普法教案

第一篇：普法教案

课题：香烟虽小害身心

教学内容：全国青少年普法教育读本p072-073 教学目标：

1、知道香烟对青少年儿童的危害是严重的。

2、了解香烟，知道小小的一枝香烟中含有好多种有害成分。

3、知道我国就香烟对青少年儿童的危害，已经立法保护。

4、知道防止香烟危害的方法，抵制香烟的诱惑，禁止自己或身边的的人吸烟。教学重点、难点：知道小小的一枝香烟中含有好多种有害成分。知道防止香烟危害的方法，抵制香烟的诱惑，禁止自己或身边的的人吸烟 教学过程：

一、呈现故事：

1、呈现全国青少年普法教育读本p072的彩图故事。

六年级三好学生小明在同学小强的引诱下吸烟-----越吸越多，越吸越高档----偷家中的钱----偷同学的钱-----盗窃-------被抓。

2、与学生交流：为什么小明会吸烟？

小学高年级的学生愿意模仿大人，学习成人的行为。在小朋友看来，会吸烟就是成熟味大人的标志，所以不少孩子开始吸烟时都是出于好奇心、好玩，随后就试着吸烟，偷着吸烟，最后发展成为不以为然，公开吸烟。其实，吸烟不但严重损害我们的身体健康，小朋友们没有经济来源，当没钱买烟时，容易去偷去抢，走上犯罪道路。

二、了解香烟，知道小小的一枝香烟中含有好多种有害成分

1、科学表明：香烟烟雾中的有害成分有3000余种，其中致癌物就有30多种。

2、举例说明各种毒素的危害： 剧毒的尼古丁：

(1)20支香烟中所提取出的尼古丁可以毒死一只兔子。(2)给一匹马或一头牛注射几滴尼古丁会很快致死。(3)给一只狗注射一滴尼古丁就可以致死。 致癌的烟焦油：

吸烟时，烟焦油吸附在咽喉部及气管表面，积存多了会诱发慢性气管炎，肺

癌等。

一氧化碳：

吸烟时，会吸入有毒气体一氧化碳，它可破坏体内红细胞的带氧能力，使人体出现缺氧现象，危及生命。

向学生展示吸烟导致气管炎、胃炎、肺癌的病变部位的图片。

三、谈一谈：

你周围出现吸烟的人时，你打算怎样劝他戒烟？

四、法律链接:教材p073的法律链接让学生了解。

五、读一读：教材p073的普法小儿歌。

六、小结延伸

通过学习这一课，我们了解到吸烟对身体有好多的危害。我们青少年正处于生长发育时期，千万不能染上吸烟的坏习惯。

同学们，现在人们都已经意识到吸烟严重危害健康，所有公共场所不准吸烟，不准张贴烟草广告。今后，我们要利用一切机会向人们宣传“吸烟危害健康”，劝告我们的亲人、朋友尽早戒烟，珍惜生命。

课题：拒绝饮酒坏习气

教学内容：全国青少年普法教育读本p074-075 教学目标：

1、知道饮酒对青少年儿童的危害是严重的。

2、知道酒对人体的危害。

3、知道我国就饮酒对青少年儿童的危害，已经立法保护。

教学重点、难点：知道酒对人体的危害；为了我们的身心健康，一定要远离酒精。教学教育过程：

一、呈现故事：

1、呈现全国青少年普法教育读本p074的彩图故事。

去自助餐厅----饮料----啤酒----男人的聚会-----喝----昏迷、呕吐、嘴唇发紫----抢救无效死亡

2、与学生交流：

和香烟相比，未成年人饮酒再众多家长眼中，是被默许的行为。一些家长认为，男孩子饮酒时成熟的标志，是男子汉气概的一种表现。其实，未成年人酗酒已经不是简单的不良嗜好，而是引发打架、抢劫、强奸等犯罪行为的严重不良行为，未成年人走上犯罪道路的开始，往往是一杯酒、一根烟。

二、知道酒对人体的危害。

1、饮酒对未成年人的危害比成年人大。

2、酒精会对未成年人的大脑产生抑制作用，导致感觉迟钝、记忆力下降。

3、大量饮酒，危害更大，严重会影响呼吸循环中枢，导致死亡。

三、谈一谈：你认为喝酒有哪些危害？

四、法律链接:教材p075的法律链接

五、读一读：教材p075的普法小儿歌。

六、小结延伸

通过学习这一课，我们了解到饮酒对身体有好多的危害。我们青少年正处于生长发育时期，千万不能染上饮酒的坏习惯。青少年的大脑兴奋性高，控制能力低，加上酒精的作用常会因一时冲动而作出一些出格的事而后悔一生。我们知道，有不少聚众斗殴甚至杀人犯都是在酒后头脑不清醒时一时控制不住产生犯罪行为，而事后后悔不及的。酒精对青少年的脑细胞损害也不容忽视，好饮酒的青少年学习会受影响，青少年正值黄金时期，希望大家养成平时不喝酒的卫生习惯，更不要养成嗜酒、酗酒的坏习惯。同学们，现在人们都已经意识到酗酒严重危害健康。今后，我们一定要远离酒精。

课题：珍爱生命不吸毒

教学内容：全国青少年普法教育读本p076-077 教学目标：

1、知道毒品对人的危害是严重的。

2、知道毒品对青少年儿童的危害更是严重的

3、知道毒品对人类社会的危害也是严重的

4、清楚的认识到毒品的危害，远离毒品珍爱生命。

教学重点、难点：知道毒品对人类社会的危害；清楚的认识到毒品的危害，远离

毒品珍爱生命。教学过程：

一、呈现故事：

1、呈现全国青少年普法教育读本p076的彩图故事。

有一个幸福的家庭的小女孩---爸爸为吸毒把房子卖了---爸爸被抓了---妈妈也吸毒---家不幸福了---不想上学了---辍学打工----毁了一切。

2、与学生交流：小英温暖幸福的家庭被毒品毁了。

二、了解毒品的严重危害：

1、吸毒会伤害我们的身体。

2、吸毒会使人精神堕落。

3、吸毒会导致犯罪。

三、谈一谈：

有人认为“吸一口不要紧”，你对这种说法有什么看法？

四、法律链接:教材p077的法律链接。

五、读一读

教材p077的普法小儿歌。

六、小结延伸

通过学习这一课，我们了解毒品有好多的危害。我们应牢记：1知道什么是毒品；知道吸毒极易成瘾，难以戒掉；知道毒品的危害；知道毒品违法犯罪要受到法律的制裁。

普法小儿歌

课题：损坏物品要赔偿

教学内容：全国青少年普法教育读本p078-079 教学目标：

1、知道公共物品时要爱护的。

2、知道公共物品是大家共同使用的。

3、清楚的认识到损坏物品要赔偿。

教学重点、难点：知道公共物品是大家共同使用的。损坏要赔偿。

教学教育过程：

一、呈现故事：

呈现全国青少年普法教育读本p078的彩图故事。

小明把学校接水的塑料盆弄破了—让小明修理（修理不好就赔一个）--不是惩罚—明白损坏物品要赔偿。

二、佟老师告诉我们：

（1）公物哪里来？不会从天上掉下来。它由劳动者的汗水和智慧凝聚而成。不论贡献大小，人人都有一份，破坏了公物等于破坏了大家的劳动果实。破坏了大家无益。爱护公物是一个人高尚道德之所在，爱护公物是一个人崇高品质的体现，爱护公物是一个人美好心灵的写照。爱护公物能显示一个社会的风尚，体现一个民族的素质，反映一个国家的精神。爱护公物，从我做起。让爱护公物成为我们每一个同学的自觉行动,让爱护公物成为我们每一个同学的良好习惯.让我们一起杜绝损坏公物的可耻行为.爱护公物,从身边做起,从小事做起,从我做起.（2）破坏公物是一种不道德，不文明的行为。陶铸先生曾经说过：“一个人有了崇高伟大的理想，还一定要有高尚的品德。没有高尚的品德，再崇高再伟大的理想也是不能达到。”我们想要健康的发展，想要将来事业上有所成就，首先就必须严格要求自己。作为学生，我认为我们应该提倡爱护公物，节约水电，反对破坏公物。

三、谈一谈：

当有人损坏你的物品时，你怎么想？

四、法律链接:教材p079的法律链接。学生了解。

五、读一读

教材p079的普法小儿歌。

六、小结延伸

作为学生，我认为我们应该提倡爱护公物，节约水电，反对破坏公物。

首先，我们全班同学要树立人人爱护公物，个个节约用水的意识，作为班级的成员，我们要爱护自己的班级；

其次，每位同学都要规范自己的行为，坚决远离破坏公物的陋习；

第三，发现身边的同学肆意破坏公物，不能视而不见或扬长而去，应当及时

提醒，劝阻并教育他们；

课题：不看“坏书”误青春

教学内容：全国青少年普法教育读本p080--081 教学目标：

1、知道“坏书”是些什么书籍。

2、知道“坏书”儿童、少年的危害。

3、知道传播“坏书”是违法的，我们应同他做坚决的斗争。

4、为了我们的身心健康，一定要远离“坏书”。

教学重点、难点：知道“坏书”儿童、少年的危害。为了我们的身心健康，一定要远离“坏书”。教学过程：

一、呈现故事：

1、呈现全国青少年普法教育读本p080的彩图故事。到书店看书—坏老板的引诱—抢钱—违法

2、与学生交流：

当有坏人拉拢你看“坏书”时，你应该这样做：

（1）远离“坏书”书刊，包括不健康的小报、杂志。做到不买、不看、不传、不藏，不受坏人的拉拢、利诱或胁迫。

（2）凡拉拢你观看“坏书”的人，不管是成年人，还是你的同学、朋友，都是违法行为，必须依法惩处。你应该及时报告有关部门，斩断这只罪恶的黑手！

三、谈一谈：你自己读过那些好书，和那些好书交过朋友？

四、法律链接:教材p081的法律链接。学生了解。

五、读一读

教材p081的普法小儿歌。

六、小结延伸

小朋友看“坏书”后，主要表现有：

1．不思学习，学习成绩下降，旷课、逃学、辍学。

2．纪律涣散，行为放荡，不讲道德，没有羞耻心。

3．精神萎靡，不能自拔，以身试法，堕入犯罪 所以我们要远离那些不健康的书籍、光盘和网络。

第二篇：普法教案1

普法教育班队教案

四年3班陈建秀

活动主题：弘扬法治精神共建和谐班级

活动目的：加强法制教育宣传，使学生们明确未成年人的权利和应尽的义务，增强学生的自我保护意识，让学生养成学法、懂法、依法办事的好习惯。

活动过程：

一、导入同学们，大家好！2006年12月29日，第十届全国人大常务委员会对原《未成年人保护法》进行了修订，修订后的法律将于2007年06月01日起实施。今天 我们就详细了解一下新《未成年人保护法》的内容和现实意义。

二、学习新修订《未成年人保护法》：

1、大致讲解新《未成年人保护法》的概貌：

a、2006年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订公布，并于2007年06月01日起实施。

b、新《未成年人保护法》共分七章：第一章 总则；第二章 家庭保护；第三章 学校保护；第四章 社会保护；第五章 司法保护；第六章 法律责任；第七章 附 则。

2、未成年人的权利：a、宪法及其他法律规定未成年人享有的权利； b、未成年人保护法规定未成年人享有的权利；①、未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利；②、未成年人享有受教育权； ③、对未成年人特殊、优先保护； ④、未成年人平等的享有权利。

三、案例分析

主持人课件展示精选案例，学生讨论分析，可以为控辩双方辩护，也可以发表个人 的看法、体会，展示法院判决。

四、知识竞赛分四个小组，开展组内合作、组间竞争，以抢答形式进行，答对加1分，答错扣1分，违纪扣1分，分别统计每组得分及扣分情况，组内可补充一次，答案确定后不 得更改。

五、小结

保护未成年人健康成长，已逐步成为全社会的共识。然而，社会各方面的保护和帮助还要通过未成年人的配合才能收到良好的效果。其中一个重要原因是家长、教师和社会不可能时时刻刻呵护着未成年人，未成年人只有自己长本事，才能有效防范来自社会生活中的侵权侵害。所以未成年人尤其是未成年小学生认真学习法律知识，依法自律，运用法律武器保护自己的合法权益则十分必要。

第三篇：电力法普法教案

我国电力体制改革的回顾

电力体制改革的主要任务是：实施厂网分开，重组发电和电网企业；实行竞价上网，建立市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制；制定发电排放的环境折价标准，形成激励清洁能源发展的新机制；开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家购买电力的格局；继续推进农村电力管理体制的改革。

电力体制改革的总体目标是，打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。

5、我国电力法规体系的构成

电力法是国家调整在电力建设、生产、供应、使用、管理、保护等活动中所发生的各种社会经济关系的法律规范的总称(1)电力法是我国电力法规体系的核心部分(2)配套行政法规(3)电力行政规章

(4)地方性电力法规和政府规章 第二部分

电力建设法律制度

第三部分

电力供应与使用法律制度

供用电合同的订立程序实际操作过程。用电人与供电人按照《供电营业规则》第92条规定，供电企业和用户应在正式供电前，根据用户用电需求和供电企业的供电能力以及办理用电申请时双方已认可或协商一致的下列文件，签订供用电合同：用户的用电申请报告或用电申请书；新建项目立项前双方签订的供电意向性协议；供电企业批复的供电方案；用户受电装置施工竣工的检验报告；用电计量装置安装完工的报告；供电设施运行维护管理协议；其他双方事先约定的有关文件。供用电合同双方当事人按照《供电营业规则》第17条规定，供电企业的用电营业机构统一归口办理用户用电申请和报装接电工作，包括用电申请书的发放与审核。供电条件勘查、供电方案的确定与批复、有关费用的收取、受电工程设计审核、施工中间验收和竣工验收、供用电合同签约、装表接电等业务。简而言之，供用电合同的订立程序是用电人与供电人按照相关法律规定办理新装、增容用电的业务操作程序。

第四部分 电价与电费法律制度

a)依法签订供用电合同，避免因合同签订不当形成的电费风险 合同是市场交易的基本形式，合同法是调整市场交易的基本规则。供电企业和用户之间的权利义务关系就是通过合同关系确立起来的，因此必须严把签约关，依法签订供用电合同，构筑起防范电费风险的第一道防线。

在履行过程中出现的纠纷主要有5个方面:有关合同主体的,有关电费结算的,有关电价条款的,有关停限电的,有关扰乱供电秩序的。正确处理这些纠纷有利于理顺供用电关系,履行双方的权利和义务。

b)发扬“三千精神”，依法催讨电费 继续发扬“千言万语、千辛万苦、千方百计”的“三千精神”做好电费回收工作。

同时又要看到，依法催费、法制化管理是电费回收工作的有效措施，是化解经营风险的根本出路。在依法催讨电费中，要特别注意： 首先，规范限期交款通知书 其次，严格电费违约金制度

（3）推行购电制，改变电费结算方式 面对沿袭多年的“先用电，后交费”方式造成的巨额电费拖欠局面，不少供电企业被迫推出诸如刷卡购电、电费储蓄等先交钱、后用电的方式，有效杜绝了恶意欠费的发生，确保了电费的回收。

“先交钱、后用电”用电方式有其客观合理性，电费拖欠问题越来越突出是这种用电方式产生的主要原因。电力是商品的观念尚未深入人心，加上电费在部分企业用户生产成本中占较大比重，拖欠电费常常成为一些企业用户融通资金的手段，巨额欠费困扰了广大供电企业的正常生产经营。因此，通过建立科学、合理的评估评级体系，对广大电力用户交纳电费的信誉进行评估定级，对交纳电费信誉较差或存在脱逃电费可能的用户实行“先交钱、后用电”的制度，是避免巨额电费损失的有效措施。

实行“先交钱、后用电”方式的合法性。《合同法》规定，用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交纳电费。《电力供应与使用条例》规定，用户应当按照国家批准的电价，并按照规定的期限、方式或者合同约定的办法，交纳电费。《供电营业规则》规定，供电企业可根据具体情况，确定向用户收取电费的方式。由此可见，收取和交纳电费的方式属于当事人意思自治的范畴，供用电双方在供用电合同中，既可以约定“先用电、后交钱”，也可以约定“先交钱、后用电”。只要供用电双方自愿协商一致，且不违反法律的强制性规定，就是合法有效的。

（4）运用不安抗辩权，化解电费风险

不安抗辩权，亦称保证履行抗辩权，是指在双务合同中，按照合同约定或者法律规定应当先履行债务的一方当事人，如发现对方的财产状况明显恶化，债务履行能力明显降低等情况，以致可能危及债权的实现时，可主张要求对方提供充分的担保，在对方未提供担保也未对待给付之前，有权拒绝履行；在对方为对待给付或提供担保之后，不安抗辩权即归于消灭。

（5）运用预期违约制度，及时防范电费风险 《合同法》的第一百零八条规定：“当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。”这是《合同法》规定的预期违约制度。

（6）运用代位权、撤销权，保障电费回收 合同的保全，即债的保全，是债权人为防止债务人的财产不当减少而危害其债权，对债的关系以外的第三人所采取的保护债权的法律措施。

债的保全是债对于第三人发生的效力，亦即是债的对外效力的表现。债的关系原则上不对第三人发生效力，但为确保债权人的权利实现，在某些情况下，债对第三人也发生效力，其典型的情形即为债的保全制度。代位权

代位权是指因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可 以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。

供电人行使代位权，应以自己的名义行使，并不须征得用电人的同意。需要注意的是：供电人在行使代位权时，必须向人民法院作出请求，而不能直接向第三人行使；代位权的行使范围应以用电人所欠电费及该用户对第三人的债权为限。撤销权

《合同法》第七十四条规定：“因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债权人也可以请求人民法院撤销债务人的行为。”

（7）积极采用担保手段，确保电费回收

供电企业在实践中应针对不同的用电人采取不同担保方式，以保证其电费债权的实现。设定担保的优点在于可以有效地避免电费风险，特别是抵押和质押担保方式，即使电力用户破产，也可以保障电费债权的回收。

担保合同可以是供用电合同中的一个条款，也可以单独签订一个独立的合同。可以在签订供用电合同的同时签订，也可以是在签订供用电合同后。可以对正常交费的用户签订，也可以对欠费用户签订。但最好是在订立供用电合同的同时或用户尚未欠费时签订。

在运用担保法律手段时，要注意设定担保范围应包括主债权、利息、违约金、赔偿金和实现债权的费用等方面的内容，而不是仅限于主债权。

（8）抵销权在电费清欠中的应用

抵销权可分为法定抵销权和约定抵销权两种。 法定抵销权的应用：当供电企业对用户负有到期债务的，如果用户不按时交付电费，两种债的标的物种类、品质相同的，供电企业可以不与用户协商，而直接通知用户抵销相当的债务。

约定抵销权的应用：当供电企业对用户所负债务的标的物的种类、品质与电费欠债不同时，经双方协商一致，也可抵销。实践中常常采取的“煤电互抵”、“物电互抵”等，就是约定抵销权的运用

在通常情况下，供电企业不是只从事一种经营活动，应积极的创造抵销条件。在“三角债”或“多角债”的债务关系中，即当供电企业、用电人（欠费用户）、第三方互相存在债权债务关系时，通过债权、债务的转让，供电企业与用电人（欠费用户）的债务可以互相抵销。

（9）申请支付令，清欠电费

《民事诉讼法》第一百八十九条规定：“债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：

（一）债权人与债务人没有其他债务纠纷的；

（二）支付令能够送达债务人。”这就是民事诉讼中的督促程序。

支付令是一种诉前程序，简便易行，与诉讼或仲裁相比，在时间上、费用上具有很大的优越性。因此，如果用电人对欠费的事实无异议，并且有固定住所，可以送达支付令的，供电人可以采取这种措施保护自己的债权。（10）起诉或仲裁

诉讼是债权人行使债权的一种手段。供电企业在依靠其他手段不能回收欠费的情况下，可以依法向人民法院提起诉讼，通过诉讼向欠缴电费的用户主张债权。在采用诉讼方法时，应注意以下问题：第一，起诉前收集好证据，做到证据确实、充分。第二，选择恰当的管辖法院。第三，注意及时申请财产保全措施。采取必要的措施以便在胜诉后能够顺利执行，对那些恶意欠费或转移财产的用电人，供电企业可以选择在诉讼程序前、诉讼程序中向法院申请财产保全，预防用电人逃避电费。第四，应注意诉讼时效。第五，欠费用户拒不履行生效判决的，应及时向有管辖权的法院申请强制执行。

供电企业也可以选择仲裁方式解决电费纠纷。在采用仲裁方法时必须由双方协商一致，签订仲裁协议，在仲裁协议中要选定仲裁委员会、约定仲裁事项。

（11）采取停电措施

《电力供应与使用条例》第二十七条第二款：“用户应当按照国家批准的电价，并按照规定的期限、方式或者合同约定的方法交付电费。”第三十九条：“违反本条例第二十七条规定，逾期未交付电费的，供电企业可以从逾期之日起，每日按照电费总额的千分之一至千分之三加收违约金，具体比例由供用电双方在供用电合同中约定；自逾期之日起超过三十日，经催交仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。”

《供电营业规则》第九十八条：“用户在供电企业规定的期限内未交清电费时，应承担电费滞纳的违约责任。电费违约金从逾期之日起计算至交纳日止。每日电费违约金按下列规定计算：

1、居民用户每日按欠费总额的千分之一计算；

2、其他用户：（1）当年欠费部分，每日按欠费总额的千分之二计算；（2）跨欠费部分，每日按欠费总额的千分之三计算。电费违约金收取总额按日累加计收，总额不足1元者按1元收取。

《供电营业规则》第六十七条规定，除因故中止供电外，供电企业需对用户停止供电时，应按下列程序办理停电手续：

一、应将停电的用户、原因、时间报本单位负责人批准，批准权限和程序由省电网经营企业制定。

二、在停电前三至七天内，将停电通知书送达用户，对重要用户的停电，应将停电通知书报送同级电力管理部门。

三、在停电前三十分钟，将停电时间再通知用户一次，方可在通知规定时间实施停电。

第五章 触电人身损害赔偿问题专题

3、最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释

第一条

民法通则第一百二十三条所规定的“高压”包括１千伏（ＫＶ）及其以上电压等级的高压电；１千伏（ＫＶ）以下电压等级为非高压电。

第二条 因高压电造成人身损害的案件，由电力设施产权人依照民法通则第一百二十三条的规定承担民事责任。

但对因高压电引起的人身损害是由多个原因造成的，按照致害人的行为与损害结果之间的原因力确定各自的责任。致害人的行为是损害后果发生的主要原因，应当承担主要责任；致害人的行为是损害后果发生的非主要原因，则承担相 应的责任。

第三条 因高压电造成他人人身损害有下列情形之一的，电力设施产权人不承担民事责任：

（一）不可抗力；

（二）受害人以触电方式自杀、自伤；

（三）受害人盗窃电能，盗窃、破坏电力设施或者因其他犯罪行为而引起触电事故；

（四）受害人在电力设施保护区从事法律、行政法规所禁止的行为。第四条 因触电引起的人身损害赔偿范围包括：

（一）医疗费：指医院对因触电造成伤害的当事人进行治疗所收取的费用。医疗费根据治疗医院诊断证明、处方和医药费、住院费的单据确定。

医疗费还应当包括继续治疗费和其他器官功能训练费以及适当的整容费。继续治疗费既可根据案情一次性判决，也可根据治疗需要确定赔偿标准。

费用的计算参照公费医疗的标准。

当事人选择的医院应当是依法成立的、具有相应治疗能力的医院、卫生院、急救站等医疗机构。当事人应当根据受损害的状况和治疗需要就近选择治疗医院。

（二）误工费：有固定收入的，按实际减少的收入计算。没有固定收入或者无收入的，按事故发生地上职工平均年工资标准计算。误工时间可以按照医疗机构的证明或者法医鉴定确定；依此无法确定的，可以根据受害人的实际损害程度和恢复状况等确定。

（三）住院伙食补助费和营养费：住院伙食补助费应当根据受害人住院或者在外地接受治疗期间的时间，参照事故发生地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准计算。人民法院应当根据受害人的伤残情况、治疗医院的意见决定是否赔偿营养费及其数额。

（四）护理费：受害人住院期间，护理人员有收入的，按照误工费的规定计算；无收入的，按照事故发生地平均生活费计算。也可以参照护工市场价格计算。受害人出院以后，如果需要护理的，凭治疗医院证明，按照伤残等级确定。残疾用具费应一并考虑。

（五）残疾人生活补助费：根据丧失劳动能力的程度或伤残等级，按照事故发生地平均生活费计算。自定残之月起，赔偿二十年。但五十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的，按五年计算。

（六）残疾用具费：受害残疾人因日常生活或辅助生产劳动需要必须配制假肢、代步车等辅助器具的，凭医院证明按照国产普通型器具的费用计算。

（七）丧葬费：国家或者地方有关机关有规定的，依该规定；没有规定的，按照办理丧葬实际支出的合理费用计算。

（八）死亡补偿费：按照当地平均生活费计算，补偿二十年。对七十周岁以上的，年龄每增加一岁少计一年，但补偿年限最低不少于十年。

（九）被抚养人生活费：以死者生前或者残者丧失劳动能力前实际抚养的、没有其他生活来源的人为限，按当地居民基本生活费标准计算。被抚养人不满十八周岁的，生活费计算到十八周岁。被抚养人无劳动能力的，生活费计算二十年，但五十周岁以上的，年龄每增加一岁抚养费少计一年，但计算生活费的年限最低不少于十年；被抚养人七十周岁以上的，抚养费只计五年。

（十）交通费：是指救治触电受害人实际必需的合理交通费用，包括必须转 院治疗所必需的交通费。

（十一）住宿费：是指受害人因客观原因不能住院也不能住在家里确需就地住宿的费用，其数额参照事故发生地国家机关一般工作人员的出差住宿标准计算。

当事人的亲友参加处理触电事故所需交通费、误工费、住宿费、伙食补助费，参照第一款的有关规定计算，但计算费用的人数不超过三人。

第五条 依照前条规定计算的各种费用，凡实际发生和受害人急需的，应当一次性支付；其他费用，可以根据数额大小、受害人需求程度、当事人的履行能力等因素确定支付时间和方式。如果采用定期金赔偿方式，应当确定每期的赔偿额并要求责任人提供适当的担保。

第六章

违章用电与窃电的查处专题

第四篇：普法学习教案

普法学习教案

时间：2012年1月9日 地点：政府五楼会议室 授课人：高 扬

学习内容《宪法》第一章＜总纲＞节选

第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。第四条 中华人民共和国各民族一律平等。

第五条 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

第八条 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

第九条 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。

国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。第十条 城市的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。第十二条 社会主义的公共财产神圣不可侵犯。

国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。

第十三条 公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。

国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

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时间：2012年1月16日 地点：政府会议室 授课人：高 扬

学习内容《宪法》第二章 ＜公民的基本权利和义务＞节选

第三十四条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。第三十五条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

第三十六条 中华人民共和国公民有宗教信仰自由。第三十七条 中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。第三十八条 中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。第三十九条 中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。

第四十条 中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。

第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。第四十三条 中华人民共和国劳动者有休息的权利。

第四十四条 国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。第四十五条 中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。

第四十六条 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。第四十七条 中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。

第四十八条 中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。第四十九条 婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。夫妻双方有实行计划生育的义务。禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。

第五十条 中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。

第五十一条 中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。第五十二条 中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。

第五十三条 中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。第五十四条 中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。

第五十五条 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。

依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。第五十六条 中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。

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时间：2012年2月6日 地点：政府会议室 主 讲：刘仕锴

学习内容：《行政机关公务员处分条例》

第三条 行政机关公务员依法履行职务的行为受法律保护，非因法定事由，非经法定程序，不受处分。第四条 给予行政机关公务员处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。

第五条 行政机关公务员违法违纪涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第六条、第七条 行政机关公务员处分的种类和期间为：警告6个月；记过12个月；记大过18个月；降级24个月；撤职24个月；开除。第十二条 有下列情形之一的，应当从重处分：(一)在2人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的；(二)隐匿、伪造、销毁证据的；

(三)串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的；(四)包庇同案人员的；

(五)法律、法规、规章规定的其他从重情节。第十三条 有下列情形之一的，应当从轻处分：(一)主动交代违法违纪行为的；

(二)主动采取措施，有效避免或者挽回损失的；(三)检举他人重大违法违纪行为，情况属实的。

第十四条 行政机关公务员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当减轻处分。

第十八条 有下列行为之一的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

(一)散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的；(二)组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工的；(三)违反国家的民族宗教政策，造成不良后果的；(四)以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段，破坏选举的；(五)在对外交往中损害国家荣誉和利益的；(六)非法出境，或者违反规定滞留境外不归的；

(七)未经批准获取境外永久居留资格，或者取得外国国籍的；(八)其他违反政治纪律的行为。

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时间：2012年2月27日 地点：政府会议室 授课人：刘长友

学习内容《地方组织法》节选

第一条 省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。

第二条 县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。第四条 地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。第六条 地方各级人民代表大会每届任期五年。第九条 乡、民族乡、镇的人民代表大会行使下列职权：

（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行；

（二）在职权范围内通过和发布决议；

（三）根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；

（四）审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；

（五）决定本行政区域内的民政工作的实施计划；

（六）选举本级人民代表大会主席、副主席；

（七）选举乡长、副乡长，镇长、副镇长；

（八）听取和审查乡、民族乡、镇的人民政府的工作报告；

（九）撤销乡、民族乡、镇的人民政府的不适当的决定和命令；

（十）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

（十一）保护各种经济组织的合法权益；

（十二）保障少数民族的权利；

（十三）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职。

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时间：2012年3月5日 地点：政府会议室 授课人：谢 威 学习内容：依法治国的内涵

一、依法治国的内涵是什么

依法治国理念基本含义是依据法律而不是个人的旨意管理国家和社会事务，实行的是法治而不是人治；其核心是确立以宪法和法律为治国的最具权威的标准。树立依法治国理念，需要准确把握以下三个方面的基本内涵。(一)法律面前人人平等

首先，公民的法律地位一律平等。其次，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。第三，任何组织和个人的违法行为都必须依法受到追究。

(二)树立和维护法律权威

法律权威就是法律所具有的尊严、力量和威信。树立和维护法律权威，是实施依法治国方略的迫切需要。(三)严格依法办事

这是依法治国的基本要求，也是法治区别于人治的重要标志。对于一切国家机关特别是专门履行执法、司法职责的政法机关来说，严格依法办事意味着以下四个方面的含义：

职权由法定。有权必有责。用权受监督。违法受追究。时间：2012年3月19日 地点：政府会议室 授课人：谢 威

学习内容：依法治国的基本要求

二、“依法治国”的基本要求：可以用16个字来概括，即“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。有法可依就是制定出完备的法律，使国家和社会生活的各个方面都有章可循。有法必依就是法律制定出来后，必须遵守和执行。执法必严就是严格执法，它要求执法机关和执法人员严格按照法律规定，行使国家行政执法权和司法权。违法必究就是对一切违法犯罪行为都要遵照“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，给予惩处。

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时间：2012年4月2日 地点：政府会议室 授课人：曾 端

学习内容：依法行政的含义

依法行政是指国家的一切行政管理活动都必须严格依法进行。首先，行政管理的依据是法律。宪法、法规、行政法规。地方法规和不与法律法规相抵触的规章，都是行政机关及其工作人员进行管理活动的依据。没有法律依据的行政管理行为是不合法的。其次，法律是社会的规范，行政管理者和被管理的相对人在法律面前是平等的，都要按法律来规范自己的行为。法律不是管理者管别人的工具，所有人和组织，都没有超越宪法和法律的特权。第三，依法行政的主体是行政机关。依法行政是对行政机关及其工作人员的要求。它不是依法治国的全部内容。依法治国，建立法治国家是全社会的事情，要求所有公民、法人、国家机关和社会组织都要严格遵守体现人民意志的至高无上的法律。但是，依法行政是依法治国的关键所在，要求建立法治国家，行政机关依法行政，首当其冲。国家的法律除一部分由法院、检察院实施外，都要由行政机关负责实施，行政机关不依法行政，国家就无法治可言。

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时间：2012年4月19日 地点：政府会议室 主 讲：蔡 辉

学习内容：《中华人民共和国安全生产法》节选

第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（六）及时、如实报告生产安全事故。

第二十条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。第五十六条 负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：

（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。

（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。

（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在十五日内依法作出处理决定。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

第五十七条 生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第八十二条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：

（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；

（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；

（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；

（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。

第八十三条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；

（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；

（三）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；

（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设臵明显的安全警示标志的；

（五）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；

（六）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；

（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

（八）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；

（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。第八十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；

（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；

（三）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。

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时间：2012年5月7日 地点：政府会议室 授课人：梁昌海

学习内容：《婚姻法》节选

第二条 实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。保护妇女、儿童和老人的合法权益。实行计划生育。

第三条 禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。

第五条 结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉。

第十条 有下列情形之一的，婚姻无效：

（一）重婚的；

（二）有禁止结婚的亲属关系的；

（三）婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；

（四）未到法定婚龄的。时间：2012年5月21日 地点：政府会议室 授课人：梁昌海

学习内容：《婚姻法》节选

第十二条 无效或被撤销的婚姻，自始无效。当事人不具有夫妻的权利和义务。同居期间所得的财产，由当事人协议处理；协议不成时，由人民法院根据照顾无过错方的原则判决。对重婚导致的婚姻无效的财产处理，不得侵害合法婚姻当事人的财产权益。当事人所生的子女，适用本法有关父母子女的规定。

第三十九条 离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。夫或妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。第四十条 夫妻书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有，一方因抚育子女、照料老人、协助另一方工作等付出较多义务的，离婚时有权向另一方请求补偿，另一方应当予以补偿。

第四十一条 离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还。共同财产不足清偿的，或财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成时，由人民法院判决。

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时间：2012年6月4日 地点：政府会议室 授课人：黎国洪

学习内容：我国选举制度的概念什么

我国选举制度的概念：选举制度是由法律规定的关于选举国家代表机关代表和国家公职人员的各项制度的总称。它的内容主要包括选举的基本原则，选举权利的确定，选举的组织、程序和方法，选举经费，选民和代表的关系，以及对破坏选举行为的制裁，等等。这些都由选举法规定和确认。选举制度是国家政治制度的重要组成部分，是衡量一个国家政治民主程度的重要标志。时间：2012年6月18日 地点：政府会议室 授课人：黎国洪

学习内容：我国选举制度的基本原则是什么

选举权和被选举权，是人民当家作主、管理国家的一项最重要最基本的政治权利。根据我国宪法和选举法规定的精神，我国现行选举制度贯彻的基本原则是：选举权的普遍性、平等性，直接选举，无记名投票，以及代表向选民负责并受选民监督，选举的物质保障等。选举制度贯彻这些基本原则的目的是为了充分发扬社会主义民主，保证选民确实行使选举权，有效地参加国家管理，督促国家机关及其工作人员全心全意为人民服务，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。从而体现我国的选举制度是真正的社会主义民主的选举制度。

1、选举权的普遍性

2、选举权的平等性

3、直接选举

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时间：2012年7月2日 地点：政府会议室 授课人：杨雨亭

学习内容：《信访条例》节选

第一条 为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，制定本条例。

第二条 本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

第三条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。

各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

任何组织和个人不得打击报复信访人。

第四条 信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

时间：2012年7月16日 地点：政府会议室 授课人：杨雨亭

学习内容：《信访条例》节选

县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构，履行下列职责：

(一)受理、交办、转送信访人提出的信访事项；(二)承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项；(三)协调处理重要信访事项；(四)督促检查信访事项的处理；(五)研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议；

(六)对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。

第七条 各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。

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时间：2012年8月6日 地点：政府会议室 授课人：梁 勇

学习内容：《中华人民共和国水法 》节选

第三条 水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。

第四条 开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。

第五条 县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设，并将其纳入本级国民经济和社会发展计划。时间：2012年8月20日 地点：政府会议室 授课人：梁 勇

学习内容：《中华人民共和国水法 》节选

第七条 国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。

第九条 国家保护水资源，采取有效措施，保护植被，植树种草，涵养水源，防治水土流失和水体污染，改善生态环境。

第十九条 建设水工程，必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见；在其他江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。水工程建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执行；涉及其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。

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时间：2012年9月3日 地点：政府会议室 授课人：罗 林

学习内容：《中华人民共和国土地管理法》节选 第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。

第八条 城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第十条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

第十四条 农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。

第十五条 国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。

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时间：2012年9月17日 地点：政府会议室 授课人：冉启衡

学习内容：《贵州省计划生育条例》节选

第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，为在我省实施西部大开发战略、加快富民兴黔步伐提供良好的人口环境，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第三条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

第六条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。第三十条夫妻双方或者一方是国家机关工作人员、企业事业单位职工、城镇居民，符合下列条件之一的，可以申请生育第二个子女：

（一）第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

（二）夫妻双方均为独生子女的；

（三）夫妻结婚５年以上，因患不孕症，依法收养一个子女后，经治愈要求生育的；

（四）一方或者双方是再婚的夫妻，一方生育过一个子女，另一方未生育过子女的。

第三十一条夫妻双方是农民，除适用第三十条规定外，符合下列条件之一的，可以申请生育第二个子女：

（一）第一个孩子是女孩的；

（二）夫妻双方或者一方是少数民族的；

（三）男到独生女无儿户家结婚落户的。

第三十二条夫妻双方都是少数民族的农民，两个子女中有一个为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的，可以申请再生育一个子女。

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时间：2012年10月8日 地点：政府会议室 授课人：王金霞

学习内容：《中华人民共和国妇女权益保护法》节选 第一条 为了保障妇女的合法权益，促进男女平等，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用，根据宪法和我国的实际情况，制定本法。

第二条 妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。

实行男女平等是国家的基本国策。国家采取必要措施，逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视。国家保护妇女依法享有的特殊权益。禁止歧视、虐待、遗弃、残害妇女。

第四条 保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织，应当依照本法和有关法律的规定，保障妇女的权益。

第五条 国家鼓励妇女自尊、自信、自立、自强，运用法律维护自身合法权益。

第六条 各级人民政府应当重视和加强妇女权益的保障工作。县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女权益的保障工作。

县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内做好妇女权益的保障工作。

第七条 中华全国妇女联合会和地方各级妇女联合会依照法律和中华全国妇女联合会章程，代表和维护各族各界妇女的利益，做好维护妇女权益的工作。工会、共产主义青年团，应当在各自的工作范围内，做好维护妇女权益的工作。

第九条 国家保障妇女享有与男子平等的政治权利。

第十条 妇女有权通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

第十一条 妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。居民委员会、村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。第十二条 国家积极培养和选拔女干部。

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时间：2012年10月22日 地点：政府会议室 授课人：王元华

学习内容：刑法的概念、目的和种类？

一、刑法的概念

刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律。具体些说，刑法是掌握政权的阶级即统治阶级，为了维护本阶级政治上的统治和经济上的利益，根据自己的意志，规定哪些行为是犯罪和应负刑事责任，并给犯罪人以何种刑罚处罚的法律。刑法有广义和狭义之分。广义刑法是指以一切规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律规范的总和。它不仅仅指刑法典，还包括单行刑事法律以及非刑事法律中的刑事责任条款(也称附属刑法规范)。狭义刑法即指系统规定犯罪、刑事责任和刑罚的刑法典。在中国，即指，１９７９年７月１日第五届全国人民代表大会第二次会议通过、１９９７年３月１４日第八届全国人民代表大会第五次会议修订的《中华人民共和国刑法》。

二、刑法的目的

根据我国《刑法》第1条的规定，刑法制定的目的就在于惩罚犯罪，保护人民。这是由我国刑法的性质所决定的。

任何统治阶级都需要制定刑法来维护和巩固自己的统治秩序，我们人民当家作主的社会主义国家也不例外。不同的是，剥削阶级国家制定刑法的目的是惩罚他们所认为的犯罪，保护剥削阶级的利益；我们人民民主专政的社会主义国家制定刑法的目的则是惩罚我们所认为的犯罪，保护工人阶级和广大人民的利益。

三、我国刑法种类

与《刑事诉讼法》。刑法只有一种。刑法规定了刑罚的种类。刑罚分为：主刑和附加刑两种。所谓主刑，是指只能独立适用的主要刑罚方法。主刑的特点是：只能独立适用，不能附加适用。对于个体犯罪，只能适用一种主刑，不能适用两种以上的主刑。主刑具体包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑五种。附加刑。所谓附加刑，是指补充主刑适用的刑罚方法，也称从刑。附加刑的特点是：可以附加主刑适用，也可以单独适用。在附加适用时，可以同时适用两个以上的附加刑。附加刑具体包括罚金、剥夺政治权利和没收财产三种。另外，还有专门针对外国人的驱逐出境。《刑法》第３５条规定，对于犯罪的外国人，可以独立适用或者附加适用驱逐出境。驱逐出境仅适用于犯罪的外国人（包括外国人和无国籍的人）。该刑罚可以独立适用，也可以附加适用。

普法学习教案

时间：2012年11月5日 地点：政府会议室 主 讲：舒本强

学习内容：《中华人民共和国森林法》节选 第四条 森林分为以下五类：

（一）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；

（二）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林；

（三）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；

（四）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；

（五）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。

第十一条 植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。第十五条 下列森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地：

（一）用材林、经济林、薪炭林；

（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；

（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；

（四）国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用权。第二十一条 地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作：

（一）规定森林防火期，在森林防火期内，禁止在林区野外用火；因特殊情况需要用火的，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准；

（二）在林区设臵防火设施；

（三）发生森林火灾，必须立即组织当地军民和有关部门扑救；

（四）因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的，国家职工由所在单位给予医疗、抚恤；非国家职工由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤，起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的，由当地人民政府给予医疗、抚恤。

普法学习教案

时间：2012年11月19日 地点：政府会议室 授课人：曾 端

学习内容：

一、依法行政的核心

二、依法行政最终目的 ①依法行政的核心：从依法行政的本质来看，依法行政的核心是监督规范行政权，是保障维护公民的合法权益；依法行政的关键是依法治官而不是依法治民，是依法治权而不是依法治事。推进依法行政，就是要对行政权进行全方位的规范：在事前的权力授予上，做到授予有据；在事中的权力行使上，做到行使有规；在事后的权力监督上，做到监督有效。

②

三、依法行政最终目的：最终目的是维护人民利益 时 间：2011年12月3日 地 点：政府会议室 主讲：李国友

学习内容：民事诉讼法的概念和基本原则

民事诉讼法，是国家制定的规范法院和诉讼参与人的各种诉讼活动以及由此产生的各种诉讼关系的法律规范的总称。民事诉讼法调整的对象一是法院、当事人和其他诉讼参与人的诉讼活动，二是从诉讼活动中产生的各种关系。民事诉讼法有狭义和广义之分，狭义的民事诉讼法专指民事诉讼法典，我国现行的民事诉讼法典是1991年4月9日颁布实施的《中华人民共和国民事诉讼法》。广义的民事诉讼法，不仅包括民事诉讼法典，而且还包括宪法、其他法律、法规中有关民事诉讼的规范，以及最高人民法院在适用民事诉讼法过程中作出的司法解释。这些司法解释通过两种方式表现出来:一是综合性解释，如最高人民法院《关于适用(中华人民共和国民事诉讼法)若干问题的意见》(以下称《民诉意见》)，最高人民法院《关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》；一是针对高级人民法院就个案请示所作的批复，如《关于人民法院是否受理因邮电部门电报稽延纠纷提起诉讼问题的批复》。这些司法解释是民事诉讼法条文的具体化，针对性强，经常适用。因此，学习民事诉讼法不仅要把握法典中的条文，也要把握最高人民法院的司法解释。

民事诉讼法的基本原则，是在民事诉讼的整个过程中，或者在重要的诉讼阶段，起指导作用的准则。它体现民事诉讼的精神实质，为人民法院的审判活动和诉讼参与人的诉讼活动指明了方向，概括地提出了要求，因此对民事诉讼具有普遍的指导意义。我国民事诉讼法的基本原则是以我国宪法为根据，从我国社会主义初级阶段的实际情况出发，按照社会主义民主与法制的要求，结合民事诉讼法的特点而确定的。

一、当事人诉讼权利平等原则

二、同等原则和对等原则

三、法院调解自愿和合法的原则

四、辩论原则

五、处分原则

六、检察监督原则

七、支持起诉原则

普法学习教案

时 间：2011年12月17日 地 点：政府会议室 主 讲：李 军

学习内容：《中华人民共和国城乡规划法》节选

第一条 为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法。第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。

第五条 城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。第六条 各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。

第九条 任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。

镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。

第十七条 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。

第十八条 乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。乡规划、村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。

第五篇：“六五普法”授课教案

“六五普法”授课教案

时间：2011年6月7日

地点：学校会议室

主讲：莫应祥

内容：第126、130条

课时安排：一课时

一、道路交通安全法对行人有哪些规定？

行人和乘车人通行规定：

1、行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。

2、行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行；通过没有交通信号灯、人行横道的路口，或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在确认安全后通过。

3、行人不得跨越、倚坐道路隔离设施，不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。

4、学龄前儿童以及不能辨认或者不能控制自己行为的精神疾病患者、智力障碍者在道路上通行，应当由其监护人、监护人委托的人或者对其负有管理、保护职责的人带领。

盲人在道路上通行，应当使用盲杖或者采取其他导盲手段，车辆应当避让盲人。

5、行人通过铁路道口时，应当按照交通信号或者管理人员的指挥通行；没有交通信号和管理人员的，应当在确认无火车驶临后，迅速通过。

6、乘车人不得携带易燃易爆等危险物品，不得向车外抛洒物品，不得有影响驾驶人安全驾驶的行为。

二、对交通违法行为的处罚有哪几种？

1、警告；

2、罚款；

3、暂扣或吊销机动车驾驶证；

4、拘留；