建筑工程造价管理困境及解决途径论文

第一篇：建筑工程造价管理困境及解决途径论文

随着我国经济的不断发展，建筑市场的竞争越来越激烈，建筑工程的发展受到冲击。建筑工程是指通过对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程实体。建筑工程单位要想在激烈的竞争中保持竞争优势，成本的缩减和建筑工程的进步是重要途径，因此，控制建筑工程造价是必然选择。

1建筑工程造价的影响因素

1.1政策因素

国家或地方在对建筑工程进行审批应立足实际，综合考虑。针对不同的建设项目投资应全方位考虑其可实施性，尽可能选择实力较强、口碑较好的建筑工程单位，遵循建筑工程的规律，结合市场实际，做出科学合理的审批[1]。

1.2施工过程因素

建筑工程总造价的构成繁杂，主要包括建设投资、建设期利息和流动资产投资三大块内容（见图1），许多建筑工程单位了为了尽快投入建设，获取经济效益很大程度上忽略了前期准备工作的重要性，提前开工。在没有做好充分的资金预算、合同设计、建筑工程设计准备的情况下就开始进行工程施工，增加了建筑工程造价的管理难度。图1建设工程项目总造价建筑工程的人员构成复杂且庞大，设计人员、施工人员和造价管理人员对整个建筑工程的影响相对较大。如果设计人员技术不到位，施工人员责任心较差偷工减料，在施工中不能及时发现问题。造价管理人员专业性不强，会对工程造价管理带来不利影响，甚至导致整个建筑工程的失败。许多建筑工程单位的财务管理太过随意，不遵从相关规定，存在着做账、虚报造价等不良现象，往往出现造价预算和实际资金不符，无法准确进行建筑工程造价控制。

1.3工程结算阶段因素

工程结算阶段的造价控制是最容易被造价管理人员忽视的地方，致使成本浪费，资金利用率不高。

2建筑工程造价管理中的困境

2.1建筑工程造价中成本管理的缺乏

成本管理和造价管理是密不可分的两部分，成本控制逐渐成为左右建筑工程单位发展轨迹和方向的不可忽视的内容。成本控制能够提升建筑单位的利润，为造价管理的良好控制打下坚实的基础。建筑单位和企业存在着对成本管理忽视的现象，缺乏成本管理意识，且工作散漫懈怠，加之企业内部的相关成本控制规定和规范的长期不健全，使得成本管理落后，制约着建筑工程造价的管理。

2.2建筑工程单位造价管理体制的不足

目前许多建筑工程单位造价管理机制存在着不足，主要表现为造价管理机制不健全、运行阻碍大。造价管理需要具备专业素质的人才在专门的造价管理体制进行造价控制，这样才能保证科学的造价管理[2-3]。缺少建筑工程造价管理体制的监管举措。建筑工程单位为了在竞争中保持优势和经济效益，出现不正当的竞争手段来牟取暴利，导致建筑工程超预算、质量差，造成严重的资源浪费，产生非常恶劣的影响。

2.3造价管理市场标准不健全

工程造价管理是一项对市场机制依赖性较强的管理工作。在建筑工程招标中存在例如招标信息泄露、以计划价格为招标基础，极大的降低了招标市场的透明度、公平性和建筑工程单位的主动报价作用。

3建筑工程造价管理中的困境的解决途径

3.1建筑工程单位内部造价管理的强化

面对单位内部造价管理体制的低效率不健全的局面，建筑单位务必全面规划和管理。对单位内部具体情况进行全面分析，包括管理工作内容、方式的深入系统的了解，对管理人员进行全面规划，在保证整个建筑工程科学管理的基础上，改革成本管理和造价管理体制。建筑单位提高对造价管理的重视度，建立造价人员管理制度，对造价管理员工定期培训做好引导，提高造价管理者能力和专业素质，增强造价管理透明度。建筑单位应建立起工程造价信息库，从单位内部和其他单位的造价管理工作中收集相关资料，汲取有效经验，进一步为单位造价管理能力的提升提供依据。

3.2加强建筑单位监管工作

在监管工作上要根据建筑工程实施的具体阶段进行控制，对造价管理的全过程进行监管，以实现建筑项目按照合同的具体内容进行，增强建筑项目的有效性。在项目实施中，单位根据不同阶段建筑工作不同内容，从单位内部人员中选择能力强的组成监督小组，严格控制造价管理的合理性，维持透明度，提高造价管理的效率。3.3建立健全造价管理市场规范体系对市场计价标准进行调整，健全建筑工程单位招标的计价管理规范，“量价合一”，统一工程造价计算规则。强化招标市场信息的开放度和招标过程的透明性，加强招标信息的严密性，与此同时提升造价管理设计水准，为建筑单位竞标创设良好的环境，4结束语

建筑工程单位要在激烈的市场竞争中占据主动地位，加强造价管理能力减少人力资源、财物的浪费是重要手段。面对建筑工程造价管理的困境，建筑单位要实现企业内部的优化和人才的培养，相关部门要为建筑单位提供良好的外部环境，双管齐下，提高建筑单位核心竞争力，实现良性发展。

作者:刘文涛 单位:贵州财经大学管科学院

参考文献：

[1]李荣.关于工程造价管理中的要点问题探析[J].南方农机,2015(5):92+96.[2]赵爱莲.实现建筑工程造价信息化管理的途径分析[J].有色金属文摘,2015,30(2):70-71.[3]陶力.建筑工程土建造价管理问题探究[J].工程技术研究,2016(6):183.

第二篇：建筑工程造价动态管理及控制论文

摘要：近年来，随着我国社会经济与现代科技的不断发展，城市化进程的加快推进了我国现代工程建筑企业的发展，国民经济增长速度也大幅提高。当下，基于我国社会主义市场经济高速发展的时代背景，建筑工程企业作为国民经济中的支柱产业，市场竞争越来越激烈，对人们的生产生活产生重要的影响。而建筑工程的造价管理是现代工程建设施工单位的成本控制基础，对投资建设管理具有重要作用，是实现企业经济效益与长期盈利功能构建的关键，那么如何提高造价管理的工作质量，提高建筑工程整体项目质量，是建筑企业工程管理人员的发展方向。但目前，建筑工程造价的动态管理与控制工作的开展，受多方面因素的影响，其管理现状不容乐观。本文主要阐述了建筑工程造价动态管理，探究了其动态管理和控制的现状，剖析了影响因素，并提出了提高建筑工程造价的动态管理和控制质量的措施，借以提高建筑工程经营管理质量，实现建筑工程建设施工企业的良性发展。

关键词：工程造价；动态管理；控制

当前，我国社会主义市场经济的发展以及城市现代化建设的加快，促进了基础设施建设的突破性发展，建筑工程施工企业也迎来了广阔的发展空间。随着社会主义市场经济管理体系的不断完善，如何细化施工单位的管理工作，实现企业的经济效益与社会效益，是当下影响企业生存与发展的关键性因素。建筑企业是当下国民经济产业中的支柱产业，对人们的生产生活具有重要影响，而动态管理在现代建筑工程造价管理中的应用也成为了当下工程建设的主要发展方向，在建筑企业的有关管理中占据了重要地位，对施工单位管理和控制建筑工作的正常开展具有重要影响。因此，施工单位应该加强建筑工程造价管理工作，确保其科学性、合理性、规范性，以期提高建筑工程的整体经济效益和社会效益。

一、建筑工程造价动态管理的阐述

（一）建筑工程造价动态管理的概念

建筑工程造价的动态管理实质上指的是在工程项目的施工过程中，施工单位通过相关数据的变化，及时地对施工项目的造价进行管理和控制的工作，降低影响因素造成的影响，使得施工过程中的人力、物力、财力得到最大限度的利用与发挥，提高建筑企业的经济效益与社会效益。

（二）建筑工程造价动态管理的重要性

建筑工程造价工作的科学开展与合理控制是保障建筑工程顺利施工的重要前提，是工程项目减少建筑成本、提高经济效益的重要基础，在建筑工程的管理工作中占据重要地位。建筑工程的造价管理工作相对其他管理工作具有较强的复杂性与实践性，因此在实际管理中，需要管理人员具备较高的专业知识、能力与技术条件，通过建筑工程的造价动态管理，能及时发现施工过程中的问题，并快速的加以解决，降低后工程的施工成本，提高经济效益。当前，我国建筑工程的造价变动性较大，对工程的施工进度与周期产生较强影响，而通过工程造价的动态管理和控制，通过与实际的发展情况相结合，能有效地控制造价，推进建筑工程的施工进程，协调建筑工程成本和经济效益之间的关系，提高建筑工程的质量以及安全。

二、建筑工程造价的动态管理和控制的现状

建筑工程造价的动态管理是项目工程建设过程中的基础保障，是实现投资商工程投资总成本的重要管理手段。目前，随着我国社会主义市场经济环境的不断改变，建筑工程市场竞争越来越激烈，工程造价管理工作质量的高低，对建筑工程招投标的最终结果具有重要影响的同时，对施工企业的整体实力评估有着重要的意义。我国建筑工程企业当前的评价主要表现在以下几方面，即建筑技术和能力、内部管理工作质量以及造价的动态管理和控制工作质量。在当前社会主义市场竞争中，我国部分建筑工程企业在工程造价的动态管理与控制工作中都存在许多不足，相关人才建设与工作经验方面比较欠缺，极大地影响了建筑工程造价工作的质量与项目的品质，不利于建筑企业的良性可持续发展。

三、建筑工程造价的影响因素

目前，我国建筑工程的成本造价一方面受国家相关法律与政策影响，即施工单位在进行施工的过程中，对我国社会的发展与人们的生产生活造成了严重影响，因此国家有关部门针对相关企业、相关工程制定了一系列法律法规与规章制度，对施工单位的施工建设进行了行为约束，不仅保障了施工质量，同时还影响了建筑的施工造价，建筑工程施工造价另一方面还受地区和市场因素的影响，即不同地域的经济发展存在一定的差异性，对建筑工程的施工造成了一定的影响，同时，由于市场供需管理的不同，在进行施工的过程中，也会对工程的造价的产生影响。

四、提高建筑工程造价的动态管理和控制质量的措施

（一）施工单位应充分重视建筑工程造价的动态管理和控制工作的重要性

当前，我国建筑工程在发展过程中受传统发展理念与施工技术的影响，缺乏对建筑工程造价的动态管理和控制工作重要性的认识，致使在管理模式方面采用粗放型管理模式，增加了企业的管理工作难度，不利于企业及时掌握内部发展的不足，阻碍了动态工程造价管理应用与推广。因此，企业要想实现综合效益不断提高，相关部门加大宣传力度，提高相关人员对造价管理工作的重要性认识，提高在激烈市场竞争中的优势，实现企业的良性持续发展。

（二）完善建筑工程造价的管理体系，加强动态管理与控制工作的实施力度

构建和完善建筑工程造价的管理体系，加强动态管理与控制工作的实施力度能落保障相关工程造价管理工作的落实，提高企业经济效益与市场竞争力，为构建相关基础设施构建奠定基础。除此之外，通过不断完善工程造价管理体系，一方面约束各部门的规章行为，另一方面还能规范和督促施工人员的工作，从而提高建筑工程质量，实现工程造价管理的目标，提高建筑工程的经济效益和社会效益。结语综上所述，建筑工程造价的动态管理与控制工作对当前我国社会主义市场经济的发展具有重要影响，是建筑企业在现代市场中进行各项管理工作的重要前提与基础保障。现代建筑企业应该加强对工程造价动态管理与控制工作的重要性认识，以期科学地指导施工过程中的成本控制工作与造价的编制与调整工作，从而实现工程成本控制目标、工程造价管理目标，进而促进企业综合经济效益的提高。

作者:李约翰 单位:南阳医学高等专科学校

参考文献：

[1]刘正阳.建筑工程动态造价管理理论的应用[J].工程建设信息资讯，2010，12：105-111.[2]曹志超.现代建筑工程施工过程中工程造价管理的有效实施[J].建工科技，2010，11:222-224.[3]张佳丽.略论如何有效实现建筑工程造价的动态管理[J].中国建筑金属结构，2013，11:187-189．

第三篇：化工厂建筑工程造价动态管理及控制论文

摘要：重视和加强化工厂建筑工程造价管理是现代化工企业投资立项控制成本的重要内容，通过对项目实施全过程、全阶段进行动态控制，实现科学的工程造价管理。

关键词：化工厂；建筑工程；造价控制

化工厂建筑工程造价的管理和控制是一项极其复杂的工作，需要对项目从最开始的决策阶段到最后竣工决算阶段进行严格管理和控制。随着建筑业的不断发展，有关于工程管理理论也不断进步，在工程造价管理理论当中，动态管理理论被越来越多的人所接受，所取得的管理成效也非常显著。动态管理理论最大的优势是能够根据工程实施的情况，妥善处理好造价、进度以及工程质量这三者的关系，根据建筑工程项目实施的实际情况进行调整，以实现工程造价的动态管理。

1化工厂建筑工程造价动态管控的意义

对于化工厂建筑工程项目管理来说，工程造价管理与控制是控制成本最有效的途径，也是项目管理当中非常重要的组成部分。在工程建设过程中，造价动态管理与通知是和建筑工程施工的动态管理紧密联系在一起的。在工程施工动态管理和控制的过程中，肯定会涉及到建设单位、设计院、施工单位等多个建设主体的管理。当今化工厂建设投资动辄几

十、上百亿，是一个非常复杂的过程，加上化工厂使用用途的特殊性，使得从项目建议书到最后项目建设竣工验收阶段，会受到多种因素的影响，进而导致工程造价的变动。如：项目在设计阶段和技术设计过程中，对于施工工艺流程考虑是否周全，是否详尽；合同实施阶段对于工程签证量的管控是否严格等，这些因素都会对工程造价造成非常重要的影响。而且其过程还要涉及到建设单位、设计院、监理单位、施工单位等多个建设参与主体进行协商。因此，在工程实施的过程中，通过运用动态管理能够有效地对工程造价进行控制，在确保工程质量的前提下最大限度地降低成本，提高工程效益。

2化工厂建筑工程造价动态管控的分析

工程造价动态管理思想非常高效，但是在实际的应有过程中却存在诸多的难处。但是在信息技术的支持下，已经开始投入了BIM软件，该软件是基于工程设计建造过程的数据管理软件，工程技术人员能够根据软件计算得出最有效的信息采取相应的措施，毫无疑问这对于提高建筑工程管理小、节约成本具有重要作用，同时对实施建筑工程造价动态管理和控制也提供了更多的便利。受到传统建筑业发展弊端的影响，现行的工程计价大多是直接定价，造价缺乏竞争性。以施工单位自主定价的工程计价体系与当前建筑业的发展越来越不相适应，亟待进行完善。同时在化工厂建筑工程实施的过程中，造价控制的重心往往放在了后期阶段，甚至是工程决算阶段，忽视了全程的造价动态控制，没有全局的造价控制理念，很多时候都是先建设后算账，造价多为事后算账，这与工程投资的事前预控、事中控制的思想完全不一致，也非常容易导致出现投资超限的情况发生。

3化工厂建筑工程造价动态管控的措施

化工厂建筑工程造价动态管理与控制贯穿于项目实施的全过程，因此在进行分析研究的过程中，也有必要从不同的阶段进行研究讨论。

（1）建筑工程项目决策与设计阶段造价的动态管理与控制措施：

①为了使造价得到有效控制，在进行决策的过程中应该要进行科学的论证，进行合理地投资预算，这是后期进行造价管理最重要的依据，不可随意马虎。

②工程造价最大的影响因素就是设计工作，设计方案的不同决定了不同的造价，必须要以合理的造价为标准，在选择设计单位的过程中进行综合考虑，筛选出有实力的设计单位，做出最科学合理的设计方案。设计过程中，首先要确保设计结构符合要求，施工技术具备操作性，同时还应该兼顾到经济适用的原则，保证设计方案的安全性和准确性，确保施工的顺利进行。

③设计阶段对于工程造价的影响非常大，应该要强调设计过程中应该以费用为依据，如工程需要进行改动，应该要在限额的范围为进行合理改动，同时为了减少设计变更，应该全程关注设计方案的实施，当设计方案出现漏洞要及时地进行改动，减少后续不必要的重复工作。

（2）施工与竣工阶段的造价动态管理与控制的具体措施：

①在工程施工过程中，要重视施工单位的选择，选择有资质有实力的施工单位，将施工单位的管理体制和施工技术作为主要的考察点，以提高现场施工的管理和施工效率。项目一旦进入到施工过程中，应该严格按照施工方案进行施工，减少不必要的设计变更。确实存在变更的情况，应该要积极与监理、建设单位等主体联系，加强对施工质量、进度、安全和材料采购入库等相关的管理工作。

②竣工阶段对工程造价进行结算，要在确保工程量真实的基础上进行，尽管对工程造价的影响不大，但会增加建设成本。因此，在竣工阶段应该选择业内广受好评的审计机构对结算款进行审计。要仔细对工程项目以及合同所要求的内容实施情况进行检查，减少资金的浪费。

4结束语

在实际化工厂工程建设实施阶段，工程造价管理与控制对工程项目建设的效应影响是最直接的，必须要引起高度重视，加强造价管理的过程中要实现全程的动态管理和控制；同时在实际实施阶段，要科学利用动态管理和控制方式开展工程造价各个阶段的管理工作，要着眼于项目实施的全过程，将工程造价动态管理和控制落实到实处，进而确保化工厂建筑造价工程实现可持续发展。

参考文献：

[1]柯洪主编,全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会[编].工程造价计价与控制[M].中国计划出版社,2006.[2]陈昭赫,冯佰研,仉明坤.施工阶段的造价管理理论研究[J].黑龙江科学.2016(01).[3]苗立国.工程造价全过程管理的原理及实施对策[J].财经界(学术版).2015(24).[4]邹晶,刘德文,李元齐.多层钢结构住宅造价及综合经济性能分析[J].四川建筑科学研究.2010(01).

第四篇：论文：网络文化管理存在问题及解决途径刍议

目录

摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 引言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

1一、网络文化管理界定及特征 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

1（一）网络文化内涵 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

（二）网络文化特性 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

1.文化体系的开放性 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

2.文化内容的互动性 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

3.网络文化空间的虚拟性 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

24.网络文化服务的个性化 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（三）网络文化管理的内涵 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

二、我国网络文化管理存在问题 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

2（一）管理体制相对落后 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（二）相关法律法规不健全 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

3（三）网络监管技术发展滞后 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（四）网络文化管理队伍不足 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（五）网络文化道德的缺失 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

三、加强网络文化管理的对策„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

3（一）体制创新：多方位配合，建立基于网络媒体统一的监管体制 „„„„„„„„3

（二）技术手段：结合创新理念，构建网络文化安全监督技术体系 „„„„„„„„

4（三）法律手段：依法管理，加快形成良好的网络信息传播法律体系 „„„„„„„4

（四）道德手段：倡导群众自律，加强网络管理人员培训 „„„„„„„„„„„„4 结语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

5网络文化管理存在问题及解决途径刍议

摘要：网络文化是随着网络的诞生而产生的，而且网络本身也是一种文化，随着网络的快速推广和普及，网络文化管理不仅对网络的发展具有重要的推动作用，而且对文化的发展也具有十分重要的意义。围绕网络文化如何管理已成为社会关注的焦点难点问题，由于其网络文化的特殊性，传统的政府行政管理方式已不见得对网络监管起很大作用了。本文以政府对互联网的建设和管理为立足点，解释互联网建设和管理中存在的主要问题，并针对政府在互联网管理中存在的问题，提出对策措施来促进我国互联网的健康发展。其对策包括：建立多方位配合的网络监管机制；完善网络立法制度,适应网络发展变化，并严格执法；政府加大对网络安全技术研究的投入，以维护网络信息传播安全；政府整合各种资源提高网民道德文化建设四方面。

关键词：网络文化；网络管理；人性化管理；管理体制

网络文化是一种新的文化形态，它在观念、方式、手段等方面给我们现有的文化建设与管理带来前所未有的挑战同时也为文化建设与管理的提升带来新的机遇。围绕网络文化如何管理已成为社会关注的焦点难点问题，由于其网络文化的特殊性，传统的政府管理方式已不见得对网络监管起很大作用了。本文试图通过对网络文化存在问题研究，从四大方面探索网络文化管理解决途径，从而提高网络队伍整体素质、树立良好网络社会形象等方面努力，不断提高网络文化传播能力，不断扩大网络文化的影响力，同时也对广大网络受众也存在着重要的引导作用。

一、网络文化管理界定及特征

网络文化的概念虽然已经被广泛使用，但是作为一种新的文化模式应该如何科学、准确地界定，仍是一个十分困难的问题,关于“文化”的界定，学术界至今存在争议；另一方面，由于互联网发展速度迅猛，人们还来不及对网络文化做出更深入地思考。

（一）网络文化的内涵

网络就是一个大的社区，接近滕尼斯所说的那种“一切亲密的、单纯的共同生活”的“天然的状态”。[1]网络文化,英文译名为“Web Culture”或“Network culture”,是以文化作为主体资源, 以互联网和移动网络为载体, 通过生产经营和市场运作, 为消费者提供精神文化产品和服务的总称。[2]我国较早对网络文化予以关注的是图书馆学界, 1996年王瑞华就从技术发展的角度,认为网络文化是指从网络上鉴别、存取和使用电子信息的能力。

[3]1999 年初, 匡文波提出，网络文化是指以计算机技术和通信技术融合为物质基础, 以发送和接收信息为核心的一种崭新文化。[4]

（二）网络文化的特性

1.文化体系的开放性

随着互联网技术的日益成熟，BLOG、MSN、QQ、BBS等成为人们交流和互动的重要渠道。张洪洋认为，由于网络开放性的特点，使得互联网成为各种文化的交汇点，从而使网络文化呈现出多元化的特点。一方面网络文化的多元化使个人价值得到前所未有的凸现和发挥；另一方面多元化在一定程度上也容易导致网络文化的庸俗化和人们价值体系的分化。[5]网络文化结合了不同国家与民族的文化特征，网络文化的交融在网络得到体现。另外, 网络的信息流动，使网络文化处于一种无防御的状态。[6]

2.文化内容的互动性

网络超出了任何一种传统的单向传播媒体，实现了人与网络的互动交流。由于网络技术的连接，人们的联系增多了互动的无穷的可能性。[7]网络传播提供了一种开放的、双向的信息流通方式，使得网络公民不仅是信息资源的消费者，也是信息资源的生产者和提供 １

者，传者与受者之间可以直接交流信息，实现人际互动。这种信息交流方式突破了人类信息交流单向式的模式，表现出多方向、大范围、深层次的特征。[8]

3.网络文化空间的虚拟性

网络文化是通过虚拟的方式进行构建的，虚拟性是网络文化的基本特征。网络的虚拟运作产生虚拟的管理，虚拟的管理产生虚拟性的管理文化。虚拟性管理文化中，管理者利用信息、知识去管理和协调各种协作关系，确保以最优的方式运作。但是张洪洋指出，虚拟并不等于虚假，也不等同于虚无，它是人的想象力和电脑技术的伟大结合而产生的一种特殊形式的“存在”。[5]日新月异的虚拟现实技术为我们提供了与虚拟世界沟通的桥梁，为人类想象力和创造力的发挥提供了一个博大的文化空间，并逐渐改变着我们认识世界的方式。

4.网络文化服务的个性化

网民在网上可以享受个性化的文化服务和创造个性网络；网络的虚拟功能也将培养出一种热衷于精神文化创造的活动。傅治平对网络文化进行研究后认为，互联网时代给文化带来了一个全新的文化范式，这种范式的特色表现有：现实文化与虚拟文化的兼容、文化信息全球一体化与文化本体个体化的统一、开放中的平等与共享、文化消费与生产的共时性、推动人类回归的载体和文化社区的新构筑。[9]

（三）网络文化管理的内涵

网络文化管理是对网络中出现的网络文化和在网络中的生产、传播和流通的文化产品的管理。而网络文化是由主体、客体、中介及其价值四个要素组成的，并通过这些要素把人、自然、社会和历史组成一个有机整体的网络系统。网络文化的主体是指掌握一定网络技术的网民，客体是指网民在开展网上文化活动时的指向，包括自然界、人和社会等，中介是指构成网络的硬件、软件以及通过网络技术平台传输的数字化符号等；价值是指人们通过网络而形成的新的价值观和生活方式，及其对网络主体的物质、精神等方面需求的满足。[10]网络文化对主体的影响具有双面性：积极的影响首先表现在增强人的主体性。网络 文化的超地域性带来了交往的自由和虚拟性带来的生活质量、工作效率的提高等。[11]其次是从主体与客体的关系中改善人的主体状况。人与人之间更加默契，共同发展。相反地，消极的影响表现有：在主观性膨胀、多元化价值之下，主体批判性缺失。[12]其次，信息基础造成非人化倾向导致的人丧失主体性的负效应，抽象化导致的人与人关系的疏远和淡薄，非线性思维造成对客体无力把握。[13]要解决这些问题，就要增强网络文化的管理，着重全面提高人的文化道德素质及规范网络道德并加强网络技术的要求。[14]

二、我国网络文化管理存在的问题

网络文化的空前开放、自由和互动，带给我们的不仅是文化的平等与民主的欢乐，更有放任自由给传统法律、法规带来的无奈和烦恼，然而网络文化本身的复杂性带给政府监管的困难，另外，人们的使用网络中形成的思想、情感、语言、行为方式和价值取向也逐渐由主动变为被动。这不能不引起世人的高度警觉，它对传统的法律及道德规范提出了更高的要求，促使人们不断地对其反思、修改与完善。

（一）管理体制相对落后

赵水中对互联网的管理分为两种类型，一种是政府主导型模式，一种是政府指导行业自律型模式。前者强调政府在网络管理中的作用，通过政府立法以及网络过滤技术进行网络管理。后者在政府指导之下，倚重网络行业的自律进行管理，在基本法律框架之下，尊重网络行业的分级制度、自律规范等。龙洪波又在其基础上增加政府与行业共同管理型模式。如果将互联网管理分为政府主导型管理模式与多方协调型管理模式的话，我国目前的互联网管理是典型的政府主导型管理模式。[15]我国网络文化的管理体制相对于网络技术的更新而言仍然落后。从我国管理体制上看，互联网的内容管理所属国务院新闻办，网络文 ２

化管理所属文化部，网络安全管理所属公安部，通信和硬件设备管理所属信息产业部。这样多角度的管理体制，容易产生管理上的冲突。

（二）相关法律法规不健全

我国政府在信息安全、域名管理、网络新闻发布等方面都推出了一系列的措施。目前，我国有关互联网管理的法律主要有《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》。行政法规主要有：《互联网信息服务管理办法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《信息网络传播权保护条例》等。部门法规主要有：《互联网电子公告服务管理规定》、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》等。目前只有关于计算机信息网络国际联网管理方面的暂行规定，对信息的传播与网络管理做出了一些具体规范。网络立法还处在初级阶段，造成网络文化产业发展中遇到的各种法律问题有些无法可依，有些立法模糊,界定不清，缺乏可操作性。如：对于博客管理，我国目前还没有立法，我国博客网站的管理主要

[16]参照网站管理方式。对于知识产权如何进行保护的问题并没有进行专门立法。

（三）网络监管技术发展滞后

网络管理文化的重要支撑结构是管理技术。创新速度最快的技术领域就是网络技术，它能否掌握网络技术并控制网络文化的发展前景。而我国目前互联网的核心技术有待提高。虽然我国网络硬件和软件产业发展迅速, 但跟国际先进水平相比仍很大。当前，网络技术飞速的发展，但是网络监控和惩罚技术仍然落后；现有的网络技术不停地更新换代，同时，反监控等技术也在发展，所以不道德行为及网络违法犯罪行为不能完全得到有效的监督和控制。由于缺乏有效的监督和惩罚措施，一些缺乏道德的人们为了自身利益随意发布虚假和垃圾广告，再加上部分网络没有严格的审查制度，使得非法信息充斥着整个互联网。[17]

（四）网络文化管理队伍不足

首先，网络从业人员职业道德水平还需加强。目前一些商业网站为提高点击率，纷纷在娱乐节目和社会新闻上大做文章，使得八卦新闻、虚假报道充斥在网络信息中。网络虚假信息的泛滥，需要“把关人”重新担当起监督的责任，通过对信息的把关来达到净化网络信息环境的目地。其次，网民道德水平应提高。网络文化是大众共同创造出来的，也需要依靠全市网民共同去维护。

（五）网络文化道德的缺失

道德是文化建构的结果，文化的变迁必然会导致道德变迁。因此，文化的变迁与道德的变迁在很大程度上是相辅相成的。而网络文化能够从积极意义上推进社会道德，使社会道德价值随着网络时代的潮流而前进。然而，网络文化对社会道德价值的变迁也可能会同时造成消极的影响。网络中复杂的虚拟的社会关系使社会文化的约束力减弱，社会道德责任降低。网络赋予每个人不同的道德行为、思维方式和伦理精神的内涵，这种变化对人类的生产和生活都带来了很大的冲击。而我们无论是在道德意识领域，道德规范领域还是在道德行为领域，都准备的不够充分。所以，近几年来社会问题和道德问题在人们生活中不断展现。[18]

三、加强网络文化管理的对策

在网络社会的发展过程中，政府应当依然扮演着政策的倡导者和制定者的角色，要倡导主旋律，宣扬主流价值与伦理，通过教育手段普及伦理道德和科学知识，并采取各种有效措施保障网络自组织功能的合理运行，并且在必要时提供资金上的支持以及国际间的合作。所以我们在把握网络运行规律的基础上，在体制创新的基础上应采用非强制性方式，通过法律规范、技术更新、群众价值观和文化精神的重建来管理网络文化。

（一）体制创新：多方位配合，建立基于网络媒体统一的监管体制

自网络媒体开放之初,我国政府就积极介入互联网从市场调控到内容控制的不同层面 ３的管理。为了协调控制又发展的双重目的，政府管理部门一方面，他们组织并参与互联网理论层面的研究探讨，出国考察发达国家的网络管理经验；另一方面，又与大型网站联手在实践中进行相关课题的开发。中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中提出强化互联网管理体制，指出：“高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响，加快建立法律规范、行政监管、行业自律、[19]技术保障相结合的管理体制，加强互联网宣传队伍建设，形成网上正面舆论的强势。” 概

括地说，我国政府相关部门应就网络立法管理、行政手段的监督、技术手段的控制、行业自律的约束等多方位的进行统一的管理。

（二）技术手段：结合创新理念，构建网络文化安全监督技术体系

网络管理技术是保障管理活动得以正常进行以从事网络管理专业的能力、技术和看法。网络管理是产生、形成、发展管理文化的相当重要的文化要素。[7]但是我国内容控制技术的研发水平、应用规范和公众认知程度都尚未充分发育。因此，政府应该：第一，采取各种手段鼓励和支持业界关于内容控制技术的研发，鼓励其研制出更为有效和更少外部性的内容控制技术及应用领域的相关服务；第二，鼓励和支持互联网业界和终端用户采用内容控制技术对网络传播内容进行自我管理，倡导政府机构、国有企业、公共事业部门安装和使用适当的内容控制技术；第三，政府牵头促进内容控制技术的使用和发展。技术在防范网络文化的错位及偏向问题上发挥着无可替代的作用。因此，网络文化管理应当开拓创新的理念，重点建立网络文化内容技术分级标准，发展网络文化内容检测与过滤技术，积极构建网络文化安全预警平台和网络文化安全技术体系。

（三）法律手段：依法管理，加快形成良好的网络信息传播法律体系

我国在管理上正在综合运用法律、行政、经济、技术、思想教育、行业自律等手段，加快形成依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的互联网信息传播秩序。比如通过法律制裁网络犯罪者犯罪行为的发生和法律保护知识产权和隐私权来加强人们的自我道德约束力并遵守相应的社会规则，正确行使自己的权利，积极承担必要的义务。当前网络文化中混杂的种种有害信息对未成年人的危害日益严重，我们必须重视法律手段，对未成年人予以保护，已有的法律法规涉及网络影响的规范较少，应当通过对网络内容进行安全分类分级、制定相应的评估标准以及司法解释或制定实施细则的方法来加强法律的可操作性。[20]

（四）道德手段：倡导群众自律，加强网络管理人员培训

政府不仅要在发展网络技术方面给予提倡和支持，而且还要在网络道德问题上承担重要责任，利用其行政权力，完善、制定有关网络道德原则及确立相应的社会监督、管理原则和机制，并通过有效手段对网络使用者进行道德伦理教育，引导他们自觉规范自身的网络行为，主动遵守各种道德要求，以避免网络社会问题的出现。因此，我国政府应该加强行业自律建设，倡导全社会成员共同遵守网络道德规范，营造一种健康、文明、诚信的文化环境，构建社会主义和谐的网络文化。

结语

实现有效的管理必须为互联网的发展创造宽松的政策环境，保证互联网在网络发展空间上游刃有余。我们还必须正确把握网络运行规律并采取非强制手段，根据社会主流价值观、精神氛围和文化精神进行管理，把政府以及组织的意志转变为网民的自觉行动。

４

参考文献：

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报,2009,11(1):84-85.５

第五篇：建筑工程造价管理与监控论文

摘要：当前我国经济实力不断提升，建筑工程行业发展势头迅猛，城镇化建设无疑给建筑工程领域带来了更多的机遇和挑战。企业投资建设任何一项工程都是为了谋取最大化利益，而能否做好建筑工程造价管理与监控管理是企业能否高质量、高效率完成任务的基础。所以对于建筑工程造价管理与监控实际执行过程中存在的不足之处，企业不得不采取相应措施去解决。

关键词：建筑工程；造价管理；监控；分析研究；改善措施

目前，我国的工程建筑行业的市场竞争越演越烈，市场化程度逐渐加深，为了保障工程质量，获得最大化利润，企业就必须重视工程造价管理与监控过程。从实际的生产运作情况来看，由于工程造价预算不合理而极大阻碍了工程的进度，由此给企业带来了难以估量的损失，加强工程造价管理与监控管理不仅有益于企业取得经济效益，还有利于企业树立良好的形象。

1.建筑工程造价管理简述

工程造价管理，即对工程建设项目中进行的设计、投标、招标、施工等全部生产造价的有效控制。其内容主要包括两方面：即投资费用管理与工程造价管理。投资费用管理是为了能够使工程按照预先的规划设计，实现投资目标，对工程造价进行合理监控的管理活动；工程造价管理则是以国家、市场等实际价格情况为基础，对工程造价进行管理与调控。

2.浅谈建筑工程造价管理与监控中存在的问题

2.1建筑材料市场价格处于不断变化中，监控不及时、全面

对于任何一项建筑工程而言，材料是其完成的基础，所以建筑材料费用会极大地影响造价成本，而市场时刻处于不断变动之中，材料价格随时都可能发生变化，这种动态因素不利于企业对其实施即时监控。尽管当材料的市场价格在短时期出现较大波动时，政府必定会出手干预，国家会及时发布相关政策文件，对市场进行宏观调控，但是调控的范围较窄，且种类较少，所以建筑材料的市场价格会和预算价格不一致，由此产生的差价会给企业带来了巨大的经济损失。

2.2项目设计不完善

项目设计不完善会严重影响实际施工进度，相关资料表明，项目设计方案如果出现较大问题将会极大地影响建筑成本，其中项目决策阶段对工程造价影响约为94%，而项目施工阶段的影响程度不及其1/3。由于目前很多投资企业与设计单位对项目设计的重要性缺乏认识，他们更加注重对施工过程的监管，为项目实施合同的价格定额与项目决算等工作投入较多的人力、物力和财力，因此有些项目设计方案较为粗糙，细节不清楚，设计时缺乏严格的指标约束，最终出现成本预算不足的问题，以至于工程无限延期，经济利益遭受巨大损失。综上可知，项目设计方案内容是决定整个工程造价成本的关键因素，若设计阶段的监管力度不足，以及限额设计缺失必定会给整个工程建筑的社会与经济效益带来巨大的影响。

2.3企业不重视建筑工程造价管理与监控

如今，国内有很多中小型企业对建筑工程造价管理与监控过程不以为意，他们过于重视赶工期、提效率，这些企业没有建立起一套科学有效的管理系统，在进行造价控制时经常会漏掉一些重要的细节，因此企业在进行操作时工程预算不足的情况发生，而充足的资金是保证工程顺利完成的必要条件，预算不足会使施工进程变得缓慢，工期严重滞后。此外，有些企业过于看重技术与工程质量，所以进行后期监管时会发现成本大幅度超出预算，工程的继续建设受到极大的影响。与此同时，企业对建筑工程造价管理与监控的重要性认识不够，各部门之间也缺乏交流，导致造价预算十分不合理。例如设计部门的工作人员只注重设计，对工程投资毫不理睬；工程监理只监测工程的质量与进度，不参与投资与决策。因此在施工建设的过程中出现非常多的问题需要去解决，企业变得十分被动。

2.4管理人员素质低下，且企业不能及时学习先进的管理和监控的方法

人才是企业决胜的关键因素，一些调查研究发现，我国工程造价管理方面的复合型人才非常少，并且目前从事造价管理与监控的人员综合素质良莠不齐，不仅专业技能有待提高，还缺乏现场管理经验，不符合市场对人才的要求。此外，还有一些人贪图钱财，会受到诱惑而迷失自我，他们在进行造价管理与监控时为心术不正的不法人员提供便利，导致企业遭受重大经济损失。

2.5建筑工程施工时随意变更原始的设计方案

建筑工程的建设存在一定的周期，而市场不是一成不变的，所以实际施工过程中，项目设计方案会出现变动，尽管企业允许施工设计方案可以根据市场情况在一定范围内进行调整，但是为了保障工程建筑的质量与效率，项目设计方案原则上不应更改，施工单位应该遵循最初设计方案，不可随意变动，此外，施工单位不能擅自扩大建筑规模、改变预算成本，如果出现工期滞后与成本超出预算等情况，施工单位要全权负责。此外，我国部分施工单位为了缩短工期而仓促开始施工，施工前没有进行透彻的成本分析，并且施工时没有对各个环节实施严格地监控，由此导致了施工过程中遇到的很多问题难以得到及时解决。若监管部门查出工程存在质量问题，施工单位就必须重新建造，从而大幅度地增加了建筑成本。

3.如何完善建筑工程造价管理与监控管理

3.1提高对建筑工程造价管理与监控的认识

工程造价贯穿整个项目建设的活动中，企业能否从投资中取得利益也取决于造价成本，因此，企业必须提高对建筑工程造价管理与监控过程的重视度，完善内部管理机制，吸纳先进的管理经验。同时，提供一定的平台促进各部门之间交流与合作，提高管理工作人员的综合素质，并且在进行管理与监控的过程中时刻保持警惕状态，不能忽略任何一个细节。此外，企业管理人员必须把造价控制在一个合理的范围内，才能适应变化的市场，才能根据实际情况对施工过程进行调整，尽可能地将误差降至最低，以此来确保在项目实施过程中实现效益最大化、资源配置最优化。

3.2全面掌握市场动向，优化设计方案

工程建设初期，企业会组织大量的专业人员对建设项目进行方案设计，它涉及了建筑工程项目的方方面面，例如，工程质量与结构、建筑材料、投入资金、用户的功能需求以及项目本身产生的经济效益等。其中，建筑材料是构成工程造价成本的主要内容，如果材料的价格在一段时间内起伏较大，必定会影响到工程项目的造价成本。设计阶段是对整个工程造价成本影响程度最深的工作环节，因此，设计方案时一定要全面掌握市场动向，深入了解市场的运行机制，对近些年的数据资料进行收集整理，然后对未来某段时间的市场价格进行合理的预测，不断地优化设计方案，这样才能对工程造价进行更加有效的管理与控制。

3.3加大对设计、施工与竣工阶段的监控力度，使其严格依照设计图纸进行

工程设计阶段对造价起着决定性影响，所以设计时必须严格遵照各项指标进行，不能轻易放掉任何一个细节设计，在资金充足的情况下，企业应聘用一些经验丰富的专家参与到评估设计方案中，以保证工程造价管理能够科学有效地进行，避免在后续的施工中出现成本预算超标的现象，防止为了减少成本费用随意更改设计方案，以至于最后留下一项残缺的工程或者工程被迫停工。所以在项目设计阶段企业一定要加强监管工作，规范、监督设计方案，使设计人员能在有限的时间资源内设计出性价比较高的方案。项目施工阶段的时间最长，为了杜绝偷工减料、变更设计方案的现象发生，企业要制定出严格的管理与监控方案，使施工单位能够严格依照设计图纸进行建设，以避免多种影响工程造价成本问题的发生。即使到了竣工阶段，企业也不能掉以轻心，项目企业与施工单位能否做好形象工程取决于工程的质量，所以双方都应该加大监控力度，顺利为工作画上句点。

3.4及时吸纳高素质、复合型管理人才

企业的兴衰取决于人才的储备量，企业可以与高校进行及时地沟通联系，提供一些相关的实习机会给高校人才，让他们能够将理论运用于实践，充分发挥自己能力，使这些人才在毕业时获得一定的工作能力，企业可及时吸纳这些高素质人才，然后对他们进行培训，使其成长为复合型管理人才，给企业带来更高的经济效益，为企业注入源源不断的生机活力。同时，企业还应该投入一定的资金，用于培训经验丰富的老员工，通过培训提高他们的专业技能素养，让人才物尽其用，企业必定能无形中提升自身的竞争力，收获更好的回报。

4结语

从市场的长远发展来看，我国工程建筑领域的发展空间还会持续扩大，为了能在暗潮涌动的市场中站稳脚步，企业不得不时刻保持清醒，通过对建筑成本进行严谨的管理与监控，保证造价预算不差分毫，将工程项目造价管理工作的责任与义务落实到每个工作人员的身上，这样才能降低企业投资的风险，有效控制建筑工程的成本，从而能够适应动态的市场经济，使自身保持强有力的竞争力。

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