第一篇:最新年度区人大办公室工作总结优秀(定稿)
过去的一年,某区人大办公室在区人大常委会的直接领导下,认真贯彻落实党的xx大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密结合人大工作实际,围绕人大常委会《工作要点》,按照区委、区政府目标考核“双争”活动要求,进一步解放思想,勇于创新,积极奋进,努力奉献,为塑某区人大新形象,进一步转变机关工作作风做了大量的工作。下面仅将本年度的四项主要工作总结如下:
一、围绕“三会”,做好服务工作
区人大常委会工作运转和职能行使,主要是通过“三会”实现的。为区人民代表大会、区人大常委会、区人大主任会议服务,是区人大常委会办公室工作的中心,重中之重。对区人民代表大会、区人大常委会议和区人大主任会议的服务工作,区人大办公室从文稿的起草、会议程序策划及筹备安排、会议精神传达贯彻等各方面,都能把握好必要的联系,做好工作的连环有序和完整周到。今年区十四届人大二次会议的成功召开、胜利闭幕,区人大__次常委会和__次主任会议的召开充分说明了这一点。
做法一:会前充分准备。区人民代表大会会议召开之前,发出会议通知的同时,要求镇人大、街道人大工委和各代表联络组利用第四季度代表活动的有利时机,每位代表深入联系和走访选民,广泛听取意见和建议,为审议人代会上的报告,提出议案、建议做好充分准备;人代会结束之后,区人大机关人员迅速开展调查研究,广泛征求意见,确定好常委会全年工作要点和活动计划,使人代会闭会期间,常委会工作能够紧紧围绕全区经济建设这个中心和广大人民群众普遍关注的问题。
做法二:会议方式的改进。人代会和常委会议往年的作法是人代会议报告的审议是全体代表,常委会议报告的审议是全体常委。为加大监督工作的刚性和力度,今年的常委会议报告除常委们审议外,我们还邀请了__名代表参加审议。在区人大常委会议上,专题安排区教育局和区科技局的两位局长作述职报告,现场接受评议。为提高审议质量,常委会议上还安排相关的法律知识讲座。
做法三:落实“三会”成果。人大办公室日常工作是繁忙的。但是,人代会和常委会的决议、决定;代表议案、建议;常委会审议、执法检查、评议等监督意见的交办、督办工作,办公室是做为重中之重去做的。交办和督办是严格按照人大制定的章程在规此 文来源于文 秘 家 园定的时间内具体落实的。
二、认真办理人大代表的议案、建议、批评和意见
认真办理人大代表的议案、建议、批评和意见,是国家机关和工作人员履行职责,实践“三个代表”重要思想,改进工作作风的重要渠道,是人民政府为人民的重要体现。十四届人大一次会议上,大会主席团根据代表所提的议案、建议、批评和意见,交付“一府两院”办理的是__件。人代会后,按照区人大常委会《关于办理人民代表大会建议、批评和意见的办法》中第四条规定:区人大常委会办公室应在人民代表大会闭会和人大常委会收到之日起十五日内交有关机关办理。区人大办公室将代表的议案、建议、意见的原件整理后,在规定的时间内交区政府办公室。区政府及时召开会议,交付相关部门,要求认真研究办理,建立层层负责制,突出办理重点,狠抓办理质量和进度。在议案、建议、意见的办理过程中,区人大还组织有关代表和人员听取了有关职能局、委、办办理情况的汇报,并召开部分代表参加的座谈会,开展视察等项活动。为加大监督力度,区人大办公室按照常委会的安排,在区第_次人大常委会议上还听取和审议区政府关于批评和建议办理情况的报告。区人大以上活动的开展,促进了区政府办理建议和意见的力度。现在,区人大代表所提建议、批评和意见已全部办结(代表建议已解决或基本解决的__件,占总数__._%;列入规划或工作计划正在逐步解决的__件,占总数__._%;政策或客观条件限制暂无法采纳或者能解决的_件,占总数_%)。从人大代表对办理情况的反馈意见看,满意率、基本满意率为__%,办理工作取得较好的效果。
三、加强人大宣传工作
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大的宣传工作是党的宣传工作的组成部分。区人大常委会把加强对人大工作的宣传摆到重要位置,列入重要议事日程。今年,区人大办公室按照区人大常委会的要求,认真抓了省、市人大宣传工作会议精神的传达贯彻。年初,办公室下发了《关于建立区人大新闻宣传工作的意见》,人大宣传工作着重加强了五个方面:一是重点宣传党对人大工作的领导,以及人大及其常委会在党的领导下,发挥职能作用上取得的实际效果;二是重点宣传《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《刑法》等法律法规。三月份,区人大常委会开展了为期一个月的《代表法》颁布__周年的宣传月活动。办公室会同两镇人大、三街道人大工委举办了《代表法》宣传活动图片展示;三是重点宣传人大围绕经济建设为中心,履行职责的新思路,新举措;四是重点宣传人大依法监督“一府两院”工作的情况;五是重点宣传区、镇人大代表履职情况。从下半年开始,区人大办公室增办了《某人大》信息专页。除人大有专人抓宣传工作外,还聘请了十八名兼职宣传报导员,为加强人大宣传工作发挥了积极作用。区人大向省、市人大报送专题工作调研两个,区、镇人大工作情况被省人大《人民民主报》采用__篇,《某日报》、《某人大专刊》采用_篇,_名同志评为先进通讯员,受到区人大的表彰。为加大宣传基层人大代表履职情况,区人大还专题调研整理了一名区人大代表的先进事迹,报送全国人大宣传各级人大代表履职的“风采录”候选。
四、开展好《代表法》颁布__周年活动
人大代表是人民利益的忠实代表,是建设物质文明、政治文明和精神文明的重要力量,只有充分发挥好代表的作用,才能使人大工作永葆生机和活力。今年是区十四届人大任期的第一年,为了进一步加强人大代表工作,更好地发挥代表作用,根据区人大常委会的要求,区人大办公室在____年_月份利用《代表法》颁布十一周年有利时机,制定了计划,开展了一系列活动。_、发表署名纪念文章,省《人民民主报》见报一篇。_、布置宣传专栏_块,落实_块。_、制作宣传展板_块,落实_块,在区政府办公大厅展出_块。_、组织市、区、镇人大代表学习、座谈《代表法》。已落实。_、开展对执行《代表法》情况检查活动。检查了_个街道、_个镇的代表活动情况。通过这些活动的开展,提高了代表对人民代表大会制度的性质、地位和作用的认识,初步使代表掌握了行使职权必备的基本理论知识、法律知识和业务知识,提高了代表们的素质和依法执行代表职务的能力。
今年,区人办公室虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但离人大常委会和人民群众的要求还有不少差距,如:办公室机关人员自身建设有待进一步加强,办公设施和办公条件有待进一步改善。在今后的工作中,区人大办公室机关人员按照区委、区人大常委会要求,进一步加强理论和科技知识的学习,学习有关的法律、法规,进一步改进机关的工作作风,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全心全意为机关,为人民服务,推动区人大工作不断迈上新台阶。
区人大办公室工作总结,工作总结的延伸阅读——区人大代表为民排忧引民致富先进事迹
**市**化工有限公司董事长**,担任人大代表以来,时时处处想着群众,努力做好代表工作,用自己的肩膀承担种种责任,向群众递交了一份满意的答卷。
1997年,**从1万元起步,创办了**市诚誉电铅厂,2016年7月在石盖塘工业小区创办铅盐系列及银系列产品深加工企业——**市**化工有限公司。2016年投资1000万元,扩建一条年产电铅6000吨的生产线,产能扩大1倍。2016年5月引进国际、国内先进的“富氧底吹熔炼——鼓风炉还原”炼铅法,投资5亿元兴建技扩改项目,年产值23亿元,实现利润2.5亿元,上交税金1.3亿元。公司在全省有色金属冶炼企业中综合排名前10位,被授予湖南省优秀非公有制企业、**市优秀企业等50多项荣誉称号和奖项。
**特别注重知识的积累和更新,他积极参加人大组织的学习、会议和代表活动,围绕“一区三中心”建设以及群众普遍关心的热点、难点问题,经常深入基层广泛调研,深入了解民情,在调研的基础上,提出了许多建设性意见。
**在做人、做事中时刻不忘群众的利益和自己的责任。
实行清洁生产,着力保护环境。坚持企业与人类、自然、社会和谐发展,在选择技扩改的技术和工艺时,把环保好的技术和工艺作为首选条件。
为政府排忧解难,安置就业人员。
第二篇:人大办公室工作总结
今年以来,人大办公室围绕街道经济社会发展工作重点,积极探索做好新形势下街道人大工作的新路子、新方法,通过抓制度建设、抓学习培训、抓“双联”活动,街道人大工作进一步规范,人大代表作用得到较好发挥。
一、抓制度建设,促人大工作规范
狠抓各项规章制度建设,以健全完善的规章制度保证了街道人大工作有章可循。一是建立代表学习制度。经常组织代表开展活动,重点围绕街道中心工作开展调研、视察和执法检查,每次活动都突出一个主题,力求见到成效。同时,要求各代表在自学的基础上,每月至少集中学习一次,街道人大工作室建立“代表学习记录簿”,详细记录每个代表的学习情况。二是建立联系代表和选民制度。每月走访代表1次,向代表通报街道各方面工作开展情况和代表所提建议意见的落实情况,面对面地征求代表意见;每位人大代表至少联系选民20人,每月走访一次,征求群众意见,接受群众监督。三是建立代表实绩档案。为街道各级人大代表每人建一份人大工作档案,详细记录代表的基本情况和履行职务的时间、地点、事项等,并作为考核评比依据,督促代表自我加压,增强履行职责的自觉性。四是健全人大工作室自身建设的各项制度。为实现街道人大工作的规范、科学运转,研究制定了《人大工作室工作职责》、《人大办公室工作职责》、《联系选民制度》、《接待选民制度》等各项工作制度,实现了工作有制度、办公有场所、活动有经费。五是强化人大宣传和代表作用发挥。今年以来共向省市各级投报信息稿件20余篇,在慈善一日捐活动中,街道人大代表共捐款5万余元。
二、抓学习培训,促代表素质提高
始终把学习和培训作为提高代表素质、发挥代表作用、提高工作水平的总抓手,多措并举,多管齐下,不断提高学习培训的实效。一是结合不同阶段的工作任务和代表活动内容,有针对性地聘请或安排理论水平高、业务知识强、有丰富人大工作经验的同志对代表进行培训,今年以来主要学习了《宪法》、《代表法》、《监督法》、《地方组织法》等法律法规和贯彻落实科学发展观等方面的知识。二是针对中央、省、市的重大决策和重大工作部署,组织代表进行重点学习,如市委全委会议召开以后,我们迅速组织代表进行了集体学习,深入了解全市经济社会发展情况和今后的工作重点。三是通过组织代表视察、召开经验交流会、座谈会等形式,加强对代表开展工作的指导和培训,提高了街道各级人大代表的理论素养,增强了职务意识,今年先后组织代表视察了街道城建工作、食品药品安全工作等。四是强化学习资料的配备,为每位代表订阅了《中国人大》、《XX人大工作》、《人民权利报》等学习资料。五是积极组织人大代表建言献策,在市十七届人大一次会议期间,街道人大代表共提出议案、建议4条。积极组织双联活动,收集意见建议6条。
第三篇:区人大信访工作总结
区人大信访工作总结
**区人大常委会自去年9月成立以来,信访工作在市人大信访局的指导、常委会的直接领导下,坚持科学发展观的态度,认真贯彻《信访条例》和人大信访工作的有关规定,取得了一定成绩,较好地促进了“一府两院”依法行政、公正司法,保障了群众的合法权益,维护了社会公平与正义。现将我区人大常委会信访工作情况总结如下。
一、信访工作基本情况
自区人大常委会成立以来,常委会非常重视人大信访工作,迅速成立和健全了人大信访科,配齐配强了人员。自去年9月份以来,共接到群众来信来访37宗,其中涉及征地拆迁补偿的11宗,环境、噪音污染4宗,反映职工转制后补偿未落实的3宗,反映法院执行不力2宗,反映检察院错误逮捕1宗,反映他人侵占房屋1宗,反映教师待遇与开发区待遇不同1宗,违反计划生育股份分红1宗,反映村干部违法拍卖土地1宗,接受群众咨询有关法律问题、不属于人大信访受理范围的案件13宗,目前,未发生来人大上访的群体性事件,全部信访案件均已及时转办和交办,并及时回复当事人,做到件件有落实,事事有回音,使信访人希望而来,满意而归。
二、信访案件的主要特点
从以上情况来看,目前我区人大信访特点主要表现为“三多二少一没有”:一是从分类上看,反映征地补偿的信访件多,占全部信访件的29.7%。二是受理范围来看,不属于人大信访受理范围的信访件多,占全部信访件的35.1%。三是从性质上看,反映农村问题的信访件多,占全部信访件的56.8%。四是从信访规模看,集体上访或联名上访少,只发生2宗联名上访。五是从表现形式看,越级上访少,只有2宗。六是从人大业务看,没有发生投诉人大代表的信访件。
三、信访工作形势
由于我区是新设立的行政区,新近接管的大部分都是农村地区,在原来经济功能区的基础上,行政功能将进一步增强,要求依法行政的层次更高,各种利益的调和将更加复杂,信访案件必然增多,信访形势不容乐观。一是人大信访的工作量增多,以前开发区没有人大,现在许多群众对区人大还是很了解,不知道人大也有信访职能。人大信访工作全面铺开后,群众到区人大信访的案件就会随之增多。二是区人大信访科人员少,对于信访案件增多的情况下,会疲于应付,使人大信访科成为“邮政局”、“中转站”。三是农民法制观念淡薄,对一府两院在依法依规依政策办事的情况下,不理解、不执行,当自身利益得不到主张,又没有足够证据的同时,动不动就会上访。四是有些部门领导对群众信访不重视,对来访来信不及时解决,导致信访人认为只有一信多投、反复访、重复访、越级访才有效果的感觉。五是群众匿名信多,调查反馈难度大。六是对老上访户办法不多,缺乏必要的法律手段来息诉息访。
四、下一步信访工作打算
一是健全区人大信访工作制度,制定《**区人大常委会信访工作暂行办法》,进一步加强和区政府信访部门的联系,构建区人大信访工作网络体系。二是制定《信访联席工作会议制度》,定期召开信访联席工作会议,加强区法院、检察院、公安分局的联系沟通,及时互通信访信息,及时解决信访件中遇到的重点、难点问题。三是督促街人大联组、镇人大主席团进一步落实信访工作,成立信访领导小组,设立信访接待室,配备专职信访工作人员,落实信访工作经费,建立以人大联组、主席团为龙头,以人大代表为依托,延伸至街、村(社区)、农户的信访工作网络,聘请兼职信访信息员,促进人大在信访办理由被动接访转为主动下访,由事后处理转为超前化解,逐步实现“小事不出村(社区)、大事不出镇(街)”的信访工作目标。四是充分发挥人大代表的作用,让人大代表起到联系政府和群众之间的桥梁作用,一方面人大代表将群众的呼声和热点、难点问题反馈给政府,另一方面通过人大代表做好对群众的政策解释和疏通协调工作。同时对代表、信息员、协调员进行有关政策和法律知识的培训,依法按程序解决信访问题。五是认真探索创新新形势下人大信访工作特点,找准症结,强化区人大领导接访制度,及时跟进重点、难点、复杂的信访件,妥善分析研究处理,减少重复访、越级访信访件,真正让信访人息诉息访。
今年来,我区人大信访工作虽然取得一定成绩,但与党和人民群众的要求还有一定的差距,今后我区人大信访工作将进一步落实“三个代表”重要思想,认真为群众办实事,以开拓创新的精神,积极探索新形势下人大信访工作的新模式,努力开创人大信访工作新局面。
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**年市人大信访工作总结
人大信访工作是人大常委会机关的一项重要的经常性工作。市二届人大常委会成立以来,在领导的重视、关心和支持下,信访处工作开展顺利,为维护人民群众的合法权益,宣传人民代表大会制度建设,推进我市的民主法制进程,促进全社会的和谐与稳定作出了积极努力
。截至10月份共受理群众来信488件,接待来访390人次,信访量同比略有下降(2005年受理来信642件,接待来访553人次),有关情况总结汇报如下:.版权所有!
一、基本情况
一是受理申诉类信件152件,占31%。上半年,因为常委会领导到任不久,所以群众提出申诉的信件较多,占的比例较大,达到36%,其中有部分
信访人对法院作出的已经生效的判决,试图通过市人大常委会新任领导做出批示,督促法院重审,甚至作出改判。因为我们对情况比较清楚,有的信访件是市一届人大就督促法院重审过的,所以,我们努力做好息诉息访工作。下半年以来,这类信访的情况有所改善,所占的比例有所下降。
二是受理各类举报控告信161件,占33%。这类信件大多是反映基层干部特别是农村两委的主要领导,以权谋私、办事不公等问题,尤其是下半年以来每个月举报信所占的比例都是最大的。说明群众对干部办事不公,以权谋私等行为非常不满意,所以到处告发,而从信访内容来看,多数不是很大不了的事,按理说乡(镇)一级政府就应当处理好的。
三是受理各类求决信175件,占36%。群众向人大写求助信,一方面是群众对人大有较高的期望值,希望人大能帮助解决实际困难;另一方面也反映出群众对人大的职能还不清楚,将人大机关当作行政部门来对待,“权力机关”的概念很多人头脑里还没有真正建立起来。
二、主要工作成绩
一是规范信件办理工作。今年开始所有寄给人大机关的信访件均由信访处拆阅,有的需要向领导报告的信件,我们及时呈报给领导,有的就直接处理,这样做一方面减轻了领导的工作量,另一方面由于采取统一“口子”进出,规范了人大信访件的办理工作。
二是加强联系和沟通,提高了办信效率。今年以来,我们除保持了与上下级人大信访联系与沟通之外,主要是加强了对市本级“一府两院”信访部门的联系和沟通,今年7月份市本级主要部门信访人员联席工作会议制度成立之后,建立了信访工作人员通信录,人员之间也熟悉起来了,办信效率明显提高。
三是按时汇报信访信息。我们每月底汇总信访量,及时提供给市信访局,同时写出《信访简报》呈报给常委会领导和秘办会议成员。对重要的信访动态及时向相关领导汇报,没有出现过差错。
四是认真办理好省人大转办的信访事项。今年开始省人大加强了对全国人大转办信件的督办工作,规范了市、县两级人大办理省人大转办信的工作。我们严格按照省人大提出的要求和办结时限,督促市本级“一府两院”和各县(市、区)人大信访部门认真做好办理和报结工作。
五是努力完成办公室领导布置的其他任务。今年市人大加强了信息化工作,给各处下达了信息投递任务,我们已完成了全年的任务。今年9月份机关搬进新大楼,我们坚持以大局为重,主动接受并加班加点努力完成搬迁工作任务,为人大机关顺利进住新大楼做出了自己的一份努力。
三、存在的主要问题
一是自身建设薄弱。根据全国人大和省人大对信访工作的要求,我市人大信访机构、编制、人员还存在差距,目前信访人员只能对付日常接待和信件处理,调查研究和解决问题的力度都不够。
二是我们的工作与群众的期望还存在较大差距。群众到人大来信访,尤其是涉法涉诉的信访,都希望人大能为他们申张正义、主持公道。但是人大信访对案件的办理工作要坚持不代替包办的原则,要尊重司法机关、检察机关独立办案,所以多数案件人大难以督促其启动重审或改判,久而久之群众对人大信访的满意度会越来越低,所以,在接访过程中我们必须做过多过细的解释工作。.版权所有!
四、明年工作打算
一是继续努力做好日常的信访工作,保持人大信访工作的连续性。
二是努力将人大信访融入全市信访工作的大格局。
三是加强信访信息化网络建设工作。
四是制定和完善市人大信访工作制度。
五是努力为信访群众排忧解难,促进社会和谐发展。
第四篇:区人大副主任工作总结
一、加强理论学习和廉政建设,不断提高自身的思想素质。参加了区委中心组和人大机关的学习和讨论,参加了自治区人大组织的各种培训学习班,学习了宪法和其他法律法规知识、人大业务知识。通过学习,树立了科学发展观,正确的人生观、价值观、权力观,增强了拒腐防败能力和立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。
二、坚持依法履行职责,努力开展本职工作。一是认真行使审议和参加表决各项议案的职权,遵循民主集中制的原则,在充分行使自己职权的同时,尊重民主、尊重民主表决的结果,使人民代表的大会及常委会的各项表决都能得以顺利的通过,确保了工作又实现了党委的意图,又依法依规办事。二是认真行使工作职权,依照相关法律法规的规定开展工作,做到不越权、不越位,扎实做好本职工作。加强与工作联系部门沟通,支持他们依法开展工作,有效地促进了部门工作的开展。三是支持,配合主要领导的工作,与班子成员互相尊重,互相团结,共同完成工作任务。
三、依靠和支持分管部门,努力做好分管工作。按照人大常委会的分工安排,认真做好自己所分管的各项工作:在分管机关办公室的工作中,充分调动办公室人员的工作积极性和主动性,使机关能认真履行服务职责,确保了人民代表大会及常委会依法行使职权,保持了机关工作的正常运转。分管机关的信访工作,对群众的来信来访,坚持并要求机关信访部门做到热情接待,向来访群众宣传法律知识和有关政策,耐心做好解释工作,做到既维护群众的合法利益,又使群众知法守法,同时维护政法部门的正确判决和裁决,以及政府部门的依法行政,而对个别一时想不通的群众则努力做好息诉工作,尽量化解矛盾,促使一些信访件的落实和问题的解决。在人大代表的工作中,自己能结合实际,在为人大代表服务方面提出了意见和建议。坚持联系代表,加强与人大代表的沟通,按要求开展代表活动,指导乡镇人大依法召开人大例会,切合实际帮助代表解决一些实际问题和困难等,促进了人大代表工作的开展,为发挥人大代表的作用做了积极的工作。
四、积极完成区委安排的工作任务。围绕区委每年提出的工作思路,认真开展调研活动,想方设法完成区委各阶段布置的各项中心工作任务,为乡镇的经济和社会发展工作提出意见和建议,大力协助和支持联系乡镇开展各项工作,协调区直有关联系单位开展联系活动,共同促进了工作的开展。
第五篇:区人大2012年代表工作总结
XX年,区人大常委会代表工委坚持以实践科学发展观为指导,深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,在区人大常委会的领导和市人大代表工委的指导下,围绕区人大常委会XX年工作要点,认真履行工作职责,积极为代表服务,着力做好代表工作,较好完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下:
(一)扎实开展代表工作,充分发挥代表作用
1、坚持开展以代表“学法”为重点的培训活动。为了不断增强代表意识和法律知识,提高代表的履职能力和水平,以代表学法活动为重点,采取集中与自学,交流座谈与履职实践相结合等多种形式,每年有针对性地组织区人大代表学习2部法律法规。今年4月组织开展了《治安管理处罚法》和《民法》中的民事赔偿的学习活动,分三片组织代表集中培训、讲座、邀请市中级人民法院法官做辅导讲解,来提高代表的法律意识,促进代表行权履职能力。11月份,区人大又召开部分区人大代表学习上述“两法”座谈会,参加过“两法”学习培训的30多名基层人大代表参加座谈,座谈学法的认识和体会,区司法局局长对代表们提出的问题进行了解释。今年区人大代表还参加区人民法院庭审10人次。
2、坚持区人大代表列席区人大常委会会议制度。继续实行区人大代表列席常委会一年早知道办法,根据会议审议议题,按照基层区代表专业组划分,将代表列席常委会会议的分组名单于年初印发给区代表,提前告知常委会听取和审议的内容,便于代表结合调研视察,做好发言准备。今年有35名大代表分别列席常委会会议。另外,今年区xx届人大三次会议首次实行了公民旁听大会制度,以代表工委为主,组织邀请了10名公民旁听人代会。
3、坚持闭会期间开展视察调研活动。一是组织区代表参加由区人大常委会组织的专项视察活动。6月份,区人大常委会组织20余名省、市、区三级人大代表对全区防汛工作进行调研视察;7月份区人大常委会分别组织20余名区人大代表对城区棋牌室和城区五小行业整治工作进行2次专项视察,并将视察意见建议以书面形式反馈给区政府;11月份,区人大常委会组织25余名省、市、区三级人大代表开展会前集中视察,视察内容为全区三产旅游项目建设情况。二是组织区代表有序参与常委会各工委的专题调研活动。根据代表专业组划分情况结合代表列席常委会分组名单,例如,人民法院执行工作情况调研,农业法及相关法律法规执行情况调研、金塘北部围垦调研,农渔村污水处理情况调研,残疾人工作情况调研,物流业发展情况调研等。另外,各代表小组还相继开展就地异地视察考察活动;双桥、小沙、马岙等代表小组赴普陀区、舟山市经济开发区,分别视察考察新农村建设、争创百亿强镇、工业区建设、农家乐,互相学习交流经验,开阔代表视野。
4、坚持开展代表联系、交流活动。一是继续开展基层区代表联系“一府两院”单位部门活动。今年7月21日—30日,社情民意、政法、财经经济、社会事业和农资环保等5个专业组,分别联系对口听取区人劳社保局、区监察局、区城管执法局、区经贸局、区卫生局、区建设局等6个单位部门的工作情况,使广大代表更直接便捷地了解政府部门工作的不足方面,扩大代表的知政面,及时向政府提出可行性的意见和建议。二是组织开展“联选民、进家庭”活动月活动。每年12月份作为区代表“联选民、进家庭”活动月已成为制度,并作为代表履职的一项主要内容。通过“联选民、进家庭”,深入基层倾听选民的意见建议,搜集群众关注的热点和难点问题,今年区代表联选民进家庭约达到3000人次,收集到意见要求800多件。三是督促指导区人大代表小组开展结对联系交流活动。今年7月前后,xx、xx等5个街道代表小组与长白、岑港等11个乡镇代表小组开展结对交流,通过实地考察,召开座谈会等形式交流人大代表工作、代表小组活动、代表履职等情况,为代表行权履职,充分发挥代表小组起到积极的作用。
5、坚持开展代表接访日活动。城区四个街道开展区人大代表接访日活动,定期定点公开代表身份,上街进社区与选民面对面交流,听取并记录来访选民提出的问题和建议,畅通社情民意的反映渠道,帮助解决难题,“代表接访日”有效地促进了人大代表工作在城市社区的拓展。如5月,xx街道组织区人大代表开展了“了解民情,倾听民意”接访活动,60多名居民,共提出15条意见建议。今年四个城区街道近100名代表共接访群众280多人次,受理意见建议110余条,一些群众多年反映强烈的民生问题得到了解决,受到群众好评。同时,城区四个街道设在社区的区代表工作室,为代表方便接待选民发挥了有效作用。
6、坚持开展区代表述职评议活动。今年xx等6个街道代表小组和干览等7个乡镇代表小组,组织了22名区代表向选区选民代表或选民小组长口头述职,并进行评议,真正起到了选民监督代表,认真履职的作用,从而增强代表责任感。同时还积极做好先进代表小组和代表活动积极分子的评选。
7、做好区人大代表的补选工作。三次会议以来,个别区人大代表工作岗位变动,有部队区代表转业到地方,个别区代表本人请求辞去代表职务。在12月15日之前补选区人大代表9名(包括部队3名)。
(二)乡镇人大作用进一步发挥,议政会制度得到有效实施
1、街道人大工作逐步规范。为进一步规范街道人大工作,3月、7月和11月分别召开三次街道人大工作例会,不断明确工作职能。几年来,通过街道人大工委自身建设的加强和区人大常委会的指导,研究制订出一些行之有效的制度和办法,通过区人大常委会对本届街道人大工委的总结与交流,今年10月,区人大常委会代表工委会同区人大办公室,根据乡镇、街道人大工作交流研讨会材料,编印了全区街道人大工作交流研讨文集,对街道人大工作肯定有所借鉴。
2、充分发挥街道人大工委作用。街道人大工委如何对街道办事处工作实施有效监督,区人大闭会期间一是街道人大工委组织辖区内区人大代表对办事处政府工作进行评议调研、视察。今年xx、xx、xx、xx、xx等5个街道人大工委都选择对办事处的某一项工作进行评议,并对评议意见以街道人大工委名义书面反馈给办事处。二是组织辖区内区代表有重点地进行专项视察。临城街道人大工委组织区代表分别开展河道养护和创卫视察;xx街道人大工委组织区代表分别开展盘峙村村庄整治和创卫工作视察;xx街道人大工委组织区代表开展废品回收经营情况专项视察。三是围绕中心开展各项服务活动。5月xx街道人大工委开展了区人大代表“进网络、知民情、送服务”活动,通过联系选民,体察民情,参与街道党工委的“网格化管理、组团式服务”工作。
3、议政会制度得到有效实施。自XX年底,xx、xx、xx三个街道相继建立议政会,议政会建立后,在三个街道党工委的重视下,具体工作由街道人大工委负责组织实施,区人大常委会给予必要的指导。一是按照议政会章程,每年召开1—2次议政会议,通过召开议政会,议政会成员将老百姓关注的问题及时反映上来,实现街道工作与百姓要求的互动,能有效增进群众对街道工作的理解和支持,并为群众合理表达诉求畅通了渠道,为有效解决问题提供了沟通平台。二是注重提高议政会成员的议政素质和水平,组织开展议政会成员的各项活动,调动他们的履职积极性,发挥议政会成员的作用。
(三)强化督查,促进议案、建议办理落到实处
代表议案和建议的办理工作,是代表工委每年常抓不懈的一项重点工作,为使代表议案建议事事有着落,件件有答复,并提高解决率,今年着重抓好四个方面工作。
一是抓代表议案建议提出的质量。代表工委在区人代会召开前一个月向全体人大代表发出撰写议案建议的通知,并通过乡镇街道人大代表小组,征集代表议案建议,对征集到的议案建议或会中提出的议案建议不符合法律和政策的,不符合一议一事要求的,与代表当面协商,修改或撤回。同时评选一、二、三等好议好案建议。
二是抓好议案建议交办工作。区xx届人大三次会议闭幕后,代表工委会同区政府办公室对代表议案建议进行分析,慎重确认承办单位并及时和区政府联系,于3月26日召开了代表议案建议确认会议,区政府于4月1日召开了代表议案建议交办会议,把95件议案建议分解到22个承办单位,做到了责任落实要求明确。
三是抓督办。为及时了解办理情况,督促办理进度,代表工委继续制定议案建议办理进度月报表。6—7月期间,在区人大常委会郝理金副主任带领下,对代表议案建议所有承办单位作了走访调查和督办。7月10日和14日区人大常委会组织部分区人大代表对区xx届人大三次会议个别大会重点建议及议案办理情况进行了专项视察,视察活动邀请区政府办公室及相关局办负责人参加,实地视察了城区范围内的棋牌室和五小行业集中地段和区域,并提出了书面视察意见反馈给区政府办公室和有关部门。截止8月底,区xx届人大三次会议代表提出的95件建议已全部办理完毕,并答复了代表,办复率为100%,解决率为28.42%,满意率为100%。继续实行代表议案建议b类件的再办理,9月15日区政府召开的b类件再办理会议上又确定了11件b类件,制订了再办理双月报表,从而提高代表议案建议的解决率。同时开展评选议案建议办理先进承办单位和个人活动。
四是对人大一次、二次会议代表议案建议b类件落实情况进行回头看。在督办今年三次会议代表议案建议办理情况的同时,我们对区xx届人大一次、二次会议代表议案建议办理b类件进行回头看,就落实解决情况进行调查。一次会议b类件95件,到XX年6月底已解决(基本解决)的35件,正在解决29件,无进展(未实施)31件;二次会议b类件60件,到6月底已解决(基本解决)10件,正在解决33件,无进展(未实施)17件。
(四)加强联系与指导,不断推进乡镇人大工作
1、乡镇人大工作逐步规范。为进一步规范乡镇人大工作,特别规范完善乡镇人大主席团的各项制度。今年3月、7月和11月分别召开三次乡镇人大工作例会,进一步明确乡镇人大主席团工作职能和要求。几年来,通过乡镇人大主席团的自身努力和区人大常委会的有力指导,研究制订出一些行之有效的制度和办法,工作不断创新。今年,北蝉乡、白泉镇开展评选乡镇人大先进代表小组和代表活动积极分子,评选好议案建议等代表争先创优活动,干览镇、白泉镇实施邀请公民旁听镇人代会制度;小沙镇人大主席团在人代会前就如何撰写议案建议进行专题培训。通过区人大常委会对本届乡镇人大主席团的总结与交流,今年10月,区人大常委会代表工委会同区人大办公室编印了全区乡镇人大工作交流研讨文集,对乡镇人大工作不断规范、创新有所借鉴。
2、乡镇人大作用进一步发挥。乡镇人大闭会期间,一是乡镇人大主席团及部分代表对乡镇政府工作进行听取评议。如干览等乡镇。二是为有效监督和推进乡镇政府工作,乡镇人大主席团组织部分乡镇代表进行调研视察。如干览镇人大主席团组织镇人大代表视察镇文体中心建设情况及环境卫生保洁工作;白泉镇、岑港镇的乡镇人大代表对环境卫生管理视察;马岙镇人大主席团组织镇人大代表开展临港工业发展异地视察;金塘镇人大主席团组织人大代表开展生态公墓调研视察。三是围绕中心组织代表开展活动,如岑港镇人大主席团以“网格化管理、组团式服务”为契机,开展人大代表小组活动,认真做好一卡二联三沟通服务工作,白泉镇人大主席团着力推进六抓六求工作机制,小沙镇人大代表当好创卫工作四大员,金塘镇人大主席团组织部分市、区、镇三级人大代表到北蝉乡开展人大工作学习交流活动。四是各乡镇人大主席团继续开展了乡镇人大代表“联选民、进家庭”、向选民述职等活动。
(五)依据制度,切实履行工作职责
为了加强和改正代表工作,保障区人大代表依法履行职责,代表工委按照区xx届人大常委会审议通过的相关办法、制度,认真履行好工作职责。一是进一步学习,领会有关代表工作的相关法律法规,提高履职工作的能力与水平。二是为广大代表履职作好服务和保障,以调动代表参加各项活动和履职的积极性。三是及时看望和慰问因病等情况的区人大代表,今年(包括春节)共看望和慰问区人大代表22人。
(六)积极开展市代表xx中心组的活动
代表工委按照市人大代表xx中心组XX年工作计划,积极组织实施和协助市人大代表工委有组织有计划地开展了丰富多彩的活动。
一是学习培训交流,今年4月组织部分市代表参加xx区人大常委会组织的区人大代表“学法”活动,5月参加市人大组织的市人大代表xx各小组正副组长、联络员10人赴宁波、台州、温州学习考察,9月参加市人大组织的本届新当选的13名市代表赴无锡学习培训,11月召开代表小组、正副组长和联络员会议,交流代表小组活动和代表履职情况。
二是组织视察,5月和9月市人大xx第六小组代表10余人,定向视察xx城区市政设施建设与管理和整改意见落实情况视察;5月市人大xx第五小组代表10余人视察xx、普陀(城区为主)校园周边社会文化环境视察;5月27—28日市人大xx中心组,组织xx市五届人大代表16人异地视察岱山衢山镇临港工业;10月15日参加市人大组织的xx区6名市代表对xx文化路立交桥建设项目视察;11月26日参加区人大常委会组织的省、市、区三级人大代表会前视察,视察内容为xx区三产旅游项目建设情况。
三是参加市中级人民法院庭审,今年9月和11月由16名市代表参加市中级人民法院的二次庭审。四是代表述职,12月由5名市五届人大代表向区人大常委会第二十三次会议口头述职。