2、党的领导是实现“十三五”规划的坚强保证[定稿]

第一篇：2、党的领导是实现“十三五”规划的坚强保证[定稿]

党的领导是实现‚十三五‛规划的坚强保证

‚十三五‛规划建议最后一章提出：‚加强和改善党的领导，为实现‘十三五’规划提供坚强保证‛。在五年规划中专门以一章为题谈党的领导，这在党的历史上是第一次。与此同时，‚十三五‛规划建议还将‚坚持党的领导‛列为如期实现全面建成小康社会目标必须遵循的六大原则之一。这充分说明：加强和改善党的领导，既是‚十三五‛规划各方面制度更加成熟更加定型的目标要求之一，又是实现‚十三五‛规划的坚强保证。党的领导，既是需要改革完善的目标，又是全面深化改革的保障。这是在深刻总结历史经验的基础上得出的一个重要结论。‚十三五‛是我国全面建成小康社会、加快现代化建设的关键时期。可以说，实现‚十三五‛规划确定的目标任务，保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党的领导。

全面实现‚十三五‛规划确定的目标任务，必须更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。我们党的组织体系纵向包括从中央到基层的各个层级，横向覆盖社会各领域，这是我们党的巨大组织优势。当前，我们正处在全面深化改革的历史阶段，面临着全面建成小康社会攻坚克难的历史使命，新老问题交织，复杂矛盾凸显。历史反复证明，越是在重要关头推进事业发展，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，就越需要更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。在新时期新阶段，各级党委要把主要精力放在落实‚十三五‛规划确定的目标任务上，把握好政治方向，加强制度化建设，改进工作体制机制和方式方法，充分发挥党组织的领导核心作用；统筹协调好党委、人大、政府、政协的关系，统筹安排好纪检、组织、宣传、统战、政法、武装以及群众团体等方面的工作，确保都围绕落实‚十三五‛规划确定的目标任务展开；完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，维护社会政治稳定；确保各方面都能各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力。

全面实现‚十三五‛规划确定的目标任务，必须始终坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。办好中国事情的关键在党，解决中国所有问题的关键在于发展。‚十三五‛规划确定目标任务的实现，最终也要靠我们自身的发展。总书记指出：发展是硬道理，把经济建设搞上去，是实现‚两个一百年‛奋斗目标的重要基础，也是国家繁荣、社会稳定、人民幸福的重要基础。发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展。总书记的重要讲话，不仅强调了坚持发展是党执政兴国的第一要务，同时也指明了我们必须树立科学的发展理念。‚发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。‛只有把发展理念梳理好、讲清楚，才能为‚十三五‛时期我国经济社会发展指好道、领好航。创新、协调、绿色、开放、共享‚五大发展理念‛的提出，是深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识的最新成果，集中反映了我们党在新的历史阶段关于发展这一执政兴国第一要务的规律性认识的不断深入。这为实现‚十三五‛规划确定的目标任务，全面建成小康社会提供了思想指引。

全面实现‚十三五‛规划确定的目标任务，必须完善党领导经济社会发展的工作体制机制。旗帜决定方向，道路决定命运。中国共产党成立90多年的历史证明，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，始终是我们战胜风险挑战、不断夺取胜利的关键所在，是推进我国经济社会发展的强大动力。当前，世界经济形势错综复杂，我国经济发展进入新常态，机遇前所未有，挑战也前所未有。在此背景下，各级党委必须完善党领导经济社会发展工作体制机制。要学好用好马克思主义政治经济学，要把学习经典作家论述和发展当代中国马克思主义政治经济学紧密结合起来，要把学习基本原理和方法论与指导我国经济发展新实践、开拓经济发展新空间紧密结合起来，自觉认识和更好遵循经济发展规律；要‚不断完善研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制‛，不断提高领导经济社会发展、提高经济社会发展质量和效益的能力和水平；要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持‚两个毫不动摇‛，继续深化国有企业改革，支持非公有制经济健康发展，积极发展混合所有制经济，推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展。最终为实现‚十三五‛规划确定的目标任务，保持经济社会持续健康发展，提供最坚强的政治保证。【学习贯彻五中全会精神】加强和改善党的领导为实现‚十三五‛规划提供坚强保证

党的领导是中国特色社会主义事业建设的坚强保障。在全面建成小康社会的决胜阶段，党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，在对‚十三五‛期间中国经济社会发展做出战略部署的同时，也对如何加强和改善党的领导提出明确要求。我们必须充分领会中央精神，在加强和改善党的领导方面取得新成效，为实现‚十三五‛规划建议的目标提供坚强的政治保证。

加强和改善党的领导，就要进一步完善工作体制机制。各级党委(党组)要进一步发挥领导核心作用，强化全委会决策和监督作用，提高决策科学化水平。完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制，提高党委决策的规范化、程序化水平。优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好带领群众全面建成小康社会。

加强和改善党的领导，就要进一步推进全面从严治党。先进的政党才能领导伟大的变革，从严治党才能永葆党的先进性。党的十八大以来，中央坚决贯彻从严治党要求，发展了反腐新理念，形成了反腐新制度，采取了反腐新措施，遏制腐败蔓延势头。但是，反腐败斗争形势依然严峻。要坚持全面从严治党，落实‚三严三实‛要求，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良好政治生态。

加强和改善党的领导，就要进一步动员群众参与奋斗。人民群众是中国特色社会主事业发展的根本依靠。要充分发扬民主，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，正确处理人民内部矛盾，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。实施更开放的创新人才引进政策，更大力度引进急需紧缺人才，聚天下英才而用之。优化人力资本配置，清除人才流动障碍，提高社会横向和纵向流动性。完善人才评价激励机制和服务保障体系，营造有利于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会环境，健全有利于人才向基层、中西部地区流动的政策体系。

加强和改善党的领导，就要进一步坚持依法治国理政。厉行法治是发展社会主义市场经济的内在要求。必须坚持依法执政，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强党对立法工作的领导，加快重点领域立法，坚持立改废释并举，深入推进科学立法、民主立法，加快形成完备的法律规范体系。加强法治政府建设，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，依法调控和治理经济，推行综合执法，实现政府活动全面纳入法治轨道。深化司法体制改革，尊重司法规律，促进司法公正，完善对权利的司法保障、对权力的司法监督。弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。

加强和改善党的领导，就要进一步营造良好发展环境。要加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。增强社区服务功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。加强社会治理基础制度建设，完善社会信用体系，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。完善社会治安综合治理体制机制，以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系，建设基础综合服务管理平台。落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，加强和改进信访和调解工作，有效预防和化解矛盾纠纷。严密防范、依法惩治违法犯罪活动，维护社会秩序。完善和落实安全生产责任和管理制度，改革安全评审制度，健全预警应急机制，加大监管执法力度，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重特大安全事故频发势头。贯彻总体国家安全观，实施国家安全战略，依法严密防范和严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、极端宗教活动，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。

加强和改善党的领导为实现�十三五�规划提供坚强

保证

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），在最后一部分专章论述‚加强和改善党的领导，为实现‘十三五’规划提供坚强保证‛。与以往的五年规划或计划建议相比，‚十三五‛规划建议是首次把‚党的领导‛有关内容单列一章，强调发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

中国共产党的领导核心地位，是历史逻辑与现实逻辑相统一的结果。历史把中国共产党推上了领导地位，人民从党治国理政的伟大成就中看到了民族复兴的光明前景。改革开放以来实践经验表明，党的领导是引领中国特色社会主义不断前进的强大政治优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。夺取‚十三五‛全面建成小康社会的最终胜利，必须坚持和加强党的领导，不断提高党领导经济社会发展的能力。‚十三五‛时期是全面建成小康社会决胜阶段，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。面对新形势新任务，必须增强忧患意识、责任意识，着眼于推进国家治理体系和治理能力现代化，适应和引领经济发展新常态，坚持全面从严治党，全面提高党的建设科学化水平，全面推进党的建设制度改革，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断增强战略定力和发展耐力，不断提升战略思维能力、统筹施策能力、抢抓机遇能力、依法执政能力、防控风险能力，进一步提高党领导发展的能力和水平，确保夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。这是加强和改善党对经济社会发展领导一个总的目标要求。加强和改善党的领导，要围绕这个目标要求来谋划、来实施。

坚持科学执政，完善党领导经济社会发展工作体制机制。《建议》中提出的完善党领导经济社会发展工作体制机制，根本在于发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。通过加强制度化建设，强化各级党的全委会决策和监督作用，提高决策科学化水平，健全决策咨询机制，加强高质量智库建设，按照服务决策、适度超前原则，重点围绕事关长远发展、具有全局意义的重大课题，组织开展研究。关键在于提高各级干部领导经济社会发展的能力。《建议》明确提出，要优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。要坚持深化干部人事制度改革，为造就高素质领导干部队伍的制度保证。要推动各级领导班子和领导干部树立正确政绩观，按照《建议》提出的五大发展理念的要求完善政绩考核评价体系和奖惩机制。基础在于发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要强化基层党组织整体功能，增强基层党组织的凝聚力创造力战斗力，充分发挥党员先锋模范作用和广大干部的带头作用。要继续坚持推进作风建设和反腐倡廉建设，为经济社会发展营造良好政治生态。

坚持民主执政，动员人民群众团结奋斗。要提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民的主人翁意识。注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，把人民群众更紧密地团结在党的周围，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。高度重视做好意识形态领域工作，切实维护意识形态安全。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为推进‚四个全面‛战略布局，为实现‚两个一百年‛奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供广泛力量支持。

坚持依法执政，运用法治思维和法治方式推动发展。坚持依法执政首先要坚持依宪执政。宪法是治国安邦的总章程，宪法法律的权威和尊严得到保障，经济发展、社会公正等等就有可靠保障。同时，把党的纪律和规矩挺在前面，纪律严明、执纪有力，教育才有说服力、制度才有约束力、监督才有制衡力，才能从源头上防治腐败。概括起来，就是要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。坚持党管人才，加快建设人才强国。深入实施人才优先发展战略。推动人才结构战略性调整，适应转变经济发展方式、实施创新驱动发展战略需要，突出‚高精尖缺‛导向，更大力度培养引进经济社会发展急需紧缺人才。推进人才发展体制改革和政策创新，树立‚大人才‛观念，强化人人皆可成才的理念，推动形成大众创业万众创新、人人尽展其才的生动局面。

坚持治理创新，加强和创新社会治理。创新社会治理的过程是实现社会善治的过程。坚持治理创新，要构建全民共建共享的社会治理格局，着力推进社会治理社会化、法治化、精细化。要健全维护群众利益的机制，畅通群众利益表达渠道，确保各项工作更好地顺乎民意。要加强社会治理基础制度建设，完善社会治安综合治理体制机制，牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，贯彻总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。

确保‚十三五‛规划建议的目标任务落到实处。需要把落实《建议》同贯彻总书记系列重要讲话精神和‚四个全面‛战略布局结合起来，按照《建议》确定的发展理念、主要目标、重点任务、重大举措编制好规划纲要和专项规划，紧密结合实际创造性地推动《建议》的落实。（作者为烟台市委党校教师）

‚中国故事‛成功的秘诀——

党建专家解读‚十三五‛规划建议专章论述‚党的领导‛内含深

意

新华网北京１２月１日电（记者华春雨）党的十八届五中全会通过的‚十三五‛规划建议，在最后一部分专章论述‚加强和改善党的领导，为实现‘十三五’规划提供坚强保证‛。

中央党校党建教研部副主任祝灵君表示，在五年规划或计划建议中谈党的领导和党的建设是一个传统，其中蕴含着‚中国故事‛成功的秘诀，‚十三五‛规划建议第一次以‚党的领导‛单独列题为一章，其中有着更多深意。

首次专章论述‚党的领导‛

记者：在五年规划或计划建议中谈党的领导和党的建设是一个传统，那么‚十三五‛规划建议中这方面的内容与之前的五年规划或计划建议有何不同？

祝灵君：我们回顾一下之前的五年规划或计划，其中都有关于党的领导和党的建设方面的内容。‚十三五‛规划建议，是首次把‚党的领导‛有关内容单列一章，强调发展是党执政兴国的第一要务，强调各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，并从‚完善党领导经济社会发展工作体制机制‛‚动员人民群众团结奋斗‛‚加快建设人才强国‛‚运用法治思维和法治方式推动发展‛‚加强和创新社会治理‛等几个方面，大篇幅予以阐述。可以说，在历次五年规划或计划建议中，此次对党的领导和党的建设内容的论述，地位最显重要、内容最为全面。

此外，规划建议还首次在‚党的领导‛一章中增加关于‚牢固树立安全发展观念‛的内容，这既是对五大发展理念的补充，也对党领导经济社会发展提出了新的更高要求。

强调‚党的领导‛有三方面重要意义

记者：为什么在‚十三五‛规划建议中要如此强调党的领导和党的建设？

祝灵君：这其中有着三方面重要的内涵。

第一，时间节点的重要性。‚十三五‛时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的‚两个一百年‛奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。这一步尤其关键，要保证全力实现和完成。党的十八届五中全会对未来五年我国发展环境的基本特征作出了综合判断，即我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。这样的发展环境，如果我们应对不好，或者发生系统性风险、颠覆性错误，全面建成小康社会的进程就会延误甚至中断。所以，要保证如此重要的任务顺利完成，当然要加强党的领导，为其提供有力的保证。

第二，目标任务的系统性。党的十八届三中全会确定的全面深化改革任务中包括党的建设制度改革。五中全会上，我们党又提出了全面建成小康社会新的目标要求，其中，在‚各方面制度更加成熟更加定型‛一项中，包括‚党的建设制度化水平显著提高‛。可见，全面协调推进经济社会协调发展这项总的任务中，本身就包括推进党的建设的任务，党的建设既是改革的目标，也是改革的保障。所以，在‚十三五‛这个关键时期，一方面要靠党的建设来保证其他改革任务的完成，同时，党的建设也要与经济社会发展的其他目标相配合。正是这个协同推进的发展目标，决定了‚十三五‛时期加强党的领导、推进党的建设的重要性。

第三，现实情况的严峻性。党的领导和党的建设今天面临严峻的现实挑战，从严管党治党非常紧迫。要领导十三亿人民实现全面建成小康社会目标，是一项艰巨的任务，必须坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移推进全面从严治党，才能更好承担起推进伟大事业领导核心的使命。这也是为什么我们一直强调‚打铁必须自身硬‛。

正是这些重要原因，使得‚十三五‛规划建议把‚党的领导‛单列一章，起到‚压舱石‛的作用。

‚党的领导‛蕴含‚中国故事‛成功秘诀

记者：为什么‚党的领导‛如此重要？

祝灵君：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。其实，党的领导也是中国特色社会主义成功的独特‚秘密‛，因此，我们党一直在强调加强和改善党的领导。

其中的原因，我们可以理解为党的领导为中国经济社会发展提供的三个重要机制。

第一、党的领导是可以凝聚全社会力量和资源去完成特定执政目标、同时保证经济社会全面发展的保障机制。

第二、党的领导可以保证各级党员领导干部一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干，最终以超常的战略定力实现长远的发展目标。这是中国经济社会发展可持续的动力机制。

第三、党的领导还能够保证党经常评估国家在公共政策上的得失，一旦发现政策缺陷或失误可以立即纠正过来。这是中国经济社会发展的纠错机制。

这三个机制，说明了我们国家能够促进经济社会协调持续向前发展，最重要的制度要素就是中国共产党的领导。也恰恰是这个体制保证了中国现代化建设的一切目标都能有序地、有条不紊地实现。这也是‚中国故事‛成功背后的秘诀。

全体党员领导干部必须增强‚五大能力‛

记者：党应该如何提高领导发展的能力和水平？

祝灵君：今天，全面建成小康社会已经进入‚行百里而半九十‛的关键阶段，为了确保‚十三五‛规划目标的实现，关键要有党坚强有力的领导。这其中的关键是党员干部要深化对发展规律的认识，按照‚五个发展‛理念，实现五个方面能力的提升。

第一、全面提高党领导创新发展的能力。世界各个大国，在其成长最关键的时期，往往是其国家创新能力大爆发的时期。当前，激发中国的创新活力显然取决于一个稳定的国际国内环境、强大的财力投入、鼓励创新和宽容失败的氛围、‚择天下英才而用之‛的人才政策等，这些都要靠坚持中国共产党领导。党的各级组织应成为全社会创新发展的积极推动者，引资引智的主动实施者，创新创业的积极引导者。

第二、全面提高党领导协调发展的能力。全面协调可持续的发展，意味着必须在各种利益、人群、团体、区域上有一个平衡力量和领导力量。在中国，这个力量就是中国共产党。为了提高党领导协调发展的能力，必须加强党的各级组织建设，强化基层党组织的政治功能与服务功能；各级领导干部要善于运用法治思维和法治方式推动发展、解决矛盾，全面提高党依据宪法和法律治国理政水平；各级领导干部要善于利用协商民主，争取和实现社会各利益相关方最大的共识，促进资源合理配置、区域协调发展、城乡共同进步、各项建设融合发展，不断增强发展的整体性、协调性。

第三、全面提高党领导绿色发展的能力。当今世界，生态已经成为一种重要的生产要素，良好的生态环境本身就是一种财富，破坏生态环境就是在破坏财富。党的十八大以来，全面推进生态文明建设已经成为党执政兴国的基本理念，为了落实这个理念，各级党组织和党员干部都应该成为推动绿色发展的引领者，在全社会倡导节约资源和保护环境，引领全社会、全国各族人民坚定地走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。

第四、全面提高党领导开放发展的能力。全球化时代，我们党需要趋利避害，利用其带来的资源整合优势造福广大民众，进而巩固执政基础，实现国家总体安全，在保障经济安全的基础上实现经济增长，切实增强国家竞争力。这意味着，要用‚看得见的手‛引导并连接‚看不见的手‛，延伸一国在世界范围的影响力和提升动员能力，实现一国或多国的经济共同发展，在造福本国人民的同时也造福相关国家的人民；同时，党和政府也要发挥‚看得见的手‛的积极作用，在缩小贫富差距和城乡差距、构建廉能政府、加大民生投入、巩固阶级基础、密切联系群众等方面更加积极作为。这实际上就是统筹国际国内两个大局。

第五、提高党领导共享发展的能力。‚十三五‛规划建议有关共享发展的论述，说到底，就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持党的领导，需要创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共享的社会治理格局；必须贯彻党的群众路线，做好群众工作，动员人民群众团结奋斗，激发各族人民建设祖国的主人翁意识；同时，还要深入推进反腐倡廉建设和反腐败斗争，推进全面从严治党。

党的领导是决胜‚十三五‛的根本保证

在我们党第一个百年目标迈入决胜计划之际，党的十八届五中全会在北京召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为顺利实现全面建成小康社会的关键一跃提供了美好图景和现实路径。《建议》第八部分强调了加强和改善党的领导、是实现‚十三五‛规划提供坚强保证，从完善党领导经济社会发展工作体制机制、动员人民群众团结奋斗、加快建设人才强国、运用法治思维和法治方式推动发展、加强和创新社会治理、确保‚十三五‛规划建议的目标任务落到实处的关键。

加强党的领导，是中国革命发展取得一次次重大胜利的根本保证，也是全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利的真正保证，更是我们伟大的中国在伟大的中国梦航程中不变的目标。打一个最简单的比分，如果把我们国家比作一列飞速前进的列车，我们伟大的中国共产党就是火车头。无论是在半殖民地半封建的旧中国，是我们的党带领全体人民外驱达虏，自强不息，建立了人民政权，让人民当家做了主人。在新中国的建设中，又是我们的党带领全体人民，凝聚人心，走上了和平发展之路，让贫穷的中国一跃成为了世界上屈指可数的强国。

如今，我们的党带领了中华儿女13亿多人民全面建成小康社会，必须适应、把握、引领经济发展新常态，创新领导经济发展的观念、体制、方式方法，提高把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力，指引发展航船破浪前行。发展到了关键时刻，关系到中国的发展和未来，更关系到人民群众的幸福指数，所以，越是在合格时刻，我们越要加强和改善党的领导，只有让我们的群众明白，只有紧密地团结在我们中国共产党的周围，加强从严治党，将党的建设当成恒久的政治任务和发展任务。那么，我们的党领导发展的能力和水平才会真正实现党的十八大五中全会精神提出的要求。无论是分析形势还是作出决策，都需要专业思维、专业素养、专业方法上，与时俱进，当好人民群众的发展火车头作用，带来群众奔小康。

加强党的领导，不是抽象的而是具体的。我们必须要充分发挥广大党员、干部的积极性和执行力，那么党的十八大制定的各项政策措施才不会落空。各级领导干部要自觉践行‚三严三实‛，在学习和贯彻党的十八大五中全会精神中，时时处处走在群众的前头，那么才能真正让我们的党不断强大，我们的全体党员干部才会增强改革创新精神，增强主动担当、积极作为的勇气，充分发挥模范带头作用。真正让一些干部不作为、乱作为等问题不在出现在群众面前，让一些真心实意想为人民群众干事的党员有更好用武之地，这样才能真正激发全党坚定信心、鼓足干劲、增强创造活力。

全面坚持党的领导，就必须要激发全体党员的力量，以充分的思想准备和工作准备，认清形势，坚定信心，顽强奋斗，为实现‚十三五‛规划提供坚强领导保证，为全面实现小康社会而在各项行动中带好头，出全力，为决战‚十三五‛继续当好先锋模范作用。(任明)

第二篇：十三五规划习题2

十三五规划、十八届五中全会等（200题）

一、单项选择题（共70题）

1.到2020年全面建成（A），是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。

A、小康社会 B、社会主义 C、共产主义 D、发达国家 2.“十二五”时期，我国（C）稳居世界第二位。A、综合国力

B、ＧＤＰ

C、经济总量 D、人均水平

3.综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的（A），也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。A、重要战略机遇期 B、关键战略机遇期

C、重大战略机遇期 D、关键重大机遇期

4．到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年（B）A、翻两番 B、翻一番

C、增加一倍 D、增加二倍

5．“十三五”期间我国现行标准下贫困人口实现脱贫，贫困县（C）A、减少一半

B、大幅度减少

C、全部摘帽 D、减少三分之二 6.（A）是持续健康发展的内在要求。A、协调 B、节约

C、循环利用 D、平稳

7．（C）是国家繁荣发展的必由之路。

A、发展

B、改革

C、开放 D、贸易 8.（B）是发展的第一动力。

A、改革 B、创新 C、发展 D、科技

9．在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在（C）上。

A、创业 B、和谐稳定 C、创新 D、科技

10.实施（B）战略，加快构建高速、移动、安全，泛在的新一代信息基础设施。

A、互联网强国 B、网络强国

C、信息强国 D、网络技术强国 11.实施（C）行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会整合发展。A、现代物流提升 B、产业提升

C、互联网+ D、物联网

12.十三五时期，国家实施（A）战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值。A、优进优出 B、高进高出

C、严进严出 D、严进优出

13.发挥（C）在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原努创新、集成创新和引进消化吸收再创新。A、技术创新 B、改革创新

C、科技创新 D、能源创新

14.（B）是全面建成小康社会、实现现代化的基础。A、工业 B、农业

C、制造业 D、手工业 15.深入实施（A），支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。

A、西部大开发 B、一带一路

C、西部振兴计划 D、西部生态建设

16.深化文化体制改革，实施（A）工程，完善公共文化服务体系，文化产业体系、文化市场体系。

A、重大文化 B、民族文化

C、爱国文化 D、中华文化

17.加强体育工作，发挥协作，做好(B)年北京冬季奥运会筹办工作。A、2020 B、202

2C、2024 D、2026 18.《十三五规划建议》提出，发挥（A）作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划。A、主体功能区 B、环境保护区

C、经济开发区 D、重点生态功能区

19.《十三五规划建议》提出实施重点生态功能区实行产业准入（B）。A、零容忍 B、负面清单

C、逐级审批制度 D、公开制度

20.坚持（A）、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程。A、保护优先 B、保持保护

C、优先保护 D、优先治理

21.以（C）级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。A、省级 B、市级

C、市县 D、乡镇

22.实施最严格的（A）制度，以水定产、以水定城、建设节水型社会。A、水资源管理 B、水资源使用

C、水资源保护 D、水资源开发

23.以提高环境（A）为核心，实行最严格的环境保护制度。A、质量 B、承载力 C、保护水平 D、净化水平24.改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可，实行（C）以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。A、县 B、市

C、省 D、乡镇

25.（C）脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。A、农村人口 B、贫困人口

C、农村贫困人口 D、城镇人口

26.全面贯彻党的教育方针，落实（B）根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。A、全面发展 B、立德树人

C、培德育人 D、以德服人

27.普及（A）教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。A、高中阶段 B、中学阶段

C、职业教育 D、中小学阶段

28.实施有利于（C）的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。A、打破城乡二元经济 B、缩小城乡收入差距 C、缩小收入差距 D、平衡收入差距

29.全面推行公立医院综合改革，坚持（B），破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。A、公立属性 B、公益属性

C、社会化属性 D、公共属性

30.中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月（B）在北京举行。

A、22日至25日 B、26日至29日

C、27日至30日 D、25日至28日

31.促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生（B）孩子政策。A、三个 B、两个

C、两个女孩 D、两个男孩

32.坚持（A）基本国策，保障妇女和未成年人权益。A、男女平等

B、性别平等

C、全面保障

D、保护弱势群体

33.充分发扬民主，贯彻党的（A），提高宣传和组织群众的能力。A、群众路线

B、工作路线

C、群众政策

D、核心路线

34.深入实施（C）发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。

A、人才培养

B、人才重点

C、人才优先

D、人才合理利用 35.（B）是发展社会主义市场经济的内在要求。

A、加强法治

B、厉行法治

C、依法治国

D、依法执政

36.十八届五中全会由（A）主持，中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

A、中央政治局

B、中央办公厅

C、中央书记处

D、人大常委会 37.十八届五中全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了（A）。

A、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

B、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 C、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 D、《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》

38.到2020年（B），是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。

A、达到中等发达国家水平

B、全面建成小康社会 C、全面完成扶贫任务

D、全面建设小康社会 39.“十三五”时期是全面建成小康社会的（C）。A、关键阶段

B、重要阶段

C、决胜阶段

D、最后阶段

40.十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻的发展理念是（C）A、创新、协调、绿色、开放、共赢 B、创新、改革、绿色、协调、共赢 C、创新、协调、绿色、开放、共享 D、创新、协调、绿色、民主、共享

41.实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的（A）。A、发展理念

B、发展观

C、发展观念

D、意识

42.“十二五”时期，我国常住人口城镇化率达到（Ｃ）。A、４０％

B、５０％

C、５５％

D、4 ５％ 43.坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行（C）的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

A、合作双赢

B、包容互惠

C、互利共赢

D、互惠互利 44.促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，（A）一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

A、全面实施

B、逐步实施

C、计划实施

D、初步实施

45.发展是党执政兴国的（B），各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。

A、核心任务

B、第一要务

C、关键举措

D、第一要义

46.加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度的凝聚全社会推进(A)，维护社会和谐稳定的共识和力量。A、改革发展

B、经济发展

C、社会进步

D、改革开放

47.2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，（C）对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。A、出口

B、投资

C、消费

D、扩大内需 48.农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决（B）。A、全域贫困

B、区域性整体贫困

C、全面贫困

D、全国贫困

49.构建产业新体系，加快建设制造强国，实施（B），实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。A、《中国制造2020》

B、《中国制造2025》 C、《中国制造2030》

D、《中国制造2035》

50.建立更加公平可持续的社会保障制度，实施（Ｂ），实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。

A、全民医保计划

B、全民参保计划

C、国民参保计划

D、国民医保计划

51.推进（Ｃ）建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。A、“一路一带”

B、“丝路经济带”

C、“一带一路”

D、丝绸之路

52.筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模（Ｂ）行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。Ａ、绿化祖国

Ｂ、国土绿化 Ｃ、国民绿化

Ｄ、绿化国土

53.推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施（Ａ）发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

A、军民融合 B、军民共建

C、军事优先

D、大融合

54.推动城乡协调发展，健全（Ｂ）机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。

Ａ、城乡统筹发展

B、城乡发展一体化 Ｃ、城市融合发展

D、城乡协调发展 55.全党要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续顽强奋斗，团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，如期完成（A）的战略任务。

A、全面建成小康社会

B、全面建设小康社会 C、实现中华民伟大复兴

D、全面依法治国

56.积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与2030年（Ｂ）议程。

Ａ、协调发展

B、可持续发展

Ｃ、持续发展

D、融合发展

57.十八届五中全会公报勾勒了未来5年中国经济、社会的发展蓝图，明确了改革的推进路径。在这份描绘了“中国发展新境界”的纲领性文件中，(C)一词共出现了90余次。A、改革

B、稳定

C、发展

D、创新

58.全面建成小康社会这一宏伟目标，是（A）的具体体现，“十三五”是百年大业最关键的冲刺5年。

A、中国梦

B、强国梦

C、富强梦

D、小康梦 59.未来五年要实现到2020年GDP比2010年翻一番的目标，“十三五”时期，我国年均经济增速需要达到（C）A、7.5%

B、7%

C、6.5%

D、5.5% 60.（Ｂ）时期是全面建成小康社会决胜阶段。

A、十二五

B、十三五

C、十四五

D、十一五 61.在落实四个全面的新布局下，中国发展好坏与领导核心直接相关，因此，（B）以及明确新时期治党管党的基本思路和办法，为发展提供了坚强的政治保障。

A、全面从严治党

B、加强党的建设

C、完善党的领导

D、加强党的领导

62.加大反腐力度、完善制度体系将是党的重要任务。随着新的纪律处分条例和廉洁自律准则等出台，对于党员干部权力的监管将更有针对性，反腐将走向（A），有利于营造风清气正的政治生态，建设廉洁高效的政府。

A、精准化

B、精细化

C、常态化

D、准确化 63.发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化（A）整体功能。

A、基层党组织

B、农村党组织

C、社区党组织

D、乡镇党组织

64.加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的（B）。

A、社会管理格局 B、社会治理格局

C、社会监管格局 D、社会监督格局

65.十八届五中全会强调保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和（C），确保如期全面建成小康社会。A、组织建设

B、制度建设 C、党的建设

D、文化建设

66.户籍人口城镇化率加快提高，是要加快落实中央确定的使（Ａ）左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。Ａ、１亿

Ｂ２亿

Ｃ、３亿

D、1.5亿 67.我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上，提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以（Ａ）为引领的创新基础平台。

Ａ、国家实验室

B、重点科研院所

Ｃ、世界一流大学

D、国内重点大学

68.坚持发展是第一要务，以（C）为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。

A、提高经济总量

B、提高发展速度 C、提高发展质量和效益

D、提高经济效益

69.十八届五中全会报告指出，必须把（B）摆在国家发展全局的核心位置上。

A、全面小康B.创新C.协调D.环保

70.党的十八届五中全会提出：加强和创新社会治理，要推进（A）。A、社会治理精细化，构建全民共建共享的国家治理格局 B、社会治理法制化，构建全民共建共享的民族治理格局 C、社会治理制度化，构建全民共建共享的国家治理格局 D、社会治理全面化，构建全民共建共享的社会治理格局

二、多项选择题（共70题）

１．“十三五”时期我国发展环境的基本特征是（ABCD）A、和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济多极化、文化多样化、社会信息化深入发展。

B、发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。C、国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在。D、全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头。2．“十三五”时期我国发展的指导思想（ABCD）

A、高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神。

B、以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。

C、深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，全面从严治党。D、坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效率为中心。3．如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。（ABCD）

A、坚持人民主体地位

B、坚持科学发展和坚持深化改革

C、坚持依法治国

D、坚持统筹国内国际两个大局 4．党的领导是（AC）

A、中国特色社会主义制度的最大优势 B、全面建成小康社会的根本保证

C、实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。D、实现民族复兴的根本保证

5.实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、（ACD）的发展理念。A、绿色

B、发展

C、开放

D、共享

6.必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点（ABC）。A、促进城乡区域协调发展

B、促进经济社会协调发展 C、促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

D、促进互联网、现代物流等新型产业加快发展

7.绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持（B）和（D）的基本国策。

A、合理开发

B、节约资源

C、优化环境

D、保护环境 8.坚持（ABCD），是关系我国发展全局的一场深刻变革。A、创新发展

B、协调发展

C、绿色发展

D、开放发展

9.发挥投资对增长的关键作用，深化（AC），增加有效投资。A、投融资体制改革

B、投融资制度建设

C、优化投资结构

D、优化投资环境

10.以区域发展总体战略为基础，以（ABC）为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。

A、“一带一路”建设

B、京津冀协同发展

C、长江经济带建设

D、东北老工业基地振兴 11.支持（ACD）建设和城际基础设施互联互通。A、绿色城市

B、海绵城市 C、智慧城市

D、森林城市

12.扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大（BC）。A、人财物收支权

B、人才物支配权

C、技术路线决策权

D、技术改革决定权

13．支持（ABCD）加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

A、革命老区

B、民族地区

C、边疆地区

D、贫困地区

14.坚持（BD），健全城乡发展一体化体制机制、推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。A、统筹城乡发展

B、工业反哺农业 C、农村优化发展

D、城市支持农村 15.推动（C）和（D）协调发展是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。

A、经济发展

B、社会和谐 C、物质文明 D、精神文明 16.促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在（AB）较多的城镇。

A、农村

B、接纳农村转移人口

C、贫困地区

D、接纳移民安置 17.坚持节约优先，树立（ABC）的资源观。

A、节约

B、集约

C、循环利用

D、重复

18.实行最严格的环境保护制度，形成（ABD）共治的环境治理体系。A、政府

B、企业

C、消费者

D、公众

19.加强水生态保护，系统整治江河流域、连通江河湖库水系，开展（AB）。

A、退耕还湿

B、退养还滩

C、退耕还林

D、水污染治理 20.倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在（ABCD）各环节落实全面节约。

A、生产

B、流通

C、仓储

D、消费

21.按照（ABD）的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。A、人人参与

B、人人尽力

C、人人维护

D、人人享有 22.扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决（ABCD）等问题。A、通路

B、通水

C、通电

D、通网络

23.统筹人力资源市场，打破（ABCD），维护劳动者平等就业权利。A、城乡

B、地区

C、行业分割和身份 D、性别歧视

24.坚持中西医并重，促进（AC）发展。A、中医药

B、中西医结合 C、民族医药

D、传统医药

25.提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在（ABC）之间自由流动。

A、地区

B、行业

C、企业

D、国家

26.优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔（ABCD）作风正的领导干部，提高专业化水平。

A、政治强

B、懂专业

C、善治理

D、敢担当

27.深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作（ABD）。

A、积极性

B、主动性

C、热情

D、创造性

28.努力实现（ABC），为经济社会发展营造良好政治生态。A、干部清正

B、政府清廉

C、政治清明

D、政局稳定 29.加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，注重发挥（ACD）等群团组织的作用。

A、工会

B、残联

C、共青团

D、妇联

30.完善和落实安全生产责任和管理制度，实行（ABC），强化预防治本。

A、党政同责 B、一岗双责

C、失职追责 D、同岗同责 31.十八届五中全会号召深入贯彻总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，坚持（ABC）,积极引领经济发展新常态，着力推进改革开放，加强和创新宏观调控，有效化解各种风险和挑战，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定。A、“四个全面”战略布局 B、统筹国内国际两个大局 C、稳中求进工作总基调 D、五位一体

32.十八届五中全会高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就，认为面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国（ABCD）又上了一个大台阶。A、经济实力

B、科技实力

C、国防实力

D、国际影响力

33.党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对（ABD）的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略。A、共产党执政规律

B、社会主义建设规律 C、经济发展运行规律

D、人类社会发展规律

34.十八届五中全会提出深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持（ABCD）的战略布局。

A、全面建成小康社会

B、全面深化改革 C、全面依法治国

D、全面从严治党

35.十八届五中全会提出经济保持中高速增长，在提高发展（BCD）的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。A、和谐性 B、平衡性 C、包容性 D、可持续性

36.坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进（ABCD）等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

A、理论创新 B、制度创新 C、科技创新 D、文化创新 37.坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进（ABCD）同步发展。A、新型工业化

B、信息化

C、城镇化

D、农业现代化

38.全会提出，坚持共享发展，必须坚持（ABD），作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。A、发展为了人民

B、发展依靠人民 C、发展惠及人民

D、发展成果由人民共享

39.进一步转变政府职能，持续推进（ABC），提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。Ａ、简政放权Ｂ、放管结合Ｃ、优化服务Ｄ、提高效能

40.十八届五中全会提出要促进人与自然和谐共生，构建科学合理的（ABCD）推动建立绿色低碳循环发展产业体系。Ａ、城市化格局

Ｂ、农业发展格局 Ｃ、生态安全格局

Ｄ、自然岸线格局

41.增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对（ABCD）的转移支付。

Ａ、革命老区Ｂ、民族地区Ｃ、边疆地区Ｄ、贫困地区

42.形成对外开放新体制，完善（ACD）的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。

Ａ、法治化 Ｂ、快捷化 Ｃ、国际化 Ｄ、便利化

43.要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建（ABC）的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态。Ａ、不敢腐 Ｂ、不能腐 Ｃ、不想腐 Ｄ不愿腐

44.加强思想道德建设和社会诚信建设，增强（ＢＣＤ），倡导科学精神，弘扬中华传统美德。

A、民族意识B、国家意识C、法治意识D、社会责任意识

45.全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全（ABCD）初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。Ａ、用能权

Ｂ、用水权 Ｃ、排污权

Ｄ、碳排放权

46.实现脱贫攻坚等目标，不仅需要切实可行的目标和任务设计，更要在财税、金融、民生保障等领域打好“组合拳”，建立相互协调长效机制，激发社会各界“(ACD)”的能动性。A、人人参与

B、人人共享 C、人人尽力

D、人人享有

47.加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施（ABD）污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

A、大气

B、水

C、土地 D、土壤 48.健全科学的（BCD），完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。

A、工资保障机制

B、工资水平决定机制 C、正常增长机制

D、支付保障机制

49.党的十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标。其中:农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国(ABD)A.现行标准下农村贫困人口实现脱贫

B.贫困县全部摘帽 C.进一步缩小城乡贫富差距 D.解决区域性整体贫困

50.牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实（BC），切实维护人民生命财产安全。A、主体责任

B、安全生产责任 C、管理制度

D、倒查追究 51.推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行（BCD），建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。A、大病

B、医疗 C、医保

D、医药联动

52.推动区域协调发展，塑造（ABCD）的区域协调发展新格局。Ａ、要素有序自由流动

Ｂ、主体功能约束有效 Ｃ、基本公共服务均等

Ｄ、资源环境可承载

53.坚持协调发展、着力形成平衡发展结构，从（ABCD）等方面展开。Ａ、推动区域协调发展

Ｂ、推动城乡协调发展

Ｃ、推动物质文明和精神文明协调发展 Ｄ、推动经济建设和国防建设融合发展

54.“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现（ABCD）的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。Ａ、有质量

Ｂ、有效益

Ｃ、没水分

Ｄ、可持续

55.要坚持市场化改革方向，加快建立（ABC）的现代金融监管框架，坚守住不发生系统性风险的底线。

Ａ、符合现代金融特点

Ｂ、统筹协调监管 Ｃ、有力有效

Ｄ、科学规范

56.十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在（CD）上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。Ａ、观念

Ｂ、思想

Ｃ、理论

Ｄ、实践

57.十八届五中全会提出的今后的工作中要更加注重（ABCD）A、以人为本

B、全面协调可持续发展 C、统筹兼顾

D、保障和改善民生。

58.实现扶贫任务是全面建成小康社会最艰巨的任务，现行标准下我国主要达到（ACD）。A、农村贫困人口实现脱贫 B、逐步消除贫困

C、贫困县全部摘帽

D、解决区域性整体贫困 59.打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成（BCD）的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。

A、处于世界领先

B、代表国家水平C、国际同行认可

D、在国际上拥有话语权

60.积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着（BD）的方向发展，加快实施自由贸易区战略。A、共同发展

B、平等公正 C、融合发展

D、合作共赢

61.十八届五中全会提出加强思想道德建设和社会诚信建设，增强（ABC），倡导科学精神，弘扬中华传统美德。A、国家意识

B、法治意识 C、社会责任意识 D、道德意识

62.实施（AB），因人因地施策，提高扶贫实效。A、精准扶贫 B、精准脱贫 C、精确扶贫 D、不断扶贫 63.坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进（ABC）、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

A、理论创新

B、制度创新

C、科技创新

D、经济创新

64.十三五规划《建议》提出:推进以人为核心的新型城镇化。提高城市（AB）、管理水平。

A、规划

B、建设

C、环境

D、文化

65.完善对外开放战略布局，推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、（AC）。

A、资源高效配置

B、稳步发展

C、市场深度融合 D、双向发展

66.如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：（ABCD），坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。A、坚持人民主体地位 B、坚持科学发展 C、坚持深化改革

D、坚持依法治国

67.培育发展新动力，优化劳动力、（ABCD）等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。A、资本

B、土地 C、技术

D、管理

68.大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、（AB）环境友好型的农业现代化道路。Ａ、产品安全

B、资源节约

Ｃ、经济发展

D、资源丰富

69.党的十八届五中全会提出要拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区,要(ABCD)A.实施网络强国战略 B.实施“互联网+”行动计划 C.发展分享经济 D.实施国家大数据战略

70.坚持党（AB）发挥党委（党组）领导核心作用。

A、总揽全局

B、协调各方

C、依法领导

D、依宪领导

三、判断题（共60题）

1、人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。（√）

2、十八届五中全会指出，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略。（√）

3、促进就业创业，坚持创业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。（×）

改：把“坚持创业优先战略”改为“坚持就业优先战略”

4、坚持党的领导必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平。（√）

5、“十三五”时期，我国经济要保持高速增长。（×）改：保持中高速增长。

6、必须把改革摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。（×）改：必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。

7、和谐是中国特色社会主义的本质要求。（×）改：“和谐”改为“发展”

8、加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。（√）

9、坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略。（√）

10.加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域侵害和行业垄断。（√）

11.鼓励国有企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公制经济活力和创造力。（×）改：鼓励民营企业依法进入更多领域 12.到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，“十三五”时期是全面建成小康社会的关键阶段。（×）

改：“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。13.支持东北地区率先发展，更好辐射带动其他地区。（×）改：支持东部地区率先发展

14.发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇。（√）15.实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。（√）16.牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。（√）

17.根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。（√）

18、以各类功能区规划为基础统筹空间性规划，推进“多规合一”。（×）

改：以主体功能区规划为基础统筹空间性规划，推进“多规合一” 19.推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。（√）20.开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增强森林面积和积蓄积量。（√）

21.创新公共服务提供方式，能由社会购买服务提供的，政府不再直接承办。（×）

改：能由政府购买服务提供的

22.实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。（√）23.推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。（√）24.提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。（√）

25.实行全民参保计划，基本实现劳动者全覆盖。（×）改：基本实现全覆盖

26.提高决策科学化水平，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制。（√）

27.加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。（√）28.推动人才结构战略性调整，突出“高精尖”导向。（×）改：突出“高精尖缺”导向

29.优化人力资本配置，清除人才流动障碍，提高社会横向和纵向流动性。（√）

30.加强全国人大对立法工作的领导。（×）改：加强党对立法工作的领导。

31.十八届五中全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。（√）

32.推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。（√）

33.十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻二番。（×）改：把“比2010年翻两番”改为“比2010年翻一番”

34.实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。（√）35.坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。（√）36.创新是党执政兴国的第一要务。（×）改:发展是党执政兴国的第一要务。

37.创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，强化政府对价格形成干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。（×）

改：把“强化政府对价格形成的干预”改为“减少政府对价格形成的干预”

38.十八届五中全会提出必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，推进美丽中国建设。（√）

39.十八届五中全会提出必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略。（√）

40.十八届五中全会提出必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。（√）41.十八届五中全会提出坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两至三个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。（×）

改：十八届五中全会提出坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

42.十八届五中全会提出深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。（√）

43.坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本政策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会。（×）

改：坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

44.十八届五中全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展全靠人民、发展成果由人民共享。（×）

改：十八届五中全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。45.加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行市以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。（×）

改：加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

46.推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。（√）

47.十八届五中全会提出全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、精神文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。（×）

改：十八届五中全会提出全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。48.促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。（√）

49.形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。（√）

50.十八届五中全会中强调，要提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及大学阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通初中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。（×）

改：十八届五中全会中强调，要提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通初中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

51.“十三五”时期我国发展环境的基本特征是：我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。（√）

52.十八届五中全会强调，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调绿色开放的发展理念。（×）改：十八届五中全会强调，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调绿色共享的发展理念。

53.党的十八届五中全会提出，加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。（√）

54.实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并贯彻的理念是创新、协调、绿色、包容、共享。（×）改：实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并贯彻的理念是创新、协调、绿色、开放、共享。

55、“十三五”时期我国发展的指导思想的中心是提高发展质量和效率。（×）

改：“十三五”时期我国发展的指导思想的中心是提高发展质量和效益。

56、要实现“十三五”时期发展目标，必须把发展基点放在改革上。（×）

改：要实现“十三五”时期发展目标，必须把发展基点放在创新上。

57、党的十八届五中全会提出，全面实施二孩政策，也就是标着着计划生育的基本国策基本终结。（×）改：党的十八届五中全会提出，全面实施二孩政策，也就是标志着计划生育的基本国策已经终结。

58.“十三五”规划中提出，创新就要不断培育发展新动力、拓展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系。（√）

59.十八届五中全会强调如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持党的领导，坚持人民民主，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。（×）

改：十八届五中全会强调如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

60.开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人才交流，努力形成深度融合的互利合作格局。（×）

改：开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

第三篇：坚强的意志是成功的保证教学设计

《坚强意志是成功的保证》教学设计

夏津双语中学 许秀芬

【课题】坚强意志是成功的保证

一、教学目标

【情感 态度 价值观】主动锻炼个性心理品质，磨砺意志，陶冶情操，形成良好的学习、劳动习惯和生活态度。

【能力】：能具体分析自己的实际情况，有针对性地制定磨砺意志的计划。

【知识】：

1、了解坚强意志的主要表现。

2、能够较深刻地理解坚强坚强意志是事业成功的必备条件，认识坚强意志对学习、生活、工作的重要意义。

二、学生分析

学生多为独生子女，独立能力较差，对于本节课的学习很有必要。虽然学生对本门课程生活中接触较多，但都是表面的，没有深入理解，学生对于相关知识只局限于口头上，不能落实到行动上，但是本级学生相对而言态度端正，学习态度较好。

三、教材分析

通过学习本课，旨在通过引导学生制定有利于自己培养坚强意志品质的计划，为下节课的学习创设平台。本节课主要讲述了坚强意志的主要表现及其作用。

【教学重点、难点】：坚强意志是成功的保证

四、教学策略、方法

情境教学法、合作讨论法、探究性学习法等。

二、教学过程

（一）创设情境，导入新课：

情景：找三位学生到讲台前，做蹲起游戏，看谁做得多？ 获胜者做获奖感言。问学生他获胜的原因是什么？（具有坚强的意志）

出示“名人小故事”：坚持甩手的科学家——柏拉图。

问：柏拉图具有怎样的心理品质？（坚强意志）

从而导入，并出示课题《坚强意志是成功的保证》

（二）合作探究 1．个人自主学习

（1）漫画大家谈（通过故事来分析四个表现的含义）

愚公移山（坚定性）

司马光砸缸（果断性）

网吧的诱惑（自制力）（独立性）

（方法：小组讨论，分析属于意志品质的哪一个表现。）结合课本104页

学生回答：意志坚强的表现

独立性不随波逐流，能独立地做出决定。

果断性善于对问题情境做出正确的分析和判断，在复杂情况下迅速做出决定,并付诸行动。自制力行为不易受外界影响，能自己管住自己。

坚定性在行动过程中，不怕困难、不达目的不罢休。（2）坚强意志的作用 2.小组合作探究

（1）设计三个名人故事，让学生思考：为什么我们要选择坚强 故事一：卧薪尝胆

思考：

1、勾践为什么要卧薪、尝胆？

2、这告诉我们坚强的意志有什么重要作用？

引导学生讨论，总结得出结论。故事二:中国飞天英雄——杨利伟

杨利伟成为“中国飞天第一人”。训练时，夏季气温高达四十摄氏度，冬季寒冷彻骨。为保持良好的身体素质，他不抽烟，不喝酒，不吃辣。一年365天，天天坚持训练，无论严冬酷暑，刮风下雨，他都要坚持体能训练。他说：“作为一个成功的飞行员，意志比技术更重要。”如果没有坚强的意志，杨利伟便不能保持良好的习惯，也就不能具有适合航天飞行的体能。

思考：坚强的意志在他成功的道路上，起到了怎样的作用？ 故事三：保尔有一次对朋友说:人应该支配习惯,而不是习惯支配人”.当时就有人嘲笑他,说他爱说漂亮话并举例说保尔明知抽烟不好,但还是戒不掉.保尔听了,当即把口中的香烟拿了下来说:“从今天起,我决不再抽烟”。保尔说到做到.从此,戒掉了几乎在孩童时代就养成的抽烟习惯。

思考：这个故事告诉我们什么？

出示：坚强意志的作用（为什么要选择坚强）？

①坚强的意志是坚定人生目标的保障。

②坚强的意志是克服困难、获得成功的必要条件。

③形成良好的行为习惯需要坚强的意志。三、精讲点拨

说说本节课你有哪些收获？（教师注重情感教育、升华）

四、巩固训练

1、陈景润在极其艰苦的条件下，仍然坚持科研，无论什么困难都没有动摇过他的信念。坚强的意志，支持他做最后的冲击，终于叩响了哥德巴赫猜想的大门，摘取了数学研究皇冠上的明珠。这说明（）A．坚强意志是克服困难、获得成功的必备条件 B．遇到的困难越大，取得的成功就越大 C．一切科学家都是意志坚强的人

D．一切科学研究只有在艰苦的条件下进行，才能取得成功

2、“冲动是魔鬼，冲动是炸弹里的火药……冲动是一颗吃不完的后悔药。”这句话告诫我们在意志品质方面要增强（）A、独断性；B、果断性； C、坚韧性；D、自制力。

3、“意志坚强的人能把世界放在手中，象泥块一样任意揉捏。”这说明坚强意志是（）

A、行动的强大动力；B、伟人才具有的品质； C、青少年还没有具备的心理品质； D、事业成功的唯一保证。

4、一只蜘蛛刚刚结了一个大网，可一阵风把网吹破了。风一会儿停了，蜘蛛重新结网，还没结好，风又来了。就这样几次反复。最后，蜘蛛终于结成了一个大网，粘住了许多蚊子。蜘蛛结网的故事给我们的启发是（）

①意志坚强就一定能成功②坚强意志是坚定人生目标的保障③为了实现人生目标，有时我们不得不忍受巨大的痛苦和牺牲④坚强意志是获得成功的必要条件 A、①②③④；B、①②④； C、①③④；D、②③④。

著名数学家华罗庚中学毕业后,因交不起学费被迫辍学。但他没有忘记求学,回到家乡后,一面帮父母干活,一面继续顽强地读书自学。不久,他又身染伤寒,病势垂危。他在床上躺了半年,病痊愈后,却留下了终身的残疾──左腿的关节变形,瘸了。当时他只有19岁,在那迷茫、困惑、近乎绝望的日子里,他没有自暴自弃,并决定用健全的头脑代替不健全的双腿。白天,他拖着病痛,忍着关节剧烈的疼痛,拄着拐杖一颠一颠地干活,晚上,他在油灯下自学到深夜。1930年,他的论文在《科学》杂志上发表了,这篇论文惊动了清华大学数学系主任熊庆来教授。以后,清华大学聘请华罗庚当了助理员。在名家云集的清华园,他一边做助理员的工作,一边在数学系旁听,还用四年的时间自学了英文、德文、法文,发表了十篇论文。他25岁时,已是蜚声国际的青年学者了。

思考问题：

1、华罗庚坚强的意志品质表现在哪些方面？

2、华罗庚的成功说明了什么？

（学生分组交流、讨论、探究）

教师小结：坚强的意志品质是事业成功的保证，是坚定人生目标的保证；是克服困难获得成功的必要条件；养成良好的习惯需要坚强的意志。

五、结束语

在人生的征途上有无数的成功者，他们或许走过了各自不同的人生道路，但仔细看他们留下的每一个脚印，上面都清晰地写着两个字——坚强。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。同学们，想取得成功吗？那就从磨练坚强意志开始，千里之行，始于足下，同学们，你们准备好吗？

第四篇：2、护理十三五规划纲要(1214)

江苏省护理事业建设发展“十三五”规划纲要

（2016～2020）（征求意见稿）

“十二五”期间，各地、各有关部门高度重视护理工作，各级卫生计生行政部门和医疗机构认真贯彻国家、省有关决策部署，采取了一系列有力措施，护士队伍建设逐步加强，临床服务能力逐步提高，护理服务领域逐步拓展，我省护理事业发展取得显著成效。“十三五”时期是我省深入贯彻落实中央“四个全面”战略布局、实现“两个率先”目标的决胜阶段，是深化医药卫生体制改革、打造“健康江苏”的关键阶段，也是我国加入国际护士会、护理专业列入一级学科后的第一个五年。为推动我省护理事业健康、可持续发展，满足人民群众日益增长的健康需求，根据《江苏省“十三五”卫生计生事业发展规划》，制订本规划纲要。

一、指导思想

深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话特别是在江苏视察时的重要指示精神，以打造“健康江苏”为总体目标，深入贯彻新时期医改方针、政策，坚持以队伍建设为中心，着力深化改革，突出制度创新，做活运行机制、做优临床质量、做强服务体系，使护士队伍积极性与创造力进一步激发，人民群众对护理工作的满意度进一步提高，城乡基层护理服务的可及性进一步增强，推动我省护理事业科学发展、健康发展、持续发展。

二、主要目标

总体目标：到2020年，护士数量增长与床位规模相适应，护理人才梯队初步形成；加强护理专科建设，深化优质护理服务内涵；深化岗位管理改革，激发护士队伍内在活力；夯实基层护理服务能力，建立医院-社区-居家护理服务链，努力提升护理服务能力和专业水平，努力改善人民群众就医感受，使全省护理事业建设发展水平保持在全国前列。

1、到2020年，每千人口注册护士达3.14名，医护比达到1:1.25。三级综合医院总患护比达到1：0.8，其他三级医院总患护比达到1：0.7，二级医院总患护比达到1：0.6，二、三级医院病区平均患护比达到1：0.4。

2、优质护理服务可持续发展机制基本形成。三级医院全面实施护士岗位管理，50%二级医院实施护士岗位管理，重点推行护士分配制度改革、护士分层级岗位培训。

3、初步建立省、市两级护士规范化培训考核体系，试点建立5～10个省级护士规范化培训基地，提高临床护士工作能力。

4、三级医院（开放床位≥1000张）护士人才队伍建设年投入不低于200万，其他三级医院年投入不低于100万。二级医院护士人才队伍建设年投入不低于50万。

二、三级医院N3级（骨干级、专家级）以上专科护理人才每年增长不低于护士总数的1%。

5、推行专科疾病护理标准化建设，三级医院至少创建1个专科化临床护理的示范病区；试点护理重点专科评审制度，创建省级临床护理重点专科8～15个；新开设省级专科护士培训基地5～8个临床专业，探索专科护士继续教育制度，推进已设临床专业省级专科护士培训教学同质化。

6、省、市卫生计生行政部门每两年开展1次辖区医疗机构优质护理服务第三方满意度调查（省、市交错安排）。优质护理服务第三方满意度达到85%以上。

7、全省基层医疗机构护理人员（以管理人员、业务骨干为主）参加市级以上护理相关培训参培率达到10%。2020年前，在母婴、肿瘤、中老年慢病、临终关怀等领域，探索专科护士通过举办护理站的形式开展护理门诊、居家护理服务。

8、大力推进护理信息化建设，到2020年，50%二级以上医院使用护理管理系统信息平台进行日常管理，50%的三级医院使用床旁移动护理系统（PDA），以保障患者安全、提高护理效率。

9、加强护理学科建设，2020年前，争取独立设立省级护理科研立项与成果评审，增强临床护理人员科研意识，提高临床研究能力。

三、主要任务

（一）加强人才队伍建设，优化护士队伍结构。

1、加强护理人才培养的重视力度。

加强二级以上医院对护理人才培养的经费投入，提高护理人员培养、在职培训的层次和质量，重点加强护理骨干1年以上出国（境）外培训、国内专科实力排名前沿医院进修、省级以上专科资质培训等较高层次培训的力度，要花大力气、集中力量造就一批临床专科护理的尖兵。加强激励人才发展的制度保证和机制建设，十三五期间，护理人才培养要列入院部、护理部工作计划的重点，着力加强人才培养的针对性、实用性，提高人才培养质量。二级以上医院要建立健全专科护理人才储备库、护理管理人员后备库，人才选拔、培养、使用和晋升等方面要有制度安排，优秀人才要有破格机制，为构建护理人才梯队、优化队伍结构打下制度基础。省卫生计生委筹建省级专科护理人才信息库，纳入全省卫生计生人才信息平台，对社会公开并动态管理；每年发布三级综合医院在护患比例、经费投入、专科护理人才数量、培训层次和质量等相关方面的进展及排名，鼓励医院在护理人才培养方面争先创优。

2、全面加强年轻护士临床工作能力。

以护士临床工作能力考核为抓手，以“先良师、后高徒”为思路，重点抓好护士长、高年资护士能力建设，坚持思维先导、知识扎实、实战有效并进，继续推进“年轻护士素质提高行动”深入开展。省卫生计生委科教部门会同医政部门研究制定《新入职护士规范化培训体系建设的指导意见》，以胜任临床岗位为目标，结合护士分层级岗位培训的特点，明确规范化培训阶段护士的培训内容、带教要求、考核形式等，探索适合我省实际的护士规范化培训制度体系，为临床一线输送合格的护士。

3、加强省、市两级专科护士培训质量。制订《江苏省专科护士临床专科（专业、专项技术）类目规划》，根据技术成熟度、师资储备、社会需求等因素综合考量，有序发展和开设新的省级专科护士培训基地。加强现有省级专科护士培训基地、实习基地建设，出台《江苏省专科护士培训管理办法》，对师资队伍、培训教材、教学形式、教学评价等提出明确要求，每三年委托第三方机构开展学员教学满意度测评，以保证教学质量和培训效果。加强市级专科护士培训的指导力度，促进各地专科护士培训质量的同质化，探索在若干成熟的高危专科推行市级以上专科护士持证上岗，并将市级专科护士资格作为申报省级专科护士的前置条件。探索省级专科护士再注册制，已取得省级专科护士资质者通过在线教育获得知识更新，每三年为一个周期，周期内须完成规定学分、发表期刊文章、临床科研转化、专业能力测评等相应程序，方可继续有效持有省级专科护士资格。

4、全面实施护理管理人员岗位培训。

继续实施护士长17天脱产岗位培训，结合新医改要求和护理管理趋势前沿，优化、完善现有培训课程，坚持管理知识学习与临床管理实习相结合，重点提升新任职护士长的管理水平，使其尽快适应角色、胜任岗位要求。探索实施护理部主任短期或间隔脱产岗位培训，除充实护理管理知识、交流临床管理经验以外，以“跳出护理看护理”为切入点，拓宽管理眼界，增进理性思维、宏观思维能力，优化知识结构、丰富知识积累，使其自身能力素质与管理平台相适应，努力建设一支思维创新、知识全面、能力优良的护理部主任队伍。到2020年，二、三级医院100%的护理部主任、护士长完成护理管理人员岗位培训，着力推进护理管理从经验化向知识化、专业化转型。

（二）推进专科护理建设，深化优质护理内涵

1、启动病房专科护理标准化建设。

十三五期间，发挥护理学会各专业委员会、专业学组力量，分批组织编写15-30个疾病护理质量标准、专项护理技术质量标准，各医院结合科室实际落实标准化、规范化，三级医院至少创建1个专科化临床护理的示范病区，推进临床护理向真正的专科护理转型，深化优质护理服务内涵。专科护理标准化、规范化的落实，纳入省卫生计生委优质护理服务专项检查、省管有关医院综合目标考核等相关评审、评价，结果在全省范围通报。

2、开展省级临床护理重点专科评审。

在推动专科护理标准化建设基础上，探索试点省级临床护理重点专科评审工作。选择5-8个成熟、较典型的专科，每个专科在全省通过公开竞争遴选1-2个护理重点专科建设项目，给予一定的专项经费支持，明确建设目标、建设内涵，实行严格的建设期限（三年内）和验收评价标准，以护理重点专科建设取得实效。省级临床护理重点专科，着力“来自临床、归于临床”，重点考察人才梯队储备（人才层次、团队数量）、技术含金量及临床推广情况（患者应用覆盖率）、技术安全保障体系（执行的标准化、规范化）、人性化服务及患者满意度等方面。对于纳入省级临床护理重点专科建设项目、临床疗效突出、患者满意度较高的专科（专病、专项技术）护理，由省卫生计生委向物价部门积极争取价格备案。对于项目评审、建设过程中产生的技术创新、用具改良、产品发明，积极申报专利和知识产权，其中特别优秀的、推广面较大的，在全省层面通过一定的形式进行宣传、普及和推广。

3、推进特殊科室开展优质护理服务。

大力推进门诊、急诊、手术室、血液透析室等特殊科室优质护理服务。特殊科室要结合患者需求及科室专业特点，重点在美化环境、优化流程、保障安全、增进舒适、加强沟通和宣教等方面，开展各具特色、多种形式的持续改进活动，切实改善人民群众看病就医感受。

4、加强护理研究工作。

十三五期间，积极导向围绕临床护理、护理管理领域开展各项护理研究，尤其是对共性问题、规律性问题，要研究透彻。各级卫生计生行政部门要争取对护理科研单独立项、评审的支持，争取开展护理成果奖的评审。各级医院要增加护理科研的投入，通过设立如青年护理基金、护理科研项目等形式给予支持，调动有一定科研思维和水平的护士开展护理科研，推动科研成果转化应用于临床护理，达到以研究指导临床、研究促进临床的目的。

（三）深化护士岗位管理，激发队伍内在活力

1、深化护士分配制度改革。

加快推进分配制度改革，逐步调整、优化现有“院-科”分配模式下的护士分配机制，消除唯“科室效益论”对整个护士队伍内部分配产生不公的负面影响。发挥护理垂直管理的优势，提高护理人员在分配决策方面的话语权，强化护理部对护理人员的分配考核职能，要向工作量大、护理风险大、技术难度高、轮值夜班多的临床护理岗位倾斜，形成激励性分配机制，体现同岗同酬、多劳多得、优绩优酬的原则，充分调动护士的积极性。要落实国家有关工资、岗位津贴及福利待遇等规定，保证编制内、外护士享有同等待遇。

2、加强指导护士分层次培训考核。

深化护士培训考核改革，以岗位需求为导向、岗位胜任力为核心，分层次实施岗位培训。N1级（基本级）护士纳入护士规范化培训另行实施；N2级（胜任级）、N3级（骨干级）以自学为主，医院提供学习资源为辅；N4级（专家级）护士以自学与高级研修相结合，医院要加大力度、提高培训层次。

护士考核要压缩考核层次、减少考核频次，将护士的分级进阶考核、职称晋升考核、年终考核等各类考核有机整合，纳入绩效考核管理，每年控制在2次以内。护士可通过省卫生计生委公众邮箱投诉过度考核，投诉结果统计后纳入护理专项检查结果通报。改革考核方法，参照省级临床护士工作能力考核的形式，各医院要研究与护士能级、岗位职责相适应的各专科考核评价标准，全面实施临床成组现场考核，体现追踪评价理念，突出实时性、随机性，重点考察护士思维能力、评估能力、实践能力。N1级护士可保留“三基”理论操作考核，N2级以上护士原则上取消理论考试，N3级护士、护士长列入重点考核对象。

3、推进护理信息化建设。加快二级以上医院护理信息化建设，发展和推广护理管理系统信息平台介入护理管理，发展和推广医院使用床旁移动护理系统（PDA），在优化医嘱执行、实时调度人力、落实患者护理等方面借助科技手段提高工作效率，以保障患者安全、提高护理质量。

（四）探索机制、制度创新，加强基层护理服务

1、加强基层医疗机构护理人才培养。

依托护理学会培训、三级医院对口支援等形式，实施基层护理骨干脱产培训，脱产7天以上，培训内容以老年护理、康复护理、慢病护理、患者管理、护理管理等相关内容为主。每年每个省辖市完成100名，十三五期间全省共计完成6500名，纳入我委对各市卫生计生委综合目标考核指标。部分优秀护理骨干（全省每年100名）经所在单位、辖区卫生计生行政部门推荐，纳入省级“乡镇卫生院临床医师务实进修项目”给予经费支持，送三级综合医院进修3-6个月相关业务。纳入省级“乡镇卫生院临床医师务实进修项目”给予经费支持，优先开设老年护理、社区护理等专业省级专科护士培训基地，为基层医疗机构培养和输送护理专业骨干。

2、探索基层护理服务的新形式。

探索鼓励社会力量或专科护士举办护理站，以护理站为平台，试点护理门诊、上门护理等形式，为老年人、慢病患者、术后康复、肿瘤患者等群体提供适宜的护理服务，推进居家护理“最后一公里”落地。三级医院可试点成立社区服务部，依托就近的护理站，开展转介患者住院计划，给予适宜技术指导和培训，将护理服务延伸至家庭和社区，促进患者进一步康复，减少患者再次住院率。卫生计生行政部门要细化护理站设置审批标准、程序，建立健全护理相关标准、规范，明确社区护理行为的责任和风险管理，推进掌上APP建立社区护患交流平台，为广大群众提供安全、便捷的居家护理服务。

四、保障措施

（一）提高领导重视程度。

医院院长要切实转变观念，充分认识护理改革的重要性和必要性，积极想办法支持护理工作，协调各部门支持临床护理工作。院长要专门开会研究护理问题，亲临临床一线听取意见、解决问题，专门派人落实有关工作。同时，要努力提高护士待遇，构建护士职业发展空间，稳定护士队伍，使其安心工作，为患者提供优质、满意的护理服务。各地卫生计生行政部门要高度重视护理工作，牢固树立为基层服务的思想，以积极主动的姿态，大力开展调查研究，掌握情况，切实加强沟通协调，积极出台一些符合当地实际的、能推动护理工作开展的政策措施，为护理工作创造更为有利的工作条件。

（二）广大护士积极参与。

充分调动广大临床护士工作的积极性、主观能动性，使其充分认识护理改革的目的和意义，积极参与到护理事业建设发展中来，科学分工、合理安排，发挥护理工作者的主力军作用。同时，广大护理管理者也要潜心研究和探索临床护理模式、管理的改革，加深思想认识，明确十三五期间的工作任务，理解任务要求对护理学科发展的深远意义，厘清工作思路，提高管理水平。

（三）加强行政督导评价。

各地各单位要按照“规划纲要”细化各项工作内容，制定明确的工作目标，合理安排工作进度。要把工作热情转化为科学的态度，遵照探索实践、不断总结、稳步推进的原则，扎实开展各项护理工作，确保取得实效。各地卫生行政部门要设立监测评估领导小组，负责对“规划纲要”的实施进行全过程的指导、监测以及阶段性评估和终期评估；另外，要加强护理工作的信息管理，通过对信息资料的收集、整理和动态分析工作，随时发现问题、预测趋势、进行科学决策，保证“规划纲要”的顺利实施。

（四）营造良好舆论氛围。

各地要利用广播、电视、报刊等媒体，采取多种形式，大力宣传护理工作的重要性和作用，宣传先进护士典型和优秀事迹，对在工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。广泛动员企事业单位、社会团体和人民群众通过各种方式支持理解护士工作，努力在全社会形成关心和扶持护理事业发展的良好氛围。

第五篇：依法治国是党实现社会主义初级阶段基本纲领的重要保证

依法治国是党实现社会主义初级阶段基本纲领的重要保证

发布时间：

2003-4-

5作者：林尚立

依法治国,发展社会主义民主,作为建设有中国特色社会主义政治的基本目标,是党的十五大报告提出的党在社会主义初级阶段基本纲领的重要组成部分。党的社会主义初级阶段基本纲领具体体现为党建设有中国特色社会主义经济、政治、文化的基本目标和基本政策。由于这个纲领是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开,是以建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家为核心目标,所以,党关于建设有中国特色的社会主义经济、政治、文化基本目标和基本政策是有机统一的整体,不可分割。在这有机统一的整体中,依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略,是党实现社会主义初级阶段基本纲领的重要保证。这既是党的基本纲领的内在有机统一性所决定的,也是党领导全国人民实现基本纲领,把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的伟大事业所决定的。