第一篇：浅谈更庆市边坡工程变更设计的管理论文
论文关键词:边坡治理动态设计法信忽施工法变更设计管理
论文摘要：在边坡治理工程中，由于国家建设部和重庆市目前都没有针对“动态设计法、信a.施工法’，的明确规定，因此出现主管部门监份管理依据不充分，勘察、设计、监理、施工单位无幸可循的现象。本文根据多年的工作经脸，提出重庆市边坡工程变更设计管理办法的设想，希望起到规范参建各方的行为，使各工作环节有序，工程质圣、进度、安全有保津，投资有控制的目的。
重庆是座山城，工程建设中有大里的边坡需要治理。重庆市建委对边坡工程历来都十分重视，对勘察、设计、施工图审查、监理、施工以及招投标等工作，先后出台了一系列政策和法规，从执行情况看，反映良好，对提高边坡工程质f起到了关键性作用。
目前边坡工程普遍采用“动态设计法、信息施工法，在(建筑边坡工程技术规范)中以强制性条文的方式执行，与一般建设工程的工作程序有很大的区别。其中设计的主要依据—地质结论、岩土物理力学参数都需要在施工监测和试验中加以验证、调整，其显著特点是:由于地质环境复杂性，工程勘察、边坡试验提供的设计参数不可能全面准确地反映工程地质实际情况，只能在工程实施过程中来加以验证、调整，从而修正治理方案。不可避免地产生勘察、设计、施工组织和工艺变更。这要求参建各方密切配合，才能有效地保证边坡工程的质t、进度和安全。实践证明，它是最切合边坡工程实际的勘察设计、施工方法。然而在实施过程中，我们发现无论是建设部还是重庆市目前都没有针对‘，动态设计法、信息施工法，的明确规定。一旦出现变更情况，各级建设主管部门监督管理依据不充分，责任不清，而勘察、设计、监理、施工单位也无章可循。
一方面，在日常工作中我们有时会遇到业主、勘察、设计与施工单位各方为质里事故资任相互推语的问题。多数情况下，变更设计是由于地质环境变化造成的，非勘察设计的资任。变更设计后一般要突破原概算，产生包括工程投资、勘察、设计、审查等费用由谁支付，以及支付的程序等问题。因此需相关配套的政策法规来规范各方的责任，协调参建各方责、权、利，是重庆市建委鱼待解决的问题之一。
另一方面，虽然重庆市绝大多数勘察设计单位都积极配合施工，解决施工中遇到的问题，但经常是变更勘察设计文件交付业主后，业主不知道这些变更需要哪一级审查，特别是边坡工程，变更设计较频繁，如果无论大小都交与建委审查，既不合适也不必要;一律由原施工图审查单位审查，对于涉及安全、规划等问题的重大变更，原施工图审查单位审查似乎也不合适。因此应结合重庆市边坡工程的特点，制定“边坡工程变更设计管理办法明确边坡工程治理过程中变更设计的种类、审批程序。作者根据多年的工作经争，对如何加强边坡工程施工过程中的变更设计管理，规范、协调各参建单位的行为，确保边坡工程质f}提出一点浅见，希望能起到抛砖引玉的作用。
目前国内有关工程变更设计方面有系统文件的，有铁道部的《铁路基本建设变更设计管理办法)，交通部的(公路工程设计变更管理办法)等，地方有常州市建设局的(市政工程施工图设计文件变更管理暂行办法》。前两个文件有明显的行业特点，专业性强，不能完全适应重庆市的建筑边坡工程行业管理。常州市建设局的(市政工程施工图设计文件变更管理暂行办法》与重庆市的边坡工程变更设计管理具有可比性。建设部的(建设工程勘察设计管理条例》(2000.9.25)第28条，(建设工程监理规范)(6B50319-20002001.5.1)第6.2.1条对原则性的问题作了相关规定，应当作为f庆市编制有关文件的依据;(江苏省建设工程勘察设计管理办法》(2000.3.31)第28条和第30条可以作为参考。重庆市的边坡工程变更设计管理办法应当涵盖以下内容:
(1)勘察设计、施工变更分类:一般分为重大变更、较大变更和一般变更。
(2)审批权限:明确各类变更的审批权限。建议对于涉及规划、方案、投资和控制性结构有重大影响的变更，属于重大变更，应由业主报原审批部门审批;对较大变更，建议由原施工图审变单位审查并报建委备案后实施;一般变更由建设单位负资组织审查后实施。
(3)变更的工作程序:问题的提出—确认—勘察设计变更—报批(报审)—变更实施。一般根据施工反馈的信息，由施工单位、业主或试验单位提出问题(变更原因)、总监理工程师组织专业监理工程师审查同惫后交业主，由业主委托变更单位完成变更设计。变更设计原则上由原工程勘察、设计单位完成，经原工程设计单位书面同惫，建设单位也可以委托其他具有相应资质的工程勘察设计单位出具变更文件。出具变更文件的单位对修改的设计文件承担相应资任。变更设计文件送交业主，业主根据变更的类型，组织有关部门对变更设计文件进行审查，根据审变惫见修改变更设计，施工单位实施变更。常州市的(市政工程施工图设计文件变更管理暂行办法》值得很好借鉴。
(4)变更的资任:应执行(建设工程勘察设计管理条例》(2000.9.25)第28条的有关规定。勘察、设计文件不符合工程建设强制性标准、合同约定的质t要求的以及由于勘察设计方案原因造成的变更，应当由原勘察、设计单位进行补充、修改，费用应有原勘察设计单位负资，造成工程质问题的，按国家有关规定赔偿经济损失;如果是施工单位没有按照有关施工规范、设计要求的规定造成的变更，应由施工单位承担;监理单位违反(建设工程监理规范》(6850319-20002001.5.1)造成的变更，由监理单位承担;除以上原因，由于地质、环境、规划等原因或业主要求的变更应由业主负资。
(5)其他:根据建设管理法规制定统一的变更文件内容、附表、变更通知单等文件格式，资金的管理等。
变更设计是否及时处理，处理是否恰当，对工程建设的质t、进展和造价影响很大。要有一套科学的变更设计管理程序和办法，使管理有序、合法，让参建各方有章可循。
第二篇：某某工程边坡支护设计
**新建工程边坡支护设计
*****工程勘察院 二○一*年*月
**新建工程边坡支护设计
法定代表人： 单位技术负责： 项 目 负 责：
审 定： 审 核： 项目技术负责： 校 对：
勘察单位：****工程勘察院
勘察证书资质等级：工程勘察综合类*级 勘察证书编号：****** 营业执照：**** 电话：*****
传真：***** 提
交
日
期 ：201*年*月**日
目 录
0 前言......................................................................................................................................1
0.1任务由来.......................................................................................................................1
1、设计依据、标准及原则......................................................................................................1
1.1设计依据.......................................................................................................................1 1.2设计标准.......................................................................................................................1 1.3设计范围.......................................................................................................................1 1.4设计原则.......................................................................................................................2 2 边坡概况................................................................................................................................2 3 设计思路................................................................................................................................2 4 设计方案................................................................................................................................3
4.1 挡墙工程....................................................................................................................3 4.2 排水工程....................................................................................................................3 4.3 监测工程....................................................................................................................4 5 质量与施工要求....................................................................................................................5
5.1 挡墙施工要求............................................................................................................5 5.2 排水沟施工要求........................................................................................................6 5.3 其他施工要求............................................................................................................6 6 施工工序与工期....................................................................................................................7 7 工程概算..............................................................................................错误！未定义书签。
附件：1—1′、2—2′剖面稳定性计算书 附图：
1、*******新建工程边坡支护设计工程平面布置图
1:500 2、1—1′～7—7′剖面结构图
1:100
3、板肋式锚杆挡墙断面图
1:50
4、截水沟、防护栏网示意图
1:
10、50
5、监测点示意图
1:10
某某新建工程边坡支护设计
0 前言
0.1任务由来
201*年*月，受**市电力设计院委托，**工程勘察院承担了**新建工程边坡支护设计工作。
1、设计依据、标准及原则
1.1设计依据
（1）《建筑边坡工程技术规范》（GB50330—2013）；（2）《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2011）；
（3）《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T 0219—2006）；（4）《混凝土结构设计规范》（GB50010—2010）；（5）《岩土锚杆（索）技术规程》（CECS 22：2005）；（6）《*******新建工程边坡支护勘察报告》（**工程勘察院）；（7）其它现行设计施工规范、规定。
1.2设计标准
拟支护边坡为岩质边坡，边坡岩体类型为Ⅲ类，边坡高度H≤15m，如果边坡出现失稳，将严重影响*******的正常运行，因此，将本边坡工程的安全等级划分为二级，边坡稳定安全系数1.3。板肋式锚杆挡墙设计使用年限50年。
1.3设计范围
本次设计范围为**新建工程用地红线周围及进站道路两侧边坡，总长约***m。
1.4设计原则
（1）通过本次治理，确保边坡稳定，消除安全隐患。（2）遵循技术可行性和经济合理性的原则。
（3）治理工程应尽可能减少对山体的破坏，确保坡体经过治理后景观与周边自然生态相协调。
（4）边坡设计为动态设计，在实际施工中若遇地质条件发生较大变化或部分地段设计有变更时，应及时与设计单位联系，以便及时调整设计。边坡概况
*******新建工程边坡位于***，地貌属侵蚀剥蚀丘陵地貌单元，自然地形坡度30—50°，山最高高程为***m，最低高程为***m，山脚下地貌属山地丘陵地貌单元，地形略有起伏，区内出露基岩为白垩系下统馆头组粉砂岩。场地周边及道路两侧开挖平整后将形成长约***m的人工边坡，坡向42—313°，坡度约73°。经现场调查及揭露分析，现状边坡稳定性较好，但边坡开挖后，坡度较陡，边坡基岩易风化，在强降雨等不利因素的影响下，潜在崩塌、滑坡等隐患，危害威胁坡脚建（构）筑物及人员的生命财产安全，须及时对削方边坡采取支护措施。设计思路
依据变电站新建工程场地自然斜坡特征、地层岩性、地质构造等情况结合拟开挖边坡的特征，在确保边坡安全稳定的基础上，采取合理、有效的防治措施。具体思路：首先按建设场地设定标高及围墙线外推2m作为坡脚线进行削坡，其次根据边坡稳定性分析结果确定采用板肋式锚杆挡墙对削方边坡进行支护削坡边界线后缘设置防护栏网及截水沟等综合治理措
施。设计方案
4.1 挡墙工程
边坡按1:0.3坡率自上而下削坡，坡面采用板肋式锚杆挡墙支护，挡墙高度2—8m，总长约263m。
挡墙肋柱间距4.0m，断面宽0.4m，厚度0.5m，壁板厚度0.3m，挡墙内设双层钢筋网，竖筋与水平分布筋均为HRB400直径16mm，间距200mm，混凝土强度C30，钢筋保护层厚度5cm。肋柱部位挡墙基础深度0.8m，宽度0.6m，基础纵筋HRB400直径18mm，箍筋HRB400直径16mm，间距150mm；无肋柱部位挡墙基础深度0.4m，宽度0.4m，基础纵筋HRB400直径16mm，箍筋HRB400直径8mm，间距200mm。基础底部设0.1m厚C25素混凝土垫层。
挡墙锚杆水平间距2m，竖向间距2m，采用全长粘结型锚杆，锚杆孔径110mm，入射角20°，锚杆钢筋HRB400直径25mm，长度4m、6m。端部弯折与肋柱竖筋焊接。锚头处增设2根HRB400直径18mm附加吊筋。砂浆强度M30，灰砂比0.8~1.5，水灰比0.38~0.5，注浆压力0.3~0.5MPa。
肋柱间壁板设泄水孔，底排泄水孔距地面0.3m，水平间距2m，竖向间距2m，孔径Φ50，采用PVC管制作，外倾坡度5%，进水侧设砂砾石反滤包，并用透水土工布或棕丝网绑扎牢固。泄水孔优先设置于裂隙渗水点处。
4.2 排水工程
削坡边界外推5m设置一道截水沟，断面矩形，净宽0.5m，净深0.4m，两壁及底厚0.15m，总长250m，地形坡度大于10%时应设置跌水台阶。
4.3 监测工程
（1）施工过程中监测
在削坡开挖整个过程中进行全过程监测，实行信息化管理。建议做如下的监测：
①施工时指派专人对边坡开展巡查监测工作，发现异常情况应及时停工，立即安排施工人员撤离，并向有关单位上报。
②施工阶段每天至少监测1次，非正常情况下增加观测次数。③施工期间每天有专人收听气象预报，提早做好预防大暴雨等恶劣天气的准备。
（2）完工后监测
①支护工程完工后，在墙顶及边坡后缘平台共设置13个监测点，观测位移量、移动速度和移动方向。监测点的布设详见平面图，具体制作见监测桩大样图。
②完工后监测周期不短于1个水文年，以宏观巡查观测为主，GPS精确测量为辅。宏观巡查观测正常频率3~4次/月，雨季5～6次/月，遇强降雨应加密监测频率，应作详尽记录。GPS精确测量每1次/2月，共6次。
③边坡工程施工过程及监测期间遇到下列情况应及时报警，并采取相应的应急措施：
（a）有软弱外倾结构面的岩土边坡支护结构坡顶有水平位移迹象或支护结构受力裂缝有发展；无外倾结构面的岩质边坡或支护结构构件的最大裂缝宽度达到国家现行相关标准的允许值；土质边坡支护结构坡顶的最大水平位移已大于边坡开挖深度的1/500或20mm，以及其水平位移速度已连续3d大于2mm/d。
（b）支护结构中有重要构件出现应力骤增、压曲、断裂、松弛或破坏 的迹象。
（c）边坡底部或周围岩土体已出现可能导致边坡剪切破坏的迹象或其他可能影响安全的征兆。
（d）根据当地工程经验判断已出现其他必须报警的情况。质量与施工要求
5.1 挡墙施工要求
① 坡体开挖应采用逆作法施工，自上而下分台阶进行开挖，上部边坡开挖完成后应及时进行板肋式锚杆挡墙施工，待上部边坡支护工程完工后再进行下部边坡的开挖。
当边坡变形过大，变形速率过快，周边环境出现沉降开裂等险情时，应暂停施工，并根据险情状况采用下列应急处理措施：
（a）坡底被动区临时压重；
（b）坡顶主动区卸土减载，并严格控制卸载程序；（c）做好临时排水、封面处理；（d）临时加固支护结构；（e）加强险情区段监测；
（f）立即向勘察、设计等单位反馈信息，及时按施工现状开展勘察及设计资料复审工作。
② 挡墙基础、墙身分段进行施工，严禁全断面开挖。
③施工前要作好地表排水，保持基坑干燥，岩石基坑应使基础紧靠基坑侧壁，使其与岩层结为整体。
④ 挡墙背侧应紧贴坡面，不留空隙。
⑤ 锚杆成孔及注浆严格按照相关规范要求组织实施，应随机抽取
锚杆总数的3％且不少于3根进行抗拔试验，锚杆抗拔力不小于120kN。
⑥ 锚杆孔内灌注砂浆强度M30，采用从孔底到孔口返浆式注浆，注浆压力0.5MPa，注浆应一次完成，中间不得间断。
⑦ 灌浆前应先清孔，排放孔内积水。
⑧ 锚杆应居中设置在锚杆孔中，每隔2.0m设置一道对中支架。⑨ 锚杆处于土层中部分应采用除锈、刷沥青船底漆和沥青玻纤布缠裹二层进行防腐处理。
⑩ 边坡支护结构的原材料检验应包括：材料出厂合格证检查；材料现场抽检；锚杆浆体和混凝土的配合比试验，强度等级检验。
5.2 排水沟施工要求
① 排水沟基槽开挖后应及时砌筑，减少降水对基槽槽壁及底部的破坏，浇筑时应将基槽两壁及底部土体压实。
② 排水沟转折、交接连接处应平缓过渡，禁止急转，实际施工时可根据实际地形做相应的调整。
③ 排水沟每隔20m设置一道伸缩缝，缝宽1—2cm，采用沥青麻筋等弹性防水材料填塞。
5.3 其他施工要求
① 治理设计工程贯彻动态设计原则，在未来施工过程中若遇地质条件发生较大变化或部分地段与原规划设计不同时，应及时与设计单位联系，以便及时调整设计。
② 施工过程中加强安全管理，指定专人负责安全生产监督。③ 加强对边坡周围的地质、生态环境的保护，防止引发新的地质灾害。④ 做好施工记录，提交竣工报告，以备完工验收。
⑤ 治理设计方案中未尽事宜按相关规范要求执行。施工工序与工期
为确保支护工程施工顺利进行，施工顺序应严格按照如下规定进行： 工程施工顺序：削坡工程→挡墙工程→排水工程。建议施工期为60天，如遇不可抗拒的自然和其它等因素，工期可适当顺延。
--------计算项目: 1——1′剖面简单平面滑动稳定分析
--------
[ 计算简图 ]
--------[ 计算条件 ]--------
[ 基本参数 ]
计算方法： 极限平衡法 计算目标： 计算安全系数 边坡高度： 7.850(m)结构面倾角： 61.0(°)结构面粘聚力： 45.0(kPa)
结构面内摩擦角： 15.0(°)
[ 坡线参数 ]
坡线段数 1 序号 水平投影(m)竖向投影(m)倾角(°)1 2.355 7.850 73.3
[ 岩层参数 ] 层数 3 序号 控制点Y坐标 容重 锚杆和岩石粘结强度(m)(kN/m3)frb(kPa)1 5.000 19.3 45.0 2 4.000 21.0 140.0 3 0.000 23.0 500.0
[ 锚杆(索)控制参数 ]
边坡工程重要性系数： 1.3 锚固体与地层粘结工作条件系数： 1.00 锚杆钢筋抗拉工作条件系数： 0.69 钢筋与砂浆粘结强度工作条件系数： 0.60 交互锚杆钢筋的抗拉强度： 否 锚杆(索)配筋荷载分项系数： 1.30
[ 锚杆(索)参数 ] 钢筋类型对应关系：d-HPB300,D-HRB335,E-HRB400,F-RRB400,G-HRB500,P-HRBF335,Q-HRBF400,R-HRBF500
锚杆(索)道数 3
序号 支护类型 水平间距 竖向间距 入射角 锚固体直径 自由段长度 锚固段长度 配筋 锚筋fy 钢筋与砂浆
(m)(m)(°)(mm)(m)(m)(MPa)fb(kPa)1 锚杆 2.000 2.350 20.0 110 0.000 4.000 1D25---2100.0 2 锚杆 2.000 2.000 20.0 110 0.000 6.000 1D25---2100.0 3 锚杆 2.000 2.000 20.0 110 0.000 4.000 1D25---2100.0
--------[ 计算结果 ]--------
岩体重量： 160.5(kN)水平外荷载： 0.0(kN)竖向外荷载： 0.0(kN)
侧面裂隙水压力： 0.0(kN)底面裂隙水压力： 0.0(kN)第1道锚杆(索)的抗力： 30.1(kN)第2道锚杆(索)的抗力： 30.1(kN)第3道锚杆(索)的抗力： 30.1(kN)结构面上正压力： 166.9(kN)总下滑力： 313.9(kN)总抗滑力： 448.6(kN)安全系数： 1.429
--------计算项目: 2——2′简单平面滑动稳定分析
--------
[ 计算简图 ]
--------[ 计算条件 ]--------
[ 基本参数 ]
计算方法： 极限平衡法 计算目标： 计算安全系数 边坡高度： 7.830(m)结构面倾角： 45.0(°)结构面粘聚力： 45.0(kPa)结构面内摩擦角： 15.0(°)
[ 坡线参数 ]
坡线段数 1 序号 水平投影(m)竖向投影(m)倾角(°)1 2.349 7.830 73.3
[ 岩层参数 ] 层数 3 序号 控制点Y坐标 容重 锚杆和岩石粘结强度(m)(kN/m3)frb(kPa)1 7.500 19.3 45.0 2 6.500 21.0 140.0 3 0.000 23.0 500.0
[ 锚杆(索)控制参数 ]
边坡工程重要性系数： 1.3 锚固体与地层粘结工作条件系数： 1.00 锚杆钢筋抗拉工作条件系数： 0.69 钢筋与砂浆粘结强度工作条件系数： 0.60 交互锚杆钢筋的抗拉强度： 否 锚杆(索)配筋荷载分项系数： 1.30
[ 锚杆(索)参数 ] 钢筋类型对应关系：d-HPB300,D-HRB335,E-HRB400,F-RRB400,G-HRB500,P-HRBF335,Q-HRBF400,R-HRBF500
锚杆(索)道数 3
序号 支护类型 水平间距 竖向间距 入射角 锚固体直径 自由段长度 锚固段长度 配筋 锚筋fy 钢筋与砂浆
(m)(m)(°)(mm)(m)(m)(MPa)fb(kPa)1 锚杆 2.000 2.330 20.0 110 0.000 6.000 1D25---2100.0 2 锚杆 2.000 2.000 20.0 110 0.000 4.000 1D25---2100.0 3 锚杆 2.000 2.000 20.0 110 0.000 6.000 1D25---2100.0
--------[ 计算结果 ]--------
岩体重量： 477.1(kN)水平外荷载： 0.0(kN)竖向外荷载： 0.0(kN)侧面裂隙水压力： 0.0(kN)底面裂隙水压力： 0.0(kN)
第1道锚杆(索)的抗力： 30.1(kN)第2道锚杆(索)的抗力： 30.1(kN)第3道锚杆(索)的抗力： 30.1(kN)结构面上正压力： 419.1(kN)总下滑力： 426.4(kN)总抗滑力： 610.6(kN)安全系数： 1.432
第三篇：福建省建筑边坡与深基坑工程管理规定
福建省建筑边坡与深基坑工程管理规定
（征求意见稿）第一章 总则
第一条 为加强对我省建筑边坡与深基坑工程的管理，确保人民生命财产和在建工程及相邻建筑物、构筑物、地下管线、道路等安全，根据国家和本省有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称深基坑，是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；或深度虽未超过5m，但地质情况、周围环境和地下管线复杂的，或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
本规定所称建筑边坡，是指在建（构）筑物和市政工程开挖或填筑施工所形成的人工边坡和对建（构）筑物安全或稳定有影响的自然边坡；高度超过8m或虽未超过8m，但地质情况和周围环境较复杂的边坡。
本规定所称建筑边坡与深基坑工程，包括边坡与基坑支护、基底加固、地下水控制、地表水的疏导与排泄、土方开挖、基坑监测等内容。
第三条 本规定涉及基坑安全等级均按省工程建设地方标准《岩土工程勘察规范》（DBJ13-84-2006）划分。
第四条 本规定适用于本省行政区域内建筑边坡与深基坑工程前期准备、勘察、设计、施工、监理和监测及其相关的管理活动。
2第十四条 勘察单位应开展对需要支护的建筑边坡或深基坑工程场地工程地质、水文地质、周边工程环境条件勘察并进行必要的岩土工程测试。
岩土工程勘察报告中应包含建筑边坡或深基坑工程场地的岩土工程条件和边坡或基坑支护设计、施工所需的岩土参数、水文地质参数，提出建筑边坡或深基坑支护和地下水控制方法的建议，预测基坑开挖过程中可能出现的问题，并提出防治措施等。
第十五条 勘察单位应当做好勘察报告提交后的服务工作。
建筑边坡或深基坑工程施工中出现异常情况时，勘察单位应当做好配合工作。
第四章 工程设计
第十六条 建筑边坡或深基坑工程的设计单位必须具有相应的岩土工程设计资质，其中高度超过8m（含8m）的建筑边坡工程、开挖深度超过5m（含5m）的基坑工程，建设单位必须将建筑边坡或深基坑工程勘察委托给具有工程勘察综合类或岩土工程设计甲级资质的单位进行。
边坡与基坑支护设计应由国家注册岩土工程师或一级注册结构工程师担任项目负责人或审核人，设计文件应盖国家注册岩土工程师或一级注册结构工程师印章。凡设计中涉及刚性桩、格构梁、扶壁式挡墙、内支撑等，必须有一级注册结构工程师参与。
第十七条 建筑边坡或深基坑工程设计单位应当根据工程地质、水文地质、基坑周围工程环境、管线分布情况、主体结构设计要求、施工条件等制定设计方案，并根据专家论证意见调整设计方案。
建筑边坡或深基坑工程设计方案应当包括总平面布臵、支护结构、土方开挖、施工降水、监测、环境和管线保护等内容。
第十八条 建筑边坡或深基坑工程设计必须按照国家和地方有关规范、标准、规定进行，并在设计文件中提出预防和降低对邻近建筑物、构筑物、道路、管线等周围环境造成损害的技术要求和措施。
第十九条 建筑边坡或深基坑设计应满足以下基本规定要求： 基坑开挖深度范围属软土场地，基坑支护采用围护桩水平内支撑时，原则上每层地下室须设臵一道水平内支撑。基坑支护须利用主体结构的构件时应征得主体结构设计单位的认可。应根据深基坑规模、支护结构类型、工程地质情况、水文地质资料和周围工程环境条件有针对性地提出边坡或深基坑所需的监测项目和报警限值，并应根据监测资料进行动态设计。基坑支护围护桩顶部（深层）水平位移设计计算限值： 一级基坑：20（40）㎜和0.2%（0.3%）的基坑深度的较小值。二级基坑：30（50）㎜和0.3%（0.4%）的基坑深度的较小值。围护桩顶部水平位移是指顶部第一道水平内支撑处围护桩的水平位移；围护桩深层水平位移是指除围护桩顶部水平位移外，围护桩其它部位的水平位移。采用放坡、土钉墙、喷锚支护、水泥土墙和它们的组合型式支护水平位移限值：
二级基坑：50㎜和0.6%的基坑深度的较小值。
6第二十四条 施工单位应当严格按照设计文件要求和专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整方案，包括支护、土方开挖顺序等。专项施工方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。
第二十五条 施工单位应当指定专人对专项施工方案实施情况进行现场监督和检查。发现实际情况与勘察报告不符或者出现异常情况时，应当及时会同建设、勘察、设计、监理、监测等单位研究解决，必要时应当提出补充勘察要求和修改设计文件。当监测数据达到报警限值时，应及时停止施工，迅速查明原因并制定解决方案后，方可复工。
施工单位技术负责人应当定期巡查专项施工方案实施情况。
第二十六条 发生建筑边坡或深基坑工程质量安全事故，事故发生单位必须按有关规定向建设行政管理部门报告，并迅速启动应急预案，有效组织抢险，防止事故及事故后果的扩大。
第二十七条 基坑开挖后，施工单位应当按设计文件技术要求及时进行地下结构工程施工，严禁基坑长时间暴露。
第六章 工程监理
第二十八条 监理单位应根据规范、设计文件、论证意见、专项方案等有关资料文件，针对工程的不同特点，制定监理方案。
监理方案应当明确旁站监理部位和施工环节。
第二十九条 监理单位应当建立重要部位和重要施工环节的检查审核制度。
土方开挖前应当进行开挖条件审核。内容包括：具备合法的基坑工程施工图，经审查的施工方案，基坑监测方案已经开始实施，已完成的支护结构检测合格，截水排水检查或者检测合格等。
土方开挖过程中，必须对开挖深度和支护时间等关键点进行控制。
第三十条 监理单位应当检查和督促设计、施工、监测方案的实施，核对各项施工数据和监测数据的真实性。检查和督促现场施工安全、质量保证体系和各项技术措施的落实，第三十一条 监理单位应当严格按照方案的要求进行旁站监理，严格检查施工各个环节的工程质量和施工安全，发现各类安全、质量事故隐患，应当立即责令整改；情况严重的，应当及时下达工程暂停令，并同时报告建设单位；施工单位拒不整改的，应当及时向工程所在地住房城乡建设主管部门报告。
第三十二条 深基坑开挖后暴露时间较长的，监理单位应当及时制止。深基坑工程验收通过后，监理单位应当督促施工企业尽快完成基础工程施工及基坑的土方回填工作。
第七章 工程监测
第三十三条 建筑边坡或深基坑工程的监测工作应当在施工前由建设单位委托具备相应资质的监测单位承担。建筑边坡或深基坑工程宜采用设计、监测一体化模式，即由同一个单位承担设计、监测任务，以确保动态设计和工程安全。
第三十四条 监测单位应当根据勘察报告、设计文件、专项方案和监测规范等有关监测内容和技术要求，并满足施工专项方
第四篇：工程变更控制管理工学论文
一、工程变更的概念
本文研究的工程变更，是指由承包商或施工单位提出、并要求调增投资的工程变更。需具备三个要件：
一是工程项目建设的管理模式和计价模式允许实施工程变更，并合同规定允许以工程变更的方式调增投资，或者工程实际允许在经审批的原预算的基础之上以工程变更的方式调增投资；
二是承包商或施工单位提出，施工单位是提出的主体，或至少施工单位是主要主体，假如不是唯一主体的话；
三是需要调增投资，或至少施工单位要求调增投资。三者缺一不可。本文指称的承包单位、承包方、施工单位、施工方，是同一个概念。
二、工程变更之高估冒算和无中生有的概念
工程变更之高估冒算，又分为两种并不相互排斥的类型，一种是工程变更所指向的工程状态本身是事实，就其状态和事实本身而言，按照工程造价管理和投资控制管理的有关规定，变更的理由也成立，应当调增投资，但工程数量被夸大，其中不夸大的那一部分工程数量，是非高估冒算，属于正常的工程变更，应当正常调增投资，而被夸大的那一部分工程数量，包括实物工程数量和非实物工程数量，定义为高估冒算。实物工程数量不用多做解释，非实物工程数量方面，比如，人工工日、机械台班、材料和土方的运输距离等等变更或者计价签证，被夸大的那一部分工日、台班、运输距离，就定义为高估冒算。另一种类型是，工程变更所指向的工程状态仍然是事实，工程数量可能不被夸大，也可能被夸大，但是，就其工程状态和事实本身而言，按照有关规定，变更的理由不成立，其全部工程数量，包括实物工程数量和非实物工程数量，无论是否被夸大，也定义为高估冒算，这一方面，最典型的例子是曲解工程计价依据所包括的工作内容，把本属于施工单位应尽之责任和义务的状态和事实，仍然提出工程变更以调增投资的要求，重复计价。不仅重复计价，有时还夸大工程数量。
高估冒算往往有主观故意的性质，也就是说，根据上述定义，高估冒算的人格化代表即高估冒算者对高估冒算通常是有比较清醒的认识和判断的，这是高估冒算的一个显著特征，也是它与其它一些不正确计价的重要区别，正因为如此，这可能引发高估冒算者采取一系列的战略、战术、方针和策略，以达到和实现高估冒算的目的。固然，所谓认识和判断属于主观的东西，难以测度和量化，作为概念的提出，在理论上是有意义的。高估冒算是一个贬义词，尽管为建设工程项目管理专业术语之所无，只要有精确定义，不妨碍学术讨论。
无中生有，按照词典的解释，是本无其事，凭空捏造，乃是指工程变更所指向的那一部分工程状态，完全不是事实，纯属子虚乌有，而按照有关规定，对那一部分工程状态定性的认定，工程变更以调增投资的理由成立——假如那真的是事实的话，由此衍生的工程数量，包括实物工程数量和非实物工程数量，定义为无中生有。与第一种类型的高估冒算相比较，无中生有的概念的内涵大于高估冒算，外延小于高估冒算。高估冒算包含无中生有，无中生有包含于高估冒算。无中生有一定是高估冒算，高估冒算未必是无中生有。无中生有是高估冒算的极致和特例，相当于第一种类型的高估冒算时，非高估冒算那一部分工程数量等于零的情况。
无中生有往往有更强烈的主观故意，也就是说，根据上述定义，无中生有的人格化代表即无中生有者对无中生有通常有着明确无误的认识和判断，乃是乘允许实施工程变更之机无中生有以骗取增加投资，以骗取金钱，性质更恶劣，所以，也称之为恶意无中生有。与高估冒算相比较，无中生有的发生并取得成功的概率相对低，但只是相对而言，工程实践并非没有先例，据笔者所知就有。
三、工程变更之高估冒算和无中生有在工程投资和施工单位工程成本中的构成工程变更之高估冒算和无中生有是一种付诸行动的主观愿望，如果取得成功，成为现实，或者部分取得成功，部分成为现实，将以货币形态构成工程投资的一个组成部分，在工程投资的构成中，它通常隐含于工程变更的追加投资的补充预算之中，是其中的“水份”，它对工程项目建设本身没有任何益处，属于白白浪费的冤枉钱，对于用国有投资资金建设的工程项目而言，属于国有投资资金非正常的流失。就工程项目本身的建设施工而言，它不构成任何工程实体和施工措施，却以工程实体或施工措施的面目出现，以其为计价依据。
高估冒算和无中生有，在施工单位的成本构成中，没有任何工程实体或施工措施的成本支出，即使有时实际支出了工程成本，比如第二种类型的高估冒算，根据定义，那也是应尽之责任和义务。施工单位可能为此支出了“管理”成本、“公关”成本，其中的差额，为施工单位净赚，属于不正当得利，从它的定义可知，它当然不符合工程造价管理和投资控制管理的有关规定，但并不都构成非法。此外，还可以讨论它的最终流向，在国民经济中的构成，以及在社会财富再分配中的经济学涵义等等，兹不赘述。
四、工程变更之高估冒算和无中生有与质量控制和进度控制在工程项目建设三大控制目标
工程变更之高估冒算和无中生有通常与质量控制无关，高估冒算可能与进度控制有关，比如，为了赶工期，需改变施工方案，或者采取超常规的施工方法，有时需要增加投资，趁增加投资之际高估冒算，有时不需要、不应当增加投资，但趁改变施工方案之际高估冒算。有时，由于工程变更本身，增加了工作量，需要顺延工期，此时，工程变更与进度控制有关，但工程变更之高估冒算与进度控制仍然不太有关系，如有，相关度也极低。
五、工程变更之高估冒算和无中生有发生的原因
工程变更之高估冒算和无中生有发生的原因，在于工程变更本身，并预算软约束。只要工程变更具备上述三个要件，就有可能发生。从这三个要件中，为控制投资计，我们似乎能够得出某种启示。以工程变更的面目出现的索赔，当然具备这三个要件。在工程实践中，还有一种情况，工程变更的要求和意向本身，并非施工单位首先主动提出，而是非施工单位，比如监理单位、设计单位、建设单位、工程的接收使用单位等，首先提出，而且，为工程项目建设所必要，并需要调增投资，但以施工单位提出的方式办理，这就同时具备了这三个要件。除非不允许此类工程变更出现，只要允许，原则上就有发生的可能，尽管可能不等于必然，不等于现实。这与采用何种工程造价的计价模式，比如预算加签证计价模式或者工程量清单综合单价计价模式没有关系。这一点，古今中外没有区别，中国的工程项目建设与其它国家的工程项目建设不会有任何区别，国有资金投资的工程项目建设与非国有资金投资的工程项目建设也不会有任何区别。这是一个不证自明的基本假定和基本预设，它深深地扎根于人的本性，或者说，是人的本性的一部分在投资控制管理中的一种折射和反映。FIDIC条款、《建设工程施工合同示范文本》和《建设工程监理规范》（GB50319-2000）都是允许的。顺便提一个问题，我们有可能不允许吗？
工程变更之高估冒算和无中生有发生的原因，没有区别，但发生的概率和发生的程度，却依具体情况会有差别，这与高估冒算者和无中生有者对取得成功的概率和取得成功的程度的主观认知有关，而主观认知是客观存在在人头脑中的反映。在一个高估冒算和无中生有时有发生并屡屡取得成功或者部分成功的行业环境中，毋庸赘言，这将决定性地诱发潜在的高估冒算者和无中生有者成为现实的高估冒算者和无中生有者，决定性地诱发现实的高估冒算者和无中生有者成为更坚定的高估冒算者和无中生有者，决定性地引诱高估冒算和无中生有的事件的发生，并继续有取得成功或者部分成功的可能。工程实践的多样性决定了工程变更之高估冒算和无中生有的具体表现形态的多样性。
六、工程变更之高估冒算和无中生有的本质
工程变更之高估冒算和无中生有的本质，是能够从中得到经济好处、物质好处的利益方或利益集团以工程变更调增投资的方式，损害其对立面的经济利益。前者主要是指承包商或施工单位，从逻辑上说，也不排除非承包商或施工单位。有的人是直接得利者，这一部分人、或者这一部分人中的一部分通常有主观故意的性质。并非所有人都有主观故意的性质，有的人是从中“搭便车”，享受了经济或物质好处。后者是指业主，有时，后者要作广义的理解，而不仅仅是指业主，比如，对于用国有投资资金建设的工程项目而言，后者包括国家和社会集体。
七、工程变更之高估冒算和无中生有的道家哲学涵义
精确定义工程变更之高估冒算和无中生有，澄清几个与之相关的概念之后，根据中国的道家哲学，可以不那么精确地这样来描述这一对概念：高估冒算生于有，有亦生于有，有不生无，有只能生有，而且生更大的更多的有，是为高估冒算；无中生有的有亦生更大的更多的有，有生于无，是为无中生有。
八、工程变更之高估冒算和无中生有与投资控制高估冒算
对立面反高估冒算，无中生有的对立面是反无中生有。相应的，高估冒算者的对立面是反高估冒算者，无中生有者的对立面是反无中生有者。在博弈主体的博弈对决中，前者是矛，后者是盾，一方的成功就是另一方的失败，反之亦然，尽管工程实践中不乏合作的因素。高估冒算者与反高估冒算者、无中生有者与反无中生有者之间属于对立统一的关系，就本文讨论的问题而言，主要强调对立的关系，尽管笔者并不否认统一的关系。工程变更之高估冒算和无中生有是投资控制的工程变更和工程变更的投资控制所要否定的对象，相应的，谁否定，谁就是反高估冒算者和反无中生有者。不仅如此，甄别高估冒算和无中生有，以及反高估冒算和反无中生有，乃是投资控制主题中的应有之义，当然之理，也是投资控制的重大历史课题之一，投资控制客观上需要反高估冒算者和反无中生有者的存在，客观上需要反高估冒算和反无中生有的人格化代表的存在，因为其对立面存在，有矛必有盾。在这个意义上，说投资控制就是反高估冒算和反无中生有也未尝不可。这一点，古今中外也没有区别，中国的工程项目建设与其它国家的工程项目建设不会有任何区别，国有资金投资的工程项目建设与非国有资金投资的工程项目建设也不会有任何区别，与采用何种工程造价的计价模式没有关系，与是否实行建设工程监理制度也没有关系。对于用国有投资资金建设的工程项目而言，它的另一层涵义乃是遏制国有投资资金的这一方面的非正常流失。
反高估冒算和反无中生有能够取得成功，要想取得成功，通常需要支付一定的成本，其中，信息成本和心理成本，乃是反高估冒算者和反无中生有者需要支付的最重要的成本。有时，还需要相应地采取一定的战略、战术、方针和策略，以应对高估冒算者和无中生有者采取的战略、战术、方针和策略。
九、建设工程监理与工程变更之高估冒算和无中生有现在普遍实行建设工程监理制度
众所周知，监理工作要求合乎公正，这里说的公正是指实质公正，此外还有形式公正、程序公正。所谓监理工作的公正，实质公正，是指监理代表独立的第三方，依合同公正、独立、自主地作出判断和仲裁，既不能损害建设单位的利益，又不能损害施工单位的利益；或者说在维护建设单位的合法权益时，不损害施工单位的合法权益。严格地说，目前的监理工作，一般只有投资控制的工程变更而无工程变更的投资控制，这是两个概念，是指投资控制两个紧密相联的不同阶段，前者主要是实施工程变更的要求和建议的审核、审批，也就是确定“量”，后者主要是据此编制的补充预算的审核、审批，也就是确定“价”。
就投资控制的工程变更而言，工程变更之高估冒算和无中生有的指向都是工程状态，可能是事实，也可能不是事实，最终，该事实或者非事实的工程状态都表现为工程变更以调增投资的工程数量，包括实物工程数量和非实物工程数量。某种意义上，投资控制的工程变更的监理工作的实质公正的本质，乃是完全肯定非高估冒算而完全否定高估冒算和无中生有，具体表现形态是完全肯定非高估冒算的工程数量而完全否定高估冒算和无中生有的工程数量。自然，监理工程师是、也应当是反高估冒算者和反无中生有者，是、也应当是反高估冒算和反无中生有的人格化代表之一。
从这个意义上说，高估冒算和无中生有的成功与反高估冒算和反无中生有的失败，都等价于监理工作实质不公正，反之，则等价于监理工作合乎实质公正。
与其他反高估冒算和反无中生有的主体比如业主相比较，监理工作要求合乎实质公正，这对监理工程师提出了两方面的要求：一方面，监理工程师必须反高估冒算和反无中生有，并力求取得成功，反高估冒算和反无中生有要反得彻底，否则就是对业主的实质不公正；另一方面，监理工程师的反高估冒算和反无中生有不能超过必要的限度，不能将应当完全予以肯定的非高估冒算之工程变更也否定掉，否则就是对施工单位的实质不公正。这是作为反高估冒算和反无中生有的主体之一的监理工程师的工作与其他其他反高估冒算和反无中生有的主体比如业主的工作的重要区别。
十、工程变更与索赔工程变更和索赔都是要求调增投资，都要求调增工程造价
从逻辑上说，都有可能高估冒算和无中生有，所以，高估冒算和无中生有又分为：工程变更之高估冒算、工程变更之无中生有、索赔之高估冒算和索赔之无中生有四种情况，加上非高估冒算之工程变更和索赔两种情况，总共有六种情况。长期以来，在工程实践中，我们将工程变更和索赔两个概念混淆，其实，二者有很大的区别。索赔常常不见于工程实践中，但索赔并非不存在，而是以工程变更的面目出现，以工程变更的方式办理，统一于工程变更之中。前面研究的工程变更也包含索赔，索赔包含于工程变更，因为索赔具备前面定义的工程变更的三个要件。这里的索赔专指费用索赔。
索赔是施工单位的一种正当的法定权利，是为了赔偿（补偿）非施工单位的责任造成的施工单位的直接经济损失，与此权利相对应的，是建设方的义务。目的是为了合理分担风险，以节约交易费用。当施工单位提出索赔要求时，是行使权利，受建设方委托的、同时也是独立的第三方的监理方应当予以认真考虑，此时，只要求监理工作合乎实质公正，此外没有其它要求。
工程变更则不然，一般来说，工程变更本身并不造成的施工单位的直接经济损失，不是施工单位的法定权利，工程是否需要变更？如需要又如何变更？施工单位至多只有“建议权”，而“建议权”不是权利，不构成法律意义上的权利，既然不是权利，相应的，就不构成建设方法律意义上的义务。施工单位提工程变更的“建议”时，原则上，虽然监理方也应当考虑，但一般来说，此时只是考虑纯粹的工程技术问题。既然不是施工单位的权利，就无所谓与权利相联系的理由是否成立的问题，无所谓监理工作是否合乎实质公正的问题。所以，此时需要考虑的，通常只是纯粹的工程技术问题，此外也没有其它要求。这对监理工作的责任要求，显然不同于索赔。这是工程变更与索赔的重要区别。承包单位的权利不一样，建设方的义务不一样，一方的权利对应的是另一方的义务，一方的非权利对应的是另一方的非义务，反之亦然。因此，工程变更与索赔，工程项目建设承发包双方的权利、义务有区别，责任也有区别，对独立的第三方的工程监理的工作责任的要求也不同。当然，工程变更本身，有时需要增加投资，这也是投资控制的重要内容之一。
十一、工程变更之高估冒算和无中生有与索赔之高估冒算和无中生有把索赔
按照工程变更来办理，另一方面，工程变更又按索赔来办理，这在概念上，施工单位的非权利、“建议权”，往往变成了法律意义上的权利，建设方的非义务，往往变成了法律意义上的义务。如果其中有工程变更之高估冒算和无中生有的成分的话，对监理单位而言，这等于是拿办理索赔的监理工作责任来要求监理单位办理工程变更。在工程实践中，在反高估冒算者和反无中生有的过程中，通常，施工单位寓高估冒算、甚至无中生有于工程变更之中，寓高估冒算、甚至无中生有于索赔之中，除此之外，由于概念的混淆，有时进而，寓非权利于正当权利之中，寓工程变更之高估冒算和无中生有于索赔之中，再进而，非高估冒算之索赔、索赔之高估冒算、索赔之无中生有、非高估冒算之工程变更、工程变更之高估冒算、工程变更之无中生有并存，或者部分并存，统一于同一份工程变更单之中，统一于同一项工程变更以调增投资的诉求之中，而高估冒算和无中生有往往又同时包括有实物工程数量之高估冒算和无中生有与非实物工程数量之高估冒算和无中生有。这在客观上，加大了反高估冒算者和反无中生有的难度，对监理工作的实质公正提出了更严峻的挑战。
这一方面，可行的思路是，从索赔的定义出发，将工程变更和索赔加以区分。索赔是“赔偿（补偿）——一般来说，也仅仅止于赔偿（补偿）——非施工单位的责任造成的施工单位的直接经济损失”，其余属工程变更，严格区分，按不同的程序分别办理，以便有效控制工程投资。当然，这仅仅是从投资控制的管理技术角度而言。这在理论上也是有意义的。
十二、结束语
工程变更之高估冒算和无中生有是一种付诸行动的主观愿望，是一种意识形态，也是客观现实存在，仅仅存在于头脑中的高估冒算和无中生有不是本文定义、研究的高估冒算和无中生有，并不等于工程投资不能得到有效控制，却是工程投资不能得到有效控制的重要原因。工程变更之甄别高估冒算和无中生有，反高估冒算和反无中生有，以及监理工作的实质公正，也是一种付诸行动的主观愿望，一种意识形态，也需要付诸行动，仅仅存在于头脑中的反高估冒算和反无中生有只是一种意识形态而已，不是真正的反高估冒算和反无中生有，并不等于工程投资能得到有效控制，却是工程投资能得到有效控制重要条件。如何甄别高估冒算和无中生有？如何反高估冒算和反无中生有？监理工作如何才能合乎实质公正？列宁说：“没有革命的理论，就没有革命的行动。”没有工程变更之反高估冒算和反无中生有的理论，就没有工程变更之反高估冒算和反无中生有的行动。正确的反高估冒算和反无中生有的理论属于投资控制的分支理论，能够指导反高估冒算和反无中生有的行动，指导投资控制的行动。本文旨在定义概念，澄清概念，对这些问题，限于篇幅，这里不进一步讨论，拟另撰文分析，且听下回分解。
附注：
在工程实践中，常常把索赔按照工程变更来办理，另一方面，工程变更又按索赔来办理。其弊端之一就是正文中论述的，对监理单位而言，这等于是拿办理索赔的监理工作责任来要求监理单位办理工程变更。笔者从事建设工程监理工作多年，自然，笔者是反高估冒算者和反无中生有者阵营中的一名成员，笔者深知，考虑实质公正问题与考虑纯粹的工程技术问题，监理人员的心理活动状态大不一样，原因是责任压力的来源、方向、强度、性质不同；而施工单位采取的战略、战术、策略可能也大不一样，原因是战略诉求迥异。尤其是当没有消除、或者没有完全消除信息不对称的时候；尤其是当施工单位具备人格化的性质，而一些用国有投资资金建设的工程项目其建设单位不具备人格化的性质的时候。
第五篇：谈工程建设项目的技术变更管理论文
摘要：在工程建设项目的施工过程中，工程技术变更既是一种改变工程技术水平，增加工程建设项目施工效率与质量的有效手段，又是一项存在着较大风险性的技术变动。一旦工程技术变更管理不善，出现了问题，必将会增加工程的实际造价，甚至有可能引发工程索赔，对施工企业的利益造成严重的损害。由此看来，加强工程建设项目的技术变更管理是十分必要的。所以，本文以此题，对工程建设项目中的技术变更管理展开了研究与探讨。
关键词：工程建设项目；技术变更管理；应对措施
一、技术变更管理需遵守的相关规定
在工程建设项目施工的过程中，任何的技术变更都和工程建设项目中的一些重要指标有着密不可分的重要关系。基于技术变更工作的重要性，在实施技术变更的过程中，工作人员必须要认真负责，对待工作要始终保持严谨的态度，务必要以工程建设项目的施工设计图作为技术变更的依据，以免导致技术变更失败，影响工程建设项目的正常施工。由此可见，工程建设项目在技术变更的过程中应当遵守以下几项规定：首先，技术变更必须满足施工计划、建设规模及相关标准。在我国，工程建设项目的正式施工，是需要经过工程建设管理部门审批后才可以开始进行的，因此，技术变更不能超过有关部门的审批范围来进行。部分发包方为了提高自身的利益，以技术变更的名义，不断扩充建筑规模，随意提升装饰装修的标准，改变相关项目的用途。最终，导致了概算超过估算，预算超过概算、决算超过预算的情况产生，不仅会使工程建设项目遭遇结算困难，还会使国家蒙受一定的经济损失。其次，技术变更要保有足够的严谨性。从实际的施工过程中可知，工程建设项目为了提高施工效率与质量，进行适当的技术变更是在所难免的。为了确保技术变更能够符合施工设计的相关标准以及工程建设项目的实际需要，必须要对技术变更的过程进行严格的监控与管理，对通过审计的工程项目内容不能随意进行变动，尤其是涉及到装修标准与建筑规模方面的内容，更不可擅自进行更改，任何擅自变更或改变建筑规模，及设备购置指标的行为都属违法行为，根据我国《建筑项目审计处理暂行规定》，上述行为一经发现，可以按照该规定的内容对建设单位进行罚款，并责令其按照原规定进行施工。最后，技术变更虽然可以提升工程建筑项目当前的施工技术水平，在一定程度上提高了项目的施工效率与质量。但是，由于技术变更经常会导致合同价格发生较大调整，一旦在技术变更过程中出现了差错，将会对整个工程建设项目的管理工作造成巨大的影响。由此看来，技术变更在实际的使用过程中，存在着一定的风险性，如果不能给予妥善的处理，加强对技术变更工作的管理，势必会对工程建设项目产生影响。所以，在工程建设项目实际的工作中，要尽可能的减少技术变更的次数。
二、工程建设项目技术变更管理的应对措施
1.强化技术变更的及时性
在国际领域，工程建设项目合同条款中，明确规定了可进行技术变更的时间范围。我国最新颁布的工程建设项目合同版本中，对于技术变更的操作程序及时间范围也进行了明确的规定。如此一来，工程技术变更就必须按照相关原则的规定来进行，不可随意进行更改，使工程项目建设的合法性与安全性得到了有效的保障。在实际的施工过程中，按照规定中的相关要求，技术变更应在正式施工开始以前便提出，对于已经完成变更审核的技术变更方案，一定要按照审核后的相关内容进行施工处理，不能擅自进行二次改动，对于施工后才发现的问题，没有时间进行工程技术变更方法提交的技术变更方案不能给予实施，否则必将会对整个工程建设项目造成影响与破坏。由此看来，工程技术变更应该具有及时性的原则。
2.确保技术变更手续完整
工程技术变更工作必须要遵守严谨性的原则，要严格按照技术变更程序来办理工程技术变更的相关手续，不能随意省略其中的步骤与工序，要确保工程技术变更手续的完整性。例如：变更方的相关资料、审核材料以及造价分析资料、变更内容资料、确认双方的印鉴等方面。完整的手续可以确保工程建设项目后期施工的顺利进行，一旦在手续方面存在着残缺，只能暂时停工进行补办，不仅影响了工程建设项目的工期，还会为建设双方带来不良的负面影响。不仅如此，工程技术变更手续不完整会导致技术变更措施方面的科学性大打折扣，严重影响了工程建设项目施工的合理性，从而导致工程技术变更的总体成本增加，无法实现工程技术变更的真正目的。因此，必须要加强工程技术变更管理，严格艳照审批相关流程进行把关，确保每一环节的完整性以及每一细节的严谨性，从而降低企业因工程技术变更而引发的审计风险。
3.确保技术变更内容的全面性
工程技术变更是对工程建设项目中一些原有的技术手段进行变革，以提高工程建设项目的施工效率及质量。因此，技术变更的内容不能存在任何含糊不清的部分，必须要保证工程技术变更在内容方面的完整性。完整的工程技术变更内容主要包括以下几个方面：第一，工程技术变更必须附带变更后相关设计构造的设计图以及施工说明，并将变更后技术手段的优势及效果以文字的形式进行说明，并要加盖设计单位相关负责人的名章以及设计单位的印鉴。第二，工程技术变更应对新技术中涉及到的数据与原技术的相关数据进行对比，突显出新技术的优势，并对计算出技术变革所需的工程量及变更价款，并在落款处表明变更日期。在实际施工过程中，部分承包方为了追求自身利益的最大化，使用不良手段对工程技术进行变更。如此一来，在工程建设项目结算时，必定会引起不必要的争端，发包人往往都会因此调入承包方所设置的圈套之中，最后损失了自身的利益。因此，在开展技术变更的过程中，要从理由、数据，特别是变更的部位、方法、造价等进行详尽的了解，以免上当受骗。
三、总结
综上所述，基于工程技术变更对工程建设项目的重要性，加强技术变更中的管理工作是十分必要的，不仅要遵守变更中的原则与相关规定，还要对技术变更中存在的问题进行全面的分析与解决。在工程建设项目未来的发展过程中，在进行技术变更的过程中务必要小心谨慎，尽可能少的进行技术变更，以降低工程建设项目中存在的风险。
作者:王云峰 单位:宝清县城镇建设管理处
参考文献
[1]安丽红.浅谈市政工程变更对工程造价的影响[J].城市建设理论研究:电子版.2016.6(07)
[2]谭立平.浅谈建设项目全过程造价管理[J].江西建材.2014(16)
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