第一篇:权能怎么造句
权能拼音
【注音】: quan neng
权能解释
【意思】:权力和职能。
权能造句
1、神阿,你从圣所显为可畏。以色列的神,是那将力量权能赐给他百姓的。
2、受教育权既是一种应有的权益又是一种应赋予的权能,二者密不可分。
3、就是那独一不死,住在人不能靠近的光里,是人未曾看见,也是不能看见的,要将他显明出来。但愿尊贵和永远的权能,都归给他。
4、因为神的国不在乎言语,乃在乎权能。
5、上述两项计划寻求建立教育、经济和民主体制并扩大社会中弱势群体的权能。
6、受教育是一项人权,是行使其他多项权利——包括增强经济和社会权能——必不可少的条件。
7、就是天使,虽然力量权能更大,还不用毁谤的话在主面前告他们。
8、社区组织者招募社区领袖并增强其权能,而不是自己去充当代言人或在某一问题上独自采取行动。
9、在程序执行期间,控制权能从一个指令序列转移到另一个指令序列的地点。
10、又使我们成为国民,作他父神的祭司。但愿荣耀权能归给他,直到永永远远。
11、十字架就是征服撒但和罪恶的权能。
12、除非新政权能提供这些服务,否则他们将很快失信于民。
13、这是一项最新研究结果报告。报告说明,获得避孕权能减缓人口增长,从而有助于应对气候变化。
14、在1970年代,采矿业威胁部族人民的土地权益,他们提出诉求,希望自己的土地拥有权能获得法律上正式认可。
15、该公司不代表国家立场。她同时表示,中国希望利比亚新政权能尊重和保护中国在利比亚的合法资产。
16、对当时的百姓,接受了这个创世的记载,会再次提醒他们,他们的上帝的力量和权能,以及在他们周围的其他的神的虚无。
17、然而主若许我、我必快到你们那里去.并且我所要知道的、不是那些自高自大之人的言语、乃是他们的权能。
18、“极乐”所放出的钻石光芒具有熔化一切敌对势力的权能。
19、从一方面来说,这是自然循环的现象,但这令人叹为观止的一幕,也能让我们瞥见上帝的权能和荣耀。
20、当我在更深的安静中低伏在神面前,且相信祂所说的话语时,祂的律法会带着权能占有我的内在生命。
21、没有什么知觉性、没有什么有体、没有什么敌对意志能临近它而不立刻被溶解掉,因为它是“神圣者”的光明在其纯粹创造权能中。
22、它显示以色列的创造者的权能和优越性,超乎其他异教所谓的神祗。
23、为此,我将权能之灵气吹拂所有地域。
24、从这一刻起,我将携带这火焰,用不灭火焰的爱与权能转化所有被委派于我的事物。
25、在圣经创世纪里向我们启示那具有无限的权能和威严又创造万事万物的神。
26、你相信上帝要透过你在生活中显明祂的权能与爱吗?
第二篇:论街道办事处权能演变及其社会影响
论街道办事处权能演变及其社会影响
(汕头大学公共管理学系,周昌勇,515063)
摘 要:街道办事处作为城市基层政权组织,直接联系社会及其民众,其权能演变反映国家治理理念与政府对社会的控制和治理模式。街道权能的合理性、有效性直接决定整个国家政权体系的效能和社会整合能力,并对社会变迁产生深刻影响。文章以街办事处道发展为线索,就街道权能演变对社会发展的影响作了初步探讨。
关键词:街道办事处,权能演变,社会影响
街道办事处是市辖区或不设区的市的人民委员会的派出机关。它是城市的基层政权组织,是政府与社会及其民众联系的桥梁、党和政府的基层工作站,是党和政府的形象窗口。在城市社区,街道办事处是政治权力的枢纽,从根本上制约着社区政治生活。街道办事处权能的演变直接体现党和政府的执政方式和执政理念的发展,关系到党和政府的能力建设和社会调控体制的变革,对我国社会将产生深远的影响。考察街道权能的历史演变及其对中国社会的影响,对于整合社会资源,推动基层政权建设,提升党的执政能力,完善社区治理结构,推进城市社会事业的发展有着重大意义。
一、街道办事处权能的历史演变
(一)建国前后至文革前:街道办事处的建立与权能设置
街道办事处是在废除国民党保甲制度的基础上建立起来的,是与“单位制”相并存的城市社会管理体制。新中国成立前夕,在人民解放军占领并进驻的城市中,国民党政权以及包括保甲制度在内的各种组织制度和组织方式先后被摧毁,我们党面临的一个紧迫问题是如何将人民组织起来,建立起新的政治秩序和社会秩序,以保持新生的政权和社会的正常运转。为此,新生的政权首先“将全国绝大多数人组织在政治、军事、经济、文化及其他各种组织里”建立了“单位体制”。对大量存在的未能进入工厂矿山、机关、学校等企事业单位的无法纳入“单位体制”的无组织的街道居民则建立街道办事处和居民委员会。由城市的街道办事处和居民委员会将居民组织起来。基于此,街道办事处作为基层政权组织得以建立。在新中国成立之初的几年中,由于没有统一的法律根据和组织形式,各城市的市政当局各行其是,街道办事处没有形成统一的模式。在1954年以前,全国各城市的街道组织大致有三种类型:一种是设街政府,为城市基层政权,如武汉市、大连市、郑州市、太原市、兰州市、西宁市;二是设街公所或街道办事处,为市或市辖区的派出机构,如上海市、天津市,以及江西、湖南、广东、山西等省的一些城市;三是“警政合一”,在公安派出所内设行政干事或民政工作组,承担有关工作,如北京市、重庆市、成都市。①当时由于“单位体制”的强大社会功能,街道办事处只是作为一种辅助性的城市社会组织和管理体制而存在。街道办事处建立之初不设立科室,只设主任一人,干事若干人,其职能比较单一,其主要工作是负责民政和户籍管理。
1954年12月31日,第一届全国人大常委会第四次会议正式通过了《城市街道办事处组织条例》(以下简称《条例》),以法律形式统一并确定了城市街道办事处的性质、任务、作用。条例规定:街道办事处是城市辖区或不设区的市的人民委员会的派出机关。其职能包括:一是办理市、市辖区人民委员会有关居民工作的交办事宜;二是指导居民委员会的工作;三是反映居民的意见和要求。街道办事处设专职干部3-7人,其中包括妇女干部1人。《条①华伟《单位制向社区制的回归――中国城市管理体制50年变迁》,战略与管理,2000,1:86-87
例》颁布后,1955年全国各城市都普遍建立健全了街道办事处组织。
由于“单位体制”和街道办事处同时并存,并且随着计划经济体制的建立,“单位体制” 得到了进一步加强,“单位体制”日益向街区扩展,形成了单位社会。街道办事处的地位越来越削弱,逐渐演变成“拾单位之遗,补单位之缺”的组织。在人民公社化运动中街道办事处曾一度被“人民公社”所取代。①
1958年至1960年,全国25个省、市、自治区共建立598个城市人们公社,大多数人民公社建立在街道层面,少数建在区一级。街道管辖范围扩大,并且实行公社党委领导下的“党政一家”、“政社一家”的管理体制,成为市、区以下的一级政权组织,实际上取代了街道办事处,在辖区内组织社会生成协作,发展社办企业和集体生活福利事业。有的地方,还撤消了居民委员会,以公社派出的“街道工作队”代行工作。②
(二)文化大革命期间街道权能的嬗变
1966年“文化大革命”开始,各地街道办事处相继被造反派夺权。1968年,街道办事处被改名为“街道革命委员会”,并建立街道党委,实行党的一元化领导。以上海五里桥街道办事处为例,1967年12月五里桥街道办事处被造反派夺权,街道实行党的一元化领导,街道设革命委员会,其工作由对居民事务和经济事务的管理转向开展接连不断的政治运动,如斗批改、大批判等,以及动员居民到农村安家落户,动员知识青年上山下乡等。这个时期街道的权力完全集中在革命委员会手中,行政建设完全停滞。③
在“文化大革命”期间,由于政治混乱,许多市、区政府处于瘫痪状态,街道权能在这个时期急遽膨胀。当时,街道革命委员会下设政治组、居民组、企事业组、文教卫生组、人防办公室、查抄办公室等,统管党、政、财、文大权,权力范围空前扩大。其主要认为是“以阶级斗争为纲”,对资产阶级实行专政。其次是:动员居民到农村落户和鼓励知识青年上山下乡;负责民兵训练和征兵;处理查抄物资和组织生产管理与服务工作。④街道革命委员会成为“阶级斗争”的工具,其主要工作便是搞外调、抓清队、查户口。
3、改革开放后:街道权能的扩展
1978年,文革结束,随之而来的拨乱反正对基层政权建设产生深远的影响。1978年,全国人大五届二次会议通过新宪法,撤销“街道革命委员会”,恢复街道办事处。1979年《地方各级人民政府代表大会和地方各级人民政府组织法》重新确立了街道办事处的性质。1980年全国人大常务委员会重新公布了1954年颁布的《街道办事处组织条例》,再次明确街道办事处是市或区政府的派出机构。实行街道党委、街道办事处、街道生产服务分离,统一由民政部管理。改革开放初期,由于“单位体制”仍然主导整个社会,加之区政府各职能部门在街道办事处设有派出机构:“五所一院一场”――即工商所、粮管所、房管所、派出所、环卫所、卫生院和菜场。这些机构受直接区政府领导,因此街道内事务被“条块化”,街道办事处处于“边脚料”的地位,只是做些辅助的工作,如宣传、动员和协助工商税务人员进行检查等等。
在“单位体制”还没有松动的情况下,街道的机构设置相对简单,其权限也十分有限,这与街道所能控制的资源是匹配的。但是,随着经济体制和政治体制改革的发展这种情况有了新的发展。由单位控制下的社会结构正在向社区回归。街道办事处在机构设置、人员编制、和职能权限发生了巨大的变化。
在1954年颁布的《条例》中规定每个街道办事处设主任1人,干事若干,必要时可设副主任1人,整个街道办事处工作人员一般在3-7人,街道下一般不设职能机构。其工作①②夏建中《城市社区基层社会管理的组织变革及其主要原因-建造新的城市社会管理和控制模式》,江苏社会科学,2002 第2期,③朱健刚《城市街区的权力变迁:强国家与强社会模式》,战略与管理,1997 第4期
④陈家喜 刘军《街道办事处:历史变迁与改革趋向》,城市问题,2002 第6期
权能主要是三项:办理市、市辖区人民委员会有关的居民工作的交办事项;指导居民委员会的工作;反映居民的意见和要求。然而,这种状况随着城市建设、经济体制改革和单位体制的松动,大量行政事务和社会事务向街道社区转移。80年代中期,根据部分城市的调查结果,天津市各街道办事处的工作任务己经拓展到了30多个方面,100余项之多。北京市部分街道办事处的工作任务有120-140多项。杭州、西安市街道办事处的任务约70-80项。①由于街道权能的扩展,街道机构和人员编制也迅速膨胀,1980年代一般为40人左右,现在则远远超过了这一数目。据统计,工作人员在50-180人的街道办事处最多。机构设置上:街道党委(或工委),由书记、副书记组成,下设组织科、宣传科(精神文明办公室)、纪律检查委员会、党委办公室、团委、妇联、工会、武装部和老干部办公室等部门;街道办事处,由主任和副主任组成,下设行政办公室、民政科、居民科、城建科、司法科、综合治理办公室、社区服务办公室、文教科、计划生育办公室、财务科等;有些街道还管理其下属企业,如街道联社、劳动服务公司、街道福利等企业。
近年来由于国有企业改革,大量工人下岗,使社会矛盾复杂化,街道办事处实际上起到了社会调和的作用。街道权能的急遽扩展,使其成为“社区总理”。但笔者在做调研时发现,街道所拥有的权力资源与其所承担的社会责任并不相匹配,责任甚于权力,往往使街道行政效率十分底下。基于此,1990年代中期后,在全国范围内作出了对街道办事处权能重构的探索,形成了街道办事处的四种权能模式:即上海市卢湾区五里桥街道—-重心下移,立足基层的“两级政府、三级管理”模式;青岛市四方区兴隆路街道—-以社区服务为突破口,逐步推动社区的功能转换和组织重构;南京市白下区淮海路街道—-设立社区行政事务受理中心和社区服务中心,以撤销街道办事处为终极目标;沈阳市沈河区泉园街道—明确社区定位,合理划分社区,建立新型社区组织体系。③
二、街道办事处权能演变对社会的影响
城市基层政治权力结构是国家实现城市基层社会管理的最直接载体,它是检验一个国家对城市社会控制强弱的显示器,城市基层政治权力结构的变迁可以折射出国家对基层社会控制强弱的衍变。街道办事处权能的演变对中国社会政治和经济生活产生了深刻的影响。
(一)城市社会控制模式的更替
在80年代以前,整个社会被高单位化,形成了所谓的“单位社会”。社会控制通过“单位体制”伸展到了社会的各个角落,与单位组织体系相比街道几乎处于微不足道的地位。在单位社会中,身份制、单位制、行政制是三个相互关联的核心因素,单位社会中的每一个城市居民都有自己的一份档案,档案上都列有成分一栏,成分为干部工人、军人和学生的属于单位体制内的一员,其他成分的城市居民则被打入另册。根据彭真的观点,街道办事处所管辖的“工人阶级以外的街道居民将日益减少”,在1953年,这种人口在城市中还占到60%,而在“三大改造”和“大跃进”运动之后,在单位体制以外的城市就业人口几乎所剩无几。根据朱健刚的研究:"80年代以前街道办工作是不被重视的,区政府政策实施主要通过各职能部门,然后再由各局传达到街道各所,街道办事处只是做一些辅助性工作,比如宣传和动员,以及随同税务人员和工商人员进行检查等。”
但是这种社会控制模式在80年代中期以后发生了根本性的改变。随着经济体制改革和城市建设迅速发展,街道办事处承担了越来越多的职能,相对于日益增长的职能,街道对原②①唐忠新《中国城市社区建设概论》,天津人民出版社 2000,第194页
②陈家喜 刘军《街道办事处:历史变迁与改革趋向》,城市问题,2002 第6期
③胡熙华《我国城市变革中的街道社区管理组织重构》〔硕士论文〕华中师范大学 200
2有的权限感到十分的匮乏。但也正是被授予了这么多的职能,街道办事处在行政权力秩序中的地位开始受到重视,我们如果不把权力看作法律规定的条文,而是看作实际行动中的影响力,那么街道办事处的权能在这段时期实际上膨胀了,在这一时期,街道办事处的职能已完全涵盖了一个区域性政府的全部职能。根据笔者对汕头市金平区东方街道办事处的调研,街道办事处几乎负责了整个政府权能的所有内容。从基层党政党务、劳动人事、工会妇联到统战、侨务和宣传、信访;从街道资产、财政、财务到社会保障、安全生产、甚至社区科技与卫生和环境保护;从“三防”工作、社区治理、治安到计生和司法服务;从社区企业服务、咨询到代理居民身份证、证明等等,几乎无所不包。有的甚至说,一个人从生到死都始终与街道和居委会紧密联系在一起。按东方街道办事处陈树峰主任的话,除了没有人大、政协以外,街道已经是一级“政府”。①
在我们做调研中还发现,居委会其实是街道下实行社会控制的更直接的组织。居委会由居民代表大会选举产生,其工作受街道办事处指导,并得到来自街道的财政支持。居委会直接与城市居民接触,更能了解实情和掌握社区动态,因此居委会被吸收到了城市社区事务管理中。城市政府通过街道和居委会这一政治和社会枢纽强化了对社会的控制。但是无论如何,与“单位体制”下的社会控制相比已经明显弱化了。总的来讲,这种弱控制还会随经济体制改革和经济发展水平的提高而进一步削弱。
(二)行政秩序混乱
街道权能的扩张导致的直接后果是地方行政秩序的混乱。在调研中,笔者发现街道办事处工作人员普遍反映他们承担了过多的责任,但并没有相应的职权保障。正如陈树峰主任所说的:我一个人就与区政府签了13份责任合同,而有些合同其实我们并没有权力执行,但是只要在这个岗位就得签。这种行政事务的强行下移并没有伴随权力中心的下移,导致街道办事处处事很被动也很尴尬。街道办事处在实际执行职能过程中常常处于执法边缘,导致与街道居民的紧张关系。
这种行政秩序混乱产生的后果就是行政合法性危机。现代社会居民的法律意识有了极大的增强,这一点在我们调研中得到了证实。许多居民学会用法律来拒绝执行或抵制街道工作。街道唯一能做的是通报职能部门并协同职能或执法部门开展在街道范围内的事务。但许多街道往往是强制执行的,结果导致了政群关系的剧烈冲突,甚至导致法律诉讼。从另一个侧面也反映了社会控制体系的严重削弱和公民意识的强化。
从普遍状况来看,街道权能的扩展不同程度的导致了行政秩序的混乱。有的学者指出,街道办事处权能存在以下问题:职能权限不明确,“上面千条线,下而一根针。穿又穿不起,理也理不清。”由于法律上缺乏规定,上级政府又没有统一的明确授权,使街道内部的行政秩序很混乱,具体表现为“条块冲突”,许多城市管理的任务层层落实到街道,但街道又没有明确的职权,只能是“看得见,摸得着,管不了”,而条上各机构虽有权管,但由于不与居民直接关连,又没有足够的人力和物力来管理,就干脆推给街道去做。这种局面如果得不到有效的解决,将会导致政府权威的丧失和社会的对抗与冲突的加深。
(三)社区服务缺失与社区自治弱化
随着城市和经济建设的发展,使得社会活动的领域前所未有的拓展,城市功能不断强化,市政公共服务成为推动社会进步的关键因素。从西方社会发展的历史考察,发达和完善的社区服务体系在整合西方社会,推动社会经济政治发展中起了重要作用。然而,从西方成功的社区治理实践来看政府的作用仍然十分有限。由于地方财政预算常常处于“预算饥饿”状态,一方面是收入增长有限,另一方面又不断要求改善服务,地方政府在不断增长的社会服务建
设中面临着越来越多的挑战。20世纪60年代为应付公共服务的挑战,美国各地方政府纷纷把部分职能下放或外包给私营公司或非营利性机构。在20世纪60年代以来,非营利的社区发展公司已经成为美国城市社区发展工作的重要参与者。这些社区发展公司主要是针对城市中低收入者的住房建筑和修复、宅第维修和供暖的计划,公共住宅区的管理,以及买卖和租赁房屋的咨询等业务。许多社区发展公司还发起了种种就业和经济发展计划。①1
与此相反,受我国政治传统和政治治理模式的影响,我国政治体系的社会控制机制从明代以来一直在不断向基层延伸。从现实状况来看,中央政府对地方的控制一直在不断加强,因为社会稳定的根基在于基层政权对社会的超强控制。因此在“单位体制”解体后,街道办事处取而代之成为社区的控制实体,街道权能扩展就成为了一种必然。政府为了实行对社会的控制,就必须对社会事务的方方面面作出响应,这似乎已经成为中国政治的一种习惯。这种政府权能的扩展导致的结果是:一方面社会本身的自我服务能力和服务意识的残缺,而政府由于财政预算和人力资源的不足而导致服务缺失。政府的服务质量下降和数量不足有可能引发社会的分化和政府权威的丧失。另一方面,政府权能在街道的扩展阻滞了社会自治能力的培养,也人为地导致了利益基础上的地区分割,不利于社会资源的整合。
三、小结
有关街道办事处权能问题学术界提出了多种不同的探讨。在国内比较盛行的认识大概有以下五种观点:一是主张把街道办事处建成一级地方政府,实现三级政府三级管理的城市管理体制;二是主张维持街道办事处派出机构的性质,把重点放在改革和完善现行街道管理体制以及简政放权、理顺关系、强化职能上了;三是主张把街道办事处变成政权实体,把区一级变成派出机构;四是主张取消街道办事处,把区的管辖范围划小,由区直接指导居民委员会,实行二级政权二级管理体制;五是主张因地制宜,分类管理,不搞一刀切,实行多元化的城市管理体制。②
街道办事处权能问题,作为一种政府行为不仅是一个理论问题,更是一个实践问题。街道权能的演变直接关系到国家政权的社会治理结构和治理模式,也关系到社会稳定与发展。总的来说,自建国以来,街道权能趋向于不断扩展,从虚变实,这是伴随着国家权能的扩展而发展的。但是这种街道权能的扩展也带来了许多现实冲突:一方面是基于政府治理结构的挑战,街道办事处只是基层政权组织的派出机构,其行政的合法性受到了局限。二是源自于社区自治的挑战。街区社会是一个国家权力不断渗透与社会力量相互交错的空间,社区行政与社区自治之间的博弈,从某种程度上反映了国家治理的理念和社会政治传统。三是资源限制(人力、财政、权限等)与服务效能的挑战。人民对于政府服务质量与服务数量的要求日益增长,但是囿于人力、财政和权限的限制,街道办事处并不能使人民得到很好的满足,特别是经济市场化部分地降低了政治的权威,给街道政权带来了巨大挑战。探讨如何实现街道权能的合理变革,增强国家对社会的控制能力和社会的整合能力,达到强国家与强社会的政治治理模式,对于维护社会政治稳定、经济发展有着重大现实意义。〔美〕理查德D·宾厄姆等著,九州译《美国地方政府的管理――实践中的公共行政》,北京大学出版社,1997,第239页
②李秀琴,王金华《当代中国基层政权建设》,北京:中国社会科学出版社,1995,第235页
第三篇:5、农村集体资产股份权能改革宣传标语
集体资产权能改革宣传标语
1、搞好农村集体权能改革,保障农民合法权益。
2、权能改革,利村利民。
3、搞好农村集体权能改革,推进股份经济合作社发展。
4、产权改革,收益分红。
5、推进权能改革,促进集体资产市场化管理。
6、推进权能改革,提高集体资产运营效率。
7、抓好权能改革工作,增加农民收入,发展壮大集体经济。
8、户户有资本、家家成股东、年年有分红。
9、农户保底分红、大户参股不控股。
10、发展才是硬道理,带着股份奔小康。
11、家家有资本、户户是股东、人人有股份、个个有就业、年年有分红。
土地股份合作改革宣传标语
1、充分尊重农民意愿,发展土地股份合作社。
2、地权变股权,农民当股东
3、政府主导、市场运作、风险分担、多方共赢
4、土地入股,抱团发展,实现农业增效集体群众双增收
5、黄土变黄金,村民变股民
6、土地股份合作社是农村新型经营主体的一种创新
7、推进农村土地产权制度改革,是加快城乡一体化发展进程的迫切需要,8、土地股份合作社是探索构建促进和保障科学发展新机制的重要举措
9、推进农村土地产权制度改革对统筹城乡发展具有重大意义
10、明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权
11、土地产权制度改革是农村产权制度改革的主要内容
12、归属清晰、权责明确、利益共享、流转规范
13、建立新型农村土地股份合作组织
14、土地入股是土地产权制度改革的一种模式
15、为推进农村土地产权制度改革营造良好氛围
16、土地入股是破解农业发展资金瓶颈制约、加快新农村建设、促进城乡统筹发展的有效途径
17、土地入股,得民心、顺民意、惠民生
18、积极探索土地股份合作组织新模式
19、创新土地入股新形式
20、探索农村土地产权制度改革,促进农民生产生活方式转变
21、实行土地入股、培育产业发展、实现农民增收
22、土地股份化、经营市场化、农业产业化、产权资本化
23、户户有股,人人有份
24、产权变股权、资产变资本、农业变产业
25、股权到户、保底分红
26、土地集约、产业发展、农民集中
27、土地流转股份化、农企联姻产业化、经营管理职业化、生产种植规模化、政府服务全程化
第四篇:浅谈梧州市长洲区农村集体资产股份权能改革
摘要
党的十八届三中全会提出要积极发展农民股份合作。2015年5月,经中央深改组审议和国务院同意,我国在29个县(市、区)赋予农村集体资产股份权能改革试点,梧州市长洲区被确定为29个改革试点之一。本文通过实地考察,访谈,查阅相关资料等对长洲区的农村集体资产股份权能改革做了较为深入的了解。在充分肯定长洲区取得的成就时,同时发现长洲区在改革中还存在改革不全面、成员确定困难、集体资产缺乏有效的管理运营等问题。针对这些问题,在实践调研的基础上,本文给出了以下几个方面的建议:
一、出台深化农村集体资产股份权能改革的指导性文件;
二、有效加强农村集体资产管理监督;
三、尊重群众意愿,结合实际。
关键词:农村集体资产股份制改革长洲区
摘要...................................................................................................................................................I
一、长洲区农村集体资产股份权能改革背景...............................................................................1
二、长洲区农村集体股份权能改革取得的显著成就...................................................................1
(一)明晰农村集体产权关系,有效维护农民权益...........................................................1
(二)集体经济收益增长显著,成农民增收重要来源.......................................................2
(三)改革激发活力,集体经济不断发展壮大...................................................................2
(四)促进农村社会和谐稳定,助推美丽乡村建设...........................................................2
三、改革遇到的主要困难及解决办法...........................................................................................3
(一)全面改革、深化改革任重道远...................................................................................3
(二)成员界定复杂艰巨.......................................................................................................4
(三)集体资产收益分配和管理的公平性、合理性问题...................................................4
四、推动长洲区农村集体资产股份权能改革的几点建议...........................................................5
(一)出台深化农村集体资产股份权能改革的指导性文件...............................................5
(二)有效加强农村集体资产的管理和监督.......................................................................5
(三)尊重集体成员意愿,结合实际...................................................................................6 参考文献...........................................................................................................................................6
一、长洲区农村集体资产股份权能改革背景
自从实行农村家庭联产承包责任制以来,农民包干到户,农村集体经济发展缓慢,效益不明显,没有发挥真正的作用。上世纪90年代,梧州市长洲区新兴村干部就远赴广东宝安县学习探讨农村集体产权改革,成为广西农村集体资产改革第一村。随着我国社会经济的快速发展,城镇化加快推进,农村的发展情况发生了深刻的变化。随着乡镇经济的发展,村、组集体土地被征用,农村集体资产开始体现出其重要性。同时,农村集体资产由于产权不明晰,管理松懈,容易滋生腐败,损害集体利益。为了保障集体利益、全面决胜小康、促进城乡经济持续稳定发展、增加农民收入、壮大集体经济,党的十八届三中全会提出要积极发展农民股份合作,赋予农民更多财产权利,保障农民集体经济组织成员权利。2015年5月,经中央深改组审议和国务院同意,我国在29个县(市、区)赋予农村集体资产股份权能改革试点,梧州市长洲区被确定为29个改革试点之一。自2015年以来,长洲区紧紧围绕保障集体成员权利、发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份占有权、收益权、有偿退出权、继承权进行了一系列的改革。改革前,长洲区集体经济收益年分配2850万元,改革后,集体经济收益年分配3222万元,增长了13%,农民人均纯收入1.25万元,股份分红成为村民增收的重要来源。长洲区以此激活了农村发展活力,壮大了集体经济,确保了集体成员的权益,让农民真正享受到集体经济发展的红利,为推动城乡协调发展、全面小康建设、完善农村基本经营制度做出了重要的贡献。
二、长洲区农村集体股份权能改革取得的显
著成就
(一)明晰农村集体产权关系,有效维护农民权益
长期以来,农村集体资产账面模糊、管理松懈、效益分配不清楚。这些问题的存在一方面容易滋生腐败,损害农民的集体利益;另一方面难以发挥农村集体资产在农村发展、农民增收方面的应有作用,造成资源严重浪费。农村集体资产股份权能改革明晰了集体成员权利,赋予农民对集体资产股份占有权、收益权、有偿退出权、继承权。实现了“产(权)有其主,主有其权,权有其责”,实现了集体资产由共同所有到按份共有的历史性变革,有效地维护了集体每一个成员 的集体利益,调动了集体成员对集体资产的监督和管理的积极性,激发了集体经济的发展活力。同时组建股份合作社,明晰了集体资产的经营主体,实现了集体资产的“统”和“分”的有机结合,推动了公平和效率的有机结合,为农村集体经济的健康、快速发展奠定了坚实的基础。
(二)集体经济收益增长显著,成农民增收重要来源
农村集体资产股份权能改革明晰了集体每个人的利益关系,组织成立股份合作社,集体赚钱越多,则个人按股分红也就越多,既公平公正,保证集体团结,又激发了集体成员的积极性,使集体经济发展充满活力。长洲区新兴村作为广西农村集体产权改革第一村。25年来,一路改革,一路收获。作为股权改革的见证者和实践者,村委会主任莫火新说:“改革以前,村集体缺乏凝聚力,村民参与集体事务的积极性也很低。股权改革不仅没有把村集体改少、改没,反而壮大了集体经济,解决了村里的很多问题。”如今的新兴村已是富裕村,全村有11万平方米集体物业,市值近4亿多元。改革前,长洲区集体经济收益年分配2850万元,改革后,集体经济收益年分配3222万元,增长了13%,农民人均纯收入1.25万元,股份分红成为村民增收的重要来源。
(三)改革激发活力,集体经济不断发展壮大
改革紧紧围绕“保障集体成员权利、赋予农民对集体资产股份占有权、收益权、有偿退出权、继承权、发展农民股份合作”的工作核心,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,使集体经济的发展与集体成员的利益切身相关,使集体经济收益成为集体成员收入的重要增长点,激发村民参加集体事务的积极性,共同推动集体经济的向前发展。梧州市长洲区泗洲村15个村民小组顺利完成了改革试点工作。村民领到了股权证书,积极性提高,借助政府补助资金成立股份制旅游发展公司,建小游园、小景观、农家乐等,发展乡村旅游产业,促进了村经济的发展,增加农民收入。四洲村通过对集体资产的股份全能改革使集体经济有了更好的发展,分红年年增加,成为农民收入增长的重要来源。如今四洲村已拥有集体经营性固定资产原值达3500多万元,每年实现集体经济总收入330多万元。改革明晰了集体产权,保障了集体的个人利益,激发了集体经济的发展活力,扫除了集体经济的发展障碍,为完善农村基本经验制度、促进城乡协调发展、不断壮大集体经济、增加农民收入、建设美丽新农村奠定了坚实的基础。
(四)促进农村社会和谐稳定,助推美丽乡村建设
1、有效防止农村腐败,促进农村社会和谐发展
新兴村委会在长洲区开展农村集体资产股份权能改革试点工作后,充分尊重 群众意愿,落实资产股权量化和股份设置、配置,实行股份“增人不增股、减人不减股”和“确权到户、户内共享、社内流转、长期不变”的管理方式。新股份制形式由过去的动态调整变为静态管理,使合作社集体和社员个人的利益关系明晰化,并且更有保障。同时,此举还进一步调动了集体经济组织成员的积极性,激活各类生产要素潜能,使股份合作经济不断发展壮大。农村集体资产股份权能改革通过对集体资产清产核资、折股量化到户、到人,成立股份合作社,集体收益按股分配。确保集体成员的权益,同时加强了集体成员的关系。只要在改革过程中做到公平、公正、公开,大家心往一处想,劲往一处使,就能共同走上富裕之路,建设和谐美丽的新农村。
2、发挥集体经济在乡村建设中的重要作用
长洲区农村集体资产股份权能改革不设集体股只设公益金。股改以来,集体经济发展了,村集体有钱了,加大了公益金对乡村建设的投入。改革以来,长洲区村组集体投入到“三化”建设的资金800多万元,极大地改善了村民的生活环境,村民生活水平有了很大提高,生活更加和谐美好。同时积极打造特色景点,建设民宿,使农区变景区。乡村建设美丽了又吸引了外来的游客,促进旅游业的发展和吸收外来投资,反过来又有效地促进的乡村经济的发展。
三、改革遇到的主要困难及解决办法
(一)全面改革、深化改革任重道远
1、部分干部对改革不够重视
长洲区自2015年被确定为改革试点之后积极推进农村集体资产股份权能改革,但农村集体资产股份权能改革涉及农村的切身利益,涉及面广,工作量大,需要切实尊重农民意愿,保护农民合法权益。有些干部存在着怕麻烦、怕得罪人的畏难思想。还有相当一部分干部以各种理由敷衍和阻碍改革,他们看待改革的利弊得失根据的是个人利益,而不是集体利益,尚未意识到改革的紧迫性和必要性。改革前,集体资产产权不明客观上为乡村干部利用职务之便随意支配集体资产、从中谋取私利、权力“寻租”开了方便之门,小官大贪现象不时发生在农村集体经济组织中。部分干部怕丢权力,对“模糊产权”情有独钟。基层干部对此项改革的认识差别,直接影响到改革动力,在改革动力上自然表现出强弱不等,进而影响改革进程和效果。
2、部分集体成员对改革缺乏积极性
在群众层面上,既有积极响应改革号召的,也有不少村民并不响应。村民响应与否受村民对集体资产权属关系的了解和改革效益预期的影响。一方面,由于信息不对称和民主参与程度低,致使村民对集体资产权属关系不了解,集体成员权利长期得不到保障,对集体经济发展的关注度不高,没有认识到改革的必要性。另一方面,村民对改革效益的预期不同,改革意愿也不同。在集体经济不发达的村,村民对改革效益预期不高,缺乏改革的积极性。
到2017年11月长洲区尚有9个村(社区)未按照国家三部委要求开展村本级的集体产权改革,一些村没有按要求将非经营性资产纳入改革范畴。为全面贯彻落实党的十八届三中全会关于“保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份“占有、收益、有偿退出、继承权”精神,保护农村集体经济组织成员的合法权益,长洲区通过成立农村集体资产股份权能改革领导小组、下发文件通知,通过镇级、村级、组级三级组织发力,全面深入推进农村集体资产股份权能改革。主要做法如下:一是召开村民代表大会,表决成立村级集体经济股份合作社,并选出理事会和监事会成员负责合作社的运营和监督;二是界定成员资格,先完成组级的改革试点工作,再由组级股东自然过渡为村级股东,静态管理长期不变,每人配置一股人口股;三是清产核资,对村级集体经营性和非经营性资产进行造册登记,建立台账,并建立起规范的管理制度。目前,长洲区农村集体资产股份权能改革试点工作已实现无死角全覆盖,并将进一步深化、完善改革。
(二)成员界定复杂艰巨
农村集体资产股份权能改革是要把集体资产折股量化、确权到户、量化到人。那么就需要界定哪些人是属于这个集体的,是有资格拿到集体资产股权的。随着人口增减变化,去世的人的股份怎么办?新生儿有没有股份?“出嫁女”和“嫁入郎”的股权问题怎么解决,这都是关于农民切身利益的事情,必须征求全体集体成员的意见,按照上级指导制定有效,稳妥的解决办法。为了破解这一难题,新兴村委会在长洲区开展农村集体资产股份权能改革试点工作后,充分尊重群众意愿,落实资产股量化和股份设置、配置,实行股份“增人不增股、减人不减股”和“确权到户、户内共享、社内流转、长期不变”的管理方式。新股份制形式由过去的动态调整变为静态管理,使合作社集体和社员个人的利益关系明晰化,并且更有保障。同时,此举还进一步调动了集体经济组织成员的积极性,激活各类生产要素潜能,使股份合作经济不断发展壮大。
(三)集体资产收益分配和管理的公平性、合理性问题
党的十八届三中全会提出要积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有权、收益权、有偿退出权、继承权。其目的就在于促进农村集体资产管理和收益处置的公平、公正和合理,保障集体成员的权益、增加集体收入、壮大集体经济。农村集体资产股份权能改革中如何公平、合理地对集体资产收益进行分配和管理是改革取得成功的关键所在,也是改革得以深入发展的坚实基础。与全国其他股份改革试点不同,长洲区的村集体资产呈“正三角”,即大量的村集体 资产留在各村小组,小组之间难免有点儿分配等矛盾。龙新村地处梧州市红岭新区中心地带,是城镇化建设的重点区域,该村有一块集体留用地共97亩,开发权属13个村小组,“这块地分还是不分,怎么分,当时大家意见不统一,后来召集各小组反复商量才解决。”龙新村党支部书记潘锦松介绍,最终,经过集体讨论同意将该地块交由村“两委”统一规划开发,向商务局申报建设农贸市场,收益按地块比例给各小组分红。可见,在改革中必须充分尊重集体成员的意见,结合实际,公平、公正、公开地处理集体资产的收益分配才能保障集体每一个成员的权益,保障改革的持续、健康发展。长洲区经过充分的群众调研,充分尊重每一个农民的意见,制定了一份公平、合理的收益分配和管理方案,即长洲区农村集体资产股份权能改革不设集体股只设公益金。除提取一定的公益金之外,剩下的收益则按股分配。集体成员的股份明晰了,则收益分配也就确定了,大家都按共同制定的规则办事,也就消除了“寻租”腐败和分配不公等问题。
四、推动长洲区农村集体资产股份权能改革的几点建议
(一)出台深化农村集体资产股份权能改革的指导性文件
由于信息不对称,许多干部和村民对集体资产股份权能改革并不是很了解,不知道为什么要改,怎么改。为推动改革深入发展、有序规范进行,政府出台指导性文件加强指导改革是非常有必要的。针对长洲区的改革发展情况,各级政府应该根据实践调研,及时总结工作经验,深入学习党的十八大以来党对农村集体资产股份权能改革的指导精神,紧紧围绕“保障集体成员权利、发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份占有权、收益权、有偿退出权、继承权”的工作核心,制定出台符合时代发展、符合党中央指导精神、适合地方改革的指导文件,促进长洲区的农村集体资产股份权能改革进一步发展和完善,探索出一条农村集体资产股份权能改革的成功道路。
(二)有效加强农村集体资产的管理和监督
农村集体资产股份权能改革是为了保障集体成员的合法权益,壮大集体经济、促进城乡经济协调发展、增加农民收入而做出的重大改革。在改革中必须加强监督管理。保障改革的公平、公正,真正发挥改革的作用。农村集体资产的管理经营需要在全体集体成员的监督下发展,切实保障集体每一个成员的合法权益。可以通过村民投票选举、政府牵头成立农村集体资产管理委员会,并引进专业管理人员负责管理经营,充分发挥农村集体资产的效益,促进农民增收、农村发展。农村集体资产股份权能改革就是要激发农村集体资产的活力、促进农村集体事业的发展,增加农民集体收益,从而建设更加富裕,美好的新农村。长洲区近年来城镇化加快发展,许多农村集体土地被征用。如何有效地管理集体土地,实现集体土地的收益关系到集体成员的根本利益。集体资产折股量化之后,农民根据拥有股权的多少享受收益分配,使集体收益处置明晰、公平、公正。对于农村集体资产的经营管理还需要引进专业人才,充分发挥集体资产的效能效益,使集体资产收益成为农民收入的重要增长点。
(三)尊重集体成员意愿,结合实际
农村集体资产股份权能改革涉及集体村民切身利益,必须充分尊重集体成员意愿。对农民最关注的收益分配、成员身份界定、股权配置等实行“一村一策”,避免“一刀切”。力求既符合中央要求,又符合基层实际和群众意愿。对于农村集体经济组织成员资格认定,在统筹考虑户籍关系、土地承包经营权情况、生产生活历史以及对集体资产贡献量等因素的基础上,采取“户籍”和“地份”相结合的做法,并经村民代表大会表决认定。对于配股是否考虑“出嫁女”的问题,由村民代表会议集体讨论决定,在各村章程中加以明确。严格民主表决和公示制度,明确要求各试点村制定的《集体经济股份合作社章程》必须依法通过民主程序。各村均采取了村两委会商议、村民代表大会决议、决议结果公开的形式民主表决章程。各村的成员身份确定、配置股权等都经过公开公示。
参考文献
[1]黄延信.农村集体产权制度改革实践与探索[M].北京:中国农业出版社,2014 [2]韦英妹.改革决心大,实施效果好—广西农村集体资产股份权能改革试点探访[J].农民日报,2017-11-27 [3]广西农业厅.改革权能增效益,确权定股润民心—广西推进农村集体资产股份权能改革综述[N].农民日报,2017-12-27 [4]郭君平.农村集体资产股份权能改革而临的难题[J].农村经营管理,2017(3):32.[5]钟桂荔.农村集体资产股份权能改革的关键问题—基于8县(市、区)视点的调研观察[N].农业经济问题,2017(6)[6]黄国勇。广西梧州市长洲区集体资产股份权能改革探析[N].广西社会主义学院学报,2017-06-28(3)
第五篇:造句
造句(例句):
1、渐渐地:雨渐渐地停了。(我渐渐地长大了。)
2、静静地:小鹿静静地躺在床上养病。(我静静地坐在沙发上听音乐。)
3、惋惜地:妈妈惋惜地对我说:“这次考试,你要是在认真点就好了。”
小明惋惜地对我说:“这次拔河比赛,我们班又输了。”
4、„„像„„,像„„:弯弯的月牙儿像小船,像镰刀,又像眉毛。(结合园地一复习)
(1)燕子的尾巴像一把剪刀。
(2)银杏树的叶子像一把小扇子。(3)蘑菇像一把小伞。
(4)蜻蜓像一架小飞机。
(5)荷叶像碧绿的大圆盘。
(6)小猫的眼睛像两颗绿宝石。
5、犹如――湖面犹如一面明亮的大镜子。
(天上的白云犹如一群可爱的小山羊。)
6、就像――茂密的枝叶向四面展开,就像搭起了一个个绿色的凉棚。
荷叶圆圆的,就像一个绿色的大圆盘。
7、有的„„有的„„还有的:
(1)下课了,同学们有的跳绳,有的打球,还有的捉迷藏,他们玩得可高兴了!(2)动物园里,有的小猴在荡秋千,有的在捉虱子,还有的在吃香蕉,它们可真悠闲!
8、一手„„一手:小明一手拿着笔记本,一手拿着钢笔,快速地写着什么。
我一手拿着调色盘,一手拿着画笔,认真地画着眼前的美景。
9、一边„„一边:我一边唱歌一边跳舞。我一边跳绳一边数数。我一边读书一边思考。
10、五光十色――每当夜幕降临,五光十色的霓虹灯就亮了起来。
雷雨过后,天上出现了一道彩虹,五光十色,美丽极了!11.显得――一场大雨过后,树叶显得更绿了。一场大雪过后,大地显得更美了。
12、„„也„„雷声小了,雨声也小了。
池塘里的水满了,青蛙也叫起来了。
13、川流不息:马路上的汽车来来往往,川流不息。
14、越„„越„„,越„„越„„:闪电越来越亮,雷声越来越响。
风越刮越大,雨也越下越大了。
我懂的道理越来越多,也就越来越懂事了。
15、一会儿„„一会儿:他一会儿浓墨涂抹,一会儿轻笔细描,很快就画成了一幅画。
天上的白云一会儿像小羊,一会儿像小鱼,真有趣!
16、只有„„才:只有刻苦学习,才能取得好成绩。
只有讲卫生,才能不生病。
只有勤动脑,才能有创造。
17、一„„就„„:他的画一挂出来,就有许多人观赏。
天一黑,街上的路灯就亮了。
上课铃一响,我们就马上回到教室里。
18、既„„又„„:小红既美丽又善良,大家都喜欢和她一起玩。
丑小鸭望着洁白的天鹅从空中飞过,既惊奇又
语文二年级下学期造句复习姓名:
一、渐渐地
(1)雨渐渐地停了。(2)天渐渐地暖和了。(3)我渐渐地懂事了。
(4)随着冬天的临近,树上的叶子渐渐地掉光了。
二、静静地
(1)小鹿静静地躺在床上养病。(2)我静静地坐在桌前看书。
(3)我躺在草丛里,静静地享受着春天所带来的温暖。
三、惋惜地
(1)我惋惜地说:“如果之前我能好好复习,期末考试就不会这样糟糕了。”(2)看到试卷上的80分,我惋惜地叹了口气。
四、就像、像、好像
(1)就像――茂密的枝叶向四面展开,就像搭起了一个个绿色的凉棚。(2)荷叶圆圆的,就像一个绿色的大圆盘。
(3)我们听到玻璃破碎的声音,就像兔子一样飞快地逃走了。
(4)燕子的尾巴像一把剪刀。
(5)银杏树的叶子像一把小扇子。
(6)我们看着石头像子弹一样射出,又像流行一样从天而降。
(7)弯弯的月牙儿像小船,像镰刀,又像眉毛。(8)小猫的眼睛像两颗绿宝石。
(9)飞驰的汽车像一阵风似的,从我们身边掠过。(10)快乐像阳光,可以带给我们温暖。
(11)太阳像巨大的火球,为我们带来了无尽的热量。(12)春天好像个姑娘,花枝招展的,笑着,走着。
(13)她的声音好像金铃一样清脆。
(14)飘落的花瓣,好像一只只翩翩起舞的蝴蝶。(15)我的作业本丢了,急的我好像热锅上的蚂蚁。
(16)一个个黄澄澄的柿子,好像橘黄色的灯笼,沉甸甸的,压弯了树枝。
五、犹如
(1)湖面犹如一面明亮的大镜子。
(2)柳絮犹如仙女散花般漫天飞舞。(3)长长的柳条犹如辫子。(4)日潭犹如圆圆的太阳,月潭犹如弯弯的月亮。(5)天上的星星犹如一个个珍珠。
(6)发令枪响后,运动员犹如脱缰的野马奔向前方。
六、有的……有的……还有的
(1)下课了,同学们有的跳绳,有的打球,还有的捉迷藏,他们玩得可高兴了(2)动物园里,有的小猴在荡秋千,有的在追跑,还有的在吃香蕉,它们可真悠闲!
(3)早上的公园里有很多人,有的在跑步,有的在遛狗,还有的在练剑。七、一手……一手
(1)小明一手拿着笔记本,一手拿着钢笔,快速地写着什么。
(2)我一手拿着调色盘,一手拿着画笔,认真地画着眼前的美景。(3)在上山的路上,爸爸一手拿着相机,一手牵着我,向山顶走去。八、一边……一边
(1)我一边唱歌一边跳舞。(2)我一边跳绳一边数数。(3)我一边读书一边思考。
(4)老师一边讲课,一边在黑板是写字。
(5)写作业时,可不能一边写字一边吃零食啊。九、五光十色
(1)每当夜幕降临,五光十色的霓虹灯就亮了起来。
(2)雷雨过后,天上出现了一道彩虹,五光十色,美丽极了!(3)海滩上的贝壳五光十色,美丽极了!
十、显得
(1)一场大雨过后,树叶显得更绿了。
(2)一场大雪过后,大地显得更美了。
十一、……也……
(1)雷声小了,雨声也小了。
(2)池塘里的水满了,青蛙也叫起来了。
十二、川流不息
马路上的汽车来来往往,川流不息。
十三、越……越……,越……越……(1)闪电越来越亮,雷声越来越响。
(2)风越刮越大,雨也越下越大了。
(3)我懂的道理越来越多,也就越来越懂事了。十四、一会儿……一会儿
(1)他一会儿浓墨涂抹,一会儿轻笔细描,很快就画成了一幅画。(2)天上的白云一会儿像小羊,一会儿像小鱼,真有趣!(3)灯下的影子一会儿变长,一会儿缩短,可真有趣。
(4)秋天来了,大雁向南飞,一会儿排成一字,一会儿排成人字。
十五、只有……才
(1)只有刻苦学习,才能取得好成绩。
(2)只有讲卫生,才能不生病。
(3)只有勤动脑,才能有创造。(4)我们只有先完成作业,才能轻轻松松玩耍。十六、一……就……
(1)他的画一挂出来,就有许多人观赏。
(2)天一黑,街上的路灯就亮了。
(3)上课铃一响,我们就马上回到教室里。
十七、既……又……
(1)小红既美丽又善良,大家都喜欢和她一起玩。
(2)丑小鸭望着洁白的天鹅从空中飞过,既惊奇又羡慕。(3)科学的未来只能交给既勤奋又谦虚的人。
十八、被字句、把字句(1)邮票被人们称为“微型百科全书”。——人们把邮票称为“微型百科全书”。(2)邮票很容易地被那个人撕开了。——那个人很容易地把邮票撕开了。二年级下册造句 造句:
渐渐地(慢慢地)——雨渐渐地停了,天空中出现了一道彩虹。
入冬后,气温渐渐地变冷了。
在妈妈的辛勤照料下,我渐渐地长大了。
静静地——午休时,同学们都静静地趴在桌子上睡觉。
我们在教室里静静地写字。
一手„一手„——妈妈从集市上回来,她一手拎着一只鸡,一手提着一袋水果。
吃早饭时,我一手拿着面包,一手拿着牛奶。
一边„一边„——音乐课上,我们一边唱歌,一边跳舞。
妈妈一边织毛衣,一边听音乐,真悠闲。
放学回家路上,我一边走路,一边唱着歌。
一„就„——哨声一响,他就像兔子一样飞奔出去。
爸爸一高兴,就诗兴大发。
我一回家,就马上写作业。
一会儿„一会儿„——手术室外的爸爸,一会儿走到东,一会儿走到西,着急死了。
体育课真热闹,同学们一会儿跳绳,一会儿跑步。妈妈一会儿做饭,一会儿洗衣服,真辛苦。我一会儿冥思苦想,一会儿奋笔疾书。
虽然„但„——今天我虽然生病了,但我还是坚持上学。
妈妈说:“虽然这次考试你考得不错,但也不能太骄傲。”
犹如(好像)——天上的一颗颗星星,犹如一双双眼睛。
体育课上,小林跑得满脸通红,他的脸蛋犹如一个大红苹果。
大象的耳朵摆来摆去,犹如两把大扇子
仿佛——今天我考试考得特别棒,回家路上,我觉得阳光仿佛格外灿烂。
湖水真清啊,仿佛一块明晃晃的大镜子。
惋惜——他在车祸中失去了双腿,我真替他感到惋惜。
大家对他的英年早逝感到非常惋惜。
赞美——母亲节快到了,我要写一首诗来赞美伟大的母爱。
我要赞美我们伟大的祖国。立即——每天放学回家,我就立即写作业。
邻居家着火了,我立即打电话报火警。
伟大——爱迪生是一们伟大的发明家。
在我心中,妈妈永远是最伟大的。
我长大后,要成了一名伟大的科学家。
仍然——他把信看完后,仍然放回信封里。
他仍然保持着老红军艰苦奋斗的作风。
一个学期不见,他的学习成绩仍然那么好。
一溜烟似的——今天,我看见一个小偷偷了一位老奶奶的钱之后,一溜烟似的跑了。
今天,丁丁撞倒了一位老大爷,可他却一溜烟似的逃走了。
明晃晃——小明拿着一面明晃晃的镜子在玩。
宁宁买了一件新衣服,她穿上后马上到明晃晃的镜子面前照着自己的样子。
满意——妈妈满意地看着我写字。
今天老师对我在学校里的表现非常满意。
徐徐——风停了,风筝徐徐地落下来。
每个星期一早上的升旗仪式上,我都要看着国旗徐徐地上升。
懒洋洋——冬天的早上,小猫懒洋洋地躺在地上晒太阳。
上课时,小琪懒洋洋地趴在桌子上,结果老师批评了他。
要是——要是我学习认真一点,成绩就会更好了。
要是今天小杰不迟到,我们班就可以得满分了。
焦急地——手术室外的爸爸焦急地转来转去。
放学了,爸爸还没有来接我,我焦急在校门口转来转去。
总是——明明上课总是懒洋洋地趴在桌子上,结果老师批评了他。
每次我的作业本发下来后,总是有一个大大的五角星。
丁丁总是喜欢上课讲话,结果老师批评了他。整天——星期六,小华整天都在外面玩。
最近整天下雨,有许多地方已经在闹洪灾了。
五光十色——北京的大街上,彩虹五光十色,美丽极了。
钟表店里的钟表五光十色,好看极了。
果然——天气预报说明天要下雨,过了一天,果然下起雨来了。
天气预报说今天下午有大风,果然放学时就刮起了大风。刨根问底——我是个喜欢刨根问底的孩子。
丁丁不管做什么事情,总爱刨根问底。
恍然大悟——有一道题我想了很久都做不出来,后来经老师一指点,我恍然大悟。聪明——老师说,我们都是聪明的孩子。
老师说,学习光靠聪明是没用的,还要努力才行
1、用“连……都……”造句。
例:A、屋里很安静,连滴滴答答的钟声都听得清清楚楚。B、这次考试好难,连张小华这样优秀的学生都没及格。
2、用“好像……就像……”造句。例:A、荷塘里,荷花好像一位凌波仙子立在那,微风拂来,荷花摆动身姿,就像在跳舞。
B、世界好像沙滩一样,而我,就像其中的一颗沙粒。
3、用“虽然……但是”造句。
例:A、虽然父母非常疼爱他,但他还是经常做错事来伤害父母的心!
B、虽然我现在还没有能力帮父母什么忙,但是我会努力学习,宽慰父母的心。
4、用“疑问”造句。
例:A、心中有疑问就要向老师提出来,这样学习成绩才能提高。B、你对这件事还有什么疑问吗?
5、用“渐渐地”造句。例:A、雨渐渐地停了。B、我渐渐地长大了。
6、用“静静地”造句。
例:A、王强静静地躺在床上养病。B、我静静地坐在沙发上听音乐。
7、用“惋惜地”造句。
例:A、妈妈惋惜地对我说:“这次考试,你要是再细心点就好了。” B、小明惋惜地对我说:“这次拔河比赛,我们班又输了。”
8、用“……像……,像……”造句。
例:A、弯弯的月牙儿像小船,像镰刀,又像眉毛。(结合园地一复习)B、蘑菇像一把小伞,荷叶像碧绿的大圆盘。
9、用“犹如”造句。
例:A、湖面犹如一面明亮的大镜子。B、天上的白云犹如一群可爱的小山羊。
10、用“有的……有的……还有的”造句。
例:A、下课了,同学们有的跳绳,有的打球,还有的捉迷藏,他们玩得可高兴了!
B、动物园里,有的小猴在荡秋千,有的在捉虱子,还有的在吃香蕉,它们可真有趣!
11、用“一手……一手”造句。
例:A、李老师一手拿着笔记本,一手拿着钢笔,快速地写着什么。B、我一手拿着调色盘,一手拿着画笔,认真地画着眼前的美景。
12、用“一边……一边”造句。例:A、我一边唱歌一边跳舞。B、我一边读书一边思考。
13、用“五光十色”造句。
例:A、每当夜幕降临,五光十色的霓虹灯就亮了起来。
B、元宵夜,家乡上空的烟花,五光十色,美丽极了!
14、用“显得”造句。
例:A、一场大雨过后,树叶显得更绿了。B、早上,空气显得格外新鲜。C、病了一场,李老师显得更瘦了。
15、用“……也……”造句。
例:A、雷声小了,雨声也小了。
B、池塘里的水满了,青蛙也叫起来了。
16、用“川流不息”造句。
例:马路上的汽车来来往往,川流不息。
17、用“越……越……越……越……”造句。
例:A、闪电越来越亮,雷声越来越响,风越刮越厉害,雨越下越大。
B、春天到了,风越来越轻柔,阳光越来越和煦,小树越来越绿,出来活动的人也越来越多了!
18、用“一会儿……一会儿”造句。
例:A、他一会儿浓墨涂抹,一会儿轻笔细描,很快就画成了一幅画。B、天上的白云一会儿像小羊,一会儿像小鱼,真有趣!
19、用“只有……才”造句。
例:A、只有刻苦学习,才能取得好成绩。B、只有讲卫生,才能不生病。
C、只有多看课外书,多练笔,才能写出好文章。
20、用“一……就……”造句。
例:A、他的画一挂出来,就得到许多人赞赏。B、李老师的谜语一说出来,就被我猜中了。C、天一黑,街上的路灯就亮了。
21、用“既……又……”造句。
例:A、小红既美丽又善良,大家都喜欢和她一起玩。
B、丑小鸭望着洁白的天鹅从空中飞过,既惊奇又羡慕。
22、用“只要……就”造句。
例:A、只要我们好好学习,就一定能考出好成绩。B、只要你多看书,知识就会丰富起来。
23、用“终于”造句。
例:A、我终于把作业做完了。B、春笋终于上市了。
24、用“如果……就”造句。
例:A、如果我有10元钱,我就会把它捐给灾区的孩子。
B、如果我这次能考到九十分以上,妈妈就会带我去汕头中山公园玩。
25、用“多么……多么”造句。例:A、我们的校园多么美丽呀!B、我们的老师多么认真呀!
26、用“可爱的”造句。
例:A、她是一个可爱的小姑娘。B、我有一个可爱的小妹妹。
27、用“高兴地”造句。
例:A、他高兴地叫了起来。
B、我高兴地走在回家的路上。
28、用“假如”造句。
例:A、假如我有一枝马良的神笔,我要给窗前的小树画一个红红的太阳。B、假如我有一枝马良的神笔,我要给妹妹画许多好吃的东西。
29、用“已经”造句。
例:A、林志杰己经把作业做好了。
30、用“一件件”造句。
例:A、爷爷把他多年的收藏一件件地拿来出给我看!
B、一件件的童年往事,像美丽的贝壳闪烁在记忆的沙滩上。C、妈妈买来很多衣服,让我一件件试穿。