72-北京市劳动保护监察组织管理办法

第一篇：72-北京市劳动保护监察组织管理办法

北京市劳动保护监察组织管理办法

京政发37号

第一条 为贯彻实施《北京市劳动保护监察条例》（以下简称《条例》），保证劳动保护监察工作顺利进行，制定本办法。

第二条 市劳动局是主管全市劳动保护监察工作的机关，并对重点企业直接进行劳动保护监察。区、县劳动局是主管本区、县劳动保护监察工作的机关，负责本辖区的劳动保护监察工作。

街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区的街道、乡镇企业的劳动保护监察工作。

第三条 市、区、县劳动局设劳动保护监察工作机构，负责劳动保护监察的日常工作。

街道办事处、乡镇人民政府的劳动保护监察机构和人员的设置，根据需要和辖区内街道企业、乡镇企业从业人员人数而定。1万人以上的，应设置劳动保护监察工作机构； 从业人员1000人以上，不足1万人的，应设置专职劳动保护监察工作人员；从业人员不足1000人的，应设置兼职劳动保护监察工作人员。

劳动保护监察工作机构受上级劳动保护监察工作机构的业务指导。第四条 市、区、县劳动局设劳动保护监察员。劳动保护监察员应当从坚持四项基本原则、熟悉劳动保护监察法规和政策、事业心强、身体健康、作风正派、熟悉劳动安全技术和劳动卫生工程知识的工程技术人员或者具有5 年以上劳动保护实际工作经验的人员中选任。

市、区、县劳动局根据工作需要，可以在企业、企业主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府内聘任兼职劳动保护监察员，负责本企业、本部门或本辖区内街道、乡镇企业的劳动保护监察工作。兼职劳动保护监察员的任职条件和职权与专职劳动保护监察员相同。

第五条 市劳动局劳动保护监察员，由市劳动局考核任命。区、县劳动局劳动保护监察员，由区、县劳动局提名，报市劳动局考核任命。兼职劳动保护监察员由市、区、县劳动保护监察机构会同本人所在单位提名，经市劳动局考核合格后聘任。被任命和被聘任的劳动保护监察员，由市劳动局发给劳动保护监察员证。专职或兼职劳动保护监察员的免职或解聘，按上述程序办理。

第六条 劳动保护监察员应当依据《条例》规定的职责，监察企业的劳动保护工作；支持工会组织依法对企业的劳动保护工作进行监督；与检察、公安、环保、卫生等部门密切配合，做好劳动保护的监察工作。

第七条 对在劳动保护监察工作中做出显著成绩的劳动保护监察工作机构或人员，各级人民政府、街道办事处或者市、区、县劳动局可给予表彰和奖励。

第八条 对在劳动保护监察工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的劳动保护监察工作人员，根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九条 本办法是《北京市劳动保护监察条例》的实施办法之一，执行中的具体问题，由市劳动局负责解释。

第十条 本办法自1988年5月1日起施行。1985年6月22 日北京市人民政府颁布的《北京市劳动保护监察试行办法》同时废止。

第二篇：上海市劳动保护监察条例

上海市劳动保护监察条例

（1997年8月20日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过，1997年9月2日公布 自1998年1月1日起施行）

第一章 总 则

第一条 为了加强劳动保护监察，保障劳动者在劳动过程中的生命安全和身体健康，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例所称劳动保护，是指为了保障劳动者在劳动过程中的安全和健康所采取的各种措施，包括劳动安全卫生、工作时间、休息休假、女职工和未成年工特殊保护等。

第三条 在本市范围内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本条例。

本市各级国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本条例执行。

第四条 劳动保护工作遵循安全第一、预防为主的方针，实行用人单位负责、行业管理、国家监察和群众监督相结合的管理体制。

第五条 劳动者有获得劳动安全卫生保护、享受休息休假和工伤保险待遇、接受劳动安全卫生技术培训的权利。

劳动者对违反劳动保护法律、法规，危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

劳动者在劳动过程中，应当遵守劳动保护法律、法规，遵守安全操作规程和有关规章制度，正确使用劳动防护用品。

第六条 本市鼓励和发展劳动保护科学技术研究，推广有利于改善劳动条件的先进技术，提高劳动保护水平。

对在消除重大危险、危害因素，防止伤亡事故，改善劳动条件和开展劳动保护科学技术研究方面取得显著成绩的单位和个人，由市或者区、县人民政府给予表彰、奖励。

第二章 劳动保护监察、管理和监督

第七条 上海市劳动行政部门（以下简称市劳动行政部门）是本市劳动保护监察工作的主管部门，负责劳动保护的综合管理和行使劳动保护的国家监察职能。

区、县劳动行政部门按照管理权限，负责本辖区内劳动保护监察工作。

卫生、技术监督等行政部门依照各自的职责，协同劳动行政部门开展劳动保护监督管理工作。

第八条 劳动行政部门实施劳动保护监察的主要职责是：

（一）监督、检查行业管理部门、用人单位执行劳动保护法律、法规、规章以及国家、行业、本市劳动安全卫生规程和标准的情况；

（二）督促行业管理部门和用人单位编制、落实劳动保护技术措施计划；审查用人单位新建、改建、扩建和技术改造项目中有关劳动保护的工程技术措施；

（三）监督用人单位的劳动者安全教育和安全技术培训工作；负责用人单位生产经营主要负责人、劳动保护专职管理人员和特种作业人员的考核、发证工作；

（四）负责锅炉、压力容器和特种劳动防护用品生产许可证的管理工作，对特种设备进行产品安全认可；对特种设备的安装、维修保养和检测检验单位以及特种作业人员的培训机构进行资质认可；

（五）对用人单位的劳动卫生工程技术措施及其组织管理实施监察；

（六）组织重大事故隐患评估分级和伤亡事故的调查处理，参加职业病的调查，按照规定通报伤亡事故和职业病情况；

（七）对违反劳动保护法律、法规和规章的用人单位，发出劳动保护监察指令书；对违反本条例的用人单位、法定代表人或者生产经营主要负责人和直接责任人按照规定建议给以行政处分和实施行政处罚。

第九条 行业管理部门对本行业用人单位的劳动保护实施行业管理。

行业管理部门的主要职责是：

（一）组织贯彻执行劳动保护法律、法规、规章以及国家、行业、本市劳动安全卫生规程和标准；

（二）编制行业劳动保护的长期规划和计划；

（三）指导用人单位制定和落实劳动保护措施计划，督促用人单位落实对重点劳动保护技术改造项目和重大事故隐患治理项目的资金投入；

（四）组织行业劳动保护的宣传教育和安全技术培训、考核工作；

（五）组织行业劳动保护工作的检查和考核，总结、推广劳动保护工作先进经验和管理方法。

第十条 工会依法代表劳动者对用人单位的劳动保护工作实行群众监督。

工会对用人单位违反劳动保护法律、法规的行为和重大事故隐患，有权提出纠正意见和改进的建议；有权参加因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查，并可以向有关部门提出追究有关主管人员和直接责任人员法律责任的建议。

第十一条 劳动行政部门设立劳动保护监察员。

劳动保护监察员是从事劳动保护监督检查的行政执法人员。

劳动保护监察员应当具备下列条件：

（一）熟悉劳动保护法律、法规、规章以及有关技术规范；

（二）坚持原则，作风正派，廉洁奉公；

（三）具有大专以上文化程度，并从事劳动保护工作两年以上；

（四）身体健康，能胜任劳动保护监察工作。

劳动保护监察员由市劳动行政部门按照规定统一进行考核、发证。

第十二条 劳动保护监察员依法享有下列职权：

（一）进入生产作业、经营和施工场所，对劳动保护情况进行检查，参加有关会议，调阅有关资料，向有关人员了解情况；

（二）发现有危及劳动者生命安全或者身体健康的紧急情况，要求用人单位立即采取应急措施或者停止作业，并及时向劳动行政部门和行业管理部门报告。

第十三条 劳动保护监察员应当忠于职守，坚持原则，保守国家秘密和用人单位的商业秘密。

劳动保护监察员在履行职责时，应当出示有关执法证件，秉公办事，文明执法。

第三章 用人单位劳动保护职责

第十四条 用人单位的职责是：

（一）遵守劳动保护法律、法规和规章，执行国家、行业、本市劳动安全卫生规程和标准；

（二）接受国家监察、行业管理和群众监督，定期向职工代表大会或者职工大会报告本单位劳动保护情况；

（三）建立和健全劳动安全卫生制度，完善安全生产责任制；

（四）改善劳动条件和作业环境，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康。

用人单位的法定代表人对本单位劳动保护工作负全面责任。

第十五条 用人单位可以根据本单位实际需要，设置劳动保护机构或者配备专职、兼职劳动保护人员。

劳动场所危险、危害因素大的用人单位，应当设置专门的劳动保护机构或者配备专职劳动保护人员。

第十六条 用人单位在编制发展规划和生产计划时，应当同时编制劳动保护技术措施计划，并落实相应的经费。

第十七条 所有有危险、危害因素的生产设备或者劳动场所，必须有相应的劳动保护设施。

用人单位的劳动保护设施必须符合国家、行业、本市劳动安全卫生规程和标准。

用人单位新建、改建、扩建和技术改造的建设项目，其劳动保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第十八条 生产作业、经营和施工场所的劳动条件必须符合国家、行业、本市劳动安全卫生规程和标准。

对职业危险、危害因素的防护、治理设施，用人单位应当定期维护，保证其有效使用。

第十九条 对有爆炸、高空坠落等职业危险因素的劳动场所，用人单位应当按照规定划分危险等级，采取相应的安全措施，并报劳动行政部门备案。

第二十条 对有粉尘、毒物、噪声、高温等职业危害因素的劳动场所和高强度的体力劳动，用人单位应当按照国家、行业、本市劳动安全卫生规程和标准，进行分级评定，并报劳动行政部门备案。

对有放射性、电磁幅射等职业危害因素的劳动场所的分级评定，按照国家的有关规定执行。

对职业危害因素的分级评定不符合规定标准的，用人单位必须在劳动行政部门规定期限内进行治理。

第二十一条 建筑施工单位在开工前，必须将开工安全受监报告以及安全生产管理协议书同时报送劳动行政部门和建设行政管理部门。第二十二条 机械、电气等生产设备的设计制造、改造、安装、维修保养和使用，必须符合国家、行业、本市劳动安全卫生规程和标准。特种设备必须经法定认可的检测检验机构检验合格，取得安全使用证后，用人单位方可投入使用。使用中的特种设备应当定期复验。定期复验由经法定认可的检测检验机构承担。

第二十三条 用人单位必须按照规定为劳动者提供必要的劳动防护用品，并指导、督促其按照使用规则和防护要求正确使用。

用人单位为劳动者提供的劳动防护用品必须符合国家、行业和本市规定的标准；特种劳动防护用品必须具有生产许可证、产品合格证以及安全鉴定证。

第二十四条 用人单位从境外引进劳动保护设施、特种设备和劳动防护用品等，必须符合国家法律、法规和有关标准。

第二十五条 用人单位安排劳动者的工作时间每日不超过八小时，平均每周不超过四十小时。用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。

用人单位因生产经营特点，需要实行其他工作和休息办法的，应当经劳动行政部门批准。

用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商，可以延长工作时间或者在休息日、法定休假日安排劳动者工作。但必须遵守有关延长、增加工作时间的时限规定，并按照规定标准向劳动者支付工资报酬。

劳动者休假，按照国家有关规定执行。

第二十六条 用人单位安排女职工和未成年工从事的工种，必须符合国家和本市的有关规定。

女职工在经期、孕期、哺乳期间，用人单位不得安排其从事国家规定的禁忌劳动。

女职工生育，享受不少于九十天的产假。

第二十七条 用人单位应当按照规定对未成年工定期进行健康检查。

第二十八条 用人单位应当定期对劳动者进行劳动保护教育培训。

用人单位采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备时，应当对劳动者进行专门的劳动保护技术培训。

从事有职业危险、危害因素作业的劳动者，应当经过劳动保护技术培训，在掌握必要的防护知识后，方可上岗作业。

用人单位的生产经营主要负责人、劳动保护专职管理人员应当参加劳动保护专业培训，掌握必备的劳动保护知识。

第二十九条 从事特种作业的人员，必须按照有关规定，经专门的劳动保护技术培训和考核，取得由市劳动行政部门颁发的特种作业安全操作证后，方可上岗作业。对已经取得特种作业安全操作证的人员，应当定期组织复训。

第三十条 用人单位应当根据生产经营特点，对劳动保护工作情况开展经常性检查、季节性检查和专业性检查。对检查中发现的问题，应当及时采取整改措施。

第四章 事故隐患和事故的处理

第三十一条 劳动者发现事故隐患或者不安全因素，有权要求用人单位采取相应的劳动保护措施；对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行。

第三十二条 对可能导致重大伤亡或者重大经济损失的事故隐患，由劳动行政部门会同有关部门进行评估。经评估确定存在重大事故隐患的单位，应当立即采取相应的整改措施或者防范、监控措施。对难以立即整改的，应当编制整改计划，在限期内落实整改措施。用人单位应当及时向劳动行政部门报告已经完成重大事故隐患整改的情况。

第三十三条 用人单位发生伤亡事故，必须采取必要措施抢救伤员，防止事故扩大，保护好事故现场，并按照有关规定，及时、如实、逐级上报。

第三十四条 用人单位发生轻伤、重伤事故的，应当按照有关规定组织调查；发生一次重伤三人以上或者死亡事故的，由劳动行政部门会同有关部门组成事故调查组进行调查。

事故调查组应当查明事故的原因、过程、伤亡人数和经济损失等情况，确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施建议，写出事故调查报告。

事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的用人单位或者其上级管理部门负责落实。用人单位或者其上级管理部门应当及时向劳动行政部门书面报告事故处理情况。

第三十五条 用人单位应当按照规定向劳动行政部门报送伤亡事故报表，向劳动行政部门和卫生行政管理部门报送职业病报表。

第五章 法律责任

第三十六条 用人单位违反本条例有关规定，由劳动行政部门发出监察指令书，责令其改正，可处以警告并按下列规定处以罚款：

（一）违反本条例第十七条、第十八条规定的，处以二千元以上五万元以下罚款；

（二）违反本条例第十九条、第二十条第一款、第二十二条第二款规定的，处以一千元以上一万元以下罚款；

（三）违反本条例第二十一条规定的，处以一千元以下罚款；

（四）违反本条例第二十三条规定的，处以二千元以上二万元以下罚款；

（五）违反本条例第二十五条规定的，按每名劳动者每超过工作时间一小时处以一百元以下罚款；

（六）违反本条例第二十六条规定的，按每侵害一名女职工或者未成年工处以三百元以上三千元以下罚款；

（七）违反本条例第二十七条规定的，按每人次处以五百元罚款；

（八）违反本条例第二十九条规定的，按每一无证作业人员处以三千元罚款；

（九）用人单位不按规定改善劳动条件而发生职业病的，按每发生一例职业病处以二千元以上二万元以下罚款；

（十）用人单位发生急性中毒、重伤或者死亡事故的，按每中毒、重伤一人处以二千元以上二万元以下罚款，每死亡一人处以四万元罚款；

（十一）用人单位对发生的重大伤亡事故瞒报、谎报或者拖延报告，或者破坏、伪造事故现场的，处以五千元以上五万元以下罚款。用人单位接到劳动行政部门发出的监察指令书，逾期不改的，或者发生重大伤亡事故后，不采取预防措施或者采取的预防措施不力，一年内发生同类伤亡事故的，可处以本条例规定的相应罚款数额二至五倍的罚款；情节严重的，可以提请同级人民政府决定其停产整顿。第三十七条 劳动行政部门对违反本条例的用人单位进行行政处罚时，凡涉及其他行政管理部门监督分工范围的，应当会同其他行政管理部门处理。

第三十八条 对违反本条例的用人单位，除按第三十六条处罚外，劳动行政部门可以同时对用人单位的法定代表人或者生产经营主要负责人和直接责任人员处以五百元以上一万元以下的罚款。

第三十九条 对事故隐患和职业危害因素不采取预防措施，或者强令劳动者违章作业，致使发生重大伤亡事故的，应当给予用人单位法定代表人或者生产经营主要负责人和直接责任人员行政处分；构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任。

第四十条 劳动行政部门对有下列情形之一的用人单位，可以依法减轻行政处罚：

（一）发现职工有职业病，但通过采取工程技术措施，劳动条件已经得到改善的；

（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的。

第四十一条 用人单位违反本条例对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

第四十二条 劳动行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条 用人单位对劳动行政部门的具体行政行为不服的，可以依照《行政复议条例》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

用人单位在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，劳动行政部门可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第四十四条 本市建设工程施工安全的劳动保护监察工作由劳动行政部门负责；

本市建设工程施工安全监督管理工作由建设行政主管部门负责。

第四十五条 有关职工工伤保险办法，由市人民政府另行规定。

第四十六条 本条例所称特种设备，是指锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆、手持式电动工具、防爆电气设备等危险性较大的生产设备。

本条例所称特种作业，是指从事容易发生伤亡事故，对操作者本人尤其对他人和周围设施的安全有重大危险因素的作业，包括电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、电梯起重机械作业、金属焊接作业，厂内机动车辆驾驶、建筑登高架设作业等。

第四十七条 本条例的具体应用问题，由市劳动行政部门负责解释。

第四十八条 本条例自1998年1月1日起施行。

1987年3月11日上海市第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《上海市劳动保护监察暂行条例》同时废止。

第三篇：北京市科学技术协会所属学会组织管理办法

北京市科学技术协会所属学会组织管理办法

2006-2-22

第一章 总

则

第一条

为加强和规范北京市科学技术协会（以下简称北京市科协）所属学会、协会、研究会（以下统称学会）的组织管理工作，促进学会发展，根据国务院《社会团体登记管理条例》、中国科协《全国性学会组织工作条例》和《北京市科学技术协会章程》的有关规定，制定本办法。

第二条

学会是依据自然科学中的基础科学、技术科学、工程技术及其相关学科分类或以促进科学技术发展和普及为宗旨而组建的学术性、科普性社会团体，是北京市科协的重要组成部分。

第三条

学会要以党的基本路线、方针和政策为指导，贯彻“百花齐放，百家争鸣”方针，为广大会员和科技工作者服务；要团结、动员广大会员和科技工作者，为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设服务，为实现我国社会主义现代化作出贡献。

第四条

学会的主要任务是：

（一）开展学术交流，促进学科发展；

（二）普及科学知识，推广先进技术；

（三）编辑、出版、发行科技书籍、报刊及相关的音像制品；

（四）反映会员和科技工作者的意见和要求，维护其合法权益；

（五）组织会员和科技工作者参与北京科技政策、发展战略、有关法律法规的制定，促进政府的科学决策等工作；

（六）组织会员和科技工作者对北京经济建设中的重大决策进行科学论证和咨询，提出建议；

（七）举荐人才，表彰、奖励在科技活动中取得优秀成绩的会员和科技工作者；

（八）接受委托承担项目评估、标准制定、成果鉴定、仲裁及专业技术职务资格评审，组织、举办科技展览，编审科技文献，提供技术咨询和技术服务；

（九）促进国际民间科技交流与合作；

（十）认定会员资格，开展对会员和科技工作者的继续教育和培训工作；

（十一）举办为会员服务的各项活动。

第二章

组织机构和负责人

第五条

北京市科协领导并承担对学会的监督、管理、指导、协调和服务工作。学会办事机构在行政上受挂靠单位领导。学会业务上受相应的全国性学会指导，学会的登记管理机关是北京市社会团体管理办公室（以下简称北京市社团办）。

第六条

申请加入北京市科协的学会，应当具备下列条件：

（一）依法登记的北京市科技团体；

（二）承认《北京市科学技术协会章程》。

第七条

申请加入北京市科协的程序：

（一）向北京市科协提出申请；

（二）经北京市科协组织工作委员会审议通过，报北京市科协常委会批准，即为北京市科协成员。

第八条

学会申请退出北京市科协，须经学会理事会或常务理事会2/3以上理事表决通过后，提出报告，经北京市科协组织工作委员会审议，报北京市科协常委会批准，方可办理退会手续。

第九条

学会违反《北京市科学技术协会章程》或国家法律、法规的，经北京市科协常委会通过，依据轻重分别予以通报批评、限期整顿、除名等处罚。

第十条

学会最高权力机构是会员大会或会员代表大会。其职权为：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事、监事；

（三）审议理事会、监事会的工作报告和财务报告；

（四）决定其他重大事宜。

第十一条

会员大会或会员代表大会须有2/3以上的会员或会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员或会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十二条

会员大会或会员代表大会每3年召开一次。召开前，须向北京市科协报告并报送有关材料，得到北京市科协批复后，方能召开。特殊情况需延期召开会员大会或会员代表大会的，须由理事会或常务理事会表决通过，报北京市科协审查并经北京市社团办批准，延期召开时间最长不得超过1年。

第十三条

理事会是会员大会或会员代表大会的执行机构，在大会闭会期间领导学会开展日常工作，并对会员大会或会员代表大会负责。

第十四条

理事会行使下列职权：

（一）执行会员大会或会员代表大会的决议；

（二）选举和罢免理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长、监事长；

（三）筹备召开会员大会或会员代表大会；

（四）向会员大会或会员代表大会报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收和除名；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）领导学会各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度。

第十五条

理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第十六条

理事会每年至少召开一次会议。

第十七条

学会理事人数较多的，可设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，常务理事人数不得超过理事人数的1/3，在理事会闭会期间行使第十四条

（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项的职权，对理事会负责。

第十八条

常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议及文本须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第十九条

常务理事会至少半年召开一次会议。

第二十条

学会的理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长、监事长必须具备下列条件：

（一）热爱祖国，坚持四项基本原则，具有良好的学风和道德品质；

（二）在本专业学科和业务领域内有一定影响的著名专家、学科带头人或有较大影响的人士；

（三）热心学会工作，身体健康，能坚持正常工作；

（四）未受过剥夺政治权利刑事处罚；

（五）具有完全民事行为能力；

（六）工作作风民主。

第二十一条

学会理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长、监事长候选人若超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报北京市科协审查并经北京市社团办批准同意后，方可任职。

党政机关领导干部不得兼任学会秘书长（含）以上职务。若因特殊情况确需兼任的，须按干部管理权限进行报批。

第二十二条

学会理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长、监事长任期最长不得超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经会员大会或会员代表大会表决通过，报北京市科协审查并经北京市社团办批准后方可任职。

第二十三条

学会理事长（会长）为该团体法定代表人。若因特殊情况需由副理事长（副会长）或秘书长担任法定代表人，应报北京市科协审查并经北京市社团办批准后，方可担任，并需在章程中写明。学会的法定代表人不得兼任其他学会的法定代表人。

第二十四条

学会理事长（会长）行使下列职权：

（一）召集和主持理事会或常务理事会；

（二）检查会员大会或会员代表大会、理事会或常务理事会决议的落实情况；

（三）代表学会签署有关重要文件。

第二十五条

学会秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人选，并提交理事会或常务理事会决定；

（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用事宜；

（五）处理其他日常事务。

第三章

会

员

第二十六条

承认学会章程并符合会员条件者，可提出入会申请，经批准后成为学会会员。学会会员分为个人会员、团体会员。

第二十七条

会员条件：

（一）个人会员。北京地区工作的具有中级或相当于中级以上专业技术职务或职称的科技人员；高等院校本科毕业或自学成才，从事本学科工作三年以上，并具有实际工作经验和一定学术水平者；热心和积极支持学会工作，并具有相应专业知识的管理工作者。

个人会员是学会的主体。有条件的学会要注意在非公经济组织中发展会员，也可发展学生会员。

（二）团体会员。

凡与学会专业有关，并具有一定数量科技人员，愿意参加学会有关活动，支持学会工作的科研、教学、生产等企事业单位，以及依法成立的有关学术性社会团体。

第二十八条

对本学科或专业科学技术发展和学会工作有重大贡献的会员，经学会理事会通过，可授予荣誉会员称号。

第二十九条

对本学科或专业的发展有重要贡献，具有较高学术威望，热心参加或协助学会开展国际科学技术交流的外籍专家、学者，经学会常务理事会通过，可授予名誉会员称号。

第三十条

会员的权利和义务。

（一）会员享有下列权利：

1．在学会中的选举权、被选举权和表决权；

2．参加学会的活动；

3．获得学会服务的优先权；

4．对学会工作的批评建议权和监督权；

5．入会自愿，退会自由。

（二）会员履行下列义务：

1．遵守学会章程，执行学会的决议；

2．维护学会合法权益；

3．完成学会交办的工作；

4．按规定缴纳会费；

5．向学会反映情况，提供有关资料。

第三十一条

会员退会应书面通知学会，并交回会员证。会员如果1年不缴纳会费或无正当理由不参加学会活动的，视为自动退会。

第三十二条

会员如有严重违反学会章程的行为，经理事会或常务理事决定，予以除名。

第四章

经费及资产管理

第三十三条

学会经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息。

第三十四条

学会经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员及办事机构工作人员中分配。

第三十五条

学会必须建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十六条

学会应配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十七条

学会的资产管理必须遵照国家规定的财务管理制度进行，接受会员大会或会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十八条

学会换届或更换法定代表人之前必须依法接受财务审计。

第三十九条

学会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第四十条

学会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第五章

章程的修改程序

第四十一条

对学会章程的修改，须经学会理事会或常务理事会表决通过后，报会员大会或会员代表大会审议。

第四十二条

经过修改的章程，须在会员大会或会员代表大会通过后15日内，报北京市科协审查批准，并报北京市社团办核准后生效。

第六章

终止程序及终止后的财产处理

第四十三条

学会完成章程规定的宗旨、自行解散或由于分立、合并或违纪违法等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十四条

学会终止动议须经会员大会或会员代表大会表决通过，并报北京市科协审查批准。

第四十五条

学会终止前，须在北京市科协和挂靠单位等部门的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不得开展清算以外的活动。

第四十六条

学会经北京市社团办办理注销登记手续后，即为终止。

第四十七条

学会终止后的剩余财产，在北京市科协和北京市社团办的监督下，按照国家有关规定，用于发展与学会宗旨相关的事业。

第七章

附

则

第四十八条

非北京市科协业务主管单位的学会，可作为北京市科协团体会员单位，其管理办法参照本办法相关条款执行。

第四十九条

学会自行设计的会徽，应报北京市科协备案。

第五十条

本办法自2004年1月1日起实行。

第五十一条

本办法的解释权属于北京市科协。

第四篇：北京市女职工劳动保护状况调查研究报告

北京市女职工劳动保护状况调查研

究报告

北京市女职工劳动保护状况调查研究报告

《北京市“十五”时期妇女发展规划》颁布实施后，面对深化改革和我国加入世界贸易组织的新形势，如何进一步做好女职工的劳动保护工作，维护女职工的合法权益是摆在我们面前的重要课题。为了了解新情况、发现新问题，北京市妇女儿童工作委员会、市总工会、市劳动和社会保障局、市卫生局、市统计局、市工商局等六家单位于7月-7月，在全市范围内开展了女职工劳动保护状况联合调查。这次调查旨在进一步促进国务院《女职工劳动保护规定》和《北京市实施的若干规定》的落实，进一步宣传

普及法律知识，增强企业经营者及领导管理层的法律意识，依法维护女职工的合法权益，同时也为完善北京市女职工劳动保护的有关规定提供依据。

一、基本概况

调查采取以问卷调查为主的方式进行，问卷分个人问卷和企业问卷两种。在全市各种经济类型单位中以1％的比例抽取1100家和5000名职工。另外还选取了100家个体工商户和200名女雇工。调查共发放企业问卷1200份，回收有效问卷1073份，有效率为％；发放职工问卷5200份，回收有效问卷为4977份，有效率为％。

本次调查内容分为六个方面：女职工就业保障、一般女职工劳动保护、孕期劳动保护产期劳动保护、哺乳期劳动保护和女职工卫生设施。这次调查的内容是1988年以来最全面的一次。

经济类型构成此次调查范围涉及女职工人数较为集中的国有企业、集体企业、公司制企业、港澳台商投资企业、外商投资企业、私营企业，个体工商户及机关团体单位等。

调查的1073家企业中，扣除没有法人代码的非个体经营户后，为895家单位。

被调查的1073家单位共有职工223991人，其中有女职1115245人，占％。

二、女职工劳动保护规定执行的基本情况

76％以上的女职工与企业签订了劳动合同

劳动合同是明确双方权利和义务，并受到法律保护的制度，也是女职工劳动保护的基本保证。

从调查的企业卷来看，职工与单位签订劳动合同的人数为180177人，占全部职工的％，其中女职工与单位签订劳动合同的人数为94902人，占全部女职工的％，略高于全部职工签订劳动合同的比例。从个人问卷来看，4977名女工，已签劳动合同的占％。

企业建立工会组织的情况

在被调查的单位中，822家单位已经建立了工会组织，占全部单位的％，其中692家单位还在工会组织中建立了女工组织，占％；在建立工会组织的822家单位中，有468家单位的工会组织代表女职工与企业签订了集体合同，占％；

而且有449家单位还在集体合同中写进了女职工劳动保护的内容，占签订集体合同单位的％。从本次调查的个人卷来看，女职工所在单位一般均有工会组织和女职工组织。

对《女职工禁忌劳动规定》的执行情况

从调查的个人问卷的总体情况来看，各单位对《女职工禁忌劳动规定》的执行情况很好，90％以上的单位均遵守不安排女职工从事四级劳动、井下作业、有毒有害工作，以及一切不适合妇女经期承担的高空、低温、冷水和三级强劳工作。未安排不适合的劳动和四级体力劳动，占被调查人数的％；未安排有毒有害工作的禁忌岗位工作的女职工占被调查人数的％。

对女职工的孕、产期保护情况

孕期保护是女职工特殊保护最重要的环节。为了母婴健康，大部分单位对怀孕7个月以上女职工及时调整适宜的工作，不安排其加班或从事夜班劳动。从总体上看，约有％的怀孕女职工能够定期进行产前检查。被调查女职工产前检查计人

劳动时间者占％，在集体企业、机关事业工作的被调查女职工有80％的人产前检查列入劳动时间。

从对企业问卷调查的情况来看，绝大多数单位能执行90天产假的规定。从不同的经济类型来看，在被调查的8种不同经济类型单位中，集体经济企业、公司制企业、私营企业、个体工商户和机关事业单位享受90天产假的产后女职工比例均在95％以上。

女职工健康检查和妇科检查的情况

在被调查单位中，％的企业能够定期对女职工进行健康检查，其中％的单位能在1—2年检查一次，％的单位能在2-3年检查一次，其余单位则要在3年以上才能检查一次。另外，能对女职工定期进行妇科检查的单位有711家，占％，其中1-2年能检查一次的占％，2-3年能检查一次的占％，其余单位则只能在3年以上的时间检查一次。

三、调查中发现的主要问题

建立和未建立工会组织的单位女职工劳动权益的保护存在明显差异

调查显示，建立和未

建立工会组织的单位，在是否签订劳动合同、是否进行定期健康检查、定期妇科检查等方面，均存在明显差异，前者明显高于后者。说明建立工会组织，是保护劳动者合法权益的必要条件。

而是否建立工会组织又与单位的经济类型密切相关。外商投资企业和港澳台商投资企业建立工会组织的比例是最低的，不足10％和20％，其次是私营企业。而职工特别是女职工的合法劳动权益受到伤害的也主要发生在这些单位。造成这种现象的原因是多方面的。一般来讲，外商投资企业如果是跨国公司，在一些问题上还是尊重所在国的相关法律、法规，懂得合法经营。但是，外商投资企业和港澳台商投资企业中的一些中小企业，尤其是一些港澳台商投资企业缺乏遵纪守法的意识，这是

造成工会组织不健全的主要原因。另外，这些单位的人员流动比较频繁，不易管理，又缺乏用法律手段保护自己的意识和观念，也是原因之一。再有就是一些单位规模

较小，变化较大，经常处于频繁的转产、重组或关闭的过程中，也是一个原因。

不同经济类型企业中女职工劳动权益保护存在较大差异

调查显示，不同经济类型的单位在维护女职工劳动保护方面存在着较大的差异，主要表现：

在将女职工劳动权益写进集体合同方面，港澳台商投资企业、外商投资企业比重极低，私营企业也不高，最高的是国有经济单位；在定期进行健康检查和妇科检查方面，港澳台商投资企业和外商投资企业执行得最差，特别是定期妇科检查，这些单位的比重只有国有经济单位和机关事业单位的一半以下。个体工商户对女职工的妇科检查和两年以内妇科常见病检查率不到50％；在妇科检查费用的报销方面，港澳台商投资企业、私营企业和集体企业报销比例最低，只有20％左右，外商投资企业不予报销。

女职工劳动保护设施缺乏

调查显示，在女职工卫生设施的保障上，各经济类型单位均不高。这主要与单位人员 的规模有关。在被调查的全部单位中，有345家单位有女职工卫生设施，占％，而在221家女职工大于100人的单位中，有72个单位有女职工卫生设施，占％，在852家女职工小于100人的单位中，有273个单位有女职工卫生设施，占％。虽然比重很接近，但是应该说，大于100人单位的问题更严重。因为根据1993年《女职工保健工作规定》第七条第二款的规定：“女职工在100人以上的单位，应逐步建立女职工卫生室……”，法规已经公布8年多了，被调查的女职工在100人以上的这些单位，仍然有三分之二没有执行相关法律的规定。

在一些企业女职工“四期”保护有待于进一步提高

1、在经期保护上，本次调查只设立了“经期是否从事高空、低温、冷水及三级以上体力劳动强度劳动的人数”，就这一问题的调查结果来看，总体上存在的问题并不严重，但差别最为明显的是在不同经济类型单位之间，在国有经济、公司制企业和个体工商户，其比例分别

是％、％、％，而在外商投资企业和机关事业单位，这一比例高达％和％，特别是外商投资企业，应该引起足够的重视。

2、在孕期保护上，总体上约有％的怀孕女职工能够定期进行产期检查，但在孕期检查费用的报销上问题比较突出。不同经济类型的单位，差别很大。国有经济单位孕期检查费100％报销，比重最高，私营企业的比重最低，而外商投资企业中是根本不存在全部报销的。在不予报销的单位中，以外商投资企业的比重最高，达到％；从被调查女职工产前检查计人劳动时间的情况来看，尚有％未计人劳动时间。公司制企业，港澳台商企业以及个体商业户工作的被调查女职工，产前检查计入劳动时间的比例更低，未算作劳动时间者占50％以上。

3、在产期保护上，突出问题是不同经济类型单位怀孕女职工在产假期间享受工资标准的情况上差别比较明显。主要在港澳台商投资企业，只有％的怀孕女职工能享受100％的原工资，而在外商投资

企业，根本无此待遇；在这两类单位中，还有15—17％的怀孕女职工只能享受最低工资以下的待遇。

4、在哺乳期保护上，在全部调查单位中，三年内怀孕的女职工只有％的人哺乳时间有保证，比例是相当低的。

女职工劳动保护规定的要求和运用范围已落后于我国经济发展的形势

主要表现在：经期、产期、哺乳期的工资标准及相关报销标准和当前工资制度不相适应，各单位难以准确执行。例如，女职工劳动保护规定中第四条“不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资或解除劳动合同”，这里的基本工资伸缩性很大，在企业自主确定工资的情况下，要给予新的、具体的说明。

国有企业在女职工劳动保护的一些项目上不如其它类型的企业

在大多数人的印象中，国有企业在女职工劳动保护的各方面一定比其他经济类型的企业做得好，但本次调查显示，国有企业在一些项目上不如其他类型的企业。国有企业在避免女职工

接触有毒有害工作岗位方面、在女职工卫生设施的建设和卫生用品发放方面、在定期进行健康检查方面、以及在产假工资100％发放方面等都出现一些问题。由此说明，有关部门也应当加强对国有企业的管理和监督。

四、建议

针对上述调查发现的问题，我们提出如下建议：

加强对现有法律法规的监督和执行

在我国现有的法律、法规中，涉及女职工劳动保护的条款较多，主要集中在国务院《女职工劳动保护规定》和犯京市实施的若干1 2 下一页

第五篇：北京市女职工劳动保护状况调查研究报告

《北京市“十五”时期妇女发展规划》颁布实施后，面对深化改革和我国加入世界贸易组织的新形势，如何进一步做好女职工的劳动保护工作，维护女职工的合法权益是摆在我们面前的重要课题。为了了解新情况、发现新问题，北京市妇女儿童工作委员会、市总工会、市劳动和社会保障局、市卫生局、市统计局、市工商局等六家单位于2001年7月-2002年7月，在全市范围内开展了女职工劳动保护状况联合调查。这次调查旨在进一步促进xx《女职工劳动保护规定》（xx第9号令）和《北京市实施（女职工劳动保护规定）的若干规定》（市政府第40号令）的落实，进一步宣传普及法律知识，增强企业经营者及领导管理层的法律意识，依法维护女职工的合法权益，同时也为完善北京市女职工劳动保护的有关规定提供依据。

一、基本概况

（一）调查采取以问卷调查为主的方式进行，问卷分个人问卷和企业问卷两种。在全市各种经济类型单位中以1％的比例抽取1100家和5000名职工。另外还选取了100家个体工商户和200名女雇工。调查共发放企业问卷1200份，回收有效问卷1073份，有效率为89.4％；发放职工问卷5200份，回收有效问卷为4977份，有效率为95.7％。

（二）本次调查内容分为六个方面：女职工就业保障（包括劳动合同的签订和工会组织的建立）、一般女职工劳动保护（包括经期保护、避免从事第四级体力劳动强度劳动、避免从事有毒有害劳动、健康检查）、孕期劳动保护产期劳动保护、哺乳期劳动保护和女职工卫生设施。这次调查的内容是1988年以来最全面的一次。

（三）经济类型构成此次调查范围涉及女职工人数较为集中的国有企业、集体企业、公司制企业、港澳台商投资企业、外商投资企业、私营企业，个体工商户及机关团体单位等。调查的1073家企业中，扣除没有法人代码的非个体经营户后，为895家单位。

被调查的1073家单位共有职工223991人，其中有女职1115245人，占51.5％。

二、女职工劳动保护规定执行的基本情况

（一）76％以上的女职工与企业签订了劳动合同

劳动合同是明确双方权利和义务，并受到法律保护的制度，也是女职工劳动保护的基本保证。

从调查的企业卷来看，职工与单位签订劳动合同的人数为180177人，占全部职工的80.4％，其中女职工与单位签订劳动合同的人数为94902人，占全部女职工的82.4％，略高于全部职工签订劳动合同的比例。从个人问卷来看，4977名女工，已签劳动合同的占76.7％。

（二）企业建立工会组织的情况

在被调查的单位中，822家单位已经建立了工会组织，占全部单位的76.6％，其中692家单位还在工会组织中建立了女工组织，占64.5％；在建立工会组织的822家单位中，有468家单位的工会组织代表女职工与企业签订了集体合同，占56.9％；而且有449家单位还在集体合同中写进了女职工劳动保护的内容，占签订集体合同单位的95.9％。从本次调查的个人卷来看，女职工所在单位一般均有工会组织和女职工组织。

（三）对《女职工禁忌劳动规定》的执行情况

从调查的个人问卷的总体情况来看，各单位对《女职工禁忌劳动规定》的执行情况很好，90％以上的单位均遵守不安排女职工从事四级劳动、井下作业、有毒有害工作，以及一切不适合妇女经期承担的高空、低温、冷水和三级强劳工作。未安排不适合的劳动和四级体力劳动，占被调查人数的99.0％；未安排有毒有害工作的禁忌岗位工作的女职工占被调查人数的97.0％。

（四）对女职工的孕、产期保护情况

孕期保护是女职工特殊保护最重要的环节。为了母婴健康，大部分单位对怀孕7个月以上女职工及时调整适宜的工作，不安排其加班或从事夜班劳动。从总体上看，约有94.8％的怀孕女职工能够定期进行产前检查。被调查女职工产前检查计人劳动时间者占73.4％，在集体企业、机关事业工作的被调查女职工有80％的人产前检查列入劳动时间。

从对企业问卷调查的情况来看，绝大多数单位能执行90天产假的规定。从不同的经济类型来看，在被调查的8种不同经济类型单位中，集体经济企业、公司制企业、私营企业、个体工商户和机关事业单位享受90天产假的产后女职工比例均在95％以上。

（五）女职工健康检查和妇科检查的情况

在被调查单位中，68.4％的企业能够定期对女职工进行健康检查，其中77.4％的单位能在1—2年检查一次，17.4％的单位能在2-3年检查一次，其余单位则要在3年以上才能检查一次。另外，能对女职工定期进行妇科检查的单位有711家，占66.3％，其中1-2年能检查一次的占72.0％，2-3年能检查一次的占17.9％，其余单位则只能在3年以上的时间检查一次。

三、调查中发现的主要问题

（一）建立和未建立工会组织的单位女职工劳动权益的保护存在明显差异

调查显示，建立和未建立工会组织的单位，在是否签订劳动合同（建立工会的80.2％，未建立的74.0％）、是否进行定期健康检查（建立工会的74.32％，未建立的56.7％）、定期妇科检查（建立工会的73.7％，未建立的46.1％）等方面，均存在明显差异，前者明显高于后者。说明建立工会组织，是保护劳动者合法权益的必要条件。

而是否建立工会组织又与单位的经济类型密切相关。外商投资企业和港澳台商投资企业建立工会组织的比例是最低的，不足10％和20％，其次是私营企业。而职工特别是女职工的合法劳动权益受到伤害的也主要发生在这些单位。造成这种现象的原因是多方面的。一般来讲，外商投资企业如果是跨国公司，在一些问题上还是尊重所在国的相关法律、法规，懂得合法经营。但是，外商投资企业和港澳台商投资企业中的一些中小企，将原来的生育“企业保险”变为“社会保险”。这样既体现新形势下政府对女职工合法权益的保障，又有利于女职工生育价值得到社会的承认，同时对促进和保护企业参与市场公平竞争有着十分重要的意义。

（三）完善立法，修改和补充女职。劳动保护的法律法规

xx《女职工劳动保护规定》已经颁布实施14年了，“北京市的实施办法”也已经颁布实施了13年。在此期间，我国的经济形势发生了重大变化，出现了许多新情况、新问题，有许多是原有的法律、法规中没有涉及的。原有的女职工保护条款局限于对女职工的生理保护，而对社会保护未涉及到，这就要求对其进行必要的修改产充和完善。

通过本次调查可以看出，《北京市实施〈女职工劳动保护规定〉的若干规定》有待从以下方面加以修改和补充：一是某些内容有待补充和细化；二是检查、监督要具有可操作性；三是对于违反者如何进行处理或处罚，及其应承担何种法律责任，缺乏罚则，难以有效地制止违法行为，应补充具体的条款；四是对于坚持“三个代表”重要思想，执行女职工劳动保～卓有成效的单位和主要领导者给予奖励。建议组织专门的人员进行研究、讨论，拿出补充、修改的详细方案，供有关部门参考。

（四）在非公有制企业中加强工会组织建设

如前所述，在被调查的1073家单位中，有180家（16.8％）没有建立工会组织，它们主要集中在外商投资企业、港澳台商投资企业和私营企业。工会是维护职工合法权益的代言人，没有建立工会组织将很难保证职工的合法权益。调查数据显示，建立和未建立工会组织的单位，在女职工劳动权益保护方面存在着明显的差异，前者明显高于后者。

对于建立工会组织的问题，一些经验可以借鉴。北京市中关村科技园区管委会针对高新技术企业人员流动率较高的特点，组织跨行业、单位的工会，由管委会直接管理。这个办法可以在工会组织比较薄弱的港澳台商投资企业、外商投资企业中加以推广。有了跨行业、单位的工会组织，就可以在保护职工利益、特别是女职工合法劳动权益等方面发挥监督、检查、督促的作用。

（五）加强有关女职工劳动保护政策法规的宣传教育

本次调查显示，职工对有关女职工劳动保～规的了解程度不高，在女职工中知道《女职工劳动保护规定》的占46.8％，知道《劳动法》的占20.7％，知道《女职工禁忌劳动范围》的占14.6％，知道《妇女权益保障法》的占14.4％，知道《女职工保健工作规定》的仅占8％。从中可以看出，即使对最为普及的《女职工劳动保护规定》的了解也不到被调查者的半数。为此，必须进一步加大对《女职工劳动保护规定》、《北京市实施〈女职工劳动保护规定〉的若干规定》、《女职工保健工作规定》、《北京市劳动保护监察条例》、《女职工禁忌劳动范围的规定》等政策法规的宣传力度，加强对企业法人和经营者的教育，不断提高其法律意识，增强保护女职工合法权益的自觉性、主动性，使企业的女职工劳动保护工作更加规范化。同时，加强对女职工的宣传教育，使其学法、懂法，增强依法自我保护的能力。建议采取举办讲座、咨询服务、知识竞赛等形式进行宣传教育谱及法律知识。

参考文献：

1、《女职工劳动保护规定》（1988年7月21日[82]xx今第9号）；

2、《北京市实施〈女职工劳动保护规定〉的若干规定》（北京市人民政府40号令）；

3《女职工保健工作规定》（1993年11月26日）（卫妇发[1993]第11号）；

4、《北京市劳动保护监察条例》（1987年9月25日）；

5、《女职工禁忌劳动范围的规定》劳动部劳安字（1990）2号文件）；

6、1995年全国总工会女工部《关于女职工劳动保护分析报告》；

7、1998年10月北京市总工会女职工部《关于全市实行女职工劳动保护规定情况的调查》；

8、2001-2002年，北京市妇女儿童工作委员会办公室《北京市女职工劳动保护状况的调查分析》。