，是但求无功，还是招揽有过，就看大家了。如果大家说实在是完成不了，也没有办法，也不怪大家，分行党委只好去省分行接受问责，承担一切该承担的责任和后果。