医院零星维修工程管理改进建议论文[大全]

第一篇：医院零星维修工程管理改进建议论文[大全]

一、缺乏细化管理制度，职责分工界定困难

近年来，为保证各临床诊疗科室正常运作，不妨碍病人日常就医，医院多会选用长期提供服务的合作单位接管零星维修工程项目。与此同时，施工方为方便赶工，满足对工程的快速应答，则多借故选择在医院驻扎。如此做法，虽在一定程度上对医院正常运行提供了保障，但却凸显了后勤科室与外派施工范围界定模糊的弊端。医院自身就设置了维修组、电工室、污水处理等后勤科室，他们承担着医院相关设施维修护理的职责，其存在便是保障医院日常工作正常运作，降低医院成本，减少不必要的浪费。然而随着医院建设发展零星维修工程日益增多，外派施工方的介入，后勤科室便逐渐将其职责内的工作向外推诿，造成其自身的闲置或低效。这不但不能提高医院效率，还增加了医院营运成本，且不利于工程报送审计总额控制。

二、资料送审不及时，加大审计风险

零星维修工程因为项目规模相对较小，单个工程涉及金额不大，往往按月累计后报送审计。在经手的零星维修工程审计过程中，常出现送审滞后的现象。有的施工方为避免多次送审增加审计费成本，故而按季、按年报送，人为的导致审计时间较工程完工时间跨度延长。如此做法，一方面累计的工作量较大，造成审计工作时效降低;另一方面因时隔较长很多修补工程已被覆盖，使工程真实性、工程量准确性无法核查。同时，由送审不及时导致了施工方对施工内容的表述与实际勘察结果不符，增加了审计谈判中产生争议分歧的几率，降低审计效率，加大审计风险。

三、工程签证不规范，增加审计难度

审计中发现工程现场签证存在如下现象:1.签证中对施工内容描述粗略，没有具体描述所涉及材料的品牌、规格、型号、材质、等级;2.签证本该签具体事项或维修部位的尺寸及做法，实际审计中存在用金额代替技术指标填列的现象;3.派工签证施工时不注明责任归属，事后通过补签或以事出紧急为由拒绝提供文字说明。描述粗略不利于结算审计询价、核价，或导致审定金额与报送金额差距过大，滞缓结算审计工作的推进;以具体金额上报，使得审计人员无法参照准则审定给价;事后补签缺乏对施工内容的核实，易给施工单位在签证上弄虚作假提供可乘之机，另外责任认定不明，也会给医院造成不必要的经济损失。

四、工程量审核把控不严，施工监管力度不够

零星维修工程因其项目规模较小的特点结算中多数是以现场签证代替施工图纸来报送工作量。相比图纸而言文字表述灵活、随意性较大，对其所体现的工程量真实性难以保证。尽管多数医院在零星维修工程中采用了派工部门和用工部门共同签字验收的方式。但实际上，签字多只能确认施工方在此进行过实地维修，而对于用工用料情况，并不能起到有效的工程监管作用。除工程量未能得到有效审核外，因专业限制的缘故，工程维修质量也往往不尽如人意，有些工程时隔不久就需要重新修补，由此造成了资金的浪费。上述问题的存在，不仅增加了审计难度，而且不利于审计结算价格的控制。现针对以上问题，提出以下几点加强零星维修工程管理的建议:

1.建议相关部门制定《零星维修工程管理办法》，“办法”应明确界定适用于外派的零星维修工程范围，并对工程送审资料内容、工程送审时间、工程完工质量等提出相应要求。从制度上对各环节加以约束，规范施工报送、实施、验收、结算程序，减少资金浪费，促进零星维修工程质量高效、有序的开展运行。

2.加强签证管理。根据医院实情，制定有针对性的模版用以明确签证必述的内容。模版应侧重在明确施工责任归属、描述全面详细的用工用料情况、维修时间、验收情况等方面。以用料情况为例，施工方需对所用材料的厂家、规格、型号、数量等进行详细描述，并为院方监督部门留有签字确认的空间。如此做法既方便派工部门或用工部门有针对性的验收，又为后期审计询价提供佐证与便利。另外，为严防结算审计过程中补签情况的发生，工程送审前，应强调并贯彻“一次性接收工程审计有关文件，不在审核中接收补充资料”的规定，以此避免结算时各方自行补办的现象。

3.承办部门、用工部门要对工程联合验收，严把质量关。因零星工程相对分散，因此用工部门应肩负起监督职能，加强对施工方上报的用工、用料情况进行现场核对;对于无理由不填列用工用料详情的，有权拒绝签字验收。加强管控，防止施工方高报材料单价，虚报工程量或重复计算工程量。对于零星维修工程的管理，只有承办部门、用工部门、审计部门多方联手、各司其责，才能在其总量、质量、造价等方便进行有效的管控，才能在保障医院正常运行的同时，杜绝资金浪费，保证工程质量，提高资金使用效率。

第二篇：医院零星改造工程规范化管理探讨论文

摘要：文章针对医院零星维修改造工程，从施工单位的选择、改造操作流程的改进、施工企业数据库的管理等方面进行了阐述，并结合实例全面分析探讨了后勤零星维修改造的长效管理方法。

关键词：医院改造；零星工程；施工企业数据库

现代医疗技术不断发展促使院区功能布局和基础设施不断翻新，医院零星工程改造项目日益增多。医院零星维修工程大多项目繁杂、单项资金较少、工期较短、管理简单，也包含施工急、决策时间短的临时性项目，而零星维修工程费用随建筑使用年限增加呈现逐年上升态势，与之对应的监管工作更不容忽视。从2014年开始，我院逐步对现有零星改造规范标准的操作流程进行改进，使改造工程更加规范、有效。

一、选择的对象及程序

我院总体规划一院三区，总建筑面积大、单体数量多、零星维修量大，维修质量、改造效果难以掌握，需要不断对施工单位的遴选、工程质量的把控、费用支出等方面经验进行总结。此前对超过10万元的新改扩项目需通过政府采购中心或招标办公室进行公开招标，而对未超过10万元的零星项目一般先从几家合作单位施工中进行议价，选取一家后审计付款，该做法存在对施工单位的选定主观、缺少科学依据，缺乏良性竞争的问题，使医院对工程的费用缺乏全过程的把控。改进后，我院将可进行零星工程招标选择的对象确定为10万以内的非紧急抢修项目，以施工方案和工程量难易作为参考指标，优先实施院内公开招标。过程为：基建处根据临床需求与规范要求设计出施工方案后，由代理公司或医院内部审计部门编制工程量清单，从医院施工合作单位数据库甄选出至少3家并按工程量清单进行投标，在审计部门、采购处、财务处的共同参与下进行工程答疑，最终确认工程量和工程造价的开标、议价，综合评判施工单位的能力后现场公布中标单位，并予以公示，无异议后签订合同准备施工。

二、施工企业数据库的管理

有意向与我院合作的施工单位需提交单位资质文件，医院基建处审查资质、业绩、管理构架等条件后对施工企业进行分类，纳入施工单位数据库，之后获得投标资格。每对数据库的施工单位进行考核，不合格者应剔除数据库，并且三年内不在合作。基建处施工单位数据库每年更新一次，每次确定的单位数量不少于5家，每家施工单位均要与医院签订安全生产责任合同和紧急情况下即时保障承诺书。若施工单位企业资质发生变化，基建处要及时调整施工单位的数量。对施工企业要注重现场管理，健全基建处制度与标准，引入质控工具，科学监管考核。

三、实施结果及成效

2014年，我院实行零星工程招标流程项目16例，总金额117.15万元，超过全年零星工程总量30%，2015实施零星工程规范招标达到全年零星工程总量的75%。通过两年的摸索与改进，我院基建零星维修工程管理取得了良好的成效。

（一）有效降低工程造价

通过内部事前审计，设定标底，与各施工企业二次议价，有效降低工程造价，以2014年16例议价工程为例，共节省工程造价金额约13万，低于咨询价9%。

（二）施工质量明显改善

通过良性竞争和考核机制，调动施工单位积极性，在配合上更加主动，同类型维修工程的维修频率较2013年前缩短紧50%，工程质量和工期都有明显改善。

（三）完善基建处流程

完善基建处流程，管理更加科学，程序更加公开、公正，做到让临床满意，让职工满意。将每次可预见的改造项目事先在内网及公示区进行公示，对方案的制订公开征求意见，对中标的施工企业及其现场人员配置情况进行公示，对施工单位新的施工技术、新的材料运用实行质询机制。公平公正的选取施工单位，工程完成后进行资料的汇总与整理，并积极完善。

（四）做好审计控制财务风险

医院维修改造夜间施工时，水电费、工时量、材料单价等不同于普通施工计价，主要为人工成本支出。医院审计可以以此施工单位数据库为依托，委托外部审计机构做好单项施工的成本核算，以便于医院内部审计时参考。另外，当医院出现紧急维修情况时，可以指定数据库内施工单位立刻抢修，并按工程分项单价签订意向合同，以实际完成工作量为准结算，避免施工单位漫天要价，便于紧急抢修之后的财务决算，控制财务风险。

四、不足之处

目前我院的零星维修招标系统还只是由基建处负责收集信息、主导完成，存在一定的局限性，财务内部跟踪审计仍不够完善。计划将在以后的工作中逐步尝试建立电子招标系统，在医院外网上进行项目公示，施工单位可利用网络投标、网上开标、E化作业等，更加体现公平、公正性。运用信息化的手段规范内部审计制度，加强计划与预算管理，促使零星工作相关制度建设步入正轨，同时要注重工程质量管理制度，现场工程量核对管理办法。加强医院内部纪检监察审计部门、财务部门全程跟踪管理，以便于规范化使用维修资金。此外，要高效利用科学的管理工具提前准备改造方案，分析维修工程的特点与要求，打下扎实的基础协调工作，为正式维修争取充分的准备时间。

五、结束语

总之，医院零星的维修工程应逐步做到精细化、规范化的管理，建议要充分运用相应的管理工具深入分析存在的问题，并利用PDCA的管理理念进行持续改进，不断提高后勤服务质量，实现后勤零星维修改造的长效管理。

参考文献:

［1］李毅芬.医院零星维修工程的内控管理探讨［J］.医院管理论坛，2013(03)

［2］陈青青．对医院零星维修工程管理的几点建议［J］．卫生经济研究，2012，06(05)

［3］徐林丽．规范实施医院零星维修工程［J］．卫生经济研究，2012，08

［4］栾志霞.医院零星维修工程内部审计的构建与实施［J］．现代医院管理,2015(03)

第三篇：零星维修工程协议

零星维修工程

施工合同书

甲方：

乙方：汕头市澄海区泰华建筑工程有限公司

为完善学校教学设施，甲方同意将维修业务承包给乙方施工，为明确双方责任，按照《中华人民共和国合同法》和《建设安装工程承包合同条例》精神，结合本工程的实际情况，经双方协商同意，特确立如下合同，供双方共同遵守。

一、工程名称、地点及内容

1、工程名称：

2、工程地点：

二、承包方式

1、乙方担任本项目施工，按照以上规定的内容完成，直至竣工验收，交付使用。

2、本项目由乙方采取包工、包料、包施工措施费的方式承包施工，乙方为完成本项目所需的工具、用具消耗材料、施工安全措施费等一切费用均在乙方承包范围。

3、乙方对所需承包的项目包质量、包安全。

三、合同费用及结算

本项目总造价元，项目结算按乙方实际完成经甲方验收确认办理竣工结算。

四、甲方责任：

1、提供施工作业面供乙方施工使用。

2、在乙方每道施工工序完成后负责及时验收签证。

五、乙方责任

1、乙方在施工中应执行国家颁发的现行施工及验收技术规范，质量评定标准，安全生产操作规程，做到文明生产，安全施工。

2、乙方施工人员必须持证上岗，并做好施工人员的安全及施工设备的安全管理工作，遵守劳动安全生产制度。

六、付款方式：

项目完成经甲方验收，竣工结算，款项汇入乙方帐户。

七、其它：

1、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

2、本合同自甲乙方代表签字、盖章后生效。

甲方：澄海港头小学乙方：汕头市澄海区泰华

工程有限公司

代表签字：代表签字：

第四篇：零星工程维修管理制度

零星工程维修管理制度

1.目的

公司建筑物、构筑物等生产生活设施，在经过一定时间的使用后，出现不同的外观和质量问题，影响美观和使用，需不定时进行维修和维护，为能更好的对零星工程和修理修缮项目进行控制，特制订本程序。2.适用范围

公司所有建筑物、构筑物、道路及地下管沟管线需维修、修缮的项目及公司下达的临时性计划任务工程。3.零星工程维修项目的确认

1、公司下达的计划内和临时性零星工程和修理修缮项目，工程部按任务计划现场落实，安排施工单位进行施工，以工程签证单的形式签署确定。

2、公司计划内的较大维修项目及零星工程，以签订合同形式确认由施工单位执行。

四、零星工程、修理修缮项目的质量管理

1、工程管理科安排相应的管理员进行现场监督，对质量、进度和现场发生工程量及时确认；不符合规范要求的工程程序、方法等进行纠正，保证每道施工工序都符合要求。

2、对隐蔽工程的施工管理：在隐蔽工程施工前和施工中必须工程管理科人员现场查验，做好相应现场记录，记录以该项工程具体技术要求为准，作为该项工程验收必要资料。

3、工程部人员在检查中发现施工单位故意偷工减料的施工方，应给予严肃批评和制止，记录在案并对其处以相应的经济制裁。情节严重的，中止施工方的合作关系。

五、零星工程、修理修缮项目的进度管理

1、对施工周期较短，工程量较少，工程较急的零星工程、修理修缮项目现场跟踪施工，并做好验收记录及时确认工程量；对于较大零星工程，由工程管理科出具图纸，每周进行一次工程量盘点，工程管理科核实工程量后确认。

2、签订合同的零星工程施工单位每月25日进行一次工程量申报，由工程管理科组织相关科室验收确认。

六、零星工程、修理修缮项目的安全管理

1、须查验施工方的安全管理人员及安全措施（如安全帽、安全带、安全网、划分施工区等）是否到位，否则将不予安排开工。

2、工程科管理人员须加强检查施工方在施工时的安全措施的实际落实情况，督促施工人员戴好防护用品（如防护镜、耐蚀手套、耐蚀胶鞋等），及对存在安全隐患的施工地点及较复杂的工程现场明示注意事项等的落实情况。

3、工程施工涉及安全、环保、设备安全的事项时，必须制定相应施工方案，工程经理审批后方能进行工程施工，确保安全、环保、设备事故的不发生。

七、零星工程、修理修缮项目的验收移交管理

1、零星工程施工完毕后5日内，工程实施部门组织由施工单位、预算科、使用部门等相关人员对工程完工情况进行验收。验收内容包括：是否按要求施工，是否按设计图纸施工，是否完成合同内容、工程产品尺寸、外观、工作量、位置等是否符合要求，参与验收人员签字确认并按照《工程竣工移交办法》相关要求由工程管理科牵头完成移交。

八、零星工程、修理修缮项目的结算管理

1、有设计图纸的零星工程在工程施工完成后由工程管理科负责审核工程完成情况，查验是否漏项，结算以图纸为准。

2、无图纸的临时性工程由工程管理科审核工程量以签证形式出现，签证所涉及的材料价格应遵守当年长治市市场信息指导价或工程管理科同施工单位双方市场调研价格，签证单及材料价格由工程管理科及施工单位共同签字盖章确认作为结算依据。

第五篇：关于物业零星工程维修的程序建议

关于物业零星工程维修程序的建议

公司领导：

您好，目前南湖半岛项目交房和使用过程中，发现的诸多质量问题，需要维修的情况比较多。为了明确权限，规范公司相关维修工作，特拟定以下维修程序供参考，请领导审批。

一．交房维修

物业公司发现原建筑质量问题

书面报送天马公司工程部

天马公司工程部根据情况请示董事长

天马公司工程部联系原单位保修或者派工维修

天马公司工程部验收，并签证具体维修工程量

维修单位持天马公司工程部《签证单》到预算部结算

走《工程款项支付申请单》流程，付款。

二．物业日常维修（房屋设备移交物业后）

物业公司发现质量问题，需要维修。

物业公司调研维修费用。

物业负责人打报告（包含数量和费用）

董事长批准

物业公司根据董事长意见签订《物业零星维修合同》，组织维修。

物业公司验收。

由物业公司走《付款签批单》流程，付款。