中国工业经济景气波动的原因与政策建议论文[5篇]

第一篇：中国工业经济景气波动的原因与政策建议论文

2013 年以来世界金融危机的深层次影响不断显现，全球经济持续放缓，欧洲债务危机逐步蔓延，国内经济增长速度降档。全球经济的深度调整和国内经济步入中高速发展的“新常态”使得我国工业部门内、外部需求持续萎缩，部分行业面临的产能过剩问题日益严峻，我国工业经济增速明显回落，工业品和原材料价格大幅度下跌，工业企业效益下滑明显。2015 年 8月，我国规模以上工业增加值同比增长为 6.1%,相比于2013年8月10.4%的水平下降了4.3个百分点。同时，工业品价格呈持续回落态势，2015 年 8 月工业品出厂价格指数（PPI）为 94.08,已持续 42 个月位于 100 以下，相比于 2013 年 8 月 98.38 的水平继续下降了 4.3.2015 年 1 ~ 8 月全国规模以上工业企业累计实现利润37662.7 亿元，同比下降 1.9%,利润总额累计增速相比 2014 年 1 ~ 8 月下降了 11.94 个百分点。随着我国宏观经济逐渐步入新常态运行，我国工业经济形势不容乐观，在我国经济结构调整成效明显显现之前，我国工业部门平稳运行仍面临较大压力。作为国民经济重要组成部分的工业部门在我国经济发展中具有不可替代的作用，工业化更是现代化建设不可或缺的部分。

政府相关部门应积极运用财政政策和各种手段，在把握工业经济整体态势的基础上，大力促进我国工业经济复苏。本文通过多方面收集与我国工业经济运行相关的月度经济指标，利用时差相关分析等方法从中筛选出我国工业经济运行的先行、一致和滞后指标，并利用国际上先进的合成指数方法构建了我国工业部门的景气指数，在此基础上具体分析了 2015 年我国工业部门的经济运行态势，并结合主要经济指标的变动对我国工业部门的本轮景气波动特点进行了具体分析，以期为政府相关调控部门和工业企业及时把握我国工业经济的运行态势，准确判断我国工业经济的未来走势，进而为有针对性地制定相关的产业调控政策及企业的经营方针提供一定的依据。

一、2015年我国工业经济景气形势分析

考虑到除工业部门及其内部各行业自身的经济活动外，与工业部门相关的上、下游行业及物价、贸易、财政、金融等领域的广泛经济活动也能在一定程度上反映和影响工业部门的经济运行状况，因此，本文从我国工业经济及其相关领域经济指标的最新数据 *** 入手，利用时差相关分析方法等多种方法选取了 14 个经济指标作为我国工业经济的景气指标，分别构成了我国工业的先行、一致、滞后指标组，具体结果见表 1.本文采用表 1 筛选出来的我国工业部门的各类景气指标组，利用美国全国经济研究所（NBER）的合成指数（CompositeIndex,简称 CI,各指数均以 2007年平均值 100 为标准）方法分别计算了我国工业部门的一致、先行和滞后合成指数.图 1 给出了我国工业一致合成指数和先行合成指数从 2000 年 1 月到 2015 年 8 月的变动特征。从图 1中可以看出，相比工业一致合成指数我国工业先行合成指数具有明显的先行效果，并且工业一致合成指数呈现出明显的周期性波动特征，按峰-峰的周期计算，我国工业一致合成指数共经历了 4 次完整的景气循环，截至 2015 年 8 月，我国工业经济正处于 2000 年 1 月以来的第 5 次景气循环的上升期。自 2013 年以来，我国工业经济表现为震荡下滑趋势，收缩幅度和扩张幅度均很小，整体上在低位震荡运行。2010年初，随着国家宏观调控政策的适度放松和一系列规范房地产市场政策的出台，我国工业一致合成指数呈现急剧调头向下态势，虽然在 2012 年 8 月达到谷底后开始有所回升，但回升态势仅持续了 12 个月。

工业一致合成指数在 2013 年8 月达到峰值后，再次呈现快速滑落态势，并一直持续到 2015 年 3 月。从 2015 年 3 月开始，工业经济开始缓慢复苏，工业一致合成指数逐步回升，并一直持续至 2015 年 8 月，但一致合成指数回升幅度较小。目前，我国工业经济仍面临一系列问题，例如产能过剩、投资不足、市场需求萎缩等，我国工业经济的本轮回升态势回升动力较弱，回升幅度非常有限。

我国工业先行合成指数是由来自多个生产领域的 6 个主要产品产量增速先行指标及工业品出厂价格指数等滞后指标的逆转指标构成。相对于一致合成指数我国工业经济先行合成指数始终具有较好的先行特征，其平均先行期为 12 个月左右。

进一步观察图 1 可以看出，我国工业经济先行合成指数于 2015 年 3 月呈现明显的急剧回落态势，截至 2015 年8 月该回落态势已持续 6 个月。因此，根据先行合成指数的平均先行期计算，我国工业一致合成指数本轮始于2015年3月的回升态势或将于2016年3月左右结束。

从总体运行情况来看，通过结构调整和一系列政策出台后，2015 年初我国工业经济呈现出稳步回升态势，但随着我国经济增速的持续放缓，我国工业经济形势不容乐观，在我国经济结构调整成效明显显现之前，我国工业部门平稳运行仍面临较大压力。

二、我国工业经济本轮景气波动的特点

为了提高对我国工业经济当前运行态势判断的准确性，为相关部门的调控政策提供具体详尽的参考信息，本文在综合分析我国工业经济 2015 年景气形势的基础上，进一步结合我国工业经济及相关领域主要经济指标的变动特征对我国工业经济本轮景气波动的特点进行具体分析。

1.工业企业经济效益显著下滑，企业经营困难

图 2 给出了 2014 年以来我国规模以上工业企业利润总额同比增速及工业生产者出厂价格指数。从图 2 中可以看出我国工业企业利润总额累计同比增速在 2015年 1 月至 8 月均为负值，且最低值为-4.2%.可见，我国工业部门内、外部需求的持续萎缩，以及部分行业日益严峻的产能过剩状况，使得我国工业企业效益大幅下滑，我国工业企业利润呈现持续负增长态势。我国工业企业盈利持续下降，工业经济平稳运行压力日渐加大。此外，图 2 显示，工业生产者出厂价格指数与工业企业利润总额增速的变化趋势大体一致，其在 2015 年也呈持续下降态势，且下降幅度较大。1 月份、8 月份工业生产者出厂价格指数分别同比下降 4.3%、5.9%,且价格下降较大的产品一般集中在石油、煤炭和钢材等原材料行业。

造成这种形势的主要原因：一方面，由于进口产品的大幅度下降，据统计铁矿石进口的价格在 2014 年 1~ 8 月每吨 110 美元，而 2015 年同期每吨只有 63 美元左右，下降了 42.73%.产品油 2014 年 8 月平均每吨814 美元，2015 年同期平均每吨 480 美元，价格下降幅度很大。在成本的上涨与产品的双重压迫下，企业出现亏损。另一方面，国内经济增速减缓，工业企业产能过剩，社会消费增长趋缓，在某些领域甚至出现饱和，进而引起供大于求，产品价格下降。

2.工业结构转型升级效果明显，高新技术产业发展较快

金融危机以来，我国对经济进行大规模刺激后，现已由高速增长阶段进入“新常态”下稳定的中高速增长阶段。工业经济最近几年运行疲软，发展动力不足，我国加快进行了工业结构转型升级，2015 年工业经济结构调整力度进一步加大，大力发展高新技术产业.从图 3 可以看出，我国一些装备制造业的增加值增速显著快于整个工业增加值增速，尤其是计算机、通信等电子设备制造业和铁路、船舶、航空航天等运输设备制造业技术密集型产业发展迅速。3 月份，铁路、船舶、航空航天等运输设备制造业增加值增速 11.7%,比工业增加值增速的 5.9% 上升了 5.8 个百分点。8 月份，计算机、通信等电子设备制造业增加值增速 10.7%,比工业增加值增速加快了 4.6%,我国工业结构调整取得了一定的成效。

据统计，2015 年 8 月份，我国高新技术制造业增长 10.5 个百分点，比 7 月份增加了 0.9%,比规模以上工业企业快 4.4%,其中电子及通信设备制造业增长12.6%.高新技术产业发展加快促进了我国整个工业经济的发展，8 月份，我国规模以上工业企业增加值同比实际增长了 6.1 个百分点，比 7 月份上升了 0.1%,工业经济增加幅度虽然不大，但说明我国工业在稳中趋缓并逐渐呈缓慢上升的态势。工业结构调整的进行，促进了高新技术产业加快发展，进而带动整个工业经济的复苏，说明我国工业发展离不开创新与新动力。

3.2015 年“产能过剩”问题在多年“去库存化”措施累计效果的作用下已取得一定成效

由于前几年投资的持续过快增长，引起投资增长与消费增长的严重失衡，很多行业出现了产能明显过剩、库存化严重的问题。产能过剩给我国工业经济造成严重的危害，很多工业企业资金链断裂，资金不足。

总体上，2015 年“库存化”问题得到进一步改善，产能过剩问题有所缓解。如图 4,我国工业企业产成品同比增速平缓下降，8 月份达到了 5.7%,相比3 月份的 7.7% 下降了 2 个百分点，比去年同比下降了9.88 个百分点，说明我国新生产的工业产品增速有所放缓。从图 4 可以看出，从 6 月份开始产品销售率缓慢增加，3 ~ 8 月份的产品产销率平均达到了 97.48%,在产成品增速下降和产品产销率上升的双重挤压下，我国 2015 年产能过剩问题有所改善。从存货资金占用增速从 2014 年第 3 季度开始就在持续下降且在更低位运行，“去库存”效果显现。

但在某些行业，仍面临严重的产能过剩问题。据统计，2015 年前 3 季度石油供应过剩逾 5 亿桶，当然还有煤炭、钢铁、汽车等行业。化解产能过剩问题需要一个长效机制，中国在未来几年都将处于这个阶段，而那些产能过剩行业仍需致力于“去库存化”的进程中。

随着我国经济发展进入新常态，很多行业需求会达到饱和，它们的产能过剩的矛盾将会更加突出，因此中国在这方面的问题上不能放松。

三、政策建议

2015 年我国工业经济仍向新常态过渡，工业增加值增速在不断下降。整个工业形势不容乐观，工业发展仍面临很多问题，诸如传统的产能过剩问题仍严重，去库存化亟待解决。很多工业企业产能过剩，经营恶化，甚至出现亏损，企业用于创新的资源会减少，转型升级能力受限。国家在加快结构调整的同时也存在不小挑战，新兴产业推进难度大。工业企业和国家均应采取一系列措施改善工业形势，促进工业经济健康、有序发展。

1.从国家层次和工业企业层次上促进企业发展，缓解其经营困难问题根据国家经济发展形势，我国在宏观调控上仍应实施一系列积极的财政政策和稳定的货币政策，防止工业经济继续下滑。具体措施为（：1）全面深化改革，为工业企业带来更多的制度红利；（2）在融资上适当放宽政策，降低产能过剩工业企业的资金成本，拉动其发展；（3）在更高层次扩大对外开放，扩大国外需求；（4）加强宏观管理，调节市场需求和供给的平衡；（5）对产品价格进行适当调控；（6）把提高工业经济效益放在发展的重要位置，克服重产值轻效益的现象，把工业发展建立在提高经济效益的基础上。

在工业企业内部，自身要加强管理，促进企业的可持续发展。具体措施为：（1）处理好长期稳定与短期稳定的关系，解决产品积压问题，防止产品价格下跌影响企业效益；（2）健全企业机制，建立有效的激励和约束机制，形成有规划、有计划、有目标的工作体系，减少企业成本；（3）合理分析市场情况，集中力量发展重点行业，避免资源不必要浪费；（4）对于重要的工业产品，按照国家下达的要求成产，不能为了利益盲目生产，对于畅销的产品要增产，对于长期滞销的要停产，使得企业利益最大化；（5）促进企业创新，大力发展高科技产品，淘汰落后产能；（6）提高员工素质，提升劳动生产率。

2.加速工业结构转型升级，大力发展高新技术产业并带动整个工业经济。在工业不景气的大环境下，我国工业经济也从高增长时代进入了中高速稳定时代。为了改善工业经济形势，我国要努力实现“稳增长”与“调结构”的协调发展，既保证工业增长的平稳运行又注重增长的质量和效益转变.2015 年以来，国家仍把结构调整放在发展的重要位置，大力发展高新技术产业，支持一些技术密集型的装备制造业与新能源、新材料、节能环保、信息化等新兴产业的快速发展，不断促进工业企业转型升级，以新技术产业和战略性新兴产业引领整个工业经济。为了扩大外需，经济开放程度加大，在一些原材料上提升对外依存度，例如煤炭、铁矿石、石油、铜矿等主要矿产品，降低原材料成本。与世界经济更加紧密的接轨，大力发展国内外并购，2015 年初国内外并购市场呈现出较为活跃的态势，能够分散中国工业风险。为了带动工业的发展，我国还应大力发展制造业，制造业占规模以上工业比重也在不断增加。大力推动创新驱动战略，但要避免新兴产业重复建设和无序布局，缩小新兴产业、高新技术产业与规划目标的差异。国家在培育新兴产业的同时也要改造传统工业，提高传统产业的技术含量，对其进行技术改造，从而促进整个工业均衡长效发展。

3.加快淘汰落后产能，重点解决产能过剩问题近几年的产能过剩、库存化严重等问题，严重影响相关行业的良性发展，我国必须把化解产能过剩、去库存化放在工业经济发展的首位，具体措施为（：1）严控新的产能，主要还是采取新建项目实行等量和减量置换；（2）要加快淘汰落后产能。今年的淘汰任务已经下发，要加大力度、加快完成目标；（3）坚持推进兼并重组。

这方面主要是妥善解决重组过程中债务处理和职工安置问题，上半年出台了一系列政策，包括土地增值税、并购贷款和外汇登记这些政策得到进一步的完善；（4）扩大国内有效需求。我们要推广钢结构运用和绿色建材下乡，促进高品质的钢材和铝材运用；（5）加强与周边国家、新兴国家的合作，鼓励优势企业“走出去”.

第二篇：形势与政策论文—中国梦

《形势与政策》课程论文

武汉理工大学计算机科学与技术学院

中国梦

摘要：中国梦，是2012年11月29日，新一届中央领导集体在国家博物馆参观《复兴之路》展览过程中，习近平发表的重要讲话之一。习近平定义“中国梦”为实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想，而且满怀信心地表示这个梦想“一定能实现”。2013年春天的两会，因为梦想变得飞扬热烈，因为梦想变得无比厚重。承载亿万人民的梦想和重托，将“中国梦”的伟大构想化为美好现实。

关键词：中国梦

时代特征

本质内涵

实现

青年学生

一、中国梦的含义

中国梦，是2012年11月29日，新一届中央领导集体在国家博物馆参观《复兴之路》展览过程中，习近平发表的重要讲话之一。习近平定义“中国梦”为实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想，而且满怀信心地表示这个梦想“一定能实现”。全面建成小康社会是21世纪头20年的“中国梦”，这是实现21世纪头50年“中国梦”和后百年“中国梦”的最重要的一个发展阶段。2013年春天的两会，因为梦想变得飞扬热烈，因为梦想变得无比厚重。承载亿万人民的梦想和重托，将“中国梦”的伟大构想化为美好现实。“中国梦”深刻道出了中国近代以来历史发展的主题主线，深情地描绘了近代以来中华民族生生不息、不断求索、不懈奋斗的历史。中国梦，也是每一个人的梦！

实现中国梦必须走中国道路，这就是中国特色社会主义道路。这条道路来之不易。它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。中华民族是具有非凡创造力的民族，我们创造了伟大的中华文明，我们也能够继续拓展和走好适合中国国情的发展道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。

实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。爱

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国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。

实现中国梦必须凝聚中国力量，这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦。也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来地。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用14亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。

二、心怀中国梦的原因

“中国梦”具有最大限度为实现国家富强、民族复兴、人民幸福而凝聚人心的伟力，无论面对多少挑战、多大困难，始终以中华民族深厚的文化积淀和历史智慧为底蕴，给人以希望、给人以信心、给人以力量。近代以来中华民族曾经饱受欺凌，山河破碎、民生凋敝，但“中国梦”在无数矢志于民族复兴的仁人志士心中从未泯灭过。梦想不灭，希望永在。“中国梦”是中华民族自强不息的不竭动力，牵引着中国砥砺前行的脚步。“五四”运动以来，汇聚了中华民族先进分子的中国共产党，率先破解了“中国梦”的密码，找到了实现“中国梦”的路径，波澜壮阔的铸梦世纪工程大幕开启，中国特色社会主义事业接续推进，“中国梦”的动力之源全面激活，“风景这边独好”的“中国故事”精彩呈现，中国人民从未像今天这样离伟大的“中国梦”如此之近。中国的发展必将影响着亚洲乃至世界。

“中国梦”为探索人类文明多样化发展道路开辟了更加光明的前景。成就“中国梦”，既是实现民族复兴的伟大历程，也是中国人民开拓、坚持和发展中国特色社会主义发展道路的伟大历程。中国特色社会主义道路是人类文明发展进程中具有中国风格、中国气派的一条康庄大道，不同于其他国家的现代化道路，《形势与政策》课程论文

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是中华民族的“人间正道”。中国既成功抵御国际金融危机冲击，又在推动世界经济摆脱危机、走出低谷中发挥了重要作用。事实证明，实现“中国梦”也是世界的重大“利好”。在我们实现“中国梦”的过程中，已经与国际社会互利共赢和平发展的崭新实践，为人类社会向更高级的文明形式演进提供了新范式。

中国人民实现中国梦的动力是强烈而迫切的，这也从宏观角度有力解释了为什么实行改革开放才33年的中国，却已经取得了突飞猛进的跨越式进步。

“中国梦”的主要动力有三大来源：第一、追求经济腾飞，生活改善，物质进步，环境提升；第二、追求公平正义，民主法制，公民成长，文化繁荣，教育进步，科技创新；第三、追求富国强兵，民族尊严，主权完整，国家统一。

在三大动力来源的基础之上，中国有远见、有胆识、有智慧、有爱国情操的公民、团体及领导人，应该及时准确地找到整合协调这三大动力源的共同支点，形成发展进步的兼容合力，造就众志成城的“中国梦”。

三、中国梦的时代特征

“中国梦”的本质内涵，是实现国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐。当代中国所处的发展阶段，决定了全面建成小康社会是“中国梦”的根本要求，相应地，“中国梦”也呈现出这个阶段的诸多重要时代特征。

一是综合国力进一步跃升的“实力特征”。“中国梦”的第一要义，就是实现综合国力进一步跃升。如今，我国经济总量已跃居世界第二位，但人口多、发展很不平衡的状况并未根本改变。党的十八大描绘了到2020年的宏伟目标，小康社会全面发展：经济持续健康发展，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强。这一指标体系，构成了现阶段“中国梦”的基本图景。

二是社会和谐进一步提升的“幸福特征”。党领导全国各族人民共圆“中国梦”的根本目的，就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，进而提升全社会的幸福指数。提升幸福指数是个复杂的系统工程，既要考虑物质因素，又要考虑非物质因素，从根本上讲，就是要进一步提升社会和谐的水平。党的十八大着眼于提升人民的幸福指数，将“坚持维护社会公平正义”、“坚持走共同富

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裕道路”、“坚持促进社会和谐”纳入夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，将“保障和改善民生”作为社会建设的重点，等等。这些和谐因素地充实，对“中国梦”的阶段性特征作了更为清晰的描绘，也为“中国梦”增添了更加美丽的幸福光环。

三是中华文明在复兴中进一步演进的“文明特征”。中华文明是世界上唯一几千年来不断延续、传承至今的文明，但要体现现代文明色彩，就必须超越数千年来创造的农耕文明形态。

党的十八大将中国特色社会主义总布局从经济、政治、文化、社会建设“四位一体”升华为包括生态文明建设的“五位一体”，标志着中华文明格局开启了向物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明全面发展的更高阶段演进的新里程。坚定不移地推进“中国梦”的实现，中华文明必将放射出更加灿烂的光芒。

四是促进人全面发展的“价值特征”。《共产党宣言》指出，共产党人的最终目标是建立“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”的“联合体”。“中国梦”具有多个维度，而其价值维度就是要实现人的全面发展。党的十八大明确把“促进人的全面发展”纳入中国特色社会主义道路的内涵之中，并且强调，“不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。”这标志着中国特色社会主义把实现人的自由全面发展作为终极价值追求，必将极大提升“中国梦”的吸引力、凝聚力和感召力。

总书记说：“中国梦”归根到底是人民的梦。他说，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”“中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。

四、实现中国梦

“中国梦”就是要把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴。实现这样的梦想，需要长期不懈奋斗，需要分阶段推进。当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，实现“中国梦”相应地呈现出与这一阶段相适应的新要求。

从国家实力看，“中国梦”就是要实现综合国力的进一步增强。综合国力的

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强弱，反映着一个国家的发展水平，决定着它满足国民需求、解决国内问题的能力，也在根本上决定着其国际地位和作用。综合国力达到的高度，决定着国民梦想实现的程度。“中国梦”的第一要义，就是实现综合国力进一步增强。自2010年以来，我国的经济总量已跃居世界第二位，但人口多、底子薄、发展很不平衡的状况并未根本改观，经济科技仍将长期面临西方发达国家占优势的压力。在这样的形势下，党的十八大描绘了到2020年发展的目标：经济持续健康发展，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等。这些目标构成现阶段实现“中国梦”的基本要求。

从幸福指数看，“中国梦”就是要实现人民幸福感的进一步提升。幸福指数是对人们幸福感的量化，是人们根据一定价值标准对自身生活状态所作的满意度方面的评价。我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，党领导人民实现“中国梦”的根本目的，就是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，进而提升全社会的幸福指数。有研究认为：当收入水平比较低的时候，人们的幸福指数会随着收入增长而增长。人均GDP（国内生产总值）超过5000美元后，一些非物质因素对人们幸福感的影响就会越来越大，提升幸福指数必须综合考量、统筹兼顾。2011年，我国人均GDP达到5432美元，提升人民幸福指数成为更加复杂的系统工程。党的十八大着眼于提升人民的幸福指数，在强调2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番的同时，将“坚持维护社会公平正义”、“坚持走共同富裕道路”、“坚持促进社会和谐”纳入夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，将“保障和改善民生”作为社会建设的重点，等等。这给“中国梦”涂上了浓重的幸福底色。

从文明形态看，“中国梦”就是要实现中华文明的进一步演进。中华文明是世界上唯一几千年连续不断、传承至今的文明，为人类文明发展作出了巨大贡献。但中华文明曾经长期处于封建时代，其主要形态是农耕文明。党领导人民在实现“中国梦”的征程中，从根本上跨越农耕文明形态，实现了中华文明质的飞跃。当前，我国已经进入工业化中期阶段，初步完成农耕文明向工业文明的过渡。党的十八大强调：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道 5

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路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”同时，党的十八大将中国特色社会主义总体布局从经济、政治、文化、社会建设“四位一体”发展为包括生态文明建设的“五位一体”，这标志着中华文明格局涵盖了物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明。坚定不移实现这样的“中国梦”，中华文明必将放射出更加灿烂的光芒。

从价值追求看，“中国梦”就是要实现每个人的全面发展。“中国梦”具有多个维度。实现“中国梦”，不是增强国家实力的单项推进，而是国家、民族、社会、个人的多维发展。在实现“中国梦”的实践中，中国共产党认真汲取社会主义建设正反两方面的经验，坚持立党为公，执政为民，坚持以人为本，尊重人民主体地位，不断促进人的全面发展。党的十八大明确把“促进人的全面发展”纳入中国特色社会主义道路的内涵，并强调“不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。”这标志着中国特色社会主义把实现人的全面发展作为终极价值追求，必将极大提高“中国梦”的吸引力、凝聚力和感召力。

今天，我们已经取得举世瞩目的伟大成就，党和人民具有前所未有的道路自信、理论自信和制度自信。但也要看到，实现“中国梦”还需要付出艰苦努力。习近平同志强调：“空谈误国，实干兴邦。”我们要把“中国梦”变成现实，必须大力弘扬求真务实的精神和作风，继续埋头苦干、顽强拼搏。

从社会主义初级阶段的实际出发推进民族复兴。坚持一切从实际出发，是求真务实的题中之义。坚持求真务实的科学精神和作风，第一位的就是要做到一切从实际出发。党的十八大明确强调：“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。”这就要求我们牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，把社会主义初级阶段这个最大实际作为根本出发点，深入实际，把本地区本单位本部门的基本情况弄清，把中央和上级指示要求弄清，把人民群众的新期待弄清，把改革发展的利弊条件弄清，真正做到贯彻指示联系实际、学习借鉴结合实际、利用优势紧贴实际，防止制定一些超越实际能力的高指标、唱一些脱离实际的高调。充分考虑各方面的差异和不同情况，因地制宜、因时制宜，采取灵活的方法策略，防止搞“一刀切”、6

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“一锅煮”。在那些具有一定基础和优势的项目上狠下功夫，力争率先取得突破，同时对那些尚不具备成熟条件的工作，要分阶段分步骤地积极创造条件、积蓄力量。

遵循中国特色社会主义建设规律推进民族复兴。求真务实包含着探索和遵循客观规律的基本涵义和内在要求。坚持求真务实的科学精神和作风，必须积极探求中国特色社会主义建设的客观规律，自觉尊重客观规律。党的十八大对中国特色社会主义的内涵作出了深刻阐述，对夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求作出了准确概括，对全面建成小康社会作出了战略部署，充分体现了我们党对中国特色社会主义建设规律的新认识。按照这些规律治国理政，梦想实现的效率就能最优化，梦想实现的成果就能最大化。中国特色社会主义建设规律不仅包括一般规律，也包括具体规律。应在掌握一般规律的基础上，注重探索和把握特殊规律，进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析比较，找到深层次的根本规律，防止被错综复杂的表面现象所迷惑。只要我们按照客观规律扎实推进改革发展，就一定能够取得实际成效。

发扬真抓实干的作风推进民族复兴。实现梦想，贵在实干。如果空喊口号、不见行动，或者敷衍了事、马虎应付，“中国梦”就会永远飘在空中。坚持求真务实的科学精神和作风，就要克服形式主义和官僚主义，克服浮躁蛮干倾向，迎难而上、真抓实干，积极主动地投入到中国特色社会主义建设事业中去。应把各项建设的目标、要求、责任、措施具体化，把每一项工作都往实里抓、往深里推、往细里做。把事业发展的情况纳入干部政绩评价和考核体系，使真抓实干、取得实绩的干部得到褒奖和重用，使弄虚作假、掩盖矛盾的干部得到批评和惩戒，通过正确的用人导向促使党员领导干部真正转变作风。进一步健全发现问题、纠正错误和追究责任的机制，及时发现并坚决纠正种种漂浮之风和不实做法，从制度机制上保证把真抓实干的作风牢牢树起来。

五、高校青年学生如何实现“中国梦”

在党的引领下寻求圆梦的精神动力。高校的青年学生要去实现“中国梦”，必须要有正确的奋斗方向，这个正确的奋斗方向则必须要有引领青年学生前进的力量。中国共产党作为领导全国各族人民建设中国特色社会主义的核心力量，则

《形势与政策》课程论文

武汉理工大学计算机科学与技术学院

必然会引领高校青年学生朝着正确的奋斗方向前进。因此，高校青年学生必须热爱中国共产党，坚定共产主义信仰，认真学习党的基本理论知识，为实现“中国梦”寻求精神支柱。

实现“中国梦”的路并不是依靠青年学生一腔热血就可以实现的。青年学生只有在中国共产党的引领下，才能寻求到努力的方向，才能寻求到实现“中国梦”持续奋斗的精神动力。中国精神、延安精神、雷锋精神等便是高校青年学生实现“中国梦”提供了精神动力。所以一定要大力弘扬中国精神、延安精神、雷锋精神等，通过树立先进的典型，用榜样的力量来激励高校的青年学生，从而为他们圆梦提供精神动力，以便他们满怀信心的为实现“中国梦”而奋斗。

在社会实践中探寻圆梦的现实问题。高校青年学生大部分时间呆在学校，对社会生活的现实问题难免认识不足，容易形成“空谈误国”，会将为实现“中国梦”停留在口号上。因此，高校青年学生必须利用周末和节假日，去走入社会，根据各自的专业实际，去参加各类社会实践，去发现现实的问题，然后去根据自己所能解决一个又一个的现实问题，让“中国梦”的实现越来越近。例如：高校法学专业的青年学生利用周末去参加普法宣传活动，就会了解到法律在我国的普及状况，也会了解到老百姓对我国法律现状的满意与否，更能发现自己法律理论学习的不足。通过发现社会现实的问题，他们就会了解到老百姓的“法治梦”是什么样子的，他们就会结合自己的自身学习去逐步的为实现这个构成“中国梦”的“法治梦”而奋斗。因为“中国梦”是由人民的梦构成的，“中国梦”源于中国的现实土壤，所以高校青年学生在社会实践中容易发现社会现实问题，从而激发他们为之而奋斗尽全力，在校园中认真学习专业知识，弥补专业学习与社会实践脱节的问题。

在脚踏实地的实干下实现中国之梦。空谈误国，实干兴邦。实现中国梦，靠高校青年学生的坐而论道、纸上谈兵的空谈是不行的。空谈只会是雾里看花，误国误民、害莫大焉。实现中国梦，必须要高校青年学生脚踏实地，立足国情，立足自身现实，刻苦学习专业知识，牢固专业基础知识。无论是在学习上还是生活中，都要脚踏实地，一步一个脚印，扎扎实实做事。

实现中国梦，说到底就是要高校青年学生首先要把自己的事情做好。青年人只有脚踏实地的实干，才能把美丽的梦想变成光辉的现实。中共中央总书记、国 8

《形势与政策》课程论文

武汉理工大学计算机科学与技术学院

家主席习近平指出：“全国广大青少年要志存高远，增长知识，锤炼意志，让青春在时代进步中焕发出绚丽的光彩。”作为高校青年学生要牢总书记的教诲，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，刻苦学习、勇于实践，求真务实、艰苦奋斗，敢于吃苦、勇挑重担，与时俱进、开拓创新，用自己勤劳的双手收获成功、托起中国梦。

实现中国梦，青年正当时。一切有志于实现中国梦的高校青年学生，都应该扬帆起航、中流击水，在党的指引下把握方向、围绕大局，服务经济发展，促进社会和谐，在全面建成小康社会的奋斗中书写璀璨篇章，在实现中国梦的征程上留下青春的脚印！

参考文献

【1】百度百科：中国梦

【2】《浅析高校青年学生如何实现“中国梦”》 中国共产党新闻网 2013.4.3 【3】《习近平再阐中国梦 三个“必须”勾画具体路径》 中国新闻网 2013.3.17

第三篇：形势与政策论文—中国周边形势

形势与政策论文—中国周边形势

摘要：我国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。我国周边各地缘方向的政治格局表现出横向的差异性及纵向的变动性。从东、南、西、北各地缘方向看，周边环境也呈现出不同态势，大致可归纳为“北稳、南和、东紧、西动”。从海陆地缘方向看，周边环境呈现出较大的差异性，大体可概括为“陆稳海动、陆缓海紧”。即陆地环境明显趋于和缓，而海洋环境则趋于紧张和严峻。进入21世纪后，我国周边政治格局依然呈现出“陆缓海紧”的态势。在这样的环境下，只有处理好周边关系才能实现中国的伟大复兴。

中国是当今世界上邻国最多的国家之一，维护中国的利益，处理好与周边国家的外交关系，消除危及国家安全隐患，加强对战略安全的研究，为中国和平崛起，成为世界强国创造条件。我国周边关系发展可具体分析为以下几个方面：

一、日本

2009年是中日邦交正常化37周年。中日关系显现出改善和发展的良好势头。但是日本作为世界第二大经济强国，并且目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系在发展中却有存在着许多隐患。人本政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的稳定，在历史问题上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，钓鱼岛问题也激化了中日两国在东海问题上的矛盾。虽然我国政府从大局出发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着我国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。进入21世纪后，日本不断突破向海外派兵的限制，扩大对美军事支援的范围。日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。

二、美国

中美关系保持总体稳定并有新的进展。双方互为第二大贸易伙伴。双方在一些热点问题上加强沟通，双边关系的战略内涵更加丰富。两国军事交流与互信得到增强。在我国的周边政治格局中，美国是最具影响力的大国因素，也是对我国构成最大威胁的国家。苏联解体后，其继承者俄罗斯对我国周边格局的影响回缩到我国北部方向，而美国作为全球惟一的超级大国，对我国周边格局的影响力进一步上升，已成为最主要的外部因素。美国的影响在地域分布上具有全方位性，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。美国的影响在手段和方式上亦具有多样性，一是保持直接的军事存在，二是发展同我国周边国家的军事合作，三是介入和干预地区热点问题和危机。当然，目前美国对我国周边安全的威胁大都是间接和潜在的，而且其对华政策具有明显的两面性，在遏制我国的同时，也同我国进行“接触”与合作。中美建设性合作关系的发展一定程度上可以抑制或延缓但无法从根本上消除美国对我国的威胁。

三、东南亚

东南亚诸国的对外战略对于大国关系的重要性，首先体现在其地理位置上，东南亚国家对外战略的一个基本特点，就是依托于一个地区性的同盟。受到政局动荡和恐怖主义的影响，东盟各国的经济受到打击，海外市场缩小，外资流入减少，旅游业衰退，如何实现国内政治的稳定和经济复苏成了东盟国家目前面临的重大问题。东盟可以说是我国崛起的一个战略支点，我国在金融危机中的负责任的表现，促进了东盟国家与我国关系的新进展。在印度洋海啸灾难中，我国伸出援助之手，以实际行动向世界展现了负责任的大国形象。建立自由贸易区进程的启动和我国加入《东南亚友好合作条约》，使我国与东盟的经济合作和政治互信达到了新的水平。但是我国与一些东盟国家之间也存在主权争端，自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。但总体形势是平稳和可控的。双方在经济上有竞争，在政治上有共同的战略利益，两方的关系必将在过去的基础上进一步深化和密切，无论是合作的内容还是合作的层次，都将上一个新的台阶。

在当今以和平与发展为主题的时代背景下，我国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。只有提高中国的综合国力，才能处理好外部事务，面对复杂的国际局势，中国需要制定妥善的战略，提高中国的综合国力，强大的国防力量。科学技术创新。我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，联合一切联合的国际力量削弱，周边环境中不利因素，扫除和平发展的一切障碍。同时与周边国家相处过程中，积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，尽而实现中国的崛起。

第四篇：中国梦形势与政策论文

探究“中国梦”

摘 要

中共十八大提出的“中国梦”是在经济、政治、文化、生态环境等各方面都全面发展的一个梦，它包括“ 复兴”、“小康”、“ 强国”。它是国家的崛起，是中华民族的复兴情节，是每一个中华儿女内心深处的集体意识，所以它是国家、民族、个人共同的梦。习总书记用他的智慧把这些总结成了一个全名族的梦想，美好的未来将更快到来。它的物质基础是国富民强，科技是梦想的推动力，教育是梦想的后盾，党的政策是梦想的向导。我们的“中国梦”切身实在，与中国特色社会主义，与党的领导，与十八大的召开紧密相连，与我们每一个人的努力不可分离，作为大学生，更应该认清我们肩负的责任。

关键词：中共十八大、中国梦、小康、强国、复兴、物质基础、科技、教育、大学生

一．“中国梦”的由来(一)“中国梦”的正式提出

2012年11月8日，举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京胜利召开，胡锦涛主席在大会上作的题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，并通过各种媒体传达了党的十八大会议精神。11月29日中华人民共和国主席习近平带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览后，作了关于“中国梦”的重要讲话，也是对十八大精神的进一步阐释。习总书记说：“每个人都有理想和追求，我们说的每个人都有梦想，现在大家也在讨论“中国梦”，何谓“中国梦”？我以为实现中华民族的伟大复兴就是中华民族近代最伟大的中国梦，因为这个梦想，它是凝聚和寄托了几代中国人的这样的一种宿愿，它体现了中华民族和中国人民的整体利益，它是每一个中华儿女的一种共同的期盼。”从此，“中国梦”以其创新的理念进入了广大人民的视线，成为当今最流行的主流政治话语之一。

（二）追溯“中国梦”的历史背景

“中国梦”的主题不是突然之间冒出来的，在中华五千年岁月中，政治、经济、文化都走在世界的前列，为人类社会进步作出过巨大贡献，这是中国人

民引以为骄傲和自豪的。但鸦片战争之后，列强侵华，国家开始面临内忧外患的境地。各仁人志士掀起的太平天国、洋务运动、戊戌变法、辛亥革命等运动都是为了中华的崛起。中国共产党人前赴后继，完成了新民主主义革命，建立了新中国，实现了民族独立、人民解放。在中国特色社会主义道路上，无数仁人志士、革命先烈，为了复兴中华而努力。“中国梦”不仅是一个名词，它是汇集了无数先贤先烈的夙愿，它是一代代人不断传递着的信念。习总书记用他的智慧把这些总结成了一个全名族的梦想，美好的未来将更快到来。

二.中国梦的意义

（一）习总书记讲话汇总（来自人民日报等主流媒体）

1.历史告诉我们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。

——在参观《复兴之路》展览时的讲话（2012年11月29日）

2.实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。可以说，这个梦想是强国梦，对军队来说，也是强军梦。

——在广州战区考察工作时的讲话（2012年12月8日、9日）

3.中国梦是历史的、现实的，也是未来的。中国梦凝结着无数仁人志士的不懈努力，承载着全体中华儿女的共同向往，昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景。

——《在同各界优秀青年代表座谈时的讲话》（2013年5月4日）

4.我们的奋斗目标是，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年基础上翻一番，全面建成小康社会。到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

——在接受拉美三国媒体联合采访时的答问（2013年5月）

（二）我对中国梦的理解

在十八大之后，中央电视台在全国各地进行了“你幸福吗？”的调查活动，我认为这就是十八大精神的延续，关心没一个公民的切身利益。我认为“中国梦”也是十八大精神的结晶，它将一个个小梦汇聚成一个名族的共同梦想-----2

中华之崛起。它是对实现国家富强、人民富裕伟大事业的继承和发展，是富强、民主、文明、和谐与自由、平等、公正、法治等国家社会层面核心价值的高度概括和精练浓缩。“中国梦”不仅要在物质基础上富强，全面建成小康社会，到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，航天梦、潜海梦、航母梦也是重要的组成部分，建设海洋强国更是中国特色社会主义事业的梦想。

三．实现中国梦

（一）教育是“中国梦”的后盾

美国前总统尼克松曾经说过，“当一个国家失去了她的文化之后，我们便可以侵略它”。十年树木，百年树人，百年大计，教育为本。国家要发展，要强大，就需要强大的教育做后盾。国家政策要大力扶持教育，包括免费师范生、大学生去乡村任教、西部志愿者等等优惠政策。要遵循创新型人才成长规律，坚持科学研究和人才培养紧密结合，积极探索创新型人才培养的新思路新方法。从教育开为中国梦去奋斗，一切艰难险阻都会成为垫脚石，中国梦实现的那一天会来的。

（二）科技是“中国梦”的推动力

科技是“中国梦”的推动力，且有领军作用。一要抓住新科技革命的战略机遇，大幅提高自主创新能力，增强共性、核心、关键技术突破能力，不断取得基础性、战略性、原创性的重大成果。二要促进科技成果向现实生产力转化，切实推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新新体系建设，从根本上提高产业整体科技素质和综合竞争实力。三要大力推动科技惠及民生。在学术道德建设中发挥模范带头作用。高层次科技人才是我国科技事业的中流砥柱，在弘扬科学精神、加强学风建设方面发挥着重要的引领作用。

（三）政策是“中国梦”的向导

中国共产党总结着历史和世界的经验，不断地进行着改革，中国的经济社会建设在改革开放中取得重大历史突破，并在改革开放中与世界取得共赢，现在，中国制造、中国市场、中国投资、中国伙伴、中国责任，都是更为强大中 3

国留给世界的中国印象，这个印象是直观而又客观，一个面向现代化、面向世界、面向未来的更加强大的中国巍然屹立于世界东方。实践已经证明，中国，共产党的政策是一条能使国家富强、民族振兴、人民幸福的正确道路，是“中国梦”实现的向导。

四．大学生的责任

梦想实现不易，复兴之路艰辛。我们的国家要达到国富民强，科技是梦想的推动力，教育是梦想的后盾，而青年人则是这梦想的基石，因为少年强，则国强，少年弱，则国弱。作为一名大学生，我们首先要对得起供养我们读书的父母，他们把我们含辛茹苦地养大，期待的是我们长大后有所作为。无论是从 “孝”的角度，还是个人价值观的角度，都应该找到自己的梦想，那就是一个小小的“中国梦”。在这个梦想下，我们应该有好的思想素养和知识文化，只有这样高质量的“基石”，我们的“中国梦”才能足够牢固。大学是一段追梦的岁月，大学生具有无限发展的潜力，要为中国实现中华民族伟大复兴而努力。

五．论文总结

总书记将中国梦阐释为两个百年奋斗目标，对中国梦的实现进行了里程碑式的规划,“我坚信，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现”。我也相信，在中国共产党的正确领导下，“中国梦”已经凝聚了56个名族的力量，胜利就在我们的前进路上。作为一名大学生，我会充实自己的知识，提高自己的文化素养，在实现自己的个人梦想的同时，为“中国梦”添彩，为祖国的伟大复兴而努力。

参考文献

[1]刘明福 《中国梦》[M] 北京：中国友谊出版社，2013.[2]成思危 《改革是中国最大的红利》[M] 北京，人民出版社2013 [3]王浩雷 《国家大事 》[M]北京：人民出版社，2013.[4]中宣部理论局编著《中国梦，我的梦》[M]北京:学习出版社,2012.4

[5]《百家谈中国梦》中国共产党新闻网关于“中国梦”的特刊，2013.

第五篇：形势与政策论文——中国周边形势

——浅谈中国周边形势

形势与政策

【摘要】中国作为邻国最多的国家之一，地缘矛盾也相应最多。中国作为最复杂的战略主体，与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题。而影响我国周边安全的主要因素有：恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。中国与周边国家的安全问题就像一条“V形热点线”，呈放射状特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。

进入21世纪，和平与发展的时代主题没有改变，但世界和平与人类发展面临新的严峻挑战。我国周边安全环境得到较大改善，但周边形势趋于复杂，各种挑战趋于严峻。中国作为邻国最多的国家，地缘矛盾也相应最多。中国作为最复杂的战略主体，与周边国家在领土、领海等权益上，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。目前，我国周边安全环境面临的突出而又迫切的问题主要有：中亚五国与中国安全之间的问题，俄罗斯与中国的安全，中日关系存在历史问题、钓鱼岛主权之争和东海大陆架划分问题，南海地区与东南亚国家存在岛屿主权和海域划分问题，朝鲜半岛核危机问题，中印关系存在严重领土争端，美国力图建立新的反华包围圈以全面遏制中国。

中亚五国独立后，由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源，使得世界各国势力在中亚展开了角逐。这也进而使中亚的政治局势更加不稳，另一方面也使中国西北边疆的安全环境复杂化。战后，推行霸权政策的美国在阿富汗建立亲美政权，以及在中亚个别国家建立军事基地，这不仅打通连结扩大了北约和强化了北约和美日安保同盟的战略通道，还可以以中亚为地缘战略支点，以北约组织和美日安保同盟为两翼，抑制俄罗斯的复兴，阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展，遏制中国的崛起。中亚国家还有丰富的石油和天然气等自然资源。作为中国的邻居，中国在中亚的经济利益是显而易见的。随着中国经济的发展，对自然资源的消耗将日趋增加，进入21世纪，中国同中亚国家加强了经济合作，扩大了在中亚国家影响力，间接损害了了俄罗斯的传统利益。而美国、俄罗斯在中亚角逐加剧，以获得经济利益。

横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一。从地缘政治上，中俄之间有漫长的边境线；从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”。而作为俄罗斯的邻居，中国尤为关心，复兴后的俄罗斯所奉行的对外战略是否会一如从前的咄咄通人。俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力及丰富的石油天然气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利益，就会由于它是你的邻居而使利益倍增，这个邻居越强大，你所获得的利益可能也越大，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响是中国周边国家无法无拟的。

朝鲜半岛问题是东亚地区冷战最大的遗产。进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美核问题的第二次集中爆发，半岛局势再度趋紧。新世纪初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展，特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美国、韩国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性。朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程。

日本是中国的海上强邻，是当今世界上仅次于美国的第二大经济强国，又是一个曾经对中国进行侵略统治并至今对此没有清醒反省的国家，还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家。日美安全、同盟的重新定位，美日联合研制战区导弹防御系统等行为将导致亚太尤其是东北亚地区战略力量的严重失衡，成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。进入21世纪，日本决定建立对付“中国海军舰艇活动”的“护岛部队”，2004年更是确认中国为“安全威胁”，实现了安全战略从“防御”的“进攻”的政策转变。

在南亚的印度半岛，印度自称是一只大象。印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋，所以，印度大力发展本国经济的同时，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量。目标是威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国通往这些地区的海上通道，威胁到中国的石油安全。而印度和巴基斯坦的冲突更直接是中国周边安全环境重要隐患。印巴冲突是包括领土、民族、宗教之争的综合性、长期性矛盾与争端。近年来，两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚安全局势，和我国西部边境的安全有着重大关系。

21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展，中国的海洋权益日益重要。自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我中国南海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将严重危害中国国土安全。

当前我面临的安全环境，既不同于冷战时期，也有别于冷战后初期。要求我们必须以实事求是的精神，辩证的态度，复杂的眼光，尽可能做出全面准确的判断。在看到机遇的同时，更要看到挑战和不利的一面。

地缘环境是影响我国家安全的长期性因素，“先天不足”的特点警示我们：无论在任何时候和任何情况下，我们都应居安思危，增强忧患意识，努力做到未雨绸缪。

没有和平，安全难以保障；而有了和平，安全也不一定得到保障。自改革开放以来，我们已经历了 20多年的和平建设时期。但局部威胁却呈上升之势。确保战略机遇期和中国的崛起，需要营造既和平，又安全的周边环境。当前，要做到综合国力协调、有序、均衡、全面的发展，仅仅依靠常规定式是不行的，必须在一段时期内集中有限的人力、物力、财力，采取超常措施和手段，将某种实力过去的缺失弥补回来。也就是说，我们必须在经历必要的补课期来缩小各单项实力之间差距之后，才谈得上协调、平衡、有序、全面的发展。这不仅需要智慧，更需要国家的战略意志和决心。

2011年底，美国国务卿希拉里•克林顿宣布了塑造“美国太平洋世纪”的战略安排，试图从安全与经济两个方面加强美国在亚洲的存在感。安全上，美国继续升级“雁型安全模式”，不仅强化了美国与各亚洲同盟国的联系，也进一步推动“雁型安全模式 ”中不同梯队间的合作，以共同应对地区安全挑战和中国崛起。经济上，强势推进TPP框架协定，塑造新的亚太经贸版图。TPP不仅是经贸安排，更是一个战略的考量。美国的目的除了要分享亚洲高速经济增长外，更看重的是掌握亚太区域统合的主导权。

展望2012年的中国周边安全环境，有两大战略态势值得深入关注：

第一、中美战略竞争将持续加剧。一方面，奥巴马总统首次参加东亚峰会，在地区合作进程、地区议程的设制以及区域内其他合作机制等都发表了相关构想，这对中国和平崛起的进程将产生重要影响。另一方面，南海问题矛盾升级，这一问题本来是中国与越南、菲律宾之间的主权争端，但近来的发展越来越表现为中美战略利益的较量。中国经济的持续发展使得维护海洋权益和稳定周边海域日益成为中国外交的重要内容，但这与视太平洋为其“内湖”的美国的战略利益不可避免地产生冲撞。南海问题成为美国牵制中国的“抓手”。未来美国与周边国家深化海事安全合作，在海洋问题上结成利益共同体抗衡中国的趋势将增加。对中国而言，岛屿因涉及主权问题，毫无疑问是核心的利益，而海洋利益是国家利益拓展中必须坚持的内容。未来的挑战是周边国家在何种程度上愿意接受中国改变既有的海洋秩序。

第二，2012年是周边国家的大选年，各国国内政治变化可能引发地区格局新变化。2012年，美国、韩国、俄罗斯、台湾地区等都将迎来大选，中国也面临着政府换届。各国政府将更加关注国内问题，但是选举中议题的炒作，可能给地区国际关系调整带来新压力和动力。新领导人上台，财经政策变革将对市场走势产生重大影响，这种波动有时足以影响到国家的对外政策。更为直接的是，新领导人为满足国内民族主义压力，以对外政策的强硬缓和国内矛盾，可能让周边国家在观察政策走向时产生误判。

对中国周边环境产生持续影响的选举，其复杂性还在于政策调整的频率、幅度在短期内都会加剧，这有可能将使那些建立在经验积累上的外交手段失效。由于调整的叠加效应，即便是选举国自身也很难测度政策变化对地区局势的影响，从而使亚太地区存在着若干无法掌控的选举引爆点。在不确定性加大的态势下，对各国领导人的政治掌控能力、外交决策部门的反应能力都是一项严峻的考验。

文化作为国家力量的软实力，日益成为国家安全的有力保障和国家安全运用的手段，是一个民族必须守望好的精神家园，党的十五大指出：“一个国家，一个民族，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。有没有高昂的民族精神，是衡量一个国家综合国力强弱的重要尺度。”自冷战结束后，美国等西方国家利用一切可能利用的手段对我国文化进行渗透。西方国家利用强大的经济实力，传播其民主思想和价值观念，力求使之成为加强接触、灌输思想，移植观念的主要渠道。在现代宗教中，伊斯兰原教旨主义在中国西北地区迅速蔓延，鼓吹“圣战”，采取暴力手段建立政教合一的政权，某些西方国家也继续利用宗教干涉我国内政，把宗教作为推行“和平”演变战略的一种手段，而我国新疆，西藏等地之所以出现民族分裂活动，与某些西方国家利用宗教的支持是分不开的”。

胡锦涛主席在联合国成立60周年首脑会议中指出“文明多样性是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的重要动力，我们应该尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利，推动各国根据本国国情实现振兴和发展；应该加强不同文明的对话和交流，以平等开放的精神，维护文明的多样性，促进国际关系民主化，协力构建各种文明兼容并蓄的和谐关系”。因此，我们要制定独特的文化战略，以维护中华文明的和谐发展。

因此，在当今以和平与发展为主题的时代背景下，只有提高中国的综合国力，中国才能处理好外部事务，面对复杂的国际局势。中国需要制定妥善的战略，提高综合国力、强大国防力量、科学技术创新、联合一切可以联合的国际力量，削弱周边环境中不利因素，同时在与周边国家相处过程中，积极利用亚洲多边及双边机制，利用本国强大的综合国力，扩大自身影响，发挥地区大国的作用，进而实现中国的崛起。