市文广新局年度纪检监察的工作计划

第一篇：市文广新局年度纪检监察的工作计划

市文广新局年度纪检监察的工作计划一

20xx年市文广新局纪检监察工作的总体思路是：以党的十八届三中、四中全会有关党风廉政建设和反腐败斗争精神为指导，按照“党委负主体责任、纪委负监督责任”的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，聚焦中心任务，以强化反腐败体制机制制度保障为重点，以严明党的纪律、加强作风建设为保证，促进纪检监察工作再上新台阶，为全面完成全年工作任务目标保驾护航。

一、扎实开展“作风建设集中整治月”活动

按照XX市委《关于在全市深入开展“作风建设集中整治月”活动的实施意见》（邹发[20xx]2号）的要求和部署，市文广新局适时召开了动员会议，向局机关各科室和五个直属单位印制下发了《中共XX市文化广电新闻出版局委员会关于在全系统深入开展“作风建设集中整治月”活动的实施意见》（邹文发[20xx]3号）。按照“为民、务实、清廉“的要求，利用一个月的时间，采取集中学习、回头查摆、整改落实三个阶段推进活动开展。重点在“三严三实”执行和“守纪律讲规矩”的教育上下功夫，在“八项规定”执行和“四风”整治上下功夫。着力解决干部职工中存在的庸、懒、散、慢、拖等问题。努力提升干部的执行能力、提升效能、优化环境及群众满意度。

二、加强干部职工廉洁自律教育

1、加强主题教育，积极开展党性党风党纪教育活动。全面贯彻落实党关于加强干部职工廉洁自律的相关规定，坚持科学发展观，树立正确的政绩观，认真学习新《党章》和《党内监督条例》、《党员处分条例》，结合工作实际，开展机关效能建设，注重党纪政纪活动的开展，进一步增强党员干部廉洁从政意识和纪律意识，积极开展党风廉政建设宣传月活动，大力营造清正廉洁的发展氛围，让局班子成员和全体干部在思想认识上有新的突破，确保各项工作有序发展。

2.不断加强对干部的领导和监督。在已制定干部廉洁自律制度和各项监督机制的基础上，抓好领导干部廉洁自律教育，深入落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部廉洁从政准则，并继续抓好各种制度的完善、执行，特别是在干部廉洁制度的落实执行上、党内民主集中制的监督落实上，继续加大力度，进一步推行民主监督，切实保证各项制度落实到岗、到位、到人，真正发挥各项制度预防、教育、警示作用，在广大党员干部中加强“八荣八耻”教育，树立为人民服务的理念，真正为群众办事实、办好事。同时，开好领导干部民主生活会和党员生活会，把党内监督、群众监督、社会监督有机结合起来，不断拓宽监督渠道和监督网络，调动广大职工的积极性和主动性，形成整体教育活力。从源头上杜绝不良行为和违纪违规现象发生，切实增强党员干部拒腐防变能力。

3.落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要保证，制订制度，关键问题在于抓落实、抓监督，才能把廉政建设落到实处，抓出成效，才能为全市经济社会平稳发展提供服务和有力保证。一是分工负责，由党委书记负责，纪检小组组织落实；二是检查考核，坚持做到每月有检查，每季度有讲评，年终做总结；三是定期通报，建立日常情况内部通报，重大事件向上级汇报的制度；四是积极参与，积极组织并完成上级纪检组织安排的各项教育、学习、检查活动和任务。

三、认真落实八项规定 , 扎实推进反腐倡廉工作。

1.加强党风廉政宣传教育。结合开展深入学习实践科学发展观活动，加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育，引导全体党员干部严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，做好表率，努力提高党员干部拒腐防变的意识和能力，增强教育的实效性和针对性。全体干部职工要以自己身边的典型事例为榜样，发挥先进示范作用，进一步提高认识。要紧紧围绕文化重点工作，自觉服务大局，切实履行职责，深入推进党风廉政建设工作。

2.加大预防腐败体系建设力度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作。加大案件查办工作力度，引导大家观看警示片和学习先进典型，以案件警示和教育党员干部群众，努力形成齐抓共管的合力，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护民生、民利，深入推进作风建设，提高单位的社会公信度。

3.完善制约和监督机制。在全局建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥群众舆论监督作用，增强监督实效，切实做到大事必须公开透明，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度，认真清理单位重点、热点问题，增加群众的参与权、知晓权。

四、严抓贯彻落实，强化监察督导。

1、对文化重点工作进行全面监督。20xx年，市文广新局将重点对招标演出、送戏下乡、农村公益电影放映场次和观影人数等文化惠民工作进行监督检查，着重对文化艺术中心基建工程进行监管，对图书馆开馆试运行过程中的各项招标事项进行跟踪监督。确保重点工作落实到位，真正满足群众的文化需求，提升群众对文化工作的满意度。

2、狠刹懒政怠政行为。加强机关效能建设，严格执行考勤制度，定期通报考勤情况。以市直机关“三个体系“建设为抓手，集中整治庸、懒、散、拖等不作为、慢作为问题，严查“怕事不敢为”、“平庸不能为”、“懒政不想为”等失职渎职行为，使广大干部职工切实做到既干净又干事。

3、严防四风反弹回潮。把违反中央八项规定精神行为纳入纪律审查和纪律处分重点，坚决查处公款吃喝、公车私用、公款旅游等问题，从严查处八项规定出台后顶风违纪的行为。

市文广新局年度纪检监察的工作计划二

认真贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，按照中央、省市区纪委和区委的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，切实做好以下几个方面工作：

一、加强教育，促进党员干部廉洁自律

一是认真学习贯彻党的十八大和十八届中央纪委四次全会精神、习总书记在十八届中纪委四次全会上的重要讲话精神，学习中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《省“30条规定”和市、区“26条规定”》等党纪条规等。二是以“学法规、守纪律”教育活动为载体，开展先进典型示范教育和违纪违法反面典型警示教育活动，通过召开报告会，观看电教片、廉政电影等形式，大力宣传“立党为公、执政为民”的先进典型事迹，通过正反两方面的教育，使党员干部受到鼓舞和警戒，提高党性修养和道德修养，增强拒腐防变能力。三是进一步推进廉政文化建设，积极构建廉政文化载体，加强对领导干部配偶、子女、广大党员干部的理想信念和家庭美德教育，牢固家庭道德防线，提高党员干部的思想道德水平，增强党员干部反腐倡廉意识。四是加强宣传工作，切实提高我区农业系统对外知名度，增强影响力。

二、加强督查，实现纪检监察工作全程监管

通过建立和完善监管制度建设，切实加强源头管理，以强化预防和惩治两个环节，实现纪检监察工作全程监管。一是深入开展全员岗位廉政风险点排查，明确风险等级和存在范围，制定岗位廉政避险工作流程和切实可行的风险防控措施。同时，加强重点环节的监管，特别加强对农业项目的管理，做到事前、事中、事后的全程监管。二是加强“三重一大”事项实施有效管理监督。严格执行民主集中、工程招投标、人事管理、政府采购、农业项目实施和财务开支等规章制度，进一步规范权力运行，堵塞腐败漏洞。根据“三重一大”实施细则要求，各单位对“三重一大”事项要事前申报，委纪检组对程序和过程进行有效监督。三是加强作风与效能建设。大力倡导求真务实的作风，继续发扬不怕苦，不怕累，不计个人得失，乐于奉献的精神。大力发扬勤俭节约的优良传统，坚决反对铺张浪费，要把有限的财政资金用出最大效益。四是加强和改进信访举报工作，充分发挥广大群众监督作用。

三、加大查处，坚决违法违纪行为

一是严格查处党员干部违反八项规定、党纪政纪的行为。坚决查处发生在群众身边的腐败问题，做到有腐必反、有贪必肃。严肃查办群事件、重大责任事故背后的腐败案件，对发生重大腐败案件和不正之风滋生蔓延的单位，实行严格的责任追究和“一案双查”。二是坚持正确用人导向，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准选好用好干部，做到“五个褒奖重用、五个警醒惩戒”。对违规用人问题及时发现、迅速处理、严格问责。三是坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题，集中治理行政执法和服务中存在的不作为、慢作为、乱作为等突出问题。四是认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定，坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡和用公款送节礼等问题。五是围绕作风效能问题开展专项检查，对办事拖拉、工作推诿、上下班纪律散漫、在上班时间玩电脑游戏、炒股票、看电影，工作日中午饮酒等行为，发现一起查处一起，决不手软。

四、完善制度，建立健全长效机制

修订完善各项规章制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，对行政职权集中、涉及民生等重要科室、重要岗位、重要环节建立健全权力约束机制。建立严格的行为规范和有效的监督制约机制，严格执行民主集中制，进一步健全领导干部谈心谈话、完善议事规则和决策程序，保证领导班子、领导干部民主议事和科学决策。

市文广新局年度纪检监察的工作计划三

一、工作任务

根据20xx年目标管理责任书要求，新晃县商务局20xx年纪检监察工作以“明确责任，落实任务，服务发展”为主题，认真落实好局纪检组20项监督责任，协助局党组书记落实好25项主体责任，具体完成好20xx年县商务局11项党风廉政建设和反腐败工作任务。

二、总体思路

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、以及中央和省、市、县纪委全会精神，紧紧围绕全县工作大局，坚决落实全面从严治党、严格依规治党新要求，严明党的纪律，严厉惩治腐败，持续保持作风建设新常态，全面落实“两个责任”，强化监督执纪问责，继续以“三满意”为检验工作标准，深入推进廉洁新晃建设。

三、主要措施

1、做好班子分工，强化责任落实。召开党组会议，研究20xx年党风廉政建设工作任务，对党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解，“签字背书”落实责任，加强对责任落实情况的检查考核，定期向上级党委和纪委报告主题责任落实情况。

2、抓好廉政教育。开展党性党风党纪和廉洁从政教育。加强对党风廉政和反腐败宣传教育以及廉政文化建设的组织协调；开展践行“三严三实”专题教育，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，党组书记带头上党课，纪检组长上反腐倡廉形势教育课，组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，提高党员干部的纪律观念和规矩意识。继续推进廉政文化建设，开展创建廉洁单位、廉洁股室、廉洁岗位、廉洁工程、廉洁个人等廉政文化传播活动；巩固作风建设成果。继续完善作风建设长效机制，将好作风固化为习惯，升华为文化。

3、执行党的政治纪律、组织纪律，不断增强党组织的战斗力。学习和贯彻落实党规党纪和相关法律，严明党的纪律和规矩，提高党员干部的纪律观念和规矩意识，努力维护党纪党规的严肃性和权威性。7月前召开一次班子民主生活会，开展批评与自我批评，开展班子成员的述责述廉民主评议。

4、抓好权力监督。加强党的路线方针政策、决议决定执行情况XX县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查；班子成员做出廉洁自律公开承诺；班子成员报告个人有关事项到县委组织部XX县纪委；开展以“宣战慵懒散、提振精气神”为主题的干部作风大整治。

5、抓好制度的完善和执行。加强作风和纪律建设，加强对中央八项规定、省委九条规定和市委、县委作风建设规定精神执行情况检查；加强对公务接待、公车管理、公务出差等公务开支情况的监督检查；严肃党内政治生活，开展经常性的批评和自我批评，开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作；落实党风廉政建设责任制专题报告、廉政谈话、约谈、工作评估等制度；督促全局人员严格执行单位工作纪律。

6、加强监督检查，探索解决“为官不为”问题。严格落实纪检组长在党组中不分管其他业务工作的制度。改进监督检查方式，建立和落实领导班子、领导干部作风状况定期分析机制，重点考评践行“三严三实”情况、实施“一线工作法”情况、整治“慵懒散”情况、巩固“四风”整治成果情况、服务60周年县庆项目建设情况、遵守党纪政纪情况。

7、坚持刚性执纪。严肃查处违反作风建设规定的行为，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律问题、顶风违纪等问题；从“小节”抓起，注重“细节”，紧盯“四风”，防止反弹，弛而不息抓好作风建设，狠抓突出问题整治。

8、严格责任追究。对违反党风廉政建设责任制的党员干部进行追责和问责。

第二篇：2015年文广新局工作计划

2015年文广新局工作计划

一、文化服务体系进一步完善。优化全县公共文化设施网络布局，公共文化服务体系全面覆盖城乡，建设一批代表枣强形象的重点文化设施；创新公共文化服务新机制，拓宽服务领域，创新服务方式，提高服务质量，使广大城乡居民共享文化成果，切实保障人民群众的基本文化权益。

二、教育培训进一步加强。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导全局干部坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强政治意识、大局意识和责任意识；积极探索文化工作新途径新方法，准确把握文化工作的特点和规律，弘扬职业精神职业道德，不断提高推动文化工作科学发展的能力；围绕创新社会管理、处置突发事件、做好群众工作、化解社会矛盾等方面的专题培训，提高统揽全局、践行党的宗旨的能力。

三、群众文化活动进一步活跃。以重大节日为依托，搞好元旦、春节、元宵、三

八、国庆等重大节庆的演出活动；策划组织春节文艺联欢会、元宵节大型文艺晚会、春节慰问演出等活动；组织各乡镇、村（社区）开展丰富多彩的文化活动，进一步推进“文化进企业、机关、社区、农村”四进活动，着力打造“一乡一品”特色文化活动，活跃各层次人们的精神文化生活，带动文化活动遍地开花，将群众文化活动做出品牌，做出特色。

四、文化产业实力进一步提升。

1、紧紧抓住河北正阳红广告传媒公司led传媒车生产被评为省级文化产业基地的契机，加大宣传力度，强化技术升级，增加类型，通过设计创新增加文化创意元素，使这一产品尽快扩大市场占有率。

2、将河北天成裘皮有限公司、枣强红星印刷有限公司申报省级文化产业示范基地。

3、积极培训引导大营裘皮生产在设计理念品种类型上，扩大设计技术含量，力争使设计价值占到产品价值的60%以上，提高裘皮饰品在出口中的占有率，从而扩大裘皮文化产业在裘皮生产中的比重，让文化产业占用更大的市场。

4、大力发展玻璃钢产业中的文化产品，加注文化元素，使这一传统加工业向文化产业升级转型。

5、围绕移民文化、董子文化、裘皮文化，发挥历史文化资源优势，大力发展枣强文化旅游产业。

五、非物质文化遗产名录项目申报进一步加强。为充分挖掘裘祖文化、董子文化、移民文化历史文化底蕴，彰显三大文化的影响力，把三大文化打造成为枣强独具特色的地域名片，我们计划将比干制裘、枣强董子故里传说、枣强明代移民故事、枣强鞋底烧饼制作技艺、碳粉画、枣强八景传说6个项目，申报第五批河北省省级非物质文化遗产名录，以不断增强传统文化的凝聚力、创新力和支撑力，倾力打造历史文化名城。

总体工作要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕县委、县政府的工作部署和上级教育行政部门的工作要求，坚持依法治教，牢固树立“全心抓教学、全力抓队伍、全面树形象”的教育理念，突出深化教育综合改革，以改革推动发展、提高质量、促进公平，增强活力，为努力办好人民满意教育做出新的贡献。

一、高扬发展主题，推进教育整体水平跃上新台阶。

1.大力发展学前教育。进一步深入实施学前教育发展三年规划，切实抓好加快幼儿园发展惠民实事项目，扩大公益性学前教育资源。积极做好白樟、金沙、省璜、下祝4个乡镇中心幼儿园建设工作，改扩建二实小、二附小、塘坂小学、东前小学附属幼儿园。切实贯彻落实教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》，充分发挥示范园的示范引领作用，严格执行幼儿园规范管理和保教质量评价标准，防止和纠正“小学化”现象，深入开展幼儿园达标创优，扩大优质教育资源。

2.均衡发展义务教育。抓住“全面改薄”工作契机，加大投入力度，抓好城关中学教学楼、大安小学教学综合楼扩容工程项目建设；加快教育信息化建设工作进程，以实现“班班通”多媒体班进教室，建成网络视频互动的教育远程研修一体化平台和教育资料库；根据上级有关文件精神并结合我县实际情况制定的“全面改薄”项目规划方案，按照“轻重缓急、逐步推进”原则，大力改善义务教育薄弱学校基本条件。重点改善寄宿生食宿条件，更新课桌椅，改造旱厕，硬化田径场，修建学校围墙、大门等附属工程。以期促我县教育均衡发展，迎接省“义务教育均衡发展县”评估验收。

3.优化发展高中教育。以闽清一中为龙头，完善高中办学格局，着力加强内涵建设，坚持以学生发展为本，形成清晰的办学理念、明确办学目标、科学的发展规划、高效的管理机制。加强多样化特色发展，开展高中学校特色创建工作。进一步强化质量意识，建立科学的教育教学质量评价体系，全面提高学生的综合素质，实现全县高中教学质量新提升。

4.创新发展职业教育。积极争取国家和省对中职学校能力建设项目投入，进一步推进职业教育校企合作、工学结合办学，统筹推进职专培养目标、专业设置、课程体系、教学过程等方面的衔接，拓展招生渠道，加快发展面向农村的职业教育。

5.努力发展社区教育。进一步提高农科教结合基地建设水平，创建高水平农科教结合富民示范基地。继续实施现代化农民教育培训工程。完善以老年大学为骨干、社区教育中心为依托的老年教育体系。继续开展全民终身学习活动，推进学习型社会建设。以依法办学、规范管理为重点，加强对民办教育机构的年检和督查。

二、着力提升内涵，推进素质教育迈出新步伐。

1.加强中小学校德育工作。坚持立德树人，加强理想信念教育。进一步全面开展“中国梦”宣传教育，引导学生积极践行社会主义核心价值观。分年段、分层次抓好学生行为养成教育、生命安全教育、法纪教育、心理健康教育、国防教育等。重视和支持关工委和家长学校工作，坚持把学校、家庭和社会共同参与、相互配合作为根本举措，增强德育工作的合力，引导学生争做全面发展的一代新人。

2.深化教学常规工作管理。进一步落实《XX县教育局关于加强中小学教学常规工作的若干意见》，深化义务教育质量和学生质量评价体系，切实加强宏观监管、监测、评估。县教师进修校教研员、局业务科室人员和校级领导要采取随堂听课、随机抽班听课或预约听课的办法，加强课堂教学常规管理，以促进提高课堂教学效果。坚持科研导航，加强全县中小学校际间教学教研工作的互动合作，以教学现场会、研讨会和片区教研活动等形式，采取“请进来、走出去”的办法，大力开展富有针对性的教科研活动。继续推行挂牌责任督学、兼职教研员和局机关人员挂钩学校制度，定期不定期地到各片区学校开展指导新课程改革工作和学校管理工作，以期促进在全县上下形成浓厚的教学和教研氛围，提升学校管理水平。

3.推进体育卫生艺术工作。坚持树立“一校一特”的办学理念，进一步营造校校有特色、班班有项目、个个有特长的教育氛围。继续推广闽清一中女篮、城关中学田径、城关小学和坂东镇中心小学乒乓球等项目的成功经验，抓好学校特色项目建设。深入开展“阳光体育”活动，确保学生体育课程和每天1小时校园体育活动。举办学生运动会，以彰显学生个性和特长，规范学校卫生室建设，建立健全学生体质健康标准档案，加大学校传染病防治和学校食堂食品管理督查力度，保障师生健康。

4.注重校园文化建设实效。以我县中小学校园地理环境、自然和人文特点为出发点，指导学校抓好校园文化建设规划和实施工作，促进校风、教风和学风建设，推动校园文化发展和繁荣。以“构建和谐校园”为主题，开展科技节、艺术节活动，开展“书香校园”创建活动，开展高雅艺术、乡土艺术等非物质文化遗产进校园活动，开展经典诵读和规范汉字书写活动，教育引导学生弘扬和传承民族优秀文化传统，提升语言文字工作和校园文化品位。

第三篇：市文广新局2018年工作总结和2019年工作计划

市文广新局2018年工作总结和2019年工作计划

一、2018年主要工作回顾

2018年，是“十三五”规划的关键一年年，全市文广系统在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕建设文化强市的目标，以繁荣发展为中心，以改革创新为动力，解放思想，真抓实干，攻坚克难，各项工作取得明显成效，为助推**经济社会快速健康发展作出了积极贡献。

一是重大阶段性任务完成出色。历时三年的我市创建国家公共文化服务体系示范区工作圆满收官，文化部、财政部去年10月正式向我市授牌“国家公共文化服务体系示区”。三年的创建工作，使全市基层文化队伍得到明显加强，文化建设投入大幅增加，有力的提升了文化工作在我市的影响力。临湘的文化投入众筹机制等创建经验形成了公共文化服务社会化发展的“**模式”，得到文化部专家一致肯定和推广。市群艺馆在全省率先开展数字文化馆建设，汨罗市实施文化站星级建设，经开区满额安排基层文化服务中心专职管理人员，南湖风景区扶持建设南湖书吧、君山区在全区所有村镇全面建成数字文化服务平台等工作全面提升了我市公共文化服务体系创建水平。全市直播卫星“户户通”、“村村响”

等省市实事项目建设按时按量完成，使广大农民不花钱就能听到看到更多更好的广播电视节目。市图书馆新馆、市美术馆项目建设进展顺利，已完成政府下达的任务，预计2019年全面竣工。

二是艺术创作与生产成果丰硕。全市艺术家深入生活，扎根基层，创作出了大量的优秀文艺作品。市巴陵传承研究院的巴陵戏《远在江湖》代表湖南地方戏曲精品剧目晋京展演，好评如潮，花鼓小戏《补票》获邀参加历届群星奖获奖作品展演，花鼓戏《桃花烟雨》作为湖南省“精准扶贫”的重点剧目已由湖南省花鼓戏保护传承中心排练上演。华容的小品《最后一公里》、临湘的小戏《赶种猪》、《为猪讨薪》、**楼区的摄影《祭屈大典》等文艺作品在全国、全省各种文艺评比活动中争金夺银。汨罗的戏剧《甜酒谣》、《过渡》进入省艺术基金、国家艺术基金、湖南省舞台艺术孵发计划。一批诗歌、散文、小说、美术等作品在国家级刊物陆续发表。三是文化民生建设持续深入。深入实施农村公益电影放映、“送戏送图书送书画下乡”等系列文化惠民工程，不断扩大“四馆一站”免费开放范围，努力提升文化服务水平。**县的“文化百姓·一元剧场”、平江县的“周末百姓舞台”、**楼区的“汴河街春节庙会”、市文化会展中心、图书馆、美术馆打造的“高雅艺术惠民演出”、“国学讲堂”、“大美**•锦绣潇湘”书法展等一批文化服务品牌深受群众喜爱。

四是文化遗产保护传承卓有成效。第一次可移动文物普查工作基本完成,全市文物普查总数由原来的7743件上升到16282件。张谷英古建筑群、**教会学校、**文庙等一批重点文物修缮工程获国家文物局批准实施，争取专项资金近3000万元。湘阴县投资2亿元建设了郭嵩焘纪念园和左宗棠耕读之地——柳庄，屈原区罗子国城遗址规划建设项目进入国家文物局“十三五”重点项目库，被财政部列入中央财政重点预算支持项目。积极做好地下文物主动和抢救性勘探发掘工作，完成华容车轱山遗址主动性发掘项目，汨罗高泉山东周墓群、等30多个重点文物考古发掘项目。非物质文化遗产保护传承水平进一步提高。临湘市承办的第三届湘鄂赣边界地区非遗文化节、汨罗市承办的湖南首届抬阁故事文化节得到了省文化厅的充分肯定。启动了非遗名师传艺支持计划，巴陵戏进校园活动有序推进。大力争取非遗地方立法，目前我市非物质文化遗产保护已纳入到《**历史文化名城保护条例》中,《条例》有望今年出台。

五是文化产业加速转型升级。去年我市小康指标统计数据显示，文化产业已占我市GDP总量5.3%，较去年提升1个百分点，跃居为我市经济支柱性产业。全市文化产业单位已达4022余家，从业人员总数为12.7万人，占城镇就业人数的比例达到两成。君山印刷工业科技园经过几年的建设，目前已有多家印刷企业入园，其中有8家已建成投产，今年上半

年产值比去年同期增长2%，销售收入增长10%，泰铭彩色印刷有限公司产品出口俄罗斯和欧美，创汇近100万美元。上规模特色文化产业企业由7家发展到22家,其中湖南百利科技股份有限公司今年五月在上交所挂牌上市,目前市值达八十多亿元;大地印务有限公司全力打造成“全国挂面包装纸印刷基地”。2016年向省申报的上规模特色文化产业项目达20个,项目投资规模达20.8亿元, 其中云溪禅宗养生旅游度假区项目投资规模达11亿元。

六是文化市场管理能力明显提升。启动了监听监看中心二期工程，开展了全市新闻宣传工作大检查，确保全年尤其是“春节”、“两会”等重要保障期安全播出无事故。成立了审读工作委员会，对全市内报内刊开展集中审读、审评。严肃查处未经批准的频率/频道，严厉打击软件侵权盗版行为，深入开展文化市场实地检查登记。各级文化执法部门开展了演出、娱乐市场“春雷”专项整治行动和互联网上网服务营业场所“利剑”专项整治行动，进一步净化了文化市场环境,促进了文化市场健康稳定有序发展。市文化市场综合执法局查处的“4.25”网络传播淫秽物品谋利案，被中央电视台采访并制作专题片向全国播出。华容县文旅广新局创新监管机制，组织开展“湘鄂边”“扫黄打非”联防协作工作，与石首、监利、南县、安乡五县市交界处设立了“扫黄打非”跨省检查办公室。湘阴县文旅广新局和公安一起侦办了

“10.8”翰林纸业非法印刷品案，刑事拘留7人，查获非法印刷书刊60万册。这些工作有力的提升了我市文化市场管理能力。

七是党风廉洁建设及干部队伍建设不断加强。深入开展“两学一做”教育活动，认真落实党风廉洁建设主体责任、监督责任，形成责任体系全覆盖。深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，工作作风进一步提升。

总的来看，我们去年的工作有创新、有亮点、有突破、有成效，这得益于市委、市政府的坚强领导，得益于省文化厅、省新闻出版广电局和上级有关部门的具体指导，得益于市直兄弟部门和各新闻单位的大力支持，更得益于全市文化战线广大干部职工的团结奋斗、无私奉献。在此，我代表市文化广电新闻出版局党组，向在座各位,向全系统干部职工致以诚挚的敬意和衷心的感谢！

二、当前文化广电新闻出版工作的新形势、新机遇和新要求

随着社会经济的不断发展，文化领域正在发生广泛而深刻的变革，推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件，也面临一系列新情况新问题。准确把握今后一个时期文化广电新闻出版工作的新形势、新机遇和新要求，是做好当前各项工作的关键根本。

（一）抢抓机遇，切实增强文化工作的使命感。

一是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，开辟了中国特色社会主义新境界。实现中华民族伟大复兴的中国梦，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，引领经济发展新常态等，为文化广电新闻出版事业提供了强大动力和广阔平台。特别是总书记在文艺工作座谈会、中国文联九大、中国作协十大等多个重要场合，就繁荣发展社会主义文艺、加强文化建设、传承弘扬优秀传统文化发表了重要讲话，提出了一系列新思想新论断新要求，为推进文化大发展大繁荣指明了方向，提供了遵循，掀起了文化建设的新高潮。二是湖南省委、省政府高度重视文化建设，在省第十一次党代会上确定实现从文化大省向文化强省转变的目标，为当前及今后一个时期的文化工作绘制了宏伟蓝图，提供了行动指南。**市委、市政府将推动文化繁荣发展纳入我市全面建成小康社会总体布局，市财政对文化的投入力度不断加大，为文化建设提供了有力的政策保证和物质保障。

三是中央、省、市近几年陆续颁布《非物质文化遗产保护法》、《公共文化服务保障法》、《**市历史文化名城保护条例》等一批文化保护法规。2014年以来，中央密集出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《关于加强基层宣传思想文化工作的意见》、《转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》、《关于支持戏曲传承发展若干政策的通知》、《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》等20多个扶持文化发展的政策文件，分量之重、内容之全、措施之实、含金量之高前所未有。这些法规文件的出台既传达了中央加快文化建设的坚定决心，也为文化事业健康发展提供了强大的法治氛围和有力的政策保障。

四是全社会文化自觉不断增强，重视、支持、参与文化建设的热情日益高涨，为文化建设营造了良好的社会氛围。全市人民群众精神文化需求快速增长，文化消费能力逐步增强，为文化建设开辟了广阔空间。经济发展进入新常态，供给侧结构性改革战略深入实施，为文化产业提供了新的契机。以互联网、信息技术为代表的高新技术飞速发展广泛应用，带来文化创新和传播领域的重大革命，为文化创新发展提供了技术支撑。新的文化发展理念逐步形成，文化改革不断深入，各项工作整体推进，为我市文化建设实现新的跨越奠定了坚实的基础。

（二）认清形势，准确把握文化建设的新要求。一是国家、省文化广电新闻出版部门全面部署2018年工作和以往相比，内容更多，形式更新，对我们工作的要求更高。全国文化和新闻出版广播影视工作会议，1月份陆续在北京召开。雒树刚部长、聂辰席局长作了工作报告。

二是新的一年党的重大活动的文艺宣传，对文化工作提出了新要求。文化广电新闻出版是党和国家事业的重要组成部分，是重要的意识形态和宣传文化阵地，担负着服务国家意识形态安全，统一思想、凝聚人心、把握导向的重大职责。2018年，是党的十九大胜利召开，建军90周年、香港回归祖国20周年等重要政治活动的时间节点，我们必须围绕大局、着眼大事，组织好主题创作、演出和美术书法摄影展活动，全面加强对媒体的监管，营造充满正能量的思想舆论氛围。

三是今后五年是我市全面建成小康社会的决战决胜期，对文化建设加快推进提出了新要求。文化建设是全面建成小康社会总目标的重要组成部分。当前，我市经济社会发展进入了一个新阶段，决胜全面建成小康社会，一方面需要文化提供思想保证、精神动力，充分发挥文化文艺在弘扬社会主义核心价值观、塑造**人文精神、凝聚发展强大动力方面的重要作用；另一方面需要文化产业在加快经济发展方式转变有新作为。

四是互联网与经济社会各领域的深度融合发展，对文化生产传播提出了新要求。从全市文化系统看，我们对互联网的认识、了解和运用还停留在表层，对如何实现“互联网+N文化”跨越发展，还缺乏深入的研究、深层次的谋划、创造性的举措和突破性的进展。

五是人民群众精神文化需求不断增长，对文化工作的内容和形式提出了新要求。随着人民生活水平的迅速提高，人民群众的精神文化需求快速增长，呈现出多层次、多方面、多样化的特点。相比之下，我们提供的文化产品和文化服务，无论是在数量上质量上还是在水平上，都还不能有效满足人民群众的需求。尤其是公共文化服务供需脱节、基层公共文化服务单位活力不足的问题尚未从根本上解决。另外，文化政策落实不到位、文化投入仍然偏低、基层文化人才队伍薄弱等问题，也不同程度地制约着我市文化工作的健康发展。总之，我们要清醒认识当前文化发展面临的新形势、新任务、新挑战，进一步明确方向，找准定位，开阔思路，做到因势而谋、顺势而为。

三、2019年主要工作任务

2019年是贯彻落实省第十一次党代会精神和市第七次党代会精神的开局之年，也是夯实全面建成小康社会基础承上启下的一年。全市文化广电新闻出版工作的总体思路是：贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神，根据省文化厅和市委、市政府工作部署，围绕文化强市这一目标，按照“1234+9”的总体工作思路，即着力构建一个覆盖城乡的现代公共文化服务体系，持续深化二项文化体制改革（文物和文化市场管理），全面强化三个市场监管（文化、广电、新闻出版），创新引

领四大文化工程发展（文艺精品、文化遗产、文化产业、文化惠民），全面推进十大文化项目建设，求真务实，锐意进取，努力开创全市文化广电新闻出版建设新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（一）着力构建一个覆盖城乡现代公共文虎服务体系 广泛宣传和深入贯彻《中华人民共和国公共文化服务保障法》，进一步落实好中央、省、市关于加快构建现代公共文化服务体系的总体要求，按照“完善体系、提高效能、促进公平”工作思路，努力推动公共文化服务标准化、均等化，着力改善文化民生。加快市图书馆新馆、市美术馆、市巴陵戏传承展演基地建设，统筹建设基层综合性文化服务中心，进一步完善公共文化设施，实现资源优化配置、共建共享。做好街道文化站、社区文化活动室和贫困地区行政村文化设备采购，完善基层公共文化设施服务功能。正式以市政府文件印发《**市国家公共文化服务体系示范区后续建设规划（2018-2019年）》，深入推进示范区创建提质增效。配合省文化厅，开展省级公共文化服务体系示范区的创建和考核验收工作。按照精准扶贫要求，着力加强农村和贫困地区公共文化服务体系建设，逐步缩小城乡文化发展差距。推进公共文化平台建设，进一步推动数字图书馆、数字文化馆建设，推进文化信息资源共享。启动实施县级文化馆、图书馆总分馆制示范县创建工作，培育一批具有示范性、带动性、惠民

性的公共文化服务创新成果。完善文化服务评价机制，着力提升文化场馆设施使用效能和水平。

（二）持续深化文物和文化市场管理二项体制改革 创新文化管理体制，是行政管理体制改革的重要方面，也是深化文化体制改革的重点任务。我们认识到，前一阶段文化体制改革成效明显，但成果还不稳固，一些制约文化科学发展的深层次矛盾和问题还没有完全破题，文物和文化市场管理结构体系还有待进一步优化。我们必须按照市委市政府全面深化改革的部署和要求，拿出更大的勇气和智慧，确立新目标、实施新举措，进一步推动文物和文化市场管理的体制机制创新，激发全市文物工作者干事创业热情，构建现代文化市场管理体系，促进我市文化事业的全面繁荣。

1、深化文物管理机构改革。按照国家分类推进事业单位改革的总体要求，深化文物管理机构的内部改革，突出政事分离、强化公益属性、增强发展活力。将文物管理机构的行政职能划入文化行政管理部门，将文物考古发掘、文物陈列展览、文物征集、科学研究等公益事业职能划归博物馆，将行政执法职能并入文化市场综合执法机构。探索建立博物馆法人治理结构，推动组建理事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理，创新运行机制。

2、理顺文化市场管理体制。按照省委、省政府两办印发的《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》要

求，坚持依法行政、权责一致的原则，将文化市场综合执法机构人、财、物、事全面纳入到文化行政机关的管理体系，明晰执法主体，明确权责关系，理顺管理体制，建立省、市、县三级文化市场管理协调机构，加快构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。

（三）严格规范三大市场秩序

文化部门和其他部门比，依法行政工作有其特殊性，既有意识形态属性，又有经济和市场属性，我们既要管好方向管好导向管好人，又要管好作品管好市场管好事。2018年，充分发挥市“扫黄打非”工作领导小组办公室、市文化市场领导小组办公室的职能作用，建立协调、联系、监管和督查机制，整合相关部门职能和资源，进一步增强工作合力，全面开展文化、广电、新闻出版市场专项整治，扎实推进“扫黄打非”各项任务，完善市、县（市）区、乡镇（街道）文化市场管理体系。

1、文化市场。狠抓执法办案，加强网吧、娱乐场所等重点领域、重要节点文化市场执法监管，开展文化市场整治行动。加强文化市场事中事后监管，继续落实好文化市场执法“双随机一公开”制度和文化市场黑名单制度，进一步推进文化市场社会信用体系建设。开展行政审批标准化建设和“示范窗口”评选活动。以“文网卫士”的推广普及为突破口，完善省市县三级技术监管平台，加快全市文化市场技术

监管与服务体系建设。探索制定文化市场行业服务标准，组织实施网吧、娱乐场所转型升级试点工作。加强文化市场安全生产管理，开展平安文化经营场所、诚信文化市场创建工作。

2、广播电视市场。一是主动调整管理思想。树立大传播监管意识，构建大传播监管格局，将广播、电视、电影、电视剧、网络视听节目等各种传播产品，将IPTV、OTT、手机电视、有线网、无线、境外卫星、小片网等各种覆盖手段统一纳入监管范畴，加强对新媒体、新业务的监管，实现导向管理全覆盖。二是积极创新管理手段。综合运用法律、经济、行政、科技等多种手段，做好广播电视制作播出机构、广播电视传输覆盖、网络视听传播、电影电视剧放映播出、安全播出等日常监管。坚持传统媒体和新兴媒体管理一个标准、一把尺子，督导网站落实先审后播后发制度。加强审读评议评估体系、广电评议中心、广电监测中心建设，以评导向、评质量、评品位、评广告、评作风等为重点加强对播出机构和报刊的综合性评议体系。研判新媒体新技术的发展趋势，实现监管手段的现代化，建立健全互联网出版监测平台、网络视听节目传播监管综合平台、IPTV集成播控平台等全媒体综合监测监管平台。以准入和退出机制为抓手，严格规范各类从业主体的行为，促使播出机构、传输机构等各类主体自觉依法依规运营。深入开展“剑网行动”，加强卫星地面接

收设施和黑广播等专项整治工作。在保持市台违规设置频道频率整治成果的同时，抓好县级台违规设置频道频率的整治。

3、新闻出版市场。一是提升版权保护和管理工作。做好**市版权示范单位创评工作，组织开展2019年**市版权十大事件评选，积极营造版权保护良好氛围。加大新闻作品和影视作品版权保护力度。以政府资助作品登记为抓手，探索版权作品展示平台建设，做好建设版权交易中心的基础性工作。继续完善版权纠纷诉调对接机制，探索成立**市版权纠纷调解委员会。加强版权保护力度，推进软件正版化工作长效机制，把软件采购资金管理纳入审计报告，建立整改跟踪机制，完善软件资产管理办法。二是提升新闻出版管理工作。加快数字出版转型步伐，推进绿色印刷认证，推出立足本土的“数字出版引领计划”。加强对重点报刊使用网络低俗语言的监测、监督和检查，专项治理新闻报道“标题党”。加大对内部资料性出版物、网上书店等重点领域的整治力度。落实假记者和新闻敲诈、学术期刊违规出版、违规虚假广告等专项整治工作。

（四）创新引领四大文化工程发展

1、精品创作工程。坚持以人民为中心的创作导向，以社会主义核心价值观为引领，研究编制《2018-2019年**市文艺创作规划》，制定全市重点作品选题计划，引导创作扶持资金加强对重点作品的资金支持。恢复排练传统巴陵戏

和花鼓戏大戏各4个，生产一批适应市场需求、群众喜闻乐见的小戏、小品、歌舞节目。围绕“两节三奖”（2019年第六届湖南艺术节、2019年第十二届中国艺术节；文华奖、田汉奖、五个一工程奖），在已创作出的具有较好基础的剧目中精选打磨几台，从现在起再新创几台精品剧目，冲刺全国全省奖项。深入开展文学艺术研究和整理，组织左宗棠书法（考查）研讨，编辑出版巴陵戏脸谱集成。开展主题创作生产活动。开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，建立艺术家深入生活的长效机制。认真贯彻落实国家和省关于支持戏曲传承发展的文件精神，扎实开展“戏曲进校园”活动。加强文艺精品推荐。争取国家和省、市项目支持，做好各级艺术基金的申报和管理。组织巴陵戏出访俄罗斯，参加“俄罗斯圣彼得堡夏季中国文化节”。继续举办巴陵戏新编历史剧《远在江湖》全市巡演，继续打磨和提升，力争该剧入选国家舞台艺术精品创作扶持工程。与市广播电视台联系创办文化专栏，完善自办栏目台账，努力打造精品栏目。鼓励支持专业人员和业余文艺创作，大力培养本土剧作家。精心组织实施“局校合作”、青年文艺人才培养计划，加快开辟引进文艺人才“绿色通道”。在编制使用、经费投入、奖励提升等方面出实招，办实事，关心他们的政治生活，落实经济待遇，充分调动他们的积极性和创造性，2、文化惠民工程。继续推进“送戏曲进万村、送书画进万家”、“高雅艺术惠民演出”、“一元周末剧场”、“社区万家乐”等“幸福**”系列文化品牌活动。举办第三届**文化艺术节，分别举办**市新创剧节目电视大奖赛（第二届小戏小品大赛）、全市青年戏曲演员比赛、全市“三湘蒲公英奖”少儿才艺大赛、全市书法美术摄影大赛等，集中展示近年我市文艺创作成果，丰富群众文化生活，遴选优秀节目，备战2019年第六届湖南艺术节。组织举办文艺汇演、书画艺术展览等形式多样的群众文化活动，营造欢乐、祥和、健康的时代氛围，提升群众幸福指数。建立“结对子、种文化”工作机制，继续实施节日期间文化惠民演出和文化志愿者服务活动。紧紧围绕迎接党的十九大胜利召开，庆祝建军90周年、香港回归祖国20周年等重要时间节点，组织好重点演出活动。创新文化惠民方式，组织开展文艺快闪、微演出等更接地气更受群众喜闻乐见的文化惠民活动。以公共图书馆为主阵地，继续开展暑期“我的书屋我的梦”阅读实践活动，积极创新开展具有地方特色的全民阅读活动。加强农家书屋的管理和使用，做好农家书屋图书政府采购工作，在部分县区启动“书香**”农家书屋数字化阅读项目试点工作。在农村广播“村村响”建设工程全面完成的基础上，建成省、市、县、乡、村五级联动、主体明确、标准统一、可管可控、绿色安全的广播网络，实现全省广播声音全覆盖。开展推动

直播卫星户户通少儿节目和高清节目的供给力度，建立健全户户通售后服务体系。提高农村公益电影影片质量，有针对性地选择、放映农民群众欢迎、爱看的影片和新片。改善观影条件和观影感受，及时更新农村电影放映设备，实现数字化放映全覆盖。

3、文化遗产保护工程。在文物保护和利用上有创新，在文物安全和执法上下狠劲，在服务“135”建设上有作为。一是加强文物资源保护与利用。全面学习贯彻落实《国务院关于进一步加强文物工作指导意见》的精神。推动市县建成文物安全四级责任体系和巡查体系，启动市区文物保护监测云平台，确保文物安全。全面完成全市“一普”数据采集登录工作，举办文物“一普”成果展、出版珍贵藏品图录等。启动第八批国家重点文物保护单位申报工作。认真抓好**、平江等县区传统村落整体保护利用工作。启动或完成**教会学校等一批文物保护单位的修缮工程，积极争取国家、省重点文物保护专项补助资金。提升文物研究水平，积极开展抢救和主动性文物考古发掘、资料整理、论文刊发工作，探索启动**地区新石器时代考古学断代工程。充分发挥博物馆的展览陈列、宣传教育、社会服务作用，实施 “流动博物馆”“社区博物馆”建设和运行工作。制定国有博物馆文物征集管理办法，加大文物征集力度，充实国有博物馆藏品。积极推动各类博物馆、纪念馆研发文化创意产品，优化博物馆免

费开放工作。加大县域特色博物馆、行业博物馆及民办博物馆的支持力度。做好全市14处国保单位的规划编制工作，促进与旅游的深度融合。扎实推进文化遗产园区建设，探索建设华容车轱山考古遗址公园、**教会学校遗址公园的可行性。二是切实加强非物质文化遗产保护传承力度。出台《**市名师传艺支持计划管理办法》；认真组织第十二个全国文化遗产日宣传活动，举办纪念著名花鼓戏表演艺术家何冬保诞生100周年暨湖南省首届戏剧节系列活动；切实做好2018年名师传艺支持计划评选和代表性传承人的评审和申报推荐工作,完善代表性传承人考核机制；做好国家级、省级支持项目资金申报工作，抓好非遗进校园与非遗基础设施建设，稳步推进洞庭湖博物馆非遗展馆建设工作，将其打造成全国非遗保护成果展示的窗口；指导全市各地已有、新建的非遗博物馆、传习所发挥好服务功能；打造全市首家非遗公共服务平台，完成非遗产品的网上交易；做好人才队伍建设。成立市级非遗专家评审委员会，组建**非遗保护专家库，优化评审形式和内容，提高非遗评审的科学化和规范化水平。举办全市非遗项目保护单位、重点资金扶持项目单位负责人培训班，推动全市非物质文化遗产不断迈向深入。

4、文化产业引导工程。经济发展进入新常态，文化产业的发展要更加注重提高质量和效益，更加注重转型和调结构，更加注重发挥文化消费的拉动作用。一是优化文化产业发展

环境。认真贯彻国务院和上级主管部门出台的文化产业发展政策，修改完善文化演艺、影视传媒、新闻出版等重点产业扶持政策，完善企业政策查询平台。探索成立文化产业联合会，搭建政府与企业沟通的桥梁，促进企业自主发展，合作共享共赢。积极推荐优秀项目、优秀企业申报国家文化产业发展专项资金。支持文化产业招商引资，推进君山印刷工业园等文化产业园区的建设。二是推动“文化+”新业态发展。积极探索发展“文化+科技”、“文化+金融”、“文化+旅游”、“文化+创意”等新业态，培育新兴产业。以数字创意产业列入国家战略性新兴产业为契机，大力推进数字创意设计、影视动漫、现代演艺、文化电商发展。加强文化消费现状分析与趋势研究，争取出台扶持文化消费的政策，积极引导文化消费，通过政府购买、文化惠民补贴等措施，丰富文化产品有效供给，培育新的消费热点。三是搭建产业服务平台。谋划一批、推进一批、建设一批、储备一批优质的文化项目，完善重点文化产业项目库，做好重点项目的跟踪服务和宣传推广工作。加强重点产业调查统计管理，建立文化内容产业分析评估制度。

（五）全面推进十大文化项目建设

全面推进十大文化项目建设事关文化强市建设，事关文化民生。各牵头单位要进一步强化措施、真抓实干，发扬只争朝夕、顽强拼搏的创业干事精神，抓实、抓细、抓好项目建

设，确保尽快取得实效。各县（市、区）文广新局要积极对接各级部门，争取专项经费，引导撬动社会资金、民间资本投入，为本地文化项目的建设提供有力的资金保障。

1、启动**教会学校修缮工程。按照市委、政府的总体部署，加强与国家文物局、南湖风景区管委会、财政等有关部门的对接，启动**教会学校修缮工程，力争年底完成工程任务，完成投入4000万元

2、确保监听监看中心二期工程如期竣工。积极与省局和政府相关部门对接，主动谋划相关技术、人员、资金的安排，全面开展监听监看中心二期工程建设，力争2018年投入使用。

3、建设基层综合性文化服务中心。按照《**市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》目标要求，采取“资源整合、共建共享、健全机制、加强管理”等措施，加大对各县区基层文化服务中心建设的督促指导，确保完成全市80%村社区基层综合性文化服务中心的建设任务。

4、推进市图书馆新馆、美术馆建设。全力推进**市图书馆新馆、市美术馆工程建设，力争2018年完成主体工程，完成投资5000万元，2019年向市民开放。

5、完成洞庭南路历史街区整治。积极做好规划，争取资金，完成投资800万元。

6、完成文庙修缮工程。按照设计方案，完成文庙主体工程的修缮，完成投资1000万元。

7、协助推进洞庭湖博物馆建设。积极与洞庭湖博物馆建设指挥部对接，协助做好展品征集，认证制订非遗展馆展厅设计工作。

8、争取将市少儿图书馆建设立项。以开展创建国家公共文化服务体系示范区后续工作为契机，积极向市委市政府汇报，力争将原市图书馆改扩建为市少儿图书馆的设想正式立项。

9、推进巴陵戏传承展演基地前期工作。在去年已完成的立项申报工作的基础上，今年全力完成巴陵戏传承展演基地的选址和资金筹措工作，拟定展演基地规划设计图纸，适时启动工程建设。

第四篇：文广新局2015年工作计划

文广新局2015年工作计划

2014年是全面贯彻落实党的十八大精神的主要一年。全市文化工作将以科学发展观为指导，以深入学习贯彻党的十八大精神为主线，以不断满足市民日益增长的精神文化需求为目标，在全面推进基本公共文化服务均等化，创建国家公共文化服务体系示范区，承办好第十届中国艺术节的同时，重点实施文化产业、公共文化服务和文艺精品创作、文化人才培养和引进“三大跨越工程”，增强文化创意产业的整体实力和竞争力，提高公共文化服务和文艺精品创作水平，培养和引进文化人才，为青岛率先科学发展、实现蓝色跨越，建设宜居幸福的现代化国际城市做出新的更大的贡献。

一、成功创建国家公共文化服务体系示范区，努力提高服务质量和水平

扎实做好迎接文化部对我市创建国家公共文化服务体系示范区的验收工作，确保我市成功创建首批国家公共文化服务体系示范区。加强公共文化设施建设。加快推进文化中心和市图书馆、市博物馆改造等重点工程建设。继续推进“千万平米”社会事业公共设施文化项目建设。各区市以新行政区划、城镇合并和新型农村社区建设为契机，加快推进基层文化设施建设。积极推进公共图书馆转型，市民学习中心和总分馆制建设步伐，拓展公共文化服务渠道，搭建公共数字文化服务新平台。完善“三馆一站”免费开放长效保障机制。进一步夯实基层文化建设基础。研究制定各类公共文化服务单位的管理制度、服务规范和绩效考核评价标准。组织举办广场、社区、农村等群众乐于参与便于参与的文化活动。举办我市群众文化艺术节和市群众文艺创作汇演。重点办好“欢乐**”广场周周演等文化活动。组织举办好元旦、春节、五

一、国庆节和清明节、端午节、中秋节等重大节庆和传统纪念日期间的文化活动。各区市依托本地实际和群众欣赏习惯，策划一批特色文化活动，不断丰富基层群众文化生活。做强“文化大讲堂”“市民小剧场”“小小莫扎特音乐馆”“小贝壳快乐营”等文化品牌活动。

二、精心承办好第十届中国艺术节，推动文艺精品创作不断繁荣

重点做好舞剧《东厢记》、话剧《向前、向前》的打磨提高，以及舞剧《红高粱》创作排演。抓好社会文化艺术创作和美术创作。积极组织优秀作品参加十艺节决赛。圆满完成十艺节“群星奖”舞蹈门类作品决赛的组织承办工作。争取我市更多美术作品参加十艺节全国美术作品展评，力争在十艺节的各项比赛中取得好成绩。办好重点文化活动。认真组织好在我市举办的十艺节比赛展演活动，高水平办好十艺节闭幕式。鼓励全市院团深入中小学、社区（村）、敬老院等开展文艺服务。组织办好第十四届电影表演艺术学会奖（金凤凰奖）颁奖系列活动和2013年青岛音乐节和国际音乐大师班活动，打造城市文化品牌。加大对外文化交流，全年开展对外文化交流活动60项以上。

三、健全文化创意产业发展体系，推动文化创意产业继续成为新的经济增长点

制定和实施文化产业发展的扶持政策，推动国家、省文化产业政策措施的落实。出台我市文化产业发展专项资金的管理使用办法，营造我市文化创意产业政策的后发优势。加快推进“千万平米”文化创意产业园区建设。培育青岛工业设计园、达尼文化产业园等10个具有较大规模和良好发展前景的文化创意产业园区，争创国家文化产业示范园区和示范基地。实施大项目带动战略，积极利用国内外重大经贸文化交流活动、文化产业博览会等平台，组织好重点文化产业项目招商引资，争取新上一批投资规模大、产业优势明显的大项目。力争2013年文化创意产业增加值同比增长20%以上。开展全市文化与旅游、文化与科技重点企业和重点项目的评选和认定，扶持一批具有较大市场潜力的新兴文化创意业态和龙头品牌企业。抓好文化产业投融资平台建设。贯彻落实中央、省、市关于金融支持文化产业振兴和繁荣发展的相关政策，建立文化行政部门与金融机构合作机制，努力破解文化企业融资难题。

四、优化市场结构，努力促进文化市场健康有序

继续推进行政审批服务标准化体系建设，规范行政审批行为，提高行政审批服务水平，优化行政审批流程，提升行政审批效能。严格实行行政许可公示制度，强化网吧、歌舞、游艺娱乐场所的行政许可前监督、指导。加强娱乐市场管理。严格娱乐场所设立条件，严把市场准入。进一步完善文化市场主体准入、运行和退出机制。建立全市文化行政许可工作例会制度和行政审批通报制度。继续做好文化市场量化考核工作。推进网吧市场规范化建设。制定网吧连锁经营管理有关规定，合理布局、压缩总量、提升形象，全面提高我市网吧连锁经营集团化、规模化、专业化、品牌化水平。加大市场主体培育力度。实施阳光娱乐工程，大力扶持发展文化演艺企业和重大文化旅游演艺项目。组织**市诚信画廊评选，推进艺术品市场诚信建设。开展青岛市演出经纪机构、文艺表演团体、演出经营场所评选命名活动，打造一批有一定影响力和知名度的阳光娱乐项目品牌，培育一批有较强实力、发展潜力和市场竞争力的文化娱乐经营单位。

五、积极争取国家级数字出版基地落户**，增强新闻出版的整体实力

大力发展数字出版产业。在山东数字出版基地的基础上，力争国家级数字出版基地落户青岛。组织承办第九届中韩版权研讨会和中韩版权产业论坛。突出版权贸易与会展经济的结合，打造版权类会展品牌。集合优势行政、产业资源，以设计版权为突破口，高水平策划组织工艺美术品设计版权类博览会。争创省级、国家级版权贸易基地。巩固全国版权示范城市成果。探索建立青岛市作品着作权登记补贴和计算机软件登记资助制度，进一步推进我市软件研发和创作的积极性，促进版权成果的广泛运用。继续推进新闻出版惠民工程。管好用好农家书屋，开展重点示范书屋建设，普及数字书屋，构建农家书屋综合服务平台。组织好2013年青岛全民读书月活动和2013“书香青岛”优秀图书惠民展。继续组织适应图书编辑出版，开展适用图书进书屋、进万家活动。举办2013中国青岛国际包装印刷技术设备展览会。

六、提升广播影视管理水平，进一步推动影视业快速发展

加强和改进广播电影电视行业管理。完善全市广播电视安全播出监管机制。规范广播电视传播秩序，强化广告节目监管，净化广播电视声屏环境。加强对从事广播电视业务的内容安全、技术安全和节目播放的监管，确保广播电视播出安全。加强全市电影发行放映行业管理。加大对农村公益电影放映工作的指导，向全市广大农民群众免费放映公益电影6.5万场，完成“一月一村一场电影”的目标任务。推进乡镇数字影院建设试点，探索农村电影由露天向室内过渡的路子。引导城市影院合理布局，强化行业内部自律，促进城市电影放映市场发荣发展。推动影视剧精品创作。完善影视扶持政策，增强影视文化创新发展的活力。

七、坚持保护利用并举，提高文化遗产事业可持续发展能力

加强水下文化遗产保护工作。争取国家文物局水下文化遗产保护机构落户**。组织举办“水下文化遗产保护（国际）学术论坛”，开展沿海近代军事沉船遗址调查和探摸，实施沿海明清海防和古代海港等海洋遗址调查工作，力争胶州湾海域水下考古调查实现新突破。做好全国重点文物保护单位保护规划，编制故城遗址及六曲山墓群保护规划大纲和德国建筑群保护规划，争取大遗址保护工作取得突破。启动**道教建筑群保护规划编制工作。实施重点文物保护工程。协同推进**山一战遗址公园建设工作，争取年内立项。配合中山路改造工程指挥部，推进中山路区域文化资源挖掘利用工作。组织开展八大关近代建筑一期修缮工程和齐长城抢修保护。全面开展可移动文物普查工作。以市政府名义下发《关于开展第一次可移动文物普查工作的通知》，建立可移动文物普查档案中心，开展全市范围内可移动文物收藏情况清查、审核、统计和建档。鼓励、引导、规范和扶持各类博物馆发展。研究制定《市关于促进民办博物馆发展的意见》，研究我市已注册博物馆的规范化管理，联合市南区研究制定市名人故居保护规划，出版《**市博物馆概览》，筹划和建设一批具有区域特色文博场馆。组织文化遗产日、国际博物馆日、国际古迹遗迹日系列宣传活动，实施文化遗产知识宣传普及工程，不断增强社会公众文化遗产保护意识。实施非遗重点项目及代表性传承人扶持工程，鼓励项目保护单位及代表性传承人开展传承传习活动。

第五篇：市文广新局基层工作总结

市文广新局基层工作总结

（一）全面提升公共文化服务水平

1、场馆建设功能完善、设施齐全

以迎接第四次全国文化馆评估定级检查工作为契机，市财政拨付60万元资金购置了led显示屏、电脑、乐器等，对市文化馆进行改造升级。多功能厅、非遗展厅、艺术创作室等功能室全部建立，设备设施齐全完善，进一步提升了公共文化服务水平。同时，为给广大市民提供舒适的阅读、学习环境，将市图书馆文化信息资源共享工程、报刊阅览室、地方文献室搬入新建社会福利中心大楼，并更新文化信息资源共享工程电脑设备22台，新增各类图书资料3000册，总藏书量达到了11万册。冀鲁边区革命纪念馆、孙轶青艺术馆、百枣纲目小枣博物馆、泰山体育展览馆等公共文化服务场所服务产品不断丰富，服务水平不断提高，在提升城市形象、提高市民素养、提高群众生活质量等方面发挥了重要作用。

2、积极挖掘文化资源，建设特色文化平台

一是投资20万元，在明代文庙建筑群内设立建设“尼山书院”，使这一古老建筑重新发挥起国学的弘扬和传承的作用。自2015年初建成以来，先后邀请著名书法家张法亭、山东省尼山书院讲师郑谦和、北京大学国学教授张洪泉、市老中医王世奎、非物质文化遗产尚氏形意拳传承人等，在尼山书院开展了国学普及、书法学、国学与智慧、中医养生等方面的授课20场，听众达到3000余人次。每个周末面向中小学生开展道德实践、高雅情趣培养等多方面的活动。在暑假期间开展了“诵国学、赠图书”、“儿童图书跳蚤市场”等公益活动，受到了社会各界的一致好评。

二是按照“一乡一品”的工作思路，深入挖掘历史文化资源，积极扶持各乡镇、街道先后建立了孔镇镇的孔子文化广场，胡家街道的千童文化广场，西段乡的民俗博物馆，市中街道的五里冢文化广场，朱集镇的“乡村乡恋”大舞台、市民俗文化街、非物质文化展演馆、大孙惨案纪念馆、寨头堡纺织博物馆、丁坞镇的“农村周末”大舞台等一批具有地方特色的文化活动场馆，充实了文化内涵，展示了文化特色，丰富了群众文化生活。

3、着力推进基层公共文化服务中心示范站点建设工作

为进一步夯实基层文化服务阵地,我局制定了《关于建设乡镇（街道）综合性文化中心和村级文化大院示范点的实施方案》，财政、乡镇共投资500万元在全市建设了9个标准化乡镇综合文化中心、20个村级综合性文化大院示范点。目前，各示范点基础设施建设已基本完成，购买的电脑、图书、乐器、服装、移动舞台等设备正在按阶段发放中，预计明年初全部完成发放工作。

4、群众性文化活动丰富多彩

市电影公司44支数字电影放映队，到各乡镇、街道，社区（村）放映数字电影12852场；市河北梆子剧团免费送戏800场，周末剧场46场；市文化馆及各乡镇文化站组织举办了“春节文艺晚会”、“元宵节民间文艺汇演”、“周末剧场”、“乡音乡恋”大舞台等文化活动50余场次，各村级广场舞蹈队、锣鼓队天天开展，城市、乡村形成了上下联动，相互促进的欢乐祥和气象。看节目、看电影、看演出、或者舞蹈、秧歌等文化活动形式丰富多彩，极大地提高了人民群众精神文化生活满意度的提高。

5、文艺作品创作硕果累累

近年来，市委、市府重视文艺创作工作，积极鼓励广大文艺爱好者创作、编排新作品，先后创作了枣乡绘画作品1000余幅，编排了小品《驻村干部》、《买枣》、《干粮袋》、《党风说》、《回家》、《圆满》，相声《话》、《现形记》、《扶不扶》等。

今年，我局通过深入挖掘当地历史文化，组织人员创作编排了大型古装戏曲《嫦娥奔月》。于9月17日进行了首场演出，得到了市民的一致好评，9月24日、25日应邀到北京大观园戏楼进行了演出，期间，我们邀请了北京的部分戏曲界的专家学者，召开了学习习总书记关于发展社会主义文艺的讲话精神，振兴地方戏曲座谈会，专家学者们对于的做法和《嫦娥奔月》给予了较高评价。10月29日，受中联部的邀请，剧团部分人员赴北京参加了中联部举办的对外文化交流活动，深受中外观众的喜爱。也可以说，虽然未出国门，但是也实现了文艺精品走出去的战略目标，宣传了的历史文化，传播了地方戏曲艺术。同时，拍摄了系列微电影《冀鲁边抗日英雄传》，编写出版了50万字的图书《抗战那些年那些事》，9月7日举行了微电影首映式和图书首发式。这一系列文艺作品的创作，充分展示了政治、经济、文化、社会等各个方面的新风尚、新风貌、新追求。

6、文化艺术人才培养效果明显

3月19日，组织各乡镇、街道文化站站长赴青岛、日照、临沂学习公共文化服务体系建设先进经验，进一步提高了文化系统干部队伍的思想境界，拓宽了思路，明确了工作的方向目标；扎实推进广场舞培训“千人工程”，培训广场舞文艺骨干1000人、文艺骨干1000名；创办了“玉东教快书”培训班，培训说唱艺术爱好者100余名。同时，与山东艺术学院达成了战略合作协议，将在艺术创作、人才培养、文化产业发展等方面提供帮助支持。

（二）文化遗产保护工作成效明显

一是文物保护工作不断加强。全国第一次可移动文物普查工作共普查文物151个，现已全部完成文物普查数据的录入工作；有3处市级文保单位新增为省级文保单位，目前，全市7处省保、9处市保都达到了“五有”要求；5月份聘请专业队伍完成了对奎台大佛寺的挖掘勘探工作，对奎台大佛寺进行保护性修缮工作规划业已完成。

二是积极开展非物质文化遗产保护传承工作。制定《非物质文化遗产保护实施方案》，建立了市非物质文化遗产展览馆，举办了市非物质文化遗产展演节。积极动员各乡、村基层文化带头人推荐非遗保护项目，及时做好非遗项目的登记和老物件的征集工作；省级非遗申报工作已完成，有望实现历史性突破。

（三）文化产业工作实现新突破

一是建立了“市民俗文化大集”。为展示传统文化魅力，保护传承非物质文化遗产，活跃群众文化生活，促进文化旅游产业快速发展。在朱集镇枣林游客接待中心成立了“市民俗文化大集”，每逢古历的“三”日和“八”日，各种传统工艺、古玩字画、花鸟鱼虫、民间表演、传统小吃等相聚于此，切实达到了寓保护、传承于经营之内的目的。

二是根据市2015年“创新年”的总体定位，积极挖掘历史文化资源，使普通产品承载更多的文化内涵，提高产品附加值，使产品在销售的过程中又可促进枣乡文化的传播。先后指导帮助企业生产加工“火枣”枣茶、生产代表中国人民抗战精神的“二十九军大刀”工艺品，生产“枣木藤椅”等。