煤化工企业安全管理探讨论文3篇（范文）

第一篇：煤化工企业安全管理探讨论文3篇（范文）

第一篇：煤炭企业安全风险综合评价探讨

1煤炭企业安全风险现状

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，通过各级地方人民政府及其有关部门、各级煤矿安全监察机构和广大煤矿企业的共同努力，在煤炭产量持续增长的情况下，全国煤矿安全生产形势保持了总体稳定、趋向好转的发展态势。与美国、澳大利亚等其他主要产煤国家相比，我国煤炭行业的安全状况还存在很大差距。综上所述，我国煤矿安全生产形势依然十分严峻，客观方面:事故总量依然较高;重大员工伤亡事故没有得到有效遏制;事故隐患仍未得到有效消除;职工健康情况无明显改善。主观方面:“以人为本”“安全第一”的思想没有牢固树立;“三违”现象屡禁不止;“三基”工作不扎实，部分员工素质差，工作作风不过硬，纪律执行不严格。体制机制方面:体制设置不合理;机制运行不顺畅;结构性矛盾突出。

2煤矿安全风险综合评价研究的原因及意义

2．1煤矿安全风险综合评价研究的原因

煤矿安全被认为是全国安全生产工作的重中之重。国家出台了许多法律、法规，煤炭企业也试图通过提高工艺技术及装备水平，改善材料性能，提高自动化、控制程度，加大安全投入来努力消除潜在危险，控制事故，降低损失。虽然初步遏制了煤矿安全生产继续恶化的态势，但煤矿事故高发、重特大事故多发势头还没有从根本上得到有效地遏制，许多深层次问题仍未得到有效的解决，治理煤矿安全生产问题任重道远。因此，进一步搞好我国煤矿安全生产工作，需要科学的理论指导。

2．2煤矿安全风险综合评价研究的意义

建立煤矿安全风险综合指标体系及计算模型是判断企业安全程度的关键，通过设计合理的安全风险指标和计算模型，就可以知道企业生产目前所处的安全状态。目前，无论是政府部门还是企业，对煤矿安全水平的描述方式一般都是定性的，或者用事故统计数据，诸如百万吨死亡率、千人死亡率、死亡人数来表示。这些“死亡指标”既不能准确反映煤矿当前的实际安全状态，更不能体现职工面临的职业健康风险。因此建立一个统一的定量评价煤矿安全风险的综合评价指标体系是当代煤矿风险评价的发展方向。煤矿安全风险指数将是这个体系的标志性指标。煤矿安全风险综合评价的指标体系在学习借鉴欧美国家风险管理的做法，并利用安全风险分析的基础理论与技术的基础上，采用指数化的方法，建立模型，评估企业的安全程度。由于安全风险指数是一综合的无量纲指数，用这一理论可动态地反映安全生产持续改善水平，便于对不同区域的风险高低进行综合的横向比较分析，有利于管理部门进行科学评价及制定科学的决策。煤炭企业安全风险综合评价研究无论是在理论上和实践中都将有重要意义。

3总体设计方案的研究内容及方法

3．1研究内容

在系统分析煤矿安全风险评价研究进展的基础上，应用系统工程的理论方法，从我国的实际出发，针对煤矿安全生产的特点，研究并提出中国煤炭企业安全风险指标框架和内容。1)应用安全相关理论及矿井常用管理模式，系统研究矿井安全生产影响因素，确定煤矿的安全风险因素;研究各风险因素对煤矿安全风险的作用机制，分析它们之间的相互作用关系，并进行分类、综合。2)基于煤矿安全风险指标体系的设计原则和依据，建立煤矿安全风险综合评价指标体系。3)研究安全风险评价指标权重的确定方法及数据的标准化处理方法。

3．2研究方法

采用现场调研和理论分析相结合的研究方案，在研究方法上主要采用了以下几种方法。调查研究方法;定量分析和定性分析相结合的方法;规范分析与实证研究相结合。煤矿安全风险综合评价指标体系，一般采取定量分析和定性分析相结合的方法，以定量分析为主;定性分析是从安全评价的目的和原则出发，考虑指标的充分性、必要性、可行性等因素，主观确定指标体系及评价方法的过程。

3．2．1指标选取基础

煤矿安全风险综合评价指标体系的选取是基于安全科学理论和引发煤矿安全风险的主要影响因素，并对影响企业安全风险因素进行归类、整理、分析和提炼的基础上构建的。评估指标是从那些零散的、局部的风险因素中提炼的，是从更加宏观的角度来反映企业运行状态，因此指标体系来源于风险因素，又高于风险因素。

3．2．2指标体系的设计流程

煤矿安全风险评估指标体系的设计主要经历以下四个步骤。1)风险因素分析。风险因素分析是确定系统的风险范围，将系统内的风险因素逐一列出，作为安全风险评价系统的研究对象。风险因素是评估指标的来源和基础，评估指标必须在找准影响企业安全的风险因素点上，通过分解、提炼、合并和综合后得到。2)理论验证。初选的指标体系未必是科学的，必须对所设计的评估指标进行科学性论证，使其具有一定的科学依据。3)确定指标体系。根据风险因素，分析所初步确定的指标，在广泛征求现场人员、管理者和专家意见后，把那些不易操作和衡量的指标删除，把彼此有重叠和交叉的指标进一步分解，把反映同一个问题、不同维度的指标适度综合，最终能够形成一套科学的、合理的、精炼的指标体系。4)修订。为了使确定好的指标更趋合理，还应对其进行修订。

3．2．3建立模型及验证

定量分析就是通过一系列检验，使指标体系科学化、合理化。该研究是以定性分析为基础，定量分析为重点，建立了煤矿安全风险评价模型。指标体系的权重确定过程主要采用了主观赋值法中的层次分析法，将所有安全风险评价指标量化，以获得量化的计算结果，方便不同对象之间的比较。规范分析与实证研究相结合，以实证研究为主:运用安全工程学、安全管理学等相关的学科的理论与方法对煤矿安全风险评估体系和评估模型进行了规范分析，并运用建立的体系模型进行实践验证。通过对实证分析，验证了所构建模型的有效性和正确性。

4结语

煤矿安全风险综合评价包括煤矿固有风险、人、机、环境、管理、技术装备保障、事故及职业危害等因素在内的煤矿安全风险综合评价模型，并研究各类因素对煤矿安全风险的作用机制，为更有效地控制煤矿安全风险提供可行的政策建议。

参考文献:

［1］张洪杰．煤矿安全风险综合评价体系及应用研究［D］．北京:中国矿业大学，2010．

［2］刘汝清．煤矿安全风险预警模型研究及应用效益分析［D］．北京:中国地质大学，2014．

［3］陈宇．煤炭企业生产运营风险管理研究［D］．山东:山东师范大学，2014．

第二篇：化工企业安全生产管理模式分析

摘要：化工企业的生产组织和实施，离不开系统、科学化的生产管理，而生产管理的永恒话题就是安全。企业追求的目标是效益最大化，但追求经济效益必须把安全生产“五要素”即安全文化、安全法规、安全责任、安全科技和安全投入作为重要前提和基础，它们共同构成了一个科学完整的管理体系，具有丰富的内涵和重要的实践价值，化工企业只有秉承安全生产的管理模式才能够让企业获得健康合理、可持续的发展。安全评价是我国实施“安全第一、预防为主”，加强安全生产管理有效的手段，也是现代化工企业安全生产管理的一种模式。安全评价可以使危险化学品生产企业的安全管理被视为事前预测和预防，可以说是安全化工生产的事前管理，也是安全生产的前提条件或者说是必要条件。所以，提前完成化工企业的安全评价工作，对企业管理具有深远意义，同时也为企业的发展提供一个安全的环境，化工企业只有秉承安全生产的管理模式才能够让企业获得健康合理、可持续的发展。

1化工企业安全生产管理的意义

企业生产的危险化学品在生产过程中有许多危险和有害的因素，根据事故的直接原因，事故有物理，化学，生物，心理，行为和其他六类危险和有害因素；事故类别分有车辆伤害、物体打击、机械伤害等20类。各种危险和有害因素及生产技术、设备、材料、环境等等因素。生产作为一个动态的过程，危险和有害的因素将在生产过程中不断发生变化，危险化学品的生产企业经常面临设备缺、，老化、腐蚀、疲劳、泄漏、辐射、管理不利等各种问题，生产工作人员还不得不在各种危险和有害环境下直接接触，所以，发生事故的概率高、事故预防和控制工作难度也大。因此，有必要对各种风险因素进行风险源控制和安全评价工作。

2化工企业安全生产中存在的问题

由于化工企业生产过程中的存在潜在风险，一旦操作条件变化，这个过程如果受到异常的干扰或人为因素，造成错误的操作，这种潜在的风险将发展成一个灾难性的事故。火灾与爆炸是化学工业和石油化工行业中越来越多的事故类型。在生产工作过程中，使用原材料、半成品、成品和辅助材料大多是易燃易爆物品，当管理不当、操作失误时或者使用不合理等情况都可能引发火灾与爆炸。当煤气发生火灾时，火灾是激烈的，不能被扑灭，风险也极大。中毒窒息是因为生产活动的过程中生产人员直接接触或使用有毒有害化学物质引起的事故，有毒有害的化学物质种类繁多，会造成程度不同的人体危害。此外，还有噪音和粉尘危害、中暑以及化学烧伤等危害。因此，强化化工企业的安全管理和安全评价是保障化工企业安全生产的一项重要措施。

3化工企业安全生产管理的对策及建议

3.1必须加强化工企业在生产、仓存及运输等各环节的安全管理伴随我国化学工业的迅猛发展以及化学危险品的种类与数量的不断增加，化学危险品造成的事故越来越多，危害程度也越来越高。除了要对生产、储存、运输和使用过程中的危险化学品采取了一定的工程控制措施从而有效地消除或尽可能地减少损伤的程度之外，也必须从以下几个方面进行整改从而加强安全管理：

3.1.1生产、储存、运输、使用化学危险品的单位必须建立和完善管理体系的化学危险品。根据国家的政策、法规和标准的要求，结合化工企业的生产的特点，建立健全企业的管理体系，特别是对“危险品”要高度重视。对化学危险品管理范围的某些危险化学品或者其他危险品都应符合国家有关规定进行强化管理。

3.1.2安全教育是对化工危险品进行安全管理的重要组成部分，完善化工企业安全生产与管理的重要环节。它的目的是让员工可以全面了解党和政府颁布的一系列安全生产政策、法律和企业安全生产管理制度和操作程序等，并自觉遵守、掌握安全技术知识和技能、提高安全质量、了解危险化学品的危险、掌握必要的紧急处理和自救措施等，从而有效地防止各类事故发生。

3.1.3应将生产和使用化学危险品企业应纳入国家规划，接受该行业的管理，实施安全措施，拟定应急方案。企业应根据化学危险品的类型、性能、实施相应的安全措施，如通风、防火、爆炸、煤气、监测、报警、温度、湿度、防雷、防静电、隔离等，并定期进行监测，让生产现场符合相关要求，确保生产安全。

3.1.4化学危险品必须存放在特殊的专用仓库，而这种仓库的建设与管理必须符合国家法律法规，同时安全设施完备等要求。化学危险物品库应安排专人进行管理，工作人员要通过考核才能上岗，上岗后还应定期进行培训，从而保证管理人员具备专业的技术知识，并配有可靠的防护设备。

3.1.5危险化学品的运输过程必须按照国务院、铁道部、交通部、公安部、民航总局和化工部等部门发布的《化学危险品安全管理条例》和《工作场所安全使用化学品规定》及各类配套法规进行，从而进一步加强对危险化学品的安全管理。

4结语

《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营主体“要建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，保证生产安全”。化工企业的组织与实施，离不开科学与系统的安全生产管理，生产经营永恒的主题是安全。化学危险品造成的事故突发性强，持续时间长，涉及范围广，一旦事故发生，引起人们的急剧恐慌，很容易造成二次事故。因此，生产和使用化学危险品企业应制定和完善应急预案，定期进行培训和教育，提高广大职工应对突发灾害的应急能力，减少损失。

参考文献：

[1]庄怀鹏.化工企业安全生产管理对策浅析——以滨州化工企业为例[J].安全.2012(12).[2]李继宾.化工企业安全管理的重要性[J].化工管理.2015(22).[3]王怀平,谢小军,王超.化工企业事故频发引人深思[J].商.2014(03).第三篇：矿山冶金化工企业安全文化建设论文

安全是人类社会发展的客观需求，是冶金企业正常生产运行的必要保障，随着我国社会经济发展水平不断提高，冶金工业生产企业规模不断扩大，各种复杂生产系统层出不穷，各类重特大安全生产事故频繁发生，造成了严重的人员伤亡、财产损失与作业环境破坏，对社会和谐稳定造成了极大影响，因此，保障冶金企业安全可持续生产，维持企业顺利发展成为摆在企业管理者与全体员工面前的重要课题。

1冶金安全文化的内涵与影响因素

冶金的核心是通过对金属物质进行再加工，从矿物质中不断获得人类希望得到的有效物质。冶金安全在冶金工业发展过程中起到至关重要的作用。在我国，冶金安全事故时有发生，而冶金安全文化特指遵守规章制度，严守安全红线，安全第一，预防为主的价值观，各类国家安全法律法规与行业标准，企业为维持自身安全生产水平结合生产实际制定的各类操作规程等的集合，其目的在于维持安全生产水平，在潜移默化中促使企业生产者与管理者自觉遵守安全规定。所谓冶金文化，是指在冶金生产过程中，人类社会发展过程中创造的所有物质财富与精神财富的总和，人类的生产劳动也是在一定的文化背景下进行的，具有一定的文化特点，因此，也必然受到了文化的影响。而冶金安全文化特指在冶金生产过程中，遵守规章制度，严守安全红线，安全第一，预防为主的价值观，各类国家安全法律法规与行业标准，冶金企业为维持自身安全生产水平，结合生产实际制定的各类操作规程等的集合，其目的在于维持冶金企业安全生产水平，在潜移默化中促使冶金企业生产者与管理者自觉遵守安全规定。冶金安全意识是指冶金企业的全体员工对于冶金安全的重视程度，既包括上层管理者对于冶金安全工作的重视程度，也包括一线操作人员对待冶金安全生产工作的态度，是冶金安全文化最重要的影响因素。

2冶金化工企业安全文化构建方法

2.1建立以人为本的冶金安全文化

企业的主体是人，每一位员工都对企业整体的安全水平起到了一定影响。冶金企业建设冶金安全文化，首先要将以人为本的安全意识放在首位，从管理层开始，树立安全红线意识，杜绝唯利是图，不顾安全的想法，切实将安全生产管理工作放在企业可持续发展的重要位置；对于进行安全检查监督工作的中层管理人员，必须严格执行国家的各项安全法律法规，遵守企业安全操作规程，对于生产检查中遇到的不安全行为作出严肃查处，绝不护短，敢于揭露自身缺陷，真正挖掘出生产流程中存在的潜在事故危害，并按照相关规定进行处理；企业所雇用的劳动者，作为冶金安全生产第一线的直接操作者，对于不安全行为的发生具有直接的影响，因此，要做到避免不安全操作，减少事故隐患，必须从加强对于操作者的安全教育与安全管理做起，即使职位不高，也要一样将不伤人、不伤己、不被别人伤害安全意识牢记在心里，自觉接受安全文化的熏陶，在潜意识中将安全生产工作重视起来，从而不自觉地杜绝不安全生产行为。冶金企业建立以人为本的安全文化体系，需要冶金企业高层管理者至一线操作者的通力合作，以同样的标准来要求每一位员工，做到不偏袒，不掩饰，以诚相待，管理者与操作者相互指导，相互监督，相互学习，相互促进，真正从整体上建立深入全面的安全文化体系，营造良好的安全生产氛围，使每一位员工自发地认识到违章害人害己，通过违章可耻的安全舆论环境促使员工自觉避免不安全行为。

2.2加强冶金安全教育

安全教育是冶金企业保证安全文化的首要手段。安全教育既要保证全面性，又要保证深入性，还要在现有方式上进行创新。冶金安全文化不是只有安全管理人员参与，也不是只需要一线操作人员牢记，而是要求冶金企业的全部人员铭记安全第一，预防为主的原则，这就要求冶金安全文化教育必须注重全面性，对于例行的安全教育工作，要做到一视同仁，无论职位高低，辈分高低，发生事故的可能性大小，都要以同样的标准和强度进行安全文化教育。冶金安全文化只有深入人心才能在潜移默化中起到保障安全的作用。当前很多冶金企业虽然也进行安全教育工作，但生产事故仍然不断发生，这与部分企业安全教育走过场，没有定期进行有关，仅在发生事故后进行严厉的批评，并不能对职工的冶金安全意识起到督促作用，反而会挫伤人员工作积极性。冶金安全文化教育要做到长期性，定时性，深入性，结合生产安全事故实例进行讲解，使得管理者和操作者都认识到可能发生事故的位置与形式，从而做到防患于未然。

第二篇：煤化工论文

新技术论文

煤炭化学工业的现状及发展

班 级： 煤 化 09-4 姓 名： * * * 学 号： *********** 专 业： 化学工程与工艺 学 院： 化学工程学院

2013.3.12

煤炭化学工业的现状及发展

The present situation and development of coal

chemical industry 摘要：

本文以世界能源发展的现状为背景，结合我国油、气短缺，煤炭相对丰富的国情和我国能源生产和消费的特点，分析了有关煤化工产业政策，从节约能源、保护环境、提高煤炭质量和煤炭利用效率,最大限度的减少煤炭开发利用中污染物排放从而合理利用煤炭资源的角度，引出了“洁净煤技术”这一概念，综述了煤的转化利用技术业在工业生产过程中主要应用：煤焦化、煤气化、煤液化等煤化工领域的技术进展及产业现状，并对其中几种具体的前沿技术进行了简要的剖析。

This paper is based on the present situation of the world energy development as the bacbkground, combined with China's shortage of oil, gas, coal is relatively rich in national conditions and the characteristics of energy production and consumption in China, analyzed about the coal chemical industrial policy, from the energy conservation environmental protection to improve coal quality and coal utilization efficiency and minimize pollutant emission during coal exploitation and utilization to the perspective of rational utilization of coal resources, raises the concept of clean coal technology, and summarizes the transformation of coal utilization technology is mainly used in industrial production process: coal coking,coal gasification, coal liquefaction and coal chemical industry in the field of technical progress and industry status,and the several specific frontier technology has carried on the brief analysis

关键词: 能源energy sources、煤炭coal、洁净煤技术Clean Coal Technology，CCT、煤焦化coal carbonization cokin、煤气化Coal gasification、煤液化 Coal liquefaction

一、煤炭化学工业（又称：煤炭深加工、洁净煤技术）的含义

煤化工是以煤为原料，经过化学加工，使煤转化为气体、液体、固体燃料以及化学品，并生产出各种化工产品的工业。煤化工包括煤的一次化学加工、二次化学加工和深度化学加工，煤的焦化、气化、液化，煤的合成气化工、焦油化工和电石乙炔化工等等。根据生产工艺与产品的不同主要分为煤焦化、煤电石、煤气化和煤液化4条主要生产链。其中，煤焦化、煤电石、煤气化中的合成氨等属于传统煤化工，而煤气化制醇醚燃料，煤液化、煤气化制烯烃等则属于现代新型煤化工1领域。

二、能源现状

能源是支持社会发展和经济增长的重要物质基础和生产要素，充足稳定的能源供应不仅为工业提供动力，为农业提供保障，推动技术进步，保障国民经济的发展，而且还促进人民生活质量的的改善，创造众多就业机会，促进人类社会的发展和进步。而世界经济的快速发展又促进了能源的开发和利用技术水平的提高，两者既相互促进，又相互制约。

(1)世界能源发展趋势及现状

目前世界各国能源结构的特点，一般取决于该国资源、经济和科技发展等因素。首先，煤炭资源丰富的发展中国家，在能源消费中往往以煤为主，煤炭消费比重较大，其中南非为７７．１％，中国７２．９％，波兰６８．１％，印度５６．８％，澳大利亚４４．５％，美国２４．９％。其次，发达国家石油在消费结构中所占比重均在３５％以上，其中美国３９．７％，日本５１．１％，德国４０．６％，法国３７．９％，英国３５．４％，加拿大３７．９％，意大利５８．４％，澳大利亚３６．３％。第三，天然气资源丰富的国家，天然气在消费结构中所占比例均在３５％以上，其中，俄罗斯５５．５％，伊朗４３．８％，沙特４１．２％，英国３５．１％。第四，化石能源缺乏的国家根据自身特点发展核电及水电，其中日本核能在能源消费结构中所占比例为１６．８％，法国核能占４０．１％，韩国核能占１３．８％，乌克兰核能占１３．８％，加拿大水力占１３．０％，巴西水力占１９．８％。第五，世界前２０个能源消费大国中，煤炭占第一位的有５个，占第二位的有６个，占第三位的有９个。

（2）中国能源生产及消费情况

中国一次能源2消费结构与世界的情况大不相同，2002年中国一次能源消费结构为煤炭占70.7%、石油占17.2%、天然气占3.2%、水电占8.9%。有关机构预测，要满足2012年国民经济翻两番的需求，届时中国一次能源消费将增加一倍左右，一次能源消费结构将约为：煤炭占60%~61%、石油占26%~28%，天然气占6%~7%、水电与核电占4%~6% 我国能源的基本问题是：人均能源资源少，供需矛盾日益突出；能耗强度高，效率低，结构不良，污染严重;能源消费总量大，但人均能源消费量低;能源消费结构比较复杂；我国能源利用率低，节能空间大。2000年我国能源系统总效率只有9.9%，是国际水平的1/2；能源使用效率为31.2%，比国际先进水平低10%。其中开采率32%、中间转换效率68.8%、终端利用率45%，开采回收率最低。

三、煤的综合利用技术现状及发展趋

我国是一个“富煤少油缺气”的国家。在世界已探明的化石能源储量中，中国的煤炭占世界总量的15％，石油占2．7％，天然气占o．9％。这种化石能源资源的禀赋特点决定了我国是世界上少有的以煤为主要能源的国家。2002年煤炭在能源消费中的比重为66．3％，工业消费在煤炭消费结构中占绝对比重，达90．9％。工业消费中，电力用煤占48％，冶金占8．5％，建材占7．2％，石油加工占6．7％，化工占5．7％。2003年，全国原煤产量达到16．67亿吨，消费总量也超过了16亿吨。2003年全国发电装备装机容量达到38450万千瓦，其中火电(燃煤发电)占到总容量的74．3％。专家预测，到2020年即使将煤炭在一次能源消费中的比例降至60％，其总量也将超过21亿吨。因此，国家中长期科学和技术发展规划战略研究报告中明确指出：“我国资源特点决定了以煤为主的能源结构在相当长时间内不会改变”。虽然，根据2003年中国国土资源部公布的数据，煤炭和石油储量都有所下降，但从已有的资源量分析，煤炭具有中长期保证是无疑的。

煤和石油、天然气一样，本身并非污染源，只是由于煤的不合理利用和煤的利用技术的落后，才使得我国这样一个以煤为主要能源的国家环境污染严重。燃煤是煤炭利用的主要方式，洗煤是煤炭燃前最主要的洁净方式，它可以脱除50％~80％的灰分和30％～40％的硫分，但2003年规模以上煤炭生产企业洗精煤产量仅为1．63亿吨，不足煤炭总产量的1／10。中国工程院2001年先进能源技术咨

询研究报告的数据表明，我国SO2、CO2排放量的85％，烟尘的70％和NO2的60％均来自燃煤。2003年中国的SO2排放量已高达2120力吨，成为世界第一，远远超过了1620万吨的环境自净能力；CO2以9亿吨以上的碳排放量也跃居为世界第二；2000万吨以上的NO2。排放量超过环境自净能力约120万吨。煤烟型的大气污染使全国监测的340座城市中，空气质量达二级标准以上者仅占41．5％，而劣三级城市就有91座，占26．7％。国外专家的研究结果表明，大气污染造成的经济损失占GDP的3％~7％。不仅大气，水环境污染也十分严重，七大水系中符合《地面水环境质量标准》

一、二类的仅占32．2％，目前，78％的城市河段不适宜作引用水源，50％的城市地下水受到污染。

因此，煤炭一方面是能源的主要提供者，经济和社会发展离不开；一方面又是环境的主要污染源，不利于可持续发展，解决这一矛盾的根本途径是合理、洁净、高效地利用煤炭，大力研发和应用洁净煤技术。

四、洁净煤技术和煤炭利用技术

（一）洁净煤技术

洁净煤技术(Clean Coal Technology，CCT)最早由美国学者于1985年提出，主要是为了解决美国和加拿大边境的酸雨问题。洁净煤技术是指在煤炭开发和利用过程中，旨在减少污染和提高效率的煤炭加工、燃烧、转化和污染控制等一系列新技术的总称，是使煤作为一种能源应达到最大限度潜能的利用而释放的污染控制在最低水平，实现煤的高效、洁净利用目的的技术。按照美国能源部化石能源办公室的定义：洁净煤技术属于技术创新家族，比现今使用的技术更具环保性。为使洁净煤技术的应用具有可操作性，根据国内外多数同行的共识我们可以将洁净煤技术进行了分类，主要包括：煤的洁净开采技术(地质灾害防治、矿区和周边环境保护等)、煤的利用前的预处理技术(选煤、型煤和水煤浆等)、煤炭利用的环境控制技术(脱硫、脱氮、除尘等)、先进的煤炭发电技术(1GCC、PFBC等)、提高煤炭利用效率技术(先进燃烧方式、能源新材料等)、煤炭转化技术(先进的热解、气化技术，直接和间接液化技术，燃料电池等)、煤系废弃物处理和利用技术(煤矸石、煤泥、煤粉、炉渣等)。此外，煤层气的开发及利用与CO2固定和利用技术也可归入洁净煤技术。最近，中国工程院陈清如院士根据中国的煤炭利用现状和多年的实践经验提出了“中国洁净煤战略”，主张在煤炭燃烧和利用前，采用煤炭加工与转化技术对可能排放的所有污染物进行最大程度的控制，最为经济有

效地实现煤的洁净化利用。与已有的国内外洁净煤技术相比，“中国洁净煤”集中在煤的燃前处理环节，使煤炭成为洁净煤燃料和原料2。

(二)煤转化利用技术

煤的转化利用技术业已在工业生产过程中应用的主要有：煤焦化、煤气化、煤液化，下面作如下简单介绍。

1．煤焦化

(1)发展简史及其主要技术

将煤隔绝空气加强热使其分解的过程，也称做煤的干馏。煤焦化产品主要有焦炭、煤焦油（苯、甲苯等）、焦炉气（氢气，甲烷、乙烯、一氧化碳等）精氨水等。这些产品已广泛应用于化工、医药、染料、农药和炭素等行业。有些甚至是石油化学工业无法替代的，如吡啶喹啉类化合物和许多稠环化合物等。焦化是煤转化利用的主要途径之一，受钢铁工业快速增长的拉动，从2002年开始中国焦化工业呈现高速增长的态势。2004年焦炭总产量突破20亿吨，比2003年增加约４亿吨，出口焦炭约1.5亿吨，约占世界焦炭贸易总量的60％。

据估算，2004年中国炼焦消耗原料精煤约29亿吨，洗选加工原煤约45亿吨，约占当年煤炭消费总量的25％，炼焦已成为涉及原料煤加工和转化数量最大的煤化工产业。1991年我国焦炭产量达到7350万吨，开始跃居世界第一。目前，我国焦炭生产量、焦炭消费量和焦炭出口量均居世界第一位，分别为1．78亿吨、1．63亿吨和1472万吨。2003年我国主要工业应用焦化技术是大型机焦工艺。当前主要采用大型炭化室、捣固和干熄焦等技术。

目前正在开发并已具有阶段性成果的焦化新技术有：a．美国Antaeus连续焦化工艺，它是以炼焦煤为原料的一种特殊连续型焦化工艺，整个生产过程在完全密闭的系统中进行，具有高度的灵活性，该工艺较复杂，成本偏高，但具有环保和资源利用等优势；b．美国Calderon连续焦化工艺，它基于1994年Calderon开发的套筒式炭化室焦化装置，进行了重大改进后，实现了连续封闭，取消了燃烧室结构，炭化室在压力下运行，但投资较高，操作难度大；C、乌克兰立式连续层状炼焦工艺，1996年建成工业性试验装置，该工艺可改善入炉煤密度，拓宽炼焦用煤的范围，与传统工艺相比，可节约70％肥煤和焦煤；系统密闭连续，环境污染小，自动化程度高，但用于工业化生产，在保持炉体结构稳定、装煤操作、顺利排焦和装置大型化等方面尚有一定的难度；d． 日本21世纪高产环保优化

焦炉(SCOPE21)工艺，1994年开始研发的SCOPE21工艺通过快速加热煤到接近热分解温度时成型，可提高煤的黏结性，并可使装炉煤堆密度提高到850kg／m3，以改善焦炭质量；e．中国连续三段焦化集成技术，太原理工大学等单位联合开发的连续三段焦化装置将煤预热、连续高温炭化和循环煤气熄焦回收高温焦炭显热技术有机集成，并可实现连续生产；这种新工艺的最大优点在于从源头上根治了装煤、出焦和熄焦等过程中烟气和粉尘的污染，可望实现废水的零排放、同时将高温焦炭显热用于蒸汽—电生产，投资低、充分利用资源和高效节能、成本低。

（2）我国焦化技术的发展及制约因素

针对开发何种焦化技术的问题存在的不同技术观点，国家尚未建立一个统一的国家经济技术标准，并以这一标准来决定我国焦化技术的发展。中国工程院士谢克昌教授认为，我国焦化工业应首选的焦化技术是连续分段封闭式洁净焦化技术，并建立洁净焦化和能源资源综合利用的工业园。

优质炼焦煤不足是国内提高焦炭质量的主要障碍，通过对低灰、低硫、弱粘结煤或不粘结煤的改质或科学、优化配煤技术，可以扩大和改善原料煤资源，实现在常规工艺条件下提高焦炭质量。

注重煤焦油化学品集中深加工和焦炉煤气的有效利用，是焦化工业综合发展、提升竞争能力的重要方向。对布局较为集中的大型炼焦企业，应在焦油深加工、剩余煤气的利用方面统筹规划，以实现规模化生产和高效、经济生产。

污染控制仍然是当前焦化工业发展的迫切问题，在严格取消土法炼焦，改造落后、污染严重的中小型焦炉的同时，推动大型和新建焦炉采用先进的污染治理技术，切实搞好环境保护。

2．煤气化

(1)定义及发展简史

煤在高温条件下借助气化剂的化学作用将固体碳转化为可燃气体（气体混合物）的热化过程。用空气、水蒸气、二氧化碳作为气化剂。它们与煤中的碳发生非均相反应。此外，煤热分解出的气态产物如CO2、H2O及烃类等也能与赤热的碳发生均相反应。依气化法、气化条件及煤的性质不同，气化气的组成也不同。根据煤气发生炉内所进行的气体过程特点，可以将煤层自上而下地分为干燥带、干馏带、还原带、氢化带和灰层，在干燥带和干馏带中，煤受到高温炉气的加热而放出水分并挥发。剩下的焦炭在还原带和氧化带中进行氧化反应。煤经过气化

后得到的是粗煤气，再经过净化和加工后，可以得到各种化学品。常用于煤气化的方式有：固定床常压气化气，鲁奇加压气化气、考伯斯—托茨气流床气化气（K—T）、德士古流床气化气（Texaco）、改良型温克勒流化床气化气等。

（2)主要应用技术

煤气化技术历经百余年发展，目前世界主要煤气化工业化装置从固定床、流化床到气流装置一般均采用加压气流床技术Texaco和Shell。我国每年化工原料用煤约9250万吨，其中甲醇生产450万吨，炼油厂制氢800万吨，合成氨和合成液体燃料各4000万吨。目前我国共有气化炉8000余台，其中采用的主要气化技术有常压水煤气发生炉(90％，中小型企业)，引进的固定床Lurgi炉、湿法进料气流床Texaco炉和干法进料气流床Shell炉。

1.煤气化——甲醇及下游产品

2002年以来，中国甲醇产量及消费量持续快速增长，2004年精甲醇产量达到441万吨，比2001年增加100％以上，比2003年增加34.9％。

目前，甲醇生产能力正处于快速发展阶段，新建或拟建项目较多，规模大多在10－60万吨/年，若全部建成，合计可形成新增生产能力超过700万吨/年，如果按照2004年的增长率，2006年的产量将达到700万吨以上。甲醇生产能力和产量的快速增加已经引起关注。煤炭是国内生产甲醇的主要原料，煤基甲醇产量约占总产量的70％以上。今后甲醇消费仍然以化工需求为主，需求量稳步上升；作为汽油代用燃料，主要方式以掺烧为主，局部地区示范和发展甲醇燃料汽车，消费量均有所增加。预计几年后中国国内甲醇生产、消费量将达到平衡，国内生产企业之间、国内甲醇与进口甲醇之间的竞争将日趋激烈，降低生产成本对市场竞争显得更为重要。专家提出，发展甲醇下游产品将是未来发展方向。甲醇是重要的基础化工原料，其下游产品有：醋酸、甲酸等有机酸类，醚、酯等各种含氧化合物，乙烯、丙烯等烯烃类，二甲醚、合成汽油等燃料类。结合市场需求，发展国内市场紧缺、特别是可以替代石油化工产品的甲醇下游产品是未来大规模发展甲醇生产、提高市场竞争能力的重要方向。

近年来，中国是世界上聚烯烃生产和消费发展最快的国家，聚乙烯、聚丙烯生产量、消费量、进口量均以较快速度增长。2004年国内乙烯产能达到620万吨，产量达到627万吨（同比增加9.4％），当年当量消费量达到1730万吨，乙烯及其下游产品进口折合乙烯约1100万吨。预计到2010年，国内乙烯需求总量可能

增长到2100万吨以上，生产能力也会有较大增长。目前，中国石化行业的乙烯生产基本为石脑油法，国内聚乙烯工业处于供不应求、继续发展的态势，发展煤基甲醇－乙烯－聚乙烯工业生产路线有多方面的作用和意义。2003年以来，国内许多企业关注到甲醇制取烯烃（乙烯、丙稀为主）的技术的发展，并于新上甲醇项目中进行联产烯烃的设计。

甲醇脱水生产二甲醚的技术是成熟的。目前，二甲醚作为汽车燃料的研究和试验正在进行，替代LPG作为城镇民用燃料被认为是更容易实现的利用途径。由于目前尚缺乏二甲醚运输、储存、燃烧等配套方法及装备的系列标准，一些企业在二甲醚生产能力建设方面持由小逐渐扩大的谨慎态度。

2.煤气化——合成氨

近年来，国内化肥市场产销两旺，2004年尿素产量达到1900万吨，同比增加约16％，其它氮肥也有较大幅度增长；磷肥产量达到约1000万吨，同比增长约26％。受化肥需求和价位增长的拉动，国内合成氨产量稳步增长，2003年达到3924万吨，2004年为4222万吨，同比增长11.4％。随着农村经济、农业生产发展和需求增长，国内化肥市场和价位持续走高，除氮肥以外，磷肥、钾肥近年来也有较大发展，直接推动了国内合成氨的较快速度发展。

目前新建或改造的合成氨生产能力以15万吨/年—30万吨/年的规模较多，原料分为煤炭、石油、天然气，受国内石油和天然气资源制约，以煤为原料生产合成氨是今后发展的方向，预计占到60％以上。

与建设大中性合成氨建设配套，煤气化技术也取得较大进步和发展。新建煤气化技术有：水煤浆、干煤粉气流床气化，用于中小型化肥厂改造的流化床煤气化，加压固定床煤气化。中小型固定床间歇煤气化技术所占比例正在逐步减少。

国内先进煤气化技术研究开发近年来也有进展，四喷嘴水煤浆气流床气化技术正在进行工业示范，预计2005年完成千吨级工业运行试验；干煤粉气流床气化技术正在进行中试开发；加压流化床气化技术正在进入工业开发。国内煤气化技术的发展将为煤基合成氨产业提供国内知识产权的技术支持，推动合成氨产业技术的全面进步。

3.煤液化

所谓煤液化，是将煤中有机质转化为流质产物，其目的就是获得和利用液态的碳氢化合物来替代石油及其制品，包括直接液化技术和间接液化技术两部分，产品市场潜力巨大，工艺、工程技术集中度高，是中国新型煤化工技术和产业发展的重要方向。

（1）煤直接液化3技术开发及工业示范工程取得进展

煤直接液化、间接液化的产品以汽油、柴油、航煤以及石脑油、烯烃等为主，产品市场潜力巨大，工艺、工程技术集中度高，是中国新型煤化工技术和产业发展的重要方向。近年来，两种技术在研究开发和大规模工程示范方面均得到发展。煤直接液化于50年前已实现工业生产，新工艺研发在国外已有近30年，积累了从基础工艺研究到中间试验的大量经验，中国国内研究已有20多年。国内已完成高分散直接液化加氢液化催化剂实验室开发，该催化剂具有添加量低，催化效果好，生产成本低，显著提高油收率等优点，达到国际先进水平。在开发形成“神华煤直接液化新工艺”的基础上，建成了工艺试验装置，于2004年10~12月进行了溶剂加氢、热油连续运转和23小时投料试运转，打通了液化工艺，取得开发成果。适合中国煤种、煤质的CDCL直接液化新工艺的基础研究和工艺开发已启动进行。

（2）煤间接液化技术开发和工业化发展速度加快

到2004年底，国内分别建成了设计合成产品能力为1000吨/年、1万吨/年的低温浆态床合成油（间接液化）中试装置，并进行了长周期试验运行，完成了配套铁系催化剂的开发，完成了10万吨/年、100万吨/年级示范工厂的工艺软件包设计和工程研究。低温浆态床合成油可以获得约70％的柴油，十六烷值达到70以上，其它产品有LPG（约5％~10％）、含氧化合物等。

间接液化中试装置开发、运转是自主知识产权煤基合成油技术的标志性成果，对推动技术国产化和工业化发展有重要作用。煤间接液化大规模商业化生产在国外是成熟的，引进技术建设300万吨/年级工厂的可行性研究正在进行中。煤间接液化技术有较宽的煤种适应性，工艺条件相对缓和，可以通过改变生产工艺条件调整产品结构，或以发动机燃料为主，或以化工产品为主，因此将会成为未来煤制油产业发展的主要途径。

结论：综上所述，在我国技术经济高度发展进程中必须采取的符合全球经济一体化和可持续发展总体战略部署的重要措施，它既符合我国的资源条件，又能保证我国的安全和环境保护，从而促进社会的发展和进步。因此，未来煤化工的发展方向是在传统煤化工稳定发展的同时，加大力度发展可替代石油的洁净能源与化

工品的新型煤化工技术，并建成技术先进、大规模、多种工艺集成的新型煤化工企业或产业基地。

注释：

1.新型煤化工发展以洁净能源和化学品为目标产品，通常指煤制油、煤制甲醇、煤制二甲醚、煤制烯烃、煤制乙二醇等等。传统煤化工主要指“煤-电石-PVC”、“煤-焦炭”、“煤-合成氨-尿素”三条产业路线，涉及焦炭、电石、合成氨等领域。2.按开发和制取方式，能源可以分为一次能源和二次能源。一次能源是指直接取自自然界没有经过加工转换的各种能量和资源，它包括：原煤、原油、天然气、油页岩、核能、太阳能、水力、风力、波浪能、潮汐能、地热、生物质能和海洋温差能等等。由一次能源经过加工转换以后得到的能源产品，称为二次能源，例如：电力、蒸汽、煤气、汽油、柴油、重油、液化石油气、酒精、沼气、氢气和焦炭等等。

3.煤直接液化液化(DCL)是在高温（400℃以上）、高压（10MPa以上），在催化剂和溶剂作用下使煤的分子进行裂解加氢，直接转化成液体燃料，再进一步加工精制成汽油、柴油等燃料油，又称加氢液化;煤的间接液化(ICL)技术是先将煤全部气化成合成气，然后以煤基合成气（一氧化碳和氢气）为原料，在一定温度和压力下，将其催化合成为烃类燃料油及化工原料和产品的工艺，包括煤炭气化制取合成气、气体净化与交换、催化合成烃类产品以及产品分离和改制加工等过程。

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第三篇：企业安全管理论文

管理保安全的关键措施研究

何守龙

江苏海事职业技术学院江苏南京211100

摘要：安全文化伴随着人类劳动的出现和发展而产生、发展。随着时代的发展和进步，安全文化作为一种价值观和“以人为本”的全新理念，在人们日常工作、生活中发挥着越来越明显的作用。安全第一，预防为主，管理为先。强化管理是最好的安全预防措施，是安全生产实现有效控制，克服无序管理，牢牢把握主动，确保长治久安的治本之策。

关键词：安全文化、安全工作、安全管理、安全教育

一、引言

什么是安全文化？安全文化的本质是什么？安全文化的作用是什么？安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。

控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。

二、安全文化的概念和本质

安全文化伴随人类生存发展的全过程，换而言之，只要有人或者有人类活动就有安全文化。无论是现代工业生产还是远古狩猎，其根本目的只有一个，简单讲就是追求更高的生活质量，也就是更好地活着。为了更好地活着，就要劳动，就要工作，就要与非人类的一切物质或精神以及人类之间进行接触、融合。工作、劳动效率提高越快，安全保障系数就越低，如何找准安全与效率的最佳结合点，在保证安全的状态下不断提高工作或劳动效率，并形成一种既约定俗成，又不断创新完善的价值观和方法论，就是安全文化所要解决的问题，这也是安全文化的本质所在。人类在社会发展过程中，一直在潜意识或有意识、有针对性地探索和掌握安全文化。概而言之，安全文化是人类在现实工作生活中对自身或他身安全在由感性向理性认识、把握和实践过程中，追求最佳安全状态的要求、意愿和氛围。随着社会文明程度的不断提高，坚持以人为本、从维护人的生命健康角度、突出通过人的素质提高和人的主观能动性来保证安全的安全文化观，是包括所有企业在内，全社会共同努力追求的方向。

三、造成安全生产事故的主要原因

1、安全生产意识淡漠是最大隐患

不论你是大学毕业生、职业学校的毕业生，还是协作施工单位负责人及作业人员，当你跨入企业的大门，走进施工现场，成为武合铁路项目的施工参建人员

时，就应懂得要搞好工程施工必须有铁的纪律，不管是管理人员还是作业人员都必须遵纪守法，必须不断提高安全生产意识和自我保护意识。特别是在施工人员中，管理人员比较年轻，缺乏工作实践，对安全生产的认识较差，认为最重要的是学技术，掌握生产技术才是硬本领，而对学习安全生产技术则很不重视。而在施工作业人员中，文化素质不高，缺乏系统的安全教育与培训，安全生产意识和自我保护意识都比较差，有些人总是抱着侥幸心理，认为伤亡事故离自已十分遥远，不会落到自己头上，但是血的教训告诉我们，安全生产意识淡薄是最大的隐患。

2、未经培训上岗，无知酿成悲剧。有的生产经营单位招聘了职工后，不进行必要的三级安全教育。职工未经安全生产、劳动保护培训上岗，缺乏最基本的安全生产常识，冒险蛮干，违章作业，一旦发生事故，则惊慌失措，手忙脚乱，不知采取什么措施是正确的，头脑中一片空白，往往因此酿成悲剧。

3、违反安全生产规章制度导致事故

（1）企业的安全生产规章制度是企业规章制度的一部分，是建立现代企业制度的重要内容，企业全体员工上至经理，下至每名工人以及协作施工单位都必须遵守，尤其是新工人更应该注意。企业的安全生产规章制度应该是比较齐全的，但往往宣传、贯彻、落实不够，人员执行不力，往往因此而酿成了工伤事故，使自已受到伤害，或者伤害他人，或者被他人伤害。

（2）企业的安全生产规章制度必须落实到部门、工区、班组，必须落实到作业现场及每一个作业岗位。如果安全生产规章制度不落实，劳动环境就会存在以下不安全状态：

1防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。○

2设备、设施、工具、附件有缺陷，结构不合安全要求。○

3强度不够。机械强度和绝缘强度不够，起吊重物的绳索不合安全要求。○

4设备在非正常状态下运行，带“病”或超负荷运转。○

5维修、调整不当设备失修，地面不平，保养不当，设备失灵。○

6个人防护用品用具缺少或有缺陷。○

4、违反劳动纪律酿成血的教训

一支不受铁的纪律约束的队伍，是一支没有战斗力的队伍。一个不以严格的纪律要求员工队伍的企业，是一个缺乏市场竞争力的企业。血的教训一再告诉我们，一名不遵守劳动纪律的职工，往往就是一起重大伤亡事故的责任者。违反劳动纪律的主要表现如下：

（1）上班前饮酒，甚至上班时饮酒。

（2）上班无故迟到，下班早退溜号。

（3）工作时间开玩笑，嬉戏打闹。

（4）不按规定穿戴工作服和个人防护用品。

（5）在禁烟区随意吸烟，乱扔烟头。（6）不坚守岗位，随意串岗聊天。（7）业余生活无规律，上班是无精打采。（8）工作时不全神贯注，思想走神开小差。（9）上夜班时偷偷睡觉。（10）不服从上级正确调度指挥，自作主张随意更改规章。（11）无视纪律，自由散漫，上班时间吊儿郎当。

四、落实安全责任、实施责任管理

施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。

1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。

①项目经理是施工项目安全管理第一责任人。

②各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。③全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。

一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核;取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。

五、安全教育与训练

进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

1、安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。

安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。

安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。

安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。

2、加强教育管理，增强安全教育效果

（1）教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。

（2）反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。

（3）使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。

（4）告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。

3、进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。

六、结束语

我们要充分认识到安全生产责任重于泰山。要从真正意义上实现安全生产，杜绝各类事故的发生，安全生产管理工作，从根本上不该是静态的进行管理，更应该是一种动态的，而且要做好持久工作准备，因为这是一项长远、需要长期的管理工作。所以，我们应该从安全生产的本质出发，抓住“安全第一，预防为主”这个根本的原则，坚持“安全第一，生产第二”的操作原则，只有这样，才能使得企业真正实现安全生产管理，安全的生产管理才能达到管理的目的，为企业的安全生产和经济繁荣提供强大的保障，促使企业获得最大的经济效益。参考文献：

陈 军安全生产管理知识

网络查询现代安全管理原理

网络查询安全系统论原理

网络查询安全教育学理论

作者简介：

何守龙1990年5月2日出生男汉族江苏南京大专研究方向：船舶安全技术管理联系电话：***

第四篇：企业安全管理论文：企业安全管理探析

企业安全管理论文：

企业安全管理探析

摘要：安全生产历来是杜会和人民非常关注的议题，然而部分企业因为在基本安全管理概念上的认识模糊，本可避免的安全隐患并没有适时排除。基于此。文章结合作者实际工作对企业安全生产管理进行了解析。

关键词：安全生产许可证；安全管理；行政审批

笔者从事浙江省安全生产许可证行政审批工作5年以来，发现许多企业在安全管理上存在很大程度的概念不清。对于企业自身的安全管理很多企业领导从意识上有待提高，往往认为安全主要是安全评价机构等中介机构和政府监管机构的责任，但是事实上企业才是安全责任的主体。据统计85％的安全生产事故都是由于企业安全内部管理的不到位或者缺失造成的。在国内大经济的背景下，往往有很多生产企业，面对效益的驱使，很多时候还是要拿安全做代价的。毕竟效益的诱惑力要大于安全的诱惑力，这就暴露了企业内部安全管理的健全和落实问题。安全工作企业是第一责任，或者说是主体责任。企业应该化被动为主动把安全放在首位。这样才能从根本上控制生产事故的发生。

在这些年的工作中，企业安管部门人员来申报资料时很多人对安全管理的概念不十分清晰或者很多都是一知半解。主要体现在以下五点问题不清：(1)高危行业需要设置安全管理机构或配备专职安全管理人员；(2)企业主要负责人、安全管理人员应取得安全资格证书；(3)安全生产责任制和安全生产责任书；(4)安全生产规章制度和安全技术操作规程；(5)事故应急救援预案。以上五点构建成一个企业最基本的安全管理框架，但是很多企业在认识上都存在着偏差。针对这些模糊不清的区域笔者认为有必要普及一下相关知识，只有让企业相关人员搞清这些知识点，企业才能更好地做好内部安全管理。

第一点，所谓的安全生产管理机构是指生产经营单位中专门负责安全生产监督管理的内设机构。安全生产管理人员是指在生产经营单位从事安全生产管理工作的专职或兼职人员。《中华人民共和国安全生产法》第二章第十九条规定矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。从这条规定上可以看出针对不同企业风险性大小、从业人员的多少、生产经营规模的大小等因素对设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的要求程度上是不一样的。高危企业矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位必须有相应的安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。这些具体怎么体现出来呢?就是企业内部设置该机构的正式文件以及机构人员的组成名单或者任命专职兼职安管人员的任命文件。安全生产管理机构和安全管理人员的作用是落实国家有关安全生产的法律法规，组织生产经营单位内部各种安全检查活动，负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实等等。有此可见该机构的设置和人员配置的重要性。它是整个企业安全管理的最根本组织保障，没有这些机构和人员那么安全管理在企业中就是空谈。

第二点，《中华人民共和国安全生产法》第二章第二十条规定：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员。应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。首

先，这里存在一个很普遍的模糊点就是很多企业对主要负责人这个概念不清。在具体审批中主要负责人指的是一类人并不单指一人。简单的举个例：法定代表人、总经理、分管安全的分经理、矿长、站长都属于主要负责人，这些人都应该参加主要负责人的安全资格证书培训。法人单位第一主要负责人是法定代表人，大型国企没有法人制度的按照工商营业照上的负责人作为第一主要负责人，外商企业如果法人长期不在国内我省允许全权委托一个国内负责人替代他参加主要负责人安全培训但是这并不是说法人就可以完全不履行相关的安全责任值得一提的是所谓全权委托必须是全面负责企业生产有生产经营决策权而不是单单委托安全方面工作或者签署各类文件的权利工作。其次。在具体审批中有时会出现这样的问题，负责人的培训类型不准确，有些负责人拿着管理人员的证书或者从业人员的安全操作证书充当主要负责人的安全资格证书，认为只要是培训过了有证书就可以了，实际上每种类别的安全资格证书的培训，根据对象的不同培训的内容针对性也都不一样，所以这些证书的类别不能混淆互用。大家要针对自己的岗位对应的去参加适合自己的培训这样在整个企业的具体安全管理中才会起到一个层次分明有框架的管理作用。最后值得一提的是根据国家安监局20号令文件规定：省级安监局培训的主要负责人、安管人员、特种作业人员的证书可以全国内通用，这样可以避免人员不必要的重复培训。

第三点，很多人对安全生产责任制与安全生产责任书这两个概念不清。从范围上讲安全生产责任制的范围大于安全生产责任书，签订安全生产责任书是落实安全责任制的一部分。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分。安全生产责任制是按照“安全第一，预防为主”的安全生产方针和“管生产同时必须管安全”的原则，将各级责任人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。安全生产责任制是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心，也是最基本的安全管理制度。其重要性在《荧全生产法》第一章第四条和《旷山安全法》第四章第二十条中有明确体现。安全生产责任制内容包括两个方面：一是纵向方面，即从上到下所有类型人员的安全生产职责。建立时首先将本单位从主要负责人一直到岗位工人分成响应的层次；然后结合本单位的实际工作，对不同层级的人员在安全生产中应承担的职责作出规定。纵向方面至少应包括一下五类人员：生产经营单位主要负责人、生产经营单位其他负责人、生产经营单位各职能部门负责人及其工作人员、班组长、岗位工人。其中岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。二是横向方面，即各职能部门的安全生产职责，在建立责任制时，可按照本单位职能部门的设置，分别对其在安全生产中应承担的职责做出规定。浙安监管危化(2007)141号和浙安监管矿(2009)171号等文件中都涉及到安全生产责任书的材料申报要求。安全生产责任书的内容应该依据其所负有的安全责任而定，法律规定生产经营单位应明确各岗位的责任人员、责任内容和考核奖惩要求，落实全员安全生产责任，这也是落实安全生产承诺制度的要求。安全生产责任书是在安全生产责任制的基础上更详细的确定与每位签订人员自身有关的安全生产目标，安全职责，安全考核内容，安全奖惩内容，同时要考虑企业的实际，做到实用性与可操作性。安全生产责任书一签订一次且包含两个部分：其一是企业与上级主管部门签订。一般来说是当地政府或者有上下级关系企业中的上级单位；其二是企业与内设机构签订，内设机构负责人再与具体员工签订。

第四点，在安全审批工作中经常碰到中小企业来咨询安全生产规章制度和安全技术操作规程是什么?我们应该有哪些制度和规程?你们那有没有现成的让我们直接复印一下等等。这些问题严重暴露了企业安全管理的缺失与不重视。最基本的安全生产规章制度主要应包含安全生产责任制、安全检查制度、职业危害预防制度(含劳动防护用品使用发放制度和防止职业病危害的具体措施)、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度或伤亡事故报告处理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度等，这些是最基本的安全生产规章制度。所有企业都应制定以上健全的规章制度。在这些基础制度上再根据各个企业从事

不同行业的特殊性编写其他安全制度这样一个企业完善的安全生产规章制度目录就体现出来了。

安全技术操作规程是根据国家有关职业健康安全标准结合各工种的特点和各作业过程的危险性以及长期的安全生产工作实践中认真吸取的事故教训、总结提炼制定出来的。所以每个行业、每个工种、作业过程都有其特殊性不能简单的套用。它是职工在安全生产工作中的行为准则。全体职工应熟练掌握本岗位、本工种的安全技术操作规程，并了解与自己工作密切相关的岗位和工种的安全技术操作规程。这样企业的安全生产工作就从职工的行为上得到了控制，这也是安全质量标准化的具体体现。《安全技术操作规程》必须由各车间、科室和专业技术人员(技术主管)会同有经验的操作及维修人员共同制定，经本单位主任工程师审批后，报公司总工办批准后方可执行。技术科和安全部门组织有关人员每三年对伎全技术操作规程)进行一次评审，及时修订。目前企业事故多发的一个重要原因是，广大从业人员在生产作业过程中，不按安全技术操作规程办事，为了图省事，或者怕麻烦，在生产作业过程中往往形成自由操作，想怎么干就怎么干，由此酿成的人身伤亡事故和财产损失事故不胜枚举。特别是一些中小企业、“三资”企业、民营企业、私营企业。在发展过程中，忽视了安全基础建设，有的小企业或私营企业根本没有建立安全技术操作规程，职工在生产作业过程中无所适从，事故多发也就在所难免了。

第五点，(安全生产泼)第二章第十七条第三十三条、第五章第六十八条、《危险化学品安全管理条伊》第五章第四十九条、五十条等等法律法规中都提出关于应急救援相关要求。这充分体现了应急救援预案在安全管理中的重要地位。事故应急救援预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和应急相应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效的事故应急救援工作的行动指南，从而把事故损失降到最低限度。浙江省安全生产监督管理局于2009年成立了应急救援处并对省部属大型企业进行了应急救援预案的指导及登记备案工作。编写系统规范的应急救援预案是一门复杂的系统学科，鉴于它的专业性对于一般的中小企业在编写上存在一定的难度。一般的中小型企业可以选择稍简单的专项预案或者现场预案。专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，如危险物质泄漏、火灾某一自然灾害等的应急而制定。现场预案是针对特定的具体场所，通常是该类型事故风险较大的场所、装置或重要防护区域等所制定的预案。一般预案的编制内容有：应急救援组织机构、职能分工、预案细则、预案的演练，要求具有可操作性。应急救援的编制过程分为5个过程：(1)成立由安全、生产、技术等有关部门组成预案编制小组。指定负责人；(2)危险分析和应急能力评估；(3)编制应急预案；(4)应急预案的评审与发布；(5)应急预案的实施。在审批工作中发现很多企业申报的应急救援预案是为了敷衍申报编写的，可操作性低、内容空洞。很多企业的预案编写内容多是些理论，可操作性不强有些预案内容中甚至都未提及成立应急救援机构或者成立了但是却没有人员名单和联系方式。还有相关的应急器材资源也未注明管理部门和保管人员。多数企业发生事故仍然完全依靠社会救援组织如火警119、救护120等。这些普遍存在的问题往往导致事故发生时企业错过了最佳自救时间，不能及时缩小事故范围减轻事故严重性。

以上是笔者在多年的安全生产行政审批工作中发现普遍存在的企业管理问题，希望上述解析对从事高危行业企业有所帮助。只有每个企业把自身的安全管理做扎实了，整个社会的安全水平才能提升到一个新的高度。

第五篇：企业后勤服务安全管理论文

中国石油华北油田公司二连分公司外勤中心安全论文

企业后勤服务安全管理

摘 要

安全工作与企业发展息息相关,是企业各项事业发展进步的前提和保障,严重的后勤安全事故甚至会威胁到企业员工的身心健康和生命财产安全,给企业的社会声誉造成较大的负面影响。随着时代的发展和科技的进步,后勤安全管理理念与模式也在不断地调整和完善,做好后勤安全管理工作,是维护企业安全稳定的前提,是建设和谐企业、平安企业的有力保障。安全管理就是管理者对安全进行的计划、组织、指挥、协调和控制的 一系列活动,以保护职工在生产经营过程中的安全与健康,保证企业和个人的财产不受损失,促进后勤改善管理,提高效益,保障后勤的顺利发展。

关键词：安全培训； 应急演练； 食品安全 企业后勤服务部门在安全管理中存在的问题

1.1后勤安全管理与油气安全部门管理相容性还有待加强。油气的安全部门从自身出发，管理生产安全、环境管理、施工安全等职责管辖范畴全面，落实制度坚定不移。而后勤服务方面的安全工作，通过这些年的融合，趋向逐步规范。但是，后勤部门管辖范围多样化，规范操作性不强，与采油一线的安全管理区别很大，考核和检查标准有所区分。对如何搞好后勤服务部门的安全工作，还应该专门研究和系统考虑，加大现场检查、指导。企业后勤服务部门涉及面较大，工作线条较多，安全问题容易被忽视。大多数人对物业管理、食品安全、饮用水安全、燃气电器技术、车辆安全运行等方面缺乏专业管理，懂行的还是不够，经验较少，安全管理工作的行家还应该加大培训和培养。

1.2目前后勤服务部门的管理培训教育少，按企业管理模式，从事后勤服务管理和工作的人员必须是正式职工，参加安全学习和培训，有硬指标考核。但是现在后勤单位人员老化，市场化用工人员增加，薪水不高，用人标准降低，培训工作难以推行，后勤服务工作繁琐，老思想严重，习惯性操作和违章现象还是不断。安全理念的形成还需要一段时间的推进。1.3后勤服务管理部门在安全管理方面还缺乏经验。企业扁平化体制改革，使企业的管理部门很多职能都是兼带并管，容易忽略很多后勤管理的细节。如食堂管理的营养膳食管理、客房服务的标准化培训，接待礼仪培训、小区管理等等。随着企业发展的实际，在安全管理方面无论从人的选拔、培训，到知识的准备、再到安全体系的形成，都具有不成熟的方面，安全管理缺乏经验，通常是边学边干，逐步完善。安全管理人员流动性也很大，给后勤安全工作带来不少的隐患。

解决目前企业后勤服务部门存在的问题，加强安全及管理工作势在必行，主要途径：

2.1解决后勤安全管辖责任问题，纳入整个企业HSE安全管理体系，统筹兼顾，定期开展安全检查和指导工作。企业的安全职能部门不管有多少客观上的原因，我认为不能只管生产安全等方面，也要多培训管生活后勤安全的专业人员。“3．3”广东东莞食堂燃气间爆燃事故和大庆油田“2.28”食堂爆炸事件就是血的教训，不能一“包”了之。在企业安全部门的职责中要增加对后勤部门的安全管理职责，纳入企业整体的安全管理体系中，修订安全管理制度和条款，建立健全后勤安全生产责任制。在制度上弥补对后勤部门安全管理盲点的同时，企业安全职能部门还要分派专人分管，加强与后勤部门的对口联系，定期听取后勤部门在安全及管理方面开展工作的情况汇报，时常到后勤现场开展检查，指导工作。2．2检查办公大楼和生活基地用房的安全工作时，首先检查在安全管理方面是否存在安全漏洞和隐患。要有专家点评办公大楼和生活用房的可居住性，防止大楼和生活用房因裂缝，地基下沉、年久失修等原因导致的倒塌事件；沿山边上的办公和生活用房是否有被洪水冲塌的危险；在雷雨密发区，要与相关专业机构共同检测对大楼及生活用房的危害性，积极有效地采取防雷措施；在大楼和生活用房方面的门禁管理方面，消防达标合格许可及相关防火方面、电梯设备设施运行保养方面、紧急应急逃生等方面，企业职能安全部门加大后勤服务部门技术支撑、知识帮助和风险识别。2.3检查职工食堂的安全工作时，要认检查从业人员厨师证等资质，定期查验健康合格证，查验食堂用火许可证和防火规范，还要检查考评安全运营方面存在的问题，关注食品的进货渠道、听取食堂在进货、加工、供应各环节的安全管理，并给予指导，提出安全防范的建议和意见，重点防止食物中毒和燃气爆炸事件，确保食堂用餐放心、炉灶器具使用燃气、电器等安全。检查饮用水管理工作时，要做好监督管理，纯净装置要加盖上锁，保证用水放心安全；二是要定期获得所送饮用水水质的抽检报告； 2.4设专人分管。在企业后勤服务安全管理方面，可按物业管理、食堂管理、住宿餐饮管理等线条，设专人分管业务工作的同时，分管好对应线条的安全防范工作。定期开展安全学习和培训。后勤部门在安全管理上要积极主动，发挥“桥头堡”和“穿针引线”的作用，既要做好各线条日常工作，又要按相关要求，因人、因地、因时地开展安全学习和安全培训工作。首先，后勤管理人员要带着参加国家、油田公司、地方政府相关的学习和培训，如物业管理培训、消防技能培训、食品安全培训等；同时，要求外派公司在选派劳务人员时，一是要身体健康无疾病，遵纪守法，年纪与实际工作相符的人员；二是经过安全学习和培训取得合格证，具有一定安全理念和常识的员工；三是特种设备、特殊岗位的操作人员必须接受专业培训，持证上岗。

2.5重视安全检查。定期加强现场安全检查，按照分级监督的检查制度，落实谁主管谁负责，谁组织谁负责，谁的的属地谁负责的管理方式，一级对一级，逐级要求，将风险隐患做到，早发现、早采取措施，早消除的方式。基层班组按照标准化班组的方向落实，采取工作现场可视化，操作过程可视化，安全提示可视化。将安全管理工作渗透到每个员工的心里、行动上、管理上。确定一段时间内的检查次数，对发现后勤部门各线条工作的安全问题或隐患及时整改，如不能及时整改的及时上报，由上一级部门落实整改。节假日、周末增加检查的频率，但务求实效，也可随机抽查。落实隐患问题整改。重视检查存在的问题或隐患，要求责任到人，措施到位，跟踪检查，落实整改，从而实现后勤安全隐患问题的闭环管理。抓好制度、人防、技防“三保”安全工作。“人防”可以通过发挥人的主观能动性，把参加安全学习和培训的知识转换成每个人的能力，将安全理念深入人心，并潜移默化地指导人的安全行为，形成自觉发现不安全因素和隐患的行动。“技防”是通过安全设备设施的投用，克服人的生理疲劳等极限或缺陷，实现在作业现场24小时监控报警的作用，如食堂安装防燃气泄漏的报警装置；在办公大楼各楼层及生活用房安装可视探头，防非法进入或盗窃等；招待所内安装烟火感应报警系统和消防喷洒系统等，将有效控制燃气泄漏、有效控制火灾等势态，并及时消除，在第一时间将不安全因素或隐患扼杀的萌芽中，从而共同推进后勤部门的安全。加强与辖区内政府相关职能部门的沟通与联系。后勤服务部门可参加企业安全职能部门组织的活动，开展各种形式的应急演练，如餐饮服务公共卫生突发事件现场处置方案和招待所食堂火灾突发事件及洪讯灾害突发事件的演练，联系企业和地方消防部门检查开展经常性的消防安全检查，看是否存在消防、火灾隐患；请食品监督部门检查食堂卫生供应工作是否达标；请市燃气公司检测食堂炉灶和生活用房的燃气热水器等是否存在燃气泄漏现象等。专业部门的检查和检测有助于我们发现问题和差距，从而认真、积极的态度整改到位，避免安全事故的发生。

2.6真心关爱外派劳务人员，实现本质安全。对后勤部门的劳务人员要多关心，休息时多交心，遇到困难帮一把。把他们的培训教育和正式员工一起，不搞分歧。只有这样，劳务工才能安心工作，在认真做好本职工作的同时，真心懂得安全工作与其自身安全紧密相连，才能从小事抓好安全，确保工作本质安全。

2.7、定期进行安全总结汇报。后勤服务部门要定期作安全管理工作的专项总结和汇报，一是得到企业安全职能部门的帮助、支持，二是能让本企业或公司领导层知晓后勤部门在企业安全总目标下开展的安全管理工作，努力争创一方平安。

总之，要高度重视后勤服务部门的安全工作。各级领导高度重视，基层管理人员重视，员工重视，才会创造良好的安全环境，同时组织开展多种形式的后勤服务系统安全专项检查，要在加强安全生产、施工安全的同时，强化对后勤服务部门的安全管理，和整个企业整体安全同步运行。企业分管安全的领导也要多深入后勤部门开展调研、检查安全工作；对后勤安全工作给予经常指导、检查和督导工作。后勤部门自身也加强日常的安全及现场管理工作，开展了现场安全交接确认、多次巡查各安全点工作。只要大家转变观念，真正行动起来，联手防控，后勤服务部门安全才会规范、完整。我们的生活才会更加美好。