防御的造句

第一篇：防御的造句

【注音】： fang yu

防御解释

【意思】：抗击敌人的进攻。

防御造句：

1、进攻是最好的防御。

3、我们的防御工事不易被突破。

4、我们采取了正确的防御方针。

5、你可以因为它们涉及学习和记忆或寄主防御机制而研究它们。

6、但是想做到的话，欧洲必须制定其统一的亚洲政策，选择它的优先事务，并学会在欧元和欧洲防御战略上保持统一的声音。

7、从那以后，日本和美国加深了在弹道导弹防御研究领域的合作。

8、如果我们能通过与俄罗斯及其他合作伙伴展开的强有力外交减低或消除这种威胁，那么这将显然会影响我们对导弹防御的看法。

9、这是一个防御编程的实例。

10、我的朋友们，虽然以色列在它的防御上从来都保持警戒，但我们绝不会放弃我们和平的追求。

11、与之相反，他们正建议改善其防御。

12、在这款游戏中你扮演一个防御平台之类的地方的战士。

13、和任何事情一样，深度防御也是安全性和适用性之间的平衡。

14、是的，我们对那些潜在威胁更加警惕，而且在共同防御过程中我们也造成了一些不便。

15、由于上述对策研究重在防御而非攻击，因此还未形成一场军备竞赛。

16、让背后的俄罗斯人给予更严厉的制裁，你将不得不给他们一些大好处，比如放弃在欧洲部署导弹防御。

17、“你从来不听我说”，这种抱怨只会激起他们自我防御。

18、攻击你猖獗所以,在这种情况下,进攻是最好的防御!

19、我在做完疯狂水族馆之后脑子里装满了各种新游戏的想法，其中一种就是做一款防御更多的水族馆游戏。

20、也许中国从来没有想要带攻击性地运用武器，但是美国的防御策划者不能完全相信，他们必须做出回应。

21、IBCS是美军现代化工作的一部分，它将目前和未来的空中与导弹防御系统综合到一个共同作战指挥系统。

22、因此，我们重申，导弹防御系统不仅符合美国及其欧洲盟国的利益，同时也符合俄罗斯的利益。

23、世界各国应当宣布，船只周围一个给定的区域（例如250码）是船只防御外围的一部分。

24、我们认为美国有世界上质量最好的军事硬件，如果印度要提升其防御能力，他们应该购买美国货。

25、我知道俄罗斯反对在欧洲部署导弹防御系统的计划。

26、还有一项新的转变是军队转成志愿军，这要求将资源由军事投入转到人事上，这也意味着增加防御预算。

第二篇：防御洪水工作预案

一、总则

（一）编制依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《防汛物资储备定额编制规程》（SL298—2004）、南召县人民政府《关于印发南召县防御洪水预案的通知》（[**]64号）。

（二）编制目标

为防汛指挥决策提供依据，有计划、有准备地抗御洪涝灾害，有效控制洪涝灾害的扩展和发生，做到遇设计标准以内洪水保证各类防洪设施不出险情，主要保护对象不遭受较大损失；遇超标洪水有应急对策，把灾害损失减少到最低限度。

（三）指导思想与目标任务

坚持以人为本和资源化的理念，全面、正确地分析当前的防汛形势，以落实防汛责任制为核心，实行兴利与除涝结合，防汛与抗旱并举，工程措施与非工程措施并重，保障防洪和供水安全。立足防大汛、抢大险、救大灾，把保障人民群生命安全放在第一位，千方百计保障水库、河道、城镇、交通干线、重要厂矿企业、山洪易发区的防洪安全，努力保证中小河流，一般小型水库安全渡汛。

二、基本情况

（一）水文气象

1、气候：我镇位于北纬亚热带的北部，属大陆性季风气候，季风进退与四季替换较为明显。

2、气温：据县气象站资料分析，我镇多年年均气温14.3度，历年极端最高气温41.6度，最低气温-13.8度。气温年变化呈单峰型，最热7月为27.5度，最冷1月为0.9度，相差26.6度，气温年变化特点：3-5月气温上升25.4%，6-8月气温上升45.2%，9-11气温下降25.6%，与3-5月气温相近。

3、降雨量：我镇多年平均降雨量为951毫米，多年平均降雨日期为103天，降雨集中在6、7、8月份，且多以暴雨形式出现。

（二）洪涝灾害

由于我镇地势西南高，东北低，地形复杂，每遇大暴雨，极易造成泥沙下泄，河道漫溢，冲毁土地和道路、淹没房屋，甚至出现泥石流。另外，部分河段河床由于水土流失严重，两岸部分农田比河道还底，所以每次洪涝灾害都是沿河地区灾害最重，到处河堤被决口，庄稼被水冲沙压，给农业生产和人民生命财产造成严重威胁。1954年8月12—21日，全镇连降暴雨，降水量达468.7毫米，河道漫溢，沿河地带形成水灾；1956年6月29日，全镇普降暴雨，部分乡镇，山区发生泥石流70多处，死亡28人；1975年8月5日全镇普降大雨，降雨量达634.4毫米，白河洪峰流量达到2450米/秒，洪水漫堤，淹没庄稼3000亩；1986年6月26日，全县普降特大暴雨，降雨量达到467毫米，白河洪峰流量达3410立方米/秒，白河大堤决堤几处，造成严重损失；2007年7月24日，我镇突降暴雨，降水量达到580毫米，白河洪峰流量达到2700立方米/秒，白河大堤白西段西河决堤，转移白东、白西人口1800人；2005年6月30日，我镇突降暴雨，降雨量达648毫米，白河洪峰流量达1210立方米/秒，白河、铁河很多处河堤决口，河堤、公路被冲毁20公里之多，水冲沙压达1万多亩，直接经济损失150多万元。

（三）防洪现状

全镇境内共有小型水库18座，这些水库大坝由于建设年代久，时间长，再加上建设时资金不足、设计标准低，施工工艺落后等因素，18座小型水库中，除险加固完成4座，正在除险加固6座，病险水库8座，病险率高达44%。这8座险库分别存在输水管漏水、大坝单薄、溢洪道滑坡和坝体渗水等现象，老鳖潭水库存在铁矿库矿坝威胁水库严重现象。我镇境内有三条河流，其中白河是我县七大河流之首，流经我镇14个行政村13公里，险工险患不断治理，但有十几处隐患没有根本除治，另有铁河、大石河两条河流，其河堤高度原设计标准低，极易河道漫溢，曾多次被洪水冲毁，水冲沙压良田高达3000多亩，虽经过灾后重建，但仍有险工险段高达五十多处没有治理。另有村管塘堰289座险工险段的防汛问题。

二、防洪抢险预案

（一）重点防护对象

全镇18座小型水库，白河河堤、铁选厂尾矿库、矿山滑坡及泥石流，集镇及工业园区为重点防汛对象。

（二）防洪指标

1、水库：柴沟园、石门沟、白龙、卅一号、花子岭、五里沟六座水库空库运行；东沟、砦湾、塔园、寺上、石房院、老鳖潭、常沟、青龙八座水库水位低于溢洪道2米运行；三道岭、石板河、小金岭三座水库溢洪道底水位运行，谢村水库分阶段蓄水验收。

2、白河（白**水文站处）：警戒水位181.73米，保证水位182.95米；铁河、大石河的警戒水位为洪水满河床，保证水位为高于河床1米，淘沙后确保河床平坦。

3、铁选厂：①按照县安监部门确认的尾矿库治理方案予以处置，保证安全度汛；②确定下游群众安全转移方向、方式、地点。

4、矿山企业：①停止生产；②撤出设备，撤离工人；③关闭洞口；④排除尾矿库及矿山存在渡汛隐患；⑤确定安全转移方向、方式、地点。

5、集镇及工业园区：按城镇总体规划要求，最大限度地处置度汛隐患，保护防洪工程设施安全，组织集镇和园区的阻障清除和排涝，明确安全转移路线和地点。

6、村管辖塘堰、河道、堤防等险工险段由村委制定防汛渡汛方案。

（三）防御超标准洪水

1、防御设防标准洪水

①全镇18座水库的水位达到汛期限制水位时，由水库包库领导派所在村委及管理员上坝巡查，组织好防汛抢险物资和人员，特别是对病险水库，应立即采取措施降低水位。

②白河堤防白**水文站处水位达到181.73米，铁河、大石河洪水水位达到警戒水位时，要密切关注雨情、水情、做好抢险准备，同时，要集结河道两岸防汛抢险队伍，落实好河道抢险物资，确保安全渡汛。

③铁选厂尾矿库，当水位达到警戒水位时，应立即查看尾矿库是否达到防洪指标要求，没有达到时，应马上采取措施，组织抢险物资和人员，除治安全隐患。

④矿山企业，在汛期期间，经常到矿上检查各企业是否到达防洪要求，若有安全隐患，应立即采取强硬措施，险治隐患。

⑤集镇及工业园区，在洪峰水位达到警戒水位时，应立即排查安全隐患，同时，查看防汛设施情况，采取补救措施。

2、防御超标准洪水

①当水库水位超过警戒水位时，应视雨情、上下游水情、左右岸险情，严防死守，立即组织抢险队伍，采取输通水道泄洪，拓宽溢洪道泄洪，利用已储备的编织袋到预定的沙石料场装袋并运至大坝上，再将铁丝、木桩运至大坝，以备使用，全力组织抢险，同时采用打锣、鸣炮等报警方式，确定地形较高，距离较近的安全地点、山坡，通知群众明确转移路线做好转移准备，指挥人员要统筹兼顾，一边组织抢险，一边增派力量，一边组织转移，同时还要不时上报雨情、汛情、抢险进度等做到上下畅通。总之，要确保人民生命财产安全，做到万无一失。

②当白河白**水文站处水位达到182.95米时，镇防汛指挥部立即组织镇和有关村抢险队伍上堤，加强白河、铁河、大石河的堤防防守，运用储备的料物全力组织抢险，做到人员车辆、防汛料物按需分配，统筹兼顾组织抢险,镇统一组织群众转移、信息畅通、其它方面的抢险情况，是否增派力量都要做到心中有数，同时要组织好预备队，做好必需的生活安排，考虑好可能发生的一切问题，做到每个部位，每个细节都万无一失。③铁选厂尾矿库在防御超标准洪水时，抢险人员、抢险机械都一齐上，拓宽排水沟和溢洪道，确保多余降水都能顺利流走，视雨情按尾矿坝的承受能力，做好下游的群众的安全转移，尽最大努力将损失降到最低限期，确保群众生命财产安全。

④矿上企业在防御超标准洪水时，首先是留守人员撤离到安全地点，然后是时刻观察发生泥石流或山体滑坡地带和部位，一旦有一丝变化，立即报警，通知能危及到的群众马上转移到安全地点。

⑤集镇及工业园区在防御超标准洪水时，首先是组织抢险队伍，除治被洪水冲垮又堵塞泄洪的地段，其次，根据雨情、汛情、打开预备泄洪的闸门，保证泄洪道，运输路畅通无阻，群众财产安全转移，将损失降到最低限度。

（四）防洪抢险责任

各村委、各镇直单位的行政首长为防洪抢险的第一责任人，洪水到来时，要坐阵指挥，各项防汛任务按照分工，责任到人，各单位各行业务必精心组织，全力以赴，确保全镇安全度汛。

（五）防汛组织机构

根据《中华人民共和国水法》及《中华人民共和国防洪法》，镇防汛防旱指挥部在上级防汛指挥机构和镇政府的领导下，指挥全镇抗洪抢险抗旱工作，镇防汛防旱指挥部的组成人员按岗政[2009]47号文件规定。

各村委会、镇直单位在汛期也要建立防汛机构，负责做好本部门的防汛抗旱工作。

（六）部门、单位责任 《中华人民共和国防洪法》规定：“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”，镇防汛防旱指挥部成员单位，要按照统一部署，明确分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好防汛工作。其职责如下：

党政办公室：负责协调防汛防旱指挥部成员单位开展防汛防旱工作，负责督查驻村工作队、镇直部门防汛工作落实，统一发布灾情通报。负责向县委、县政府两办上报汛情灾情。人武部：负责组建、训练、调遣、指挥抢险专业队、常备队和应急突击队参加镇防汛救灾工作。镇防汛抢险突击队由民兵和专业队组成。若遇特大汛情，负责联系县武装部，请求部队支援。

镇政府机关：负责备足防汛资金（不少于3万元）和必要的防汛用具；负责备防汛料物纺织袋（不少于1万条），确定地点存放，专人保管，随时调运，镇机关坚持24小时有人值班，没有包村的人员，必须坚守机关，镇机关组织四辆防汛用车，随时待命，镇机关严明防汛工作纪律，全体机关干部必须服从镇政府领导，统一听从指挥和调遣。

包库包堤领导：领导在汛期到所分包水库或白河大堤实地查看不低于3次，且有书面记录，每个水库或白河大堤必须制订出切实可行的防汛防洪预案，每个水库按镇防汛工作方案规定的汛期限制水位运行，督促水库或白河大堤所在村备足防汛料物和组成应急抢险队伍；督促水库管理员必须24小时在岗和通讯畅通；水库遇到紧急问题，能够当场处理的必须当场处理，若遇险情立即采取打锣、鸣炮等报警方式，及时通知群众转移到指定的安全地点。

水利服务中心：做好全镇整体防汛工作的落实；负责水库安全隐患处理的技术，负责白河河道清障和白河大堤险工险段处理技术工作；负责提供雨情、水情洪水预防调度方案及安全度汛措施和超标准洪水人员转移预案；负责与县防汛部门沟通和信息上报工作，负责灾后生产自救工作。

经济发展办公室：负责非铁矿山企业在汛期矿山及加工企业安全生产工作，及时处理影响渡汛的安全隐患。

铁业管理办公室：负责查处各选铁企业矿山和尾矿库，以及河道选铁船只是否达到防汛防洪指标要求；及时制定渡汛预案，处理影响渡汛的安全隐患。国土资源所：负责对重大山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、勘察和预防工作。责成河道采沙企业及个体予以平整河床，确保河床平坦

村镇发展中心：负责编制集镇及工业园区的防洪预案；及时组织指导其抗洪抢险工作；监督检查其防洪工程设施的安全运行，阻障清除和排涝工作。社会事务办公室：负责“五保户”、“特困户”的安全转移，洪涝灾区灾民的生产救灾及灾后安置工作，全镇各类灾情统计上报，灾后信访、人访统筹安排工作。

公路管理站：负责全镇公路水运交通设施、工程、装备的安全；及时督促对水毁公路、桥涵的修复，保证道路畅通。

派出所：负责抗洪抢险的治安保卫工作，维护好防汛秩序，组织群众撤离和转移；严厉打击盗窃防汛物资，破坏防洪及水文设施、通讯线路的犯罪分子。

司法所：负责监督检查防洪法规的执行情况，对违犯防洪法规的案件，提请有关单位依法处理。

供销社：为镇防汛防旱指挥部筹集编织袋5000条。

粮管所：为镇防汛防旱指挥部筹集编织袋或麻袋5000条。

中心学校：负责各中小学校的防汛排洪工作，查处学校危险房，确保安全渡汛；灾区学校师生的核实安置工作。

电信支局：做好电信设施的维护、抢修、调试、保证防汛需要。

电管所：负责全镇输变电工程设施的运行安全，保障防洪抢险、救灾、重点度汛工程的电力供应。

卫生院：负责抗洪抢险中医疗救护工作和组织灾区卫生防疫工作。

白**水文站：负责全镇水流量、降雨量的收集、统计及时向县镇防汛指挥部传递水情、雨情信息。

各村委会：负责本辖区的防汛全面工作，服从镇防汛指挥部指挥调遣；负责“五保户”、“特困户”、除弱势群体安全渡汛，对险危房，特别学校进行改造和清理；负责清理本辖区内河道障碍树木，坚决清除本区域内河道采矿现象；负责本辖区内水库、堰潭、河堤、道路等防汛及料物筹备工作；负责组织村级抢险突击队，做好汛期值班工作，保证通讯全天通，负责检查各项险工险段及处置工作；做好汛情、雨情、旱情、灾情上报工作；组织灾后生产自救，做好信访稳定、人畜防疫工作；精心组织，全力抢险，确保本辖区安全渡汛。

（七）防范工作

1、镇级防汛值班制度 镇防汛防旱指挥部办公室

(1)每年5月1 5日至9月30日为汛期，实行24小时防汛值班。(2)日常值班，由镇党政办负责，每天不少于2人（不含带班领导）

(3)发生灾情时的值班，由镇防汛防旱指挥部抽调全镇镇干进行排班，每天不少于3人。(4)值班人员责任与要求：

①做好电话记录，清楚记录来电时间、内容、地点、单位、姓名，有紧急情况及时向值班领导报告；

②做好上传下达；

③做好值班保密，保管好值班室的资料、用品、设备、未经镇领导批准，不得外传、外阅、外借；

④未经镇领导批准，不得在值班室接待外来人员； ⑤坚守岗位，遵守纪律，做到不漏岗、不脱岗； ⑥按时交接班，确保值班的连续性； ⑦做好值班室的环境卫生； ⑧完成领导交办的事情。

镇政府、镇防汛防旱指挥领导根据防汛主作需要，镇政府、镇防汛防旱指挥部及相关成员单位领导参加防汛值班，值班的任务：

①随时掌握抗洪救灾动态，分析研究降雨和洪灾发展趋势，根据需要部署抗洪救、灾工作； ②对抗洪救灾工作中的应急事件做出指挥决策； ③调动全社会力量投入抗洪斗争；

④及时向镇党委、政府及县防汛防旱指挥部报告有关情况； ⑤研究安排镇领导深入灾区指导抗洪救灾。

(5)灾害性天气消息发布后，由镇防汛防旱指挥部办公室领导带班值班。(6)重大灾害性天气信息发布后，或主要河道洪水超警戒水位，县防汛防旱指挥部副指挥长及有关成员单位负责人在镇防汛防旱指挥部值班。

(7)当发生重大险情及灾情时，成立一线指挥部，统一组织指挥现场防洪抢险救灾工作。

2、防洪信息网络系统

建立镇直有关部门镇村主要领导通讯录，便于镇防汛防旱指挥部与各有关部门及镇村主要领导在防汛指挥部的联系，提高防洪指挥效率。另外，通过电话、手机等通信手段沟通、汇报情况，随时掌握防洪动态，为指挥部及时、准确做出指挥决策提拱依据。

3、开展防汛安全大检查。通过安全大检查评定水库、河道安全等级，落实安全度汛措施。维护通信、信息网络，补充防汛抢险物资。

4、落实防汛责任制。按照分级分部门负责的原则，各村、各部门的主要负责人是本地区、本部门的第一防洪责任人；小型水库及河道的防汛责任人，由镇领导担任。

5、公示报警方式及转移地点。各村委及镇直单位在汛期到来之前要求在就近醒目处予以公示，公示汛情报警方式、水库下游及河道低洼区群众的转移地点。

防汛责任人的工作职责：熟悉所负责水库、河道的基本情况；了解所负责水库、河道存在的问题并及时组织处理；汛前要对所负责水库、河道进行检查，落实安全度汛措施；预报有强降雨等恶劣天气影响时要在水库现场值班，指挥、领导防汛工作；当水库、河道出现险情时要及时组织抢险，及时组织下游群众安全转移，并向防汛部门报告。

（八）紧急防汛期的界定和工作规程

汛期遇到日降雨量100毫米以上，河道水位达到警戒水位以上，水库达到汛限水位以上及其它特殊情况发生时，由镇防汛防旱指挥部报请镇政府批准或接县防汛指挥部通知，宣布进入紧急防汛期。

在紧急防汛期，镇防汛防旱指挥部成员和成员单位人员必须坚守工作岗位，坐镇指挥，部署全镇的防洪抗灾工作，各村、镇直各单位领导必须组织检查本辖区、本单位防汛抢险工作，遇到险情立即集结队伍待命，随时听从镇防汛防旱指挥部的统一调度，不得贻误时机。在防汛抢险过程中，各村各单位应按各自的职责和预先制定的防汛抢险应急措施，全力以赴组织并完成抗洪救灾、防汛抢险工作任务。

在紧急防汛期，为了防洪抢险需要，镇防汛防旱指挥部可紧急调用有关单位和个人的物资、设备、交通工具，取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍等，任何单位和个人都必须无条件服从，不得阻拦防汛措施的实施。抢险救灾之后，凭镇防汛防旱指挥部紧急状态下的物资调用单进行结算。

在镇防汛防旱指挥部根据汛情及相关情况报请镇政府批准后，宣布解除紧急防汛期。宣布解除防汛紧急状态后24小时内，各职能部门或单位拿出防汛应急阶段工作总结，并书面上报有关损失情况，由镇防汛办公室汇总上报，镇党委、政府便于及时开展其它救灾工作，确保正常生产、生活的恢复。

（九）防汛抢险队伍组织 防汛抢险队采取专业队与常备队相结合，常备队与突击队相结合的方式，必要时请求动用部队，实行军民联防。

1、专业队。由镇政府按照本辖区防汛抢险需要组建的抢险队伍，是防汛抢险的技术骨干力量，主要应对本辖区本行业所发生的险情，在有重大险情时配合常备队组成抢险突击队完成防洪抢险任务。防汛抢险专业队汛期立即投入防守岗位，注视汛情，加强工程检查，观测、分析险情，做好抢险时有关技术准备工作。各防汛抢险专业队的人员、设备配备由各单位行业主管部门确定，报镇防汛防旱指挥部备案。

2、常备队。为防汛抢险的基本力量，由民兵或者青壮年劳力组成。白河每公里堤防不少于20人，险工险段每公里不少于60人，小型水库不少于100人，由武装部门组织登记造册，编成班组。一旦遇到汛情，自觉上堤巡逻检查，全天24小时轮流巡视，不得空岗。检查的主要内容：洪水涨落形势，水面有无异常，堤身有无裂缝、塌陷、渗水、滑坡等险情，涵闸工作状况有无损坏、漏水等。巡逻人员要注意五时（黎明时、吃饭时、接班时、黑夜时、刮风时），五到（眼到、手到、耳到、脚到、工具料物随人到），三清（出现险情原因清、报告险情要说清、报警信号和规定要记清），三快（快发现、快报告、快抢险）。常备队按水位上涨情况和险情分一、二、三线，当洪水漫滩，水库达到汛限水位，部分堤（坝）脚浸水，开始有险情发生时，上一线队员，每公里不少于15人，每座水库不少于50人；水位达到警戒水位（超汛限水位），有险情发生时，上二线队员，河道堤防每公里不少到80—100人，每座水库不少于200人，超过保证水位（设计水位）则全面动员，全力以赴，严防死守。

3、抢险突击队。担任重大险情的紧急抢险任务，由一定数量的专业队伍配合民兵组成。突击队员配备必要的交通运输和施工机械设备，由镇防汛防旱指挥部统一指挥调配。当发生特大洪水后，请求县防指支援驻军参加抢险救灾。

（十）低洼地区居民的转移

在遭遇超标准洪水，现有防洪工程及调度手段无法抵御而发生洪水漫溢时，无法采取避洪措施的低洼地带居民实施转移。

1、转移地区划分：

楼房居民区的底层居民向上层就地转移，低矮平房的居民按其区域位置就近向高地或山头转移。

2、转移命令的下达：

镇防汛防旱指挥部根据雨情、灾情向镇人民政府提出居民转移报告，由镇政府批准后，将转移命令下达给各部门各单位进行部署安排。

在遭遇特大洪涝灾害，低洼区积水深度严重影响居民安全和正常生活的情况下，由镇防汛防旱指挥部按照报县防汛防旱指挥部备案的应急转移方案执行。

3、转移人员住宿、医疗安排：

①人员转移到高地后，住宿安排到高地附近部门、单位内。②转移人员的饮食，由各部门各单位统筹安排。③转移人员的医疗保健，由卫生院组织安排。

4、安全保卫

受淹地区居民转移后，应加强对该地区保安工作，保卫工作由公安派出所负责。武装部组织部队、民兵配合公安机关值勤、巡逻，厂矿、企事业单位要组织民兵进行护厂、护矿、护店，以确保安全。

（十一）防汛抢险物资的储备和调运

1、防汛抢险料物的储备。按镇政府定额储备与有关部门、单位代储相结合的原则进行。

2、防汛抢险物资的调运。按分级负责的原则，本级工程抢险使用本级物料，不足时申请调用上级物料。

第三篇：防御台风工作汇报

西乡塘区防御17号台风“纳沙”情况的汇报

受第17号台风“纳沙”的影响，西乡塘区9月29日8：00～9月30日8：00平均降雨量为19mm, 9月30日8：00～10月1日8：00平均降雨量为196.6mm,其中安吉街道办事处降雨量最大为245mm,坛洛镇降雨量最小为139.4mm，10月1日8：00～10月2日0时平均降雨量为40mm。强降雨严重影响我城区的生产、生活。现将我城区开展防御17号台风情况汇报如下：

一、全力做好第17号台风“纳沙”防御工作

收到做好第17号台风“纳沙”防御工作的紧急通知及参加相关防御会议后，城区都及时召开相关会议并进行部署，9月28日城区防汛抗旱指挥部办公室及时将《关于做好第17号台风“纳沙”防御工作的紧急通知》传真到各镇和街道办事处，部署做好相关防洪度汛工作；9月29日下午5时，西乡塘区防汛抗旱指挥部启动防御Ⅲ级应急响应。防御第17号台风我城区突出抓好以下四项措施：

一是加强领导，强化责任落实。在防御台风应急响应未解除之前，各级防汛责任人取消国庆节放假休息，有防汛任务的单位和部门干部、职工一律不得外出，实行领导带班制轮流值班坚守岗位做好防御工作和应急抢险准备。

二是加强值班，延长防汛值班。各级防汛部门继续严格执行24小时值班和领导带班制度。

三是重点做好水库值守和巡查。落实水库专人24小时值班巡查，一旦发生险情及时逐级上报并处置。

四是严格实行问责制，对因工作不落实，责任人和措施不到位、失职、渎职的要追究相关责任人的责任。

为了确保防御工作落实到位，从9月29日起，城区防汛办的2个检查组每天都下到各镇和街道办事处进行检查和 督察，并对辖区水库逐个检查，及时排除安全隐患，检查水库管理员在岗情况。防汛办每天不定时对水库值班员进行电话抽查，确保人员到位，电话畅通。

二、水库安全度汛情况

西乡塘区辖区内共有46座水库，其中中型水库1座（天雹水库），小

（一）型水库19座，小

（二）型水库26

33座，水库总库容10275.8万m，有效库容6398万m，死库33容405.1万m，10月2日零点统计水库蓄水量4154万m，占有效库容的65%，共有禾屋、、九曲、北畔、义梅、登修5座水库出排洪。由于安全措施到位，目前水库运行正常。

三、受灾情况

受17号台风影响，我城区双定、金陵、坛洛三镇受灾口约2.6万人，紧急转移安置21人（双定镇），房屋受损15间。农作物受灾13300亩，其中香蕉因灾倒伏造成绝收10500亩，初步估算经济损失约5000万元，暂无人员伤亡报告。

四、下一步措施

1、目前第17号台风“纳沙”已经消散，但降雨还在继续，我城区保持防汛工作力度不减至降雨结束。

2、继续加强水库和地址灾害易发区的安全检查，确保水库安全度汛和群众人身安全。

3、做好内涝排水及疏浚工作，降低受灾损失。

4、进一步核实受灾情况，采取有效措施减轻农作物受灾损失。

西乡塘区防汛抗旱指挥部办公室 二〇一一年十月二日

第四篇：防御暴雨工作预案

泉鲤鲤办[2011]13号

关于印发《鲤城区人民政府鲤中街道办事处

防御暴雨工作预案》的通知

各社区居委会、机关各部门：

现将《鲤城区人民政府鲤中街道办事处防御暴雨工作预案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年二月二十八日

鲤城区人民政府鲤中街道办事处防御暴雨工作预案

第一章 总则

一、编制目的

为了有效防御突发性、灾害性强降雨和暴雨，做到在自然灾害来临前有计划、有准备地做好应急工作，保证抗洪抢险工作高效有序开展，把暴雨可能造成的损失降到最低，切实保障人民生命财产安全，促进我街道经济社会全面、协调可持续发展，编制本预案。

二、编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等法规、条例，并结合我街道防汛工作实际情况编制。

三、适用范围

本预案适用本辖区范围内突发性强降水和暴雨造成洪涝灾害的预防和应急处置。

四、工作原则

（一）积极预防。坚持以人为本，牢固树立和贯彻落实科学发展观，增强防御强降水和暴雨意识，提高防御能力。各社区、机关各部门必须高度重视恶劣天气可能对经济和人民生命财产造成的重大影响，结合实际情况，细化应急措施，切实做到有备无患。

（二）属地负责。强降水和暴雨防御工作在坚持行政首长负责制的前提下，工作预案以各社区及防汛成员单位组织落实为主，由街道办事处统一指挥。

（三）协调联动。各级、各部门按照职责分工，团结协作、密切配合、协同作战、共同防御。

（四）快速反应。建立和完善应急处理机制，一旦发生紧急情况，能够迅速启动有关响应，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，尽最大努力保证群众生命财产安全，在最短的时间内把负面影响控制在最小范围和最低程度。

第二章 组织机构及职责

一、组织机构

街道办事处负责本辖区防暴雨工作，街道防汛办（挂靠在街道城建办）负责日常工作。各社区、机关各部门分工协作、各司其职、各负其责，要结合实际制定本级、本部门防御暴雨工作预案，并报区防汛办备案；在防御暴雨期间要随时待命，服从区指挥部调度指挥。

二、工作职责

（一）街道办事处：

1、做好辖区内居住在危旧房屋人员防暴雨的安全转移工作预案，落实安全转移责任人、安置地点、联系方法、抢险救灾人员、后勤保障等。做好危险区域的人、财、物的安

全转移工作，划出警戒区域，必要时采取强制性措施实施转移；

2、暴雨期间配合供电部门对受浸房屋用电线路做好安全检查工作，有安全隐患的及时停电，在完成维修更换后才可重新供电；

3、对暴雨造成水浸的房屋做好统计登记，配合卫生部门做好灾后防疫工作，配合建设部门做好受水浸房屋的安全鉴定工作；

4、负责辖区范围的灾情统计，按时报告区防汛办。

（二）各社区：负责领导本辖区的防暴雨和抢险救灾工作。

（三）街道财政所：组织实施街道防暴雨和抢险救灾经费预算，会同区指挥部有关成员单位向中央、省、市、区争取防暴雨抢险救灾经费，及时下拨专项资金和监督资金使用。

（四）街道城建办：抗灾期间，及时组织做好建筑工地抗灾、城区排水排涝工作，灾后及时组织做好恢复环境卫生清理，做好城区树木、绿地、城区公园修复工作。

（五）街道民政办：负责组织、协调和指导受灾片区开展报灾核灾、灾民救助、人员转移和安置及民房恢复重建等工作，及时掌握灾情信息和救灾情况并上报区指挥部；组织开展、接收救灾捐赠款物等工作，管理、分配本级和上级救

助受灾群众的款物。

（六）派出所：负责维护防灾抗灾期间的社会治安秩序，及时疏导交通，保证防暴雨抢险救灾车辆优先通行；负责实施必要的交通管制；依法打击盗窃防暴雨物资和破坏、盗窃防暴雨设施的违法犯罪活动；妥善处置因防暴雨引发的群体性事件；协助做好转移危险地带的群众。

（七）街道城管办：负责清理阻碍抢险救援通道的占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放等；对存在安全隐患的户外广告牌，联合有关部门督促业主进行加固和拆除；负责检查户外广告牌安全情况，必要时，强制拆除存在安全隐患的建筑物或设施；配合做好其他应急抢险工作。

（八）街道安监办：负责监督危险化学品生产和储存企业的安全度汛工作，落实各项防范措施和应急救援措施。

（九）街道效能办：负责开展防灾抗灾效能督查。

（十）街道防汛办：

1、密切与上级防汛、气象、水文等部门联系，及时收集本街道范围雨情、水情、本地天气实况和天气预报，向街道领导提供有关信息材料；

2、编写险情、灾情报告及抢险救灾情况报告；

3、根据区指挥部的命令，发布灾情公报；

4、根据区指挥部及街道办事处的决定，组织临时抢险救灾队伍；

5、经街道办事处授权，采取必要的紧急处置措施；

6、总结整理抢险救灾工作的经验教训，把有关材料汇总后向上一级防汛指挥部及区委、区政府报告；

7、完成区指挥部交办的其他工作；

8、做好防汛物资储备及管理，组织防洪工程建设及其它防汛任务的实施。

第三章 防御暴雨指挥调度方案

一、暴雨预警信号的发布

暴雨预警信号由市气象台负责发布，街道防汛办在收到市气象台或上级防汛部门的暴雨预警信号后，及时转发给各社区及各部门。

二、暴雨预警信号

暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（一）暴雨蓝色预警信号含义：12小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

（二）暴雨黄色预警信号含义：6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量达20毫米以上。

（三）暴雨橙色预警信号含义：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；或者1小

时降雨量达30毫米以上。

（四）暴雨红色预警信号含义：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量达60毫米以上。

三、预案的启动

（一）四级响应

在接到上级防汛部门、气象部门暴雨蓝色预警信号及区指挥部发布四级响应命令，街道办事处带班领导在岗在位指挥本辖区防御暴雨工作；其他成员单位按各自职责做好防御暴雨准备工作。

主要措施：

1、街道办事处实行领导带班和24小时值班，并与区指挥部及气象部门密切联系，及时掌握最新雨情。

2、对低洼易浸片区的民居、企业、学校、易滑点等采取防御措施，以防水淹和滑坡。

3、对危房危楼、临时建筑物、脚手架、建筑材料等进行安全巡查，及时处理雨水井的阻水物。

4、加强对渣土占道堆放、户外牌匾、广告牌等进行安全检查，严防事故发生。

5、派出所密切监测防暴雨重点部位、主要路段的水浸及交通、治安情况，做好防灾抗灾期间社会治安稳控和交通疏导的准备；利用现有的设施，协助有关部门向公众发布暴

雨预警消息。

（二）三级响应

在接到上级防汛部门、气象部门暴雨黄色预警信号及区指挥部发布三级响应命令，街道办事处带班领导在岗在位指挥本辖区防御暴雨工作；其他成员单位按各自职责做好防御暴雨工作。

主要措施：

1、责任人按照行政首长负责制的要求，具体部署本辖区、本单位的防御暴雨工作。

2、实行领导带班和专人24小时值班，并加强与区指挥部密切联系，及时掌握最新雨情，并向区指挥部提出分析意见，以便做好防涝排涝调度工作。

3、检查辖区内防御暴雨准备工作，落实危房区及易涝片区民居、辖区学校、企业、易滑点等的防范措施，做好转移危险地带及危房居民的准备。

4、加强对辖区临时房屋或危房等的安全指导协调；暂停在空旷地方的户外作业；市政设施抢险人员到岗到位，及时处理雨水井及下水道的阻水物。

5、加强对辖区广告、招牌的安全监控；暂停在空旷地方的户外作业。

6、利用监控系统及时监测重点区域的水浸及交通、治安情况，把有关信息及时反馈给交通管理、市政管理部门和

区指挥部，做好防灾抗灾期间社会治安稳控工作，协调做好交通疏导准备。

7、视情况开放临时避险场所，并通过宣传媒体向公众公布临时庇护场所的地点。

（三）二级响应

在接到上级防汛部门、气象部门暴雨橙色预警信号及区指挥部发布二级响应命令，街道办事处带班领导在岗在位指挥本辖区防御暴雨工作；其他成员单位按各自职责做好防御暴雨工作。

主要措施：

1、办事处主要领导按照行政首长负责制的要求，具体部署街道的防御暴雨工作。

2、实行领导带班和强化24小时值班，并加强与区指挥部密切联系，及时掌握最新雨情，并向区指挥部提出分析意见，以便做好防涝排涝调度工作。

3、负责全面检查辖区内防御暴雨准备工作，加强对危房区、水浸点的巡查，落实易涝片区民居、辖区学校、企业、易滑点等的防雨防水措施，及时转移人员、物资。

4、加强对辖区临时工棚安全巡查，停止在空旷地方的户外作业，及时协助疏导危房居住人员撤离；市政设施抢险人员到岗到位，及时处理雨水井及下水道口的阻水物，负责路灯、下水道、排水口等市政设施的防暴雨工作，并把水浸

情况反馈给公安、交通管理部门和区指挥部。

5、加强对辖区广告、招牌等设施的安全监控，停止在空旷地方的户外作业。

6、开放临时避险场所，并通过电视台向群众公布临时庇护场所的地点。

7、利用监控系统及时监测重点区域、主要路段的水浸及交通、治安情况，把有关信息及时反馈给交通管理、市政管理部门和区指挥部，做好防灾救灾期间社会治安稳控工作，协调交警做好交通疏导和实行必要的交通管制。

（四）一级响应

在接到上级防汛部门、气象部门暴雨红色预警信号及区指挥部发布一级响应命令，街道办事处带班领导在岗在位指挥本辖区防御暴雨工作；其他成员单位按各自职责做好防御暴雨工作。

主要措施：

1、街道办事处领导要把防御暴雨工作作为首要任务来抓，各社区、各部门的领导要坚守岗位，指挥调度，根据雨情发展做好防御暴雨及减灾工作部署。各级抢修抢险队伍要集中待命，并准备好抢险物资、器材，随时调用。

2、加强与区指挥部及气象部门密切联系，及时掌握最新雨情，及时向区指挥部提出分析意见，为防涝排涝调度提供全面准确的水、雨情信息。

3、转移危险地带及危房居民，维护治安秩序。

4、在可能发生山体滑坡、道路坍塌、广告牌塌落、危险住房和可能发生建筑物倒塌等险情的危险地带划出警戒区域并负责警戒，启动各社区组织疏散；通知在建工程停止作业，督促施工单位加固或拆除有危险的建筑施工设施或其它临时设施。

市政设施抢险人员到岗到位，全力以赴做好排水管道、渠道等市政设施的防暴雨工作，对积水严重的部位和区域，立即设置警示标志，采取应急抢险处理；对危险树木、灯杆进行处理，并把水浸情况反馈给公安交通管理部门和区指挥部。

5、增加设施、人力，加强巡查，立即处理路桥上的陷坑险槽，同时设立警示标志；通过宣传媒体发布道路交通状况。

6、及时开放临时避险场所，并通过宣传媒体公布临时避险场所开放地点。

第四章 暴雨警报信号解除后的善后工作 暴雨预警信号的解除由气象部门发布。暴雨警报信号解除后，仍需继续完成相关的善后工作，直到水淹消退或交通堵塞缓解时才能根据实际情况逐步撤岗，受灾严重的区域需继续派员坚守岗位。

暴雨后，对防御暴雨期间的严重水浸点进行及时造册登记，分析水浸原因，及早消除或减轻水浸隐患；对危房和危险地带进行加固和整治，保障安全；做好各方面善后工作，尽快恢复生产及生活秩序。

凡是造成明显灾害损失的片区，要立即转入救灾恢复生产工作，具体要求：

一、加强政治思想教育，稳定群众情绪；立即召开救灾会议，分析灾情，作出救灾工作部署，并组织各方力量迅速赶赴灾区组织救灾工作。

二、加强巡逻值班，维持社会正常秩序；协助有关部门迅速了解核实灾区灾民受灾情况，抓紧优抚安置工作；配合卫生部门组织医疗队伍深入灾区，医治和救护伤病员，加强检疫消毒工作，预防病疫发生。

三、组织力量，对危房和危险地带进行加固和整治，保障安全，尽快恢复正常的生产生活秩序。

四、及时收集重要灾情，按规定填写有关灾情表格及完成书面材料，报区指挥部；及时总结整理防汛救灾工作的经验教训，把有关材料汇总后向区委、区政府报告。

第五章 情况报告

一、报告制度：各社区在街道办事处统一领导下，建立情况报告制度，明确专人负责，确保信息畅通，出现重大问

题及时向上级主管部门报告。

二、报告内容：主要包括问题发生的详细情况；已采取的初步措施及需要有关部门协助的要求等；应急措施处理完成情况及取得的效果。

三、报告时间：灾情报告应在灾情发生后3小时以内报告灾情的人员伤亡、内容、时间、具体地点等；随后再详细报告救灾具体措施、处理等情况。

灾后救灾投入人员、资金、恢复等情况应每天报告区指挥部一次。

第六章 责任追究

各社区、机关各部门未履行本预案防御暴雨及抢险救灾工作职责或迟报、瞒报、谎报灾情，造成防汛抢险工作严重失误、有关行政工作人员违反本规定未履行其职责和防汛抢险指令，造成损失的，要追究直接责任人的责任。

第七章 附则

一、奖励与责任追究

对在防暴雨工作中表现突出、做好重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对玩忽职守、不执行命令造成损失的单位和个人依法给予相应处罚及责任追究。

二、预案解释部门

本预案由街道办事处负责解释，并根据实际情况变化适时修订本预案。

三、预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

主题词：应急 防御暴雨△ 通知

抄送：区府办、区水利局、区防汛办，街道各社区居委会，费副区长；

鲤中街道党政办公室 2011年2月28日印发

第五篇：山洪灾害防御工作总结

山洪灾害防御工作总结(精选多篇)

市防汛办：

2014年是我国成功举办“两奥会”和“神七”成功发射、太空行走，实现国人千年梦想大喜之年；全国军民团结一心，众志成诚文川抗震救灾取得胜利的一年。我县的山洪灾害防御工作在县委、县政府和上级主管部门的领导下，充分贯彻防汛方针政策，认真安排部署，科学决策指挥，落实各项工作预案，认真开展安全隐患大排查，制定应对措施，同时，加强山洪灾害防御工作督导检查，各成员单位和相关职能部门认真履行各自职责并密切配合，以安全工作促进平安奥运，确保我县山洪灾害防御各项工作落实，当灾情发生时，深入一线指导帮助受灾群众抗灾救灾和恢复生产，灾害面前发扬不怕困难、团结抗灾、积极开展生产自救，同山洪灾害进行顽强的抗争，将受灾损失降到了最低限度。现将一年来的山洪灾害防御工作总结如下：

我县今年山洪灾害的特点为：单点暴雨和地震波及影响导致山地灾突出，各项基础设施和作物损失严重。5月中、下旬开始全县普降中到大雨，造成部分乡镇山地洪涝灾害，房屋、沟渠、交通农田不同程度受损毁。特别是进入8月中旬后,由于单点暴雨造成山洪泛滥，山体崩塌地震影响滑坡、泥石流灾害频繁，1人死亡，各类作物、民房、交通、集镇重点饮水工程、沟渠等基础设施损毁较为严重。加之受盈江8·21地震响沟渠、饮水工程等设施受到不同程损毁。

一、降雨情况

气象部门预报：今年我县的降雨量为2210.9mm，比去年多624mm，比历年多73.2mm。1—4月30日全县降雨

234.8mm，比去年同期多109.9mm,比历年同期多60.9mm，5月中旬进入雨季。到10月31日止实际总降雨量为1964.2mm，比去年同期相比少67.1mm，比历年同期少70.7mm，平均气温17.1℃，与去年同期相比高0.5℃，与历年同期高0.4℃。雨季持续时间长、单点暴雨突出，大雨主要过程为5月、6月、7月、8月、9月5个月份。

二、洪涝灾害

主要洪涝灾害情况

今年，是“前旱后涝”，于5月14日进入汛期。汛期造成全县10个乡不同程度受灾，山洪滑坡、泥石流灾害较为突出，农田冲毁、河道漫堤、决堤，渠道、交通、房屋等基础设施毁坏严重，死亡1人，总经济损失达4734万元。5月14至19日，全县普降中到大雨，造成部分乡镇出现山地灾害。碧寨乡因连续降雨，村、社出现部分山体滑坡及泥石流等洪涝灾害，稻田冲毁掩埋11.4亩,包谷受灾163.5亩,甘蔗57亩,损失12万

元;民房12间,部分家具被毁,直接经济损失0.58万元;杨梅田村岔河施工队被泥石流掩埋施工用具及生活必需品90多件,碧寨村冲毁挡墙25米,沟渠25米,全乡村级公路冲毁2.1公里,损失12.95万元。6月27日上午9时至中午12时，勐糯镇持续突降大暴雨，导致勐糯海沟洪水猛涨，流量超过4.5立方米每秒,造成大寨村70多户的1000多亩稻田被洪水淹没,直接经济损失达10万元。7月25日至26日凌晨，木城乡出现大面积山体滑坡，造成安定大沟麦地垭口倒虹吸溢流陡坡槽坍塌，导致溢流槽无法使用，严重影响到整条安定大沟的正常通水，对花椒、老满坡、木城、鱼塘垭口4个村群众生产生活用造成严重影响。7月26至29日，碧寨、龙江、镇安、勐糯等乡镇受不同程度暴雨袭击成灾，房屋受损14户，包谷、甘蔗受灾1220亩，其中绝收50亩，烤烟受灾98亩，乡村公路不同程度出现坍塌，损失达36.8万元。8月9日晚10时至10日凌晨，我县长时间降雨，造成龙山、勐糯、象达等乡镇出现洪涝、滑坡等灾害，稻田受灾250亩，其中砂埋50亩，龙河公路中断，房屋受损5户，需要转移1户，损失26.5万元。8月10日晚11时至11日8日11时，平达、勐糯两乡镇连续12小时强降雨，早7时至11时出现单点大暴雨，降雨集中在平达小河村一带，大体范围东至沟心寨，南至下小河、大跌水，西至蛮引河，北至懒板登。由于降雨强度大，历时长，土壤水量已饱和，内摩擦力降低，形成大范围大面积山体崩塌，滑坡、泥石流灾害，面积约30平方公里，平达包谷受灾750亩，绝收667亩，经济损失40.5亩，茶园受灾658亩，绝收360亩，甘蔗绝收25亩，水稻受灾1289亩，绝收570亩，农作物受灾合计2722亩，绝收合计1622亩，损失177万元，乡村公路、沟渠坍塌严重约30公里，平达村下大寨村民蒋香芹36岁采茶被滑坡掩埋死亡。勐糯的生命线河尾大沟严重坍塌总长5974米，坍方量45756立方米，冲毁渠道17

段428米，排洪槽250米，山洪卷8座，集镇人畜饮水主管pe225管冲毁690米，总经济损失157.9万元。勐糯镇甘蔗、水稻、包谷5000多亩受灾，山林60亩，苗木40冲毁掩埋，损失394.315亩。同日，碧寨损毁房屋26间。腊勐烤烟受灾299亩，包谷89.2亩，甘蔗受灾30亩，民房

受损3间，乡村道路坍塌中断，沟渠水毁1000米，人饮2件，损失87.53万元。8月16至17象达、碧寨两乡遭受暴风雨灾害，包谷、甘蔗等受灾432亩，其中绝收122亩，民房受损6户21间，沟渠坍塌11米，乡村公路中断8.4千米,18.3万元。9月24至31日,由于全县长时期连续降雨,局部暴雨,造成全县龙山、龙江、镇安、碧寨、木城等8个

乡镇出现洪涝、滑坡、泥石流等灾害，造成基础设施和各类作物损失严重，甘蔗受灾2534亩，成灾1072亩，绝收190亩，损失36.98万元，香料烟受灾4547平方米，损失2.8万元。早春豌豆受灾

1440亩，成灾850亩，绝收500亩，损失11万元，包谷受灾1100亩，29吨，损失5.8万元。成熟水稻无法收获出芽5610亩，469.2吨，损失93.84万元。水利水电损失：渠道水毁311米，损失14.6万元。人畜饮水1件，0.5万元。电杆1棵，损失0.1万元。保龙高迅公路因山体大面积滑坡中断。段家坝至木城公路、木城至中山至芒市公路、半斤坝至木城公路、**至河头公路等5条中断，坍方约14万立方米，冲毁损坏挡墙2道，砌体400立方米，损失78万元。民房不同程度受损，进水，地基开裂等46户，47间，学校受损一所，经济损失24.8万元。有4户农户需要搬迁。森林毁灭17亩，草果4亩。这次灾害总经济损失达294.42万元。

至10月31日统计资料：全县受灾人口5.36万人，房屋倒塌受损594间，农作物受灾2.163万亩，农作物成灾面积1.799万亩，绝收0.233万亩，减产粮食1500吨，淡水养殖面积0.07万亩，损失

0.014万吨，公路中断17条次，171公里，输电线路0.8公里，渠道1466处，41公里，桥涵毁坏294座，水毁公路9582处113.51万立方米,水毁挡墙89处1.12万立方米，洪涝灾害损失0.4734万元。、加强领导，组织有力，协调到位，及时抗灾救灾，将灾害带来的损失降到最低限度。每次灾害发生后，县、乡两级党委、政府、防洪成员单位十分重视并认真履行自己工作职责，积极投入抗灾救灾第一线。特别是 “8·11”灾情发生后，县委、政府高度重视，派出工作组深入灾区指导救灾，搜救疏散人员及时召开防汛救灾工作会议，认真安排部署抢险工作，及时启动防洪应急预案，8月15日，主管农林水的副县长在勐糯召集平达、勐糯两乡镇和县相关职能部门灾后恢复协调会，筹措资金，灾后恢复生产等进行协调，共筹集抢险资金60万元。

1、认真部署，抓好汛前各项准备工作。

未雨绸缪,确保今年安全度汛。为认真做好今年的山洪灾害防御工作，确保国家及人民群众生命财产安全，我县把防洪抢险救灾工作列为重中之重来抓，一是层层落实防洪安全责任制、行政首长和业主负责制，汛前与10个乡镇、水库管理单位签订了防洪安全责任书，同时，对各防汛责任人进行公告。二是认真组织成员单位等相关部门按照各自分工开展安全隐患排查，前后开展安全大检查4次，消除安全隐患81余处。三是修订防汛抢险应急预案，制订防汛应急预案。四是及时调整充实县、乡防洪组织领导机构，组建了14支、420人的抗洪抢险队伍。

2、精心组织，全力抓好山洪防御救灾工作。

为了以防洪安全促进平安奥运，我县结合县情在认真贯彻落实省、市领导指示精神，认真安排部署，一是在2月份就向各乡镇下发了《关于切实做好全县汛期安全生产和灾害防范工作的通

知》，5月初下发了《关于做好水库及人饮安全工作的紧急通知》，5月中旬又下发了《关于认真做好全县水库安全度汛工作的紧急通知》，及时做好了防汛抗灾工作安排部署，以确保安全度汛；二是加强防汛24小时值班制度，县乡两级落实安排防汛值班人员，确保上下信息随时畅通，及时处置山洪灾情。三是加大安全隐患整改力度。对在建、重点项目、矿山排查出的安全隐患，由职能部门发出书面通知并送达到业主手中，要求进行停工整改，不消除隐患决不开工。四是组织抢险救灾物资储备和做好受灾群众救灾救济和安抚工作。五是认真组织开展恢复重建成和生产自救。组织受灾群众充分发扬互帮、互助的优良传统，积极开展生产自救和恢复重建工作，将受灾损失降到最低。

据统计：全县今年共投入防汛捡险人力2.64万人次，资金160万元，木材10立方米，投入编织袋0.2万条，出动机动车27辆，推土机械863125台班，民工1.5万人次，共挽回粮食50吨，财产51万元。

四、山洪灾害防御工作取得的经验及存在问题

经验主要是：

〈一〉领导重视，加强对基层防汛工作督促指导，机构健全，责任落实。我县在今年的山洪灾害工作防御中，认真贯彻上级有关工作会议精神和重要文件、传真精神，在山洪灾害防御工作中，将防洪救灾工作列为重要工作来抓，一是召开会议，贯彻落实省、市领导对山洪工作重要批示精神，及时安排部署工作，动员全县干部职工深入一线指导救灾工作，帮助群众树立抗灾夺丰收的思想。二是落实防汛责任人上岗位到位，责任到人，对防汛工作做到了“早动手、早部署、早安排、早落实”；三是县、乡两级在汛前调整充实防洪领导组织机构，组织抢险队伍；四是由县防汛抗旱指挥长同10个乡镇签订《防洪安全责任书》；五是制定山洪灾害防御工作预案及

相关工作预案。

〈二〉加强汛前安全检查，落实物资储备。汛前组织安全检查组到各乡的重点河道、沟渠、滑坡、泥石流易发区进行汛前安全检查2次，并将检查出来的问题进行及时整改和制定好应对措施，同时，存储防汛物资编织袋2万条，铁丝0.5吨，木桩2014棵。

〈三〉利用冬春时节对主要河道进行清淤除障，修复水毁工程，确保了今年河道行洪安全。

〈四〉落实了抢险队伍。根据《**县防洪抢险预案》、《山洪灾害防御预案》，每个乡镇组建了一支不少于30人的抢险队伍。

存在问题：

〈一〉经费不足。主要是经费不足制约着山洪灾害应急支出和毁复生产、水毁修复等，〈二〉监测手段难。山洪灾害因突发性强，来势迅猛，加之近年来气候变暧，单点暴雨多发，沟河洪峰为“尖瘦

形”，破坏力较强，往往防不胜防。

〈三〉地理位置特殊。**县为山区县，沟河众多，山高谷深，地质结构疏松，加之**为地震多发区、人类活动区域扩大，多数水工程修建在崇山峻岭之中，工程老化，水毁工程严重，且修复难度、投资大，有的修复后还不牢固。

〈四〉区域贫困。**县为国家扶贫开发重点县,县财政较为困难，山区人民生活还十分困难，一旦出现灾害，将是雪上加霜。五、二○○九年工作计划

〈一〉今冬明春，利用在全县上下迅速掀起大干农田水利基本建设的有利时机，对主要河道进行清淤除障，同时利用国家扩大内需机遇，做好中小河流治理工作和抓好水毁修复工作。

〈二〉加大山洪灾害相关安全知识宣传。春节后，将结合相关宣传治动，向山区人民进行山洪灾害、法律、法规宣传，使群众能掌握相关防御常识，当灾害发生时，能及时避险，确保人民群

众生命财产安全。

〈三〉组织安全检查。今年的防汛工作结束也是明年防汛工作的开始，我县将对全县重点工程、河道、渠道、滑坡易发区域进行大排查、大检查，做到早发现、早处理、早整改，及时排除存在安全隐患，并制定应急措施，以确保来年防汛工作安全。

〈四〉落实储备木桩2014棵，铁丝1吨，编织袋2万只。

〈四〉加快完成明年水利基础设施建设，按质按量实施好各项水利工程、水毁工程修复，确保雨季来临之前竣工。

总之，我们要认真总结今年的工作经验、发扬成绩、克服不足，本着对全县人民高度负责的态度认真履行工作，以“十七届三中全会”、为指南，用科学发展观统领山洪灾害防御工作，认真贯彻学习领会上级指示精神，在县委、县政府的领导下；在市主管部门的指导下，克服困难，团结协作，常备不懈，积极主动，为我县构建和谐文明发展的社会

主义新农村服务。

十都镇党委政府以“服务群众、维护安全、珍爱生命、干群互动”为理念，以省委书记张春贤讲话精神和市县电视电话会议精神为指导，全面部署，科学管理，切实做好2014山洪地质灾害防御工作，确保不垮一堤、一坝，确保无人员生命财产损失，为群众生产生活营造良好的环境，十都镇2014年山洪地质灾害防御工作汇报。

一、十都镇山洪地质灾害基本情况十都镇地处炎陵县东北部，山高坡陡，植被茂盛，部分地区水土流失严重，是炎陵县最为严重的山洪灾害、山体滑坡高发区之一。辖区内高山较多，群众居住分散，且多在高山之下依山而建。山洪灾害和山体滑坡等地质灾害给十都镇人民群众的生命财产带来了严重的损失。全镇20个行政村中上井、青石岗、小江、晓东等8个村为特级警戒区，其潜在威胁较大，其他12个村为一级警戒区。

二、大力宣传 提高认识山洪地质灾害防御是一项长期性

全民性的工作，需要每一个人时刻绷紧这个弦。为此，我们首先从宣传上下手，提高全民预防意识。充分启动舆论机制，充分利用会议、宣传车、标语、横幅、宣传画等，广泛深入宣传山洪地质灾害防御的内容、目的、意义以及有效转移逃生的相关知识。镇专门召开了3次会议，书记镇长多次强调山洪地质灾害防御的重要性和紧迫性、召开单位部门负责人专题会3次，村干部专题会1次，张贴标语1000余份，工作汇报《十都镇2014年山洪地质灾害防御工作汇报》。通过多种渠道的有效宣传，做到了家喻户晓，人人皆知，在全镇上下营造了山洪地质灾害防御的良好氛围。为全镇山洪地质灾害防御奠定了坚实基础。

三、周密部署 尽早预防针对十都镇地形复杂，山洪地质灾害预防任务重的实际情况，镇党委政府本着“早准备、早预防、严要求、重实效”的原则，根据上级要求，及时展开了专题会议和全体干部职工大会，结合我镇实际，制定了有针对性地

预防方案，做到部署周密，预防到位。一是制定了《十都镇2014年山洪地质灾害防御工作预案》，把全镇20个行政村按危害程序大小分为特级警戒区和一级警戒区。其中特级警戒区有上井、青石岗、小江、晓东等8个村，一级警戒区有密花、皮坑、南流等12个村。防治监测重点为傍山而建的房屋其中特警区1328户，4958人,一级警区2161户，7195人。同时制定了山洪地质灾害预警程序。具体由各村支部、村主任和农户及时现场监测报告。要求山洪地质灾害一发生，各责任人立即报镇山洪地质灾害防治领导小组，十分钟内发出紧急避险信号。二是制定了《十都镇山洪地质灾害防御值班制度》，要求在汛期，要实行24小时值班制度，镇村要安排专人负责，要及时掌握情况，有预警要及时通过电话等方式通知到各村，再由各村传达到各户，做好预防到位。并制定了严密的山洪地质灾害转移安置方案。三是针对各个村的情况制定了《十都镇晓东村2014

年山洪地质灾害防御预案》等村级预案。明确了各个村的具体任务、转移路线以及相应的防汛抗灾领导工作机构和防汛抗灾抢险应急分队，做到村村有预防，村村有落实，村村有保障。四是针对学校专门制定了《十都镇学校山洪地质灾害防御工作预案》，确保广大师生的人身安全。

四、加强领导 落实责任成立由镇长亲自任组长，其他领导为副组长，各部门负责人为成员的十都镇山洪地质灾害防御工作领导小组，明确了各自责任和工作要求，要求各有关成员，各司其职，切实履行好辖区内山洪地质灾害防御的组织、协调、指导和监督职责，确保各项地质灾害防御工作落到实处。同时明确了防御山洪地质灾害特级警戒区、一级警戒区及有关领导和责任人的责任。各个村都根据要求制定了相应的领导指挥机构，做到领导到位，有效指挥，全体参与，人人有责，层层落实。v

关于抓紧做好山洪灾害防御预案编制工作的

通知

各乡镇防汛抗旱指挥部办公室：

为切实有效做好全区山洪灾害防御工作，建设完善山洪灾害预警预报和群测群防体系，各地要依据“责任到人、预警到乡、预案到村”的原则，构建“横向到边、纵向到底”的山洪灾害防御预案体系。现具体通知如下：

一、按照市防指统一要求，各乡镇要抓紧做好乡镇、村两级山洪灾害防御预案的编制工作。

二、各乡镇要参照区防办提供的《乡镇山洪灾害防御预案范本》和《村级山洪灾害防御预案范本》具体做好预案的编制、修订及审定工作。相关预案范本已发至各防办邮箱。

三、《乡镇山洪灾害防御预案》报区防办审定，《村级山

洪灾害防御预案》由各乡镇审定，报区防办备案。

四、各乡镇接到通知后要加强领导，落实责任，在4月20日前将乡镇、村两级山洪灾害防御预案上报区防办，各地完成情况将纳入2014乡镇水利服务中心综合目标考核。

另：近期全区要求开展防汛大检查，各乡镇要在3月2日前将存在重大安全隐患的水利工程的相关情况以书面形式上报区防办。

联系人：杜鹏联系电话：7822280

二〇一四年二月二十八日

山洪灾害防御常识

一、什么是山洪灾害？

由于降雨在山丘区引发的溪河洪水、泥石流、滑坡等对国民经济和人民生命财产造成损失的灾害。

二、山洪灾害的成因：

1、持续或短时强降雨

持续降雨或短时强降雨汇聚成地表径流，导致溪沟水位暴涨，产生溪河洪水；洪水挟带大量砂石成为泥石流；因降雨导致山体松动滑落，形成山体滑坡。溪河洪水、泥石流和山体滑坡摧毁房屋、田地、公路等，造成人员伤亡和

财产损失。

2、蓄水工程溃决

水库、塘坝等蓄水工程突然溃决垮塌，水流突然涌出，形成溪河洪水，因其流量大，流速快，有时会诱发泥石流、滑坡，造成灾害。

三、山洪灾害的种类

1、溪河洪水

暴雨引起山区溪河洪水迅速上涨，是山洪一种最为常见的表现形式。由于溪河洪水具有突发性、水量集中、破坏力大等特点，常冲毁房屋、田地、道路和桥梁，甚至可能导致水库、山塘溃决,造成人身伤亡和财产损失,危害很大。

2、滑坡

土体、岩块或斜坡上的物质在重力作用下沿滑动面发生整体滑动形成滑坡。滑坡发生时，会使山体、植被和建筑物失去原有的面貌，可能造成严重的人员伤亡和财产损失。

3、泥石流

山区沟谷中暴雨汇集形成洪水、挟

带大量泥沙石块成为泥石流。泥石流具有暴发突然、来势迅猛、动量大的特点，并兼有滑坡和洪水破坏的双重作用，其危害程度往往比单一的滑坡和洪水的危害更为广泛和严重，常常掩埋掉一个村庄或城镇。

四、山洪灾害防御常识：

1、广泛宣传，增强意识

各级政府要在县、镇、村、矿业、工厂、机关、学校、企业的广大群众中积极开展山洪灾害防御知识普及教育，要做到家喻户晓，老幼皆知，增强防范意识，提高自防、自救、互救能力。

2、制定预案，落实责任

要事先制定山洪灾害防御预案，落实各级各类责任人和应急处臵措施。

3、发生暴雨，高度警惕

降暴雨时，要时刻观察房屋周围的溪河水位和山体有无异常。特别是晚上，更应十分警觉，随时做好安全转移的准备。做到日不闭户，夜不上床，河不行船，桥不通行，日夜巡查。

4、及时预警，迅速传递

观测到可能引发洪水、泥石流、滑坡的降雨量，要立即采取鸣锣、放铳、打电话、广播等预先设定的报警措施，迅速向可能受威胁的居民传递警报信息。

5、水库山塘，加强防范

发生大暴雨时，要加强对水库山塘水位、渗漏等情况的观测，如有异常，要迅速转移受威胁群众。

6、遭遇山洪，果断躲避

1）溪河洪水迅速上涨时，不要沿着河谷跑，应向河谷两岸高处跑。

2）泥石流发生时，不要顺泥石流沟向上游或向下游跑，不要停留在凹坡处，应向沟岸两侧山坡跑。

3）山体滑坡时，不要沿滑坡体滑动方向跑，应向滑坡体两侧跑。

7、组织转移，有条不紊

安全转移本着就近、迅速、安全、有序的原则进行：先人员、后财产；先老幼病残人员、后其他人员；要事先制

定转移路线和地点，落实撤离组织人员和责任。

8、洪水围困，理性求救

遭洪水围困，有通讯条件的，可利用通讯工具，寻求救援；无通讯条件的，要想办法向外界发出紧急求助信号，同时要主动采取自救措施。

9、住宅被淹，有效避险

低洼处的住宅遭洪水淹没或围困时，通常有效的办法是：一是安排家人向屋顶转移，二是想方设法发出呼救信号，三是利用竹木等漂浮物转移到较安全的地方。

10、住宅基地，合理选择

建房应选择在平整稳定的山坡和高地，要远离河滩及沟谷等低洼地带，避开山体滑坡、泥石流易发地带。

11、修路架桥，科学选线

修路、架桥等，要避开山体易滑坡、崩塌区域，特别是不能侵占溪河滩地。

12、行洪河道，严禁弃渣

严禁向溪流倾倒垃圾、工程渣土等

废物废料堵塞河道，严禁侵占河流滩地。

13、自然生态，人人保护

严禁乱砍滥伐、乱采乱挖、毁林开荒等破坏自然生态行为。

黔江区鹅池镇人民政府

2014年山洪灾害防御预案

根据黔江防指发?2014?1号文件精神,为了认真做好全镇2014年山洪防御工作,以保安全、保稳定为工作重点,全力保障人民群众的生命财产安全，杜绝山洪灾害事故发生，特指定本防御预案。

指导思想：以科学发展观为指导，牢固树立“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的思想，认真贯彻执行“防洪要由控制洪水向管理洪水转变”的方针，进一步强化水患意识，增强全民的防洪责任和紧迫感，做到有备无患，确保全镇山洪灾害防御工作落到实处，并发挥积极效应。

工作措施:

一、统一思想，深化认识

全镇干群对山洪灾害的防御工作

要有忧患和责任意识，并统一到镇党委、政府及镇防汛办的统一部署工作中来，依靠集体力量做好此项工作。

二、加强领导，明确职责，深化管理

成立山洪灾害防御工作领导小组

组长：田景银

副组长：曹继红、杨军

成员：陈树生、谢云、黄祖鹏、倪琼、李家全

各村领导小组分别由村主任担任组长，村四职为成员

加大宣传力度，增强防洪意识。利用广播、墙报、专栏、标语、印发资料等多种形式广泛宣传，营造好的工作氛围，增强全民对山洪灾害的防御意识和战胜灾害的科学方法，全面提高综合防治能力。

建立山洪灾害防御应急机制。农业服务中心公示值班电话，严格实行汛期24小时值班制度，镇村成立防洪抢险应急分队，做到险来即报、正确果断决策，~ 26 ~

并精心组织、快速出击，保障防御救灾工作有序开展。

坚持“以防为主、防重于治、抢重于救”的防洪工作方针，树立安全责任重于泰山的思想，强化对各村存在隐患的堰、渠等做好排查，在山洪到来之前做好相应预防 工作。

三、加强监督、狠抓落实

镇成立防洪工作领导小组，党委主要领导任组长，加大对辖区内山洪灾害防御工作的督查力度。

建立督查制度，采取定时不定时地对全镇山洪防灾工作进行督查，发现问题就立即整改。

建立责任追究制。在对防洪工作中工作不力，弄虚作假，有令不行造成灾害事故和人员伤亡的，坚决追究相关责任人的责任。

四、值班班电话

政府办公室：79540001陈树生：***梁铭江：***

二○一一年三月七日

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