第一篇:排水管线资产管理研究论文
1现状
在管线资产管理方面,各产权单位都有自己的管线工程档案库,管线资产的台帐由竣工资料的资产数字汇总得来,与GIS系统没有关联。在排水管线竣工图资料的应用方面,目前我国各大城市均已建立自己的排水管线GIS系统,以及排水管线工程档案资料库,而没有基于GIS与竣工图叠加查询来获取排水管线社会属性信息的案例。通过将竣工图的平面图进行坐标配准,使得竣工图与GIS系统在同一坐标系统下,实现基于GIS与竣工图的叠加查询。这种应用有以下4个方面的优点:①分页的竣工图拼接成一张图,可以看到该管线工程的整体分布;②竣工图所在图幅可以根据图上坐标准确定位;③实现准确快速查询到竣工图对应的GIS管线数据,并赋予相关社会属性信息,形成资产管理;④通过竣工图叠加可以分析出GIS管线数据缺失的问题(有竣工图的区域没有管线数据的情况),为管线修补测提供依据。
2竣工图电子化处理
竣工图数据需要录入到排水GIS系统,实现竣工图与管线数据的对比分析,并在GIS系统上给管线数据赋予竣工图资料提供的相关社会属性,才能实现便捷的资产管理应用,这需要对竣工图进行电子化处理,主要包括扫描电子化、坐标配准及入库和档案信息录入。
2.1扫描电子化
1)资料拆装。竣工图档案,拆线时不得造成档案破损,装订数量顺序要保持原样。2)扫描处理。采用真彩色扫描,扫描分辨率不得低于300dpi,扫描图像必须清晰,效果基本与原件一致,图片存储为jpg格式。对生成的图片进行索引命名,每张图片有唯一的索引号,可采用工程编号+序号来命名。3)pdf电子文档。按照竣工图分页顺序,将竣工图的扫描图片创建成pdf电子文档,文档的命名可采用工程编号+工程名称。
2.2坐标配准及入库
坐标配准是通过控制点的选取,对扫描后的竣工图图片进行坐标匹配和几何校正,仅带坐标的平面图才可进行坐标配准。将图上带坐标的井位作为纠正控制点,经过配准后的图片数据具有地理意义,并将其以工程为单位导入排水管网数据库。
2.3档案信息录入
以工程为单位,在排水GIS平台上录入工程档案信息,并上传竣工图pdf电子文档。
3竣工图与排水GIS叠加分析
1)社会属性信息更新。在排水GIS平台上定制工程图纸专题图层,通过图层控制来选择是否加载管线竣工图,加载后即可迅速判断竣工图与管线数据的对应情况,然后查询该竣工图对应的工程档案信息,最后将竣工图对应管线的社会属性信息进行更新,如所属工程名称、权属单位、管理单位、竣工日期等,GIS平台应用如图1~3所示。2)管线数据修补测分析。通过竣工图与GIS数据叠加对比,可以迅速分析出管线数据缺失的位置,进而开展管线数据修补测,做到更新工作具有针对性,完善排水管线数据库。
4结语
竣工图与GIS进行叠加分析,更新管线数据的社会属性,在GIS平台上就可以实现相关资产管理应用。同时,通过排水GIS数据叠加竣工图的长期应用,随着排水管线数据社会属性不断更新,遗漏管线数据不断修补测完善,排水管线数据库的资产统计结果就越接近现状,进而可以在排水GIS系统中实现排水管线资产管理的长期应用。
第二篇:企业IT资产管理系统设计研究论文
如今我国的信息技术处于迅猛发展的阶段,企业业务与IT系统的融合也越来越密切,许多的大型企业都是依靠计算机的管理程序进行企业管理。伴随着企业管理日益信息化的发展进程,越来越多的信息设备被引进和利用,IT资产也成为企业的重要资产组成部分。企业IT资产主要是指企业中能够为企业创造价值、带来收益的硬件、软件和信息资产。采用IT资产管理系统对企业进行信息化的管理可为企业节省大量的时间、人力和物力,在企业的业务成本、运行与管理和工作效率各方面都发挥着十分重要的作用。但是面对日益激烈的市场竞争,对企业对IT系统的要求上升到新的高度,更加追求IT系统的可用性、可靠性和安全稳定性。可是企业IT资产系统存在统计成本高,更新管理和信息跟踪难的问题,且要求管理人员在资产安装、使用、变更、报废回收的整个资产生命周期中都能完成科学合理的管理工作,又是对管理人员自身技术能力的一大挑战。因此进行企业IT资产管理的优化,使其能够更好地为企业服务是企业管理人员首要考虑与解决的问题。
1IT资产和IT资产管理的特点
IT是InformationTechnology的简称,即信息技术,IT资产简单的讲就是信息技术个人或集体所属的资源,具体可分成实物资产,软件资产和信息资产等。实物资产,即硬件,它的特点是属于固定资产,易磨损,更新速度快,且更新成本高;软件资产的特点是属于无形资产,企业购买的只是软件的使用权,并可升级可复制;信息资产的特点是可复制性和依赖性。企业的IT资产管理系统是指以个人计算机为基础的综合资产管理系统,是将从企业中日益增多的个人计算机、各种信息产品、工具、备品、租借品等IT资产的信息通过数据库进行的一体化管理。使用IT资产管理系统可有效降低成本和自动化资产生命周期,帮助企业更好的了解资产成本、风险和合同,从而做出更为明智的决策。与IT资产的各个特点相对应的IT资产管理的特点有企业IT实物资产的管理是实物资产全生命周期的管理,是异构系统集成的管理;对软件资产的管理是许可证管理、补丁管理、升级管理;对信息资产的管理是对信息要求、获取、服务与退出的全生命周期的管理,包括信息的检索、备份、复制和存储。IT资产管理人员对企业IT资产管理系统的设计要立足于IT资产与IT资产管理的特点,进行有针对性的设计。
2现阶段我国企业IT资产管理系统的发展现状
尽管在我国现阶段,企业业务与IT系统已经相当融合,IT系统在帮助企业降低成本,提高效率方面做出了杰出的贡献,但是其中仍然存在着诸多的问题,第一,IT资产统计成本高,企业需要经常统计企业内部各个部门的IT资产情况,且每进行一次统计都要消耗大量的人力、物力和财力。第二,IT资产更新管理难,企业中IT资产的转移、维修、报废、升级等都会对IT资产信息的统计造成很大的麻烦。第三,IT资产信息跟踪难,IT资产数量过于庞大,内容也相当复杂,而且信息的更新速度十分快,这让企业对IT资产信息的跟踪工作难度加大。第四,IT资产效用评估难,IT资产的效益回报都是以隐性服务效益为主的,对它的效用评估很难有一个清晰具体的把握。如何对IT资产的整个生产周期进行科学有效的管理是每一个管理工作者面临的挑战。在进行对企业的IT资产管理系统的设计时需要充分考虑到当前的发展问题,以做到研发最有价值最贴切实际的企业IT资产管理系统。
3企业IT资产管理系统设计思想及系统需求
企业IT资产管理系统是集管理与服务为一身的系统,对它的设计应该致力于令它满足企业对它的实际需求,即要求企业的IT资产管理系统能够正确管理企业内部各个部门及相应职员的详细信息;能够根据用户的不同身份采取不同的管理手段,为用户提供相适应的权限;能够对系统功能的增删改查进行实时控制;能够及时收集资产迁移等变动信息,并提供详细准确的资产使用情况报告;能够提供相应的系统安全管理,用户登陆和相应的安全验证管理;能够为管理部门的工作决策提供数据支持等等,总之设计企业IT资产管理系统的最终目标是利用该系统实现企业IT资产管理的信息化,帮助企业降低成本,防范风险,以提高工作效益。另外对企业IT资产管理系统的设计还需要注意以下几点:第一,对系统的设计应力求操作的简便,使每一个员工都能进行正确的操作。第二,要将系统中的数据格式相统一,使企业各个部门之间的各种数据得以标准化,这样的话方便企业内部的合作,有利于达成数据的一致和成果的共享。第三,要保证系统的稳定性,这是保障整个企业的工作可以顺利进行的关键。第四,对企业IT资产管理系统的设计要注意系统的发展环节,要为系统日后的更新升级留有充足的余地。
4企业IT资产管理系统的功能模块
企业IT资产管理系统的功能模块主要指的是设备管理模块,配件管理模块,软件管理模块,耗材管理模块和服务管理模块五大模块。对企业IT资产管理系统的设计对这五大模块的建设都有相对应的建设目标。分别是:在IT资产设备入库时,建立相对应的基本档案,记录设备的基本信息、配件、软件和历史台账等信息,并对设备管理的常用工作提供软件支持,当设备资产被员工使用时,还需对员工的基本信息进行备案;建立软件档案卡,对软件的介质、使用台账、使用人情况等信息进行详细记录;做好耗材的登记、领用和库存的管理工作,提供零库存查询功能;对服务合同进行管理,记录服务合同的基本信息和历史台账信息。除此之外,还有对企业内员工的管理工作,对每个报障事件的管理服务工作,对操作本系统的用户进行操作管理等等。简单的讲,对企业IT资产管理系统的设计工作主要要做到对IT资产信息的集中管理、分类归档管理和全面的查询统计。
5企业IT资产管理系统的总体设计
5.1系统管理模式设计
IT资产在进入企业内部之时都要事先进行档案卡的设备,将IT资产的流动过程和维修过程都一一纳入档案卡之中。档案卡中的数据应分为动态数据、静态数据和配置数据三种,分别记录档案卡的流转记录;类别、名称、厂家、登记人、ID、价格、入库时间、资产所属等信息;配属零配件的信息。
5.2系统功能的设计
软件、设备、配件、耗材、服务、系统、报表等八项管理内容共同组成了管理系统设计的重要内容。具体来说,设备记录、领取、查询等相关硬件的管理都属于设备管理的范畴,而进行设备管理的第一步就是工作人员要对相关设备进行入库登记,只有经过入库登记的硬件设备才能够按规定领取使用。在具体的管理过程中,需要注意下面几个原则:第一,通常情况下,入库的新设备都将被默认为“已入库可用”状态;第二,更改入库设备状态时,只有“已入库不可用”和“已入库可用”两种情况下选择;第三,领用、外借以及等待处理是设备出库仅有的三种装填,其中等待处理状态的设备可对其进行相关处理,标记“已入库可用”状态的设备能够进行外借和领用处理;第四,在“报废”功能中对相关设备进行一定的修改、增加,同时将报废配件状态设置为“已处置”,且在处置原因一栏中填明是报废;第五,对配件进行相关的管理和设计时,主要是有效实现对配件的入库登记、领取、处置以及归还等作用,并将这几个作用前后有机联系起来,从而形成一套完整的配件管理体系;第六,对设备进行管理时,还需要注意的是,对那些已经删除的配件要标记“已入库状态”,且能够领用。在对设备进行报废处理时,可以直接进入配件中的“已处置状态”,此时的配件将不可以做领用处理。在管理耗材时同样需要重复上述的方法,将入库登记、申领等作用有机联系起来,从而形成一套完整的、科学的耗材管理制度。在对耗材管理进行设计的过程中,可分别对耗材设置“已入库”、“已领用”、“可领用”、“不能领用”等四种状态。管理服务合同可具体分为两个方面,即外包服务和附属服务,其中设备的维护、网络运行以及应急支持等服务属于外包服务。而合同中规定的采购服务则属于附属服务,与硬件、软件、配件以及耗材等是相互对应的。软件管理指的是对软件进行登记、查询、领用以及归还等相关的管理,其也同样具有四种状态,即“待入库”、“已入库”、“已领用”、“已处置”。管理工作日志指的是记录每项服务的内容以及提供“服务人”、“服务时间”、“服务客户”等方面的查询服务。管理报表统计指的是依据相关的查询条件,寻找最符合条件的记录结果集合,以便用户实现对IT固定资产的统计与管理。管理系统指的是系统管理人员有效实现对组织架构、角色、用户以及相关权限的有效管理。
5.3技术构架设计
该文所重点分析的技术构架是三层技术构架,总体分成系统平台、支撑平台和应用平台三大部分,其中系统平台主要是业务办公信息处理的平台,在进行平台设计时要应采用多层应用体系结构和模块化的设计方法进行设计,充分保障系统开放性、先进性、可扩展性和跨平台性优势的发挥。应用平台是WEB应用系统提供给用户的统一的操作平台,对应用平台进行设计时需建设和完善业务处理模块,并提供对其他业务系统之间的数据交换接口。所谓的支撑平台指的是运用组件的形式为事务处理能力提供专项服务,并通过该平台可有效实现为用户提供各种服务的功能,且为网络通讯以及数据库的读取提供一定的组件和接口。
6企业IT资产管理系统的实现
根据系统功能、IT资产管理系统分为设备管理、配件管理、耗材管理和报表统计等模块。企业IT资产管理系统的实现也主要是指这六大模块功能的实现。设备管理的功能在于对所有设备的登记、领用、归还、处置、档案卡、整合、拆分、查询、打印,设备登记环节包括设备登记、设备修改、设备删除和设备入库。对设备入库的管理主要是对入库设备设置为可用或不可用,对于不可用的设备、不发生领用归还等操作。设备领用是指完成员工做设备的领用登记工作,主要登记更改设备状态、增加设备领用的流转信息、增加设备所携带配件的流转信息。其他的设计工作还包括设备使用人变更、设备归还、增加和更改配件以及样本维护。软件管理实现是指实现软件管理对全公司所有软件的登记、领用、归还、处置、档案卡、查询、打印等功能,具体的要求与设备管理相同。服务合同管理的实现主要是实现资产维修管理功能,并实现所有服务登记、档案卡、打印、查询等管理功能主要包括资产维修、维修登记、档案卡三部分。对配件管理的实现是指实现所有配件的登记、领用、归还、档案卡、查询等管理功能,主要包括配件登记、配件领用、配件归还和档案卡四部分。对耗材管理的实现也主要指的是企业内所有耗材的登记、领用查询、打印等管理功能,主要包括耗材登记、耗材领用和耗材统计三方面。报表统计的实现是将所有的IT资产信息化的过程,要求做到按时间、职能部门、品牌对设备进行统计;按时间、职能部门对软件进行统计;按时间、职能部门对配件进行统计;按时间、职能部门对耗材进行统计,并且报表统计还支持组合查询和复杂条件查询。对工作日志管理的实现主要是维护设备、软件、配件以及耗材的类别信息,而类别管理主要分为类别添加、类别修改和类别删除。
7结语
该文对企业IT资产管理系统的特点、发展现状以及对企业IT资产管理系统设计的思路与需求,具体的设计与实现进行了详细的分析。对日后我国企业管理的信息化发展提供了一定的借鉴依据,对促进企业IT资产管理系统的进一步完善有着十分重要的意义。
第三篇:资源型国有企业资产管理改革研究论文
[摘要]当前资源型国有企业的资产管理存在一定的问题,本文基于产权视角下,提出了明晰产权统一管理,改革现有资源型国有资产产权制度,不断完善约束激励制度,建立科学定价体系四个措施,希望借此能够深化资源型国有企业资产管理的改革,促进资源使用效率的提升和可持续发展,实现社会效益最大化。
[关键词]资源;国有资产;深化改革;可持续发展
1导言
丰富的自然资源有助于促进我国经济发展、提高人民生活水平。但是随着人口增加、经济增长速度加快,自然资源承压能力面临挑战。而资源性国有资产的流失、资源利用率不高是一大因素。主要原因是资源型国有企业资产管理体制的缺陷。文章结合笔者工作实际,基于产权视角下提出深化资源型国有企业资产管理改革的举措,借此为国有企业的改革发展提供一些建议和参考。
2资源型国有企业资产管理存在的问题
2.1权责不清
我国法律明确规定:自然资源属于全民所有,国家代表人民行使对自然资源的所有权,其任何个人、组织都没有权利随意处置自然资源。只有国家权力机构能够作为这些自然资源的最高、最终代表。但是,我国的资源型国有资产分散在各级部门、政府中,涉及自然资源管理的行业包括了水利、煤炭、金属、石油、国土、农业、海洋、旅游、环保、规划等,这些行业分属不同行政部门管理,一定程度上又隶属地方政府管理,由地方政府和当地的资源型国有企业进行独立决策。这就造成了自然资源的多头管理,进而出现了权责不清、利益互抢、责任互推的情况。
2.2资产流失严重
以煤矿行业为例,由于我国长期以来追求粗放型的发展,使得煤矿资源采掘投入高、资源消耗过快、利用率不高。多年来,煤矿企业的回采率不高,有些地方甚至是“半采半扔”。大型国有企业的回采率在40%左右,小企业连15%都不到,远远低于60%的国际平均回采率。以2013年的数据为例,国有企业仅仅是矿产资源的采掘损失高达1.55万亿元。
2.3综合利用率不高
短期行为突出、资源综合利用率不高是资源型国有企业资产管理的另一弊端。以废气、废水、固体废弃物为例,总体综合利用率偏低,粉煤灰利用率47.7%,煤矿石为35%。自然资源在开发利用过程中,短视行为很突出。很多国有企业拥有短期的使用权,所以为了短期利益,企业只进行开采投入、不进行污染治理、提升矿产利用率,进而造成了矿产资源浪费、环境污染。
2.4使用价格偏离市场机制
国有企业资源无法完全资产化,也是限制国有企业资源的勘探、开采、使用与保护的因素,这样很容易忽视资源资产化后以资本的视角进行管理和为企业未来带来收益。很多资源型资产在定价过程中只考虑到了矿产的开采、使用、运营、维护的成本,忽视资源的未来收益。容易造成资源型国有企业在将产品进行销售过程中,偏离考虑市场因素,过低的资源价格投入容易造成产品的浪费。
3原因分析
3.1产权主体的缺位和越位
主体缺位就是该管不管;主体越位就是不该管要管。深层次的原因就是产权界定模糊,国有资源资产的管理非常混乱,部门之间、企业之间缺乏协调机制,权责利界定不清。法律上规定了全民所有,但是实际执行中,主要通过地方部门的行政手段进行。导致自然资源的所有权、使用权收益难以一致。加上分类管理过程中,多个部门管理资源产权,造成了相互争抢,影响正常管理。
3.2委托代理风险
根据委托代理理论,只要产生委托—代理关系,代理人就容易发生道德风险,造成委托人利益的损害。资源型国有资产管理过程中,存在着公众与国家、中央政府和地方部门、地方部门与开发企业三层关系。其中,公众和国家利益一致,不存在风险。中央和地方往往因为利益不一致,地方偏重提升政绩,容易造成过度开发、寻租。地方部门和开发企业之间存在信息不对称情况,有可能企业不具有合理开采能力。多层次的代理造成了资源浪费、国有资产流失。
3.3对被管理人的激励约束不足
被管理人包括了资源型国有企业、地方相关主管部门,对他们的激励、约束不足,失去管理的有效性也是造成这些问题的原因之一。我国规定,自然资源的开采使用期限为不超过50年,企业为了获取自然资源许可,在有限时间内获取足够经济利益,最快的办法就是尽量开采。如果采用一些环保的技术、可持续发展的技术,往往会造成时间的拖延、财政上的压力。国家又没有对环保创新技术给予必要的激励,使得企业创新力量不足,造成了不必要的资源消耗。
3.4生态补偿机制不健全
当前在资源开采使用过程中,对企业仅仅征收资源开采税、资源补偿费,仅仅面对土地资源、矿藏资源进行征收。多数国有企业依然是依靠行政方式获得这些自然资源,这些资源的生态成本并没有被纳入到资源整体价格中。
4基于产权视角下的资产管理体制创新措施
4.1明晰产权,统一管理
建立统一、权威的资源国有资产管理机构,加强国有资产开发和利用过程中的有效管理。改变当前分头管理的弊端,可以通过国资委牵头组织,使得国有资产管理机构和政府形成制衡,约束政府行政主管部门随意批准的行为。另外,产权明晰有助于自然资源有偿使用的管理,有效保护国家所有权的收益利益,实现真正意义上的增值,促进自然资源行业的良性发展。
4.2改革现有资源型国有资产产权制度
当前我国国有资源资产流失严重的主要原因是产权制度和社会主义市场经济的不相适应,没有对自然资源进行细分,统一采用一个产权制度。对于矿藏、石油等不可再生资源具有可枯竭的资源,要采用国家所有,强化开采许可的认证程序科学性,避免地方政府的寻租行为。对于草原、森林、动植物等生物可再生资源,可以推行产权多元化,打造国有企业、集体企业、个人所有的多元产权体系,通过市场手段抑制乱砍滥采,实现可持续发展。对于水、土地等非生物可再生资源,个人与组织可以通过交一定租金的形式获取资源使用的权利,要健全法律制度,适当条件下延长资源使用期限,促进使用权所有人的权益保护和长期行为。
4.3不断完善约束激励制度
委托—代理理论的道德风险防范关键问题在于有效的激励和约束机制。对于代理人、委托人行为的激励和约束,要协调两者利益,实现正激励、负激励两种手段。正激励是以代理人和委托人目标相一致的标准,借此衡量与确定代理人的奖励水平。对于资源型国有企业的工作人员、政府的管理人员还可以以职位升迁的方式作为激励,对于表现良好的组织机构和企业可以采取表彰、政策扶持、税费优惠的措施。负激励是通过制度克服代理人采取机会主义的行为,包括行政处罚、法律处罚、退出处罚等手段。负激励的关键在于制定公平、透明的运作机制,防范为主、惩戒为辅,避免代理人的道德风险为目标。
4.4建立科学定价体系
应当组织各个领域的专家,借鉴国外经验和技术手段,对资源进行科学合理的计算。形成一个以市场供求为导向、生态和谐为目标、市场机制为效率的资源定价体系。让资源的生态价值能够反映在供求关系、市场价格上,实现资源配置社会效益的最大化。
参考文献:
[1]王秀芝.基于国有煤炭企业深化改革的思考[J].商业文化月刊,2015(9).[2]高平湖.国有企业机制创新问题研究[D].长春:吉林大学,2014.[3]王金存.从国有企业发展的世界趋势看我国国有企业深化改革的途径[J].世界经济,2000(2):68-72.[4]汤吉军,年海石.沉淀成本、资源型国企垄断与改革新思路[J].江汉论坛,2014(6):5-10.
第四篇:某市政道路排水管线工程设计说明
某市政工程
排水管线工程说明
一、概况
某市政道路全长3.266km,道路等级为城市主干道,设计车速为40km/h,采用双向六车道。设计在道路两侧分别铺设各设一条雨水管道和污水管道,污水主干管管径为D400-D500;雨水主干管管径为D500-D1800。
二、设计依据
1)与业主签订的某市政工程设计合同
2)《室外排水设计规范》(GB50013-2006)(2011版)。3)《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-2008)。4)《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》(GB50032-2003)。5)《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-98)。
6)《某县城东扩新区分区规划(2011-2020)》,浙江大学城乡规划设计研究院。7)某县文化园某路道路工程施工图设计 8)某县工业路项目工程施工图设计。9)其它相关的规划及施工图设计资料
三、雨污水工程设计
1、标注单位
管径为毫米,管道长度为米,坡度为‰(平面图)。尺寸标注单位除有注明外,均为毫米。
2、标高系统
采用黄海高程系,污水管标高均为管内底标高,桩号为道路中心桩号。
3、设计荷载等级
地面堆积荷载按10KN/m2计;道路下重型按:超汽-20级,轻型按:汽-10级设计。
4、本工程施工前必须对全线进行测量、定位及必要的地下管线的探查。对与本工程衔接的所有管道接口的标高、管径、坐标位置及相关排水沟道的底标高等数据进行逐个现场详细测量核对,如有与设计不符的,应立即书面通知设计单位做出调整。各数据确认无误后方可开始管道施工。
5、排水管道放线
在直线段均按道路桩号进行放线,道路转变处和弧线段先确定检查井位置,根据平面图和管综横断面图中所注沿道路纵向定位尺寸,以及检查井桩号即可确定检查井位置,两检查井直线连接。道路外雨、污水检查井按平面图井位坐标定位,支管井位于道路红线外2m处。
6、雨水管径确定
根据福建省工程建设地方标准《城市及部分县城暴雨强度公式》DBJ13-52-2003,查得三明市暴雨强度公式:
q3973.398(10.494LgTe)(t12.17)0.848(L/s.ha)QFq
tmt1t2
设计重现期P=3年,地面集水时间t1=15分钟,管道折减系数m=2,综合径流系数Ψ=0.5。
7、管道布置
雨、污水管道均采用双侧布管,其中污水管道原则上布置在人行道上,管径为D300-D500;雨水管道原则上布置在机动车道下,管道中心线距道路路缘石2.5m,雨水管管径为D500~D1800。
8、管材、管道接口及管道基础
本工程污水管道采用高密度聚乙烯(HDPE)双壁波纹管材,管径采用内径系列,环刚度采用10kN/m2,接口采用弹性密封橡胶圈承插连接,管材品质必须符合《埋地用聚乙烯(PE)
雨水管道管径大于及等于D600采用高密度聚乙烯(HDPE)缠绕增强管(外带肋管),环刚度采用8kN/m2,接口方式按国家标准选用,管材品质必须符合《埋地用聚乙烯(PE)结构壁管道系统》第2部份(GB/T19472.2-2004)中B型结构璧管的要求。管径小于D600的采用高密度聚乙烯(HDPE)双壁波纹管材,管径采用内径系列,环刚度采用8kN/m2,接口采用弹性密封橡胶圈承插连接,管材品质必须符合《埋地用聚乙烯(PE)结构壁管道系统》第1部份(GB/T19472.1-2004)的要求。
9、检查井
污水检查井采用定制的、一次注塑成型的、与污水管道相匹配的市政用塑料排水检查井,为收口型检查井。应采用HDPE中空缠绕管专用井筒,环刚度≥8KN/m²。路面井盖与井筒间应设置挡圈以阻挡地面的水从缝隙中渗入路基;井底座的规格根据埋深及管道规格选
某市政工程
定,且污水检查井底座应采用流槽式;检查井与排水管道连接方式采用承插连接,橡胶圈密封;塑料检查井应设置踏步,踏步应采用截面不小于40mm×40mm的举行塑料型材制作,踏步竖向间距为360mm±10mm,踏步错布中心距为300mm±10mm,踏步与井壁应热熔对接并焊接加固。塑料检查井原材料、要求、试验方法、检验规则、使用说明、运输和贮存、连接管件等规定要求详《市政排水用塑料检查井(CJ/T326-2010)》。
雨水检查井采用钢筋混凝土检查井,井壁内外均采用1:2防水水泥砂浆抹面至检查井顶部,抹面厚20mm;内设塑钢爬梯,详97S501-1(67)。本工程中地下水对混凝土结构及钢筋具有一定腐蚀性,在采用钢筋混凝土检查井时,检查井内外壁抹面后均采用聚脂防腐涂料涂刷两遍,外壁与土壤接触部分再刷热沥青3道防腐。
10、检查井井盖
检查井井盖采用不可回收的球墨铸铁井盖,产品必须符合CJ/T3012-93标准。除人行道和绿地上检查井采用φ700轻型井盖和支座,其余采用φ700重型井盖和支座。重型井盖和支座的承载力必须和道路设计荷载一致,并保证稳定性良好;且井盖和支座均需设置防震消声工艺处理,防止发生行车弹跳、位移和翻转现象。重型井盖、井座安装详97S501-1-
41、43,产品必须符合CJ/T3012-93标准;轻型井盖、井座安装详97S501-1-
37、39。铸铁井盖与支座之间连接应采用翻转销轴连接,具体详97S501-1-61。井盖应采用经氧化处理不可回收的球墨铸铁材料的井盖及盖座。雨、污水检查井井盖应分别标识“雨”、“污”字样。
井盖上表面应与所在路面齐平。图中所注管道所在设计地面标高根据道路纵坡计算而得,若与道路设计标高有出入,特别是交叉口处,应以路面实际标高为准。
11、雨水支管除特别注明外均采用D500,污水支管除特别注明外均采用D400,管道坡度均采用i=0.005。在排水管道每隔适当距离的检查井内设置沉泥槽,深度0.5m。
12、如遇到排水管道基础位于原地面上,施工时应回填至管顶500mm后方可进行管基施工,回填密实度要求详B05-S-04。雨水口连接管应待路槽碾压成型后再开挖,并回填砂至设计路槽标高。
13、雨水口
雨水口采用砖砌偏沟式双篦雨水口(铸铁井圈),详见国标05S518-10。雨水篦子采用球磨铸铁雨水口箅子,详见国标05S518-53。雨水口连接支管采用HDPE双壁波纹管,管径采用D300,坡度为i=0.01。一般雨水口深1.0m并加深0.3m用于沉砂。
14、检查井位置可根据施工现场做适当微调,但调整后的检查井之间的管道坡度不得小于设计坡度。必要时,应提请设计人员进行复核确认。
15、未同步启用的支管两端必须用M7.5水泥砂浆砌MU7.5砖厚240mm墙封堵严密,封口外表面均抹1:2水泥砂浆厚20mm。预留管端口地面应做明显标记。
16、图中排水管道长度均为两检查井的中心距离,计算实际管长时应扣除检查井尺寸。
17、应严把原材料质量关,材料进场时应严格按照设计要求的标准进行检验,并应提供相应的省级以上质检部门批准的质量检验报告和出厂质量合格证(生产厂家的产品应通过省级部门的鉴定),并应有明显标志标明生产厂的名称、标准编号、规格、壁厚和用途。
18、排水管道施工宜按先下游,后上游原则进行;若因其他原因需要分段施工时,应加强内业工作,严格控制管内底高程及管道设计纵坡。
19、管道施工完毕后施工单位必须根据工程实际认真绘制竣工图,做为地下工程资料归档备查。本工程必须经建设、设计、监理、质检等单位联合验收后方可投入运行。
20、未尽事宜,应遵照国家和地方颁布的有关规范和规定执行。21.检查井井型代号及标准图使用:
WJ1——φ700直通塑料检查井(直壁型,井筒直径700,连接管内径D≤600),厂家定制,与排水管道相匹配;
WJ2——φ700起始塑料检查井(直壁型,井筒直径700,连接管内径D≤600),厂家定制,与排水管道相匹配;
WJ3——φ700正三通塑料检查井(直壁型,井筒直径700,连接管内径D≤600),厂家定制,与排水管道相匹配;
WJ4——φ700 90°弯头井座塑料检查井(直壁型,井筒直径700,连接管内径D≤600),厂家定制,与排水管道相匹配;
WJ5——φ700直通塑料检查井(沉泥,直壁型,井筒直径700,连接管内径D≤600),厂家定制,与排水管道相匹配;
WJ6——φ700 45°右斜三角塑料检查井(直壁型,井筒直径700,连接管内径D≤600),厂家定制,与排水管道相匹配;
WJ7——φ700 45°弯头井座塑料检查井(直壁型,井筒直径700,连接管内径D≤600),厂家定制,与排水管道相匹配;
WJ8——污水混凝土闸槽井(D=200-1000),详国标06MS201-3-117
WJ9——竖槽式混凝土跌水井(D=200-600,直线外跌),详国标06MS201-3-104 YJ1——φ1000圆形混凝土雨水检查井(D=200-600),详国标06MS201-3-12 YJ2——φ1250圆形混凝土雨水检查井(D=600-800),详国标06MS201-3-15
某市政工程
YJ3——φ1500圆形混凝土雨水检查井(D=800-1000),详国标06MS201-3-17 YJ4——矩形直线混凝土雨水检查井(D=1100-2000),详国标06MS201-3-32 YJ5——矩形90°三通混凝土雨水检查井(D=900-2000),详国标06MS201-3-34 YJ6——阶梯式混凝土跌水井(D=700-1650),详国标06MS201-3-111 YJ7——雨水出水口,详B05-S-09 雨水口——预制混凝土装配式偏沟式双箅雨水口,详国标06MS201-8-36 22.图例:
雨水出水口
第五篇:公立医院资产管理模式研究论文
伴随着社会的发展,公立医院也逐渐得到了迅速的发展,其资产也开始不断积累,有关资产管理的问题也引起了管理者的注意和思考,所以在公立医院开始建立相关的内部控制体制对医院的固定资产、货币资金、库存物资进行有效的管理,运用相对有效的措施与方法运用于医院的管理之中,从实处开始完善医院的资产管理,才能真正起到预防和降低风险的作用,使得公立医院的管理系统更加标准化和完善,继而能得到更好的发展。接下来本文将对基于内部控制的公立医院资产管理模式进行分析与研究。
1公立医院资产管理发展过程中存在的问题
目前来说,在我国的公立医院中引起管理者较为重视的问题就是医院内部的资产资金安全,他们不断采取措施进行管理,但从目前的具体状况来说那些措施成效不大,并没有真正地能取得一个让管理者满意的结果。医院目前依然存在很多问题,例如,管理体制不够完善;监督不到位;经常出现资产管理混乱、资产分配不均衡、资产利用率不高等的现象;账目不明,没有完善的固定资产明细账;还有内部控制环境急需完善、风险意识过低、控制力度不足、信息交流沟通不畅等问题[1],这些问题都对医院的资产产生了极大的影响,造成了医院资金流失以及浪费的现象。
2公立医院资产管理不善的原因分析
关于公立医院出现以上众多问题的原因的分析如下:首先是由于医院没有建立完善、细化的资产管理处理规章制度,公立医院在进行资产处理时没有做到公开透明化,并且他们并没有为此制定科学有效的制度流程,只是根据上级命令以及经验来处理资产,所以不难发生资产处理不当的情况,而且极有可能地出现因为互相勾结而造成国有资产无谓损失及浪费的情况。其次,公立医院在资产管理方面没有真正处理好其关键的关节工作,公立医院由于种种原因极容易忽略资产管理工作的关键关节,使得资产的分配及管理上没有明确的界限,难以清晰地发现错误,从而造成非常严重的后果。再者,国家行政干预过多,医院缺乏管理意识,根据目前的实际情况我们不难发现一个情况———公立医院的财政管理方式单一,而且主要靠国家的财政补助,所以不少公立医院在管理上责任不明、措施不当,医院为增强自身的竞争力、提高医院的知名度,会不按实际购置大量不必要的设备,造成医院的资源浪费。[2]另外,公立医院的信息沟通不足,医院内的各个部门之间没有充足的交流与沟通,相互之间的交集较少,难以达到很好的交流沟通,所以在预算、实物、价值等方面的管理过程中较少甚至没有进行统一的交流,因而出现资源的无谓损失和出现配置效率低的情况,造成资金浪费。还有公立医院内部的监督机制不健全,没有相关的监督问责机制,没有人对资产管理不善、资金流失负责,所以出现资产清查不全面、随意处理资产的情况。
3内部控制理论基础的简要分析
内部控制是一系列能使企业或单位能进行安全有效、合法合规经营的措施与方法。它包括以下五个方面:一是内部环境———企业或单位现存阶段的内部控制的主要情况,这是进行内部控制的前提;二是风险评估,这有利于管理者及时地发现并处理各种风险,对企业或单位未来的发展战略的制定与执行有重要影响;三是控制活动,能有效地应对各式各样的财务及战略风险;四是信息与沟通,这是一个贯穿整个内部控制过程的重要方面;五是内部监督,内部监督为保证内部控制的执行有效通过内部的监督来控制内部控制。对于公立医院来说,进行内部控制是医院保证资金资产安全的有效手段,而以上的五个方面直接或间接地影响了内部控制的作用,而对与医院企图通过内部控制进行资产管理来说,它们更是不可忽略的五个要素,它们将直接地对医院管理资产的工作产生其独有且不可忽视的作用。
4公立医院在资产管理问题的解决对策
4.1建立完善的资产资金管理制度。从上述的原因分析中,我们不难发现医院出现资金浪费、无谓损失的很大部分的原因是缺乏健全的资产资金管理制度,所以医院为保证资产资金的安全务必健全资产资金管理制度,可以实施在统一的领导下进行分级管理的制度,落实每个环节的工作,明确每个人的具体责任,并且应该在资产资金清算方面实行定时或突击的检查,每个季度、年终前都进行适当的清算盘点以加强资产资金管理的内部审计工作。
4.2考虑资产、资金分配的合理性以及购置设备的可行性及经济效益。医院需要不断地对资产资金等进行分配以及不断引进先进设备,改善医疗环境,提高医疗水平,但医院在进行这些工作前需要根据医院的具体情况,重视分析资产、资金分配的合理性以及设备购置的可行性以及带来的经济效益,避免造成分配不均衡、资源浪费、得不偿失的情况,而要认真落实这一点可以通过收集数据采取科学的分析方法来分析、预测医院的发展及资金价值等的措施来实施,同时还要明确不同部门责任,在购置设备时尤其要“量力而行”、根据实际需要购买而杜绝盲目采购,避免造成浪费。
4.3完善会计核算工作。医院在进行资产管理时需要完善会计核算工作,及时地进行相关的会计核算,确保各项数据真实有效。医院应完善物资、设备的信息化管理流程,建立资产信息化管理平台,把各科室的终端连接起来,可以通过身份式的条码标识管理,建立永久电子档案,将资产的采购、入库、领用、调用、维修保养、处置等信息记录于系统中。信息化管理平台与医院其他信息系统建立连接,满足相关人员查询、统计、决策、管理的需求,对资产进行全信息、全过程、全方位管理监控,充分利用医院现有网络技术力量,全面整合资源,将医院资产管理工作提到一个新的高度。不断完善会计核算工作对于医院来说不仅大大地方便自身在资产、资金方面的管理,还可以将账目公开透明化,使得各方的责任更加明确。
4.4提高医院内部人员的个人素质,增强他们的责任心。要做好资产、资金的管理,必不可少的要素就是素质高的管理人员,所以需要通过职业培训等方式提高医院内部人员的素质,强化内部人员的责任意识,通过培训、讲座、实践等方式提高管理人员的管理水平,更好地为医院资产管理工作服务。
4.5加强医院内部无形资产的管理。对于公立医院来说,除了保证有形的资产资金安全外,还要对医院内的无形资产进行管理,医院的无形资产包括医院内的高素质的人才、医院的口碑名誉、服务态度等。公立医院在保证医疗技术水平提高的同时还要加大对医院的专科、专家等的宣传,并且坚持“顾客为向导”的经营理念,不断提高服务态度,增强服务意识,做到全心全意为病人服务,以增强医院在业内的竞争力。另外,医院还要“留住”人才、引进人才,这样才有利于医院的稳步发展。
总的来说,目前公立医院在资产、资金管理方面还存在许多不足,医院需要基于内部控制,建立健全管理制度、分析资产、资金分配的合理性以及设备购置的可行性和经济效益、完善会计核算工作、提高医院内部人员的素质及增强他们的责任意识、重视医院内部无形资产的管理才有利于公立医院在业内得到稳定的发展。
参考文献:
[1]李丽琼.内部控制机制在公立医院固定资产管理中的应用[J].财会学习,2016(7):220-222.[2]李翠霞.公立医院内部控制运行模式探究[J].中国煤炭工业医学杂志,2015(1):157-162.