市长在信息产业大会的发言

第一篇：市长在信息产业大会的发言

市长在信息产业大会的发言

同志们：

今天的会议开得很好。刚才，局长对去年全市信息产业工作进行了全面总结，对今年的工作作了具体安排，我完全赞同。下面，我就全市信息产业的发展讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，增强加快信息产业发展的责任感和紧迫感

年，全市经济继续保持强劲增长势头，质量效益大幅度提高。实现地区生产总值354亿元，增长20%，地方财政收入35亿元，增长20%。工业速度质量效益同步提高，全市规模以上工业企业达到390户，实现产值421.8亿元，增长32.8%，增加值完成137.1亿元，增长21.5%，实现净利润22.3亿元，增长33.4%。全市信息产业也继续保持了较快发展态势，年实现销售收入15.6亿元，增长18%，尤其是电子产品制造业一举突破亿元，销售收入实现2.4亿元。可以说全市信息产业战线的同志们做了大量而有成效的工作，成绩是显著的。今年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，也是实施“”规划的攻坚破难之年。市委、市政府提出工业立市、产业兴市，全力开展项目建设年和招商引资活动，坚持以科学发展观为指导，一手抓发展，一手抓民生，紧紧抓住振兴东北老工业基地的战略机遇，加快推动经济社会又好又快发展。今后五年我市经济社会发展目标是：地区生产总值再翻一番，实现900亿元，力争达到1000亿元。今年将继续开展项目建设年活动，重点抓好100个亿元大项目建设，项目投资要达到600亿元，固定资产投资力争达到450亿元，工业企业产值增长34.4%，地区生产总值增长20%，财政收入增长20%以上。全市经济的快速发展和经济总量的提升，为我市信息产业的发展带来了难得的机遇。我们要充分认识当前国际、国内经济发展的新格局，抢抓机遇，努力实现我市信息产业向优势产业的转变，在加快经济社会又好又快发展中发挥信息产业的领军作用。首先，从国际形势看，信息产业已经成为主导经济社会快速发展的支柱产业，美国、日本、韩国等国家信息产业增加值占国内生产总值的30—40%。经济一体化和高新技术的突飞发展加快了信息产业转移步伐，全球化配置生产要素和资源的趋势日益突出，使电子信息产品国际市场继续保持增长势头，特别是软件和信息服务业将保持两位数增长。其次，从国内经济发展特征看，信息产业已成为国民经济中基础性、先导性和战略性的支柱性产业。党的十七大报告明确指出要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势，新任务”。把信息化与“新四化”并列，并且排在了“工业化”之后，深刻说明了信息化在全面建设小康社会中的重要地位，充分体现了我们党对初级阶段时代特征的深刻认识和准确把握。我国目前还处于工业经济时代，在与全球知识经济的接轨中，强调工业化与信息化融合，用信息技术去改造和提升传统产业，这是加快发展的科学之路，也是必由之路。因此，要全面实现市委、市政府提出的奋斗目标，必须把信息产业的发展提升到一个更高的层次去认识，放到全市发展的大局上去把握。要通过发展信息产业，为全市经济增长提供新亮点。通过信息技术，提升改造传统产业，实现经济社会的快速发展。三是各地竞相发展的形势要求我们必须加快发展。去年，全国电子信息产业销售收入完成5.6万亿，增长18%。信息产业增加值占GDP的比重已经达到7.9%。特别是经济比较发达的上海、广东、江苏、浙江等省市，信息产业增加值占本地GDP的比重已超过10%。我省的信息产业发展也十分迅猛，现在正由优势产业向支柱产业发展。全省各市州也纷纷出台加快信息产业发展的重大举措，长春、吉林、延边等市州，一些工作已经走在了我们前面。我们虽然也得到较快发展，但与发达地区相比，差距还很大，全市信息产业总量较小，增长速度较慢，信息化水平还不高，尤其缺少带动全局的大项目和大型骨干企业。电子信息产品制造业、软件业、信息网络服务业仍处于起步阶段，目前看我市在全省的排位还比较靠前，（列长春、吉林后、与延边相近），但如果我们满足现状，放慢发展，势必会被赶超过去。可以说，我们正面临着一种“前有标兵，后有追兵”的境地。我们必须按照市委、市政府的要求，认清形势，抢抓机遇，迎接挑战，快上先行，率先发展。

二、集中力量，真抓实干，切实抓好信息产业发展中的重点工作

关于年全市信息产业工作，刚才，局长已经做了较详细的安排。在这里我着重强调三个方面工作。

一是要广开思路，积极开展招商引资工作。实施投资拉动，强化招商引资是加快发展的生命线，也是信息产业发展的关键所在，我们必须把抓投资、抓招商做为头等大事、首要任务、第一责任，切实把这项工作放在心里，抓在手上，抓出成效。政府各部门要准确把握国内外产业结构、需求结构的调整方向，抓住国内“南资北移”的机遇，抓住我省将实施“越升计划”的机遇，认真研究国家产业政策和投资动向，在大市场中找准产业发展方向和产品开发的重点。要瞄准国内、国外两个市场，对我们已有的建设项目进行梳理，精心谋划一批、储备一批、包装一批、建设一批招商项目，吸引域外资金注入。对已经引进的还没有产生效益的项目，要加大扶持力度，促其尽快达产达效。要积极争取国家和省信息产业发展专项资金，今年省里还将增加资金额度，市信息产业局要及早做好项目储备，加强与上级部门的联系沟通，主动汇报，争取更多的项目和资金。各县（市、区）要加强与市信息产业局的联系，组织企业积极申报项目。今年，省信息产业厅要分别与大连、北京、杭州等城市开展合作，组织两地企业进行高新技术、信息产业项目的对接活动。信息产业局要积极组织重点企业参加各项博览会、论坛会、展销会、洽谈会等经贸活动，论证和谋划一批好项目、大项目，广泛加强对外的联系与合作。

二是要结合实际，制定并组织实施好《市信息产业越升计划》。今年，省信息产业厅提出了吉林省信息产业越升计划，全省的奋斗目标是：到2012年，实现电子信息产业增加值500亿元，销售收入1900亿元，年均增长25%。未来五年将是全省信息产业快速发展的五年，省里还将出台各项措施，尤其在资金、政策方面会有较大的扶持。我们必须抓住机遇，紧跟省里的步伐，搞好规划，抓好落实。市信息产业局要认真做好这项工作，要按照省信息产业厅的统一部署，组织专业人员，会同有关部门进行全局性、战略性、方向性研究。要突出计划的前瞻性、科学性和针对性，把这个发展计划放在国际、国内两个市场中去考虑，放在未来五年全市发展的大局中去谋划。充分把握我市信息产业发展方向、重点、措施和实施步骤。要充分考虑我市信息产业的比较优势，认真研究我市在信息产业发展中取得的经验教训，力求计划符合实际，具有可操作性。力争通过5年的发展，使信息产业成为我市的优势产业。

三是要突出重点，全力抓好重点项目建设。数字公共信息平台和东昌医疗电子产业园是市政府确定的今年重点建设项目。数字公共信息平台经过一年的建设，基本框架已经建成，年底前完成工程建设并上线运行，使全市信息化建设提升到一个新的水平。这个平台是我市综合性城市门户网站，是全面展示风采，为政府、企业、公众服务的一张靓丽名片。这项工程涉及到社会的各个领域，大量的工作是整合信息资源和建立各种数据库，任务十分繁重，需要方方面面的配合和支持。希望各县（市、区）政府、市直各部门给予高度重视，做到有领导主管、有部门负责、有专人管理，按照数字平台项目建设办公室（设在信息产业局）的统一部署，抓好部门网站建设和信息的管理上报工作。这项工作要纳入部门工作目标责任制，市委、市政府督查部门和市信息化领导小组办公室要定期不定期搞好检查，及时通报工程进度情况。东昌医疗电子产业园是首批获得省信息产业厅批准的省级产业园区，其目的就是充分发挥产业园区集聚效应，完善壮大产业链，优化产业结构，不断增强我市电子信息产业的核心竞争力。这次全省首批了三个园区，能够争取到是一件很不容易的事，这是加快我市信息产业发展的重要平台，我们一定要把好事做好。市信息产业局和东昌区政府要精心组织、统筹规划、合理布局，加快园区基础设施建设，完善组织服务体系，充分发挥其集聚效应和带动作用，引导产业快速发展。要认真落实好国家和省里给予的各项优惠政策，发挥优势，以园区为平台，加大招商引资的力度，争取国家和省里在政策、资金等方面更多的支持，使园区成为我市信息产业发展的孵化器和领头羊。

三、加强领导，强化措施，推进我市信息产业又好又快发展

多年来，市委、市政府对信息产业的发展寄予厚望。特别是本届政府对信息产业的发展提出了明确要求。我们即将制定出台的《市信息产业越升计划》目标较高，任务很重，各级政府、各有关部门要切实加强领导，集中力量，采取有力措施，起好步、开好局，圆满完成计划中提出的目标任务。

一是要加强领导，形成合力。信息产业工作，是一项社会性的系统工程。需要全市各部门、各单位通力合作，密切配合。市信息化工作领导小组办公室是市信息化工作领导小组的办事机构，设在信息产业局，其工作是代表政府。因此，要站在全市的高度，认真研究我市信息产业的全局性问题，积极做好各项任务的部署安排，协调解决工作中出现的各种问题。各县（市、区）政府、市直各部门要在市信息化领导小组的领导下，明确职责，相互支持，形成合力，把促进信息产业发展的各项措施落实到位。

二是要解放思想，开拓创新。解放思想是工作创新的前提。当今信息产业始终处于经济和社会发展的前沿，发展变化日新月异，机遇多、挑战多、升级转型快。我们必须适应新形势、新任务的要求，进一步转变观念，开拓进取，放开手脚，创造性地开展工作。通过创新发展理念，创造发展条件，凝聚发展力量，实现信息产业又好又快发展。三是要转变作风，求真务实。市长在前不久的市政府 届一次全会上强调“发展是落实的结果，落实才能发展，落实才是尽职，落实才是真本事”。当前全市信息产业重点工作目标任务都很明确，关键是抓好落实。对上要多掌握国家和省里有关信息产业领域的最新动态，争取国家和省的支持。对下我们要重落实、敢落实、善落实，深入基层、深入企业、深入群众，在克服困难、解决问题中推动工作落实。年度工作目标任务要进一步具体化，每个季度、每个月，甚至每一周、每一天，都要有明确的目标。各项工作部署了，定了的事，要一级抓一级，一级对一级负责，一抓到底，务求实效。

四是要加强指导，搞好服务。信息产业的发展，需要良好的社会环境支撑。信息产业主管部门要综合运用经济、法律、行政手段，不断提高指导行业发展的水平。要严格依法行政，努力创造公平公正、高效有序的市场竞争环境。要做好协调服务工作，充分利用产业政策，加大对信息产业和信息化项目的支持力度。切实通过强有力的法律支持、政策支持，保证信息产业和信息化建设在宽松的环境下得以快速健康发展。

同志们，我市信息产业的发展正处于快速发展的重要时期。形势逼人，不进则退。我们一定要紧紧抓住当前良好的发展机遇，乘势而上，扎实工作，加快发展，努力开创信息产业工作的新局面，为建设和谐富裕的作出新的更大的贡献。谢谢大家！

第二篇：市长在宣传工作大会的发言

市长在宣传工作大会的发言

同志们：

总结去年工作，这次全市宣传工作会议的主要任务是贯彻落实上级宣传工作会议精神和市委 届 次全会精神。表彰先进典型，安排部署今年工作。下面，讲三个方面的内容：

一、年工作简要回顾

全市宣传思想工作在市委、市政府的正确领导下，去年。上级宣传部的支持指导下，以科学发展观统领全局，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总体要求，动员全市上下立足新起点，瞄准新目标，抢抓新机遇，落实新举措，全力营造了解放思想、加速振兴的社会氛围。

深入开展“十七大通俗宣讲”请进来培训、走下去辅导”领导干部调研”理论讲坛”等活动，一）理论武装扎实深入。以“继续解放思想、加速集安振兴”大讨论活动为载体。积极引导广大干部群众破难题、解难事、清障碍、谋发展。全年开展各层次理论宣讲370余次，受教育人数4.2万余人（次）开展各种形式的调研活动300余次，形成调研报告200余份，通化市级以上报刊杂志发表理论文章31篇；组织参加全省十七大精神答卷活动，荣获优秀组织奖，为我市又好又快发展提供了坚强的理论支持和思想保证。

实施外宣精品战略，二）对外宣传成效突显。围绕发展旅游产业和项目建设。大力宣传集安的资源优势、优惠政策、投资机制、城市形象，扩大对外新闻合作与文化交流。央视一套、新闻频道“朝闻天下”栏目及吉林卫视投放了旅游专题片；印制了旅游画册、台历、贺年卡等外宣品；完成了反映集安特点的电视剧本《依山傍水人家》初稿审定工作；东博会集安展位亮相中央电视台新闻联播；央视四套“走遍中国”栏目播发《集安三奇》集安不明飞行物》鸭绿江精灵》寻找会上树的鸭子》四期节目，全力构筑了各方联动的大外宣”格局。以大型活动为契机，三）舆论引导正确有力。围绕市委中心工作。组织实施有声势、有份量、有影响的系列宣传战役。全年在省和通化电台、电视台发稿290篇，地市级以上平面媒体发稿2400篇，其中在人民日报》发稿3篇，吉林日报》通化日报》刊发专版5个、头版头条10篇、大稿150篇；政府网站被评为“全省网上信息宣传先进单位”和“全省示范政府网站”及时妥善处理8起负面新闻报道，消除了不利于集安发展的不和谐音，有效避免了外界的舆论干扰。

深入开展“话改革、谋发展、共创业”活动，四）社会宣传丰富多彩。围绕“导向、服务、创新、有效”工作主题。建立先进典型资源库，收集整理先进典型82个，市电视台和政府网站进行规模宣传；深入开展爱国主义教育活动，市科技馆、边防检查站勤务中队、云峰电厂大坝被评为通化市第四批爱国主义教育基地；开展支援四川灾区宣传活动，全市共组织捐款捐物价值540余万元；广泛开展“纪念改革开放 周年”系列活动，极大增强了宣传工作的感染力、渗透力和影响力。

组织开展了三节”文化活动、广场文化周、职工文艺汇演等群众性文化活动200余场次，五）文化建设整体提升。精心设计载体。深入基层文艺辅导50余次，下乡放映电影1200场；成功举办了第二届市民图书节；编辑出版《历代诗人咏集安》和《高句丽风情书画集》两本书籍，完成《文化名城文化人》和《北国名城不了情》两部书籍的编辑工作；组织成立具有东北地域特色、体现高句丽民族风情文化的中国民俗家学会创作基地”

扎实开展“魅力集安，文明同行”活动。加强公民思想道德建设，组织印发了致市民一封信》开展“感动集安”十大人物评选宣传活动,六）文明创建深入人心。以创建全国文明城市为目标。刘桂荣、王明辉分别荣获通化市首届十大道德模范特别奖和提名奖。扎实开展未成年人思想道德教育活动，进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”教育网络。扎实开展和谐创建活动，加大城市环境卫生、交通秩序、市场秩序整治力度，着力解决城市建设和管理中存在突出问题，有效地提升了城市文明程度。军（警）民共建活动得到进一步推进。全市宣传思想工作在指导思想上实现了新自觉，年。舆论引导上有了新提高，推动改革发展上有了新突破，营造氛围上取得了新实效，这是市委、市政府高度重视、坚强领导的结果，社会各界和广大群众大力支持的结果，宣传思想战线全体同志真抓实干、努力创新的结果。要珍惜这来之不易的成绩，进一步解放思想，务实创新，全力作好年宣传思想工作。

二、牢牢把握宣传文化工作的主动权。

中华人民共和国成立 周年，年。也是应对国际国内环境重大挑战、实现集安经济又好又快发展的关键一年。要正确把握全市应对挑战、加速振兴发展任务艰巨的新形势，把正视严峻形势与坚定发展信心结合起来，把统一思想与解放思想结合起来，把坚持正面宣传与有效疏导公众情绪结合起来，把促进改革发展稳定与推动文化发展繁荣结合起来，全力维护发展改革稳定的大局。全面贯彻落实党的十七届三中全会和市委十三届五次全会精神，今年全市宣传工作的总体要求是以科学发展观为统领。牢牢把握高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总体要求，突出团结鼓劲、积极进取、昂扬向上的主基调，围绕市委重大部署和“七个坚定不移”等内容，充分发挥宣传思想工作的强大优势，为经济社会全面发展提供有力的思想文化支持。重点做好以下六个方面工作。

进一步提升理论宣传水平。要牢牢把握建设社会主义核心价值体系这个根本，一）全面加强理论武装工作。贯彻落实科学发展观，坚定全社会的共同理想信念，为科学发展提供强大的精神支柱。以各基层单位学习组为重点，一是全面加强理论学习的引导。认真贯彻中组部、中宣部下发的关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》以市委理论中心组为龙头。以全体党员干部学习为主抓对象，围绕十七大、十七届三中全会、科学发展观、中国特色社会主义理论体系等专题内容，采取集中学习和个人自学相结合的学习方式，积极引导干部群众正确认识集安面临的发展机遇和大好形势，以思想的大解放、力量的大融合来推动发展的大突破。要加大监督和考评力度，推动理论学习制度化、规范化。

扎实推进用科学发展观武装全市党员干部、教育群众的工作，二是深入开展科学发展观宣教活动。按照上级部门和市委对学习实践活动的统一部署。使之入脑、入心、见行动。要及时报道各部门学习实践活动的进展情况、成功经验和实际效果，总结宣传一批践行科学发展观的典型，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济发展的各项工作中去。认真组织“请进来宣讲，三是深化理论学习宣传教育活动。以满足基层需要、群众渴望为切入点。走下去辅导”理论通俗宣讲活动，加强对各种讲坛的培育和引导，大力宣传党的创新理论、国情、市情，推进理论进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进军营，引导干部群众把思想和行动统一到市委决策上来，推进工作落实。要围绕党员干部群众在学习教育过程中遇到热点难点问题和市委、市政府确定的重点工作，开展理论性与实践性、前瞻性与指导性相统一的专题调研，注重总结我市发展中的好做法、好经验，为领导战略决策提供科学理论依据。

进一步提升外宣工作水平。积极构建大外宣格局，二）全面加强对外宣传工作。以促进城市开放为目标，以城市建设、招商引资、旅游产业、民俗风情为重点内容，大思路策划，大视野整合，大手笔动作，组织开展质量高、分量重、影响大的对外宣传活动，努力扩大集安的知名度和美誉度。

抓住我市“四个品牌”优势，一是聚焦宣传重点。要以国家落实“保增长”项目和措施、沿海地区产业加快转移、中朝友好年”为契机。大力宣传我市的资源优势、地域优势、产业优势、政策优势及各种潜在优势，更好地宣传展示集安，增强集安的对外吸引力、影响力，吸引更多的人到集安兴业观光。

结合各自实际和特点，二是整合宣传资源。各部门、各单位、各企业要牢固树立大外宣意识。坚持于己有利、于集安有利的原则，充分发挥对外宣传“窗口”作用，搞好对外宣传。要加强与各种传媒机构的接触和联系，加大在主流媒体和重点地区的宣传力度，拓宽对外宣传渠道。

通过广告宣传、礼品画册，三是创新宣传载体。要利用博览会、对外招商会、经贸洽谈会、旅游推介会和重大节庆活动。媒体宣传、活动宣传、文化交流和开发旅游商品等各种手段，全力对外宣传、推介集安。要着手建立《集安宣传图库》以直观形象、图文并茂的形式，加强对外图片宣传。进一步提升舆论引导水平。围绕科学发展、加速振兴、富民强市的主题，三）全面加强新闻工作。集中打好阶段性宣传战役，全力营造保发展、保民生、保稳定的浓厚氛围。

开展“坚定信心谋发展，围绕东博会、建国 周年、枫叶节、项目建设暨产业提升年”等重大活动。抢抓机遇促振兴”重点项目建设进行时”重点项目建设巡礼”保增长促发展重点工作解读”建设社会主义新农村”为发展做贡献”等系列采访活动，邀请上级媒体记者来集采风、专访，组织新闻工作者撰写时效性强、影响力大的稿件，大力宣传我市改革发展所取得的成就。邀请媒体要突出名记者、好版面，体现影响力。

正确处理突发事件，要妥善做好舆论监督。及时、正确、有效引导社会舆论，积极化解各种不利于社会稳定的因素。

进一步提升社会宣传水平。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，四）全面加强思想政治工作。精心营造科学发展的氛围，凝聚人心，提升人气，共谋发展。

开展好广场文化周、书法美术摄影展、影视作品展映、红色歌曲大家唱和各种竞赛、比赛等形式的纪念活动，深入宣传新中国成立以来特别是改革开放以来,一是广泛开展庆祝建国六十周年系列活动。要动员发挥各级组织的力量和作用。国和我市翻天覆地的变化和取得的巨大成就，展示全市人民蓬勃向上、昂扬奋进的精神风貌和团结奋斗、共建和谐的信心与决心。

市电视台和政府网站开设专栏进行宣传，二是组织开展“创业新星”宣传活动。选树一批可信、可立、可学的各行各业创业典型。弘扬创业文化，倡导创业精神，培育创业主体，优化创业氛围。

准确把握舆情动态，三是作好社会矛盾化解工作。关注社会热点。及时发现倾向性、苗头性问题，把握群众诉求，注重人文关怀和心理疏导，努力做好理顺情绪、平衡心理、化解矛盾工作。

进一步提升精神文明创建水平。以创建全国文明城市为目标，五）全面开展和谐创建活动。以提升城市品位为根本，扎实开展群众性精神文明创建活动，着力提高市民文明素质和城市文明程度。

倡导“好人有好报”价值理念，一是切实加强公民思想道德建设。要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》抓好社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”建设。要在全社会开展不同层面的道德实践活动。开展向“感动集安”十大人物学习活动。要广泛开展“文明礼仪、同行”活动，印发《市民礼仪手册》组织宣讲队深入基层开展礼仪展示和礼仪宣讲，组织礼仪知识竞赛和答题活动，大力普及文明礼仪，树立社会文明新风，营造有利于经济发展的良好人文环境。进一步建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，二是深入开展文明创建活动。要围绕创建国家级文明城市。精心设计载体，强化活动措施，认真开展“文明集安、美丽家园”文明出行、方便你等系列活动，规范人们行为，摒弃各种陋习，增强人们遵守和维护公共秩序的自觉性，创造文明有序、和谐稳定的社会环境，推动全市形成文明和谐的社会风尚。要突出抓好中小学生这个重点人群，通过“道德早餐”等形式，将校园礼仪与学生日常行为规范融入到学生的日常生活中，引导中小学生从小事做起、从我做起，为文明城市创建增光添彩。要加大各类先进典型的示范辐射作用，通过典型引导，全社会努力形成追求科学、文明、健康的良好风气。要继续在市电视台开设“不良视点”栏目，发挥舆论监督作用，加大对反面典型的曝光力度。今年是吉林省文明城市命名表彰年，市已连续26年获得省级文明市这一殊荣。文明城市是一个地方综合实力的集中体现，要根据经济社会的发展推动文明城市创建标准不断提高的要求，坚持高标准、高质量、高水平，全力以赴抓好文明城市创建活动，确保省级文明城市顺利通过省考核组的复查验收。

以诚实守信、优质服务为主要内容，要围绕行业作风建设。实施“文明窗口、温馨服务”系列活动，重点抓好机关单位政务诚信建设、窗口行业和执法部门优质服务竞赛活动、流通领域“百城万店无假货”示范店评选活动。继续实施“清洁文明工程”全面开展新一轮农村环境综合整治，要围绕新农村建设。全市126个村要按比例分别达到达标村、先进村、标兵村三个标准。要以城带乡、以城促乡，扎实开展城乡共建活动。

扎实开展好军（警）民共建活动。要围绕文明城市、文明村镇、文明行业三大创建活动。

进一步优化未成年人成长的社会文化环境。要建立健全校外指导中心，三是进一步加强未成年人思想道德建设。要继续开展以关爱和保护未成年人健康成长为主题的六大系列”活动。充分发挥校外活动基地作用，组织开展丰富多彩的校外教育活动，重点是抓好社区和农村未成年人思想道德建设工作，组织中小学生积极参与全国文明城市创建活动。要进一步完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，推动未成年人思想道德建设工作健康发展。

进一步提升文化事业发展水平。贯彻实施“文化兴市”战略，六）全面加强文化创新工作。以解放思想为先导，以改革创新为动力，以惠民利民为取向，加快推进集安特色文化建设，不断丰厚我市文化底蕴，增强我市发展软实力。加强对精品创作的规划、引导和扶持，一是抓好文化产品创作。要充分发挥文联及其所属协会组织的作用。有效调动文艺工作者的创作积极性，创作一批独具集安特色、反映时代风貌、群众喜闻乐见的文艺精品，推动集安文化繁荣。要邀请国内著名文学艺术家来集讲学、采风、创作，浓厚集安文化氛围，提升文化品位。加强文化基础设施建设。要广泛发动社会力量，二是实施文化惠民工程。要继续实施广播电视“村村通”工程、农村电影放映工程。积极开展内容丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，进一步活跃群众文化生活，满足群众日益提高的精神文化需求。文化部门要加大文艺骨干培训和文化活动辅导的力度，为推进基层文化工作提供便利条件。

努力把我市独具特色的各类文化产品推向国内外市场，三是推进文化产业发展。要积极培育文化中介组织。发展壮大我市文化产业。要加强与其它城市的文化合作，开展书法美术邀请展、交流展等形式的文化交流活动，扩大文化集安的影响力。

进一步提升宣传思想工作水平

三、全面加强宣传队伍建设。

宣传思想工作肩负着越来越重要的社会责任。宣传文化战线的同志们要始终保持清醒头脑，意识形态领域日益复杂和环境发生深刻变化的新形势下。坚定政治方向，把握舆论导向，解社会动向，求真务实，扎实工作，不断开创宣传思想工作新局面。

不断增强做好意识形态工作的自觉性。要深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届三中全会的重要讲话精神，一）坚持守土有责。落实《中央宣传部关于当前意识形态领域情况和下一步工作的意见》切实把思想统一到加强和改进意识形态工作的要求和部署上来，进一步增强政治意识、政权意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，作到守土有责、守土尽责。

不断提高领导文化建设的能力。要以学习实践科学发展观活动为契机，树立与科学发展观相适应的新的文化发展理念，改进工作方式、管理方式、组织方式，着力解决影响和制约宣传思想工作科学发展的突出问题，构建有利于宣传思想工作科学发展的体制机制,二）坚持改革创新。使宣传思想工作步入科学发展的良性轨道。

不断加强宣传思想队伍建设。要认真贯彻中央关于加强意识形态领域队伍建设的有关精神，三）坚持党管人才。继续开展“三项学习教育”活动，实施“四个一批”人才培养工程，着力培养政治坚定、务实创新，能说、会写、善谋划的复合型人才，努力造就一支高素质的宣传思想工作队伍。

第三篇：局长在创新教育大会发言

同志们：

这次全局推进社会管理创新工作动员大会，是经局党组研究决定召开的一次重要会议，会议主要任务是安排部署我局“解放思想促发展、创新管理促和谐”主题教育。刚才，正坤副书记和清平副局长组织大家学习了相关的文件精神，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就此次主题教育如何开展讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好社会管理创新工作的责任感和使命感

今年是中国共产党成立90周年，“十二五”的开局之年，也是我市全面建设小康社会的重要一年，观世情，察国情，看市情，我们要清醒的认识到推进社会管理创新，加快经济社会建设，责任重大，意义深远。

一是推进社会管理创新，是巩固党的执政地位的根本要求。胡锦涛总书记在2011年省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调指出，加强和创新社会管理，是推进党和国家事业的必然要求，是构建和谐社会的必然要求，是维护人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。改革开放30年来，我国经济社会建设取得举世瞩目的成就，社会大局稳定，经济快速发展，人民安居乐业。但近年来各地频发的各类事件，暴露出我们的社会建设与管理还存在薄弱环节。再加上，当前国际形势复杂，西方反华势力图谋分化，民族分裂势力蓄意破坏，我们在发展中遇到的矛盾和问题经常被无限放大。从国内看，社会矛盾尤其是群体性事件多发频发，少数对社会抱有不满情绪者，甚至采取极端行为报复社会。新的形势要求我们必须站在巩固党的执政地位的高度，认清形势，应对挑战，创新社会管理，加强社会建设，全力维护社会稳定。

二是推进社会管理创新，是保持经济社会科学发展的现实要求。市党代会把“争当县域经济科学发展排头兵，夯实建设全国百强基础”作为全市“十二五”的战略定位。随着一批重点建设项目的开工建设，因征地拆迁、环境保护、安全生产等问题可能引发新的矛盾；随着经济加快转型升级和城乡居民收入调整，将带来就业结构、劳动关系、收入分配等方面的深刻变化，由此可能带来新的不稳定因素；随着城乡经济社会发展一体化的推进，越来越多的农民变成市民，给社会管理提出新的课题。当前，我市处在经济体制转轨、社会结构转型的特殊时期，社会管理滞后于经济发展的问题越来越突出。这就要求我们顺应时代发展要求，既要解决好经济发展中的矛盾，也要解决好社会建设中的问题；既要加快文化生活的现代化，也要加快社会管理的现代化，使政治经济、文化社会建设全面协调可持续发展。

三是推进社会管理创新，是实现人民群众新期盼的迫切要求。在党的十七届五中全会上，胡锦涛总书记专门强调做好新形势下群众工作的极端重要性。社会管理做得好不好，就是要看人民群众满意不满意。随着人民生活水平不断提高、民主法制进程不断加快，人民群众不仅关心经济增长、物质生活，更关心自己的切身利益能否得到保护，社会生活是否安定。这就要求我们必须在执法为民、维护公平正义上狠下功夫，必须在加强社会建设、创新社会管理上狠下功夫，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，创造一个良好的发展环境、有序的生活环境和稳定的社会环境。

二、突出重点，创新举措，在新的起点上努力开创社会管理创新工作新局面

当前和今后一个时期，全市要紧紧围绕市委、市政府确立的“十二五”奋斗目标，以科学发展观为指引，紧扣全市经济社会发展大局，全力推进社会管理创新工作。

1、要在维护社会稳定上多作贡献。发展是第一要务，稳定是第一责任。各部门要牢固树立“稳定重于泰山”的理念，将化解纠纷、加强管理等工作重心放在治本上，努力实现从暂时治标向着力治本、从被动应付向主动掌控的两个根本性转变。加强对重点地区、重点人群、重点案件的动态排查，对各类矛盾纠纷，开展有效联合调解，努力实现矛盾不上交工作目标。

2、要在社会管理创新上多出成果。深入推进社会管理创新，是当前我市一项重大而紧迫的政治任务。全局上下要统一思想，提高认识，扎实工作，变压力为动力，变挑战为机遇，从创新理念、体制、机制等方面入手，积极探索、大胆创新、率先而为，多出成果。一是社会服务保障体系建设要有新发展。当前，民生问题已成为维护社会稳定的“总开关”。为此，各部门要紧贴实际、敢试敢为，下大力气构建群众满意的服务平台，切实解决群众反映强烈的民生问题。二是特殊人群服务管理要有新举措。特殊人群管控是社会管理工作的重点，对社会和谐稳定影响很大。各部门要从摸清底数入手，实行逐人建档、分类帮教、分级管控，将重点人员全部纳入动态管理视线，并确保措施到位。

3、要在队伍建设上多见成效。一要狠抓忠诚于党的事业教育，增强拒腐防变能力，明确“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的立场问题。二要狠抓忠诚于人民教育。着力化解影响社会稳定的各类问题，深入开展“爱民、亲民、为民”系列活动，用忠诚化民怨、解民忧、帮民富，增强与人民群众的鱼水感情。三要狠抓忠诚于事业教育。严格落实执法责任制、责任追究制，着力解决“冷、硬、横、推、拖”等工作作风问题。今年社会管理创新任务重、项目多、压力大，要切实转变工作作风，倾力打造一支高素质的城乡建设队伍。

三、加强领导，强化责任，为做好新时期社会管理创新工作提供坚强保障

做好新形势下的社会管理创新工作，组织领导是关键。全局上下要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，加快转变思想观念，把社会管理创新工作落到实处。

一要加强领导，明确责任。要坚持一把手负总责、亲自抓，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，加强对社会管理创新的领导与支持，经常听取工作汇报，深入分析社会形势，认真开展调查研究，协调解决困难和问题。要将社会管理创新列入重要工作日程，与业务工作同规划、同部署、同检查、同奖惩，具体问题上下功夫，在重点难点上求突破，使社会管理创新取得实效。

二要齐抓共管，形成合力。各部门要对照各自的工作职责与任务，对照社会管理创新的要求，将社会管理创新任务分解细化，落实到部门和岗位，确保层层有人抓、事事有人管。局主题教育领导小组办公室将坚决贯彻执行市委的决策部署，调动各成员单位充分发挥职能作用，加强统筹协调，凝聚各方力量，增强工作的主动性和创造性，提高工作的针对性和实效性。同时，各部门要加强协调配合，勤沟通、多支持、常协作，不能片面强调部门职能，尤其在处理一些事关全市经济社会发展的重大事件上，要整体联动、通力合作、形成合力。

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第四篇：市长在公车改革大会讲话

在全市企事业单位公务用车改革工作

会议上的讲话

同志们：

市政府召开这次会议，主要是贯彻落实中央、省和徐州市决策部署，全面启动我市企事业单位公车改革工作。陈市长对车改工作高度重视，会前专门听取了有关情况汇报，提出了具体要求。《改革方案》已经市政府研究同意，具备了启动车改的条件。刚才，PH主任和ZC局长分别就我市事业单位、国有企业公车制度改革作了说明，讲得很具体，要求很明确。下面，我讲四点意见。

一、统一思想认识，切实增强公车改革行动自觉 企事业单位公车改革工作，涉及面广、影响大，社会各界关注度高。各单位要在思想上高度重视，认识上高度统一，尤其是各单位领导干部，要带头转变观念、提高认识，教育引导广大职工“顾大局、识大体、明大势”。

一方面，要把企事业单位公车改革作为当前一项严肃的政治任务抓紧抓好。企事业单位公车改革是中央部署的重大任务，是全面深化改革的必然要求。根据省统一部署，2018年6月底前要全面完成改革任务。考虑到企事业单位情况较为复杂，市委、市政府安排市车改办于去年底就着手开展了政策研究、统计摸底和调研分析，在此基础上，出台了我市改革意见和配套办法。各单位要把这项工作作为当前最重要

— 1 — 的政治任务牢牢抓在手上，切实做到“认识上没有丝毫含糊、政策上不做丝毫变通、行动上没有丝毫迟缓”，一板一眼、不折不扣落实好改革措施。

另一方面，要把企事业单位公车改革作为落实中央八项规定、密切干群关系的具体实践。前期，我市圆满完成了党政机关公车改革工作，实现了公车保障的“管理平台化、平台信息化、车辆标识化”，达到了预期效果，得到了老百姓的普遍认可。各单位要充分借鉴成功经验，把此次车改作为密切干群关系的重要实践，把改变出行方式作为改进工作作风的重要标尺，坚决杜绝因没了公车而“惰政懒政”的不良现象。

二、严把政策要求，扎实推进公车改革顺利实施 公车改革政策性强，必须严格按照中央规定和省市部署，积极稳妥推进。总体工作要求是：政策执行不走样，公务保障不断档，人员分流无杂音，管理服务无盲点；总进度要求是：4月底前完成“方案报批、车辆封存停驶”工作；5月份做好“节支测算、补贴发放”工作；6月底前完成“车辆处置、司勤人员安置”工作；从7月份开始企事业单位要全面实行新的公车保障方式。重点要做好三方面工作：

一是严格执行政策规范。公车改革是一项自上而下的改革，主要是上级政策的落实和规定动作的执行。按照省统一部署，市车改办、国资、卫计、教育等部门制定了我市事业、企业单位两个实施意见，学校、医院两个行业改革办法，以及两个政策解释，“2+2+2”政策体系是此次车改的基本依据和根本遵循。各单位在推进实施中，要牢牢把握政策要求，原原本本、不折不扣地抓好落实。刚才车改办、国资办已经就

各项政策要求做了具体说明，这里我再强调三点：第一，节支是硬要求，各单位单独测算，各级财政不能因企事业单位车改增加支出。第二，不同于党政机关车改，企事业单位参改人员范围有明确的界定，任何单位、任何个人不得突破、不得扩大。第三，保留车辆要从严从紧核定，不能以任何借口搞变通。

二是积极稳妥落实“车辆处置、补贴发放、人员安置”三项重点任务。这三项当务之急的任务，直接事关车改成败。对车辆处置要做到“快捷高效、安全稳妥”。各主管部门要于5月底组织好所属事业单位车辆封存停驶，落实封存期间的车辆安全管理，避免车辆损毁，及时将有关情况报同级车改办备案。对公务交通补贴要做到“统一标准、统一尺度”。市区严格执行党政机关车改时界定的260平方公里保障范围，不得擅自扩大补贴范围、提高补贴标准，既要防止补贴福利化、变相涨工资，也要避免增加个人负担、影响工作开展。对司勤人员安置要做到“以人为本、公开透明”。坚持依法依规、严格政策执行，对“在册正式人员、劳务派遣人员、借调及返聘人员”等涉改司勤人员，稳妥有序开展分类安置，确保做到政策面前人人平等。市人社局要牵头做好政策解释和答疑工作，提前排查不稳定因素，确保车改平稳过渡。

三是保障新旧机制有序衔接。车改后公务出行能否有效保障，是检验改革成败的关键。各单位既要严格执行政策，又要避免因公车改革影响事业单位运转和企业生产经营。一方面，要提高保留车辆的使用效率。加强对车辆的科学调配和统一管理，借助“网络化、信息化”手段提高使用效率。进一

步优化、细化车辆管理办法，采取“喷涂标识、卫星定位”等手段，强化监督管理，杜绝违规使用和资源浪费。另一方面，要通过社会化、市场化方式保障普通公务出行。积极采取“定制公交、增加普通公交班次”等多种方式，提高城区出行便捷度，积极鼓励公务出行乘坐公共交通。

三、严肃工作纪律，强化监督检查

企事业单位公车改革涉及各方利益调整，要加强监督检查，以铁的纪律保证公车改革的顺利实施。市车改办要联合督查室以及审计、监察等单位开展专项督查和审计监督，对工作推进不力、违规操作的，及时督促整改，做到“三个必须”：一是封存停驶必须按时点要求完成。不按要求封存停驶车辆的单位，次月不得发放交通补贴。二是公务用车使用必须符合规范。任何单位和个人不得以任何理由变相“超编制、超标准”配备公车；不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人车辆；不得以任何理由违规使用或固定给个人使用公务用车。三是出现违纪违规行为必须严肃查处。审计部门要对企事业单位公车改革进行全程审计，将改革后“公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放”等情况，纳入审计监督范围；纪检监察部门要加大对改革后公务出行、公车管理的监督检查，对既拿钱又坐车等违纪违规行为，一经查实、坚决查处，严肃追究相关责任人的责任。

四、强化责任担当，确保公车改革顺利进行

企事业单位公车改革政策性、规范性、操作性、敏感性都很强，与党政机关公车改革一样，事关各级党委、政府的公信力。各单位要切实加强组织领导，周密部署实施，确保

各项任务落地生根、改出成效。

一是加强组织领导，落实工作责任。各参改单位主要负责同志，对本单位公车改革负总责，分管负责同志具体落实推进。市车改办要切实履行牵头抓总职责，对“方案制定、工作推进、业务培训、过程监督、成效评估”等关口严格把关，积极提供业务指导，发现问题及时协调解决。领导小组各成员单位及相关部门要各司其职、各负其责，全力以赴支持配合整体工作的推进。

二是加强对接协调，按时完成任务。根据全市统一安排，6月底前要全面完成企事业单位车改工作，各单位要加班加点，明确专门班子务实高效抓好工作落实，确保圆满完成任务。

三是加强舆论引导，营造良好氛围。对公车改革社会各界关注度很高。要教育引导企事业单位干部职工自觉服从大局，主动服务车改；要积极回应社会关切，让广大群众了解、认同、支持改革，努力营造良好的舆论氛围和社会环境。

同志们，企事业单位公车改革时间紧、任务重，涉及面广、政策性强，各地各部门一定要提高认识，周密部署，以高度的政治意识、大局意识，积极稳妥推进，为构建新型公务用车制度，推进我市高质量发展提供坚强有力的保障。

第五篇：市长在预防强降雨动员会发言

同志们：

一、充分认识当前防汛形势的严峻性

二、突出抓好水库安全度汛和河防汛工作

三、着力抓好城市和行业防汛工作

城市防汛方面：6月24日，市城防已经专题召开了城防汛工作会议，对城市防汛工作作了具体部署安排。各级各相关部门、单位要继续按照城防汛工作会议的要求，结合防范这次强降雨过程，进一步做好各项防御工作。一是要加快排水管道的疏通和河渠排水设施的清淤除障，加强重点易涝部位排涝机具的配备，提高城区防涝排涝的能力；二是正在治理的河道，要按照市防指的统一要求，该拆的围堰要抓紧拆除，确保河水畅通；三是要对市内河道的拦河闸坝起升设备进行全面维修保养，确保正常运行，同时要对每一处闸坝都落实好看管人员。特别是要落实好迎战这次强降雨的各项防范工作，城防的各处排灌涵闸，要安排专人24小时值守，接到调度指令后全部提闸迎汛。市防汛办公室要按照城区段拦河闸坝防洪联合调度方案，加强各闸坝工程的统一调度，确保城安全。

行业防汛方面：交通、公安等部门要对危险道路、桥涵做好标记，必要时采取交通管制，防止意外事故发生。电力部门要做好电力设施的安全检查排查，避免发生人员触电事故。各矿山企业监管部门、监察单位，要落实好预警措施和矿区暴雨停产撤人规定，加强薄弱环节和重点部位的监测，制定透水、断电保障措施，严防尾矿库垮坝、溃坝，防止重特大事故发生。国土部门要密切监视山洪灾害易发区降雨和地质变化情况，一旦有危险征兆，及时组织受威胁群众撤离，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

四、强化各项非工程防汛措施的落实

防汛抗洪，工程措施是基础，非工程措施是关键。各级各有关部门要认真落实好各项非工程措施，不断提高防汛抗洪的能力和水平。一是要继续修订好各项预案。要落实好防汛抢险应急预案、工程度汛措施方案、防洪工程调度运用方案的修订完善工作。省防指要求对工程防汛预案进行重新修订，但从目前的情况看进展缓慢，有些县区迟迟报不上来，影响了全市预案的批复和执行。会后，市防办要对预案修订工作进行专门的督查，对工作不力的要通报批评。二是要加强暴雨洪水的预报预测。各有关部门要密切监视雨情、水情，加强监测力量，加密监测频次，及时作出雨水情预测预报，特别是加强灾害性气象、水文要素的监测预报，准确分析影响时间、程度和范围，及时发布预警信息。各级防指要加强会商，根据预报预测结果，认真分析雨情、水情和工情，科学迅速地制定应对措施。三是要落实好防汛队伍和物料。各级防汛队伍要24小时待命，做好防汛设备的维护，一旦出现险情，要在第一时间内到达一线。各防汛物料储备单位要加强管理，做好随时调拨物料的准备，明确运输车辆、运输路线，确保能够在最短的时间内把物料运到抢险现场。

五、严格执行防汛工作责任制和责任追究制

这次降雨过程将是今年以来我市最强的一次降雨过程。各级各部门务必高度重视，落实责任，积极防范。一是包防责任要落到实处。各县区分管同志是防汛工作的直接责任人，都要深入基层，亲力亲为，以实际行动推动防汛工作的开展。遇险情、灾情，要及时赶赴现场，身先士卒，靠前指挥，确保抢险救灾工作有序。各包防责任人要全部上岗到位，没有特殊情况不得外出。二是值班值守要落到实处。各级防汛指挥部、各防指成员单位和工程管理单位，都要严格执行24时防汛值班和领导带班制度，遇重大雨情、险情，灾情，及时处理并上报。市防办要对值班值守工作实行不定期的调度检查，对执行不到位的单位和责任人要通报批评。三是部门职责要落到实处。这次防范强降雨工作，要以各级防汛指挥部为核心，统一指挥、统一组织、统一调度。水利部门要强化工程管理，掌握工作动态，当好领导决策的参谋。气象、水文部门要加强天气形势分析预报和水情预测，及时发布预警信息。教育部门要加强对校舍危房的排查，确保师生安全。发改、财政部门要积极筹集、调度防汛抢险物资和资金。通讯、电力等部门要确保通讯畅通和电力供应。公安、交通部门要确保道路畅通、防汛救灾物资运输安全及时。民政、卫生部门要充分估计可能发生的灾害和疫情，做好人员、物资、设备等准备工作，一旦需要，立即投入救灾工作。新闻单位要加强防汛工作的宣传，积极营造全社会齐心协力防大汛的良好舆论氛围。人武部、驻地武警、消防官兵和公安干警，要严阵以待，在防汛指挥部的统一指挥下，参加抢险救灾活动。其他防指成员单位，要严格按照职责范围，全力做好防汛抢险保障工作。如果贻误战机、造成损失的，将按照《防洪法》有关规定严肃追究责任。

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