第一篇：国土资源管控工作通知
各村（居）、企事业单位：
为全面做好我镇国土资源管理工作，进一步明确国土资源管理和耕地保护的责任，遏制违法违规占地行为的发生，现根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》和省市政府有关文件精神，结合我镇的实际情况，现将有关事宜通知如下：
一、切实加强领导，进一步明确国土资源管理和耕地保护责任
为认真贯彻落实国务院及省、市有关文件和会议精神，积极开展创建土地执法模范镇暨创建土地管理模范村活动，镇政府成立创建土地执法模范镇领导小组和工作班子，各村要成立创建土地管理模范村工作领导小组，由支部书记任组长，村分管负责人为副组长，其他村组干部为土地监察信息员；要深入宣传国家的土地政策，从严把好土地“闸门”，牢固树立“动土有据，守土有责”的意识，坚持做到“护土有方，用土有益”，不折不扣地把最严格的土地管理制度落到实处，决不能触动擅自用地这条“高压线”；各村要建立土地巡查制度，对土地利用情况进行监控，如发现违法违规用地行为要立即制止，并及时上报镇有关部门，最大限度地遏制违法违规用地行为的发生，做到“早预防、早发现、早制止、早上报”。镇国土资源部门、村镇建设服务站要依据各自的职能，各司其职，划分责任区域，落实责任人，要按照全覆盖、无间隙的要求，加大管理区域的巡查监管力度，发现违法建设和违法用地要立即责令停工并予以调查上报，同时通报各村及时处置到位，违法建设和违法用地当事人是党员干部或机关工作人员的，及时告知其所在单位主要负责人。镇政府将于每月底召开由镇国土资源所、村镇建设服务站和联合监管单位负责人参加的土地管理工作例会和创建土地管理执法模范镇领导小组会议，传达上级指示精神，考核通报各村当月土地管理工作，部署下一步任务。每年年中、年底组织对各村（居）创建工作进行考核。
二、严格管理，依法依规使用国土资源
切实加强对农村集体土地的使用和管理，严格禁止以租代征(占)的方式出（转）让集体土地；严格依据农业部、国土资源部下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》等规定要求发展高效农业和规模养殖；严禁任何单位或个人在承包土地上挖砂、取土、堆放沙石、废弃建筑物、固体垃圾等。坚持节约集约用地，全面实施非农业建设用地许可挂牌制度，无闲置、撂荒土地。切实维护被征地农民合法权益，严禁分期补偿、克扣、挪用被征地农民补偿款现象。规范涉土信访工作，严禁出现集访、重访、越访事件发生。加大土地违法行为查处力度，对土地违法违规行为不制止且隐瞒不报的，要严肃追究各村主要负责人的责任。今后凡因工作不力，排查化解矛盾纠纷不及时、不到位，导致矛盾激化升级，引发集访、越访事件的，特别是引发赴省到京上访，将严肃追究直接责任人的责任，并将该工作纳入到村年度综合考核内容，实行“一票否决”，同时取消所在村（居）及负责人的评优评先资格。
三、严格制度，切实保护基本农田
各村、各企事业单位要认真执行《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》，坚决制止任意改变基本农田用途的行为，基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田是确保国家粮食安全的基础，各村要保证现有基本农田总量不减少，质量不降低，不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动。各村要明确基本农田保护责任人，将保护任务落实到组、分解到户，并在土地所有权证书和农村土地承包经营权证书中说明。
四、严格申请条件，强化宅基地管理
加强农村宅基地管理，严格把握宅基地申请条件，规范宅基地申请报批程序。农村村民建房申请宅基地的，必须向村集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组进行张榜公示，公示期满无异议的，由镇国土资源部门和村镇建设服务站审查，经镇政府审核后，报市政府审批。坚决贯彻“一户一宅”的法律规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省市规定的标准，即1-4人户宅基地不得超过120平方米，5人以上户宅基地每户不得超过135平方米。居民宅基地范围的住房和附属用房建筑占地面积不得超过宅基地面积的70%，房屋进深必须符合村镇建设规划的要求。凡超过批准数量非法占用土地的，由市国土资源局责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地新建的建筑物和其他设施，并处非法占用土地每平方米30元的罚款；农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人居住的，不得再申请宅基地；严禁建新不拆旧。
五、严肃法纪，依法实行责任追究
各村（居）是土地管理和耕地保护的法定责任主体，各村主要负责人要对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划执行情况负总责。认真履行土地管理和耕地保护第一责任人的责任，坚决制止、及时上报和迅速拆除各类违法建设，自觉执行土地管理法律、法规，确保不发生违法用地现象。镇落实土地执法监察责任与干部任用相挂钩制度，对有重大违法占地案件、涉土信访的村，除进行通报批评外，将给予相关责任人一定的经济处罚和行政处分。严格实行问责制，对本村区域内发生土地违法、违规案件造成严重后果的，对土地违法行为不制止或对土地违法违规问题隐瞒不报的，对未依法办理农用地转用审批，采取“以租代征（占）”等方式进行非农建设的，将按照监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部第15号令《违反土地管理规定行为处分办法》等有关规定依法追究责任人的责任。相关部门将按照有关法律、法规进行处理；构成犯罪的，按照《中华人民共和国刑法》有关规定追究刑事责任。
各村、各（企）事业单位要坚持以全面落实科学发展观为指导，认真贯彻中央调控政策和省市有关文件精神，充分认清当前土地资源保护与管理的重要性，切实做到合理利用宝贵的土地资源，从严把好土地“闸门”，不折不扣地把最严格的土地管理制度落实到实处，科学有效的使土地发挥更大的经济效能，维护好广大人民群众的根本利益，全面促进我镇的经济发展和社会和谐。
第二篇：社区流动人口管控工作
加强社区流动人口管控工作建议
----区环卫局 区城市管理监督中心驻东风教育社区工作组
一、概述
流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的的异地居住的人员，也称暂住人口，是指常住户口不在其生活所在地的外来经商办企业、探亲、旅游、从事劳务和生产经营，以此谋取职业，年满16周岁，在暂住地超过三日的人员。
二、流动人口的作用
（一）积极促进作用
1.填补了本市劳动力的不足。2.降低了企业单位的劳动成本。3.一定程度拉动了内需。
（二）消极作用 1.来源分散，成分复杂 2.居住分散，外来流动性大
3.文化素质相对较低，法制意识淡薄，给社会稳定带来较大隐患
三、流动人口管控措施
（一）结合“四知四清四掌握”工作机制深化流动人口排查力度
充分结合“四知四清四掌握”工作机制针对社区流动人口进行逐楼、逐户、逐人大排查，做到“区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项”。走访排查中，全面落实出租房屋信息化管理，规范和强化房屋租赁登记备案制度，确保出租房屋登记率达100%，已登记备案的出租房屋中居住的暂住人口登记、办证率达100%，达到出租房屋间数清、承租人员身份清。做到掌握辖区内流动人口和出租房屋的基本情况，落实管理措施，逐一上门入户核对。
（二）加强对流动人口管理的同时，重视对流动人口的各项服务。
1.做好社区流动人口“公共卫生服务”工作，美化辖区环境。积极掌握流动人口卫生服务现况，包括辖区的社区卫生服务机构数量与分布、社区卫生服务机构人员状况、社区居民发展潜力以及卫生服务需求与利用的现状。向流动人口宣传卫生法律法规以及政府的有关方针政策，及时传达贯彻上级的有关文件，做好辖区内各项卫生工作的组织和发动。以创建国家卫生城市活动为契机，开展社区卫生宣传，搞好辖区社区卫生工作进展信息的收集、汇总和反馈。
2.做好流动人口“法律援助咨询服务”工作，营造良好氛围。坚持集中宣传与入户宣传相结合的宣传教育机制，积极开展出租房屋和流动人口计划生育服务管理的政策法规宣传。走家入户将《流动人口和出租房屋服务管理手册》和“369”限时工作法宣传单宣传单发放到出租房屋户主和流动人员手中，进行面对面宣传，确保分发到户、责任到人，做到不漏一户、不漏一人，同时向辖区商业网点发放宣传“369”限时工作法宣传单。特别是对民语系商业网点少数民族协警用维语再次口头解释，同时入户核对从业人员信息 通过多种方式和渠道的宣传教育，流动人员和出租房屋户主自觉遵守相关法律法规意识明显增强。
3.建立健全流动人口“计划生育服务”工作，完善管理体制。按照“及时登记、科学管理、有序引导、周到服务”的工作方针，建立社区劳动保障、计划生育服务、人民调解委员会等相关办公室共同参与流动人口服务和管理工作的“一站式”办公机制，形成了多部门共同参与、齐抓共管的管理格局，切实做到了及时掌握辖区流动人口计划生育变动情况，及时登记，及时注销。
4.做好流动人口“公共租赁房服务”工作，及时掌握信息。实行片警、协管员协同工作，密切配合，严格执行外来流动人员到社区生活、就业，必须持有居住证的制度；定期召开流动人口计划生育专题会议制度，及时发现问题、及时解决；严格落实“三无”人员的身份甄别制度，对“三无人员”逐一建档，并发函到其户籍所在地进行身份核实。
（三）加大治安防控，提高巡视力度
随着流动人口不断的驻入，给社区居民安全带来一定的隐患。因此加大治安管理力度，严厉打击抢劫、盗窃等各种不良现象成为社区工作重点。充分发挥社区义务联防队员作用，在节假日巡逻过程中，如发现辖区内一些陌生人、行迹可疑人员和不稳定因素及时向社区反馈信息，群防群治，群策群力，同时，社区通过定期开展一系列专项行动、业务知识培训讲座等，不断提高巡逻队伍业务水平。
第三篇：特殊人群管控工作职责
XX镇特殊人群管控工作职责
一、总体要求：
认真贯彻落实县委、县政府对特殊人群教育救助和管控工作的各项决策部署，分析研判特殊人群现状，研究、协调、推动特殊人群服务管理工作，提出措施建议；积极配合监狱、劳教所等部门，加强对我县籍在教人员，社区服刑人员特殊人群的教育、管理、矫治；联系协调相关政府部门开展对服刑在教人员、刑释解教人员、社区服刑人员的职业技能培训、就业安置等项工作；建立完善刑释解教人员必接必送衔接等项工作制度，落实帮扶、安置各项政策措施；推动政府投入为主、多方参与的过渡性安置基地建设；建立和完善刑释解教人员、社区服刑人员信息管理台帐。全面了解和掌握特殊人群管控、帮教、安置等情况，将相关信息报告县社会管理综合治理委员会，并交换有关部门。
二．组成人员
组长：XX 副组长：XXX、XXX 成员：XXX、XXX 三．职责任务
贯彻落实县委、县政府有关刑释解教、社区服刑人员帮扶工作安排部署；推动我县刑释解教、社区服刑人员帮扶工作地方制定相关政策，完善工作机制；调查、总结、指导、督查全县刑释解教和社区服刑人员帮教、管理工作；协调有关部门研究解决安置帮教和社区矫正工作中的重要事项问题。
第四篇：工作现场管控总结1
现场管控总结
2017年在xxxx的正确领导下，安全生产形势总体平稳，未发生有责任的xx级以上人身、设备、电力安全事故事件，未发生对社会及局造成较大影响的安全事件，未发生恶性电气误操作事件，现将xxxx安全工作汇报如下：
一、纠察工作开展情况
1.狠抓违章管理，严格A类违章宣传及考核问责力度。严格开展工作现场安全纠察。并随时在微信群发布典型违章行为及安全提示信息，随时传递安全压力。
2.重视安全纠察，足额配齐专职安全纠察人员。为保证工作现场都有纠察人员到场纠察，市郊局尽量配齐纠察人员，现专职纠察人员两名，兼职纠察人员两名，借用纠察人员2名，共6人开展现场安全纠察。且针对纠察特点专门配置一辆纠察车，若多路开展纠察时，则由局办安排车辆配合。
3.加大班组帮扶力度，杜绝习惯性违章行为。为了从源头上杜绝习惯性违章及流程执行错乱，8月份制定班组帮扶计划，对十九个供电所开展帮扶检查，对发现的问题及时予以纠正，针对存在问题较多的供电所，第一次由分管副局长组织对其供电所相关人员进行安全约谈，第二次检查发现未整改的即进行考核。
二、存在的问题
1.人身风险仍然较高。各类大修技改、基建、客户工程点多面广，现场纠察很难保证每个现场都能到位纠察，风险管控面临困难，加之员工安全意识淡薄带来的作业、操作等人身风险依然长期存在，违章作业屡禁不止，严重违章危及人身安全。
2.规章制度刚性执行不到位，A类违章时有发生。2017年市局纠察队查出A类违章1起。暴露出员工安全意识淡薄，未刚性执行规程规定，专业管理深度不够，安全纠察能力不足的问题。
三、下一步工作计划
1.加强作业现场安全风险管控纠察与培训。强化现场安全管控和违章纠察，对红黄风险100%管控到位，绿色风险抽查到位、临时抢修重点管控，并严格建立现场作业违章扣分档案，严格兑现考核，完善现场安全管控纠察长效机制，抓实抓细现场违章管理。按要求开展A类违章培训和相关通报学习，提高员工安全意识，有效防范人身安全风险。
2.落实安全到位管理责任。按照局各级人员安全管理到位标准履职，督促安全管理人员认真到位履职，有效传递安全管理责任机制。
3.继续开展班组安全帮扶培训。继续按照班组帮扶计划对供电所、车间班组开展班组安全帮扶检查，以问题为导向，现场进行培训，切实转变员工观念，牢固树立红线意识，死
守安全底线。
第五篇：各管控组工作职责
关于建立健全督查考核工作制度的通知
各巡查管控组：
为进一步加强对巡查管控组日常工作生活管理，促进执法人员合法、规范、高效履行职责，确保“两违”巡查管控和强制拆除工作落实到位，特制度如下督查考核工作制度：
一、工作职责
（一）在管控区域内宣传土地、规划、建设相关政策、坚持定期巡回检查，严格执行“三定”、“三包”制，一般地段一天巡查二次，重点地段每天不少于三次，特别隐患地段要跟踪监察，晚上进行轮班巡查，及时掌控动态，并坚持每天做好巡查记录；
（二）巡查中发现有“两违”苗头，当场予以制止，并及时向分管领导汇报，迅速安排人员到现场，搞好现场勘测，拍照，做询问笔录，下发停建通知书，发现已存在违法行为的，除当场或当日下达《责令停止土地违法行为通知书》外，同时向市国土、建设执法部门报告；
（三）根据国土局、建设局执法部门作出的处罚决定，责成违法用地建设的当事人限期拆除非法占用土地或违反城乡建设规划的建筑和其他设施，确保不发生新的违法建筑；参与本组或上级组织开展的强制拆除工作。
（四）依法查处“两违”行为，做到事实清楚、材料齐全、内容真实、程序合法、处理妥当。做到五个确保：确保违法案件的真实性，确保违法案件材料的有效性，确保法定时间送达文书的及时性，确保运用法律条文的准确性，确保处理意见的合理性。
（五）完成上级交给的其他任务。
二、规章制度
（一）严肃考勤纪律。
1、按时上班，每日早、晚各签到一次，强化日常巡查管控工作；
2、严格相应交接班工作，做好巡查记录、拆违照片收集，做到每日一报、每日一传；
3、确因事因病请假应按照规定履行请销假手续，填写书面请假单，请假一天的可由分管领导批准，请假两天以上的必需送指挥部批准。
（二）加强作风建设。
1、加强队伍管理和作风建设，不准利用办室会客、聚会；
2、严禁上班时间上网玩游戏、QQ聊天、炒股、办私事等与工作无关的行为，不得窜岗闲聊、无故脱岗、擅离职守；
3、正班巡查小组成员必需确保在岗，全天候巡查，副班巡查小组成员白天巡查，晚上必需留住驻点待命，不可夜不归宿。
（三）严格廉洁自律。
1、自觉遵守廉洁自律各项规定，严禁接受群众特别是有“两违”行为的群众宴请或收受有关物品；
2、严禁借执法之名吃拿卡要、牟取不正当利益；
3、在执法过程中严禁私自向“两违”当事人通风报信；
4、严禁涉足霞美镇范围内的KTV等娱乐场所。
（四）注意执法形象。
1、严格遵守交通法规及车辆管理规章制度，严禁违章行车或乱停车，严禁无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶，严禁公车私用或私自将车辆外借使用，严禁擅自将车辆停放在外过夜，驾乘摩托车要带安全头盔。非执行公务需要，不得随意使用警笛或警灯，不得超速行驶。
2、工作期间保持着装整齐，配备有制式服装的人员，非特殊情况需要，工作期间一律着制服；无制式服装人员，工作期间原则上着装应简洁大方，避免花里胡哨；外出执行各种任务时，外出巡查时增强自我保护意识，必须随身携带执法记录仪。非特殊情况需要，不得着拖鞋、穿大裤衩，不得戴太阳镜、太阳帽。
三、督查考核
指挥部将加强对各巡查管控组人员的工作情况进行督查和考核，采取定期与不定期，全面与专项，日常与备案相结合的方式，对全体工作人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法等行为及效能进行实事求是的监督、检查和考核，督查情况和考核结果与绩效奖励挂钩。
（一）日常工作纪律督查
1、督查中发现不遵守相关规章制度的，第一次发现的，扣100元（从住勤补贴中扣除），并给予批评教育；
2、第二次发现，扣300元，并给予书面警告批评；
3、第三次，扣发1000元，责令其写出深刻的书面检讨书，并给予约谈；
4、第四次发现，聘用人员立即辞退，干部职工给予效能告诫。
（二）巡查管控情况督查
1、督查发现巡查管控队员擅自脱岗、漏岗、不假外出，逾假不归，夜不归宿、巡查不到位，导致未能及时发现违建抢建行为，第一次的扣罚绩效奖金200元，并给予警告批评，第二次的扣发绩效奖金500元，并给予约谈，第三次的扣发绩效奖金，聘用人员立即辞退、干部职工给予效能告诫。
2、隐瞒不报、通风报信、一经发现，聘用人员立即辞退、干部职工给予效能告诫。
3、新属地抢建成功，面积小于等于50㎡，扣除当月全队所以队员一半绩效，面积大于50㎡的，扣除当月全队所有队员全部绩效。
四、其他规定
各巡查管控小组组长对本组队员日常督查，参照本规定执行。
漳浦县霞美镇“两违”综合治理办公室 2016年7月13日
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