上海高二政治常识教案第四课第二节

第一篇：上海高二政治常识教案第四课第二节

第二节 民主和法制不可分

一、社会主义法制建设的基本要求

一、教学目标

1、知识和技能目标：认识社会主义法制建设的内涵，在此基础上理解法制建设的四个基本要求

2、过程和能力目标：熟练运用法制建设的四个基本要求分析问题

3、情感、态度和价值观目标：通过分析有关的社会现象，培养学生的法制观念，形成一定的法律意识

二、教学难点、重点

教学重点：社会主义法制建设的基本要求 教学难点：社会主义法制建设的基本求

三、课前准备

1、教师准备：收集主题资料，研究基本原理，设计基本问题，制作课件

2、学生预习可能涉及的问题：

四、教学过程 复习提问、新课导入

湖北佘祥林“杀妻”案

2005年3月28日，被“杀害”的妻子张在玉突然归来，而此时，因“杀妻”被判处15年有期徒刑的佘祥林，已在狱中度过了11个春秋。

3月30日，荆门市中级人民法院紧急撤销一审判决和二审裁定，要求重审此案。佘祥林“杀妻”案将于4月13日在湖北省京山县人民法院开庭重新审理，法律将还佘祥林以清白。

案件审理：“先定后审”酿成恶果

据张在玉陈述，她与佘祥林经常发生争吵打闹，后来索性离家出走，乞讨流浪至山东枣庄与一男子结婚，生下一子。令她怎么也没有想到的是，佘祥林竟为此蹲了11年的冤狱。佘祥林是雁门口镇何场村九组人。1994年1月20日，张在玉失踪后，其亲属怀疑是被佘杀害。同年4月11日，吕冲村一水塘发现一具女尸，经张的亲属辨认与张在玉的特征相符，公安机关立案侦查。1994年10月，原荆州地区中级人民法院一审判处佘祥林死刑。

湖北省高级人民法院有关负责人说，当时省高院认为此案至少有五大疑点：被告人的交代前后矛盾，时供时翻，间接证据无法形成证据链，不足以定案；被告人供述杀妻的方式多达四五种，仅择其一种认定没有依据；仅凭被告人的口供认定凶器是石头，依据不足；张在玉换下的衣物去向不明；定罪量刑的重要依据提审笔录与事实不符。因此，并不排除“死者”出走的可能性。省高院于1995年1月撤销一审判决，以事实不清、证据不足为由发回重审。1997年10月，荆门市政法委召开了由荆门市法院和检察院、京山县政法委和有关单位负责人参加的协调会议。会议决定：此案由京山县检察院向京山县法院提起公诉；因省高院提出的问题中至今有3个无法查清，对佘祥林判处有期徒刑。1998年6月，京山县法院以故意杀人罪判处佘有期徒刑15年，同年9月，荆门市中级法院裁定驳回上诉，维持原判。多年来，佘祥林和家人不断申诉，但都石沉大海。1994年12月，四处寻找张在玉下落的佘祥林的母亲，在天门市姚岭村打听到张在玉的行踪，当地村民和村委会还开具了证明，但政法机关未予采信，为这件事作证的数位村民还被公安机关关了3个多月。佘祥林的哥哥和母亲因为不断上访申诉，也被抓去关押了好几个月。

案件侦查：“能用的手段都用上了”

4月1日，在沙洋监狱管理总局医院，佘祥林对记者说：“当时，他们把所能用的手段都用上了。”

“当时我已被残忍体罚毒打了10天10夜，精神麻木，早已处于昏睡状态，且全身伤痕累累，根本无法行走站立，我只有一个愿望就是希望能尽快休息一会，只要能让我休息一下，无论他们提出什么要求，我都会毫不犹豫地顺应。”

对于当时“指认现场”的情景，佘祥林的申诉材料写道：“他们问我在什么地方杀的人，我随便指了一个地方，他们就给我照了相。而后要我交出杀人的石头，我准备随便找一块石头给他们，谁知那地方根本就没有石头，他们又见我实在找不到石头，就直接将我架到堰塘的另一头站定，问我尸体沉在哪里，我见某某(注：此处隐去姓名)面对着堰塘，且我们站的地方有很多纸，就猜着说在这里，他们就给我照了相。”

“这次我说是用石头杀人，这是因为在前一次我说是用木棒杀的人，但侦查员硬逼我交出木棒，可我根本就没有杀人，哪里交得出木棒，这次想到石头到处都有，如再叫我交出石头我可以随地捡一块石头给他们，这样就可以少吃亏。

有罪推定：导致冤案终于铸成

目前，有关部门已成立专门的班子，对案件中违法行为进行调查。

荆门市中级人民法院院长陈华说，佘祥林案件教训太深刻了。过去，法院在审理涉及人命关天的重大刑事案件时，往往担心“疑罪从无”会放纵犯罪，习惯“有罪推定”的原则，从而容易造成冤假错案。法官过于相信侦查部门的侦查结论，对可能存在刑讯逼供、诱供的证据，缺乏进一步调查、分析和核实，就容易导致证据采用失实。荆门市中院在一份总结材料中谈到：此案的另一个教训是，要排除一切干扰，依法独立行使审判权。佘祥林案件的处理结果是经过市、县两级政法委组织有关办案单位、办案人员协调，并有明确处理意见后作出的判决。这种近似于“先定后审”的做法，违背了刑事诉讼法的有关规定，是导致冤案发生的重要原因。针对此案暴露出的问题，刑法学家、武汉大学法学院教授马克昌指出，刑讯逼供往往是造成冤假错案的首要原因。此案再次为我们敲响警钟……

2005年7月19日召开的“湖北省政法工作座谈会”上，荆门市政法委首次公开总结了佘祥林“杀妻”冤案教训，并表示将举一反三查找执法突出问题，使执法能力和执法水平得到提升。

荆门市政法委在一份发给新闻界和与会代表的材料中说„„但我们认为，更多的是执法办案中的诸多主观原因：

首先是主观臆断，有罪推定。一是没做DNA鉴定，公安机关主观确定女尸就是张在玉；二是在证据不足的情况下对佘祥林采取了强制措施；三是在佘口供前后矛盾时先入为主，选择有罪供述；四是法医鉴定有误；五是在起诉和审判时只重视有罪证据，轻视无罪辩解。

其次是监督乏力，制约不够。一是公安机关内部监督、接受监督意识不强；二是检察机关对侦察诉讼活动监督不力，未严格行使法律监督权；三是审判监督不够，忽视了佘的长期申诉，在事实不清、证据不足的情况下作出了裁判„„

再次是执法主体素质不高。一是对证据收集不力。二是存在超期羁押、办案超时限和单人取证等问题。三是工作责任心不强。案件一路过关，环环出错。

1、社会主义法制的定义

社会主义法制是社会主义国家制定的体现工人阶级领导的广大人民意志的法律和制度.它是立法、执法和守法的总称。

2、社会主义法制的基本要求（1）、有法可依——根本前提 《反分裂国家法》的通过； 《个人所得税法》修正案的通过 刑法的修改，目前我国已经初步形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，但为了适应社会主义市场经济的发展，还必须加大立法力度。（2）、有法必依——中心环节 大家看文汇报的报道：《全国首例地域歧视案调节 深圳警方向河南籍原稿道歉》 据新华社郑州2月8日电 记者8日从有关部门获悉：曾引起社会广泛关注的全国首例地域歧视案近日经郑州市高新区人民法院调解结案。

经法院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：被告深圳市公安局龙岗区分局向原告、河南籍公民任诚宇、李东照赔礼道歉，原告任诚宇、李东照对被告深圳市公安局龙岗区分局表示谅解，原告自愿放弃其他诉讼请求。

2005年3月份，深圳市公安局龙岗区分局龙新派出所在无任何证据证明在其辖区内存在“河南籍敲诈勒索团伙”的前提下，为打击辖区的刑事犯罪，在辖区的怡丰路黄龙塘市场附近的大街上悬挂“坚决打击河南籍敲诈勒索团伙”和“凡举报河南籍团伙敲诈勒索犯罪、破获案件的，奖励500元”的横幅。这一明显带有地域歧视性质的横幅一挂出，当即招致不少市民的非议。

4月15日，在河南省国基律师事务所任职的河南籍公民任诚宇和李东照以深圳市公安局龙岗区分局的行为侵害了二人的名誉权为由，向郑州市高新区人民法院提起诉讼。

二原告认为，被告下属机构龙新派出所对二原告家乡的地域歧视和对整个河南籍人群的否定性社会评价，不仅严重违背了《中华人民共和国宪法》第33条确立的“法律面前人人平等”的宪法基本原则，而且直接损害了二原告家乡及所有河南籍中国公民和河南籍侨民的声誉和名誉，粗暴伤害了二原告对家乡的感情及对家乡应有的荣誉感，因此被告的行为已侵害了二原告作为河南籍中国公民所应享有的名誉权和精神健康。立法机关依法立法、行政机关依法行政、执政党依法执政 总之:有法必依要求一切国家机关、社会团体和全体公民依照法律规定办事，严格遵守法律.案例：某市一些企业超标排放工业污水。该市政府指示法院对造成重大污染的企业法人代表绳之以法。请你评价该市政府的行为。（3）、执法必严——权威的体现

①、严格保障检察机关和审判机关依法独立行使检察权和审判权 ②、严格贯彻以事实为根据，以法律为准绳的原则 ③、贯彻有错必纠的方针（4）、违法必究——强制力的体现

有法可依、有法必依、执法必严、违法必究四个方面密切联系、不可分割的，必须全面贯彻实施，才能保证社会主义经济建设、政治建设文化建设和社会建设顺利发展。（小结：略）

二、社会主义民主和社会主义法制的关系

一、教学目标：

1、知识与技能方面：通过学习，掌握社会主义民主和社会主义法制的辨证关系；知道“社会主义民主是社会主义法制的基础”的道理；知道“社会主义法制是社会主义民主的保障”的道理。

2、过程与方法方面：通过课前对“社会主义民主和社会主义法制的关系”相关知识的搜集，对“社会主义民主和社会主义法制的关系”的教材分析，进行探究式学习，提高学生分析问题、解决问题的能力。

3、态度情感与价值观方面：根据教材内容，对学生适时进行民主意识、法制意识的教育，使学生增强法制观念，以促使学生在法制许可的范围内正确行使公民的民主权利。

二、教学难点、重点 教学重点：社会主义民主和社会主义法制的关系 教学难点：社会主义民主和社会主义法制的关系

三、课前准备

教师准备：收集主题资料，研究基本原理，设计基本问题，制作课件

四、教学过程

新课导入新课导入以前我们学习了社会主义民主的有关知识，上节课学习了社会主义法制，那么社会主义民主和社会主义法制是怎么样的关系呢？今天我们来学习。

我们回顾我国的人民代表大会制度。

2004年11月25日，倍受关注的《上海市未成年人保护条例》，经上海市十二届人大常委会第十六次会议审议表决通过，于今年3月1日起实施。

现在我们回顾一下〈上海市未成年人保护条例〉制定过程中的几个片段：

2004年6月初，根据上海市人大常委会领导的要求，市人大教科文卫委、法制委、内司委和常委会法工委组成法规起草小组，在广泛开展立法调研的基础上，完成了《条例（草案）》，并由市人大教科文卫委员会提交常委会会议审议。

8月16日至19日，《上海市未成年人保护条例（草案）》，在上海市第十二届人大常委会第14次会议上初次提交审议。

8月26日，市人大常委会举行新闻发布会，决定从8月27日到9月27日，通过媒体向社会全文公布《上海市未成年人保护条例（草案）》，广泛征求社会各界的意见和建议。在此期间，共收到市民的来电、来函、电子邮件共计166件。

9月10日起，市人大常委会主任龚学平等部分常委会组成人员先后走进七宝中学、市第二中学、育华工读学校、建青实验学校等召开未成年人保护条例立法调研座谈会，直接听取立法对象即未成年人保护条例的保护对象未成年人的意见，让他们参与立法。这是市人大常委会成立以来，首次走进中小学校园，让未成年学生参与立法，也是市人大常委会首次直接听取立法对象的意见与建议。

10月10日上午，市人大常委会主任龚学平，市人大常委会副主任周慕尧、胡炜等邀请20名未成年学生到市人大机关会议室参加专题座谈会，直接听取他们对未成年人保护条例（草案）的建议，这是上海市中小学生首次走进市人大常委会会议厅与常委会组成人员直面交流。

10月19日上午，上海市十二届人大常委会第15次会议举行全体会议，对《上海市未成年人保护条例（草案）》（修改稿）进行第二次审议。决定自10月21日至10月30日，将《上海市未成年人保护条例（草案）》（修改稿）在东方网和上海人大公众信息网上全文登载，再次广泛征求社会各界的意见与建议。这是上海市人大常委会立法工作史上首次将一部法规两次通过媒体公开征求社会各界的意见与建议，也是首次将业经常委会会议审议的条例草案修改稿通过媒体广泛征求社会各界的意见与建议。

11月25日，上海市十二届人大常委会第十六次会议审议表决，获全票通过。〈上海市未成年人保护条例〉的制定经历了三次审议、两次向社会公布条例草案征求意见、二十多次召开立法座谈会、分别征求各级政府机关、司法、工商、劳动保障部门、专家学者、家长和学校师生的意见，纵观《条例》的立法过程，《条例》涉及的内容之广，社会各界参与立法讨论的范围之广，《条例》草案向社会公布的次数之多，审议的次数之多，在上海市地方立法中是罕见的。那么为什么要广泛征求社会各界的意见和建议呢？

针对目前学生课业负担过重的社会现象，《条例》草案就学校和教师在减轻过重课业负担中的义务规定了九个“不得”。在《条例》草案征求市民意见的过程中，各方面对九个“不得”的意见不统一，争议较大。

针对条例草案中规定的第一个和第二个“不得”即“不得在课程标准以外擅自提高教学要求；不得在课程计划以外擅自增加教学时数；” 到市人大机关会议室参加专题座谈会的市北中学高二学生赵欣佳发言时说“什么叫擅自？难道得到了校长或者教育管理部门的批准就不叫擅自了？。。。如今一个‘擅自’，就等于绑住了老师的手脚，让他们无法根据实际情况开展教学活动，否则就会因为擅自提高教学标准而违法。”

针对条例草案中的第四个不得赵欣佳发表了自己的看法，“不得在校园内有偿补课的规定也不合理。什么叫有偿？学生接受补课给老师送钱不可以，那么送东西可以吗？教师节送礼可以吗？或者以后给老师提供别的方便可以吗？再说老师不能在校园内有偿补课，就可以到别的学校甚至家里补课，与其这样劳民伤财，还不如老师在自己学校里补课更方便学生。”赵欣佳说得头头是道。新中中学学生单飞的观点也很明确：把减负单纯纳入学校保护的范围不合适。他说：“我们未成年人负担重，可这种负担不仅仅来自学校，还来自家庭、社会。只从学校方面规定减负的责任会产生误导，好像现在就是学校在加重负担。学校讲究的是因材施教，每个学生学习能力不同，学校就要根据学生的接受能力制定自己的教育标准，这怎么能用‘不得’来禁止呢？”上初中的任天同学也发表了自己的看法：“这几年中考的许多内容都超出了教学范围，让我们学习时‘不得’提高学习标准怎么行呢？！”参加专题座谈会的其他未成年人学生也发表了中肯和具有代表性的意见和意见，其他社会各界也提出了类似的意见，因此上海市人大常委会综合各方面的意见，认为“减负”是促进未成年人全面发展的重要内容，应当在《条例》中予以规范。有关“减负”的几个“不得”，经过讨论，有的方面在认识上比较接近，可以作为地方性法规的强制性规定，有的目前在认识上分歧还较大，不适宜作为地方性法规的强制性规定。客观上，不得擅自提高教学要求等“不得”在实际教学中很难界定，一旦上升为法规也会因为缺乏可操作性，而令学校和教师难以落实。为此，《条例》将九不得缩减为五不得。这是上海市人大常委会广泛征求社会各界的意见和建议并采纳这些意见的结果更是公民积极参与政治的结果。

该条例在第三次审议是获得全票赞成，意味着学生、家长、学校、社会在立法过程中所产生的种种争议和分歧，都得到了很好的解答。

1、社会主义民主是社会主义法制的基础

（1）社会主义民主是社会主义法制产生的前提。没有社会主义民主就没有社会主义法制，就不可能制定反映广大人民群众意志和利益的法律和制度。

（2）社会主义民主是社会主义法制发挥力量的源泉

要发挥社会主义法制的力量，就必须加强社会主义民主建设。

《中华人民共和国行政许可法》已于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过，于2004年7月1日开始实施。制定行政许可发是全面推进依法行政，实现政府行为法律化、规范化、理性化的必然要求。行政许可法的实施有助于限制政府权利，扩大公民权利，也有助于建立法治政府。《行政许可法》的制定是以社会主义民主为基础的。同样要充分发挥《行政许可法》的力量也离不开社会主义民主。《北京行政许可法第一案 149名业主赢了市规划委》 新华网北京7月10日电（记者李京华）原规划是小区配套工程的幼儿园竟被开发商“合法”出卖，即将成为一座洗浴中心。为此，富润家园的149名业主集体起诉北京市规划委，不服北京市规划委员会作出的规划行政许可。记者10日从北京市海淀区人民法院了解到，该法院日前一审宣判，撤销被告北京市规划委员会向第三人北京富润房地产开发有限公司核发的建设工程规划许可证。

据了解，富润家园位于北京市学院路，2003年8月，业主们意外得知，本该属于小区配套工程的7号楼竟被开发商“合法”出卖，原来的幼儿园、文化活动站也即将成为一座名为“浪淘沙沐浴会馆”的洗浴中心。2003年11月，业主们获悉，北京市规划委员会于2002年12月作出规划许可，撤销原来的规划许可证，并将7号楼的用途变更为“办公、变电室”，后再次变更为“商业、变电室”，其变更主要理由为北京市海淀区教育委员会出具的“关于富润家园配套意见书”，声称因原设计中配套幼儿园的建筑面积较小，不易办学，建议取消配套。

业主们起诉认为，被告违法变更规划，取消幼儿园等生活配套设施，变相地为第三人将上述用房出售并开设洗中心创造条件，其行为违法，应予撤销。市规划委则认为，该委是依照第三人富润公司变更规划的申请，对第三人提交的消防、环保、人防等有关部门的审核意见进行审查，认为符合城市规划法律法规的规定，因此作出准许变更的规划许可，并未违反法定程序。原规划许可证中核准的幼儿园作为公共服务配套设施，不能满足建设指标的最小规模要求，在征求教育主管部门的意见后，同意海淀区教委取消该配套幼儿园的意见改为商业用房，并不违反相关规定。

海淀区法院审理认为，本案中，被告市规划委未能在法定期限内提供符合审批程序的相关立案、审核的证据，应当视为被诉的行政行为没有证据。故市规划委作出变更规划许可的行为主要证据不足，理应予以撤销。据此，法院判决撤销被告北京市规划委员会2002年12月向第三人北京富润房地产开发有限公司核发的2002规建字1798号建设工程规划许可证 149名业主就是利用了《行政许可法》对政府的约束从而行使了起诉权。同时他们也是建立在一项民主权利的基础上，就是监督国家机关及其工作人员的权利

《行政处罚法》第42条规定了听政程序：行政机关作出责令停产停业、吊销营业执照、数额较大的罚款，决定之前，应当告知当事人有要求举行听政会的权利。还规定除涉及个人隐私国家秘密和商业秘密外，听政公开举行。

《行政处罚法》和《行政许可法》都规定了听政程序，而且规定了听政必须公开进行。为什么要公开进行呢？就是让大家一起监督。监督的前提条件就是公民享有监督国家机关及其工作人员的民主权利。

所以，只有充 分加强和发展社会主义民主，使群众经常的广泛的参加国家政治生活，才能使社会主义法制得到自觉遵守切实执行和严格监督。也就是说，无论是法律的制定还是法律的执行遵守和监督，都离不开加强和发展社会主义民主，社会主义民主越发展，社会主义法制越健全。它的作用就发挥的越充分。

社会主义 民主是社会主义法制的基础，那么社会主义法制对社会主义民主有什么作用呢？

2、社会主义法制是社会主义民主的保障。

我国宪法第二条规定：中华人民共和国的一切权利属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定通过各种途径和形式，管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，管理社会事务。

第四条第三款：各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关行使自治权。。这些都体现了人民当家作主的权利。在我国，宪法具有最高法律效力，具有最大的权威性，所以这些确认人民当家作主地位的法条也具有最高法律效力。

（1）社会主义法制以法律的形式确认了人民当家作主地位 宪法的规定把人民争得的民主成果确认和固定下来使之制度化、法律化，具有不可侵犯。（2）社会主义法制为人民行使民主权利指明了方向 宪法第四十一条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

该条告诉我们：享有什么权利，如何行使权利，但有做了禁止性规定，即规定我们不得诬告陷害。否则受到法律的制裁。也就是说宪法的规定为人民行使民主权利指明了方向。对于符合社会主义民主的行为，法律加以保护，违反和破坏社会主义民主行为，法律加以禁止；这样使人民群众能够自觉地遵守社会主义法制，正确行使民主权利。

按照宪法规定我们享有选举权和被选举权，但是当有人破坏公民行使我们行使选举权和被选举权的时候，社会主义法制又有什么作用？

（3）社会主义法制保障社会主义民主的实现 社会主义法制具有国家意志和强制性，对于破坏选举的人必将受到制裁和惩处。中华人民共和国选举法第52条规定：为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列违法行为的，应当依法给予行政处分或刑事处分：

①用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举和妨碍选民和代表偶行使选举权和被选举权②伪造选举文件、虚报选举票数或有其他违法行为的③对于控告或检举违法行为或者提出要求罢免代表的人进行压制报复的

刑法也有关于破坏选举权和被选举权的规定：

刑法第256条：在选举各级人民代表大会代表和国家机关工作人员时，以暴力、威胁、欺骗、贿赂伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或妨碍选民和代表自由行使选举权和被选举权，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或剥夺政治权利。总之，社会主义法制保障了社会主义民主的实现。

第二篇：上海高二政治常识教案第四课第三节

人心。然而这种符合村民们道德的行为却触犯了国家法律，因为虐待老人是违法的，如果情节严重还可能构成犯罪，但捆绑游街在法治社会中肯定是更不道德且严重违法的，而在堆堆坪，对大逆不道的恶媳妇这样做却得到众人首肯。法律在这里与道德发生了冲突，应当以何为准？传统社会重道德轻法律，而现代社会法律却是人们行为的基本准则。不能要求法律来“将就”堆堆坪的道德，而应当帮助堆堆坪的道德尽快与法制相吻合。

山杠爷的处罚权从何而来？法律没有授权。山杠爷的权力主要来源于传统和习惯。中国几千年来都是由民间权威、德高望重的长辈处理乡间纠纷，何况山杠爷还是村支书，有一定的行政管理权，他过去的违法之举(如私关酒鬼、私拆他人信件等)从没有受到来自上级的批评，相反是被默许、甚至是被鼓励的。

再次，如果用法律手段来解决这一婆媳纠纷，结果会怎样？法律否定了山杠爷，那么，依照法律，山杠爷和村民们应该怎么做？受虐待的婆婆应该到法院起诉。可是，堆堆坪山高路远，交通不便，那目不识丁的老妇人也许一辈子都没出过村子，她怎么去？她知道法院在哪儿吗？了解诉讼程序吗？交得起诉讼费吗？会请律师吗？在打官司的过程中如果再受殴打，远在千里的法官、警察能救她吗„„

山杠爷治理村庄的方式是人治。与人治相对应的是法治。对于一个国家来说，也有人治和法治之分。人治和法治是治理国家的两种不同的方式。法治相对于人治，有它的优越性。所以对于一个国家而言，应该从人治走向法治。

阅读教材，比较人治和法治的不同。

人治和法治是两种相互对立的治国方略。

人治是一人（或几人）之治（君主专制或贵族政治），法治是众人之治（民主政治）；人治依据的是领导人个人的意志，法治依据的则是体现人民大众意志的法律。人治与法治的分界线是：当法律与当权者的个人意志发生冲突时，是个人意志凌驾于法律之上，还是法律高于个人意志。或者说，是“法依人”还是“人依法”。在人治型社会，长官意志决定一切；法律的内容变化无常，朝令夕改；社会管理表现为一种命令与服从的关系；权力在社会生活中起定性作用，权大于法，以人代法，以言代法。人治还有一个显著特点，就是常常混淆道德与法律的区别，“以礼断狱”、“以言代法”、“以人代法”、“重德轻刑”。法治有两种含义：一种是指国家的法律适用于所有公民，二是国家的权力必须通过既定的正式程序行使。其核心思想是依法治理国家。

一、实施依法治国方略

1、从“人治”到“法治”

（1）“人治”和“法治”是治理国家的两种不同方式（2）、摒弃“人治”、厉行“法治”。了解我国依法治国方略的提出过程

1996年3月17日，第八届全国人民代表大会第四次会议批准的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》将“依法治国，建设社会主义法制国家”作为战略目标加以规定，第一次正式明确了“依法治国”的地位。

1997年9月12日，江泽民同志在中国共产党第十五次全国代表大会的报告中高瞻远瞩地将“依法治国，建设社会主义法治国家”作为基本治国方略提了出来，实现了我国法治化进程中质的飞跃。

1999年3月15日，九届二次会议通过的宪法修正案将“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”写入宪法。至此，国家的根本大法对依法治国原则予以肯定，使这一治国方略具有最高的法律效力。

坚持依法治国基本方略，对于发展社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法制国家，具有重大意义。

4、实施依法治国方略的意义

实行依法治国对加快我国社会主义民主法制建设的步伐，实现社会主义现代化建设的宏伟目标具有十分重要的意义。

（1）依法治国是发展社会主义市场经济的客观要求

市场经济是法制经济。发展市场经济必须做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。做到规范市场主体行为，国家对市场经济的宏观调控、必须依法办事，维护市场经济秩序。

如汽车召回制度、消法增加了手机的三包、《互联网文化管理暂行规定》 中华人民共和国中外合资企业法、中华人民共和国中外合作企业法、中华人民共和国外商独资企业法不适应我国市场经济和经济全球化的要求，应该做到三和一《中华人民共和国外商投资企业法》只有依法治国才能建立和发展社会主义市场经济，推动生产力的发展。（2）依法治国是社会文明进步的重要标志

《山东青年沈阳救人牺牲 被救者不现身 评烈士费周折》 反不正当竞争法 依法诚信纳税

社会文明进步离不开健全的法制。

（3）依法治国是国家长治久安的重要保障

因此，法治不是万能的。作用的范围有一定的限制。因此，在建设中国特色社会主义，发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈的加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈的加强社会主义道德建设，以德治国。也就是说除了用依法治国之外，还需要用道德规范来调整人们的行为。做到依法治国和以德治国相结合。

5、依法治国和以德治国相结合（1）以德治国的内容 见知识窗

不能用法律规范来代替道德规范。道德规范和法律规范很相近，都是用来调整人们之间，个人与社会之间的关系，并从而约束人们的行为的。但是两者又有不同。（2）以德治国和依法治国的关系————相辅相成、相互促进 以德治国和依法治国的不同点

法治：人性恶 他律作用 靠法律的权威性和强制性手段来规范社会成员的行为 政治建设 属于政治文明

德治：人性善 自律作用 靠感召力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟来 属于思想建设 属于精神文明 把依法治国和以德治国结合起来，是实现中华民族伟大复兴和国家长治久安的重要保证，也是社会主义市场经济健康发展的重要保证。小结：

二、建设社会主义政治文明

一、教学目标

1、知识和技能目标：了解政治文明的含义，认识党的十六大对政治文明建设的界定，把握政治文明对物质文明、精神文明建设的重要意义，理解发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的根本要求。

2、过程和能力目标：客观的认识社会主义政治文明，通过了解发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的根本要求，加深对党的领导、人民当家作主和依法治国三者之间关系的认识，在当前的民主政治生活中发挥越来越重要的作用。

第三篇：上海高二政治常识教案第四课第一节（模版）

第四课 民主政治 依法治国

第一节 没有民主就没有社会主义

一、民主是社会主义建设的重要目标

一、教学目标

1、识和技能目标：了解民主制度的内容，把握社会主义民主的实质是人民当家作主，深刻理解民主是社会主义的基本特征和重要目标

2、过程和能力目标：学会从经济角度分析我国民主的实质问题，从而从政治角度分析社会主义民主建设的重要性

3、情感、态度和价值观目标：通过本刻的学习，使学生明确社会主义民主的重要性和社会主义民主的实质，进一步形成我们是当家作主的小公民意识。

二、教学难点、重点

1、社会主义民主的实质是人民当家作主

2、民主是社会主义的基本特征和重要目标

三、课前准备

1、教师课前准备：（1）收集本课的有关资料（2）制作课件

2、学生课前准备：复习上学期所学的第二课的有关民主和专政关系

四、教学过程 新课导入

展示图片。

图片反映的是什么事情？

“驴象之争”是指美国大选。“驴子”是民主党的党徽，“大象”是共和党的党徽。（1874年，美国著名漫画家汤姆斯·纳斯特创作了一幅政治漫画：一头大象和一头驴子在压跷跷板。“象”代表共和党，“驴”代表民主党。这幅画的寓意是美国由两个政党一上一下轮流执政。共和党和民主党人看了这幅画，不但没反对，相反还赞赏。他们解释说，大象稳重，毛驴倔强。从此，共和党和民主党的党徽便分别为象和驴。）

今年（2008年）是美国选举年，今年将选举产生第56届美国总统。现在美国总统选举还处于预选阶段。我们来了解一下美国正在进行的总统大选的预选。你认识这些美国总统候选人吗？

民主党候选人：希拉里、奥巴马、爱德华兹(退选)共和党候选人：麦凯恩、罗姆尼(退选)、赫卡比(退选)展示图片：最新美国总统大选预选情况 我们来介绍一下美国总统大选的过程。美国的总统选举每4年举行一次，主要包括预选、党代表大会、总统候选人竞选和全国选民投票4个阶段，整个程序需耗费近一年的时间。

1月-6月：各州预选；

7月-8月：政党全国大会：两党各自举行全国代表大会，由各州代表推选本党的总统和副总统候选人以及制定本党的政治纲领。

9月-11月：全国竞选：总统候选人在全国展开竞选运动，其中包括到各州作竞选旅行、广泛会见选民、发表电视演说、进行电视辩论等。

11月：全民投票选民普选“总统选举人”，选哪个政党的“总统选举人”也代表了选民对总统的选择。在选票上通常写的是两党总统候选人及“总统选举人”候选人。

12月:选举人团投票，当选选举人于各自所在州的首府投票选举总统与副总统。获得270张选举人票者当选美国总统。

次年1月20:当选总统将在日宣誓就职。

展示图片：上海市第十三届人民代表大会第一次会议 该次人大选举产生了一些上海市领导人，请你说说新当选的上海市人大常委会主任、上海市市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长的姓名。

分别是：刘云耕、韩正、应勇、陈旭 以上两个都是有关选举的例子。无论是美国总统选举，还是上海市人大选举产生领导人的选举，都遵循一些基本原则，①一人一票，人人平等，②少数服从多数，③领导人都是选举产生，不是世袭的，不是任命的，这些都是民主的最重要的特征。那么说明是民主呢？

1、民主的含义

民主是指一定阶级在形式上或者实质上按照平等原则和少数服从多数原则管理国家和社会事务的国家政治制度。

民主是人类政治文明发展的成果，也是世界各国任命的普遍要求。民主具有多方面的内容，如民主制度、民主权利、民主作风、民主方法等；就实行民主的领域来说，包括政治民主、经济民主、文化民主、教育民主等。但是，从根本上说，民主主要是指一个国家的政治制度，包括国体、政体、政党制度等。（1）特点

①平等原则：在专制国家（即由君主一个人或者由执掌政权的极少数贵族统治国家）等级特权森严，“刑不上大夫，礼不下庶人。”大夫享有种种特权，可以为所欲为；庶人连生存权利也没有保障。而近代以来的民主国家从法律上用平等原则代替了等级特权，最突出的表现在宪法上规定任何公民都可以平等的享有管理国家和社会事务的权利。可见平等原则是民主的重要特征

②少数服从多数原则：在专制国家，作为国家最高统治者的君主是世袭的。在民主国家，一般说来，国家的最高首脑和代表机关的代表是根据少数服从多数的原则，通过选举产生的。国家代表机关对法律的制定或重大问题的决定，也要根据少数服从多数原则进行表决才能生效。可见少数服从多数的原则是民主的又一个重要特征（2）民主的阶级性

民主：统治阶级

专政：被统治阶级（3）民主的分类

①资本主义民主 ②社会主义民主

思考：民主与专政、专制的关系

民主和专政是不可分离的，两者是同一个问题的两个方面。对统治阶级来说是民主，对被统治阶级必然是专政。

民主和专制相对立。民主——政体、国体——国体意义上民主、政体意义上的民主——政治——经济——我国的基本经济制度——我国的政体、我国的国体——社会主义民主政治的核心内容——社会主义民主的实质是人民当家作主

2、社会主义民主的实质是人民当家作主

社会主义民主与剥削阶级民主的根本区别：能否真正实现人民当家作主。

介绍“三步走”战略

小康社会和现代化建设的目标

3、民主是社会主义的基本特征和重要目标

邓小平同志说：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。”

①能够调动全国人民的积极性和创造性，为实现社会主义建设的宏伟目标而共同奋斗。②能够把人民群众的智慧集中起来，形成正确的决策，保证社会主义现代化建设的顺利进行。

发展社会主义民主政治、健全和完善社会主义，民主制度是我们建设小康社会的重要目标，也是基本实现社会主义现代化的重要目标。民主是社会主义社会的基本特征之一。

人民当家作主是社会主义的本质特征和内在要求。看图片：《中国的民主政治建设》白皮书

国务院新闻办公室昨天发表《中国的民主政治建设》白皮书，这是中国政府首次发表关于民主政治建设的政府文告。

白皮书全文3万多字，分12个部分，全面反映了中国民主政治建设的历程、主要成就和蓬勃发展的形势。

4、中国的社会主义民主具有鲜明的中国特色

1）中国的社会主义民主政治，产生于中国共产党和中国人民的伟大实践 2）中国的民主是中国共产党领导的人民民主 3）中国的民主是由最广大人民当家作主的民主

4）中国的民主是以人民民主专政作为可靠保障的民主

5）中国的民主是以民主集中制为根本组织原则和活动方式的民主

总之，我国民主制度既有一般原则：“人民统治、主权在民”，又具有中国特色。小结（略）

课堂练习：（1）、选择题（2）、思考题

二、完善社会主义民主制度

一、教学目标：

1．知识与技能：使学生了解我国民主制度的基本内容，理解我国民主制度建设的主要任务，学会分析如何进一步完善社会主义民主制度。

2．过程与方法：采用小组竞赛的形式考察对中国民主制度的基本内容的知识性的了解，在引起学生比赛兴趣的基础上采用问题式教学法，给出具体材料，经学生讨论，启发学生思考我国民主制度建设的主要任务，引导学生分析应如何进一步完善社会主义民主制度，讨论并给出具体措施。

3．情感、态度与价值观：引导学生积极参与我国民主制度建设，树立民主政治的参与意识。引导学生以积极的热情参与政治生活，关心国家大事，增强国家主人翁意识、责任感和使命感。

二、教学难点、重点

教学重点：社会主义民主建设的主要任务 教学难点：中国民主政治建设还需要不断完善

三、课前准备

1、教师准备：收集主题资料，研究基本原理，设计基本问题，制作课件

2、学生预习可能涉及的问题：

（1）中国当前为什么发表《中国民主政治白皮书》（2）《中国政治白皮书》有哪些内容（3）什么是基层民主建设

四、设计思路：本节课遵循上海市二期课改“以学生为本”的精神，结合我校自主发展教育的理念，精心设计了小组竞赛的形式提高学生的参与意识，导入问题式教学引发学生积极思考以找出解决方案，引导学生正确认识我国民主制度建设的主要任务，并深入思考如何进一步完善我国的民主制度，从而引导学生以积极的热情参与政治生活。

五、教学过程

2006年中国民主法治进程上的十个足印

刚刚过去的2006年，一个个坚实的足印，深深地刻写在中国民主法治建设的道路上—— 物权法草案提请十届全国人大五次会议审议、数亿选民在县乡人大换届选举中体认民主、劳动合同法草案向社会征求到近20万条意见、中央人民政府正式开通门户网站„„透过这些足印可以看到，在中国，民主法治的意识更加深入人心，法治的力量日益增强。①七审物权法草案彰显社会主义立法民主

2006年12月29日，全国人大常委会经过表决决定将 物权法草案提请十届全国人大五次会议审议，标志着中国物权立法进入了一个全新阶段。

中国物权立法开始于20世纪90年代初。自2002年12月起，全国人大常委会先后进行了七次审议，不断刷新全国人大立法史上单部法律草案审议次数纪录；召开了100多次座谈会听取意见，同样创造了全国人大立法方面的纪录。期间，全国人大常委会还向社会全文公布草案征求意见，并认真吸纳各界意见。

专家学者对此评价说，中国物权立法的过程，是民主立法、科学立法的过程，是社会主义民主的生动写照。

②监督法获通过各级人大常委会行使监督权有法可依

2006年8月27日15时02分，全国人大常委会表决通过了监督法。

这部法律明确了发挥人大常委会监督“一府两院”的工作职能，并就保障法院、检察院依法独立行使审判权、检察权作出规定。同时，对人大常委会实施监督的形式和程序作出具体规定，包括审查和批准决算草案，听取审议国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告，听取审议审计工作报告，开展执法检查，对规范性文件进行备案审查，询问和质询，特定问题调查，撤职案的审议和决定等。

前后历经20年，监督法终于出台，使各级人大常委会监督权的行使步入法治化轨道。③全民参与劳动合同立法近20万件立法建议创造纪录

2006年3月20日，劳动合同法草案全文向社会公布征求意见。在短短一个月时间里，全国人大常委会有关方面共收到各地群众对这部法律草案的意见191849件。这一数字创下了全国人大立法史上的新纪录。

劳动合同立法关系亿万劳动者的切身利益。国家最高立法机关积极回应普通百姓的关切，对原草案进行大幅度的修改，正是为了“构建和发展和谐稳定的劳动关系”，更好地“保护劳动者的合法权益”。

④死刑核准权统一收归最高法院行使防止发生冤错案

2006年10月31日，全国人大常委会修改人民法院组织法，将所有死刑案件核准权收归最高人民法院统一行使。这是我国20多年来对最严厉的刑罚——死刑所采取的最重大改革，是尊重保障人权、防止冤错案的关键一步。

⑤县乡两级人大换届选举有序开展9亿选民的民主权利得到保障

2006年11月4日10时，北京市石景山区八角北里社区多功能厅，小区200多位选民代表正在认真听取4位区人大代表正式候选人的自我介绍。一些外国驻华大使馆的官员全程见证了中国基层民主的这种重要表现形式，并给予了肯定。

实际上，本次县乡两级人大换届选举工作于2006年7月1日起在全国陆续展开。其中，县级人大代表换届选举涉及选民9亿左右，乡级人大代表换届选举涉及选民有6亿多。解决人户分离问题、保障流动人口选举权利、组织候选人与选民见面„„许多地方针对具体情况，采取种种措施，确保广大群众民主权利得以真正实现。常委会会议代表列席名额大幅增加 ⑥2006年，应邀列席全国人大常委会会议的全国人大代表越来越多。⑦中央政府“触网”被誉为“24小时不下班的政府”

2006年1月1日，在进行了3个月的试开通之后，中华人民共和国中央人民政府门户网站正式运行。

作为国务院及其各部门、各省区市人民政府在国际互联网上发布政务信息和提供在线服务的综合平台，中国政府网在过去一年，不断提升服务质量与水平，逐渐参与到社会生活的各个领域之中，在促进政务公开，提高公共服务，促使公众知情、参与和监督方面发挥着越来越重要的作用，被网民誉为“24小时不下班的政府”。

舆论认为，中国政府网的开通运行，表明中国的政务公开向前迈出了重要一步，也充分体现出中国政府的“开放、负责任”的形象，已成为中国政治文明建设的重要里程碑。

⑧各地厘清“权力清单”行政执法置于“阳光”之下

2006年湖南省对省直69个行政执法主体的执法依据进行清理审核，并对其中55个行政执法主体的执法依据向社会进行公布。

国务院法制办的统计显示，2006年，31个省区市和34个国务院部门制定、修改、废止了一批职责交叉或者与上位法相抵触的执法依据，在一定程度上理顺了执法关系，被群众誉为厘清了行政机关的“权力清单”。

有关人士表示，“权力清单”让行政执法主体和公民知晓执法内容有哪些、部门应尽的职责是什么、执法“越界”意味着什么、公民对行政执法有哪些权利义务等，有利于从根本上杜绝个别行政执法部门对执法权的滥用。⑨多位高官被立案查处显示中央反腐败的决心和信心

2006年9月，中央决定，由中共中央纪律检查委员会对陈良宇的问题立案检查，免去陈良宇上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。陈良宇是近年来受到查处的级别最高的官员。同年，北京市原副市长刘志华、天津市人民检察院原检察长李宝金、安徽省原副省长何闽旭、江苏省人大常委会原副主任王武龙、国家统计局原局长邱晓华等一批省部级高官因涉嫌违法违纪问题也先后“落马”。对这些高级领导干部严重违纪问题的严肃查处，充分表明中央加强党风廉政建设和反腐败的坚强决心和鲜明态度：不论是谁，不论其职务多高，只要触犯党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。⑩司法腐败案件频频曝光维护司法廉洁绝不手软

2006年11月9日，北京市第二中级人民法院依法对湖南省高级人民法院原院长吴振汉受贿一案作出一审宣判，以受贿罪判处吴振汉死刑，缓期二年执行。吴振汉是新中国成立以来司法界被判处刑罚最重的一个。乌鲁木齐铁路运输中级人民法院收受贿赂案、深圳市中级人民法院法官收受贿金案、山西法官集体受贿为“土霸王”减刑案„„2006年，司法人员犯罪行为受到惩处的消息不时见诸报端，引起社会公众的高度关注。实际上，近年来，最高人民法院和最高人民检察院都把司法廉政建设作为一项重要工作来抓，以坚决清除司法队伍中的害群之马，维护司法廉洁。司法腐败大案被查处的消息不时曝光，从一个侧面表明中国维护司法公正、司法廉洁的决心。

《2006年中国民主法治进程上的十个足印》说明了我国的民主建设取得了很大的成就。但是《中国的民主政治建设》白皮书指出，中国社会主义民主政治建设仍有许多需要克服和解决的问题。这些问题主要表现在：民主制度还不够健全，人民在社会主义市场经济条件下当家做主管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权利在某些方面还没有得到充分实现；官僚主义作风、腐败现象在一些部门和地方滋生和蔓延；对权力运行进行制约和监督的有效机制有待进一步完善等。

二、完善社会主义民主制度

上海市政府网站：评议2007年上海市政府实事项目：

2007年上海市政府实事项目综合评价表（部分）2008年上海市府实事项目今起网上征集意见

针对2008年上海市府实事项目，你想提什么建议和意见？（附：实事项目的特点）实事项目的特点

●突出雪中送炭：主要表现为关心困难群体的生活。十多年来，关心老年人、残疾人和就业特困群体的生活，始终是实事项目的重点内容之一。

●提高项目的受益面：尽可能使每件实事的受益面涵盖较大的社会群体或一定的社会层面，如实施“万人就业项目”、市民办事的窗口单位实行休息日办理、推进廉租住房工作、建立完善社区卫生服务中心、改善郊区初中、小学教学设施等。

●注重提高市民生活质量：前几年，主要是想方设法增加主副食品及煤制品的供应数量，以满足市民群众基本生活需求。最近几年,更加注重提高市民生活质量，促进城郊一体化发展，如着力增加就业岗位、落实交通排堵保畅措施、缓解新建小区居民出行难、建造重大工程配套商品房、均衡城乡社会事业发展水平等。

了解2008年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目 思考：参与和评议上海市政府实事项目说明了什么 ①公民依法进行民主管理、民主监督；

②国家从各个层面扩大公民有序的政治参与，保障人民依法参与国家事务、管理经济和文化事业，管理社会事务；保障公民知情权、参与权、表达权、监督权、人权；

③有利于决策的民主化和科学化。

公民还可以采用哪些方式进行政治参与？

听证会、政府网站、信访、行政诉讼、媒体监督、投票等等方式积极进行政治参与。以参加听证会为例。你知道哪些听证会？ ①参加有关听证会

如2008年1月22日，“降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会”在北京举行，共有18位代表参加本次听证会。

据国家发展改革委、信息产业部介绍，这１８位代表分别是：全国人大代表１位，由全国人大常委会办公厅推荐；全国政协委员２位，由全国政协办公厅推荐；有关部门代表１位，由国有资产监督管理委员会推荐；消费者团体代表１位，由中国消费者协会推荐；普通消费者代表５位，由国家发展改革委委托中国消费者协会推荐，分别来自北京、辽宁、上海、湖北和四川；专家学者代表３位，分别来自中国人民大学、中国社会科学院和北京邮电大学；经营者代表５位，分别来自中国移动、中国联通、中国电信、中国网通和中国铁通公司，由有关单位推荐。

①上海市物价局2005年5月30日组织召开“上海轨道交通客运票价调整听证会”，就调整上海地铁、轻轨等轨道交通的票价问题，听取各方意见。参加听证会的有20名正式代表，分别来自轨道交通乘客、经营者、专家学者和上海市人大、政协、政府有关部门等各个方面，10名市民代表应邀参加旁听。

②2006年04月上海市物价局组织召开建立本市出租汽车运价油价联动机制听证会，市人大代表、市政协委员、乘客、驾驶员、经营企业、专家学者等20名代表，就上海城市交通运输管理处递交的听证报告各抒己见 ③2006-09-12 上海举行燃气价格听证会

2007年09月10日《上海市燃气管理条例修订草案》立法听证会上午举行。燃气条例修订草案中有关服务与价格条款受到与会市民代表的质疑。

1996年《中华人民共和国行政处罚法》的通过，标志着听证制度在我国的确立。《行政处罚法》首次大胆引入“听证程序”，规定行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

1998年5月1日正式实施的《中华人民共和国价格法》要求“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度”，从而把听证程序引入了我国行政决策领域。

总之，国家在不断完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位。

1、社会主义民主制度建设的主要任务

（1）完善民主权利保障制度巩固人们当家作主的政治地位。健全民主制度、丰富民主形式，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。（2）、坚持和完善人民代表大会制度（3）、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度（4）、坚持和完善民族区域自治制（5）、坚持和完善基层民主制度

2、进一步完善社会主义民主制度（1）、民主制度建设的特点：

根本性、全面性、稳定性和长期性（2）、民主制度建设的原因（意义）

①能不断推动我国的经济发展和社会的全面进步；

②促使人民群众成为民主制度建设的参与者、促进者、推动者； ③ 以便更好的实现人民当家作主；

④ 使我们的政权具有深厚的群众基础和可靠的力量源泉； ⑤ 有利于的克服民主建中存在的问题（3）、民主制度建设是一个历史过程

小结（略）

三、推进基层民主 增强民主意识

一、教学目标

1、知识和技能要求：通过学习了解有关村民委员会、城市居民委员会和职工代表大会的含义以及村民委员会、城市居民委员会和职工代表大会的作用。理解村民委员会和城市居民委员会以及职工代表大会是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。

2、过程与方法要求：结合基层民主形式作用的分析，特别是对村民委员会和城市居民委员会的作用的分析，培养学生观察生活的能力，提高民主管理和民主参与的意识和能力。

3、情感、态度与价值观要求：通过学习基层民主的形式，分析其意义，提倡青年学生积极参与基层民主建设共建祥和文明社区，增强同学们的社会责任感、使命感和体验民主管理的意义和价值。

二、课前准备：

1、布置学生对自己所在小区的居委会工作进行一定的调查、研究。

2、上网查找相关的村民自治的案例

3、教师将学生整理出的有关城市居委会的资料进行整合，同时将有关村民自治的案例加以整理，制作成课件。

三、教学过程 教师：基层民主是广大人民群众在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使民主权利，具有全体公民广泛和直接参与的特点，是国家制度民主的具体化。呈现两个镜头：

【多媒体显示】镜头一：某小区是一个老龄化社区，老人多，困难群众多，文化层次参差不齐。小区通过居民代表会议、楼组长会议、市民学校、居民接待日，以及和居民谈话，进行引导。同时以民主自治为主题，做好自治事务，搭建民主平台，让居民参政议政。比如：为加强安全防范、小区边门改旋转门等事宜，居委会以事务协商和征询意见形式，充分听取民意，最后达成了一致意见。他们还根据居民的意见开展了老年护理服务、青少年文化娱乐服务，对居民的各项事务实行民主管理。

【多媒体显示】镜头二：在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。【探究与共享】（1）、结合上述两个事例，联系实际，谈谈我国广大人民是如何通过基层民主自治机构行使民主权利的？（2）、在我国，农村、城市实行基层民主自治的机构是什么？（3）、推进基层民主建设有何重要意义？ 【学生交流】略。【问题参考答案】（1）、村（居）民通过村（居）民委员会发表意见，对本村（社区）的公共事务和公益事业参与管理，制定村（居）民自治章程或村规民约。凡是涉及全村（社区）村（居）民利益的事，都由村（居）民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，运用民主的办法来管理村（社区）里的日常事务。（2）、分别是村民委员会和城市居民委员会 根据前两个问题，教师概括出第三个问题：

1、推进基层民主建设的重要意义（板书）

（1）基层民主是人民直接行使民主权利的渠道。扩大基层民主是发展社会主义民主的基础性工作。（2）扩大基层民主，是发展完善中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。扩大和健全基层民主，有利于构建社会主义和谐社会。

2、如何推进基层民主建设（板书）（说明：教师根据基层民主的涵义来分析这一问题：广大人民群众在基层自治组织中依法直接行使民主权利的渠道是城市居委会和农村村委会；在企事业单位中依法直接行使民主权利的渠道主要是企事业单位的职工代表大会。）（1）、切实加强基层群众自治组织建设（城市居委会和农村村委会）（板书）①城市居委会的性质、功能和在民主建设方面发挥的作用。居民委员会含义

居委会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。居民委员会的性质是民主管理机构，是自治组织，不是国家机关。维护居民的合法权益，办理本地居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议。城市居民自治的内容

居委会干部有居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。性质和功能：居民委员会是城市居民的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

城市居民自治的主要内容是实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。作用：保证居民依法直接行使民主权利，管理小区公共事务，对居委会干部实行监督。②农村村委会的性质、功能和在民主建设方面发挥的作用。

村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。它是自治组织，不是国家机关。村委会是村民的自治组织，不是国家机关。村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。村委会的成员都是由村民直接投票产生，其最高代表是村委会主任。村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。1998年新的《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施至今，全国有31个省份全部完成了村委会换届选举工作。与以往相比，2004年村委会选举有几个显著的特点：农民参选热情高；村委会干部素质明显提高；大多数村民选举能做到：“法律规定的程序一步不少，农民该有的权利一点不留”。我国村民委员会选举经历了一个有委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选举的转变过程，实现了有不规范到逐步规范。

性质和功能：村民委员会是农村的基层群众自治性组织，是村民民主管理村务的机构。村民自治的主要内容也是实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。）村民民主管理村务的形式： 直接选举村民委员会干部 参加村民会议

制定和遵守村民自治章程或村规民约

村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作

作用：保证村民依法直接行使民主权利，管理村务，对村干部实行监督。

展示漫画：昆明市宜良县汤池镇三营村3名村官因利用职务之便挪用公款，三人均被依法判处有期徒型3年，缓期执行。令人奇怪的是，该判决从去年12月6日开始生效后，三罪犯依然行使着他们的领导职务。

该事例说明了什么？

三营村有村委会这个组织，但是，出现了一些问题，维护不了村民的利益。那么怎样才能在有组织建设的前提下维护基层民主？（1）民主选举。让居民选举产生居委会、让村民选举产生村委会等

（2）推行村务公开、居务公开、财务公开等制度，使广大人民群众能有效地实行民主管理、民主决策、民主监督

介绍2003年上海市五里桥街道瑞南小区首届居民委员会直接选举大会 介绍《百岁老人参加居委会选举》

总体上介绍上海市居委会换届选举和达标建设 设问：光明中学属于哪个街道？ 外滩街道。

介绍上海市黄浦区外滩街道。

网页首页——社区新闻——街道概况——信息公开（居务公开）——便民服务等等 街道办事处主任及其信箱。农村村委会建设和村务公开

2、坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民管理制度

职工代表大会，是保证职工对企事业单位实行民主管理的基本制度。在中国，职工在企事业单位中享有的当家作主的民主权利，主要通过职工代表大会制度来实现。

新中国成立后即在公有制企业中实行了职工代表会议制度，1957年后在全国普遍推行了这一制度。中国宪法、全民所有制工业企业法、劳动法、工会法和全民所有制工业企业职工代表大会条例等法律法规，均对职工代表大会制度作了相应规定。依据有关法律，职工代表大会具有五项职权：对企业生产经营、发展计划和方案有审议建议权；对工资、奖金、劳动保护、奖惩等重要规章制度有审查通过权；对有关职工生活福利等重大事项有审议决定权；对企业行政领导干部有评议监督权；对厂长有推荐或选举权。

介绍光明中学第九届工会选举大会、教代会、校务公开

3、开展民主和法制的宣传教育提升基层群众的民主素质 详细阐述知识、能力和意识之间的关系。分组讨论

第一组:假如你是居委会主任，你准备采取哪些具体措施建设好小区？ 第二组：假如你是某小区的居民，请你对小区建设提出建设性意见。第三组：你认为居委会主任应该具备哪些条件

第四组：如果让你参加居委会主任竞选，请你现场发表竞选演说。（小结：略）

第四篇：上海高二政治常识教案前言

前 言----------我们的政治生活

一、教学目标：

1、知识和能力目标：了解与我们政治生活密切相关的政治基础知识，了解国家的政治制

活现

现实

2政治生活现象的调

逐步

3建设和决心为祖国 度、国家机构、职能，关注社会主义政治建设；学习观察日常政治生象，并对这些现象进行分析；正确认识和对待政治生活中产生的一些问题、过程和方法目标：通过课程学习和对日常政治生活包括周边与学校查，了解自己和同学们日常生活中有哪些是与政治生活密切相关的；懂得从政治的角度观察问题、分析问题和处理问题的方法、情感和态度目标：培养关心社会政治生活、关注国家社会主义民主

社会主义现代化建设事业献身的思想感情；努力学习科学文化知识，坚持

理论联系实际，提高对政治科学的兴趣；理解社会主义的政治理想并注重

在日常的政治生活中联系实际附诸实践。

二、教学重点和教学难点

1、教学难点：政治的含义

2、教学重点：政治和经济的关系

三、课前准备

课件

四、教学过程

师：设问：在暑假期间，你见到哪些社会现象？（要求学生举例）

生：举例说明

师：请你分分类，哪些是经济现象？哪些是政治现象？哪些是体育现象？。。。（学生回答，教师肯定正确的，纠正错误的）

了什么进行？ 师：为了讲述政治的含义，我下面举例来分析。（1）党的十八大会议召开（2）太平天国运动（3）刘翔打破110米栏世界记录（4）2007年上海市高考录取 请问哪些属于政治现象？（学生讨论、回答，教师总结）（1）（2）（3）属于政治现象，（4）属于教育现象，（5）体育现象。师：为什么（1）（2）（3）属于政治现象？从三方面分析： 哪个阶级进行的活动？代表哪个阶级的利益？开会、选举、运动是为

一、政治的含义

（一）、政治的含义

的全部活动。

特定阶级或社会集团为了实现自己的根本利益，围绕国家政权所进行政治的含义体现了： ①政治和阶级的关系：政治的主体——阶级或社会集团 ②政治和经济的关系：政治的目的——根本利益 ③政治和政权的关系：政治的核心——国家政权

（二）政治的内容、政治和阶级的关系（1）政治活动的主要主体是阶级 让学生填写表格（学生填写，教师分析）

原始

会 有无阶级

社会 奴隶 社会 封建 社会有无对立阶级 对立阶级 是否是 阶级社会 资本主义 社会社会主义社共产主义社会

政治集中表

现为什么

① 阶级社会中（即奴隶社会、封建社会和资本主义社会）

政治集中表现为阶级矛盾和阶级斗争

还包括协调阶级内部关系（布什和戈尔的总统选举问题）

② 社会主义社会

政治集中表现为解决人民内部矛盾（人民内部矛盾）

存在阶级斗争（犯罪行为和犯罪分子），但不是主要矛盾。阶级斗争是政治的一种表现形式 总之：

（2）政治与阶级的关系————集中表现为阶级矛盾或人民内部矛盾

设问：、（1）中国共产党为什么要召开会议？

（2）、美国总统选举为什么这么激烈？

（3）、为什么会有太平天国运动？

（学生讨论、发言，教师总结）

2、政治和国家政权

（1）政治活动的目标、关键、途径——国家政权

（2）、政治活动的目的——根本利益

思考沙皇的话，说明什么道理。

1905年俄国，人民革命，各地建立很多苏维埃组织，沙皇为了维护自己的统治，颁布诏书：“你们要言论、集会、结社、出版、人身等自由权利，我都可以给你们，你们要什么我就答应什么，不过请你们保留我的权力。除了国家政权，一切我都给予”。列宁一针见血地指出：“除了政权，一切都是幻影。”

沙皇尼古拉·罗曼诺夫„„你们要什么，我就答应给你们什么，不过请你们保留我的权力，除了国家政权，一切我都给予。”

说明了政治的核心是国家政权。

政权是阶级统治权，它是政治中的根本问题，任何阶级或社会集团的政治活动，归根到底是为了实现和维护本阶级的根本利益，而实现和维护自身根本利益的关键在于掌握国家政权，因此政治的核心是国家政权。

在阶级社会中，被剥削阶级、被统治阶级要进行革命，夺取国家政权；而占统治地位的剥削阶级则竭力维护自己的政权。

在剥削阶级的统治部长不再存在的社会，政权仍是政治的核心。无论组织经济、文化建设还是解决社会的各种矛盾，处理国内外的关系，捍卫国家的独立、主权都要依靠国家政权。

3、政治和经济的关系 计划经济 党和国家制定以行政手

基础性方式和主要手段 段为主的宏观调控政策

市场经济 党和国家制定以经济手段

基础性方式和主要手段 和法律手段为主的宏观调控政策

（1）经济决定政治

按照马克思主义的观点，任何社会的政治都是由该社会的经济基础决定的。从全局看，没有脱离经济基础的孤立的政治。

展示近十年我国gdp年增长率和近十年上海gdp增长率

结合我国通货膨胀和通货紧缩的历史，分析我国政府采取了正确的宏观调控措施才能取得这样的成就。

（2）政治对经济的反作用

①政治对经济有促进作用

介绍9·11事件

②政治对经济有阻碍作用

政治对经济又具有巨大的反作用，指导、影响或制约经济的发展。

“正确的政治领导的成果归根结底要表现在社会生产力的发展上，人民物质文化生活的改善上”。

总结（略）

人的素质是多方面的。思想政治素质、道德素质、科学文化素质、身体心理素质等，都是人不可缺少的重要素质。

一位教育学家说：“没有良好身体素质的学生，是废品；没有良好智力素质的学生，是次品；没有良好品德的学生，是危险品。”

四有新人：有理想、有道德、有文化、有纪律。

又红又专、德才兼备

二、共同提高思想政治素质

1：思想政治素质是青年最重要的素质

思想政治素质是一个人的思想素质和政治素质的总称。思想素质主要由思想认识、思想感情和思想方法等要素组成；政治素质主要由政治立场、政治观点和政治信念等要素构成。

举例：赵薇军旗装事件

阅读：《王渊：拒绝总统奖的故事》

学生讨论、发言，教师总结。

展示图片：《最震撼的升旗仪式》

让学生谈感想，并且问学生在升旗是应该注意什么？

介绍《公民道德建设实施纲要》“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范

以上的事例体现了王渊和学生有爱国之心，有很高的思想政治素质。

(1)思想政治素质对于人的其他各种素质具有主导作用

(2)思想政治素质是社会主义现代化建设人才的首要条件

(3)思想政治素质是应对国际严峻挑战的紧迫需要

详细介绍国际时政

美国对伊拉克的态度和朝鲜的的态度为何会有如此大的不同？

①、地缘政治不同

②、经验教训不同

③、国力不同

④、资源

简单介绍六方会谈、详细介绍各方立场

邓小平同志：冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为的战略方针

“韬光养晦,有所作为”,是邓小平外交思想的重要组成部分。从中国的外交实践看,这里的“韬光养晦”是指谦虚谨慎,不说空话,多做实事,不事张扬,不当头,不称霸。

2、把握正确的政治观点

(1):政治观点的定义

(2):政治观点有“正确”和“错误”之分.(3):意义:

①只有把握正确的政治观点,才能具有政治鉴别力.②只有把握正确的政治观点,才能具有政治敏锐性.(4):如何才能把握正确的政治观点

①学习专业知识

②学习马克思主义，学习时事政治

3、确立正确的政治方向

(1):政治方向的定义：

集中反映一个民族或者一个国家根本 利益和共同意志的目标

(2):正确的政治方向：

最根本的是坚持建设中国特色的社会主义，实现中华民族的伟 大复兴的理想信念，坚持建设中国特色的社会主义方向不动摇

4、共同提高思想政治素质

1、思想政治素质是青年最重要的素质

思想政治素质的分类：

①思想素质：思想认识、思想感情和思想方法等

②政治素质：政治立场、政治观点、政治信念等

一位教育学家说：“没有良好身体素质的学生，是废品；没有良好智力素质的学生，是次品；没有良好品德的学生，是危险品。”

四有新人：有理想、有道德、有文化、有纪律

2、在实践中提高思想政治素质

(1)激发对待政治生活的热情

(2)积极参与政治生活实践

你知道上海市有哪些爱国主义教育基地？你参观过哪些？

(3)努力提高思想政治素质

争取入党，跟党走。

总结：

第五篇：上海高二政治常识教案第一课第一节

第一节

保障人民当家作主的国家政权（两课时）

一、教学目标： 通过教学，让学生知道我国的国家性质是人民民主专政，知道工人阶级是我国国家政权的领导阶级、工农联盟是我国国家政权的阶级基础、明确我国国家政权具有广泛的社会基础，懂得我国国家政权是掌握在人民手里，人民当家作主是人民民主专政国家政权的本质所在，自觉维护我国的国家政权。

二、教学难点和重点：

1、教学重点：工人阶级是我国国家政权的领导阶级

2、教学难点：工人下岗是否影响工人阶级的领导地位

三、课前准备： 多媒体课件

要求学生从网上、报纸等收集我国在经济、政治、城市建设等方面的资料。

四、教学过程

展示各个时期（1860——2004）特别是八十年代以后上海外滩和浦东陆家嘴的图片，反映上海城市建设的变化。

展示上海市2001年到2004年的GDP和城乡居民可支配收入的增长速度，说明上海市经济方面取得的成就。

上海市在制定《上海市未成年人保护条例》的过程中首次邀请未成年人参与立法活动，听取他们的意见和建议。上海开通了人大网议日，人大相关部门通过通过网络听取意见和建议。说明上海市在民主政治建设方面取得的成就。

请学生展示自己收集到的反映全国或者上海城市建设、经济发展、政治进程等方面的资料。

问：我国或者上海市为什么能取得如此大的成就？（学生发言，教师总结）

原因是多方面的。包括党的领导、国内稳定的政治局面和和平的国际环境、我国经济、政治体制的改革等等。但最最重要的是我国实行人民民主专政的国家政权，而且政权掌握在人民的手中。

那么我国人民民主专政的国家政权是从什么时候建立起来的呢？

展示开国大典图片

人民当家作主是千百年来中国人民的梦想。中国共产党从成立之日起就以实现人民当家作主为己任。在中共上午领导下，我国人民经过长期的革命斗争，终于在1949年建立了人民民主专政的国家政权。

你了解我国的国徽吗？我国国徽图案由哪些部分组成？它们分别代表了什么？整个国徽图案表明了什么？

国徽是国家的象征和标志。我国的国徽庄严大方，内涵深刻。它由五颗五角星、天安门、齿轮和谷穗构成。天安门象征中华民族的民族精神，齿轮象征工人阶级、谷穗象征农民阶级，五颗五角星，代表着中国共产党领导下的中国各族人民大团结象征中国人民在中国共产党领导下掌握了国家权力，成为了国家的主人。整个国徽图象鲜明的体现了我国的国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。

一、人民民主专政是人民当家作主的国家政权

关于我国的国家性质，宪法第一条做了明确规定。那么是人民民主专政呢？

工人阶级领导的以工农联盟为基础的对人民实行民主对敌人实行专政的国家政权。下面我们分析：

19世纪中叶，太平天国运动以摧枯拉朽之势，横扫十八省，攻克六百城，立国建号，奠都南京。然而，曾几何时，仅仅维持11年的太平天国大厦轰然崩塌，百万起义者血流成河，洪秀全等人的宏图大业瞬间成为泡影。中国历史上规模最大的一场农民革命运动何以早衰早亡呢？中外反动势力的联合绞杀了太平天国运动；太平天国革命没有无产阶级的领导，缺乏先进思想武器。这些见解无疑是对的。但是，任何事物的变化都是由内因起决定作用的。太平天国领导层的极端腐败，是导致了太平天国政权的灭亡重要原因。

戊戌变法又名百日维新，是中国清朝光绪年间（1898年）的一项政治改革运动。这次变法主张由光绪皇帝亲自领导，进行政治体制的变革，希望中国走上君主立宪的现代化道路。无奈变法受到清朝廷内保守势力尤其是慈禧太后的反对，最后演变成为政变，维新派人物被杀。维新运动失败，使中国损失一批热心于国家改革的精英和支持者，将中国推上革命的道路。中日甲午战争后，民族危机空前严重，民族资本主义获得初步发展，以康有为等为首的维新派，代表着民族资产阶级上层和开明士绅的政治要求走上历史舞台，主张对中国传统的政治、经济和思想文化进行资产阶级性质的改革，把中国引向资本主义发展道路，以挽救民族危机，使国家臻于富强。1898年9月21日（光绪二十四年八月六日）慈禧太后发动宫廷政变，囚禁光绪帝，推翻新政，并下令搜捕维新派和帝党人士。28日，以“大逆不道”的罪名将被捕的谭嗣同等六人同时处死于北京菜市口。史称“戊戌六君子”。戊戌六君子谭嗣同、林旭、杨深秀、刘光第、康广仁、杨锐

1911年10月10日武昌起义爆发，各省纷纷独立，清王朝的统治土崩瓦解。孙中山回到国内，经17省代表会议选举，当选为中华民国临时大总统。1912年1月1日，南京临时政府成立，宣告中华民国成立。但袁世凯凭借掌握的北洋新军的武力，一面逼迫清帝退位，一面对南方革命党施加压力，迫使孙中山让出临时大总统之位袁世凯当上临时大总统后，开始了北洋军阀的同志，走上了复辟帝制的道路。

1、工人阶级——领导阶级

介绍金田起义和太平天国运动——农民阶级领导的 介绍戊戌变法——资产阶级改良派领导的

介绍辛亥革命——资产阶级革命派领导的（最后袁世凯复辟）

基本上都失败了，没有使人民掌握国家政权，没有使人民当家作主。

介绍1919年的五四运动，其意义之一是工人阶级作为一支独立的政治力量登上了历史舞台。

1921中国共产党成立。领导中国人们进行革命，实现了人民当家作主。建立了新中国。所以说工人阶级是我国国家政权的领导阶级是历史形成的。这是从历史的角度分析

（1）历史的角度分析

（2）从工人阶级的特点角度分析

①是先进生产力的代表、是先进生产关系的代表

②具有革命性、组织性、纪律性，代表历史发展方向 ③在中国共产党的领导下，始终代表各族人民的根本利益 讨论工人下岗会不会影响工人阶级的领导地位（学生讨论，教师总结）

2、工农联盟——阶级基础

1）农民阶级是工人阶级的最可靠的同盟军 为什么不能成为领导阶级？

2）农民问题始终是中国革命和建设的基本问题。（为什么？）①农民是农村集体经济的体现者，是改革开放和社会主义现代化建设中人数最多的依靠 2 力量。

②没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步 ③没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康

④没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化

3、社会基础——广泛性（1）建国初期：

当时我国国家政权的社会基础包括工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级。因此在阶级结构上存在两个联盟：①工农联盟②工人阶级和民族资产阶级的联盟。这是我国的国情决定的。因为在社会主义革命时期，民族资产阶级中的绝大多数人拥护宪法和共产党的领导，愿意接受社会主义改造。进入社会主义时期以后，随着我国阶级状况的变化，剥削阶级作为阶级、已被消灭，其中的绝大多数已经被改造为社会主义的劳动者和爱国者，人民民主专政的国家政权的社会基础更加扩大。

（2）在我国现阶段，参加人民民主专政国家政权的不仅有工人阶级、农民阶级知识分子还包括社会主义的劳动者、中国特色社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。

六大阶层:民营科技企业的创业人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、自由职业者、中介组织的从业人员等阶层。在党的路线方针政策的指引下，新的社会阶层的广大人员，通过诚实劳动工作，通过合法经营为发展社会主义社会的生产和其他事业作出贡献。他们同工人农民知识分子干部和解放军指战员团结一起也是中国特色社会主义事业的建设者。成为推动我国经济发展和社会进步的积极力量。小结（略）

二、人民民主专政是人民民主与对敌专政的结合（第2课时）

中华人民共和国是一个国家。那么国家是如何产生的呢？

生产力的发展——私有制产生——出现了阶级——奴隶主阶级和奴隶阶级——建立军队、警察、法庭、监狱等暴力机关。国家产生了。

你知道判断国家性质的标准是什么吗？你知道奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家的国家性质分别是什么吗？下面看填图表：

你看得出我国的人民民主专政的国家政权和奴隶制国家和封建制国家以及资本主义国家有什么区别吗？

奴隶制国家、封建制国家和资本主义国家的统治阶级都少数人，被统治阶级是多数人，而在我国统治阶级是多数人，而被统治阶级是少数人。

（1）人民民主专政是最大多数人对少数人统治 宪法规定：我国的一切权力属于人民。为什么不是属于全体公民呢？ 人民和公民的区别。

公民是个法律概念凡是中华人民共和国国籍的人，都是中华人民共和国公民；人民是 个政治概念，是相对于敌人而言的。在现阶段人民包括全体社会主义的劳动、中国特色社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者＆拥护祖国统一的爱国者。在我国公民中的绝大多享有人民，极少数是人民的敌人。公民中的人民，享有宪法和法律规定的一切权利并履行全部义务；公民中的 敌人，则不能全部公民权利，也不能履行服兵役和参加民兵组织等公民的某些光荣义务。

我国宪法规定我国的国家性质是人民民主专政而不是公民民主专政，就是为了正确的体现我国最大多数人对极少数人实行统治的国家本质。

我国人民民主专政的最大特点就在于它是占全国人口绝大多数的人民掌握国家政权，它在人民内部实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。因此，人民民主专政的本质是人民当家作主。

我国人民民主的特点——广泛性

①享有民主的人多：包括工人、农民、知识分子和其他社会主义的劳动者、中国特色社会主义事业的建设者，拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者。

②人享有的权利多：包括政治、经济、文化和社会生活等个方面的广泛的民主自由权利。（2）人民民主专政是人民享有民主和对敌人实行专政的结合，民主和专政是不可分离的。两个是同一个问题的两个方面对统治阶级来说是民主，对被统治阶级 来说是专政，任何国家都是统治阶级的民主和对被统治阶级的专政两个方面的结合。

我国人民民主专政是人民享有民主和对敌分子实行专政的结合。人民民主是主要的方面，同时，也需要对极少对敌分子实行专政。在社会主义建设的新的历史时期，剥削阶级作为阶级已被消灭，但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。我们对敌视和破坏我国的社会主义制度的极少数敌对分子必须实行专政。

展示刑法的有关内容。

在我国现阶段作为专政对象的敌对分子，是指那些危害国家安全以及人民民主专政和社会主义制度的犯罪分子，破坏社会主义经济制度的犯罪分子侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利的犯罪分子以及妨害社会管理秩序的犯罪分子以及妨害社会管理秩序的犯罪分子。这些犯罪分子的破坏活动是对改革开放和社会主义现代化建设的严重威胁，与他们做斗争是新的历史条件下一定范围的阶级斗争的主要表现。

对敌人实行专政就是依据刑法打击和惩罚极少数敌对分子的犯罪行为。我们坚持人民民主专政就是要在人民民主的基础上切实维护国家的主权、安全、统一和稳定，依法严厉打击各种违法犯罪活动，充分发挥保护人民和打击敌人的作用。

人民民主专政是人民民主和对敌专政的统一。在人民内部实行民主是对敌分之实行专政的前提和基础。只要充分发扬人民民主，确保人民当家作主的地位才能调动人民群众的积极性，对敌对分之实行有效的专政；同时，只有坚持国家的专政职能，依法打击破坏社会主义现代化建设的敌对分之和敌对势力才能保障人民民主和国家的长治久安。

（小结）