规范管理体系的有线电视论文

第一篇：规范管理体系的有线电视论文

1有线电视系统的定义

一般情况下，设计人员在对有线电视系统进行设计前，要根据住宅小区的实际情况，从多个方面考虑，最终制定科学合理的有线电视系统设计方案。然而，在实际的有线电视工程中，大多数的有线电视系统都是采用领频传输的方式，这种传输方式能够拥有大量的频道，具备较强的安全稳定性。目前来说我国有线电缆电视传播媒介主要有以下几个方面，电缆传输“光缆传输以及微波传输等三个方式。所谓的有线电视分配系统是通过分配网络，给系统的每个用户设计一个适当的电视信号的系统。这种分配网络主要有分支器”分配器以及用户分配放大器与射频电缆等组成“这种分配到分支的形式，能够把从用户分配放大器输出的信号经过分配器分为几段，每一路的再分配通过不同的分支器向终端用户提供符合要求的型号。

2县级住宅小区有线电视工程存在的问题

2.1由于我国有线电视工程发展时间较晚，并没有形成相对完善的使用标准以及设计要求，使有线电视传输设计无法符合国家规定的标准，再加之我国有限电视传输设计水平仍旧处于滞后阶段，从而导致我国县级城市的有线电视工程无法顺利开展。

2.2不同住宅小区内使用的箱体存在一定的差异，使有线电视系统在安装过程中面临了许多困难，并且，大部分住宅小区内电缆等器材质量不同，一些质地粗劣的器材常常会影响有线电视传输的质量。

2.3其中，影响有线电视系统正常运行的主要原因就是施工管理工作不到位，施工人员并没有严格按照设计图纸要求来进行有线电视系统的安装程序，从而导致有线电视系统无法接收到传输信号。

2.4因为缺乏规范的管理体制，并没有对管线内的电缆进行标记，一旦电缆发生故障，检修人员无法及时找出故障电缆，加大了电缆的维修难度。

2.5对室内终端管路没有统一规定和要求，有些用户在室内乱安乱拉，造成故障增多，维修困难，直接影响数字电视与综合业务的开展。

2.6建设时不考虑有线的管路和进线途径，致使施工困难。

3成因分析

造成以上现象的主要原因一是缺乏规范”没有标准，二是业务开发“工程施工没有形成有序的流程，缺乏相应的沟通和监管机制。各县住宅小区有线电视是由开发商找设计院设计的弱电线路，没有严格按照当地广电主管部门的设计标准去做，表面上看来广电网络省了好多投入，然而给后期的安装”维护“管理”业务开发带来无穷后患，很多开发商布的内线分配方式不符合目前的网络传输要求或根本无法使用，有的后期维护管理困难，新业务无法开展，最后被迫重新改造成明线。

4解决的方案和措施

4.1要不断加强与建筑设计单位的合作，设计的方案首先要以满足建筑部门的施工要求为目标，其次还要有利于有线电视系统的安装，符合其管理的工程施工条例与施工图纸。与此同时，与建筑施工单位签订好合同，确保管路施工的质量水平。

4.2新建小区需要采用中心分配结构的支干线，但这需要合理有效的预埋管路路由，管路的直径一般为80毫米到100毫米之间，其预埋的深度在500毫米左右，尽可能的避开煤气管道和电线等。在楼房入口处以及管路转弯处进行窨井设计。

4.3一般标准住宅楼用户的线路要尽可能采用集线的方式，并设计在中间楼层中，以方便用户日常的管理与维修，有利于后期业务的陆续开展。

4.4采用集线的方式对旧楼房进行改造，串接入户的方式必须舍弃。在楼道内布线，做好一系列标记。一户一线，入户电缆要使用阻燃管进行保护，管径大约在20毫米，相关重要的配件也要尽量安装在带锁的铁箱里面，每个单位都需要进行铁箱的安装，方便通过外墙进入铁箱横向连接电缆用于各单元的连接，并且要设接地设施。

4.5我国要高度重视旧楼中有线电视线路改建问题，加快建设速度，保证充足的流动资金，并对每一位有线电视用户建立专门的信息档案，这样不仅能够快速找到故障原因，还可以大大提高有线电视检修工作的效率与质量，从而促进我国有限电视工程建设的快速发展。

4.6想要真正保证县级城市住宅小区有线电视工程的施工质量，就必须建立一套完善的有线电视工程管理体系，制定明确的责任机制，加强对有线电视工程的验收工作，注重对旧楼内有线电视线路的改造问题，充分发挥有线电视的作用和价值，给人们的日常生活带来便利，逐步提高县级城市居民的生活质量水平，进一步优化了有线电视工程的建设，确保有线电视工程的顺利开展，促进我国有线电视事业长期稳定的发展。

5结束语

综上所述，可以得知，我国有线电视事业取得了快速的发展，对于我国国名经济的不断增长起到了重要的作用，但由于我国有线电视工程施工水平仍处于滞后的阶段，与其他发达国家相比较，还存在一定的距离，随之而来的问题也越来越多，严重影响了有线电视系统的正常运行。因此，我国相关有限电视部门要高度重视有线电视工程规范化建设问题，不断加强和完善有线电视工程管理体系，形成相对健全的有线电视工程设计标准，注重对施工人员职业素质的培训教育，使其能够真正按照设计图纸的要求进行操作，确保有限电视工程的施工质量与效率，从而促进我国有限事业更好更快的发展。

第二篇：省物价局关于规范有线电视收费

省物价局关于规范有线电视收费

有关问题的通知

苏价服〔2010〕173号

各市、县物价局，省广电网络信息公司:

为切实保障广大有线电视用户利益，进一步规范有线电视服务收费行为，根据国家发改委、国家广电总局《关于加强有线电视收费管理等有关问题的通知》（发改价格[2009]2201号）要求和《江苏省有线数字电视收费管理办法》（苏价服[2009]239号）规定，现将我省清理规范后的有线电视收费项目和收费标准有关问题通知如下：

一、取消开通费、复机费、停机费、用户证工本费，涉及有线电视用户申请办理开通、移机、停机、复机、过户等各类手续费一并取消。

二、移机费全省统一下调到每次30元。

三、有线电视网络公司对有线电视用户报停期间，停收基本收视维护费，但可按每月不高于

4.5 元收取机顶盒成本分摊费用。机顶盒（网络公司为首次入网用户配置的）在三年保修期内，外观和质量完好，用户要求退还机顶盒的,以及该机顶盒使用满8年的，报停期间不收机顶盒成本分摊费用。

四、数字电视智能卡因丢失、损坏等原因申请补领的，可收取工本费，每张不超过65元。首次入网用户的主终端机顶盒智能卡不收费。

五、本通知从2010年6月1日起在全省统一执行。今后国家和省有新的规定和标准，从其规定和标准。本通知由省物价局负责解释。本文件有效期三年。

二○一○年五月十九日

第三篇：质量管理体系论文

质量管理体系认证论文

摘要：本文浅谈关于以提升企业经营业绩为指导，从优先教育决策层、质量成本管理、采用零缺陷管理、实现质量管理体系的完善。

关键词：质量管理体系 ISO9000标准 生产管理

引言

目前，越来越多的企业按照ISO9000标准的要求建立和实施质量管理体系，其中许多企业从中受益匪浅，但也有很多企业并没有达到预期的目标，有的企业在通过认证之后甚至陷入了亏损或严重亏损的境地，而有的企业的质量管理也并没有取得任何成效，甚至所进行的质量管理体系认证只是走过程、拿证书，并没有在实践的过程中起到良好的作用，导致最后造成一些不良的后果。究其原因，其中主要一条就是许多企业在建立和实施质量管理体系时，没有以系统的观念、从企业整体管理的角度来看待质量管理体系，致使质量管理体系游离于企业整体管理之外，从而使质量管理体系失去了有效发挥起作用的基础和环境。为解决这一问题，本文将从企业整体管理的角度，从决策层的教育、质量成本管理、“零缺陷”质量管理、环境管理体系以及职业安全与卫生体系的整合等四个方面探讨如何进行质量管理体系的建设。

1．优先培训决策层—导入ISO9000质量管理体系的前奏

正如希克曼席尔瓦所言：“强壮的企业文化，就像强壮的家庭文化一样来自内部，而且是由单个的领导者建立起来的。”而现代的质量管理观念则强调：“质量从头头开始，从头开始。”也就是强调质量观念的更新、根植，质量策划的运筹，都需要从领导做起。这不是捷径，而是必由之路。决策层的关键作用

最高管理者是企业成功推行质量管理体系标准的关键，作为企业的最高管理者，应该清楚地理解为什么要重视质量管理，为什么要关注顾客要求，为什么要推行ISO9000标准，为什么要建立、实施、保持和持续改进质量管理体系；如果不这样做，在激烈的市场竞争中会产生什么后果，付出什么代价等等。最高管理者应在企业内形成一种重视质量、关注顾客的氛围，并提供充足的资源，为推

行ISO9000标准做好领导作用。如果最高管理者不重视ISO9000标准，或者只是以取证为目的，而且不提供充足的资源，下面的人员再努力也只是徒劳，不会真正从ISO9000标准中获得效益。决策层的培训

国外有专家作过认证企业对认证效果的自我评价调查表明：绝大多数认证企业都认为通过认证取得了良好的效果，特别是较早通过认证的一些知名企业。因为较早通过认证的一些企业采用ISO9000质量管理体系的驱动多数来自于决策领导的领先意识和开拓精神。从而可以看出决策领导的积极重视和有力推动对整个认证工作的决定性影响。决策领导是企业的核心，其决策及表现对整个企业具有决定性影响和放大效应。只有决策领导优先接受ISO9000标准知识的教育，才能使整个认证工作开好头,并持续施加有力的推动。

2．采用零缺陷管理—全员质量意识教育的有效方式

意识是建立在客观物质的主观反映的基础上。因此，企业客观上构筑和形成的质量价值观影响甚至决定了其员工的质量意识。遗憾的是在我国的许多企业中普遍存在着“质量差不多就行”的观念，不少企业设置了专门的纠正错误工作的部门，进行补缺口、救火式的被动工作。可是如何才能从根本上改变这一状况，实现ISO9000质量管理体系所提出的“预防胜于治疗”的管理原则呢？美国质量管理大师克劳士比给出了答案，那就是“零缺陷”的质量管理。克劳士比的零缺陷思想和方法，即来自于他早年从医的感悟：身体的锻炼和疾病的预防重于患病后的及时诊治。同样的道理，企业产品质量缺陷的预防及员工第一次就正确地工作并符合规定要求，也远远高明于缺陷发生后进行事后纠正和补救的习惯和做法。而将全体员工的质量意识和质量工作习惯统一到零缺陷的理论框架中，首先需要的是从零缺陷的教育开始，统一理解，统一认识，统一目标，统一行动原则和实施方案。只有这样，持有“缺陷预防的态度”才能使员工对待家庭那样给予公司同样的关注和尊重。零缺陷管理为企业提供一整套方法和行动方案。实施零缺陷管理必须经过以下几个关键环节：

（1）决策者与全体员工分别接受零缺陷教育（理论方法、案例）。

（2）决策领导研究制定全公司的质量政策，统一质量观念。

（3）管理者制定各种明确的质量工作准则——即确定唯一的质量要求。

（4）用质量成本来考核质量工作的绩效。

（5）成立专门的改进小组，制定计划，确定目标，促进实施，回顾评价。正是通过零缺陷管理，可以使员工更能深入地理解ISO9000质量管理体系的程序及作业指导书等的要求，并不折不扣地执行。这也是单靠督促、检查来确保员工遵守作业标准的方式所不及的。通过零缺陷管理与ISO9000质量管理体系的全员质量意识教育的有效结合，ISO9000质量管理体系的“第一次就做正确”及“预防为主”理念能够被员工自然而然的接受，并自觉习惯地运用到日常工作中去，ISO9000质量管理体系逻辑严谨的运作规则才更具亲合力。

3．质量成本管理——评价质量管理体系的绩效有效手段

质量成本概念的创始人费根堡姆曾统计过，一家从未对质量成本进行测量并加以控制过的公司，其质量成本的平均值是销售成本的25%甚至更高，而其中，内外部失效成本又占总质量成本的70%，鉴定成本占总质量成本的25%，预防成本至多不超过5%，这样的质量管理模式，必然造成经济效益的低劣。质量成本反映质量管理体系的运行效果，是衡量质量管理体系有效性的重要工具。质量成本为什么能够适应于按照ISO9000标准要求所建立的质量管理体系中使用呢？因为ISO9000标准的过程要素所发生的成本，都可以分解为四类质量成本即：预防成本，鉴定成本，内部失效成本，外部失效成本，因而通过对质量成本的分析和控制，就可以有效评定和控制质量管理体系。考核分析质量成本的目的在于寻找改进质量的途径，达到降低总成本，争取达到最适宜的质量成本，并评定质量体系的有效性。质量成本分析的真正价值还在于把得到的信息用于策划和改进工作。质量成本分析的重点在于对质量成本内部各部分之间构成比进行分析，质量成本与其它经营指标（如销售成本）的比率，以及成本项目随时间变化的趋势。

尽管内部审核和管理评审提供给企业定期自我评价ISO9000质量管理体系的运行效果（适宜性、有效性）的一个机会，但是若能有效地结合质量成本的考核分析和改进管理，则能从经济角度以金钱恰如其分地评价出ISO9000质量管理体系的绩效、以及体系改进的程度。

4．与环境管理体系及职业健康安全与卫生管理体系的整合—企业管理一体化的必然要求

目前，许多企业在建立起了ISO9000质量管理体系之后，计划或正在实施ISO14000环境管理体系和OHSAS18000职业健康安全和卫生管理体系的认证，如何有效处理三者的关系，发挥企业整体管理的优势已经成为企业普遍关注的问题。而这个企业管理一体化就要按照下面的步骤来实现：

1）策划

组织应确定建立三个体系的方针、目标、组织结构、资源及过程。如资源应考虑三个体系的要求，以合理确定人、财、物的投入安排；法律、法规的获取也应考虑三个体系的要求，可形成一个全面的文件清单；过程的策划应考虑三个体系的要求，如包装控制，要考虑如何既保证质量又防止污染等。

2）实施

整合的实施贯穿于体系建立、保持的各个阶段，如培训、编写文件、运行及记录等。

A.培训 ：培训的对象应包括组织的管理层和各职能部门的管理人员、技术人员直至全体员工；必要时，还应考虑对相关方（特别是分供方和承包商）的培训。培训的内容包括质量法规、环境法规、职业健康和安全法规及其它要求，各种技术标准、工艺要求、环境监测、治理工艺、ISO9000系列标准、ISO14000系列标准、OHSAS18000系列标准、体系要求、内审员培训等。培训可在不同的阶段分层次进行。在文件编写、试运行阶段都应进行相应的培训。

B.编写文件 ：文件的编写应符合组织的实际运行要求，尽量考虑三个体系的整合，以便于运行。

C.运行及记录： 在运行阶段，涉及到组织的各个层次及相关方。最高管理者首先要确保资源，管理层、各部门及各岗位的人员应按照体系整合的文件要求开展相应的活动。在运行的过程中，应从概念上明确各部门（区域或环节）对应的质量管理体系和环境管理体系及OHSAS18000职业健康安全和卫生管理体系相同及不同的要求，使之有机地整合。

3）检查

在三个体系的整合中，检查可体现在日常的、例行的、定期的和不定期的检查及内审等环节；检查对象可包括产品、过程、体系及环境绩效等。检查可由工程、技术、质量、环境部门分工协作进行。检查的记录也可以统一格式，如设备检查记录可以同时记载检修状况、运行状况、漏油、物资处理等。

4）改进

体系改进的重要环节是纠正预防措施、管理评审等。按照PDCA的管理要求，质量管理体系和环境管理体系及OHSAS18000职业健康安全和卫生管理体系都应对不符合分析原因，采取纠正和预防措施并加以验证。应通过管理评审对体系的充分性、有效性、适宜性进行评审，以寻求体系改进。在改进的过程中，三个体系会应为整合而相互作用，对纠正预防措施的考虑应评价其对三个体系，甚至整个组织整体的影响。在管理评审中，可以对三个体系同时评审，从管理、资源、相关纠正和预防措施、方针目标、内审等角度综合评价，寻求改进的机会和措施。

5．结论

ISO9000质量管理体系的建立与实施必须放在企业系统环境下来考虑，只有将质量管理体系建设融入到企业整体管理中，将贯标与其它管理手段有机结合起来，才有可能取得实效。本文从四个方面探讨了质量管理体系建设应注意的问题，当然，这四个方面并非相互孤立，各不相干，而是互相交融，互相作用的。

如：零缺陷管理的重点在于结合ISO9000质量管理体系的全员质量意识教育和更新上，质量成本的核算和分析评价主要是结合ISO9000质量管理体系的绩效评价，但同时，质量成本也是零缺陷管理的一项重要内容。因此，质量成本管理和零缺陷管理是相互促进、相辅相成的。总之，企业在质量管理体系的建设过程中，不要把目标只放在通过认证上，应把重点放在如何提升企业经营业绩上，从企业大系统的角度整合管理方法和手段，确保质量管理体系的有效性和高效率。

参考文献

1.温德成。

2.温德成。

1998.2。

企业如何从ISO9000认证中受益, 质量春秋, 1998.9。ISO9001与ISO14001一体化研究, 世界标准化与质量管理,

第四篇：HACCP的食品安全管理体系 规范

HACCP的食品安全管理体系 规范

前 言

中国认证机构国家认可委员会（CNAB）是经中国政府授权，为各类认证机构提供认证能力评定服务的专业组织。根据申请，CNAB对认证机构实施基于HACCP的食品安全管理体系的认证能力进行评定认可。

为统一和规范基于HACCP的食品安全管理体系的认证活动，CNAB组织相关专家在丹麦标准DS3027（2002年 下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本文件，然而，鼓励根据本文件达成协议的各方研究是否可用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。

GB/T 19000 —2000 质量管理体系 基础和术语（idt ISO9000：2000）；

GB/T 19080 —2003 食品与饮料行业 GB/T19001—2000应用指南（ISO15161：2001,IDT）；

中国国家认证认可监督管理委员会2002年 3.8

基于HACCP的食品安全管理体系，HACCP管理体系 food safety management system based on HACCP 识别、评估以及控制危害的体系，包括三个主要部分：管理、HACCP体系和SSM方案。3.9

HACCP计划 HACCP plan 根据HACCP原理制定的，确保在HACCP管理体系中对显著危害进行控制的文件。

3.10

HACCP 体系 HACCP system 通过关键控制点控制相应食品安全危害的体系。3.11 控制 control 遵循正确程序且满足标准的状态。

3.12

确认 validation 通过提供客观证据对特定的预期用途或应用要求已得到满足的认定，包括HACCP计划中要素的科学性、有效性的证据。

注1：“已确认”一词用于表示相应的状态。

注2：确认所使用的条件可以是实际的或是模拟的。

3.13

验证 verification

通过提供客观证据对规定要求已得到满足的认定，包括方法、程序、试验和其他评估的应用，以及为确定符合HACCP计划的监视。

注1：“已验证”一词用于表示相应的状态。注2：认定包括下述活动，如： ——变换方法进行计算；

——将新设计规范与已证实的类似设计规范进行比较； ——进行试验和演示； ——文件发布前的评审。

3.14

关键限值、CL critical limit 区分可接收或不可接收的判定值。3.15

关键控制点、CCP critical control point 能够施加控制，并且该控制对防止、消除某一食品安全危害或将其降低到可接受水平是必需的某一步骤。

3.16 监视 monitor 为确定关键控制点是否处于控制或SSM方案是否得以遵循，而对控制参数策划的一系列观察或测量。3.17

潜在危害 potential hazard 理论上可能发生的危害。

3.18

显著危害 significant hazard

由危害分析所确定的，需通过HACCP体系的关键控制点予以控制的潜在危害。3.19

危害 hazard 食品中所含有的对健康有潜在不良影响的生物、化学或物理因素或食品存在条件。

3.20

原料 raw material 产品的构成材料，如初级产品、添加剂、加工助剂、包装材料以及影响食品安全的类似材料。3.21

控制措施 control measure 为防止或消除危害或将危害降低到可接受的水平所需的活动。HACCP管理体系要求 4.1 总要求

组织应将其HACCP管理体系形成文件，并予以实施、保持和持续改进。HACCP管理体系应：

a)识别HACCP管理体系所需过程；

b)确定这些过程的次序和相互作用；

c)确定这些过程有效运行和控制所要求的准则和方法；

d)确保组织建立、实施、保持和改进HACCP管理体系所需的资源；

e)确保可利用必要信息以支持这些过程的运行和监视；

f)测量、监视和分析这些过程，并采取必要的措施以获得策划的结果和持续改进。

4.1.1 食品安全方针

组织的最高管理者应为识别、分析和控制与食品安全有关的危害制定方针、目标，并形成文件。最高管理者应：

a)确定HACCP管理体系的范围，应确定体系所覆盖的产品和（或）产品种类和生产现场；

b)确保方针和目标与组织的经营目标以及顾客、管理机关和组织自身对食品安全的要求相关且与之相符； c)确保与食品安全有关的方针和目标在组织的各个层次上得到理解、贯彻和保持； d)确保实施与外界沟通的适用程序。

4.1.2 组织 4.1.2.1 职责和权限

为确保HACCP管理体系的有效运行，组织应规定相关任务、职责和权限，应形成文件，并针对相关事项进行沟通。组织应规定，承担以下工作的人员具有必要的职责和权限：

a)识别并记录与产品、过程及HACCP管理体系有关的任何问题； b)评审和处置不合格品；

c)采取与产品、过程及HACCP管理体系有关的不符合的纠正和必要的预防措施。4.1.2.2 HACCP小组组长

组织的最高管理者应任命一名具有下列职责和权限的HACCP小组组长： a)确保按本文件建立、实施和保持HACCP管理体系；

b)向组织的最高管理者报告HACCP管理体系的有效性和适宜性，以供其进行评审，并作为HACCP管理体系改进的基础；

c)组织HACCP小组的工作。4.1.2.3 HACCP小组

组织应组建包含多专业的HACCP小组，以建立、开发、保持和评审HACCP管理体系。对于组织在HACCP管理体系的范围和应用领域内的产品、过程和危害，HACCP小组应具备与之有关的知识和经验。组织应保持证明满足上述要求的文件。

当HACCP管理体系的运行需要外部专家的知识时，应对外部专家的职责和权限作出规定，并形成文件。

4.1.2.4 能力、培训和食品安全意识 组织应：

a)确定从事影响食品安全工作的人员必须具备的能力； b)提供培训或采取其他措施以满足上述需求；

c)确保人员对其活动相关性和重要性的认识，并为实现食品安全作出贡献； d)保持教育、培训、技能和经历的最新记录。

4.1.3 管理评审

最高管理者应按规定的时间间隔评审HACCP管理体系持续的适宜性和有效性，以满足顾客要求并实现组织声明的食品安全方针。

组织应保持管理评审的记录。

4.2 HACCP管理体系

4.2.1 HACCP管理体系策划 组织应确保：

a)对HACCP管理体系进行策划，以符合本文件和组织的食品安全目标，以及4.1的要求；

b)对体系范围内所有已知的潜在危害进行识别与评估，并且对所有确定的危害予以控制，以确保组织的产品不伤害消费者和（或）使用人；

c)在对HACCP管理体系的变更进行策划和实施时，保持HACCP管理体系的完整性； d)建立适当的渠道有助于供方、顾客和其他与组织产品的食品安全有关的相关方的沟通。

4.2.2 HACCP管理体系基本要素

HACCP管理体系应至少包括以下基本要素： a)描述所有对食品安全有影响的因素和状况；

b)识别相关危害并有足够的控制措施的危害分析；

c)危害控制体系包括：HACCP计划和SSM 措施； d)符合本文件的程序和记录。

4.2.3 HACCP管理体系设计 4.2.3.1 产品描述

4.2.3.1.1 组织应有可供使用的对原料和（或）原料种类的描述。该描述应包括与危害评估有关的下列信息： a)化学、生物和物理特性； b)产地；

c)交付方式，包装和贮存情况； d)使用前的处理。

4.2.3.1.2 组织应有可供使用的对各种产品和（或）产品种类的描述。该描述应包括与危害评估有关的下列信息： a)使用的原料；

b)化学、生物和物理特性； c)贮存和销售条件。

产品描述的详细程度应足以使HACCP小组能够识别和评估显著危害。4.2.3.2 预期用途

组织应确定各种产品和（或）产品种类的潜在使用人和消费者，并应识别出特别容易受到伤害的消费群体。组织应描述产品的预期用途，并考虑贮藏、制备以及供应（适用时）等环节。

为最大程度地确保食品消费者的安全，在使用说明和产品标签中应说明产品的不正确的使用方法。

4.2.3.3 流程图及布置图

组织应有可供使用的所有产品和（或）产品种类以及HACCP管理体系范围内的工艺流程图，并应在现场确认工艺流程图。

流程图应包括以下内容：

a)生产过程中所有步骤的次序和相互关系； b)原料和中间产品投入点； c)源于组织之外的过程； d)返工和循环点；

e)中间产物、副产品、废弃物的去除点和污水的排放点。组织应有描述各工序相关参数的工艺文件。

组织应有可供使用的表明原料、中间产品、成品以及人员在组织内的流动情况的布置图。流程图和布置图应足够清楚和详细，以便识别和评估潜在危害。

4.2.3.4 危害分析

对于HACCP管理体系范围内所有可能发生的潜在危害，组织应按照其对食品安全的严重性以及发生的可能性对其进行识别和评估。

组织应根据下列方面对危害进行识别： a)组织的食品安全方针（见4.1.1）； b)已接受的顾客要求（见4.1.1）； c)组织的现状；

d)对原料和产品的描述（见4.2.3.1）； e)对产品用途的确定（见4.2.3.2）； f)流程图和布置图（见4.2.3.3）。显著危害应在评估的基础上得到识别。

显著危害应通过HACCP体系（见4.2.7）的关键控制点得到控制。

考虑到发生概率，需要对其他潜在危害进行控制时，则应通过SSM方案（见4.2.4.1和 4.5.2.1）对其进行控制。

应根据工序按如下方面来评估显著危害： ——发生概率 ——交叉污染的风险 ——侵入或污染 ——残存和（或）繁殖

注：体现关键控制点和SSM方案之间的区别的例子是：在产品被放行前，必须有客观证据表明该产品是在所有已确定的关键控制点均满足规定要求的条件下生产出来的，或有客观证据表明该产品是安全的。哪些危害应通过关键控制点得到控制，取决于采取SSM方案后该危害发生的可能性。

4.2.4 控制要求的识别和策划

4.2.4.1 SSM方案

HACCP小组应建立、识别所有与食品安全有关的SSM方案，方案应规定：

a)需控制的潜在危害； b)相关程序；

c)SSM方案相关的监视记录；

d)如果监视显示SSM方案没有得到遵守，采取的纠正和纠正措施；

e)SSM方案负责人。

SSM方案应得到批准，并应得到相关指导书、规范、教育、培训和监管的支持。

注：在评估SSM方案时，需要时，除产品流程图外，还需要其他能显示交叉污染的线性流程图（如气流、人流、设备布置、物流等）和（或）工厂布置图。

4.2.4.2 可追溯性

组织应建立可追溯程序，确保识别产品批次及其相关原料和加工记录，以实施包括满足产品召回在内的对不合格品的处置措施。追溯记录应包括批代码和分销记录，应在考虑顾客和相关法规对该产品要求的基础上确定记录保存期。

4.2.4.3 关键控制点

对于所有的显著危害，组织应通过系统的方法确定关键控制点并形成文件。组织应在一个或多个关键控制点采取控制措施，以对其进行控制。

组织应为每个关键控制点选择相关的监视参数，这些参数应清楚地表明控制措施得到预期实施。

如果SSM方案或关键控制点都不能充分控制潜在危害或显著危害，应修改原料、辅料、加工步骤、SSM方案、最终产品性能、分销方式和（或）预期用途。否则，应停止生产或向消费者提供充分的信息或标识。

4.2.4.4 关键限值

对于为每个关键控制点选择的监视参数，组织应确定其关键限值。选定的关键限值对危害的防止、消除或降低应能得到证实（见4.5.2.1）。

基于主观信息，如对产品、过程、处理以及等效活动的感官检验确定的关键限值应由指导、规范和（或）人员的能力支持。

关键限值应由HACCP小组的有关成员批准。

4.2.5 监视

组织应为各关键控制点和必要的过程建立监视系统。监视应作为一系列有计划的测量和（或）观察的过程，并能表明关键控制点是否处于受控状态。

4.2.5.1 关键控制点监视系统应得到必要的指导，并包括下列信息： a)监视方法； b)监视频次； c)负责监视的人员；

d)负责评估监视结果的人员； e)记录监视结果。

关键控制点监视的方法和频次应能及时识别任何对关键限值的不符合，以便对产品进行隔离和控制（或处置），并考虑到根据4.2.6进行的处理。

对关键控制点的监视结果应由有权启动纠正措施的人员进行评估。

应将对关键控制点进行监视的人员和评估监视结果的人员的身份形成文件。4.2.5.2 过程监视应采用适宜的方法和频次，并应能证实过程能力。

4.2.6 纠正和纠正措施

组织应针对每个关键控制点和必要过程制定形成文件的纠正和纠正措施，以便在监视结果显示某个关键控制点偏离关键限值或过程发生偏离时予以实施。

a)纠正措施应确保关键控制点和过程恢复处于受控状态。

b)在关键控制点失控时生产的产品为不合格品，应按照4.4.2进行控制。c)在必要过程没有达到预期要求时，应及时纠正，减少由此产生的影响。d)针对偏离，应分析发生原因，采取纠正措施并确认其有效性。

4.2.7 HACCP计划

组织应根据危害分析（见4.2.3.4）的结果制定 HACCP计划，并对以下方面作出说明： a)显著危害；

b)显著危害控制点（关键控制点）； c)针对关键参数需监视的关键限值； d)监视方法和监视频次； e)纠正；

f)各个关键控制点监视和（或）控制的责任人； g)必要的引用文件；

h)监视和（或）控制记录点。

4.2.8 应急准备和响应

组织应建立和保持程序，以确定可能影响食品安全的潜在事故和紧急情况，作出响应，并防止和解决可能伴随的食品安全影响。

必要时，特别是在事故或紧急情况发生后，组织应评审和修订应急准备和响应程序。适用时，组织应定期演练这些程序。

4.3 文件和记录控制

组织必须建立和保持形成文件的程序，以制定和控制所有与HACCP管理体系相关的文件。记录是一种特殊类型的文件，应按照4.4.1的要求得到控制。

与HACCP管理体系相关的文件应在发布和修改之前经过获得授权人员的审查和批准。

组织应为识别文件当前的修订状态建立易于执行的文件控制程序，以避免使用失效文件或作废文件。文件控制应确保：

a)在对HACCP管理体系的有效运行至关重要的所有操作点，可以得到适宜的文件版本； b)及时将失效文件从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用； c)由于法律和（或）保留信息的需要而保存的失效文件，予以适当的标识； d)文件保存期限应满足产品寿命、法规和相关方的要求； e)对文件的修改，可行时，应在文件或适当的附件中标识出来； f)确保外来文件得到识别，并控制其分发。

4.4 HACCP管理体系的运行 4.4.1有关HACCP管理体系的记录

组织应保持记录，以证实HACCP管理体系处于受控状态。

所有记录应清晰易辨，其保存期限应满足产品寿命、法规和相关方的要求。

记录应易于检索，并定期由与该过程有关的直接管理者复核，其保存环境应能防止记录丢失、损坏或变质。4.4.2 不合格品控制

组织应建立和保持形成文件的程序，以说明如何确保对关键控制点偏离关键限值时生产的产品进行处理和控制（或处置）的情况。

当未能遵循SSM方案时，应对产品受到的与食品安全有关的影响进行评估。当不符合情况危害到食品安全时，应将受影响的产品作为不合格品进行处理和处置。

注：不合格品的控制或处置可以包括用作其他目的、返工、销毁或经后续验证而获接受等，取决于不符合的性质和程度。

4.4.3 通知和召回

鉴于交付后的产品可能发生食品安全危害，组织应建立和保持形成文件的程序，以通知有关的相关方和（或）实施产品召回,并保持记录。

注：对形成文件的通知和召回程序的保持应当包括对体系的评价和改进。

在建立形成文件的程序时，应从生产过程和交付之后的可追溯性来考虑程序的详细程度。

4.4.4 测量设备和方法的控制

组织应建立和保持形成文件的程序，以控制用于监视关键控制点的测量设备和方法，以及与SSM方案有关的测量设备和方法。

为确保结果有效，对于测量设备和方法，应：

a)按照规定的时间间隔或在使用前，依据可以追溯到国际或国家测量基准的测量标准对其进行校准或检定。如果这样的标准不存在，则应记录校准或检定的依据；

b)对其进行必要的调整或再调整； c)对其校准状态进行标识；

d)保护其免受使测量结果无效的调整；

e)确保其在搬运、保养和贮存期间不会损坏和磨损。

此外，当发现测量设备不符合要求时，组织应评估和记录以前的测量结果的有效性。组织应对该设备以及所有受到影响的产品采取适当的措施。组织应保持校准和检定结果的记录。

当使用计算机软件监视和测量规定要求时，组织应确认软件满足预期用途的能力。此项工作应在初次使用前进行。应采用适宜的测量方法进行验证和确认，并应确保其所得到的结果可复现、可重复，并应保持相关记录。

4.4.5 沟通

组织应建立沟通渠道以确保食品安全信息得到充分地沟通，包括（但不限于）：

a)影响食品安全岗位员工间的沟通； b)HACCP小组的信息； c)供方的信息；

d)消费者反馈的要求得到满足的信息； e)与外部组织有关的食品安全信息 ； f)与其他相关方的沟通。

确保负责沟通的人员具备必要的知识，以履行其在食品安全链中的相应职责，并确保只有得到授权的人负责与食品安全有关信息的外部沟通。

组织应建立程序确保HACCP小组充分获取可能影响食品安全的任何工艺变化。

4.5 HACCP管理体系的保持 4.5.1 总要求

组织应在下列基础上定期地更新、保持和改进HACCP管理体系： a)与HACCP小组的沟通； b)验证和确认的结果；

c)组织的食品安全方针和目标的变化。

保持HACCP管理体系的活动应成为管理评审的一部分。

注：与HACCP小组的沟通应考虑原料和(或)产品、服务的变化，法律法规要求的变化，SSM方案的一般性变化等。

4.5.2 验证

组织应为策划和实施HACCP管理体系的定期验证建立、保持形成文件的程序，并保持验证的记录。4.5.2.1 确认

组织应保持证实危害分析、关键控制点、关键限值、关键控制点监视和测量、纠正和纠正措施，以及HACCP计划建立和改进有效性的证据。4.5.2.2 关键控制点验证

组织应对关键控制点执行的记录、方法和监测设备进行检查 ,并确保采用符合公认的标准对产品安全符合性进行所必需的产品和（或）成份分析，以证实关键控制点处于受控状态。4.5.2.3内部审核

组织应定期组织内部审核，以验证 HACCP管理体系是否符合本规范的要求。

组织应根据活动的状态和重要性来策划HACCP管理体系的验证，验证应由授权的人员实施。

第五篇：OHSAS18001职业安全卫生管理体系规范OHSAS18001

OHSAS18001

OHSAS18001职业安全卫生管理体系

规范

Occupational Health and Safety Management System-Criterion

自 1999-1-1 起执行

1范围

本标准提出了对职业安全卫生管体系的要求，使组织能控制其职业安全风险，改进其职业安全卫生绩效，标准并未提出具体的职业安全卫生绩效水准，也不对管理体系的设计提出详细的规范。

标准适用于任何有以下愿望的组织：

（1）建立职业安全卫生管理体系，以消除或降低员工风险和相关方可能遇到的职业安全卫生风险；

（2）实施、保持和持续改进职业安全卫生管理体系；

（3）使自己确信符合所声明的职业安全卫生方针；

（4）向外界展示这种符合性；

（5）谋求外部组织对其职业安全卫生管理体系的认证和注册；

（6）对符合标准的情况进行自我鉴定和自我声明。

本标准中所有的要求都适用于任何一个职业安全卫生管理体系。其适用的程度取决于组织的职业安全卫生方针、活动和风险的性质、运行的复杂性。

本标准仅适用于职业安全卫生，而不适用于产品的服务安全。

参考文献

略。

3术语及定义

3.1事故 accident

造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。

3.2 审核 audit

判定组织的活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标（见3.9）的一个系统化的验证过程。

注：这里“独立的”并不必定意味着组织的外部。

3.3 持续改进 continual improvement

强化职业安全卫生管理体系过程，目的是根据组织的职业安全卫生方针，从总体上改善职业安全卫生绩效。

注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。

3.4 危险源 hazard

可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合之根源或状态。

3.5 危险源辨识 hazard identification

确认危险源（见3.4）的存在并确定其特性的过程。

3.6 事件 incident

造成或可能造成事故的事件。

注：无职业病、伤亡、财产损失或其它损失产生的事件也被称之为“未遂过失”，本术语“事件”包括“未遂过失”。

3.7 相关方 interested parties

关注组织的职业安全卫生状况或受其职业安全卫生绩效影响的个人或团体。

3.8 不符合 non-conformance

任何与作业标准、惯例、程序、规章、管理体系绩效等的偏差，由此能够直接或间接造成人员伤亡或职业病、财产损失、对作业环境的破坏或它们的组合。

3.9目标 objectives

一个组织依据职业安全卫生绩效规定自己所要实现的目的。

注：目标如可行应予以量化。

3.10 职业安全卫生 occupational health and safety

影响作业场所内员工、临时工、合同工、访问者和其他人员的安全健康的条件和因素。

3.11 职业安全卫生管理体系 occupational health and safety management system

组织全部管理体系中专门管理与其业务相关的职业安全卫生风险的部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需要的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程的资源。

3.12 组织 organization

具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位或社团，或是上述单位的部分组合，无论其是否法人团体、公有或私营。

注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把每一个单独的运行单位视为一个组织。

3.13 绩效 performance

一个组织基于其职业安全卫生方针、目标的指标，控制其有关的安全卫生风险所取得的可测量的职业安全卫生管理体系的成效，注：绩效测量包括职业安全卫生管理活动的结果的测量。

3.14 风险 risk

特定危险事件发生的可能性与后果的组合。

3.15 风险评价 risk assessment

评价风险程度并确定风险是否可容许的全过程。

3.16 安全 safety

免遭不可接受风险的伤害[ISO/IEC指南2]。

3.17 可容许风险 tolerable risk

组织根据其法律义务和职业安全卫生方针，已降低到可接受的风险。

职业安全卫生管理体系要素

4.1总要求

组织应建立并保持职业安全卫生管理体系。条款4叙述对职业安全卫生管理体系的要求。

图1成功的职业安全卫生管理要素

4.2 职业安全卫生方针

图2职业安全卫生方针

组织应有一个经最高管理者批准的职业安全卫生方针，以阐明整体职业安全卫生目标和改进职业安全卫生绩效的承诺。

方针应该：

（1）符合组织职业安全卫生风险的性质、规模；

（2）包括对持续改进的承诺；

（3）包括至少遵守有关现行职业安全卫生法律和组织制定的其它要求的承诺；

（4）形成文件，付诸实施，予以保持；

（5）传达到全体员工，使每个人都认识到其在职业安全卫生方面的义务；

（6）可为相关方所获取；

（7）定期进行评审，确保其适宜性。

4.3 策划

图3策划

4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制策划

组织应建立并保持程序，用来开展危险源辨识、风险评价及实施必要控制的措施，这些应包括：

——常规或非常规的活动；

——所有进入作业场所人员的活动（包括分合同承包商和访问者）；

——作业场所的设备，无论其是否由组织或外界提供。

组织应确保在建立职业安全卫生目标时，对这些评价的结果及控制效果进行考虑，组织应形成文件，并保持这类信息是最新的。

组织用于危险源辨识和风险评价方法应该：

——依据其范围、性质和时限加以界定，以确保该方法是预防性的而不是反应性的；

——提供由4.3.3和4.3.4所规定的措施加以消除或控制的风险的辨识和风险的分级；

——与运行经历和所采取的风险控制措施的能力相一致；

——为确定设备需求、辨识培训需求和（或）进行运行控制提供依据；

——提供所需措施的监测，确保其实施的有效性和适时性。

4.3.2 法律及其他要求

组织应建立并保持程序，用来识别和获取它应遵守的职业安全卫生法律及其他要求。

组织应保持这些信息是最新的，应将有关法律和其它要求的信息传达给员工和其他相关方。

4.3.3 目标

组织应针对其内部相关职能和层次，建立并保持文件化的职业安全卫生目标。

组织在建立与评审职业安全卫生目标时，应考虑法律与其他要求、自身职业安全卫生危险源和风险，可选技术方案、财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。目标应符合职业安全卫生方针，并包括对持续改进的承诺。

4.3.4 职业安全卫生管理方案

组织应制定并保持旨在实现职业安全卫生目标管理方案，其中应包括文件化的：

（1）规定组织相关职能和层次实现职业安全卫生目标的职责和权限；

（2）实现目标的方法和时间表。

应定期和在计划的时间内对职业安全卫生管理方案进行评审，如有必要，针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化，应对职业安全卫生管理方案进行修订。

4.4 实施与运行

图4实施与运行

4.4.1 机构和职责

从事管理、操作和验证的人员对组织的活动、设施和过程的职业安全卫生风险有一定的影响，为便于实施有效的职业安全卫生管理，他们的作用、职责和权限应被界定和文件化，并予以传达。

职业安全卫生的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理层任命一名成员（例如，在某大组织内的董事会或执委会成员）承担特定职责，确保职业安全卫生管理体系的正确实施，及完成组织所有岗位和运行范围的要求。

管理者应为实施、控制和改进职业安全卫生管理体系提供必要的资源。

注：资源包括人力资源和专项技能/技术和财力资源。

组织任命的管理者应被规定有明确的作用、职责和权限，以便：

（1）确保按照本标准建立、实施与保持职业安全卫生管理体系要求；

（2）确保向最高管理者汇报职业安全卫生管理体系的绩效，以便评审，并为改进职业安全卫生管理体系提供依据。

所有承担管理职责的人员，都应该表明其对职业安全卫生绩效持续改进的承诺。

4.4.2培训、意识与能力

全体人员应具备完成可能对作业场所内职业安全卫生带来影响的任务的能力，应根据适当的教育、培训和（或）经历，对能力进行判定。

组织应建立并保持程序，使工作在每一相关职能和层次的员工都意识到：

——遵循职业安全卫生方针与程序和职业安全卫生管理体系要求的重要性；

——工作活动中实际或潜在的职业安全卫生后果，以及个人行为的改进所带来的职业安全卫生效益；

——在执行职业安全卫生方针与程序，实现职业安全管理体系要求，包括应急准备与响应要求方面的作用与职责（见4.4.7）；

——偏离规定的运行程序的潜在后果。

培训程序应考虑下列不同层次的需要：

——职责、能力及文化；

——风险。

4.4.3 协商与交流

组织应建立并保持程序，以确保与员工的其他相关方进行有关的职业安全卫生信息的交流。

员工的参与和协商计划应形成文件，并向相关方通报。

员工应：

——参与关于管理风险的方针和程序的制定和评审；

——参与影响作业场所安全卫生任何变化的商讨；

——在安全卫生事务上享有代表性；

——了解谁是他们的职业安全卫生代表和特定被任命的管理者（见4.4.1）

4.4.4 文件

组织应以适当的工具如书面或电子形式建立并保持下列信息：

（1）对管理体系核心要素及其相互作用的描述；

（2）提供查询相关文件的途径。

注：满足实用和有效要求，文件保持最小化是重要的。

4.4.5 文件与资料控制

组织建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件的资料，从而确保：

（1）它们能够定位；

（2）对它们进行定期评审，必要时予以修订并由受权人员确认其适宜性；

（3）凡对职业安全卫生管理体系的有效运行具有关键作用的岗位，都能得到有关文件和资料的现行版本；

（4）及时将失效文件和资料从所有发放的使用场所撤回，或采取其他措施防止误用；

（5）由于法律和（或）知识保留的需要而保存的档案文件的资料，予以适当标识。

4.4.6 运行控制

组织应确定与所认定的风险有关的需要采取控制措施的运行与活动。组织应对这些活动包括维护工作加以规划，以确保它们在下列特定的条件下进行：

（1）建立并保持文件化的程序，包括考虑到缺乏程序指导可能导致偏离职业安全卫生方针、目标的运行情况；

（2）在程序中规定运行标准；

（3）对于组织所购买和（或）使用的货物、设备和服务中已标识的职业安全卫生风险，建立并保持管理程序，并将有关的程序与要求通报供方的承包方。

（4）为了从根本上消险或降低职业安全卫生风险，对于作业场所、过程、装置、机械、运行程序和作业组织的设计，包括人力的配置等建立并保持程序。

4.4.7 应急准备与响应

组织应建立并保持计划和程序，确定潜在的事故或紧急情况，并做出应急预案情和响应，以预防或减少疾病和伤害。

特别是在事故或紧急情况发生后，组织应评审应急准备和响应的计划和程序。

可行时，组织还应定期检验上述程序。

4.5检查与纠正措施

图5检查与纠正措施

4.5.1 绩效测量与监测

组织应建立和保持程序，对职业安全卫生绩效进行常规监测和测量。这些程序应该提供；

——适用于组织所需的定性和定量测量；

——与组织的职业安全卫生目标相适应的监测；

——预防性的绩效测量，监测职业安全卫生管理方案、运行标准和适用的法律、法规要求的遵循情况；

——反应性的绩效测量，监测事故、职业病、事件（包括未遂过失）和其它不良职业安全卫生绩效的历史证据；

——足够的数据记录和监测与测量结果，以便对以后的纠正与预防措施进行分析。

如果绩效测量和监测需要用到监测设备，组织应建立并保持程序，对这类设备进行校准和维护，并应将校准和维护活动及结果的记录予以保存。

4.5.2 事故、事件、不符合、纠正与预防措施

组织应建立并保持程序，用来规定有关的职责和权限，以便：

（1）处理的调查：

——事故；

——事件；

——不符合；

（2）采取措施减少由事故、事件或不符合产生的影响；

（3）采取纠正和预防措施并予以完成；

（4）确认所采取的纠正及预防措施的有效性。

这些程序应要求，通过实施前的风险评价过程对所有拟定的纠正与预防措施进行评审。

任何旨在消除实际和潜在不符合原因的纠正或预防措施应与问题的严重性和伴随的风险相适应。

对于纠正与预防措施引起对文件化程序的更改，组织应遵照实施并予以记录。

4.5.3 记录及记录管理

组织应建立和保持程序，用来标识、保存和处置职业安全卫生记录以及审核和评审结果。

职业安全卫生记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动。保存和管理的职业安全卫生记录应便于查阅、避免损坏、变质或遗失。应规定其保存期限并予记录。

组织应保存记录，在对其体系及组织适宜时，用来证明符合本标准的要求。

4.5.4 审核

组织应建立并保持定期开展职业安全卫生管理体系审核的方案与程序，目的是：

（1）判定职业安全卫生管理体系是否：

① 符合职业安全卫生管理工作的计划安排和本标准的要求；

② 得到了正确的实施和保持；

③ 有效地满足组织的方针和目标；

（2）评审以前审核的结果；

（3）向管理者报送审核结果的信息；

组织的审核方案，包括时间表，应立足于组织活动的风险评价结果和以前审核的结果。审核程序中应包括审核的范围、频次、方法和能力，以及实施审核和报告结果的职责与要求。

如果可能，应由与所检测活动的直接责任人无关人员来完成审核。

注：这里“无关的”并不必意味着必须来自组织外部。

4.6管理评审

图6管理评审

组织的最高管理者应定期对职业安全卫生管理体制体系进行评审，以确保体系的持续适用性、充分性的有效性。管理评审过程应确保收集到必要的信息，供管理者进行评价。评审工作应形成文件。

管理评审应根据职业安全卫生管理体系审核结果、不断变化的客观环境和对持续改进的承诺，指出可能需要修改的方针、目标以及职业安全卫生管理体系的其他要素。

发布单位：英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织 提出单位：英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织 起草单位：英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）批准单位：英国标准协会（BSI）