党的统一战线是我们党的重要法宝(统战党课)

第一篇：党的统一战线是我们党的重要法宝(统战党课)

党的统一战线是我们党的重要法宝（党课教案）思考题：

1.为什么说党的统一战线是我们党任何时期的重要法宝？

2.我国实行的基本政治制度全称是什么？其中执政党是谁？参政党是谁？两者的关系如何？

3.大学生能否加入民主党派？共产党员能否加入民主党派？ 4.为什么中国不能实行多党制？ 讲课：

本课程向入党积极分子介绍党的统一战线工作的基本知识，包括党的统一战线的定义、对象、范围，党的统一战线的作用，民主党派，中国共产党领导的多党合作、政治协商制度等有关知识。

一、党的统一战线是我们党任何时期的重要法宝 1.回顾党的历史

在我们党八十多年的奋斗历程中，从1922年中国共产党提出“建立统一战线”，1939年毛泽东同志提出“三大法宝”，统一战线作为党的“三大法宝”之一，发挥了举足轻重、不可替代的重要作用。因为统一战线充分履行了争取人心、凝聚力量的作用，团结了一切可以团结的人，调动了一切积极因素，通过实现中华民族最广泛的大团结、大联合，为党的事业提供了强有力的支持。毛泽东同志曾经指出：“有了全民族的统一战线，就有了胜利。我们的势力越大，胜利的把握就越大，这是很硬的道理。”江泽民同志在2000年召开的全国统战工作会议上精辟地指出：“在我们党近80年的光辉历程中，统一战线始终是党的工作全局中一个极为重要的方面，它为团结和带领全国各族人民，联合各方面的积极力量而共同实现党的奋斗目标发挥了重大作用。历史经验证明，我们必须始终高度重视统一战线，充分发挥统一战线的重要作用，以推动党和人民的事业不断从胜利走向胜利。”江的这一论述充分说明，在我党弱小的时候，统一战线是我们取得胜利的法宝；在我党目前成为拥有7100多万党员的执政党的时候，我们仍需要统一战线，统一战线仍是我们搞建设、搞改革的法宝之一。统一战线是我党的三大法宝之一---在革命战争时期，毛泽东把“统一战线、武装斗争、党的建设”做为克敌制胜的三大法宝；在改革开放时期，邓小平说：只要我们不断发展和壮大统一战线，任何困难都挡不住我们前进，任何阻力都将被我们打破。江泽民同志提出“三个绝不能”：即统一战线作为党的重要法宝，绝不能丢掉；作为党的政治优势，绝不能削弱；作为党的长期方针，绝不能动摇。胡锦涛强调：统一战线不仅是我党夺取革命、改革和建设胜利的重要法宝，而且是执政兴国的重要法宝，是中华民族伟大复兴的重要法宝。-----建党80多年来，我党高度重视巩固与发展统一战线，始终把它作为实现党的奋斗目标必须处理的一个基本问题和必须坚持的基本经验，在各个历史时期发挥了不可替代的重要作用。所以，统一战线是我党夺取革命、改革和建设胜利的重要法宝，是执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。2.统一战线的涵义

统一战线就广义而言，是指不同国家的社会政治力量（包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等）在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要地说，统一战线就是一定社会政治力量的联合。我们现在所说的党的统一战线，是指党为了实现自己的历史使命，实现各个时期特定的战略目标和任务，团结本阶级各个阶层和政治派别，并同其他阶级、阶层、政党及一切可以团结的力量，在一定的共同目标下结成的政治联盟。3.党章与宪法中对统一战线工作的有关论述 党章总纲规定：“中国共产党领导人民发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，坚持扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法制国家，巩固人民民主专政。坚持人民代表大会制度，坚持共产党领导的多党合作政治协商制度。„„”“中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在一起，同各民主党派、无党派人士、各民族的爱国力量团结在一起，进一步发展和壮大由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。” 宪法序言第十自然段规定：“在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。”2004年3月在全国人民代表大会上重新修改宪法时，表述为“在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展”。

党的十六大和宪法把统一战线和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度写入我党必须坚持的基本经验，表明了我们党巩固和发展最广泛的爱国统一战线、坚持和完善这项基本政治制度不可动摇的决心。作为入党积极分子，应该对党的基本理论、政策有较好的了解，对党在新时期的统一战线工作有比较深入的了解。

4.统一战线工作范围：民主党派与无党派人士工作、宗教工作、民族团结、祖国统一、海外统战、归国留学人员与港澳台侨胞工作、党外知识分子工作、新社会阶层工作、非公有制经济代表人士工作等。

5.浙江省是统战工作的重点省份

在浙江全省有3万多民主党派成员，有八大民主党派省委会，做好共产党领导下的多党合作工作，对坚持与完善党领导下的多党合作、政治协商制度，充分发挥民主党派在参政议政和民主监督中的作用，全面推进社会主义政治文明建设具有重要意义。浙江省是经济大省，非公有制经济总量已占浙江省的“半壁江山”，有一支素质较高、起步较早、数量可观的非公有制经济代表人士。据统计，截止2000年9月底，全省已有私营企业24万多家，投资约60万余人，用工370万余人，注册资本2000多亿元；有个体工商户150余万户，从业人员270余万人，注册资金近400亿元。在非公有制经济中，青年占了较大的比例。浙江省是全国宗教工作重点省份之一。浙江省内的宗教有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等五大宗教，约有信徒140来万人，约占全省人口的3%，宗教信徒总体呈上升趋势，随着经济全球化的形势，境外宗教渗透日益加剧，我国宗教坚持独立自主、自办教会的方针将面临新的严峻考验。浙江是港澳台海外统战工作的重点省份之一。浙江有台胞、台属100万，港澳同胞和海外侨胞100万，归侨与侨眷100万。由于历史的原因，浙江省籍的港澳台同胞与海外侨胞层次较高，分布较广，去台人员中中上层人士多。浙江籍的华侨华人遍布130多个国家和地区，大多事业有成，有社会影响和地位。如在西欧，华侨华人社团领导人中浙江人占了绝大部分；在浙江籍的港澳同胞中有影响的居多。如爱国爱港的著名实业家邵逸夫、陈延骅、查济民、曹光彪、陆增麒等。香港回归后第一任和现任特首董建华是浙江人，香港特区、澳门特区立法会主席范徐丽泰、曹其真是浙江人。他们爱国爱乡，在参与祖国和家乡的现代化建设方面，在兴办公益事业方面，在促进祖国国际交流合作方面和祖国统一大业方面均作出了大量有益的工作。做好港澳台海外统战工作，对于发展壮大促进祖国完全统一的爱国统一战线，振兴中华，发展浙江具有重要意义。浙江是出人才的地方，做好党外知识分子工作非常必要。浙江省的知识分子数量可观、层次较高，有很多学术上有权威，社会上有影响的代表性人士，其中党外知识分约占70%，是统一战线党外多方面代表的源头，是工作的重点。浙江省近3万的海外留学人员，还有来浙江创业的归国留学人员，也是我们的优势与重点。按照江泽民同志“培养人才、用好人才、吸引人才”的方针，进一步做好党外知识分子工作，对于“科教兴省”战略的实施，全面推进小康社会的建设，提前30年基本实现现代化，具有十分重要意义。此外，浙江省有全国唯一的畲族自治县（景宁畲族自治县），有几个民族工作重点县和一批民族乡村。做好民族工作也有十分重要的意义。

6.统一战线是体察民情、反映民意、密切党与人民群众联系的重要渠道，是一项特殊领域的群众工作

统一战线中各党派团体、各界人士，联系了各自不同的群众，代表各自群众的利益，反映各自群众的要求。通过统一战线广开言路，群策群力，集思广益，有助于我党更全面地掌握实情，体察民意，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，充分体现全心全意为人民服务的宗旨。近年来，各民主党派与各人民团体积极参政议政，就科教兴国、国企改革、经济发展战略等重大问题及环境保护、菜篮子工程等关系到群众切身利益的问题，为各级党委、政府提出了许多有价值的意见与建议，促进了领导决策的民主化与科学化；同时积极协助党委政府做好群众工作，在密切党同人民群众的联系，促进改革、发展中发挥了重要作用。实践证明，发挥统一战线的优势与作用能够更好地代表最广大人民群众的利益。

二、中国特色社会主义的政治制度的基本框架-----中国共产党领导的多党合作政治协商制度、民族区域自治制度和全国人民代表大会制度

1.中国共产党领导的多党合作政治协商制度是我国的基本政治制度，也是社会主义的政党制度。它既不同于西方资本主义的政治制度模式，又不同于过去的苏联式社会主义制度模式，具有鲜明的时代特征与中国特色，是社会主义政治文明在当代中国的新发展。在2000年中共中央召开的全国统战工作会议上，江泽民同志用20个字对我国共产党领导的多党合作制度进行了概括，即共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。这20个字，高度概括了我国这一政党制度的特点和优点，深刻揭示了我国政治制度的本质特征，明确了与西方国家的“一党制”、“多党制”的显著区别，体现了我国政党制度的巨大优势和旺盛生命力。所谓多党派指的是中国除共产党以外的八大民主党派，它们分别是：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟，分别简称为民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟。它们大多成立于20世纪40年代，具有光荣的与中国共产党团结合作的历史。目前各民主党派约有60余万人，其中具有中高级职称的占80%以上。

名民主党派作为参政党，通过“四个参与”即参与国家政权、参与国家大政方针和国家领导人选的协商、参与国家事务管理、参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行，积极履行了参政议政和民主监督作用。

2.中国共产党同民主党派合作的基本方针是“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”十六字方针，其中“长期共存，互相监督”体现了中国共产党与民主党派长期合作的思想，“肝胆相照，荣辱与共”体现了中国共产党与各民主党派之间的彼此信任、真诚合作的关系。关于多党合作制。我国实行的是共产党领导的多党合作制，它的基本特征已如上所述。在谈到民主党派与中国共产党的关系时，民建中央主席成思危用了一个很特别的比方。他说：“海外有些朋友问我，你既然是独立的党派，为什么要接受中国共产党的领导。我跟他们解释说，西方的政党制度是‘打橄榄球’，一定要把对方压倒。我们的政党制度是‘唱大合唱’，民主党派和中国共产党的合作共事是为了一个共同的目标，为了保持社会的和谐。要大合唱，就要有指挥，这个指挥无论从历史还是现实来看，都只有中国共产党才能胜任。唱大合唱，就要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。”

成思危说，他告诉海外的朋友，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国的基本政治制度。共产党执政，多党派参政；共产党领导，多党派合作，这是中国政党制度的鲜明特点。我们八个民主党派既不是在野党，也不是反对党，而是参政党。

[成思危介绍：我们看到这位身居高位的民主党派人士不平凡的人生轨迹：1948年至1951年在香港香岛中学学习；1951年从香港回到祖国内地；1981年赴美学习，获工商管理硕士学位；1994年担任化工部副部长；1996年起担任民建中央主席；1998年起历任九届、十届全国人大常委会副委员长。

成思危的父亲成舍我是中国报业杰出的开拓者，他从小就因为家庭的影响接受了爱国主义教育。1951年，成思危受到新中国建设高潮的感召，怀着满腔热忱，瞒着父亲回到内地。成思危将这视作人生中的第一个重要转折点。

而他的第二个人生转折点是1981年赴美留学。当时已在化工部担任重要专业职务的成思危出人意料地放弃了原专业，选择了学习管理。这拓宽了他的专业领域，并从一名化工专家转换为一名研究中国经济改革发展的学者。

从1988年担任全国政协委员开始，成思危认真地履行参政议政的职责，这引起了一位德高望重的民主党派领导人的注意，也成就了他人生中最重要的第三次转折。

“1994年，还是无党派人士的我担任了化工部副部长。那年九、十月间，当时的民建中央主席孙起孟老先生约见我，动员我参加民建。孙老跟我讲，你不是想报国吗？民主党派是参政议政的重要渠道，中共中央非常重视民主党派提出的意见和建议。”经过一个月的思索，成思危决定加入民建。1995年底，他当选民建中央委员、常委、副主席，在1996年底接替孙起孟当选民建中央主席。

“参加民建是我人生中最重要的转折点之一，我由此从为学走上了从政的道路。”成思危微笑着说。

“‘慷慨陈词岂能皆如人意，鞠躬尽瘁但求无愧我心’，是我参政议政的座右铭。”

“治学和从政都是为了报国，为了振兴中华。”成思危谈到自己学者从政的角色转换时说。他认为，治学是从政的基础。“我研究的是中国经济改革发展的关键问题，包括住房制度改革、事业单位改革、商业银行改革等等。我的治学与我的参政议政是密切联系的。”

担任民建中央主席以来，成思危积极领导民建立足自身特点和优势，积极发挥参政党作用。“民建是联系经济界的参政党，我们更多地围绕国家宏观经济发展的问题和改革的问题来参政议政，立足于两大指导思想：一是发挥市场在经济资源配置方面的基础性作用，来追求经济发展的效率和效益；二是坚持和完善社会主义制度，保障社会的公平和公正。”

“作为参政党，我们不可能代替政府的工作，我们要做的是支持政府的决策和行政。”他强调说，“我们不是空喊支持，我们的作为主要是四个方面：探讨理论基础；评介国外经验；完善政策框架；分析实施难点。” 3.中国绝不能走西方多党制道路

理由：

1、中国是经济文化发展严重不平衡的人口众多的国家，社会结构十分复杂，如果实行多党制，会形成无数个利益群体，严重影响社会发展稳定，导致四分五裂一盘散沙。2.中国经济社会发展面临多重任务，需要跨越式发展战略，而这一战略必须在统筹兼顾、长期规划、集中领导、统一指挥下才能实现。3.中国虽然经济文化还比较落后，存在着利益的多样化，但人民群众的利益根本上是一致的，代表人民利益的政党可以长期执政。

4.推行西方多党制必然以私有化为基础，而私有化不符合中国人民的历史选择。

那么我国实行的是共产党领导的多党合作政治协商制与西方国家的“一党制”和“多党制”有哪些区别呢？

首先，我国这一制度的一个基本点是共产党的领导。中国共产党是执政党，是我国社会主义建设的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表最广大人民群众的根本利益。在我国，共产党的领导地位不是自封的，而是共产党自成立以来以自己的行动获得人民的拥护与支持，是历史与人民的选择。没有共产党的领导，人民的解放、民族的独立、改革开放和社会主义现代化建设，都不可能实现。除了共产党，没有哪个党派能挑起中华民族伟大复兴的重担。在我国多党合作中，正因为有共产党的领导，我国才有坚强的领导核心，中国共产党的领导是多党合作的基本前提和政治基础，也是各民主党派的自觉选择。民主党派只有真诚与共产党合作，参政为民，坚持党的领导，充分认识共产党的先进性，不断提高对建设有中国特色社会主义的共识，同心同德，亲密合作，共同前进，才能使多党合作有坚实的基础，充满生机与活力。这是我国政党制度区别于西方多党制的根本特点。

其次，正因为有多党派合作，共产党的执政才有广泛的社会基础。各民主党派是同共产党通力合作，共同致力于社会主义事业的友党、参政党，而不是反对党或在野党。我国民主党派与共产党在政治目标和根本利益上具有一致性，在共产党执政的五十多年来，各民主党派作为参政党，通过“四个参与”即参与国家政权、参与国家大政方针和国家领导人选的协商、参与国家事务管理、参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行，积极履行了参政议政和民主监督作用。1989年制定的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，明确了民主党派的参政党地位以及参政议政的基本点，使我国共产党领导下的多党合作逐步走上规范化、制度化的轨道。1993年把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法，上升为国家意志。1997年，党的十五大将坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，纳入我党在社会主义初级阶段的基本纲领，明确为我国实行的三大基本政治制度之一。党的十六大报告指出：“要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共’的方针，加强同民主党派合作共事，更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。”

第三，共产党与各民主党派团结合作。各民主党派与共产党的关系是肝胆相照、荣辱与共的关系，是参政党与执政党在国家政治生活中亲密合作共事的关系，而不是西方国家多党竞争、轮流执政、互为对立、彼此倾轧、势不两立的关系。这种团结合作关系，有利于通过平等协商进行科学决策，有利于避免多党竞争、倾轧而形成的政局动荡和一党专制。民主党派作为共产党的诤友，民主监督是其主要职能，其基本方式是提意见、作批评，有两种形式：一是以党派名义对中国共产党的监督；二是以人大代表、政协委员以及各种特约监察员、督导员的名义，对国家机关和政府工作人员进行批评监督。中国共产党作为执政党，难免会在执政中，遇到各种问题和矛盾，难免会有工作上不足与失误，在这种形势下，特别需要建立一种有效监督机制。民主党派作为友党对共产党的监督，不是削弱或否定党的领导，而是帮助改善和加强了党的领导。共产党必须自觉倾听人民群众和民主党派的意见，自觉接受监督，广开言路，从善如流，听得进逆耳之言，容得下尖锐批评，并在工作中切实改正。5.自中国共产党第十五次代表大会到党的十六大，各民主党派负责人参加党和国家重大外事活动160多次，各民主党派领导人以全国人大常委会副委员长、全国政协副主席的名义代表我国出访了50多个国家。十三届四中全会以来的13年里，各民主党派中央向中共中央和国务院及有关方面提出重大建议160余项，各民主党派地方组织提出重大建议2万多项，受到中共中央、国务院以及各级党委、政府的高度重视，不少建议被采纳。中共中央、国务院或有关部门召开了情况通报会、座谈会、协商会等达150多次，促进了决策的民主化与科学化。同时，民主党派在人大、政协中的作用得到充分的发挥，现有12万多人担任各级人大代表，24万多人担任各级政协委员。其中，有850人担任九届全国人大代表，9人担任全国人大常委会副委员长；有1317人担任政协九届全国委员会委员，16人担任全国政协副主席。据中共中央统战部刘延东同志介绍，在党的十六大召开前夕，民主党派成员、无党派人士在国务院有关部门担任副部长、副主任的有13人，在省级担任副省长、副主席、副市长或助理的有27人，在县一级担任副县长级的2100人；有2人分别担任最高人民法院副院长和最高人民检察院的副检察长，28人担任高、中级人民法院副院长，21人担任省级和市（地）级人民检察院的副检察长。

党的十六大提出了新世纪全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟目标，迫切需要调动一切积极因素，凝聚力量，实现中华民族的空前大团结与大联合，中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度必将发挥越来越重要的作用。三.浙江万里学院的统战工作（简介，略）

四、新世纪新阶段统一战线介绍：

1.基本特征----空前广泛性、巨大包容性、鲜明多样性、显著社会性

空前广泛性----全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一爱国者的最广泛的联盟；

巨大包容性----实现中华民族伟大复兴，需要求同存异、体谅包容，把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女团结起来、凝聚起来。

鲜明多样性---根本利益一致下呈现不同思想、价值趋向、行为方式、利益要求，选择性、自主性和差异性日益增强；

社会性---统一战线已经从政治领域拓展到经济、文化、社会领域，从大城市拓展到中小城市，由公有制单位拓展到非公有制，参与统战工作的部门增多。2.基本任务：

坚持马列、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。3.发展目标

在20次全国统战工作会议上首次提出：全面加强新阶段统一战线建设，推动新世纪统一战线事业蓬勃发展，使中国共产党与各民主党派和无党派人士的团结更加巩固，各民族的关系更加和睦，社会各阶层关系更加协调，宗教与社会主义社会更加适应，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切，努力建设具有强大凝聚力的可持续发展的统一战线。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的目标，党的十六届六中全会提出和谐社会建设的要求。可以肯定，在科学发展观的统领下，推进和谐社会建设，实现全面小康社会，我们的祖国将更加繁荣富强，人民的生活必将更加幸福美好，中国特色社会主义必将进一步显示巨大优越性。目标是宏伟的，任务是艰巨的，这既是全党、全国人民的大局，也是统战工作的大局，是社会各界的共同任务。统一战线高举大团结、大联合的旗帜，最大限度地把不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰、不同所有制的人都团结起来，努力化解消极因素，调动积极因素，凝聚各方面的智慧和力量，发挥各方面的积极性与创造性，形成同心同德、群策群力推进现代化建设的良好局面。参考资料：

从中国共产党成立到现在，统一战线一直是党的法宝

一、党成立-----第一次国内革命时期的统一战线工作（1921.07-1927.07）中共成立时对其他政治力量的态度: 1920.08,经过辛亥革命与五四运动洗礼的中国先进分子,接受了马克思主义.十月革命的胜利,给他们极大启迪,在上海北京武汉长沙广州济南等地陆续成立了共产主义小组.当时,在共产国际帮助下,1921.7.23—31日,第一次代表大会在上海召开;出席大会的代表12人,代表全国53名党员。他们是：李达、李汉俊、张国焘、刘静仁、董必武、陈潭秋、毛泽东、何叔衡、王尽美、邓恩铭、陈公博、周佛海。包惠僧受陈独秀指派也参加了会议。中心任务是成立中国共产党。大会确定党的名称“中国共产党”。通过了党的第一个纲领与决议。选举陈独秀、张国焘、李达为中央政治局委员，陈为书记。纲领规定：“以无产阶级的革命军队推翻资产阶级”，“采用无产阶级专政，以达到阶级斗争的目的---消灭阶级”。“废除出中产阶级私有制”，“联合共产国际”，“坚决同黄色资产阶级分子阶层及其类似党派断绝一切关系”，“不同其他党派建立任何互相关系。”

分析：中国共产党第一次党纲决议表明，它是按照列宁建党思想建立起来的无产阶级政党，是一个与当时中国社会其他政党截然不同的新型无产阶级政党。为中国革命指明方向。但也反映出当时中国共产党在统一战线策略上的幼稚。2.中国共产党二大时提出建立“民主联合战线”：鉴于当时孙中山真诚寻求与共产党的联系与合作，欢迎苏联对中国国民革命的援助；鉴于当时共产国际反帝统一战线的思想指导与列宁抱病接见中国代表团成员，表示对国共合作问题的密切关注；尤其是1922年4月底召开的中国社会主义共青团第一次代表大会和全国劳动大在广州召开，与会人员在共产国际代表引导下经过研究讨论，对当时的国民党孙中山领导的广州政府态度有了根本变化，认为应该支持孙中山广州政权。1922年7月召开党的第二次代表大会，会议作出了建立民主联合战线的决议等。规定了民主联合战线任务是“扫清封建军阀，推翻帝国主义的压迫，建立真正的民主政治的独立国家为职志”。

这次大会统一了全党在统一战线方面的策略与思想，为推动第一次国内革命战争时期的统一战线建立有重大历史作用。

3.中国共产党“三大”时确立了同国民党实行“党内合作”的政策 中国共产党二大时提出建立“民主联合战线”，准备采取的是“党外合作”，但由于以下原因，转变为“党内合作”：（1）.孙中山为首的国民党只允许中共党员、青年团员加入国民党，服从国民党，而拒绝“党外合作”方式；（2）.共产国际希望尽快实现“国共合作”，积极倡导此种合作方式，并施展影响与指示；（3）.中国共产党为推进中国革命进程，在“党外合作”无法实施时，转而接受“党内合作”。三大在1923.06.12召开（广州），大会中心议题是全体共产党员加入国民党问题。与会同志原则上同意共产国际的指示和政治报告（国共合作的策略发展为主），全体共产党人以个人身份加入国民党是实现共产党与国民党“党内合作”的组织形式，以及共产党员在“民主联合战线”中要保持自己在政治上、思想上、组织上的独立性。分析：三大在统战史上有重要地位。标志着中国共产党以国共合作为基层的统一战线政策形成。

第一次国共合作：时间：1924年1月20日—30日的中国国民党第一次代表大会，共产党员陈独秀、毛泽东等23人参加，大会共有165名代表。孙中山担任大会主席，主持大会。会议接纳中国共产党员、社会主义青年团员以个人名义加入国民党；会议确定了“联俄、联共、扶助工农”的“三大政策”。提出了新三民主义的解释。新三民主义的纲领与中国共产党在新民主主义革命阶段纲领基本一致或接近，成为两党政治合作与统一战线的共同纲领。确定了组织路线上处理共产党与国民党的关系---不但共产党员等在组织上全体加入国民党，而且在国民党干部配备上也贯彻这个路线。如当选的24名中央执行委员中有共产党员3人，17名候补中央委员中有共产党员张国焘、毛泽东、瞿秋白等7人；机关部8个中有组织部长、农民部长2人、秘书4人，在省、市党部中也有许多共产党员任负责人。

分析：当时改组后国民党已经成为工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级的阶级联盟。这次会议是国共合作为基础的统一战线正式建立。1926年1月，共产党帮助国民党加强组织建设，国民党员达到14万人。在11个省建立省党部，8个省正在筹建党部。共产党员担任重要职务（如黄浦军校中周恩来、恽代英等任教员与干部，创建国民革命军和独立团，为国民革命培养大批军政人才）。对合作作出贡献。当时，共产党意识到只帮助国民党壮大力量，忽视了自身的工作，于6月召开中央执行委员会扩大会议，决议文件要求积极发展党员，壮大队伍，抓紧思想教育，提高党员水平。第一次国共合作破裂：--------------------“四一二”蒋介石反革命政变

有以下几大事件：1925年平息广东军阀陈军明进攻广东政府的东征，打败陈的3万军队取得胜利；

1925年5月，上海日商内外棉七厂工人为抗议日方资本家无理开除工人举行摆工。15日资本家向工人开枪，打死工人、共产党员顾正红，打伤10余人，激起更大的愤慨。而资本家反而关闭了工厂，胁迫工人停止罢工。5月30日，1万人游行示威。当游行队伍到上海南京路租界时，英国巡捕向群众开枪，打死13人，打伤数10人，----五三惨案；

-------导致上海的总罢工、总罢市、总罢课；并得到全国声援。其中广州、香港工人联合大罢工。1925年6月23日，广州各界10万群众游行示威，经过沙基时，英国人开枪打死50多人，打伤100多人，造成“沙基”惨案。香港游行人数激增到25万。共产党加强领导，成立罢工委员会，采取统战策略，争取到华侨、广东资产阶级的中立与支持，使罢工持续16个月。打击了帝国主义的气焰。北伐战争胜利：面对全国广大民众要求推翻帝国主义与封建军阀统治的呼声强烈，在中国中部、北部的军阀看到广东革命势力的崛起，欲联合镇压之。这样，广东革命政府准备北伐，组建了国民革命军8个军，兵力10万，由蒋介石任总司令，李济深任总参谋长，一些共产党员为党代表或政治部主任，聘苏联顾问，于5月初，以叶挺的国民革命军第四军独立团为先遣队，开始北伐战争。到1926年底，大获全胜。而且争取到冯玉祥宣布正式加入国民革命军。打垮了军阀吴佩孚，歼灭孙传芳主力，占领半个中国。沉重打击帝国主义与封建军阀的统治，显示国共合作的威力。

工、农运动迅猛发展：在北伐战争影响下，许多地方成立工会，成立工人武装纠察队，发展到30余万人工会会员。在共产党领导下，上海举行三次武装起义，九江、汉口收回了租界。1927年3月，周恩来、罗亦农等领导上海的武装起义，向在上海的军阀进攻30小时激烈战斗后解放了上海，推翻了帝国主义与军阀长期统治。农民运动在大半个中国如火如荼开展，发展到1000万人。一切权利归农会。

“四一二”蒋介石反革命政变：1.帝国主义的武装干涉与分化策反；2.蒋介石的野心与反革命行为、重兵在握—要求所有共产党员退出国民党以及免官，镇压共产党与国民党左派；封建财阀、上海流氓头子对蒋介石的支持；4.共产党高层领导陈独秀的右倾投降主义路线对党内的麻痹与对国共合作权利的推让；导致4月12日凌晨青红帮武装流氓从租界向上海总工会工人纠察队发动突然袭击，被国民革命军26军强行缴械。蒋下令解散上海总工会，搜捕共产党员。导致北京、广东、厦门、福州、宁波、南京、杭州等地反动势力对革命的镇压。“宁可枉杀一千人，不可使一人漏网”，汪精卫“马日事变”后与共产党决裂。

二、第二次国内革命时期的统战工作（1927.08—1937.07）

这期间，主要是大革命失败后共产党的“八七”会议，纠正右倾错误，在工人、农民和国民党军队中加强统战工作，在文化界开展左翼文化运动；提出抗日民族统一战线主张与逼蒋抗日。西安事变与和平解决；初步形成抗日民族统一战线。

三、抗日战争时期的统一战线（1937.07—1945.08）

这期间主要是国共两党第二次合作。合作的目的是抗日。在抗日民族统一战线中，共产党坚持独立自主的原则。同时，共产党退了国民党顽固派三次反共高潮，并在战争中发展壮大了自己的力量120多万主力部队，220万民兵，解放区1亿人口。在解放区全面落实抗日民族统一战线政策。1945年8月15日，日本政府宣布向盟国无条件投降。1945年9月2日，在东京湾的美国密苏里号军舰上日本天皇在投降书上签字。同时把日本侵占的中国东北（满洲里）、台湾、澎湖列岛归还中国。1945年9月3日，中国历经8年的抗日战争胜利结束了。这段日子在国民党统治区积极进行统战工作：

在1939年11月成立的“统一建国同志会”基础上在1943年3月在重庆建立“中国民主政团同盟”。-------参加者----中国青年党、国家社会党、中华民族解放行动委员会（后改称中国农工民主党）、无党派人士等“三党三派”。选举黄培炎、章伯钧等13名民主人士为中央常务委员。黄为主席。后推举张澜为主席。其政治主张是：结束***，贯彻抗日主张，建立各党派联合政权，实行民主政治，加强党内团结。1944年9月，开会改名为中国民主同盟。-----意义：标志着中国多党合作局面的开创。从此，中国共产党与民主党派团结合作，改变了中国政治格局。

积极团结与争取知识分子，保护进步的知名人士如郭沫若（因《屈原》受攻击）、马寅初（营救出狱），皖南事变后南方局送大批文化人与作家到香港刨花保护起来。太平洋战争爆发后，又及时转移到安全地带。体现党对中国知识分子的尊重与关怀，团结了一批进步的知识分子，孤立了国民党。

争取民族资产阶级和地方实力派，鼓励他们以民族利益为重，支持抗日，发展民族工商业，作出贡献。加强国民党上层进步人士的统战工作，如周恩来所在南方局和冯玉祥、李济深、王昆仑、朱蕴山、朱学范、李德全等进步人士经常交往，争取到他们的大力支持和在抗战中的配合，成为与中共合作的佳例。

从1931年“九一八”到1945年的七大召开，统战工作经历了： 从“九一八”---西安事变（1931—1936）反蒋抗日阶段； 西安事变---七七抗战（1936.12---1937.7）逼蒋抗日； 七七抗战---武汉撤退（1937.7-1938.10）联蒋抗日；

国民党五中全会---1944年两党公开谈判（1939-1944）三次反共高潮与三次谈判； 1944.9---1945.5 我党提出联合政府，国民党坚持***。国际抗日统一战线：八年抗战中，共产国际在抗日战争初期就号召用一切方法援助中国人民；美国的“飞虎队”空中运输物资，苏联政府给中国大批军火贷款，飞机1000多架，航空人员2000余人；日本共产党领导人亲自来中国，与中国共产党一起组织国际反法西斯统一阵线、反战宣传，加拿大的白求恩大夫、印度的柯隶华大夫以及美国作家史沫特莱都自愿来中国抗战。在中国抗战反攻阶段，苏联出兵百万到东北，加速日本失败。这是自力更生与争取外援的原则结合。

四、第三次国内革命时期的统战工作

大事件：重庆谈判（1945.8.29—10.10）43天，会议签署了《双十协定》，蒋与毛九次会见直接谈判，周恩来、王若飞与国民党代表王世杰、张群、张治中、邵力子十多次谈判。毛、周利用合法身份，在重庆广泛接触国民党上层友好人士、爱国民主人士与国际友好友人，宣传中共主张，争取了许多朋友，扩大了中共政治影响，成为统战史上的绚丽一页。政治协商会议召开

1946.1.10---1.31，政治协商会议在重庆召开。代表38人：国民党8，共产党7，民主同盟代表9，青年党5，无党派9人。会议中共产党力争建立民主联合政府；民主同盟（中间派）和平改良建立资产阶级议会制国家；国民党及其附属青年党顽固坚持***。会议上共产党与民主人士合作斗争，迫使蒋介石签定了五项协议，否定了蒋***、独裁的政治制度，否定国民党反人民的内战政策，迫使国民党承认党派存在合法性与各党派平等地位，确定了改革方向。

国民党的破坏与撕毁协议、镇压民主----较场口事件（重庆，1946.02，国民党特务殴打庆祝政协会议成功的李公朴等名人）；国民党六届二中全会推翻协议事件；

下关惨案（1946.06.23）---上海150个由民主党派、人民团体单位组成的“上海人民团体联合会”，派马寅初、雷洁等代表赴南京请愿，呼吁和平，反对内战，结果在南京下关车站遭到国民党暴徒的5个小时围攻殴打，多人受伤。冯玉祥、李济深等人数次与当局打电话要求制止暴行，营求代表，均未有效。来车站迎接的民盟总部代表与记者被打重伤。直到中共代表团与民盟出面向孙科、邵力子等呼吁，才于第二天凌晨把伤者送进医院。这个事件直接让民主人士与中间派看清国民党的本质，转向共产党。

李公朴、闻一多惨案（1946.7.11，李公朴因在6月底态度坚决地表态“内战万万打不得，大家反对的声音应该更大些”而被特务暗杀。闻一多在追悼会上当众怒责国民党特务“这是历史上最卑鄙、最无耻的事”，“你们杀死一个李公朴，会有千万个李公朴站起来，你们将失去千万人民。”，当天下午5点，在归家途中被特务杀害。

国民党的国民大会召开：1946.11.15在南京召开，由国民党与已投靠的青年党、若干“社会贤达”参加，出台伪宪法，把内战合法化，遭到共产党、民主党派、爱国人士的一致反对与强烈谴责。让大家更加看清国民党内战阴谋。团结教育了民主党派与无党派民主人士，更加同情与支持共产党。

内战爆发，第二次国共合作破裂：1946.11.中旬，国民党准备进攻延安与陕甘宁边区。和平谈判大门被关上。1947.1美国政府决定放弃国共调处工作，退出三人小组并撤离人员。次日，国民党政府宣布解散三人小组。1947年2月21日，国民党强迫中共驻北平、南京、上海、重庆等代表全部撤离。新华日报等被封闭。到了3月15—24日，国民党在南京召开六届三中全会，蒋在开幕词上声称：“政治解决的途径已经绝望，”“我敢肯定，决没有任何力量能阻止我们建国工作完成”。国民党将军陈诚称：“只需三个月即可击破共军主立力„„”第二次国共合作彻底破裂。

解放战争期间统战工作：在1947.12中共中央召开的重要会议上，毛泽东做了《目前形势与我们的任务》报告，指出中国共产党的政治纲领是：“联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线，打倒蒋介石独裁政权，成立民主联合政府。”他指出：“中国新民主主义的革命要胜利，没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线，是不可能的。”提出坚决彻底实行土地改革；保护民族工商业。关于统一战线领导权必须由无产阶级掌握。民主党派在斗争中前进

面对国民党的血腥迫害（李公朴、闻一多枪杀，著名民主人士杜斌丞在西安被杀，民主同盟许多成员被逮捕、绑架，国民党宣布民主同盟为“非法团体”，严加取缔。民盟被迫转移到香港，并于1948.1召开全会，宣布不接受国民党解散民盟的决定，不承认民盟为非法团体，恢复总部。明确主张：“彻底推翻南京国民党反动政府，建立民主联合政府；放弃中间立场，支持武装斗争，与中共携手合作，为建立民主、和平、独立、统一的新中国而奋斗到底。”---政治立场的彻底转折。1948.1.1，中国国民党革命委员会（民革）正式成立，推选宋庆龄为名誉主席，李济深为主席。他的成立，标志着国民党民主派的大联合与并与蒋介石为首的国民党反动派彻底决裂，站到人民一边，孤立了反动派。中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、九三学社、中国致公党、台湾民主自治同盟等，也表明参加新民主主义革命的立场，拥护中国共产党，成为中国共产党领导下的人民民主统一战线的力量。1948年4月30日中国共产党发布纪念五一节口号，郑重宣布：“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府！”得到纷纷响应，增强团结，提高觉悟。同时争取多个国民党部队起义与和平解放北京。

1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京召开。代表662人。大会选举了毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席，周恩来、陈毅等56人为委员，组成中央人民政府委员会。选举毛泽东为第一届人民政协主席，周恩来、李济深等5人为副主席，统战部长李维汉为秘书长。并通过《共同纲领》等划时代重要文件。10月1日，中央人民政府委员会举行第一次会议，主席、副主席、委员宣誓就职。10月1日下午，首都天安门举行开国大典。30万军民汇集在广场，毛泽东宣读《中华人民共和国中央人民政府公告》。亲手升起五星红旗，并庄严宣告：中华人民共和国中央人民政府成立了！回首往昔，中国共产党人以海纳百川的宽广胸怀和战略掌握制胜法宝，凝聚人心，汇聚力量，书写了中华儿女爱国强国的历史史篇。放眼未来，我们要继承优良传统，高度重视并切实用好这个法宝，发挥统一战线在处理我国政治社会关系中的作用，建设一个和谐而充满活力的社会，一个心同气顺、和衷共济的社会。

五、建国后党的统一战线工作

阶段一：1949.10—1956.09新中国成立和社会主义过渡时期（主要是第一、二、三次全国统战工作会议的召开、和平解放西藏、团结教育知识分子、抗美援朝等过程中的统战工作、对资本主义工商业的社会主义改造、第一届人民代表大会的召开党对民主党派、民族宗教工作的方针等等；）

阶段二：1956.09---1966.05大规模建设社会主义时期（主要是八大对统战理论政策的重要论述---毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾》的发表及意义，整风运动中反右扩大化与纠正，召开第十二次全国统战工作会议等。

阶段三：文革对统一战线的破坏（1966.06---1976.09）

文化大革命使统战部、人民政协瘫痪与半瘫痪，各民主党派、工商联被迫停止活动，民族资产阶级和知识分子遭到打击迫害，党的民族政策与宗教政策遭到践踏；周恩来尽力保护民主人士。

阶段四：新时期的统战工作（1976.10---1989.05）主要是粉碎四人帮，平反冤假错案，恢复统战工作，全面落实统战政策；邓小平关于《新时期的统一战线和人民政协的任务》发表讲话；统一战线的重点战略转移，爱国统一战线的提出；第十六次全国统战工作会议 阶段五：爱国统一战线的进一步巩固与扩大（1989.06---2000.12年）

《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度的意见》制定、光彩事业、《中华人民共和国民族区域自治法》颁布与贯彻、统一祖国大业的完成——香港回归、恢复对澳门行使主权、海外统战工作的推进等等。阶段六：新世纪新阶段的统一战线（2001.01---至今）

新世纪新阶段统一战线的基本特征----空前广泛性、巨大包容性、鲜明多样性、显著社会性 空前广泛性----全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一爱国者的最广泛的联盟；

巨大包容性----实现中华民族伟大复兴，需要求同存异、体谅包容，把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女团结起来、凝聚起来。

鲜明多样性---根本利益一致下呈现不同思想、价值趋向、行为方式、利益要求，选择性、自主性和差异性日益增强；

社会性---统一战线已经从政治领域拓展到经济、文化、社会领域，从大城市拓展到中小城市，由公有制单位拓展到非公有制，参与统战工作的部门增多。胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议上强调：

1.从继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务的高度，进一步强调了新世纪新阶段巩固壮大统一战线的极端重要性。要把巩固和壮大统一战线，作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务，摆到全党工作的重要位置。努力把统一战线建设成坚持以人为本、具有强大凝聚力、空前广泛性和巨大包容性的统一战线。2.要把发展作为统一战线团结奋斗第一要务，把走中国特色社会主义道路作为统一战线必须牢牢把握的政治方向。把维护团结稳定、促进社会和谐作为统一战线突出任务，把保持香港与澳门长期稳定和促进两岸关系和平发展作为统一战线重要使命，把巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础作为统一战线的重要职责，把争取良好的国际环境和周边环境作为统一战线的重大课题，充分发挥统一战线法宝作用。

3.从政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等5个方面对发挥统一战线优势与作用做了深刻阐述。

第二篇：统一战线是实现祖国完全统一的重要法宝

统一战线是实现祖国完全统一的重要法宝 The united front police : Important formula

Being the unification of the country

黄蓉芳（广东工业大学文法学院，广东广州，510090）

党中央在今年7月10-20日北京召开的第20次全国统战工作会议，是新世纪新阶段召开的第一次全国统战会议，胡锦涛同志在会上发表了重要讲话，深刻指出：“统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是中国共产党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝”。①这一精辟论述，是对毛泽东统一战线思想，邓小平统一战线理论和“三个代表”重要思想统一战线理论的丰富和发展，是对新世纪新阶段统一战线地位和作用的高度概括。

一、统一战线的基本理论与实践。

统一战线问题，是无产阶级解放运动中实现自身团结和扩大同盟军的问题，统一战线是无产阶级政党的基本策略路线。马克思、恩格斯虽然没有提出“统一战线”这个概念，但早在1848年《共产党宣言》中就提出了统一战线的基本思想：无产阶级只有解放全人类，才能最后解放自己；无产阶级首先必须实现自身的团结和统一，提出了“全世界无产者，联合起来”的著名口号；无产阶级必须同农民结成联盟；无产阶级政党可以和其他政党和派别团结合作，但必须保持自 己的独立性；无产阶级要区别不同情况去寻找各方面的同盟者；“在政治上为着一定的目的，甚至可以同魔鬼结成联盟，只是必须肯定，是你领着魔鬼走，而不是魔鬼领着你走。”②

列宁根据帝国主义和无产阶级革命时代的特点，继承和发展了马、恩关于统一战线的理论，他在《社会民主党在民主革命中两种策略》和《共产主义运动的中的“左派”幼稚病》等著作中，提出了两种同盟军的思想，他指出，“要战胜强大的敌人，只有尽最大的努力，同时必须极仔细、极留心，极谨慎，极巧妙一方面利用敌人之间的一切‘裂痕’，那怕是敌人之间的一切裂痕，哪怕是最小的‘裂痕’，利用各国 资产阶级之间以及各个国家内资产阶级集团或各派别之间的一切利益对立；另一方面要利用一切机会，那怕是极小的机会，来获得大量的同盟者，尽管这些同盟者是暂时的，动摇的、不稳定的、靠不住的、有条件的。谁不懂得这一点，谁就丝毫不懂得马克思主义，丝毫不懂得一般的现代科学社会主义。”③说明要战胜强大的敌人，一方面要利用敌人之间的裂痕和矛盾，来获得间接的同盟军，另一方面要利用一切机会来获得大量的同盟者，这是直接的同盟军。总之，联合一切可以联合的力量，建立最广泛的统一战线。

以毛泽东为代表的中国共产党人坚持马克思主义统一战线理论的指导，使成统一战线成为中国共产党总路线、总策略、总任务的一部分，在新民主主义革命时期根据国内外形势和国内主要矛盾的变化，适时调整自己的战略策略，统一战线先后经历了国民革命统一战线，工农民主统一战线，抗日民族统一战线和人民民主统一战线几个阶 段。在长期的统一战线实践中，以毛泽东为代表的中国共产党人，提出了一整套具有中国特色的行之有效的关于统一战线的经验，理论和政策，而其中最基本的一条就是必须团结一切可以团结的力量，建立党领导的最广泛的统一战线。而率领被领导者（同盟者）向着共同的敌人作坚决斗争并取得胜利,对被领导者以物质福利，至少不损害其利益，同时对被领导以政治教育，是无产阶级政党实现领导权的两个基本条件。由于中国特殊的国情，以及敌我双方力量对比的特殊状况，决定了无产阶级在寻求同盟军、建立统一战线的这一问题上，比任何其他国家都来得迫切，成为革命能否取得胜利的关键。因此，1939年10月，毛泽东在为党的刊物所写的《〈共产党人〉发刊词》中，明确把统一战线誉为夺取中国革命胜利的三大法宝之一，他指出：“十八年的经验，已使我们懂得“统一战线，武装牛争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。这是中国共产党的伟大成绩，也是中国革命的伟大成绩。”④

二、新世纪新阶级统一战线的内部构成及相互关系

历史的车轮滚滚向前，驶入新世纪，统一战线也进入了社会主义爱国统一战线的新时期。正如邓小平指出：在我国新的历史时期，“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。”⑤目前全面建设小康社会新阶段统一战线虽然属于爱国统一战线中的一个发展阶段，但出现了新的特点和趋势，形成了一些重要特征：一是“三个代表”重要思想同马列主义，毛泽东思想，邓小平理论一道成为全面建设小康社会统一战线的根本指导 思想；二是统一战线成为中国共产党执政兴国的重要法宝；三是统一战线发展成为全体社会主义劳动者，社会主义事业的建设者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟；四是为全面建设小康社会凝聚新力量，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展，成为统一战线的根本任务；五是抵御两方敌对势力对我进行西化，分化战略图谋成为统一战线的重大责任；六是社会化成为统一战线的重要方式。

社会主义劳动者，包括知识分子在内的工人阶级，广大农民；社会主义事业的建设者，这个概念的提出，既是统一战线理论创新的结果，也是统一战线工作实践创新的结果，包括了全体社会主义劳动者和在社会变革者出现的新的社会阶层；拥护社会主义的爱国者，包括全体社会主义的劳动者，社会主义的建设者;拥护祖国统一的爱国者，包括全体社会主义劳动者，社会主义事业的建设者，拥护社会主义的爱国者。“四者”各有专指，分别指向特定的成员和群体，但也不象过去四个阶级之间绝对分割，而是存在一定的交叉流动，出现你中有我，我中有你的现象。统一战线这几个方面的内涵一层比一层更广泛，总体上可以归结为与以往民主革命时期不同的两个新的广泛的政治联盟，一个是由全体社会主义劳动者，社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者组成的以社会主义为政治基础的联盟，一个是包括港澳台同胞和海外侨胞在内的以爱国和拥护祖国统一为政治基础的联盟。

三、发展爱国统一战线，实现祖国完全统一 统一战线无论发展到什么阶段，大团结大联合始终是统一战线的主题；争取人心，凝聚力量始终是统一战线的根本任务。“巩固和壮大统一战线，是贯彻落实科学发展观，全局建设小康社会的要求,是坚持‘和平统一、一国两制’基本方针、推进祖国统一大业的必须要求，是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。”⑥因此，要把巩固和壮大统一战线，作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务，摆到全党工作的重要位置，真正抓紧抓好。

中华民族凝聚力是建立在民族认同基础上，将中华民族全体成员融合成统一有机整体的精神力量，是实现各阶级、阶层、各党派、各团体团结合作的力量源泉，是实现海内外中华儿女大团结和中华民族伟大复兴的光辉旗帜。统一战线与中华民族凝聚力之间是“源”与“流”的关系。中华民族凝聚力是统一战线的灵魂和支柱，为其提供精神动力并规定其发展方向，统一战线为增强中华民族凝聚力提供有力的工作载体和组织保障。在推进祖国完全统一的大业上，统一战线为增强中华民族凝聚力的服务，重点应是以“文化认同，爱国爱乡”为凝聚点，通过正确的引导，鲜活的服务和自身的表率，增强大陆同胞与港粤台胞和海外华侨华人的凝聚力，推进海内外中华儿女的大团结，同时还必须致力于克服和遏制形形色色的离散力。

当前，两岸关系形势严峻。2006年，陈水扁上台时曾信誓旦旦地作出所谓“四不一没有”的承诺。四年来，陈水扁的所作所为表明，他自食其言、毫无诚信。他说不会宣布“台独”却纠集各种分裂势力进行“台独”活动。他说不会改变所谓“国号”，却不断鼓噪“台湾正名”、“去中国化”。他说不会将“两国论入宪”，却抛出两岸“一边一国”的分裂主张。他说不会推动改变现状的“统独公投”，却千方百计地利用公投进行“台独”活动。他说没有废除“国统会”和“国统纲领”的问题，却早已将它束之高阁，令其名存实亡。他还强行撕裂台湾社会，恶意扭曲台湾民意，肆意煽动仇视大陆、“对抗中国”，竭力挑衅大陆和台湾同属一个中国的现状，公然提出通过“制宪”走向“台独”的时间表，将两岸关系推到了危险的边缘。

2005年3月4日，胡锦涛同志在看望参加全国政协十届三次会议的民革，台盟、台联委员并参加联组会议，就新形势下两岸关系发表了四点意见，即：坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变,反对台独分裂活动决不妥协。纵观时局，中国共产党提出寄希望于台湾人民的方针是十分正确的，台湾的出路，最终需要台湾人民自己来解决。少数“台独”分子的言论和行为不能代表整个台湾的民意，更不是整个台湾人民的意志，“要加强对台湾人民的工作，加强同台湾同胞的团结，扩

⑦大和深化两岸人员往来和经济文化交流合作，”保护好台湾人民的根本利益，是当前和今后一段时期统战工作的重点。

胡锦涛同志记对台湾四点意见发表一年来，两岸关系开新局。先是两岸政党对活交流大门开启，总书记胡锦涛相继与国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜，新党主席郁慕明微笑握手，“为改善两岸关 系注 入春天的气息”。其次，两岸交流交往创新高，2005年，祖国大陆批准台资项目3970项，合同台资103.6亿美元，实际利用台资21.5亿美元，两岸间接贸易额达912.9亿美元，2005年8月1日起，台湾水果准入品种从12种扩大到18种，并对其中15种水果实行进口零关税措施。受到广大台湾农民的欢迎。2005年台湾居民来大陆实破400万人次，创历史新高，大陆居民赴台近16万人次，其中应邀赴台交流33421人次，今年8月7日首届两岸青年联欢节在闽举行，8月22日 第五 届辽宁“台湾周”开幕。从去年9月11日起大陆教育主管部门正式实行台湾学生与大陆学生同等收费标准，并设立每年总额700万元人民币的台湾学生奖学金，今年台胞参加联招考试的有746名，比去年增加136名，目前在大陆的港澳台学生总数为20593名，其中台湾学生4842名，大陆方面展现的善意、诚意，让岛内民众对大陆有更多的正面认识，因长期被误导而形成的对大陆的隔阂，误解甚至敌意开始融化。“合则两利，分则两害”正成为越来越多台湾民众的心声。

寄希望于台湾人民，重点可放在台湾青年和农民身上。青年是民族的希望，是传承中华文化，推动中华文化的重要力量，农民是民进党的主要支持者和选举票仓，民进党不敢公然阻止水果销往大陆，只能在意识形态上作文 章，陈

水扁声称台湾水果零关税登陆是大陆“百分百的统战”，是为拉拢南部农民，帮助泛滥2008年胜选。吕秀莲声称大陆是诱骗台湾农民，偷取台湾优势农业技术，未来再对台倾销，因此零关税措施是台湾“农业的安非他命。”其实“统战”并不 是中国共产党独有的手段，台独分子撕裂岛内民族关系，拥护外国强权势力，拉拢小国，哪一样不是统战？“统战”只是一种手段，应由统战的目的来决定，“台独” 统战的是倒行逆施，大陆的统战是善举,是我们独特的政治优势，今后的对台工作在以武力为主导，坚决堵死台独幻想的基础上，重点还是坚持“一国两制”政策，坚强围绕争取人心回归，扩大以爱国和拥护祖国统一为政治基础的联盟,坚持对台湾同胞的各种支持政策，在国际上保护台湾同胞的各种利益，使台湾同胞在认识到独立导致毁灭的同时，感受到统一将带来的巨大的利益，感受到作为中国人的光荣和自豪，发展壮大台湾社会中的支持统一和倾向于统一的爱国者的力量,“以武为植，以文为种”，文武并用。我们相信,在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下,统一战线一定够在实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的进程中发挥更大的作用,党的重要法宝一定会在新的条件下更加熠熠生辉。

论文摘要：文章回顾统一战线在中国革命和建设中所走过的几个重要阶段，从而得出结论：统一战线是实现祖国完全统一的重要法宝，进而进一步论述了统一战线在当前两岸关系上应如何充分发挥其优势和作用。

关健词：统一战线

法宝

凝聚力

注释：

① 张景勇: 《凝聚起最广泛的智慧和力量》,《人民日报》,2006年7月9日,第4版。②《马克思恩格斯全集》第8卷，北京：人民出版社，443页 ③《列宁全集》第4卷，北京：人民出版社，1972，225页 ④《毛泽东选集》第2卷，北京：人民出版社，1991，605-606页

⑤《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1993，203页

⑥⑦《不断巩固和壮大统一战线共同建设中国特色社会主义》, 《人民日报》, 2006年7月13日,第1版。黄蓉芳（1965—），女，土家族，硕士，副教授

第三篇：民主生活会制度是我们党一项重要制度

民主生活会制度是我们党一项重要制度，开好民主生活会是把教育实践活动的认识成果转化为实践成果、由查摆问题转向解决问题的一个重要环节，是对班子成员党性、作风、胸襟和精神状态的一次集中检验。

这次民主生活会是教育实践活动专题民主生活会的延续和深化，是在新起点上把党要管党、从严治党不断引向深入的再部署、再落实，非常必要，非常及时。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以超凡的战略定力和责任担当，在从严管党治党上一以贯之、一抓到底，为进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了充分的思想、组织和作风准备。我们一定要坚决贯彻中央决策部署，深刻认识开好民主生活会的重要意义，认真对照“三严三实”要求，深入查找和剖析存在的突出问题，拿起批评和自我批评的武器，开展好积极健康的思想斗争，真正“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”，确保民主生活会开出高标准、高质量，达到“团结—批评—团结”的目的。

按照2014民主生活会的主题和相关要求，公司党委认真查找了在贯彻执行民主集中制、遵守党的政治组织和廉政纪律、落实中央八项规定精神、反对“四风”、履职尽责、攻坚克难等方面存在的问题，主要表现是：理论学习还需要不断深化，重大事项决策机制、督查机制需要进一步健全完善；对总书记系列重要讲话精神和中央的重大决策部署学习领会还不够全面和深入，创造性地贯彻执行还没有完全到位，对执行党的组织纪律的监督检查力度还要加大，在落实党风廉政建设主体责任方面还需要进一步创新工作方式；改进学风、会风、文风等还需要下大气力，仍有以会议落实会议的情况，主动深入基层接触群众联系群众了解实情还比较少，有些干部缺乏责任担当，有得过且过的心态；对广电网络未来发展方向认识不深，全面深化广电网络改革还没有取得重大突破性进展，统筹企业管理和发展还需要深化等。针对存在的这些问题，党组班子从思想建设、组织建设、制度建设、作风建设方面深刻剖析了根源，并从加强思想政治建设、严格贯彻执行民主集中制、模范遵守党的各项纪律、全面推进广电网络科学发展、加强反腐倡廉建设和作风建设、加强党委自身建设六个方面，明确努力方向，提出整改措施。

第四篇：开展批评与自我批评是忧党兴党的重要法宝

开展批评与自我批评是忧党兴党的重要法宝

在新中国成立60周年之际召开的党的十七届四中全会，在总结我党成立88年、执政60年、领导改革开放30年成功经验的基础上，认真研究了加强和改进新形势下党的建设的重大问题。《决定》指出：批评与自我批评是我们党的优良传统和治党法宝。一个社会、一个地区、一个单位，在任何时候、任何条件下都不能没有批评和自我批评，特别是在学习实践科学发展观的新形势下，开展批评和自我批评尤为重要。我们必须认真学习、深刻领会、把握实质，强化“忧党兴党”意识的重要性和紧迫性，真正担负起“执政兴邦”的历史重任。

开展批评与自我批评是党建和时代发展的需要。四中全会指出，当今世界正处在大发展大变革大调整的时期，党要适应这样的形势，进一步加强和改进自身建设，更好地带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，并特别强调，当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的，同时党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，而且用了一个“世所罕见”和“三个严重”进行表述，就是“党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见”，党的建设方面-1-

存在的问题，“严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现”，在中央的报告中措词这么严厉，历史上是不多见的，这切实体现了我们党对先进性和执政地位问题的科学把握与清醒认知，体现了在我们这个十几亿人口的大国长期执政的大党，勇于直面现实考验、敢于肩负历史使命的成熟进步与理性自信。也深刻诠释了新的历史阶段，在党内开展批评与自我批评的重要性和紧迫性。党的发展历史证明，只有严肃认真地开展批评与自我批评，才能做到“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”，才能激发兴党强党的内在动力，才能使党保持永久的活力和旺盛的生命力。

开展批评与自我批评要强化忧党兴党和团结大局的意识。开展批评与自我批评是我们党的优良传统和作风，是加强党组织建设的一项重要措施，丢弃批评与自我批评这个锐利武器，党组织就会软弱涣散，就会失去原则性，就会成为一盘散沙，没有凝聚力、感召力和战斗力。只有切实拿起批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争，才能达到提高凝聚力和战斗力的目的。对于当前在党内存在“批评他人提希望，自我批评谈现象”，浅尝辄止代替批评与自我批评，息事宁人，一团和气的主要原因是大局意识不强。要时刻树立大局意识，胸襟开阔，眼界宽广，以对党的事业高度负责的态度，正确对待批评，客观公正地开展自我批评，才能真

正实现党在新的历史时期的新任务。要从团结的愿望出发，对党组织内部和党员领导干部自身存在的问题，要大胆地开展批评与自我批评，勇于拿起批评与自我批评的武器，敢于和善于解剖，准确和善意地指出对方存在的问题，本着“惩前毖后、治病救人”的原则和与人为善的态度，开展积极的思想斗争，达到新的团结的目的。

开展批评与自我批评要接受监督，善待批评。没有制约的权力必然导致腐败，这是政治学的经典论断。自觉接受监督，是党员领导干部应该具备的胸怀和风范。常言道：“当局者迷，旁观者清”，“虚心使人进步，骄傲使人落后”。对于党员干部来说，能否听得进不同意见，不仅仅是个人的修养问题，而且是关系决策正确与否乃至工作成败的大事。只要我们抱着虚心的态度、自觉接受监督，真诚地听取群众的反映，自觉地严格要求，认真地改进不足，就能从中汲取前进的动力。如果缺乏接受批评的勇气，不能正视自己的缺点，就容易自以为是，得意忘形，更谈不上求真务实。当面对批评的时候，不能计较批评的方法、态度、言辞和场合，只要是对自己有帮助的、对工作有利的批评意见，就应该以宽阔的胸怀，虚心诚肯的接受。善待批评，就是要把批评作为清醒剂、滋补品，设法求之、爱之，而不是厌之、拒之。

开展批评与自我批评要讲究方法，注重实效。勇敢拿起批评与自我批评的武器，对学习落实《决定》，统一思想、凝聚力量，改进工作、解决问题，都有着重要的时代意义。要坚持以说服教育、以理服人。批评要摆事实、讲道理。要持之有据，言之有理，恰如其分地指出错误性质，具体地分析产生错误的主、客观原因，明确指出错误的危害性和改正的方法。要态度诚恳、以情动人。以真正同志式的态度，设身处地地体察被批评者的心情，和风细雨地进行思想帮助，批评才能像春风化雨般地点滴入土，起到“润物细无声”的效果。要适时适度、以诚励人。是什么问题就讲什么问题，问题到什么程度就讲到什么程度，不记小账、不翻老账、不算总账。同时，批评的频率要适度、范围要适度，达到以诚励人的目的。

第五篇：如何理解新时期爱国主义统一战线仍然是一个重要法宝

如何理解新时期爱国主义统一战线仍然是一个重要法宝

60年前，毛泽东同志曾有一段著名论述：“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。”进入新时期后，随着国内阶级关系的根本变化和党的工作重心的战略转移，邓小平同志指出：“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。”党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体再次重申：“巩固和发展最广泛的爱国统一战线是我们党坚定不移的战略方针，这个方针决不会改变。”这组文章，结合当前国际国内形势及统战工作实际，以鲜明的观点和精当的素材，从“五个事关“的高度，充分论证了一个主题：新时期爱国统一战线仍然是党和国家夺取建设有中国特色社会主义事业伟大胜利的重要法宝。

统战工作事关党的执政地位和人民民主政权的巩固

一个国家选择什么样的政党制度，必须既符合时代潮流，又从本国国情和具体实际出发。经过反复的实践和艰苦的探索，中国共产党和各民主党派顺应历史潮流，从中国具体国情出发，最终确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商这种全新的独具中国特色的政党制度，并提出了中国共产党与各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。

当前，国际国内形势的发展和变化，对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提出了新的更高的要求。从理论和实践的结合上充分认识坚持多党合作和政治协商制度的必然性、合理性和优越性，切实把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设好，作用发挥好，不断巩固党的领导地位和人民政权，具有十分重大的意义。

统战工作事关民族团结社会稳定和领土完整

我国有56个民族，多民族是中国的基本国情之一。我国又是一个多宗教国家，天主教、基督教、伊斯兰教、佛教、道教教徒约1亿多人。因此，重视民族、宗教问题，正确认识和处理民族、宗教问题，是一个关系到国家发展、社会进步、民族繁荣、领土完整的大事。

中国共产党一直十分重视民族宗教问题。近年来，我国民族工作取得一系列辉煌成就。第一，大力发展民族地区经济，提高了民族地区人民的物质文化生活水平。第二，进一步建立和完善社会主义民族法制，为各级政府依法行政提供了法律保证。第三，采取各项措施发展民族教育，为民族地区发展提供了智力支持。第四，加强基础设施建设成绩斐然。第五，加大民族干部培养力度，为民族地区发展提供了人才保证。第六，高举各民族大团结旗帜，反对民族分裂，维护了国家统一。

统战工作事关公有制主体地位和非公有制经济健康发展

改革开放以来，我国非公有制经济获得快速发展，成为社会主义市场经济的重要组成部分。截止1999年底，全国个体工商户3160多万户，私营企业150多万家，个体工商户从业人员6240．91万人，私营企业从业人员2021．55万人，总计达8262．46万人。非公有制经济代表人士在发展经济、活跃市场、安排就业、纳税创汇、社会稳定等方面做出了积极贡献，特别是在解决当前下岗职工再就业问题上，发挥了重要作用。据统计，目前非公有制经济企业已安置各类人员就业8000多万，成为就业的一个重要渠道。

但是，非公有制经济人士也存在一些弱点和消极方面。要按照中央提出的“团结、帮助、引导、教育”的方针，大力加强非公有制经济人士的思想政治工作，帮助非公有制经济人士爱国、敬业、守法。在非公有制经济人士中开展的以扶贫开发为主要内容的光彩事业，体现了社会主义本质的要求，既是一种以市场为导向的扶贫行为，又是加强对非公有制经济人士引导和教育的重要手段。江总书记曾亲自为光彩事业题词：“发扬中华民族传统美德，促进共同富裕”。现在，一支拥护党的领导、坚定走社会主义道路的非公有制经济代表人士队伍正在逐步形成。目前，全国有48位非公有制经济人士担任全国人大代表，20210位担任省以下各级人大代表；有42位非公有制经济人士担任全国政协委员，42579位担任省以下各级政协委员。去年，33位担任全国人大代表、全国政协委员、全国工商联常委的非公有制经济代表人士发出《信誉宣言》，倡议弘扬中华民族守信用、讲信誉、重信义的传统美德，共同维护社会主义市场经济的正常秩序，营造良好的社会环境。今年以来，广大非公有制经济人士又响应江总书记的号召，开展了“致富思源、富而思进”活动，这是非公有制经济有识之士积极参与社会主义物质文明和精神文明建设的具体表现，也是加强非公有制经济人士思想政治工作的新的尝试。

改革开放以来的实践说明，非公有制经济代表人士已成为新时期统一战线工作的重要对象，做好非公有制经济代表人士的统战工作，对于加强党对非公有制经济的领导，对于团结一切可以团结的力量，对于巩固和壮大新时期的爱国统一战线，具有重要的意义。

统战工作事关科教兴国战略实施和现代化建设进程

实施科教兴国战略，关键是要充分调动和发挥广大知识分子的积极性。统一战线承担着团结广大党外知识分子的光荣任务，统战工作事关科教兴国战略的实施和现代化建设的进程。邓小平同志指出：“知识分子问题统战部应注意。知识分子的安排、待遇，包括政治的、生活的，别的单位不能从总的方面去考虑。„„统战部要研究，要管，要综合反映这方面的情况，反映全貌。解决问题是整个国家的事。”在知识分子中占70％的是党外知识分子，统战部门主要是与有关方面配合，积极做好党外有影响、有代表性人士的工作。具体来说，主要是包括各级人大代表、政协委员中的党外知识分子，各民主党派、有关人民团体和文史馆、参事室中的党外知识分子，担任中国科学院、中国工程院院士的党外知识分子，各高校及科研机构担任学科带头人或重要业务骨干的党外知识分子，大中型企业及其他方面有代表性的党外知识分子等。

为广大党外知识分子在社会主义现代化建设事业中发挥聪明才智创造条件、搞好服务，是统战部和各有关部门的共同职责和光荣任务。为此要继续全面贯彻党中央关于知识分子的方针政策，推动全社会广泛深入形成“尊重知识、尊重人才”的良好风尚；要把培养高素质的优秀科技人才摆在重要战略地位，努力

为党外知识分子创造良好的学习、工作和生活条件，使他们的积极性和创造力得到最大程度的发挥，在社会主义现代化建设事业，特别是国家知识与技术创新工程中施展才华、大显身手，从而推动科教兴国战略的全面实施。

统战工作事关“一国两制”方针贯彻和祖国完全统一

统一祖国、振兴中华，是摆在当代中国人民面前的两大历史性任务。党的十一届三中全会以后，邓小平同志提出了“和平统一、一国两制”的伟大构想，成为我们党和政府解决祖国统一问题的基本国策。和平统一祖国，在一定意义上说，就是用统一战线的方式依靠统一战线大团结、大联合的力量来实现祖国完全统一。统一前，通过不断发展壮大爱国主义基础上的广泛团结，增进交流，联络友谊，沟通感情，寻求共识，化解隔膜与障碍。统一后，在两种社会制度并存的条件下，更需要依靠统一战线来广泛团结意识形态不同、生活方式不同的人们，同心同德，携手奋进，一起谱写振兴中华的新篇章。

长期以来，我们党和政府一再提出，一个中国原则是实现和平统一的基础和前提，在一个中国原则下，什么问题都可以谈。今后，统一战线仍将按照“和平统一、一国两制”的方针和江泽民主席关于发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的“八项主张”，认真做好对台工作，特别是台湾人民的工作，为实现祖国完全统一做出新的贡献。