绩效审计培训心得（大全）

第一篇：绩效审计培训心得（大全）

绩效审计培训心得

根据工作安排，我于2018年11月19日至22日在成都参加了中国内部审计协会举办的绩效审计培训班。在为期4天的培训学习中,我先后听取了成都大学会计系副教授苏斌讲授的《绩效管理审计》、吉林农业大学经济管理学院赵欣讲授的《行政事业单位绩效审计实务的研究》、北京中天恒会计师事务所合伙人（副总经理）武战伟讲授的《绩效评价实务与案例》、中国内部审计协会副会长鲍国明讲授的《绩效审计的理论和实践》等课程。针对这次培训学习，我有以下心得体会：

绩效管理审计初探

通过介绍西方国家审计署对绩效管理审计的不同理解，讲解了中国大多审计学者对绩效管理审计的定义：是由审计机构或审计人员，对被审计单位项目的财务收支或经济活动的效益性进行审查，评价经济效益优劣和有关方面的经济责任，提高经济效益的一种监督活动。

绩效管理审计的特征就是经济性（经济审计）、效率性（效率审计）、效果性（效果审计），简称“3E”审计。

绩效管理审计有2种模式：以结果为导向（直接测试结果的绩效管理审计）；以程序为导向（测试管理程序与内部控制的绩效管理审计）。

行政事业单位绩效审计的启示

通过审计案例讲解，对行政事业单位绩效审计中的方法、技巧等实务操作进行了分享，特别是行政事业单位绩效审计的主要内容：经费审计（揭示经费管理存在的问题，提高资金使用效益，堵塞漏洞）、资产管理绩效审计（关注资产的完整性、闲置资产管理、资产管理不善造成损失浪费，提高资产使用效率），值得国有企业开展绩效审计时借鉴。

认识绩效评价

通过第三方审计机构，参与评价财政支出绩效管理、评价企业综合绩效管理等案例，武战伟老师讲解了绩效评价是内部审计提供增值服务管理实践的组成部分；国家十二五规划纲要、财政部等部门对绩效评价工作，下发了具体的法规政策、操作规程和指引文件，相关法规体系文件较为系统全面；绩效评价是以计划、目标、全面质量管理为理论基础，从决策、管理、绩效三方面围绕相关性、经济性、效率性、效益性、可持续性而开展的鉴证评价工作。

绩效评价实务操作中，事前评估着重于让决策更科学、目标更合理，参与决策；跟踪监控着眼于决策、管理、效益过程管理规范性和有效性，促进改善；事后评价重点在于项目经济性、效率性、效益性实现情况，重在评价。

内部审计中贯彻绩效审计的理念

第四天的课程，由中国内部审计协会副会长鲍国明老师讲授，鲍老师的讲解生动，自身又有丰富的实战经验，整堂课程围绕十九大报告作出的改革审计体制的重大决策部署；总书记在2018年5月23日在中央审计委员会的讲话；审计长胡泽君9月11日在全国审计工作座谈会的讲话，以及《审计署关于内部审计工作的规定》（11号令）展开和延伸，中间穿插了许多鲜活的审计实战案例进行深入讲解剖析。

绩效审计是指内部审计机构和内部审计人员对本组织经营管理活动的经济性、效率性、效果性进行审查和评价。绩效审计的核心就是“3E”审计，首先是查找清楚经济活动中存在的问题，其次是结合3E（经济性、效率性、效果性）进行评价。

绩效审计产生于西方发达国家，原因是其财政体制的改变；公众民主意识的提高。

中国于2008年以前的审计署审计工作发展规划中，强调的是效益审计。()2008年起，审计署审计工作发展规划中，提出全面推进绩效审计的要求，明确指出需要提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性、效果性，推动建立健全政府绩效管理制度。

我国内部审计在2018年1月生效的审计署11号令中有最新定义，内部审计不要表现为单纯查找问题，还要分析产生问题的原因，从根本上整改问题，对经济组织的有效治理、风险控制和管理等发挥作用，为经济组织增加价值，具有绩效审计的因子。

与一般内部审计比较，绩效审计的特点：

1.具有增值性，促进制度、流程完善，促进制度最后一公里的落实。

2.加强对问题的研究，不仅是对存在的审计发现问题的检查，更是对存在问题的深入研究。

3.绩效审计的方式方法以“结合型”为主，例如：绩效审计与财务收支真实性、合法性审计的结合；与经济责任审计的结合；审计与审计调查的结合。

我们需要注意在一般内部审计中，加强与绩效审计的结合，关键是贯彻绩效审计的理念，注重体现审计部门和审计人员的价值，同时也为经济组织增加价值。

此次培训让我收获良多，通过培训，使我的审计理念和审计知识进一步得到更新。今后，我将在工作实践中适时应用学到的知识，提高自己的审计业务能力。

郭南

2018年12月4日

第二篇：审计培训心得

连续两天参加了内部审计实战高级班的培训，感受到了现任武钢审计部部长谭丽丽女士(培训讲师)的开朗、泼辣，也让我直面了审计前辈的艰辛和毅力，更加清楚的认识到学无止境，知识能改变现状。

谭老师教的不是实务，而是观念，她时时刻刻都在提醒着我们责任与担当，审计就是要对公司负责，对股东负责，对自己负责，每个审计人员都是有担当的人，她说“不同行但同理”不管做什么事情都是通理的，也就是不同的行业做事的原则都是一样的，专业可以学但责任是学不来的。审计人员是多方位的人才，不是只通一样而是样样都要通，不管财务、法律、工程、管理等等，都要触及，“知己知彼方能百战百胜”把对手吃透才能打败对手。谭老师从一个小小的财务人员一步步走到今天头顶多种光环，与其自己刻苦的学习、不服输的个性、随应社会发展的潮流有着很大的关系，每一步都是百般艰辛困难重重，甚至以自身的人身安全为代价(买了巨额保险来做审计)，打击了内部的黑恶势力，清除了公司内部隐患，为公司挽回了大量的经济损失，做出了极大的贡献，在金融危机公司内部大量裁员的情况下，审计部不止不裁一员反而增员，审计部的威信不断的提升，而审计人员在谭部长的带领下，从以往的被检察院频频请去“喝咖啡”，到后来每个人都发展成为专业领域的精英，名利双收，也实现了自身的人生价值。

作为审计部现任的负责人，我一直都很清楚自己有几斤几两，“性格决定成败”，我了解自己的性格，知道自己的定位，谭老师也着重强调审计人员必须有“足够的智商来做事，足够的情商来做人”，我也清楚的知道要想有所建树，不单靠的是智商更重要的是情商，对我来说智商可以学，情商却是与生俱来的，不喜欢拍马屁不喜欢人云亦云，我的信念就是“简单的做人，简单的做事”，至于别人怎么评价自有时间来证明一切!

两天的培训很快完结，但却留了一个大大的疑惑在我心里，审计到底应该怎么做才是成功的审计?

审计是一把双刃剑，在刺向外面的同时也刺伤了我自己，恐怕只有审计人员才知道，每次在写审计报告时我们的心里是怎样的煎熬，我是完美主义者总希望事事都是完美的，但事实总是与愿有违，审计就是一种评价一种监督，每个部门每个人包括各级主管、领导、审计人员自己都是有缺点的，都是经不起查的，审计部的成立无疑是给平静的湖面上掀起或大或小的波澜，打破了原来的安宁，部门之间也会出现你指责我、我指责你、推卸责任的怪状，领导们可能会焦虑，其实这都是正常的，如果领导们能正确的引导这些怪状，正确的看待审计出来的问题，树立审计的威信，那么事态就会向好的一方发展，如果任由怪状滋生生长，那么审计部就成了打破平静的“罪魁祸首”，审计人员的所有辛苦都成了泡影。

我是十年前作为原某股份公司(现为某集团公司)的管理代表派往一家荷兰认证公司驻深圳办事处学习的学员，系统的学习了当时最为流行的iso9000管理体系，并获得了内审员资格证以及内部讲师证，之后在原公司带领一班项目人员在一年内取得了iso9002认证资格证书，认证完毕后把内审的所有工作交给了一名副总主持，没再继续深造内审事宜也把与内审有关的所有资料和学习心得都抛在了脑后，专心做财务管理工作了，现在重新回到了起点，从零开始从头做起，随着年龄的增长学习能力下降，我自感压力倍增，加上性格使然，遇到挫折偶而会萌生退出的念头，不愿面对现实，我也知道这种想法是错误的，哪种工作没有压力呢?但凡有一点责任心都会给自己施压，这一切都是自找的，又何必去计较那么多呢?在哪里工作都是缘份，缘份是不能轻言放弃的。

谭老师是个直白人，是个不怕强权不怕黑的人，她的正直和坦荡以及对学生负责的精神都是我的楷模(在上课时总是怕时间不够，担心我们学得不够，总是在讲诚信、讲责任心，追求完美)，我敬佩她，为了在工程上不被唬弄，她考了注册造价师，为了工作上有力度，她考了高级工程师，为了财务管理的需要，她考了高级会计师，不但如此，她还带领手下的审计人员都学有一技之长，把知识化做生产力，作为五十多岁的人是需要多大的自控能力呀，我自愧不如，在合适的时候也许我也会去尝试着了解不同领域的高端知识，充实自己的同时也提升审计的素质。

这次培训使我深深体会到树立“三种意识”的重要性

(一)、是要树立终身学习的意识。在当今这个知识经济的时代，任何组织和个人之间的竞争，其实就是知识的竞争、学习能力和学习态度的竞争。由于审计工作涉及面广、情况复杂、政策性强，作为一名新时期的审计人员，只注重审计专业知识的学习，是远远不能适应经济社会发展需要的。审计必须对相应审计领域的政策法规、业务知识、发展方向、难点热点了然于胸，这样才能在面对审计项目时从容应对，才能保证在实施审计时切实做到目标明确、重点突出和方法多样，才能提高工作的质量和效率，才能将审计项目做精做深。

(二)、是要树立责任意识，养成严谨细致工作作风。老子曾说：“天下难事，必做于易;天下大事，必做于细”，审计工作尤其需要极其细致。在面对大量的被审计单位和人员，随着企业经营管理水平的提高和会计核算手段的不断提高，仅仅从报表等大的方面很难直接发现问题，只能重点从细致的实质性审核中寻找突破。在这次学习中听市审计局的几位专家老师讲的审计工作中的实例，基本上都是从一些细枝末节的小疏漏上发现了大问题的线索，循迹查去，牵出了大鱼。只有养成严谨细致、高度负责的工作作风，对于任何疑点都不要轻易放过，同时大胆工作，要“遵守法纪、严谨细致、敢于负责”。

(三)、是要树立创新意识。创新无止境，探索无禁区。我们的审计报告、审计产品也是一种公共产品，这个公共产品生产出来，是不是能够满足公司、党委和职工群众的需求，是我们现在从事审计工作或者思考审计工作突破方向或者研究审计转型的一个立足点。如果还是按照传统审计的思维方式，仅仅就是点对点的财务收支审计，肯定不能满足职工群众的需求，也满足不了公司、党委的需求。审计要关注企业经济发展中的热点问题、职工群众呼声大的问题、公司党委领导最关心的问题。

在公司审计部己有近半年时间，这半年里审计部真的每一步都很难，审计部不是埋头把自己的工作做好就行了，而是与各主管、各领导与各部门打交道，每份审计报告、每份调查、每份整改通知书、每份审计通知，都是掷地有声的，都是或多或少引起部门、领导重视的文件，只要在这个工作岗位上，我们会继续我们的理想：“简单的做事，简单的做人”!

第三篇：绩效审计

引言

2008年7月，审计署终于提出了实现绩效审计(效益审计)的日程表，发布《审计署2008年至2012年审计工作规划》提出，到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计。在强调继续“查办大案要案”的同时，审计署逐步将绩效审计评价写入审计报告。先对中央部门预算执行审计进行绩效评价，然后是农业、金融、财政等专业审计领域引入绩效审计评价。

回首我国首次提出“绩效审计”的概念是在1991年全国审计会议上，而深圳是我国最先开始深圳是我国最先开始试点绩效审计的城市，全国首例绩效审计案例是由深圳审计局发起。早在2003年时，审计署就开始探索绩效审计路径。时任审计长李金华指出，虽然“审计风暴”给审计部门带来了很大荣誉，但是从国家审计理论演进角度来说，中国还是要探索自己的绩效审计方法体系。

为何绩效审计被采纳并付诸实践呢？因为绩效审计和传统财务收支审计侧重点不一样，绩效审计的范围更宽，审计内容更多，审计人员素质成了难题，传统的审计只要求审计人员懂法规、懂财经，进行“查账本”；而绩效审计，是审计被审计单位履行职责情况、对国家财经政策法规执行情况、制度效率、政府管理效能、资金使用效益和政策效用等情况，涉及金融、投资、环保等各方面。这就有利于建立高效廉洁政府，有效地利用有限资源，更能维护人民的利益。

一、绩效审计的基本理论

（一）绩效审计的概念

绩效审计主要包括了三个方面的内容，其中有经济性、效率性和效果性，也就是大家常听到的“3E”审计。其中经济性是指以相对较低的费用取得有一定质量保证的资源；效率性是指以一定的投入取得最大的产出；效果性是指在多大程度上达到政策目标经营目标和其他预期结果。

（二）绩效审计的范围

我国绩效审计的范围可以归结为以下两个大类：

1.财政性资金支出。主要包括：(1)行政事业单位的经费支出。(2)国家投资建设项目。(3)其他各种专项公共资金的使用。(4)国际金融组织和外国政府援助、贷款项目。

2.国有及国有资产占控股或主导地位的企业和金融机构。

（三）绩效审计的主要职能

绩效审计的主要职能有两个，分别是鉴证和评价。绩效审计与其他经济监督手段同样具有一定的监督的职能，但是监督职能并不是绩效审计的主要职能，这是因为绩效审计的主要目的不是为了防止弊端，而是为了分清责任和促进经济的发展。其中鉴证是指对被审计单位经济运行过程和结果进行的鉴别和证明，证明结果的真实性；评价是对经济运行过程和结果的数量和质量做出的合理性鉴定与评判。

（四）绩效审计的作用

绩效审计的作用是提高被审计单位的管理，提高被审计单位的经济效益，但是这种作用也是建立在被审计单位提供的真实的经济运行过程和单位的真实的情况的基础上的。

二、我国绩效审计的现状以及存在的问题

（一）我国绩效审计的现状（1）从时间上看起步较晚

我国首次提出绩效审计这一概念是在1991年的全国审计会议上，而直到2003年，我国审计署才开始探究绩效审计的路径，所以我国的绩效审计从起步上就落后了西方发达国家一大截。（2）审计人员知识面匮乏

在我国，由于绩效审计工作开展的比较晚，有相当一部分审计工作人员对绩效审计的认知还不是很全面，大多数审计人员对绩效审计的认知还停留在国外有关情况的介绍层面。正是由于理论知识的匮乏，再加之操作过程十分复杂，才导致了我国的绩效审计止步不前。

（3）审计方法上较为落后

目前在绩效审计工作上,国外已经引进了十分先进的绩效评价方法来进行绩效评价,比如说平衡计分卡这种方法。虽说我国也有很多审计人员在对这种评价方法进行研究,但是仍处于认知阶段，离具体的实际应用还有很大的一段距离。所以我国目前的审计手段仍比较落后，想要跟得上国际的步伐，仍需要不断地努力才能实现。

（4）绩效审计的标准比较模糊

不管从事什么工作，有了明确的标准才能保证结果的有效性，然而对于我国的绩效审计工作来讲，并没有一个客观的标准来让审计工作人员来参照，甚至在我国有一些机构和部门就没有制定出一定绩效审计标准，因此审计工作人员在执行审计工作的时候缺少明确的标准进行参照，这就大大增加了我国审计工作人员绩效审计的难度，再加上我国审计人员的能力较外国来比较本来就有一定的差距，而现在审计工作的难度又比外国审计难度大，这就导致了我国的绩效审计与外国的绩效审计的差距会越拉越大。另外国内大多数政府机构和企事业没有认识到绩效审计工作所能作用的范围，这就导致了许多应当进行绩效审计的经济活动没有被划分到绩效审计工作的范围之内，就表现出当前涉及到绩效审计的项目较少。

（四）绩效审计的目标

审计目标是审计活动的既定方向和要达到的预定结果，也是审计理论联系审计实践的桥梁。审计目标是审计与外部环境的纽带，它直接反映社会环境的需求，影响和制约审计的外部环境的变化，会对审计目标提出调整要求，进而引起审计实践的变革。同时，审计目标对审计人员的审计责任也有直接影响，有什么样的审计目标就有什么样的审计责任。

许多国家把绩效审计的目标定位在：评价并改善政府项目、中央政府和有关机构的运作，为政府和议会提供相关信息，包括审计发现、审计结论、审计评价以及与被审计单位及其管理和政策有关的审计建议。

我国审计署发布的《审计署2008年至2012年审计工作规划》中提出：到2012年每年所有的审计项目都开展绩效审计。在强调继续“查办大案要案”的同时，审计署逐步将绩效审计评价写入审计报告。先对中央部门预算执行审计进行绩效评价，然后是农业、金融、财政等专业审计领域引入绩效审计评价。审计署在“规划”中指出：要用5年时间建立起中国实际的绩效审计方法体系。具体的路径：2009年建立起中央部门预算执行绩效审计评价体系，2010年建立起财政绩效审计评价体系，2012年基本建立起符合我国实际的绩效审计方法体系。

（五）绩效审计的现实意义

1.开展绩效审计是建立高效廉洁政府的需要

高效廉洁的政府，是现代化民主社会的基本特征。在以市场经济为中心的今天，在政府各部门以经济工作为中心的情况下，如果能对工作中的经济性、效率性和效果性进行经常性审计监督，那么，官僚主义和腐败现象就会少一些，经济决策就会更准确，国家的经济损失就会更少，社会效益也会大大提高。目前在公共资金的使用上存在着不重视经济效益，不算经济账，甚至严重浪费的现象，有限的资金没有得到合理有效的使用，使政府的效能下降，并为某些腐败分子提供了方便。尽快开展绩效审计，有利于监督政府工作的效益，有利于建立清正廉洁的政府。

2.开展绩效审计是有效利用有限资源的需要

随着国家在社会经济生活中的作用日益显著，公共支出占国民生产总值的比重不断上升，中央政府和地方政府所承担的经济责任的范围已大大扩展。我国人口众多，国家公共开支的成倍增长和公营企业规模的不断扩大，使得经济资源越来越不能满足社会的需要，政府的生长基础和社会的发展机会愈来愈受限制。虽然目前我国的经济增长速度令世界刮目相看，我们也拥有得天独厚的自然资源和人力资源，但是如若按照可持续发展战略的要求，在这种高经济增长的背后，是否隐藏着对宝贵自然资源和人力资源的某种挥霍，对政府受托责任的考评应该定位在投资绩效上。投资不仅包括经济资源，也包括人力资源、自然资源等；绩效不仅包括经济效益，还包括环境的保护、社会的安定、民众的凝聚力等。

3.开展绩效审计是维护人民群众利益的根本需要

现代社会是民主社会，是人民当家作主的时代。政府受人民之托、用人民的钱，为人民办事。在民主社会，政府负有以最经济、最有效的办法使用、管理各项资源，并使各项资源的使用最大限度地达到预期目的。因此，尽快开展绩效审计，是维护民主与法制建设、建立现代化强国的一个有力措施。

二、与国外绩效审计的比较

（一）从概念上来讲绩效审计，西方各国叫法不尽相同，定义也不单一。

1.英国审计署将绩效审计叫做物有所值审计或货币价值审计其定义为：检查某一组织为履行其职能而使用所掌握资源的经济性效率性和效果情况 2.加拿大审计署将绩效审计叫做综合审计，其定义为：对政府活动进行有组织的有目的系统的检查，并对上述政府活动进行效益评价，将评价结果报告议会，以促进加拿大政府活动的透明性，提高公共服务的质量

3.德国将绩效审计定义为：主要是指对行政运作的经济效率效果和经济性进行审计 主要目标是鉴别改善政府部门财务管理方法由机关团体提供有关收益支出与资源管理独立而可靠的信息，以加强政府部门的决策，促使政府部门致力建立通告经济效率与效果以及是否符合其职责的报告程序，确保责任完成 4.澳大利亚称为效率审计 澳大利亚联邦审计署认为绩效审计是 为了对有关业务经营活动处于经济与有效方式的程度进行评价，而对集体或个人履行职能的效益或经营业务进行的情况所做的检查；对集体和个人采取的并用以衡量业务经营活动正常进行的程序以及程序是否适当，能否使集体或个人足以衡量业务经营活动的经济与有效的程度所做的检查。

5.美国审计署1994年的政府审计准则中对绩效审计的定义为：绩效审计就是客观系统的检查证据，以实现对政府组织 项目活动和功能进行独立的评价的目的，以便改善公共责任性，为实施监督所采取纠正措施的有关各方进行决策提供信息

6.我国目前没有对绩效审计有统一的定义，有关绩效审计的阐述主要有以下两个：一是1994年通过的《审计法》规定，审计机关“对财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督”，这意味着推行效益审计（即绩效审计）的开始。二是2008年审计署制定的《审计署2008至2012年审计工作发展规划》里指出，“全面推进绩效审计，促进转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立健全政府绩效管理制度，促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。”

（二）从绩效审计的特点来看

1、美国绩效审计的特点。首先，完善的法律及审计准则体系是政府绩效审计的依据。美国联邦通过了一系列涉及审计的法案,有力地促进了不同时期政府审计的发展。政府审计准则问题同样得到了高度重视。为规范、指导审计人员的行为,1972年,联邦审计总署发布了《政府机构、计划项目、活动和职责审计准则》。此准则经多次修订(最近一次修订在2003年完成,已于2004年1月1日实施),被美国各级审计机构和会计理论界所公认,一直延用至今。其次，审计范围涵盖了一切公共资金的使用领域,但就不同的情况划分为两种类型,审计内容各有侧重。按照美国法律的规定,审计长应调查一切有关公共资金的收入、支出和使用情况,并应就其效率和效益问题向国会提出建议。因此,为立法机关服务是联邦审计的出发点所在"根据立法所赋予的权限,规定绩效审计由两部分构成,即经济性和效率性审计、项目效果审计。

2、瑞典绩效审计的特点。首先，采用不同的法律制度约束一国的国家审计。地方政府自治是瑞典政府体制的传统,也是瑞典式民主政府制度的特点。与此相适应,地方审计机关隶属于地方议会,国家审计局和它们之间没有领导与被领导的关系，两者适用的法律也不一样,前者适用《瑞典国家审计局法》,而后者适用地方政府审计指导原则。其次，它拥有别具特色的两阶段调查分析法。瑞典国家审计局大量地运用了调查分析方法并把这一方法划分为两个阶段：一是调查阶段,二是深入调查阶段。这一方法与其建立在职能及任务分析基础之上的审计内容相适应。如在调查阶段,审计师的主要任务是找出被审计单位存在的问题,从而形成自己对一些问题的看法,如被审计单位的活动目标是什么?是否有与目标相适应的业务活动其业务活动中是否存在问题或薄弱环节?有无建立保证业务活动正常进行的管理制度?为此,审计师要分别进行目标分析、业务活动分析和管理制度分析。如果在调查阶段发现了需要进一步分析研究的问题,审计师就要进行深入调查。否则,审计即于调查阶段结束。深入调查阶段的工作一般限于在调查阶段就目标分析。业务活动分析和管理制度分析中发现的问题,而不重复全部事项。

3、澳大利亚绩效审计的特点。首先，审计类型与众不同。按照一次审计涉及单位的多少,澳大利亚联邦审计署的绩效审计分为两种类型,即特定对象绩效审计和跨部门绩效审计。特定对象绩效审计的内容包括：运营管理的经济性、效率性和执行效果；单位内部是否有足够的程序、措施来推动和保证经济性、效率性和效果的实现；对照历史情况,是否在管理上有所改进和完善。跨部门绩效审计的主要领域是安全领域审计与业务支持程序审计。前者要求审计人员检查涉及全社会的人身、信息和实物安全的有关政策、程序、资源和管理是否合理、有效。后者重点检查基础性的行政管理程序是否能满足财务管理的法律要求,并保证联邦机构正常履行其职责。其次，突出跟踪审计。在绩效审计的整个组织过程中,分为战略计划阶段、初步调查、执行及报告和跟踪审计等阶段。不论具体审计项目的具体程序有何不同,在执行审计程序时,都要考虑审计的影响,通过审计能够带来哪些节约,增加哪些价值,如何更好地传达审计发现的问题和审计建议。

4、中国绩效审计的特点。以科学发展观为指导，树立科学审计理念，切实把握审计工作发展规律，通过预防、揭露、抵御三方面，充分发挥审计监督“免疫系统”功能，要求全面推进绩效审计。但不容置疑的是，全面开展中国特色绩效审计之路并非平坦。

中国特色的绩效审计是我国现有审计理论体系的新支，目前尚研究不够，由审计署牵头，各地方审计机关参与，组织审计实务工作者和大专院校、科研院所审计理论研究人员，通力合作，理论联系实际，借鉴国内外有关绩效审计的研究成果和实践经验，结合我国审计特点进行研究。明确中国特色绩效审计的基本含义、特点、审计目标、审计内容、评价指标体系、标准、审计技术方法、审计质量控制和审计结果运用等问题相关问题。确立一个相对主流的观点用以统一绩效审计相关人员的认识，然后再在不断实践和研究的基础上进行进一步丰富和完善。

三、绩效审计存在的问题

综上所述，绩效审计是一项十分重要的管理制度。在我国，尤其是在地（市）县这两级地方政府，有的刚刚起步，有的还不知所措 要真正建立起中国特色的绩效审计体系，还需要相当一段时期的探索与尝试，这不仅要在整个政府审计界注入绩效审计的理念，深入细致地研究绩效审计的相关问题，还应在全社会大声疾呼，以引起社会各界的重视和关注当前，在绩效审计的开展方面，所面临的问题很多，主要体现在以下几个方面：

(一）政府体制跟不上形势

改革开放以来，我国的政府体制改革虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题 诸如政府绩效考核机制缺乏科学性，办事效率低下的问题；政府部门的职权交叉，管理效率低下的问题；政务活动的公开透明度不高，社会公信力低下的问题；行政法律法规体系尚未健全，官僚主义、腐败现象时有发生的问题作为绩效审计主体的政府审计机关，同样也存在缺陷现行的审计监督体制是行政型模式，审计的委托者、审计者以及被审计者拥有同一的隶属关系和共同的利益，权责关系不明晰；实质上，现行的审计机关是政府自己在使用公共财产的同时，又反过来审自己的一种内部审计。正是这样，一些地方政府领导对审计工作的法制观念淡薄，怕揭露问题过多难以承担责任或影响政绩，因而干预审计机关依法揭露问题，人为地要求审计机关将一些重大违法违规问题删去。也由于审计部门受本级政府领导，经费由地方政府供给，干部的管理在地方，所以审计部门也很难保持自己超然脱俗，这正是制约我国审计部门有效开展绩效审计的一个重要的原因。

（二）审计观念跟不上步伐

由于法制观念等诸多因素的影响，人们自觉接受审计监督的意识还不强，加之对绩效审计的宣传力度不够，人们对绩效审计的认识更是存在较大的差异性。首先是社会各界，他们的审计观念还较为落后其次是相当一部分审计人员对绩效审计的认知还存在着局限性，大多数还停留在财务收支审计上；再加之社会上还存在一些不良的风气，审计的社会地位与其所发挥的职能不相称；财政、经济活动透明度不高；法制的不完善导致假账盛行；等等。这些因素无一不影响着绩效审计的发展。

（三）工作范围跟不上需要

绩效审计，虽然是审计部门近些年来叫得很响喊得很多的一项创新性的工作，但目前从实际工作的操作层面来看，它却有很多方面跟不上来至目前为止，国家除制发了几个企业效绩评价方面的标准规定之外，对其他方面的绩效审计，特别是对于政府公共部门的绩效审计，目前尚没有一个明确的规定，既没有绩效审计方面的指标评价标准，也没有绩效审计方面的准则性的可操作性的指导文件，导致政府绩效审计难以展开 同时从当前的审计实践来看，绩效审计范围相当窄小，远远跟不上审计事业发展的要求。如行政事业单位的经费开支专项资金，本来这些部门过日子就感紧巴巴的，基本上没有开展绩效审计，也没法开展绩效审计；随着国有企业改革的深化，现代企业制度的逐步建立和国退民进，企业的绩效已不再是政府审计所关注的重点问题；财政审计，当前人们把主要精力放在真实性和合法性上，拨出去的资金在支出方面只要合规就可以了，至于资金是否用于原定的目标、效益如何，则基本不去管它了。这样一来，政府审计部门也感到十分为难，有种无处伸开手脚的感觉。

（四）人员素质跟不上要求

绩效审计与财务收支审计是有区别的审计绩效审计属于专业性和综合性比较强的审计，其技术与方法更加复杂，其难度与要求更加不同因此，它对审计人员的素质要求也就更高，现有审计人员的素质还达不到要求，其知识结构专业素质工作能力等方面与开展绩效审计还远远不相适应虽然现有审计人员中的审计师实务知识比较多，但理论基础薄弱，普遍缺乏公共管理 行政法规财政财务和现代审计技术等方面的专业知识；现有的审计人员对传统审计技术较熟悉，而对现代审计技术较陌生，且综合分析问题的能力不强。高质量的绩效审计还需要审计人员具有较强的评价政府工作绩效的意识，要求审计人员能够深刻地理解政府的工作，并有能运用各种专业知识测定被审组织的业绩，以对其作出深刻而中肯的评价判断。在这些方面，现有的审计人员是无法应对的现有的审计人员的素质状况已成为制约绩效审计发展的关键因素，将不利于对绩效进行全面、客观公正的分析评价

四、加强绩效审计的对策

绩效审计，它是政府绩效管理的重要组成部分，是由独立的审计机构或人员，依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对政府及各隶属部门事业单位经济活动的经济性效率性效果性和资金使用效益进行的审计及评价；它是对政府部门事中 事后经济行为的监督评价，能及时发现和反映存在的问题，提出改进建议，以促进政府科学管理提高绩效的一种独立性的监督活动从当今社会的发展和当今政府的管理现状来看，绩效审计已经到了非开展不可的程度 正是这样，不能以原有的工作方式和知识结构来思考绩效审计，而应在现有的审计环境 审计条件审计手段的平台上来研究绩效审计，来构造绩效审计

（一）加大宣传力度，给绩效审计以氛围

绩效审计，它即将成为政府审计的主流，这是经济社会发展的客观要求，也是审计机关审计使命之所决定因此，大力加强政府绩效审计工作的宣传力度，做到较大层面上的人，至少是科以上干部树立绩效审计的观念，了解绩效审计的意义，认识绩效审计的作用，绩效审计才能得到全社会的认可，工作才能顺利开展绩效审计的宣传可以通过多种形式进行，如召开会议，报告绩效审计；开班办学辅导绩效审计；利用媒体，宣传绩效审计；等等 通过宣传，形成良好的绩效审计氛围，让绩效审计的科学理念深入人心，让绩效审计的先进事业顺利发展

（二）深化体制改革，给绩效审计以阵地

只有加大改革力度，全面建立健全公共财政体制，大力转变政府职能，科学理顺政府关系，优化政府结构，才能真正从根本上解决政府部门人浮于事 效率低下的状况，才能促进社会主义法制经济，才能促进政府审计由纯粹的监督机制向完善的公共财产激励约束机制转变，从而解决当前绩效审计无从下手 无法下手等方面的问题政府部门的体制改革不仅能促使公共财产效益的提高，而且也会更加重视制约绩效审计发展中的深层次问题，更加注意解决绩效审计发展中的具体问题科学合理的政府体制，能使政府的效能提高，能产生辉煌的成效，也有益于审计部门对公共受托经济责任履行情况的效益性效率性的审计这样，政府绩效审计就会得到全面的重视，得到深入的发展

（三）建立完善法规，给绩效审计以武器

法律法规是开展政府绩效审计的关键性的问题，依法审计是审计的基本原则，法律法规是审计人开展审计业务的基本武器只有用法律法规的形式把绩效审计确定下来，审计人员在进行审计时才有法可依目前，在绩效审计的实践中，还没有摆脱传统习惯和传统定式的制约，大都用传统审计来开展绩效审计，跳不出传统审计的圈子，使得绩效审计缺乏实质性的内容 因此，国家有关部门要认真总结在政府经济责任和专项资金审计中取得的绩效评价方面的经验，结合财务收支审计的审计准则，制定比较系统 操作性比较强的政府绩效审计的相关法规只有把绩效审计的审计对象审计目的审计程序审计评价等作出法律条例方面的规定，绩效审计才能有效地进行特别是要建立一套科学可行的指标评价体系，这是审计实践反复证明了的问题 评价一个单位一个部门一名领导的公平程度，取决于指标评价体系的科学程度同时，审计部门也要在绩效审计方面实行严格的审计质量责任制审计工作稽查制度，以进一步明确绩效审计的要求有了一些基本性的法律法规和操作层面上的制度，并在日后的实践中不断修订和完善，绩效审计就会开展得有声有色

（四）注重业务培训，给绩效审计以骁将

绩效审计是对政府活动的经济性效率性效果性的审计，与财务收支审计相比，绩效审计对审计人员自身素质的要求较高一般来说，做绩效审计的审计人员，除了要有做财务收支审计方面的业务知识外，还必须具有公共管理学 电子计算机工程学心理学等多方面的知识，而现有的审计人员中大都缺乏这方面的知识因此，加强对现有审计人员的培训，优化审计人员的知识结构，提高审计人员的素质，是做好政府绩效审计的前提条件 各级审计机关应对现有审计人员进行强化培训，可以举办各种类型的学习班，强化教育；国家审计署应组织编写绩效审计的教材，通过网络，面向全体审计人员传道授业，以提高审计人员的理论素质和业务水平，增强政府绩效审计方面的能力审计战线有了这样一批骁将勇士，绩效审计的事业就会兴旺，绩效审计的明天就会辉煌。

第四篇：绩效管理培训心得

绩效考核课程培训心得

我参加了由集团人力资源部组织开展的关于绩效考核的课程培训，感觉收获良多。让我感受最深的一点就是，绩效考核的目的就是让我们去“脱离痛苦，追求快乐”。我将培训中有感悟的地方，与大家分享一下。

在日常工作中一直认为绩效管理就是我们平时所做的绩效考核，认为绩效管理就是为了发奖金或惩罚，其实这是个误区，也是我们平时头脑中的错误概念，绩效管理也会把它看成是人力资源部的事情，其实是一个全员参与所建立起来的一个体系。

一个人如果长期在某个阶段停滞不前，那么他对工作的激情及对个人的成长就会慢慢淡化，变得对任何事情都毫无所谓，任何事情都可以得过且过。因此有句管理名言，“员工永远只会做你考核的，而不会做你期望的”。如果仅仅是一个人变成如此，那或许只是他个人的悲哀；如果企业大多数人变成如此，那就会演变成企业的痛苦。

很多人都会把焦点放在绩效考核的结果上，因此他们都在考核的过程中感到很痛苦，但绩效考核真正的意义却是在于过程。通过有效的考核制度，去规范企业每个人的行为，激发每个人对工作的激情，从而改进他的工作态度及改善他的工作方法，最终使他可以享受到成功的快乐。因此，我们应该对绩效考核重新树立起正确的观点 ——“绩效考核的目的是让我们逃离痛苦，追求快乐”。

一、考核是指将管理过程中的实际效果与预定的目标加以比较，发现差异、予以纠正和处理并反馈的过程。

1、考核要有预定的目标。预定的目标就是考核还没有开始，事先就制定好的目标。这是前提。如果没有制定好的目标，就不是考核，就是主观的一种臆测。臆测就是别人认为你怎么样，往往是基于表面的印象，容易受表面影响。考核是别人通过一定的方法，将你说的和你做的来比较，看你是不是全部做到了，是比较客观的。

目标包括企业目标、部门目标和个人目标，三个目标要做到和谐统一。个人目标要服从于部门目标和企业目标。部门目标和企业目标又对个人目标有指导作用。制定目标要考虑到员工的个人价值的取得、部门效益的取得和可能受到的其他方面影响。制定可达到的目标，是考核的前提。目标不可能实现，或者目标过低，都不利于考核。

第二，要有实际效果。制定了计划，就要实施。考核要通过实际效果来比对预定的目标，是不是一一实现。没有实际效果，也无从考核。而偏离了预定目标的实际效果，也让人无法考核，偏离了考核的实际意义。从实际效果来比较预定目标的实现，是很客观的，避免了主观的偏见。计划就是航向，工作是围绕计划来进行的。计划是工作的依据。通过衡量实际效果就能看出计划的执行程度，是否偏离了计划。

第三、预定的目标和实际效果要进行比较。有的人计划是一回事，效果是一回事，这就使得考核失去了意义。比较是考核的关键，是两者联系的纽带。通过比较，才能发现差异。有时，预定的目标因制定时的情况与现在的情况，发生了很多的不同，不少人随意地把计划修改，这也是有不妥的地方。计划的制定，是要经过讨论通过的，具有相对稳定的意义。

第四，要发现差异。通过目标和效果的比较，要分析目标的达成程度，是否与预计的目标一致，找出不一致的地方。

第五，要予以纠正。对发现的偏差，要予以纠正。对考核发现的好现象，要加以发扬。这是考核的重要部分。及时地考核就能及时地发现偏差，防止工作出现差错。从这方面说，事前、事间考核能够及早地发现偏差。每天花一分钟时间检查计划，一分钟表扬，一分钟批评，就能很好地保证计划的实现。

第六，要处理。处理有两面，一是奖，二是罚。对考核的结果，奖罚分明。只有这样，才能巩固考核的效果。错误的奖惩，就是对考核的颠覆，是对考核的毁灭性打击。有的管理者偏向于做老好人，对下属的评价都是高分和赞扬；有的管理者偏向于严厉，对下属的评价是吹毛求疵。这都是不妥当的。我们要忠实考核结果，进行合理的奖惩，以促进计划的实现。

第七，要反馈。要与员工反馈考核的情况，与员工沟通。员工应该知道考核的情况。通过反馈，让员工知道做得好的地方，做得不足的地方，向员工提出改进的意见。

二、如何让我们从痛苦中享受快乐？

曾经有位尤太人商人因为要外出经商，只能留下庄园交给下面他的三个仆人照料。离开前他分别给了第一个仆人5000元，第二个仆人3000元，第三个仆人1000元，拜托他们在他离开的期间管理好自己的庄园。

五年以后，这个尤太人回到自己的庄园发现整个庄园的面积比之前扩大了10倍。他感到很惊讶，于是他便找到了第一个仆人问这是怎么回事。这个仆人回答：“主人，我把您留给我的钱，在您离开后我收购了几亩地，然后把这些地分别租给了镇上的人。当租金积攒了一定的时候，我再继续增加土地的收购，然后再去分租。现在镇上80%的人都在租用我们的土地”。主人听到后感到很高兴，立即与这个仆人合作开办了一间房地产公司，并且让他占了70%的股份。

接着他又找到了第二个仆人问话，“你在我离开庄园以后都干了些什么？”。这个仆人回答：“主人，在您离开以后，我把您留给我的钱在山上买了几亩地用来种树，并把这些树烧成炭转卖给镇上的人使用。卖到的钱我又继续扩建树林，增加炭的产量。现在镇上最大的木炭交易所就是我们开的”。主人听到后也感到十分的高兴，立即把木炭交易所的60%的股份赠送给这个仆人。

最后他找到了第三个仆人，也问了同样一个问题：“你在我离开庄园后都做了些什么？”。这个仆人回答：“尊敬的主人，我把您留给我的钱全部都埋地里，现在我把它挖了出来交还给您”。他说完后就把保存完好无损的1000元交给了他的主人。主人拿着这1000元后说：“很好，感谢你的忠心。但你留在我的庄园也很久了，现在也是退休的时候了，你现在就可以离开我的庄园”。

尤太人：“当你拥有的时候，我将会给予你更多；当你一无所获时，我将会把你现有的全部都收回来”。

通过绩效管理培训，可以看到其实我们把做绩效管理想复杂了，其实只是一个工作量的问题，不是难度的问题。平时只因为缺少太多的沟通了，建立绩效管理体系是需要互动参与的，需要花大量时间用在沟通上，使各部门关键性指标考核存在于流程过程中，关键性指标不能过于多，2-3个，关键性指标要少，要灵活，要能控制。而我们公司现有存在的问题是绩效管理当成了绩效考核，到了月底给各部门考评打分，缺少中间控制过程。

绩效管理培训以前，一直在考虑如何提高部成员的积极，提升工作效率和工作质量，这次绩效管理培训真的很及时，恰逢是在整个公司正在做绩效考核制度时举行的，它给我了很多启发，下面通过绩效管理培训后，对我公司在建立绩效考核管理的一些想法：

1.KPI的提取应该是从公司层逐渐往下分解，只有这样才能公司的战略计划很好的实施下去，如果不这样有可能就会出现部门或员工的方向与公司的发展方向有偏差；

2.各部门或各岗位的绩效考核KPI不能仅仅是由上级进行制定，即自上而下，还应该考虑左右结合，比如一个部门的绩效考核指标，除了上级参与制定外，还应该有与该部门评级的人员参与制定，因为一个部门的工作可能会影响其他部门的工作，这样在制定指标的时候就可以充分考虑部门之间的合作问题，从而可以减少部门之间的不协调问题.遵循共同的价值导向；

3.在制定绩效考核指标时，需要根据公司的价值观为导向来制定，比如我们公司提倡什么/禁止什么等等，我们都可以将这些相关的要求固化到绩效考核指标中；

4.绩效考核实施的过程中，应该提前对一些可能出现的问题想好对策，避免在绩效考核的过程中走样，绩效考核过程中常见的问题有：1)认为绩效考核不好做，搞不好还得罪人，出力不讨好。于是，即使在平时发现了问题，甚至对一些员工的工作状况，很不满意，而真正在纸上做评定时，所有的人员考核结果几乎都是优良。结果造成绩放考核流于形式，不见效果；2)员工为了维护自己的利益，在工作中不再从企业的整体利益出发，首先维护自己的利益，只为完成自己的指标，对于工作中同事遇到的困难也不像从前那样施手援助，而是坐观其乱；3)干得多、错得多、扣得多，使员工推诿扯皮，不想多干工作，导致员工积极性不升反降；4)跨部门的多个岗位协同完成的工作，奖罚不分明，甚至只奖最一线的、能直接带来效益的部门员工，使得其他部门员工心存不满；5)员工认为绩效管理是企业高层借助中层对基层员工进行控制的手段，从而在企业内部造成绩效管理的政治倾向？讨好上级、诋毁业绩竞争者等。

总之，做好公司的绩效管理需要公司各级各部门的相互协调配合。我们只有制订了科学合理的绩效目标与计划，全力彻底进行实施与辅导，公正公平地进行绩效考核与评估，及时有效地进行绩效反馈与面谈，整个绩效管理的机制才能真正形成运作起来。

第五篇：绩效导航培训心得

博大绩效导行培训总结

今天很高兴也很荣幸参加了博大第4期的绩效导行培训课程，也很感谢印奈儿公司及领导给了我这次学习的机会。

我们在博大培训的主导老师是博大企业有名人总经理连洪波老师，在连老师的培训课程中 让我明白了很多事。就比如以前工作状态当中的我们遇到困难，受到打击，就没有那个勇气和信心继续进行下去了。那时的我，就是怕，怕什么呢？。......怕失败.........。在这里让我明白到了 目标达不到的时候，就再来一次，就算跌倒了再爬起来继续前进。坚持就是胜利。...工作上的我 有时会分心，不够专注，做一件事不够持续......在这里我又明白到了生活中并不是缺少新鲜，是我们没有学会发现和关注也缺少发现和新鲜的眼睛。

有时候的我们会认为每天都在做重复的事做过去做过来还是那件事 没有什么多大的改变，我认为生活本就是重复的活着，虽然每天都在重复，在这里就回问到自己 重复的过程当中有没有重复的去把它给做好呢？我们要学会在重复的事情当中发现新鲜的感觉，这样你就不会感觉到枯燥了。《工作 生活是种感觉，工作生活是种状态，工作生活是种新鲜》

在博大我还学会了《交给》要想达到目标就要学会交给，我们做销售要把自己交给产品，那样你就一定是销售冠军，把自己交给客户，那么你就一定能拥有更多的客户资源。在企业中要把自己交给企业，那么你就一定能得到提升，把自己交给你的团队，那么你就一定是团队的领袖，交而且不能交一半留一半，要学会全部交给100%交给《交有多少=拥有多少》

我们在博大的三天两夜培训有200多号人，我们总共分为了10个小组，每次我们课程进场都有创意比拼，我们第4方阵的团队在最后获得了最佳成绩，我们夺冠了，O yes当我们拿到奖杯时，我们都好激动，很开心，这时我就给自己定了个100天的成长目标计划，为了改变我的命运，成为家族的骄傲！我一定全力以赴的把自己交给公司交的团队，达成目标！否则我将被淘汰100天成长计划，我将无颜面对我所有的亲人，朋友以及所有关爱我的人。我要在这100天里快速成长自己，完

成自己的业绩目标，然后旅游去，如果没有完成我将惩罚自己及对手200元现金，并惩罚自己最怕怕的惊心胆战的事，我说道做到 言行一致 我要为团队，为企业，为自己做出我最大的贡献。