依法治国是党实现社会主义初级阶段基本纲领的重要保证

第一篇：依法治国是党实现社会主义初级阶段基本纲领的重要保证

依法治国是党实现社会主义初级阶段基本纲领的重要保证

发布时间：

2003-4-

5作者：林尚立

依法治国,发展社会主义民主,作为建设有中国特色社会主义政治的基本目标,是党的十五大报告提出的党在社会主义初级阶段基本纲领的重要组成部分。党的社会主义初级阶段基本纲领具体体现为党建设有中国特色社会主义经济、政治、文化的基本目标和基本政策。由于这个纲领是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开,是以建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家为核心目标,所以,党关于建设有中国特色的社会主义经济、政治、文化基本目标和基本政策是有机统一的整体,不可分割。在这有机统一的整体中,依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略,是党实现社会主义初级阶段基本纲领的重要保证。这既是党的基本纲领的内在有机统一性所决定的,也是党领导全国人民实现基本纲领,把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的伟大事业所决定的。

第二篇：党在社会主义初级阶段的基本纲领

党在社会主义初级阶段的基本纲领

主要内容包括： 内容11、建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。这就要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕；坚持和完善对外开放，积极参与国际经济合作和竞争。保证国民经济持续快速健康发展，人民共享经济繁荣成果。

内容22、建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。这就要坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度；发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家。实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦，生动活泼的政治局面。内容33、建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。这就要坚持用邓小平理论武装全党，教育人民；努力提高全民族的思想道德素质和教育科学文化水平；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，重在建设，繁荣学术和文艺。建设立足中国现实、继承历史文化优秀传统、吸取外国文化有益成果的社会主义精神文明。基本纲领初级阶段 基本纲领

内容4

4.构建社会主义和谐社会，就是要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处的局面。

第三篇：第九课 党的最高理想及社会主义初级阶段基本纲领

第九课

党的最高理想及社会主义初级阶段基本纲领

课程简介：本节课将学习中国共产党的最高理想和最终目标，我国目前的基本国情和社会主义初级阶段的基本纲领，认识到在初级阶段的党的奋斗目标。

一、党的最高理想和最终目标

党章中规定：党的最高理想和最终目标是实现共产主义。这也是党的最高纲领。党的纲领，指的是党为实现自己的奋斗目标而确立的行动方略。党的纲领是党的政治主张的集中反映，是昭示社会的政治宣言，是一个政党举什么旗、走什么路的根本标志，规定着党的奋斗目标，指明党的前进方向。因此，制定和实施正确的纲领，对于马克思主义政党及其领导的事业至关重要。恩格斯曾指出：“一个新的党必须有一个明确的积极的纲领，这个纲领在细节上可以因环境的改变和党本身的发展而改动，但是在每一个时期都必须为全党所赞同。只要这种纲领还没有制定出来或者还处于萌芽状态，新的党也将处于萌芽状态；它可以作为地方性的党存在，但还不能作为全国性的党存在；它将是一个潜在的党，而不是一个实在的党。”如果没有一个“明确的积极的纲领”，就很难成其为一个党，特别是无产阶级政党。

无产阶级政党的纲领规定党的奋斗目标和斗争任务，决定着党的事业的成败。一个无产阶级政党能否制定和实行正确的纲领，是判断这个党是否成熟及其成熟程度的主要标志。马克思、恩格斯为制定和实行正确的纲领，为捍卫党的纲领的原则性而奋斗了一生。他们为世界无产阶级政党制定了第一个纲领——《共产党宣言》。宣言指出：共产党的最近目的是“使无产阶级形成为阶级，推翻资产阶级的统治，由无产阶级夺取政权”。在无产阶级政党的第一个党章——《共产主义者同盟章程》中，对革命要达到的目标，规定得更为明确。它指出：“同盟的目的：推翻资产阶级政权，建立无产阶级统治，消灭旧的以阶级对抗为基础的资产阶级社会和建立没有阶级、没有私有制的新社会。”这个新社会就是共产主义社会。马克思、恩格斯还指出，实现党的最终目标必须经过无产阶级革命和无产阶级专政的道路。他们坚定地认为，阶级斗争必然导致无产阶级专政。而这个专政是“达到消灭一切阶级和进入无阶级社会的过渡”。

列宁发展了马克思、恩格斯关于党的纲领的思想。列宁把纲领看作全党团结统一的政治基础。指出：“纲领对于政党的团结一致、始终一贯的活动有重大的意义。”在党的纲领问题上，列宁特别强调无产阶级专政的思想。他指出：“向前发展，即向共产主义发展，必须经过无产阶级专政，决不能走别的道路，因为再没有其他人也没有其他道路能够粉碎剥削者资本家的反抗。”针对否定无产阶级专政的机会主义思潮，列宁把是否承认无产阶级专政作为衡量是否是马克思主义者的准绳。在1903年召开的俄国社会民主工党第二次代表大会上，列宁同普列汉诺夫等人在党纲问题上的一个斗争焦点，就是要不要承认和坚持无产阶级专政。经过以列宁为首的火星派的坚决斗争，这次大会通过的党纲，明确地肯定了无产阶级专政。上述经典作家关于党的纲领的思想，正是中国共产党制定纲领的理论依据。

党的纲领包括最低纲领和最高纲领两部分。最高纲领是实现共产主义，这是始终不变的。最低纲领则是根据革命或建设的发展阶段的客观实际不同而有所不同。

关于党的纲领的最早探索，见诸于1923年7月16-23日，中国共产党在上海举行的第二次全国代表大会。会议根据列宁关于民族和殖民地问题的理论和党成立后对中国革命基本问题的探索，讨论了中国社会的政治、经济状况和革命任务，制定了党的最低纲领和最高纲领。党的最低纲领，即党在民主革命阶段的纲领是：消除内乱，打倒军阀，建立国内和平；推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立；统一中国为真正的民主共和国。党的最高纲领是：在最低纲领实现之后，建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到共产主义。尽管会议对民主革命中的无产阶级领导权、武装斗争、农民土地等问题的认识还不清楚，但是它第一次在近代中国革命历史上提出了彻底的反帝反封建纲领，指明了中国革命分两步走，为日后的革命斗争指明了基本方向。

二、我国国情以及社会主义初级阶段基本纲领

（一）我国国情

国情主要是指一个国家的社会性质及其所处的社会发展阶段，涵盖一个国家在发展过程中内部所面临的一些有利和不利因素。党章中对于我国国情的描述为：我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。并指出：这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年的时间。我国的社会主义建设，必须从我国的国情出发，走中国特色社会主义道路。

对我国基本国情的深入认识，是中国特色社会主义发展过程的重要内容。改革开放以来，中国共产党开辟了中国特色社会主义道路，创立了中国特色社会主义理论。这是一个理论与实践不断探索、不断深化的过程。搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义，首要的是要搞清楚中国的基本国情，也就是明确中国社会主义处在一个什么阶段。

建国后一个时期内，中国在建设社会主义中出现失误的根本原因之一，就在于对基本国情作了错误的判断，提出的一些任务和政策超越了中国社会主义的发展阶段。比如，中国曾一度认为“共产主义在我国的实现，已经不是什么遥远将来的事情了”，还发生了像人民公社化运动特别是“文化大革命”那样的错误。

回顾新时期的发展历程，中国共产党对基本国情的认识大体上可分为三个十年：第一个十年是从十一届三中全会到十三大，中国共产党是重新认识中国基本国情，作出了中国还处于社会主义初级阶段的科学论断，并以此为基础明确概括和全面阐发了“一个中心、两个基本点”的基本路线。第二个十年是从十三大到十五大，明确提出社会主义初级阶段这一科学概念，强调中国还处在并将长期处在社会主义初级阶段，指出了把握这一基本国情的极端重要性。第三个十年是从十五大到十七大，在实现跨世纪发展的奋斗目标和任务中，在全面建设小康社会和推动科学发展、促进社会和谐的进程中，紧密依据中国现阶段经济社会发展状况，强调必须牢记社会主义初级阶段基本国情。

自新中国成立，经过改革开放的不懈努力，中国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。

（二）社会主义初级阶段基本纲领

党在社会主义初级阶段的基本纲领最初是江泽民总书记于1997年9月12日，在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告中提出的。这个基本纲领概括了建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策。党的十五大在进一步强调了社会主义初级阶段理论的一系列基本观点之后，明确提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领，即建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策。它是党在社会主义初级阶段基本路线在经济、政治、文化等方面的展开，是党的基本路线的具体化，是我们党领导全国人民把建设中国特色社会主义事业不断推向前进的行动纲领。

党章对社会主义初级阶段的基本纲领规定如下：中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立完善的宏观调控体系。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，调整经济结构，转变经济发展方式。促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家。

中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发展道路，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固人民民主专政，建设社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。尊重和保障人权。广开言路，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。完善中国特色社会主义法律体系，加强法律实施工作，实现国家各项工作法治化。

中国共产党领导人民发展社会主义先进文化。建设社会主义精神文明，实行依法治国和以德治国相结合，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，建设社会主义文化强国。加强社会主义核心价值体系建设，坚持马克思主义指导思想，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，倡导社会主义荣辱观，增强民族自尊、自信和自强精神，抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，扫除各种社会丑恶现象，努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。对党员还要进行共产主义远大理想教育。大力发展教育、科学、文化事业，弘扬民族优秀传统文化，繁荣和发展社会主义文化。

中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。加强和创新社会管理。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。加强社会治安综合治理，依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子，保持社会长期稳定。

中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。

（三）党的现阶段奋斗目标

党的现阶段奋斗目标，也即党在社会主义初级阶段的奋斗目标，概括起来就是把中国建设成为富强、民主、文明、和谐的现代化的社会主义国家。

该目标是党的十一届三中全会首先提出来的。在《中共中央关于经济体制改革的决定》中确定“建设富强、民主、文明的现代化的社会主义国家”。党的十三大继承了这个思想，并把它规定为党在社会主义初级阶段建设有中国特色的社会主义的基本路线。党的十三大提出“一个中心、两个基本点”的基本路线以后，实际上已经用基本路线的提法取代了总任务即政治路线的提法。2006年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》把中国特色社会主义的共同理想，由“富强民主文明”扩展为“富强民主文明和谐”，这实际是近20年来对党在现阶段基本路线所表述的理想目标的第一次改动，政治上非同小可。建设“富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。这是基本路线规定的党在社会主义初级阶段的奋斗目标，体现了社会主义社会的经济、政治文化和社会全面发展的要求。“富强”是经济领域的目标和要求；“民主”是政治领域的目标和要求；“文明”是思想文化领域的目标和要求，“和谐”是社会领域的目标和要求。如果把广义的文明理解为人类文化的进步，理解为社会进步和发展状况的标志，那么富强、民主、文明、和谐的奋斗目标就表现为物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设的统一。

此外，党章中还明确指出了在新世纪阶段，经济和社会发展的战略目标：巩固和发展已经初步达到的小康水平，到建党100年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国100年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

中国共产党在领导社会主义事业中,必须坚持以经济建设为中心,其他各项工作都服从和服务于这个中心。

党在任何时候都要把群众利益放在第一位

党章总纲指出，在毛泽东思想指引下，建国以后，中国共产党顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制度，发展了社会主义的经济、政治和文化。

始终做到“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源

党的先进性,是指党是由工人阶级中具有共产主义觉悟的先进分子所组成 社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

三个代表是指中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益

“贯彻‘三个代表’重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。

“三个代表”的根本要求是立党为公，执政为民。

党的领导地位是由党的工人阶级先锋队性质决定的。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。

先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在 中国共产党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物

因为我们党是代表先进社会生产力 的发展要求的，所以全党同志的一切奋斗，归根到底都是为了解放和发展社会生产力，党的一切方针政策都要最终促进社会生产力的不断发展，促进国家经济实力的不断增强。

社会主义的本质：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕.只有强调从思想上建党，才能保持党的先进性和纯洁性，从而不断增强党在社会上的影响力和凝聚力。

三个代表 重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展 社会主义政治建设的目标是：坚持扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家

深入贯彻落实科学发展，始终坚持党的基本路线、积极构建社会主义和谐社会、继续深化改革开放、切实加强和改进党的建设。

党风问题、党同人民群众联系 问题是关系党生死存亡的问题 在当代中国，中国特色社会主义道路是时代发展进步的唯一正确道路。坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。

邓小平理论产生的理论基础马列主义、毛泽东思想。

始终代表中国先进生产力的发展要求，是对马克思主义关于生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的辩证关系这一基本原理的运用和阐发；始终代表中国先进文化的前进方向，是对马克思主义关于物质生活和精神生活、社会存在和社会意识的辩证关系这一基本原理的运用和阐发；始终代表中国最广大人民的根本利益，是对马克思主义关于人民群众是推动历史前进的动力这一基本原理的运用和阐发。

全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，进而实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移地走中国特色社会主义道路。

科学 发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓 小平理论、“三个代表”重要思想一道，是 党必须长期坚持的指导思想。

党的思想路线基本内容是：实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，坚持实践是检验真理的标准。其精髓是：解放思想、实事求是、与时俱进。

中国共产党成立时，以工人阶级为其阶级基础

要以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力，团结和谐的马克思主义执政党。

坚持四项基本原则，是指坚持社会主义制度，坚持人民民主专政，坚持中国共产党领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论。

改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。

第四篇：党在社会主义初级阶段的基本路线是

党在社会主义初级阶段的基本路线是：“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则。坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”

(1)我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求(2)我们党要始终代表中国先进文化的前进方向(3)我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益

一、邓小平理论的主要内容包括九个方面：

第五篇：组织结构是实现企业战略目标的重要保证

组织结构是实现企业战略目标的重要保证，是为实现目标对资源的一种系统性安排，只有调整好企业的组织结构，理顺各部门之间、各部门内部的关系，明晰权责，才能为下一步的流程设计、绩效考核激励体系打下基础。组织结构不仅仅是保证企业高效运作的根本，也是最大限度的减少员工在事务性工作上被消耗掉的精力。

一、现有企业组织机构模型的弊端

图

1目前，企业普遍使用的是金字塔行组织结构，这种组织结构是德国人韦伯在上个世纪初提出来的，其优点是组织机构及其纵向关系一目了然，但该组织结构对于企业中存在的五大问题和四大矛盾束手无策，五大问题是：部门主义、官僚主义、目标紊乱、推诿扯皮和机构臃肿；

四大矛盾是：分工与协作、集权与分权、活力与控制力、稳定性与适应性。因此，从实践的角度来审视金字塔结构时（见图1），不难发现其存在如下三大弊端：

1.只见纵向关系，不见横向关系

在金字塔组织结构中，组织机构之间的纵向关系十分明确，但是横向关系却不清楚。

2.只见业务部分，不见业务流程

在图中的金字塔组织结构图中，我们能够看见企业设置了“行政部”、“销售部”、“财务部”、“生产部”等业务部门，但是看不到这些部门之间的业务流程。看不到企业的人流、物流、资金流和信息流在这些部门之间是怎样流动的。

3.只见组织机构，不见组织任务

金字塔结构可以看到设置了“总经理”、“生产副总”、“财务副总”、“供应部”、“生产部”、“市场部”等组织机构。但是，企业组织的任务是什么？企业组织结构与组织任务之间是什么关系？对于这些内容却看不到。由于存在着上述三大弊端，金字塔组织结构就无法全面反映组织机构之间以及组织机构与组织任务之间的内在联系，不能反映组织的运行机制，即不能反映企业组织是怎样运转的，以及企业组织是通过怎样的运转来保证企业任务完成的，企业员工也就不可能全面认识企业。

二、脊椎组织机构模型及其特点

图

2企业的基本任务是实现产品的市场销售，企业的基本任务流程是从供应市场到销售市场的产品流通过程。企业脊椎组织结构是以企业基本任务为目的、以基本任务流程为中心设计的组织机构（如图2示）。企业只有保证基本任务流程的畅通，才能保证基本任务的完成，而企业组织的任务就是保证基本任务流程的畅通，并通过保证基本任务流程的畅通来保证企业基本任务的完成。

脊椎组织结构能够克服金字塔组织结构存在的严重弊端，它具有金字塔组织结构无法比拟的三大优势：能够既见纵向关系，又见横向关系；既见业务部门，又见业务流程；既见组织机构，又见组织任务。能够全面反映组织机构之间以及组织机构与组织任务之间的内在联系，能够反映组织的运行机制，使企业员工全面地认识企业。

脊椎组织机构图除了比现有组织机构模型多了一条从“供应市场”到“销售市场”的“脊椎以外，还具有整体性、稳定性和适应性三大特点：

1.整体性

脊椎组织结构的整体性表现为它是一个有机的整体，整个组织结构以其基本任务流程为中心连接为一个有机的整体，能够清楚地看出组织的各个组成部分，以及每个部分在组织中应该发挥的功能。金字塔型组织机构就看不出这种整体性。

2.稳定性

脊椎组织的稳定性主要表现在两个方面：一是组织机构的数量不能随便增减；二是组织机构的位置不能随便移动。因为组织机构的数量和位置都是由基本任务流程通畅的功能需要决定的，在一定时期内是受客观条件制约的，不能随便变动，否则就不能设计出该组织机构的业务流程和循环系统，也就不能保证该组织的有效运行。

3.适应性

脊椎组织机构的适应性体现在它能够根据环境的变化进行自身机构灯的调整，因为“销售市场”和“供应市场”是脊椎组织结构的有机组成部分，企业所有的组织机构都直接或间接与两个市场相连接，而所有的组织机构本身就是根据市场的需要而设置的，也就要求企业的组织机构随着市场的变化而变化。