地下城市打油诗

第一篇：地下城市打油诗

地下城市

城市地铁行，交通快捷之。

民居移地宫，雾霾困扰之。

造价高不蜚，安逸牢靠之。

遗存更久远，百年积蓄之。

现代地下城，旱涝无忧之。

水气风电全，物流通畅之。

地面树通天，阴暗潮湿之。

高铁地中行，不见天日之。

第二篇：城市地下空间规划综述

关键词： 地下空间    规划

1概述

1.1城市地下空间开发利用已有一定的国际经验

国际上有学者预测21世纪是全球开发利用地下空间的世纪，人类越来越多的活动将会转入地下；并认为这是解决越来越严重的土地紧缺、环境污染、交通拥塞、能源浪费、防灾安全等问题的战略性方向。城市地下空间的开发利用，已成为世界性发展趋势，并以此为衡量城市现代化的重要标志。近年来，不仅许多发达国家在积极展开地下空间开发建设，一些发展中国家也越来越多地将开发地下空间作为社会经济建设的重要组成部分。

1.2我国城市地下空间开发利用已形成一定规模

我国地下空间利用最早始于西北黄土高原，有计划大规模的建设则是30年代的事。我国城市地下空间大规模开发利用始于人防工程。近几年有很大的发展，主要是在城市交通的改善方面。工程建设方面，地下空间开发利用规模正在日益扩大，开发速度加快。一些经济发达、实力较强的大中城市，对地下空间进行了相当规模的开发利用。全国已建成的防空地下室近3500万m2；规划方面，为适应市场的需求，许多城市开始编制城市地下空间规划或专项规划。目前在大连、青岛、杭州、温州、深圳等经济发达的城市完成了地下空间发展规划的编制工作。还有许多城市在修编城市总体规划时，也都编制了城市地下空间开发利用（含人防）专业规划；科技研究方面，我国在城市地下空间开发利用上开始进行系统的研究，如中国工程院1999年完成了《中国城市地下空间开发利用研究》（又名：《二十一世纪中国城市地下空间开发利用战略及对策》），是近几年城市地下空间开发利用规划理论研究不断完善和技术进步的体现。

1.3地下空间的开发利用是实施城市可持续发展的重要途径

城市地下空间作为一个新兴的国土资源，对提高土地利用率，缓解中心城市密度，疏导交通，扩充基础设施容量，增加城市绿地，保持历史文化景观，减少环境污染和改善城市生态起到不可忽视的作用。

可持续发展的主要途径有：①合理的城市地下空间开发利用能够缓解城市空间发展的突出矛盾与问题。②通过城市地下空间开发利用增强城市的总体防灾减灾能力。③利用城市地下空间节约城市能耗。④利用城市地下空间提高城市环境质量。

2我国现阶段城市地下空间规划存在问题

地下空间规划，实质上是地面城市规划的延伸。地下空间总体规划对地下空间开发起“龙头”作用和“协调导向”作用。我国多功能、综合性的城市地下空间规划尚处在起步阶段，缺乏经验。特别是如何协调处理地上、地下两个空间的关系，还需要在实践中摸索。地下工程建设具有不可逆性和难以更改的特点。因而比地面工程更需要有预见的统一规划和按规划有序的进行建设。

地下空间利用规划从世界范围来看，是从专项规划入手，逐步形体系统的。专项规划中以地铁规划和市政基础设施规划为最突出。其中地铁规划的实施使整个城市的地下空间综合利用成为可能。地下空间利用规划既是一个古老的事物，又是一个崭新的课题，随着人们对城市地下空间这一资源的认识更加深刻，对城市高效率运转的要求更高，城市规划中融合地下空间的综合利用将是一个必然的趋势。整体上看，目前我国城市地下空间开发利用水平不高。主要问题是缺乏整体的城市地下空间开发利用的发展战略和全面规划。特别是地下空间开发与城市建设脱节，布局不合理，利用水平低，影响了城市建设与地下空间的综合利用与发展，造成了地下资源的极大浪费。在当前开发利用中，存在很多问题，如囿于固有观念和认识，或停止于投资方的私利追求，各行其是，分散开发，前后失调，形不成规模，形不成城市的整体效益和效率。其根本原因是缺乏科学的整体的发展战略和全面规划。人防建设和城市建设相结合规划一般是作为城市人防专项规划制定，只是解决城市战时防空袭的需要，仅部分工程局部地结合了城市交通和社会服务的需要。规划中没有形成独立的分系统，既缺乏各分系统之间、各个设施之间的有机结合，也缺乏地下和地面之间的协调，更没有未来深层地下空间开发的安排。

3城市地下空间规划问题的研究思路

3.1指导思想

我国城市地下空间开发利用规划目标，是按照国民经济和社会发展的总体目标要求，特别是按照党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟战略目标来制定的。

研究的依据主要是《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国人民防空法》、《城市地下空间开发利用管理规定》、各城市总体规划及人防工程总体规划等。

指导思想可以概括为：坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，有序地开发利用城市地下空间资源，结合城市发展的实际，提出科学、合理的城市地下空间规划技术与方法，构建适合中国国情的城市地下空间开发利用理论体系。

城市地下空间规划研究的具体目标是：①通过对城市地下空间开发利用系列关键技术的研究，提出城市地下空间建设开发政策、规划设计技术，为我国快速发展的城市地下空间开发利用提供强有力的技术支撑；②为建设和谐城市的地下空间开发利用，达到地下空间建设在内容、规模和需求规模预测方面的科学性；③建构与城市规划各层次相对应的、以控制与引导为主要特征的城市地下空间规划指标体系；指导地下空间开发的合理运作，为地下空间规划提供科学依据，提高可操作性，促进地下空间规划编制与管理的条例化，规范化、法制化；④通过系统的地下空间规划设计技术的研究，培养一批学科带头人和高级研究人员，促进我国地下空间开发利用技术的发展，努力使地下空间开发利用总体研究成果达到国际先进水平。

3.2开发战略研究

开发地下空间不仅是一系列的综合性技术工程，还是一项涉及许多方面的系统性社会工程。在未来城市建设中，地下空间开发利用在建设生态节能型城市、推进健康的城市化、实现城市可持续发展等方面具有诸多前景。我国城市地下空间开发的战略研究将开发利用地下空间作为国家城市发展的战略方针，制定具体目标，纳入计划，纳入计算综合国力的指标体系。要对我国21世纪上半叶地下空间开发进行预测是比较困难的，但对适应于全面建设小康社会的2020年我国地下空间的开发前景进行预测却是必要的和可能的。到2020年，我国的GNP的增长率仍将保持6%以上的水平。参照国际上的经验判断，到2020年，我国的地下空间处于中期和远期的过度时期，应向高水平发展。而部分高于全国平均水平的大城市、特大城市，地下空间的开发更应领先于全国。为适应城市现代化及城市可持续发展的需要，我国城市地下空间开发利用应采取积极稳妥的方针，加强立法和政策的制订，加强全面规划和管理，有序、合理、综合、高效地开发利用地下空间资源，到2020年我国城市地下空间的开发利用必将有一个较大规模的广泛发展，有望实现在提高土地利用效率与节约土地资源，促进城市的集约化，解决中心区高密度疏解、扩充基础设施容量，达到人车立体分流，提高综合防灾能力，改善生态环境及保护历史文化景观的重要作用。可以认为，在未来城市建设中，地下空间开发利用在建设生态节能型城市、推进健康的城市化、实现城市可持续发展等方面具有诸多前景。

3.3规划体系研究

地下空间规划层次研究要研究的内容包括地下空间现状及发展预测、开发战略、开发层次、内容、期限、规模与布局等。地下空间建设规划是在发展规划指导下，对地下空间使用性质进行空间定位，确定开发容量、地下交通组织、各类配套设施的安排、工程量估算和经济指标分析等。要明确每一层次规划的内容、深度，要解决的主要问题；加强上位规划对下位规划的指导。

城市地下空间规划的任务确定。城市地下空间规划的任务是根据一定时期城市的经济和社会发展目标，通过调查研究和发展预测，提出与地面规划相协调的城市地下空间开发利用的方向和原则，确定城市地下空间开发的目标、功能、规模、布局，对各类地下设施进行综合部署和全面安排。城市地下空间规划是对地下资源开发的总体部署，它是城市规划的重要内容，是城市规划的有机组成部分。

城市地下空间规划的内容确定。城市地下空间规划的基本内容有以下几个主要方面：①收集和调查基础资料，掌握城市地下空间开发利用的现状情况和发展条件；②进行城市地下空间的发展预测，提出城市地下空间的发展规模和主要技术经济指标；③确定城市地下空间开发的功能，进行空间布局，综合确定平面和竖向规划；④提出各专业的地下空间规划原则和控制要求；⑤安排城市地下空间开发利用的近期建设项目，为各单项工程设计提供依据；⑥根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。

城市地下空间规划在总体规划阶段重点需要解决的是4个问题，即：①地下空间的功能确定；②地下空间的需求规模预测；③地下空间的布局形态确定；④地下空间的近期建设安排。城市地下空间规划在详细规划阶段重点需要解决的问题是：①不同使用性质空间的定位；②各种地下空间的开发容量确定；③地下空间的交通组织；④地下空间的各类配套设施安排；⑤工程量估算和综合技术经济指标分析；⑥地下空间使用管理规定的制定。

城市地下空间规划方法研究可包括：研究城市地下空间开发建设的现状、发展条件、城市地下空间功能布局和设施配置要求。按照城市对居住、公共设施、工业、仓储、交通、市政基础设施和特殊用地的总需求，研究城市地下空间竖向层次的规划原则和方法。

3.4指标体系问题

对于城市地下空间开发利用资源而言，从客观上看所有城市地下空间资源都是可以利用的，而如果考虑建设成本和需求，有的城市地下空间资源就不可用。目前我国城市地下空间开发利用重点主要集中在大城市中心区、规划建设地铁和地下停车场等交通设施地区、居住区、中心商业区等。

地下空间开发利用规划总体布局与地上总体规划布局相比，有其特殊性：如地下空间开发目前是遵循以点状集中开发为主，逐步形成线状、网络状的建设时序，开发强度大、容量有限，相对于城市地表的成片开发建设来说，地下空间开发建设内容和形式并不与地上空间完全对应，功能结构也有差别。

地下空间开发利用规划既要与城市规划密切结合，又具有一定的专业技术独立性。同时地下空间建筑密度和容积率要求亦与城市地表空间有所不同，在空间环境、配套设施、设防标准、建设施工等规划设计方面都有不同于地表的特殊要求。因此应该在地下空间建设规划层面上，研究制定适合城市地下空间开发利用规模和容量的规划技术指标。

目前城市地下空间开发利用发展规划在总体布局阶段已确定地层开发深度、建设时序、适建项目等内容，应该研究制定在地下空间建设规划阶段的土地使用性质分类、土地使用强度和容量控制、建筑布局控制等规划技术指标和标准规范。另外，在地下空间交通组织、配套公用设施、工程管线设施方面，作出相应的技术规定，形成一套完整的地下空间开发利用规划技术规定，才能从真正意义上健全城市地下空间规划的法律法规，有效开发利用城市地下空间。

城市地下空间规划指标体系研究包括：研究城市规模、用地空间布局、土地利用类型的变化等要素，进行控制要素的选取和指标的确定，形成地下空间规划指标体系基础理论。明确土地利用控制指标、开发容量控制指标、建筑建造控制指标、设施配套控制指标以及引导性指标之间的关系，建立地下空间规划指标体系。对地下空间规划指标体系的构建进行评估，通过案例对各种指标进行比较、验证和修正，完善地下空间规划指标体系的表达与应用。

3.5开发利用规模问题

城市地下空间开发利用规划是城市规划的组成部分，并以城市总体规划和人防工程规划为依据。在城市地下空间规划的编制过程中，确定合理的规模对于城市地下空间开发利用具有全局性的影响，关系到城市地下空间资源合理利用和安全配置问题。只有把握地下空间开发利用规模问题，才能通过地下空间规划引导城市地下空间开发利用和各项专业技术的研究。

例如目前在我国大中城市，一方面小汽车的发展已引发了严重的交通拥堵、停车难等问题，因此一些大型公共建筑、居住小区已开始利用地下空间建设地下停车设施，解决停车难问题今后将形成一种大规模开发趋势。另一方面，地下车库的建设无论是作为城市静态交通设施的需求，还是城市地下空间资源的分布，或者是交通工具间的换乘等，最终是由城市的需求和用地性质所决定。

3.6竖向分层问题

地下空间竖向层次的划分必须符合地下设施的性质和功能要求。在现代化的城市中，几乎所有城市道路下都敷设有市政基础设施管线，各自形成系统网络。在地面建筑物（特别是高层建筑）下的地下空间开发利用，应尽可能与上部的地面建筑物结合为一个整体，统一规划建设。竖向层次的划分除与地下空间的开发利用性质和功能有关外，还与其在城市中所处的位置（道路广场、绿地或地面建筑物下）、地形和地质条件有关，应根据不同情况进行规划，特别要注意高层建筑的桩基对城市地下空间使用的影响。城市地下空间竖向层次划分的控制范围一般为：①地下0～10m左右，安排市政基础设施管线和排洪暗沟；②地下0～20m左右，安排商业、文化娱乐、医疗卫生、科研教育、轨道交通站台、人行通道、停车库和生产企业等人们活动频繁的设施；③地下10～30m左右，安排轨道交通的轨道、地下机动车道、市政基础设施的厂站、调蓄水库和贮藏空间；④地下20～30m或更深范围，可作为城市某些特殊需求和采用特殊技术的空间需要。已编制过交通（轨道交通、地下人行和机动车道、地下停车场等）市政基础设施和人防建设等专项规划的城市，在编制城市分区规划和详细规划时，按照专项规划在地下空间竖向上的要求，可以比较具体地确定各地下空间开发利用点的竖向位置。

3.7城市地下综合体研究

城市地下综合体是指在地下建设以三维方向发展的一种地上与地下系统联系、输送、转换的联结网络，并结合商业、存贮事务、娱乐、防灾、市政（包括公有私有的）等设施，共同构成用以组织人们的活动和支撑城市高效运转的一种综合性设施。其主要特征是：功能上的多重性、空间结构的整体性、系统组织的有序性、开发建设的联合性、以及工程设施的综合性等。已被人们视为城市现代化的主要标志。由于地下综合体使得城市的地上与地下输送网络在综合体内会结、转换，大量人流通过综合体内的商业、文化事务等设施，从而形成一个巨大的人流活动中心。这种多功能中心，实质上已构成城市中心活动的“发生源”，也是城市繁荣的“支撑点”。

3.8防灾规划问题

我国开发利用地下空间，是从大规模构筑人防工程开始的。人防工程是专为防空袭而开发建设的具有一定防护能力的地下工程。人防工程的抗力等级最初也是以防核袭击的能力来划分的。目前人防规划遵循的基本原则是“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，坚持与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，目标是全面提高城市的整体防御功能。随着社会经济的发展，人们社会活动方式和行为方式有了根本的改变，无形中增加了灾害发生的频率和隐患。因此，在城市地下空间防灾规划中不仅要考虑自然灾害防御，还要考虑人为灾害的防御。

从目前来看，城市规划编制中已涉及到城市防灾、减灾问题，如北京市城市总体规划中强调北京是一个重点设防城市，必须逐步建立城市总体防灾体系，确保首都安全，并提出城市防灾指导思想。

随着城市化进程的加速，灾害发生的人为因素增多，这比自然灾害更为复杂。今后除自然灾害外，可能会增加的是造成全社会范围，甚至是全球范围影响的多重连锁或交互发生的人为灾难，其造成的破坏力甚至大于自然灾害的破坏程度，因此必须强调政府调控作用。在今后的城市地下空间开发利用规划中，应注意研究土地利用限制性措施、相关建设措施、环境管理措施、预警应急措施等问题，便于政府的宏观调控和管理。

参考文献

[1]《城市地下空间规划》陈志龙等著，东南大学出版社，2007年.[2]《城市地下空间开发利用管理规定》。建设部1997年.[3]《城市地下空间规划与设计/新世纪中国城乡规划与建筑设计丛书》王文卿编，东南大学出版社，2007年.[4]《迎接我国城市地下空间开发高潮》，钱七虎，岩土工程学报第20卷第1期19981月.[5]《城市地下空间开发与利用科技研究》，汪科，2020年的中国科学和技术之十一《中国城市发展与建设科技研究》.

第三篇：城市地下空间工程

1基本信息

专业名称：城市地下空间工程

修业年限：四年

授予学位： 工学学士

专业代码：081005T

2培养目标

城市地下空间工程专业培养具有坚实的数学、力学等自然科学和人文社会科学基础，掌握城市地下工程勘察、规划、工程材料、结构分析与设计、电工技术、工程测量、施工组织和工程概预算、工程监理等方面的基本技术和知识，具备从事城市地下空间工程的规划、设计、研究、开发利用、施工和管理能力，具有较强的计算机应用能力和较高的外语水平的高级专门人才。

3培养要求

具有坚实宽广的基础知识和系统深入的专业知识，了解城市地下空间工程专业的发展与动态，掌握城市地下空间工程专业的设计、施工等最新发展的理论与技术，能承担本专业科研和教学任务，具备组织科研项目或工程生产的能力。本专业学生通过学习数学、物理、外语、计算机、力学，以及地下空间工程的现代科学技术、城市地下空间规划、岩石地下工程设计与施工、土层地下工程设计与施工等方面的基本理论和专业知识，通过接受实验研究、工程设计方法、生产管理、计算机应用等方面的基本训练，培养进行城市地下工程的规划、设计、施工、管理及地下工程概预算和成本控制的基本能力。毕业生应获得以下知识与能力：

1.具有扎实的自然科学基础，了解当代城市地下空间工程的发展方向；

2.掌握理论力学、材料力学、结构力学、岩土力学的基本理论，掌握地下工程勘察、规划、工程材料、结构分析与设计等方面的基本知识，掌握工程测量、施工组织和工程概预算、工程监理等方面的基本知识和能力；

3.掌握工程制图、计算机应用、岩土力学试验和测试的基本原理和技能；

4.了解城市地下空间工程的主要法规；

5.具有进行城市地下规划、工程设计、施工组织和现代企业管理的初步能力；

6.具有进行地下工程概预算及成本控制的初步能力。[1]

4主要课程

理论力学、材料力学、结构力学、弹性力学及有限元、岩石力学、流体力学、土力学与基础工程、土木工程材料、房屋建筑学、工程地质、基础工程、工程爆破，砌体结构，钢结构设计原理、城市地下规划与设计、城市地下空间开发利用、地下工程结构、地铁与轻轨、隧道工程、地下混凝土结构、地下工程施工的基本理论和技术、施工组织与概预算、地铁工程、混凝土结构设计原理、基础工程、地

下工程通风与空调、岩石地下工程设计与施工、土层地下工程设计与施工、地下工程测试与监测。等。

5实践教学

力学实验、土力学实验、岩石力学实验、地下混凝土结构课程设计，地下建筑结构课程设计，认识实习和生产实习，计算机应用及上机实践，毕业实习和毕业设计等。

6从业领域

城市地下空间工程专业就业部门广泛，可在城市地下铁道、地下隧道与管线、基础工程、地下商业与工业空间、地下储库等工程的设计、研究、施工、教育、管理、投资、开发等部门从事技术或管理工作。继续深造可报考岩土工程、结构工程、市政工程、桥梁与隧道工程等专业方向的研究生。

7就业前景

2008年，同 飞行器设计与工程专业、保险专业、地理信息系统专业、交通工程专业、哲学专业、稀土工程专业、言语听觉科学专业、知识产权专业和雷电防护科学与技术专业，在人民网教育专题被誉为“物以稀为贵的十大专业”。搭上开往春天的地下铁：

如今，交通拥堵已经成为城市致命的瓶颈，人们在拥堵中等待、愤怒、绝望，也开始因为渴望速度而寻找方向。当一个名字叫地铁的尤物可以让交通烦恼消却、速度诱惑满足时，几乎所有的中国城市都爱上了她，开始了轰轰烈烈的地铁建设之旅。地铁的另类空间激发着人们的国际化大都会想象力和商业想象力，地铁天文数字般的投资令城市人痛并快乐着，地铁承载着所有都市人内心的柔软和抒情，令那些对城市失望的人可能重新爱上城市。甚至可以说，地铁是都市生活不可或缺的道具，如果没有地铁，你都不好意思自称自己是大城市。

古代的城市沿河流或沿海而生成，现代的城市沿公路或铁路而生成，未来的城市则是沿地铁而发展的，那么，我们在大学里读什么专业，才最有可能搭上开往春天的地铁呢？当然是城市地下空间工程专业了。

随着中国进入第三波地铁建设高潮，首先拉动的就是技术人才的社会需求热度。而且，城市地下空间工程专业并非仅仅适用于这一领域，就业去向很是宽广。当然，与土木、建筑相关的其他专业毕业生也有能力争这张饭票，但总没有科班出身者驾轻就熟吧？

8相近专业

土木工程 道路桥梁与渡河工程 建筑学 城市规划 建筑环境与设备工程

第四篇：城市地下管线管理条例

城市地下管线管理条例

（征求意见稿）第一章 总则

第一条【制定目的】为加强城市地下管线管理，合理利用地下空间资源，保障城市地下管线的有序建设和安全运行，制定本条例。

第二条【适用范围】城市规划区内地下管线的规划、建设、运行维护、管理等活动，适用本条例。

本条例所称地下管线，是指供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等地下管线及其附属设施，以及用于集中敷设上述管线的综合管廊。

第三条【政府职责】县级以上人民政府应当加强对地下管线工作的领导，并将地下管线工作纳入国民经济和社会发展规划。

第四条【基本原则】地下管线工作应当遵循政府主导、综合协调、规划引领、统筹建设、信息共享、安全运行的原则。

第五条【部门职责】国务院住房城乡建设主管部门指导监督全国地下管线工作。

省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内地下管线工作的综合监督管理工作。

城市人民政府确定的地下管线综合管理部门，负责协调本行政区域内地下管线管理工作。

城市人民政府住房城乡建设、交通、通信、广播电视、能源、工业信息化等有关部门（以下简称地下管线行业主管部门）依照本条例和其他有关法律、法规的规定，负责本行业地下管线的有关具体工作。

城市人民政府规划、发展改革、财政、国土资源、水利、测绘地理信息等有关部门，在各自职责范围内协助做好地下管线相关工作。

第六条【支持创新】国家鼓励、支持地下管线科学技术研究和创新，推广使用新技术、新材料和新工艺，提高地下管线的规划、建设和管理水平。

第七条【加大投入】县级以上人民政府应当加大对地下管线工作的投入，并鼓励采取政府与社会资本合作、特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与综合管廊等地下管线设施的投资、建设和运营。

第八条【禁止原则】任何单位和个人不得损毁、侵占、破坏地下管线设施，并有权制止和举报损毁、侵占、破坏地下管线的行为。

第二章 规划

第九条【规划编制】城市人民政府城乡规划主管部门应当组织地下管线行业主管部门，根据城市总体规划，共同编制地下管线规划，报城市人民政府批准。地下管线规划应当具有前瞻性，并与地下空间、道路交通、城市轨道交通等规划相衔接。

第十条【编制内容】地下管线规划应当包括地下管线的铺设方式和规模、布局和建设用地、保护范围、安全保障措 施，以及综合管廊建设区域和布局、管线种类等内容。

城市控制性详细规划应当包含地下管线的容量、管径、位置、走向、主要控制点标高及附属设施用地范围等内容。

第十一条【规划许可】地下管线工程建设应当符合地下管线规划。

新建、改建、扩建地下管线，地下管线工程建设单位应当向城乡规划主管部门申请规划许可；与道路同步建设的地下管线工程，可以与道路工程一并申请规划许可。

第十二条【现状资料】地下管线工程建设单位申请办理地下管线建设工程规划许可证时，应当向城乡规划主管部门报送工程实施区域内的地下管线现状资料。

第十三条【放线要求】地下管线工程开工前，建设单位应当委托具备相应资质的测绘单位进行放线。

第十四条【竣工测量】地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具备相应测绘资质的测绘单位进行竣工测量，形成准确且符合有关标准、质量要求的竣工测量数据文件和管线工程测量图。

竣工测量所需费用纳入地下管线工程造价。竣工测量成果应当作为测绘基础数据，依法向测绘地理信息行政主管部门汇交，并同时报送地下管线综合管理部门。

第十五条【规划核实】地下管线工程建设完成后，建设单位应当向城乡规划主管部门申请规划核实。未经核实或者核实不符合规划要求的，不得组织竣工验收。

第三章 建设 第十六条【道路和管线建设计划】地下管线综合管理部门应当组织地下管线行业主管部门编制地下管线建设计划，并与城市道路建设计划同步实施。

地下管线工程建设单位应当按照城市地下管线建设计划进行建设。

第十七条【挖掘禁止】新建、改建、扩建的道路交付后五年内，大修的道路竣工后三年内，不得开挖敷设管线；因特殊情况需要开挖的，须经城市人民政府批准。

第十八条【施工许可】地下管线工程施工前，建设单位应当依法向住房城乡建设主管部门申请施工许可；与道路同步建设的地下管线工程，可以与道路工程一并申请施工许可。

第十九条【有关要求】地下管线工程需要占用或者挖掘城市道路的，建设单位应当依照有关规定办理城市道路占用、挖掘审批手续；影响交通、消防等安全的，还应当征得有关部门同意。

地下管线工程需要占用或者挖掘城市道路的，应当在技术条件允许的最短时间内完工，并合理安排施工时间，减少对城市道路交通的影响；需要占用人行通道的，应当合理设置临时通道并按照要求配置安全警示设施，保证行人安全通行。

第二十条【道路建设单位职责】城市道路与地下管线同步建设的，道路工程建设单位应当统筹管理道路工程和地下管线工程，合理安排地下管线工程建设工期，并履行以下职 责：

（一）向地下管线工程建设单位提供真实、准确、完整的地下管线现状资料；

（二）事先通知地下管线产权、管理单位做好施工过程中现场管线的监护工作；

（三）督促地下管线工程建设单位在地下管线覆土前完成测量，并对测量工作进行检查。

第二十一条【管线建设单位职责】地下管线工程建设单位应当履行下列职责：

（一）向地下管线工程的设计、施工单位提供完整的地下管线现状资料；

（二）地下管线与城市道路同步施工的，服从道路工程建设单位安排的合理工期；

（三）地下管线单独施工的，事先通知相关地下管线产权、管理单位做好施工现场地下管线设施的监护工作；

（四）委托并督促工程测绘单位在地下管线工程覆土前完成测量工作；

（五）负责本单位实施的地下管线工程资料的收集和归档工作。

第二十二条【相关单位职责】地下管线工程的勘察、测绘、设计、施工和监理单位，应当具有相应的资质等级,并按照国家和地方的技术规范要求进行地下管线工程的勘察、测绘、设计、施工和监理。

地下管线工程监理单位应当对地下管线隐蔽工程进行 监理，并做好监理记录。

第二十三条【施工单位职责】地下管线工程施工单位应当履行下列职责：

（一）核实建设单位提供的地下管线现状资料；

（二）按照经审查通过的施工图设计文件、工期以及有关技术规范和操作规程进行施工，设置有关警示标志；

（三）在原有管线或者设施埋设的位置不明时，应当进行探测，掌握实际情况后方可施工；

（四）施工可能对其他管线或者市政、绿化、人防工程、文物及其他建筑物、构筑物等造成影响的，应当采取相应的保护措施，并及时通知有关单位派员到场监督；

（五）因施工损坏有关设施的，施工单位应当立即停工，并及时通知有关单位抢修，发生的费用由责任单位承担；

（六）配合地下管线工程建设单位在管线覆土前完成测量工作；

（七）收集和整理本单位实施的地下管线工程的项目资料，并向地下管线工程建设单位提供。

第二十四条【安全质量管理职责】县级以上人民政府地下管线行业主管部门和其它有关部门应当加强对地下管线建设工程质量和安全生产的监督管理。

第二十五条【产权登记】国务院国土资源管理部门应当会同住房城乡建设部门制定地下管线的产权登记管理办法。

第二十六条【迁移改建管线规定】新建、扩建、改建建设工程，不得擅自迁移、变更地下管线，不得影响地下管线 安全，确需迁移、变更的，应当按照本条例的规定办理相关手续。

新建、扩建、改建建设工程确需迁移、变更地下管线的，建设单位应当会同有关地下管线产权、管理单位，制定迁移、改建、保护的设计施工方案，由地下管线产权、管理单位负责实施，所需费用由建设单位承担。

工程施工过程中，因场地条件或者地下空间占用等原因，需变动地下管线平面位置、标高和规格的，应当按照原审批程序办理变更手续后，方可组织施工。

第二十七条【辅助装置】地下管线铺设时应当根据国家有关标准要求，同时铺设管线标识、定位、示踪等装置。

第二十八条【竣工验收】地下管线工程建设单位应当组织地下管线工程勘察、设计、施工、监理等相关单位进行地下管线工程竣工验收。地下管线工程经竣工验收合格后，方可交付使用。

第四章 综合管廊

第二十九条【规划编制】城市人民政府地下管线综合管理部门应当组织有关部门编制城市地下综合管廊建设规划，确定综合管廊的建设区域、系统布局、建设规模、入廊管线、断面形式、平面位置、竖向控制、建设时序等，充分考虑区域开发与改造时公用设施容量的需要及远景发展，为管廊内管线的新建、改建、扩建预留足够空间容量，并兼顾人民防空的需要。

第三十条【建设区域】属于以下情形之一的，应当同步 规划和建设综合管廊，暂时不具备同步建设条件的，应当为综合管廊预留规划通道：

（一）城市新区、园区、成片开发区域建设；

（二）城市成片改造旧区、重要地段和管线密集区；

（三）新建、改建、扩建城市道路。

第三十一条【入廊管理】凡建有综合管廊的区域，地下管线应当全部进入管廊；除因技术条件无法纳入综合管廊的或者与外部用户连接的管线外，不得在综合管廊以外建设管线。

第三十二条【建设标准】综合管廊工程建设应当符合国家标准规范的要求。

鼓励综合管廊主体结构构件标准化，采用预制拼装技术，促进包括工业构件生产、施工设备制造等产业发展。

第三十三条【建设使用】按照规划要求纳入综合管廊的地下管线，应当以综合管廊的形式与所依附的城市道路同步建设。对于应当纳入综合管廊的地下管线在综合管廊外进行建设施工的，城乡规划、住房城乡建设、市政公用等部门不得颁发相关许可证。

纳入综合管廊的各类管线的产权、管理单位应当向综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费。具体收费标准由城市人民政府物价主管部门会同住房城乡建设、财政等部门制定。

综合管廊运营初期不能通过收费弥补成本的，城市人民政府应当根据实际情况，给予必要的财政补贴。

第五章 运行维护

第三十四条【运行维护主体】地下管线产权、管理单位负责地下管线的运行维护管理。

综合管廊建设运营单位负责综合管廊本体及其附属设施的运营管理；各地下管线产权、管理单位负责入廊管线的设施维护及日常管理。综合管廊建设运营单位应当为地下管线产权、管理单位实施日常维护、抢修工作提供便利条件。

综合管廊建设运营单位应当建立安全管理制度和应急处置工作机制，与地下管线产权、管理单位相互配合，共同做好突发事件处置和应急管理等工作。

第三十五条【地下管线产权、管理单位职责】地下管线产权、管理单位对所属地下管线的安全运行负责，具体履行下列职责：

（一）开展日常管理和维护工作，建立安全生产责任制，及时维护地下管线及附属设施；

（二）建立地下管线巡护制度，做好巡查和维护记录；

（三）按照有关规定和标准设置安全防范设施，定期进行安全评估和运行状态评估，严格执行安全管理制度和安全技术规程；

（四）建立健全隐患排查治理和风险管理体系，发现事故隐患的及时采取措施消除隐患，对排查出来且不能立即整改的隐患进行动态监控，对周围有并行或交叉管道的地下管线进行重点监测，保证管线及其附属设施安全运行；

（五）定期开展应急演练；

（六）道路、其他管线工程施工可能对地下管线造成影响时，及时向道路工程建设单位、其他管线工程建设单位提供真实、准确、完整的地下管线现状资料，并在接到道路工程建设单位、其他管线工程建设单位通知后，指定专人做好施工现场地下管线设施的监护工作；

（七）发生地下管线事故后，按照预案组织实施抢修，并向地下管线综合管理部门、地下管线行业主管部门和其他有关部门报告；

（八）建立地下管线信息档案制度，及时更新信息，配合做好地下管线专项普查工作；

（九）法律、法规规定的其他职责。

第三十六条【故障抢修】地下管线发生故障需要紧急抢修的，地下管线产权、管理单位可以先行破路抢修，并同时通知建设、市政道路、交通等主管部门，在72小时内补办批准手续。

综合管廊内管线发生故障的，地下管线产权、管理单位应当按照预案组织实施抢修，向综合管廊建设运营单位报告，并通知其他相关的地下管线产权、管理单位；发生故障的管线涉及多家地下管线产权、管理单位的，应由综合管廊建设运营单位统一组织抢修，费用由发生故障的地下管线产权、管理单位共同承担。

第三十七条【禁止行为】地下管线安全保护范围内禁止下列行为：

（一）擅自进行建设施工；

（二）损坏、占用、擅自迁移地下管线及其附属设施；

（三）擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏地下管线的安全警示标志；

（四）排放、倾倒、堆放易燃易爆、腐蚀性物质；

（五）种植深根植物；

（六）擅自接驳地下管线；

（七）其他危及地下管线安全和妨碍地下管线正常使用的行为。

第三十八条【应急预案】地下管线行业主管部门应当会同有关部门制定地下管线应急综合预案。

地下管线产权、管理单位应当制定本单位的应急预案，并报地下管线行业主管部门和有关部门备案。

第三十九条【废弃管线处理】地下管线产权、管理单位废弃地下管线的，应当向地下管线行业主管部门备案，并及时拆除废弃的地下管线。因废弃地下管线未及时拆除而造成安全生产事故的，地下管线产权、管理单位应承担相应责任。

地下管线产权、管理单位不及时拆除，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，地下管线行业主管部门可以自行或者委托没有利害关系的第三人代为拆除，费用按照成本合理确定，由地下管线产权、管理单位承担。

对产权单位不明的废弃地下管线，由地下管线行业主管部门组织拆除，拆除费用由本级财政解决。

第六章 信息管理 第四十条【管理原则】地下管线信息管理应该遵循标准统一、互联互通、资源整合、综合利用的原则。

第四十一条【管线信息标准】国务院住房城乡建设主管部门应当会同有关部门制定地下管线信息数据的基本格式、标准及信息共享目录清单。

省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门、直辖市人民政府地下管线综合管理部门应当会同有关部门根据国家地下管线信息数据基本格式，制定符合本行政区域实际情况的地下管线信息数据的格式。

地下管线信息数据资料应当真实、完整、准确，符合国家和地方有关标准。

第四十二条【管线信息系统】城市人民政府应当建立城市地下管线综合管理信息系统，并实现城市地下管线信息数据资料在部门间的共享。

地下管线综合管理部门应当对地下管线信息进行集中统一管理，负责地下管线综合管理信息系统的运行维护，及时将地下管线规划、普查、竣工测量、补测补绘等资料及地下管线的具体信息输入系统，并实行动态管理。

地下管线产权、管理单位应当建立完善的本单位地下管线信息系统，满足日常运营维护管理需要。

地下管线综合管理信息系统和地下管线产权、管理单位建立的地下管线信息系统应当采用统一的数据标准，并实现信息的即时交换、共建共享、动态更新。

第四十三条【信息提交】地下管线产权、管理单位应当 向地下管线综合管理部门和地下管线行业主管部门提交本单位的地下管线信息，并对信息的准确性、完整性、时效性负责。

第四十四条【城建档案】城市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内地下管线工程的档案管理工作。地下管线工程档案的收集、保管等日常管理工作，由城建档案馆或者城建档案室（以下简称城建档案管理机构）负责。

地下管线工程竣工后三个月内，地下管线工程建设单位应当按照国家有关档案管理的规定，向城建档案管理机构报送地下管线工程项目档案（含竣工测量成果）和包含测量数据的电子档案，报送的地下管线工程项目档案应当真实、准确、完整，不得涂改、伪造。地下管线工程勘察、设计、施工、监理单位应当配合建设单位收集、整理地下管线工程竣工档案。

第四十五条【管线普查】城市人民政府应当组织制定地下管线普查实施方案。

地下管线综合管理部门应当组织相关部门及地下管线产权、管理单位，按照普查实施方案开展地下管线普查和安全隐患排查工作，并将普查成果及时输入地下管线综合管理信息系统。

地下管线普查成果应当及时提供给城建档案管理机构。第四十六条【信息利用与保密】地下管线相关信息数据和档案资料应当依法定密。

地下管线相关信息和档案用于国家机关决策、不动产登 记和社会公益事业的，地下管线综合管理部门和城建档案管理机构应当无偿提供。

公民、法人和其他组织利用地下管线综合管理信息系统查阅地下管线信息的，应当遵守国家有关保密规定，并办理查阅手续。地下管线建设单位和产权、管理单位查阅地下管线信息和档案，涉及本单位移交的地下管线工程信息，有关部门不得收取查询费用。

第四十七条【资金保障】城市地下管线综合管理信息系统运行维护经费纳入地方政府财政预算，保障信息系统的正常运行。

第七章 法律责任

第四十八条【国家机关工作人员的法律责任】违反本条例规定，省、自治区人民政府、城市人民政府及其地下管线综合管理部门、地下管线行业主管部门和其他有关部门，在城市地下管线管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条【管线建设单位的法律责任1】地下管线工程建设单位未进行放线继续施工的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，可以处5万元以上20万元以下的罚款。

第五十条【管线建设单位的法律责任2】地下管线工程建设单位有下列行为之一的，由负有监督管理职责的行政主管部门责令限期改正，可以处10万元以上50万元以下的罚 款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未按规定进行竣工测量的；

（二）未按规定向地下管线综合管理部门报送竣工测量成果的；

（三）未按地下管线建设计划的安排进行地下管线建设的；

（四）未按规定向地下管线工程设计、施工单位提供地下管线现状资料的；

（五）地下管线与城市道路同步施工时，未按照道路工程建设单位安排的合理工期建设的；

（六）未事先通知地下管线产权、管理单位做好施工过程中现场管线的监护工作的；

（七）未按规定向城建档案管理机构移交地下管线工程项目档案，或者移交的档案不真实、不准确、不完整的。

第五十一条【道路建设单位法律责任】城市道路与地下管线同步建设，道路工程建设单位有下列行为之一的，由负有监督管理职责的行政主管部门责令限期改正，可以处10万元以上50万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未按规定向地下管线工程建设单位提供地下管线现状资料的；

（二）未事先通知地下管线产权、管理单位做好现场管线监护工作的；

（三）未按规定开展本单位实施的地下管线工程项目档 案资料的收集和归档工作的。

第五十二条【施工单位的法律责任】违反本条例规定，施工单位未按要求设置安全警示设施，或者采取相应保护措施的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正，可以处10万元以上50万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十三条【监理单位的法律责任】监理单位未按本条例规定对地下管线隐蔽工程进行监理的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，可以处10万元以上30万元以下的罚款。

第五十四条【擅自迁移改建管线的法律责任】违反本条例规定，擅自迁移、变更地下管线的，由地下管线行业主管部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处10万元以上30万元以下的罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十五条【未拆除废弃管线的法律责任】地下管线产权、管理单位未按本条例规定及时拆除废弃的地下管线的，由地下管线行业主管部门责令限期改正，可以处5万元以上20万元以下的罚款。

第五十六条【地下管线产权、管理单位的法律责任】违反本条例第三十五条规定，地下管线产权、管理单位未按规定履行安全运行职责的，由地下管线行业主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处10万元以上30万元以下的罚款。

第五十七条【从事禁止行为的法律责任】违反本条例规 定，从事危及地下管线安全活动的，由负有监督管理职责的行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处10万元以上30万元以下付款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十八条【援引规定】违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第八章 附则

第五十九条【特别规定】镇规划区内地下管线的规划、建设和管理，参照本条例的规定执行。

军事专用管线的建设和管理，不适用本条例的规定。第六十条【实施日期】本条例自 年 月 日起施行。

第五篇：城市地下空间工程

城市地下空间工程简介

2011年9月，城市地下空间工程专业新生的到来，为吉林建筑工程学院城建学院注入了新鲜血液。下面就让我们来进一步了解下这个专业。

城市地下空间工程概况

本专业培养具有坚实的数学、力学等自然科学基础和人文社会科学基础，掌握城市地下工程勘察、规划、工程材料、结构分析与设计、机械基础及工程机械、电工技术、工程测量、施工组织和工程概预算、工程监理等方面的基本技术和知识，具备从事城市地下空间工程的规划、设计、研究、开发利用、施工和管理能力，具有较强的计算机应用能力和较高的外语水平。主干课程：工程力学、结构力学、岩石力学、土力学、工程地质、环境工程学、城市地下规划与设计、城市地下空间开发利用、岩土地下工程结构、岩土地下工程施工的基本理论和技术等。毕业生可在城市地下铁道、地下隧道与管线、基础工程、地下商业与工业空间、地下储库等工程的设计、研究、施工、教育、管理、投资、开发等部门从事技术或管理工作。优秀毕业生可实行本、硕连读。

修业年限四年

授予学位工学学士

培养目标

本专业培养具有坚实的数学、力学等自然科学和人文社会科学基础，掌握城市地下工程勘察、规划、工程材料、结构分析与设计、电

工技术、工程测量、施工组织和工程概预算、工程监理等方面的基本技术和知识，具备从事城市地下空间工程的规划、设计、研究、开发利用、施工和管理能力，具有较强的计算机应用能力和较高的外语水平的高级专门人才。

培养要求

本专业学制四年。具有坚实宽广的基础知识和系统深入的专业知识，了解城市地下空间工程专业的发展与动态，掌握城市地下空间工程专业的设计、施工等最新发展的理论与技术，能承担本专业科研和教学任务，具备组织科研项目或工程生产的能力。

主要课程

理论力学、材料力学、结构力学、弹性力学、岩石力学、土力学与基础工程、工程地质、工程爆破，砌体结构，城市地下规划与设计、城市地下空间开发利用、地下工程结构、地铁与轻轨、隧道工程、地下混凝土结构、地下工程施工的基本理论和技术等。

主要实践性教学环节

力学实验、土力学实验、岩石力学实验、地下混凝土结构课程设计，地下建筑结构课程设计，认识实习和生产实习，计算机应用及上机实践，毕业实习和毕业设计等。

本专业就业部门广泛，可在城市地下铁道、地下隧道与管线、基础工程、地下商业与工业空间、地下储库等工程的设计、研究、施工、教育、管理、投资、开发等部门从事技术或管理工作。继续深造可报考岩土工程、结构工程、市政工程、桥梁与隧道工程等专业方向的研

究生。

就业方向

城市地下空间工程是根据我国城市发展的趋势和当前城市地下工程人才匮乏的实际情况而设立的新专业，主要培养具有坚实的数学、力学等自然科学基础和人文社会科学基础，掌握城市地下工程勘察、规划、工程材料、结构分析与设计、机械基础及工程机械、电工技术、工程测量、施工组织和工程概预算、工程监理等方面的基本技术和知识，具备从事城市地下空间工程的规划、设计、研究、开发利用、施工和管理能力，具有较强的计算机应用能力和较高的外语水平的高级技术人才。

随着中国进入第三波地铁建设高潮，首先拉动的就是技术人才的需求热度，所以该专业毕业生就业去向很宽广，就业部门广泛，可在城市地下铁道、地下隧道与管线、基础工程、地下商业与工业空间、地下储库等工程的设计、研究、施工、教育、管理、投资、开发等部门从事技术或管理工作。继续深造可报考岩土工程、结构工程、市政工程、桥梁与隧道工程等专业方向的研究生。

我国地下空间利用最早始于西北黄土高原，至今还有4000多万人居住在延续数千年的窑沿建筑中，在黄土层中还修建过结构简单和圆筒拱形地下粮库。但是有计划大规模的建设则是30年代的事。我国在60年代、70年代建设了一批地下工厂、早期人防工程和北京、天津地下铁道。80年代各大城市陆续修建式正在规划着适合我国特

点的地下综合体工程，集商业、交通、人行过街和停车场等服务设施于一体。如吉林市大世界地下商场，沈阳市车站广场地下街等。正在建设的上海市人民广场地下综合体，下层为停车站，上层为商场，共50000平方米。上海、南京、广州、青岛等城市正在建造或规划建设地下铁道。与此同时，城市高层建筑地下室随着城市中心及居住小区的开发而大量发展。我国城市地下空间的开发尚处于初级阶段，到目前为止也只有北京、上海、广州等六个城市建有地铁，已开通的总长度达215公里；设有140个地铁站，北京地铁长度已达41.6公里。当我们还在感叹怀才不遇的时候，其实机遇就站在我们面前。真心的希望城市地下空间工程专业可以在我院校领导的带领下越办越好。

文字编辑：周津可