毛邓三教学大纲(教案)（范文模版）

第一篇：毛邓三教学大纲(教案)（范文模版）

一、本课程性质、任务和要求

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》是 2005年中宣部、教育部《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》及实施方案确定的高校思想政治理论课公共必修课之一，是高校思想政治理论课程中的核心课程。这门课的基本内容是全面阐述马克思主义中国化理论成果的形成发展过程、科学体系、基本观点、历史地位、指导意义以及中国特色社会主义建设的路线方针政策。

通过教学，帮助大学生系统掌握马克思主义中国化的理论成果，科学理解它们的历史地位和指导意义；深刻认识中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，从而增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步帮助大学生正确认识自身所肩负的历史使命，坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的理想信念，努力培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

二、本课程的重点与难点

本课程的教学重点是马克思主义中国化的历史进程和理论成果、中国特色社会主义经济、中国特色社会主义政治、中国特色社会主义文化以及构建社会主义和谐社会。本课程的难点是如何真正做到历史与逻辑、理论与现实、认识与实践的统一，有针对性地解决学生的思想实际问题，使学生能够通过学习马克思主义中国化理论做到真学、真懂、真信，从而使本门课程成为他们真心喜爱、终身受益的课程。

三、理论教学内容

第一章 马克思主义中国化的历史进程和理论成果

教学目的和要求

通过学习，使学生对马克思主义中国化的科学内涵和历史进程有一个总体的了解；对马克思主义中国化的几个重大理论成果的时代背景、实践基础、科学体系、主要内容、历史地位和指导意义有一个基本的把握；对马克思主义中国化各个理论成果之间的内在关系有一个准确的认识。教学重点和难点

毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想的形成和发展的历史线索和理论体系；科学发展观的主要内容；科学地对待马克思主义中国化理论成果。

教学时数

5学时

教学内容

1、马克思主义中国化科学内涵及其历史必然性

2、毛泽东思想是马克思主义中国化的第一大理论成果

3、邓小平理论是马克思主义中国化的第二大理论成果

4、“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的第三大理论成果

5、马克思主义中国化的最新理论成果——科学发展观

第二章 马克思主义中国化理论成果的精髓

教学目的和要求：

1、通过教学，使学生了解中国共产党解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的形成、发展及其基本内涵，进而认识到解放思想、实事求是、与时俱进是马克思主义的精髓。正是把握和运用这个精髓，才有毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的创立和发展。

2、通过教学，使学生了解中国共产党群众路线领导方法的形成、发展及其基本内涵，进而认识到人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。

3、通过教学，帮助学生认识创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。

教学重点和难点：

实事求是思想路线的基本内涵；解放思想、实事求是、与时俱进的内涵及其内在统一关系。

教学时间：2学时

教学内容：

一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验和发展真理是中国共产党的思想路线。

毛泽东在新民主义革命时期创立了这条思想路线，把它概括为“实事求是”。

邓小平在社会主义建设新时期重新确立和丰富了这条思想路线，把它概括为“解放思想、实事求是”。

江泽民在新世纪新阶段发展了这条思想路线，把它概括为“解放思想、实事求是、与时俱进”。

解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定因素。

第三章 新民主主义革命理论

教学目的与要求：

1、通过教学，使学生了解近代中国革命发生的客观条件，掌握中国半殖民地半封建社会的基本特点、主要矛盾和历史任务。并在此基础上了解农村包围城市、武装夺取政权道路的理论，是以毛泽东为代表的中国共产党人坚持把马克思列宁主义的基本原理与中国革命的实践相结合的一次重大突破，认识它的历史意义和理论启迪。

2、通过教学，使学生熟悉新民主主义革命总路线，掌握新民主主义的政治、经济和文化纲领。

3、通过教学，使学生深刻认识武装斗争、统一战线、党的建设是中国共产党在中国革命中的三个基本问题和三大法宝，是中国新民主主义革命最主要的经验。

教学重点和难点：

1、近代中国的国情与中国革命的性质、主要矛盾，旧民主主义革命向新民主主义革命转变的社会历史条件。

2、中国新民主主义革命的总路线、新民主主义革命的基本纲领。

3、农村包围城市武装夺取政权的理论、新民主主义革命的统一战线和新民主主义时期党的建设。

4、资产阶级共和国方案在中国行不通的内外原因。

5、如何理解新民主主义革命不是一般地反对资本主义和资产阶级，而是反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命。

6、如何理解无产阶级同资产阶级建立或被迫分裂革命的统一战线，是中国革命过程中的一个基本特点。

教学时间：1学时

教学内容：

毛泽东根据马克思列宁主义关于无产阶级在民主革命中的领导权思想，总结了中国共产党领导的新民主主义革命的基本经验，创立了新民主主义革命的理论。其主要点是：

(1)科学阐述了新民主主义革命这一概念和特点；

(2)探索了中国民主主义革命和社会主义革命的区别、联系及其发展规律；

(3)创立了农村包围城市的中国革命新道路的理论；

(4)总结出了统一战线、武装斗争、党的建设为中国革命的三大法宝；

(5)论述了新民主主义革命的领导者、对象、动力、目的或前途、步骤等新民主主义革命的基本问题；

（6）总结了新民主主义革命的总路线、纲领。

第四章 社会主义改造理论

教学目的与要求：

通过教学，使学生了解中国社会主义改造的基本理论，并通过对中国社会主义改造主要经验的总结，让学生认识到，上世纪中叶，在我国进行的生产资料私有制的社会主义改造是必要的，也是成功的，代表了当时中国社会先进生产力的发展要求和最广大人民的根本利益。

教学重点和难点：

新民主主义社会的性质与特点；党在过渡时期的总路线；生产资料私有制社会主义改造与社会主义改革的历史关联。

教学时间：1学时

教学内容：

中华人民共和国成立，标志着半殖民地半封建社会的结束和新民主主义向社会主义转变的开始。新中国成立后仅3年，执政的中国共产党领导全国各族人民，完成了民主革命的遗留任务，恢复了国民经济，巩固了新生的人民共和国，为新民主主义向社会主义的转变提供了历史条件。

1953年6月，党制定了过渡时期总路线。在总路线的指引下，中国于1956年底成功地完成了生产资料私有制的社会主义改造，从此进入社会主义初级阶段。这一深刻的社会变革是20世纪中国划时代的历史性巨变,指导这一社会变革实践的社会主义改造理论，以新的内容丰富和发展了马克思主义的理论宝库。

第五章 社会主义的本质和根本任务

教学目的与要求：

通过教学，使学生深刻理解社会主义首要的基本理论问题，全面把握社会主义本质理论，正确认识社会主义的根本任务是发展生产力，发展是执政兴国的第一要务，掌握科学发展观。

教学重点和难点：

1、社会主义的本质和社会主义基本特征的理解。

2、科学技术是第一生产力的理解。

3、邓小平为什么把解放生产力，发展生产力作为社会主义的本质特征之一。

4、“发展是硬道理”、“发展是执政兴国的第一要务”、“科学发展观”三者之间的关系。

教学时间：2学时

教学内容：

1.社会主义的本质

2.社会主义的根本任务

第六章 社会主义初级阶段理论

教学目的与要求：

1、通过教学，使学生深刻理解中国最大的实际是现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们现在所建设的是初级阶段的社会主义。

2、通过教学，要求学生掌握初级阶段理论和党的基本路线，掌握社会主义初级阶段的基本纲领和基本经验。

教学重点和难点：

1、社会主义初级阶段理论和党的基本路线。

2、社会主义初级阶段的内涵。

3、党的基本路线的两个基本点的关系。

4、如何理解坚持党的基本路线一百年不动摇。

5、如何正确认识党的最高纲领和社会主义初级阶段基本纲领的关系。

教学时间：5学时

教学内容：

1、社会主义初级阶段是我国最大的实际

2、党在社会主义初级阶段的基本路线

3、社会主义初级阶段的基本纲领

4、社会主义初级阶段的发展战略

第七章 社会主义改革和对外开放

教学目的和要求：

通过教学，使学生深刻理解和把握邓小平关于社会主义改革理论的基本观点，了解当今中国社会主义改革实践的基本特点和要求；深刻理解和把握邓小平关于对外开放理论的基本观点；了解当今中国对外开放实践的内容、特点和要求。

教学重点和难点：

怎样理解改革应坚持的社会主义原则和方针；针对新时期大学生对中国的历史和国情缺乏了解而存在的对改革的误解，如改革就是走美国等发达资本主义的道路等等；怎样理解对外开放的社会主义原则和方针；针对新时期大学生对中国的历史和国情缺乏了解而存在的对开放的误解，如开放就是走美国等发达资本主义的道路等等。

教学时间：2学时

教学内容：

改革开放理论是中国特色社会主义理论的重要组成部分，随着社会主义现代化建设实践不断丰富和发展。改革是社会主义制度的自我完善，邓小平理论阐述了社会主义改革的作用、性质和基本原则，“三个代表”继续论述了社会主义改革的特点、内容和目标，推动社会主义改革取得重大成就。对外开放是我国一项长期的基本国策，邓小平理论阐述了对外开放的必要性、作用和基本原则，“三个代表”重要思想在经济全球化进程继续丰富和发展了对外开放理论，制定了“走出去”和“引进来”相结合的对外开放新战略。

第八章 建设中国特色社会主义经济

教学目的与要求：

1、通过教学，使学生理解和掌握毛泽东的社会主义经济建设战略思想。

2、通过教学，使学生理解和掌握邓小平关于我国社会经济发展战略、关于区域经济协调发展以及“科学技术是第一生产力”思想。

3、通过教学，使学生正确认识社会主义初级阶段基本经济制度的涵义以及公有制与公有制实现形式的关系。

4、通过教学，使学生正确认识按劳分配和按生产要素分配的关系、按劳分配为主体与多种分配方式并存的关系。

教学重点和难点：

1、毛泽东的社会主义经济建设战略思想。

2、邓小平关于我国社会经济发展战略的思想。

3、科教兴国战略和可持续发展战略的思想。

4、社会主义初级阶段的基本经济制度及其确立依据。

5、邓小平关于社会主义市场经济理论的提出及其基本内涵。

6、公有制主体地位的内涵以及股份制与公有制实现形式。

7、确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则的依据及意义。

教学时间：10学时

教学内容：

1.建立社会主义市场经济体制

2.社会主义初级阶段的基本经济制度

3.社会主义初级阶段的分配制度

4.推动经济又好又快发展

第九章 建设中国特色社会主义政治

教学目的与要求：

1、通过教学，使学生了解邓小平提出的“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”这一著名论断的涵义和意义。

2、通过教学，使学生明确什么是政治文明，了解建设社会主义政治文明的核心内容、政治文明与物质文明、精神文明的关系。

3、通过教学，使学生了解中国特色的社会主义政治制度。

4、通过教学，使学生认识政治体制改革的必要性、目标、内容和原则。

5、通过教学，使学生理解依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，认识实行依法治国、建设社会主义法治国家的重大意义。

教学重点和难点：

1、建设社会主义政治文明的重大意义、核心内容及政治文明与物质文明、精神文明的关系。

2、中国特色社会主义的政治制度。

3、依法治国的涵义、内容和意义。

4、政治体制改革的原则、目标和任务。

5、关于“社会主义民主政治具有强大的生命力”的理解。

6、人民代表大会制度的特点和优点。

7、为什么不能照搬西方的“三权分立”制度？

8、中国为什么不能搞多党制？ 教学时间：2学时 教学内容：

1.社会主义民主政治和政治文明

2.中国特色的社会主义政治制度

3.建设社会主义法治国家

4.推进政治体制改革，发展民主政治

第十章 建设中国特色社会主义文化

教学目的与要求：

1、通过教学，使学生了解中国特色社会主义文化建设的战略地位、根本任务、指导方针和主要内容。增强学生提高自身和全民族科学素质和思想道德素质的自觉性和使命感。

2、通过教学，使学生了解并全面掌握社会主义的核心价值体系，在坚持马克思主义的基础上，树立中国特色社会主义的共同理想、弘扬民族精神和时代精神、树立社会主义荣辱观。

3、通过教学，使学生加深对我国文化体制改革必要性和文化体制改革趋势的认识。

教学重点和难点：

社会主义的核心价值体系教育；社会主义的核心价值体系教育。

教学时间：3学时

教学内容：

大家应该知道，就整个人类文明的发展来看，任何一个社会都必然包含着政治建设、经济建设、文化建设和社会建设四个最基本的层面。其中，文化建设即精神文明为物质文明和政治文明提供智力支持和文化保障，并引领着政治文明、物质文明和社会文明的发展方向。这四者是互相渗透、互相关联、不可分割的有机整体。在现实的社会生活中，坚持什么样的文化方向，推动建设什么样的文化是一个政党在思想上精神上的一面旗帜，也是一个国家、一个民族赖以发展的精神支柱。在世界多极化、经济全球化的背景下和实行社会主义市场经济的条件下，面对各种思想文化相互交织、相互激荡的复杂局面，我们如何建设中国特色社会主义文化，如何发展社会主义先进文化，如何建设和谐文化，为什么要建设社会主义核心价值体系，如何加强思想道德建设和教育科学文化建设，这是我们在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的历史进程中必须解决的重大命题。也是本章所要讲解的基本内容。

第十一章 构建社会主义和谐社会

教学目的与要求：

1、通过教学，使学生认识实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是中国共产党不懈追求的一个社会理想。

2、通过教学，使学生认识社会主义和谐社会的内涵是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

3、通过教学，使学生认识建设社会主义和谐社会，必须以正确的方法妥善解决新时期人民内部矛盾和其他社会矛盾。

教学重点和难点：

1、社会主义和谐社会提出的历史背景；

2、社会主义和谐社会的内涵与特征；

3、如何构建社会主义和谐社会。

4、如何正确认识我国当前的不和谐因素并正确解决我国经济社会中的一系列人民内部矛盾与其他社会矛盾。

教学时间：2学时

教学内容：

今天我们开始讲概论课的第十一章——构建社会主义和谐社会。这一章的内容，属于党的十六大以来，我们党的最新的理论成果之一，也属于我们党根据十六大以后我国发展的阶段性的特征提出的新的战略构想，也是建设有中国特色社会主义总体布局四位一体中的一个重要组成部分，也是我们概论课增加的一个新的内容。

这一讲我们主要讲三个问题：

第一个问题，我们来讲构建社会主义和谐社会到底是如何提出来的？也就是我们要弄清楚，为什么要构建社会主义和谐社会？构建社会主义和谐社会的理论意义和现实意义到底是什么？

第二个问题，我们要弄清楚社会主义和谐社会科学的内涵，要理解和把握我们所要建立的社会主义和谐社会，到底是一个什么样的社会？

第三个问题，我们要讲清楚，构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务和主要举措，也就是要讲，如何构建社会主义的和谐社会？下面我们想先讲第一节，构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性。

第十二章 祖国完全统一的构想

教学目的与要求：

1、通过教学，使学生认清实现祖国完全统一是中华民族的根本利益所在，学习我们党关于实现祖国完全统一的基本立场、战略策略和方针政策；

2、通过教学，使学生了解我们党和人民对解决台湾问题的坚定信念和决心，把握建国50多年来我们党和政府对台方针政策，经历了解放台湾到和平统一的两个重要历史过程。

3、通过教学，使学生把握“和平统一、一国两制”构想的形成确立过程、基本内容和重要意义，了解“一国两制”科学构想在香港、澳门的成功实践及其对解决台湾问题的重大推动作用。

4、通过教学，使学生了解解决台湾问题、实现祖国完全统一的极端重要性，学习掌握“和平统一、一国两制”构想在新形式下的坚持和发展。

教学重点和难点：

1、实现祖国完全统一是中华民族的根本利益所在；

2、解决台湾问题是中国的内政。

3、“一国两制”与台湾问题的解决。

教学时间：2学时

教学内容：

今天，我们学习第十二章“祖国完全统一的构想”。祖国的繁荣富强和民族的伟大复兴是建立在国家完全统一和世界和平的基础之上的。实现祖国的完全统一是海内外中华儿女的共同心愿，是中华民族的根本利益所在。是中国社会发展不可阻挡的历史潮流。中国共产党顺应时代发展的客观趋势和人民的根本愿望，把实现祖国的完全统一始终作为自己的奋斗目标和神圣的历史使命。并为之进行英勇顽强的斗争。中国共产党人关于实现祖国完全统一的科学构想及其伟大实践，对推进祖国完全统一大业、捍卫民族尊严、民族的伟大复兴产生了重大卓越和深远影响。

本章共有四节：第一节，实现祖国完全统一是中华民族的根本利益；第二节，从武力解放台湾到和平解放台湾；第三节，“和平统一、一国两制”的科学构想；第四节，新形势下“和平统一、一国两制”构想的重要发展。第一节主要揭示我们党制定和实施祖国统一战略的根本出发点和依据；第二节、第三节和第四节，主要揭示我们党在实践中推进祖国统一的进程，并在这个进程中提出并坚持和发展了关于实现祖国完全统一的方针政策和构想。

第十三章 国际战略和外交政策

教学目的与要求：

1、通过教学，使学生认识到和平与发展仍就是当今时代的主题；

2、通过教学，使学生了解新中国成立以来中国的对外政策和对外关系；

3、通过教学，使学生掌握三代中央领导集体在外交方面的基本原则、方针和政策；

4、通过教学，使学生认识到建立国际政治经济新秩序的内容和必要性；

5、通过对中国在国际舞台上地位和作用提高的分析，明确中国在反对霸权主义，维护世界和平方面作出的贡献。

教学重点和难点：

1、和平与发展是当今时代的主题。

2、当代中国的国际战略。

3、当代中国的外交原则。

4、建立国际政治经济新秩序的内容和必要性。

5、政治多极化、经济全球化给发展中国家带来的机遇和挑战。

教学时间：1学时

教学内容：

1.国际形势的发展及特点

2.独立自主的和平外交政策

第十四章 中国特色社会主义事业的依靠力量

教学目的和要求

通过学习，使学生了解建设中国特色社会主义是一项艰巨而伟大的事业。完成这一事业，必须依靠广大人民群众，必须巩固和发展爱国统一战线，必须加强国防和军队建设。帮助学生树立群众观点，自觉地投身于社会主义建设的事业中。

教学重点和难点

中国特色社会主义依靠力量； 新的社会阶层；新时期爱国统一战线。

教学时数

1学时

教学内容：

1.建设中国特色社会主义是全国各族人民的共同事业

2.巩固和发展爱国统一战线

3.加强国防和军队现代化建设

第十五章 中国特色社会主义事业的领导核心

教学目的和要求

通过学习，使学生了解中国共产党是建设中国特色社会主义事业的领导核心；立党为公、执政为民，是党的根本宗旨的体现，是党始终恪守的政治立场；充分认识以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点、全面推进党的建设新的伟大工程的现实途径和重大意义。

教学重点和难点

中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心；

教学时间：1学时

教学内容：

1.党的领导是社会主义现代化建设的根本保证

2.坚持立党为公、执政为民

3.加强党的建设

四、教学方式与考核方式

1、教学方式

以多媒体课件及自学阅读为主。

2、考核方式

考查类课程

五、教材

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》，高等教育出版社，ISBN9787040254259，定价17.6元。

第二篇：毛邓三(三)教案

科学发展观概述

鉴于前面已经涉及科学发展观，在概述部分主要讲两个问题：提出科学发展观的根本依据和重要意义，科学发展观的内容将在以后各讲中详细阐述。

科学发展观提出的根本根据

一、科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情提出来的

（一）在经济发展方面；

在改革开放推动下，我国经济持续快速发展，经济实力和综合国力不断增强，基础设施和城乡面貌发生巨大变化。但是，我国生产力总体水平还不高，结构性矛盾依然突出，粗放型增长付出了过大的资源和环境代价。

（二）在经济体制方面；

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经形成，社会主义市场经济体制初步建立，为经济发展注入了强大活力。但是，社会主义市场经济体制还不完善，影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。

（三）在人民生活方面；

城乡居民收入进一步增加，衣、食、住、行、用水平继续提高，城乡最低生活保障制度初步建立。但是，城乡居民收入差距还在不断扩大，城乡居民在教育、医疗卫生方面还存在不少困难，离共同富裕的目标还有不小的差距。

（四）在发展的协调性方面； 虽然在一系列支持农村、中西部和东北经济发展的政策实施后，地区发展差距扩大的趋势得到抑制。但是，三农问题尚未得到根本解决，区位优势等原因决定了地区差距将长期存在，发展不平衡仍然是突出的矛盾。

（五）在民主政治建设方面；

我国的民主政治建设取得了一定的成功，社会主义法治体系初步建立，人民政治参与的积极性和主动性不断提高。但是，我国的政治体制还有不少亟待完善和发展的环节，需进一步扩大人民民主、深化政治体制改革。

（六）在文化建设方面；

在经济建设的发展推动下，文化建设取得了巨大成功，人民群众的文化生活日渐丰富。但是，文化建设的总体水平和我国的经济发展水平还不适应，和我国的国际地位还不适应。随着人民精神文化需求日趋旺盛，人民思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，我们急需加快文化建设的步伐。

（七）在社会建设和管理方面；

虽然在经济发展、对外开放等多重推动下，社会活力明显增强，社会事业取得显著成效。但在社会结构、社会组织形式、社会利益等方面都面临着许多新课题。

（八）在对外开放方面。

对外开放是我国经济、政治、文化、社会发展变化的重要助力器，在已经取得成效的基础上，我们应该审视未来对外开放的进一步要求，使我国在融入国际社会中收益。

二、我国仍处于社会主义初级阶段，主要表现有：

第一，工业化的历史任务尚未完成，总体判断，还处于工业化的中期阶段；

第二，城乡发展、区域发展很不平衡； 第三，城乡二元经济的状况还没有根本改变；

第四，我国经济总量虽然已经升至世界第三，但人均国内生产总值只有2000美元，仍居世界后列，属于下中等收入国家。

三、科学发展观是总结我国发展实践、借鉴国内外发展经验、适应新的发展要求提出来的

（一）科学发展观的提出，是在总结我国发展实践，分析发展中面临的新情况新问题的产物；

（二）科学发展观的提出，是顺应世界发展潮流，应对发展新挑战的选择；

（三）科学发展观的提出，是对国外发展经验的理念提升；

（四）科学发展观的提出，是适应新的发展要求的思想创新。

四、科学发展观是在继承中华民族优秀文化传统基础上提出来的

1、中华民族历来注重以民为本、尊重人的尊严和价值；

2、中华文明历来注重自强不息、不断革故鼎新；

3、中华文明历来注重社会和谐，强调团结互助；

4、中华文明历来注重亲仁善邻，讲求和睦相处；

5、中华文明还注重“天人合一”的自然观。科学发展观的重大意义

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

一、科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展

发展中国特色社会主义是当代中国共产党全部理论和全部实践的中心内容。发展是我们党始终为之奋斗的根本任务，是贯穿建设和发展中国特色社会主义的主题。

1、以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，顺应历史的潮流，把新中国引入了社会主义的发展方向，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。

2、党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，以巨大的政治勇气和理论勇气，科学评价毛泽东同志和毛泽东思想，深刻总结过去20多年的经验教训，彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践，作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。

3、党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在国内外政治**、经济风险等严峻考验面前，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持改革开放、与时俱进，率领我们党继续探索中国社会主义的发展道路，创造性地提出了“三个代表”重要思想，把代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向和代表最广大人民的根本利益作为我党的立党之本、执政之基和力量之源，突出了发展在党所领导的社会主义事业中的决定性意义，表明我们党对发展问题的认识提高到了新的高度。

4、党的十六大以后，面对经济全球化趋势的深化，面对我国经济社会发展中的一系列新问题、新挑战、针对发展的不平衡问题已成为全局性突出问题的新情况，围绕如何实现又好又快的发展，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把我们党三代中央领导集体关于发展的重要思想加以进一步集中、概括，形成了坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的科学发展观这一重大战略思想。

二、科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。

1、科学发展观的第一要义是发展，这是坚持唯物主义思想路线，从我国实际出发，对“什么是发展”、“为什么要发展”的问题作出的科学回答。

2、科学发展观的核心是以人为本，这是坚持历史唯物主义的基本原理，对“靠谁发展”、“为谁发展”的问题做出的科学回答。科学发展观以人为本的理念，是唯物主义关于人民群众历史主体地位、人民群众是历史创造者的思想在发展问题上的必然体现。

3、科学发展观的基本要求是全面可持续，这是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义全面的、联系的、发展的观点，对“怎样发展”的问题作出的科学回答。

⑴全面发展，就是按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。坚持全面发展，是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理，指导我国发展必然得出的结论。

首先，坚持全面发展体现了唯物史观关于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾运动是推动社会发展的根本动力的原理。其次，坚持全面发展又体现了唯物辩证法关于正确处理主要矛盾与非主要矛盾关系的原理。

⑵协调发展，就是不同部门、不同地区、不同领域、不同阶段、不同环节之间在发展规模、发展速度、发展程度、发展效益等方面比例适当、结构合理、能够达到相互促进、良性运行、共同发展的状态。坚持协调发展，首先体现了唯物辩证法的系统结构性原则。其次，坚持协调发展又集中体现了唯物辩证法关于平衡与非平衡的辩证法。

⑶可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展与人口资源环境想协调，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济生活永续发展。首先，唯物史观认为，生产方式、人口、和地理环境，是社会存在的基本构成要素，而且这三者之间存在内在的相互联系、相互制约的关系。

其次，唯物史观认为，不能离开自然界孤立地把劳动说成是一切财富的源泉，劳动和自然界在一起才是一切财富的源泉，自然界为劳动提高材料，劳动把材料转变为财富。

再次，唯物史观认为，人们活动对环境所产生的影响，不仅关系当代人的发展，而且关系下一代乃至人类更长远的发展。

⑷科学发展观的根本方法是统筹兼顾，这是在发展的问题上坚持马克思主义方法论的必然要求和具体体现。

三、科学发展观是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。

1、科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承，“承”就“承”在牢牢把握住了发展这个马克思主义的重大主题。

2、科学发展观是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的与时俱进，这个“进”就“进”在它对发展思想的创新发展上。

四、科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

1、科学发展观丰富和发展了建设中国特色社会主义的思想路线；

2、科学发展观丰富和发展了建设中国特色社会主义根本目的和依靠力量的理论；

3、科学发展观丰富和发展了中国特色社会主义发展道路的理论；

4、科学发展观丰富和发展了中国特色社会主义建设战略布局的理论；

5、科学发展观丰富和发展了中国特色社会主义事业领导核心的理论。

统筹城乡发展

统筹城乡发展是一个大课题，是一个新课题，也是一个难课题。说它是大课题，是指统筹城乡无所不包；说它是新课题，是指在经济转轨过程中，尚未建立起与之相适应的市场经济体制；说它是难课题，是指城乡差距、城乡矛盾不是轻易就能解决的。中央提出统筹城乡发展以来，大家基本取得了共识：推进城乡统筹发展，不仅是对农村增加投入，而且应强调从各个方面支持农村发展。十六大报告提出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大历史任务”。目前，城乡之间的基本矛盾还是农村经济社会发展明显滞后，农村居民生活水平和消费水平明显落后于城市居民，如果不解决这个问题，统筹城乡短期内很难见效。所以，统筹城乡发展主要还是要解决好“三农”问题。

现阶段中国“三农”问题的实质是农民问题；农民问题的核心是收入问题；收入问题的本质是就业问题；就业问题的关键是农业劳动生产率和城镇化问题。因此，统筹城乡发展需要重点研究和解决的主要问题是二元结构问题、农民收入问题、农民就业问题、农民教育问题、土地制度问题、户籍制度等问题。

一、二元结构问题

发展中国家经济结构普遍存在自然经济与商品经济、农村传统农业与城市现代工业并存的现象。发展中国家要实现经济现代化，就是要在其经济发展过程中，把传统农业经济与现代工业经济并存的异质结构转化为同质结构，即把“二元结构经济”转变为“一元结构经济”。中国二元经济结构的转变，不仅要实现农业剩余劳动力的转移，而且必须全面解决“三农”问题以及城市与乡村、经济和社会的和谐协调发展问题。一句话，就是要统筹城乡经济社会发展。我们不能把统筹城乡经济社会发展，简单地理解为跳出“三农”抓“三农”：即靠工业化来解决农业问题；靠市民化来解决农民问题；靠城镇化来解决农村问题。在中国，要消除二元经济结构，全面解决“三农”问题，实现统筹城乡经济社会发展，必须从中国的具体国情出发，全面繁荣农村经济，实现农业现代化，加快推进城镇化进程。在中国现代化建设中，农村经济的繁荣和城镇化进程的加快是相互依存、相互制约、相互促进的良性互动关系。如果农村经济繁荣不起来，城镇化进程就不可能加快，如果忽视了农业和农村自身的现代化，“三农”问题就不可能解决。农业现代化和农村城镇化两者应统一于现代化建设之中。

二、农民收入问题

“九五”期间农民收入增幅逐年下降，从1996年的9%降至2000年的2.1%，1998-2000年连续3年农民人均销售农产品的收入在减少。虽然2004年，农民人均纯收入达到2936元，然而，农民增收困难仍然是中国农村发展面临的最大问题。

收入问题已成为农民问题的核心。因此，如何建立农民增收的长效机制，解决影响农民收入增长的结构性和体制性矛盾，是能否实现统筹城乡发展的大问题。

统筹城乡发展，增加农民收入，也是今后一个时期中国农村工作的重点。除加大农村税费改革，加大对农村基础设施的投入外，必须重点抓好以下几个方面的工作：

第一，全面启动新的农业科技革命。伴随着新的科技革命，一场以生物技术和信息技术为主导的新的农业科技革命正在全世界范围内悄悄兴起。它渗透到农业技术和生产的各个方面，将为农业发展注入新的活力，促进新的农业技术体系和产业体系的形成。中国必须抓住机遇，全面启动新的农业科技革命，依靠科技进步，加大力度调整和优化农业结构、农产品品种结构、生产结构和生产布局，大力发展优质高效高产农业，提高中国农业的国际竞争力，再次振兴中国农村经济。

第二，大力促进农业产业化经营。新的农业科技革命的目标，不应仅定位于加快农业科技发展，而要以促进农业产业革命为主导目标，带动农业产业化的发展。通过农业产业化，提高农副产品的档次和附加值，为大量农民提供新的就业机会，增加收入。

第三，加快推进城镇化建设。除了农村自身的结构调整、提高质量、提高效率之外，更突出的问题就是必须加快农村剩余劳动力的转移，加快城镇化进程。只有这样，才能开辟农民收入持续增长的道路。否则，农民收入不仅在短期内，而且在相当长的时期内都难以快速增长。

第四、提高农业生产经营的组织化程度。可以通过完善农村地租价格的方式，实现土地资源的相对集中，为农业规模经营奠定基础；积极扶持农业龙头企业发展，形成一批各具特色、科技含量高、辐射面广、带动力强的农业龙头企业群体；鼓励和引导大中型工商企业挟技术和资金优势进军农业，发展工厂化农业；创造条件，加快农业企业上市融资的进程；建立和发展各种农产品行业协会等中介组织，提供信息技术服务，进行市场价格协调与行业管理，反倾销反补贴调查、应诉等，从组织上保证农民收入的提高。

三、农民就业问题

目前，除1.3亿乡镇企业务工人员和1亿进城农民工外，中国农村还有近2亿失业、隐性失业人口，这是农村收入低，收入增长慢的根本原因。农民收入问题的本质是就业问题。因此，要从战略高度重视农民的就业问题，在就业问题上给农民以“市民待遇”，逐步实现城乡劳动力市场一体化。

要从根本上改变农村面貌，必须把农民就业问题的着眼点从局限于农村内部转移到放眼全局，实行城乡统筹；打破农村劳动力与城市劳动力在政策上、制度上的界限，让农民自由流动，自主择业，享受与城市职工同等的待遇；将乡镇企业发展与工业化、城镇化相结合，逐步打破乡镇企业的社区封闭性，促进乡镇企业连片集中发展，结合小城镇建设，建立大批乡镇工业小区；努力提高农村劳动力的整体素质和就业能力；拓宽服务领域，作好信息工作，着力清理针对农民工的歧视性政策和各种乱收费，鼓励多部门、多渠道、多形式为农民工提供法律服务。

据最新数字统计，在全国各大中小城镇务工的进城农民工已达2.1亿之多，如此巨大规模的社会群体的存在，不可避免地会对中国现行的户籍制度和社会保障等制度产生巨大冲击，必然导致相应的社会后果和政治后果。规模巨大的农民工从土地上剥离出来，又融不进城市社会，只能在城市的边缘地带生活和劳动，他们的生存状态应引起我们的高度关注。

广大农民工与城里的劳动者处于不平等的竞争环境，他们之间存在着文化教育水平的差异，存在着城乡分割的体制性歧视。在就业准入、住房交通、安全保障、工资收入、医疗卫生、子女教育、打工收费、养老与失业保险、学习与进修、城乡文明的交融、户口限制等方面的种种烦恼，导致了农民工在就业和生活方面的不稳定，导致了他们的合法权益得不到有效的保护。因此，善待民工兄弟就是要在就业、就学、居住等方面公平地对待进城农民工，实行城乡就业准入的市场化，让农民工子女分享义务教育的权利，为农民工建设廉租住房；就是要按照市场经济、法治社会的原则，改变城乡二元分割体制，建立新的城乡关系，打击和防范犯罪，保护农民工的人身安全，保护农民工的各种合法权益，与农民工真正平等相待，实现真正的“市民待遇”；就是要按照市场就业公平竞争、公民权利平等的原则进行政策清理、制度创新，建立和发展城乡一体化的劳动力市场，建立新的社会保障体系，加快对农民工进城的社会管理立法和户籍制度的改革。

四、农民教育问题

城市义务教育基本上是国家投资，而农村义务教育基本上是以摊派方式由农民自己负担。如果不改革城乡之间不公正的教育制度，确保义务教育阶段的机会平等，不公正的苦果将不仅仅由那些被剥夺了机会的人群来吞咽。教育农民，培训农民，全面推进农民的知识化，不仅能够造福农民，兴盛国家，也是统筹城乡发展的一项重要战略举措。

解决农民教育问题，首先是要普及农村义务教育，消除农村文盲和半文盲。农村义务教育“以县为主”的管理和投入体制的确立，对解决当前农村义务教育发展发挥了重要的作用，但一部分县（市）经济发展水平不高，政府财力薄弱，由县级政府负责统一发放教师工资仍面临着很大的困难。因此，应将义务教育教师纳入国家公务员或地方公务员系列，工资由中央或省（州、市）承担并列入中央预算或省（州、市）预算，也可以由各级政府预算共同分担。为此，必须按照建立公共财政体制的要求，调整国家财政支出结构，进一步强化中央和省级财政支持农村基础教育的职责和投入力度，让农民享受必须的公共教育，为彻底扫除农村文盲和半文盲创造条件。

二是要普及农业科技知识，使农民不当“农盲”。中国农村高中毕业后不能上大学的青年大约有1100万，潜力虽然很大，但实践能力缺乏。应当使他们适应新的农业科技革命的需要，接受各种农业技术培训，成为“新农民”，通过科技下乡活动的长期化和制度化，推广农业新技术、新知识，加快对传统农业技术的利用和改造，加速对现有科技成果的推广和应用，积极开发利用现代高新技术。

三是要加强职业技能培训，提高农民的就业本领。进城务工的农民工整体素质低，就业能力弱，竞争力不强，必须建立健全各种培训机制，采取有力措施提高农村劳动力的素质。比如，将农村9年制义务教育与职业技术教育发展结合起来，根据市场需求加强对农村劳动力的技能教育；对进城农民工进行培训，逐步建立起职业培训与农民分工分业相衔接的机制，提高农民就业的竞争力，使最广大的农民工成为有文化、懂技术、高素质的劳动者。

四是要加大扶贫力度，发展教育脱贫。从教育脱贫的角度来看，未来反贫困政策的重点应该是：第一，努力控制贫困地区的人口增长，切实提高人口素质。第二，采取倾斜政策，加大科技扶贫力度。

五、土地制度问题

“三农”问题的核心是农民收入问题，农民收入的“根”是土地制度安排。农村土地制度上的缺陷，使农民仅有的土地资源利益得不到等值的回报，农民收入增长就失去了稳固基础的核心、关键和本质；影响城乡经济结构调整的方向，使统筹城乡发展缺少得以实现的理论基础。

农村土地制度的缺陷主要表现为：一是土地所有权制度上的缺陷，农村和城市郊区的土地属于集体所有这种土地产权在实践中是模糊的；二是土地使用权制度上的缺陷，农民实际拥有的土地使用权只有耕种权、部分收益权和极小的处分权，权能是不完整的；三是由于土地所有权和使用权制度上的缺陷，导致土地征用制度上的问题。比如，征地补偿办法不合理，征地范围过宽，征地程序忽视农民意愿，失地农民的安置责任不明确，土地征用越多，政府利益越大等。四是土地管理制度上的缺陷。各级土地管理部门受同级政府领导，不可能对政府征用土地的违法行为的发生形成制约，最终损害的是农民赖以生存的土地资源和农民的根本利益。

统筹城乡发展，必须加快农村土地制度的创新，进一步完善农村土地产权制度。

首先，明晰土地所有权主体。我国农村和城市郊区的土地属于集体所有这种土地产权，是以村为单元的所有农民共同所有，其代表是村民委员会或村集体经济组织，农民作为集体组织成员，都平等地拥有对集体土地的成员权，但并不拥有按份分割土地的所有权。因此，必须推进农村集体经济的股份合作制改革，将包括土地在内的集体资产核资折股，量化到农民个人，组建初级股份合作社，让每一个村民拥有一份相应的股权，按股给农民分红利。只有实行这种土地农民所有制，才能真正实现“耕者有其田”，使农民的土地权益从根本上得到保护。

其次，合理界定土地使用权主体的权利范围。合理界定土地使用权主体的权利范围最主要的是要明确农民土地使用权为物权而不是债权，其涵盖承包权、经营权、抵押权、入股权、继承权和转让权等权能，是具有交换价值的独立资产。使用权的物权化包括法定化、固定化、长期化、可继承化和市场化。这就是说，对农民土地使用权的物权化，在以后新的法律修改中要予以确认；把农民的土地使用权固定在具体的地块上；明确农民土地使用权的长期性；农民的土使用权可以按照法定继承程序让度；农民的土地使用权也可以在土地市场上流转。同时，要给失地农民以妥善的安置。

第三，完善土地征用制度。一方面，要坚决维护集体土地的合法权益，使集体所有的土地在法律上取得与国有土地平等的地位。为此，要把现行强制性的行政征用行为转变为交易性的市场购买行；严格界定国家公用事业范围，将经营性的土地征用与国家公用事业征地分开，保证国家为了公共利益的需要才动用征地权；根据土地稀缺程度和农民生产生活条件的改善，提高土地征用补偿标准，对农民给予公平的补偿；合理分配级差地租，采取农民入股的方式参与二、三产业开发；进一步完善征地程序，保证在征用农民土地过程中土地权利人有充分的知情权与参与权。另一方面，要积极推进农村集体非农建设用地直接进入市场流转。在明晰产权、强化用途管制、严格控制总量的前提下，打破国家对土地一级市场的垄断，允许集体土地使用权进入一级市场进行交易，做到国有土地和集体土地使用权“两种产权，一个市场”，统一管理，实现国有土地与集体土地同样用途、同等价格、同等收益的目标。在农村集体非农建设用地使用权流转的初始阶段，可以将集体土地市场划分为一级市场和二级市场，允许和鼓励农民以租赁、参股等方式参与土地收益的二次分配，获得长期稳定的收益。

第四，严格土地制度的管理。要采取最严格的耕地保护制度，严格控制农业用地转为非农业用地，防止耕地总量降低到最低警戒线以下；对征地中违法行为尤其是政府在征用土地中的违法行为要做到有法可依、有法必依、执法必严，坚决遏止政府谋利的“圈地之风”和集体谋利的“流转之风”；建立合理的土地资产和收益的分配机制，保护农民赖以生存的土地资源和农民的根本利益。

六、户籍制度问题

统筹城乡发展，实行农业规模经营，推进城镇化进程，最终是要减少农民，鼓励农民去城市安居乐业。但是，现行的户籍制度却像一堵无形的高墙人为地把人们分成了两种截然不同的身份：农民和市民。由于城乡居民的两种身份制度，造成了农民因户口不同而带来的就业、教育、社会保障等方面的各种歧视。显然，现行的户籍制度剥夺了“公民居住迁徙的自由”这一公民基本权利，阻碍了中国经济社会的发展和现代市场经济体制的建立，不利于发挥人口迁移对城乡经济发展的促进作用。一句话，现行户籍制度不利于中国农业现代化建设和城镇化进程的推进。

改革现行户籍制度，实行户籍制度创新是统筹城乡发展的客观要求，是推进城镇化的必然选择，是实现人口合理有序流转的必要保证。改革现行户籍制度就是建立城乡统一的新型户籍管理制度，要除去附着在户口上的种种倾斜政策，逐步取消城市居民的一些特殊待遇，按照降低门槛、放宽政策、简化手续的原则，进行户籍制度改革，实行一元化户口登记制度，逐步取消农业和非农业户口性质的划分。要鼓励农民工进入城市工作，鼓励农民进入城镇和城市落户，把进城农民的计划生育、子女入学、劳动就业、妇幼保健、卫生防病和治安管理等列入各有关部门和社区的管理责任范围，并将相应的管理经费纳入财政预算，为城乡人口和劳动力合理流动创造条件。总的目标是，按照国际惯例，建立全国统一的以身份证管理为主的一元户籍制度，任何一个公民有选择居住地的权利，只要有稳定的收入和居住条件，就可以在当地落户。通过建立个人信用系统，使户口管理向人口管理过渡，人口管理手段向证件化过渡。

以上六个问题是是统筹城乡建设中的重大问题，除了以上对症下药提出的一些解决办法外，国家还应该从一下几方面入手，推进统筹城乡发展的落实。

一、建立统筹城乡发展的机制。城乡统筹发展至少要在五个方面进行体制创新：

第一，形成一个党委政府所有部门齐心协力的工作机制。以北京为例。北京2003年基础设施投入的城乡比例是8∶2，到2006年这一比例达到了约5∶5。2003年“非典”爆发后，北京市委市政府意识到，城乡差距已影响到整体发展，因此要求所有部门到农村调查，明确其对农村发展的责任，汇总后推出相应措施。北京市城乡基础设施投入比例的变化，正是所有部门关注农村，工作重心和资源向农村倾斜的结果。

第二，形成向农村倾斜的投资机制。从财政支农情况看，中央财政用于农村的支出比例已经不低。但财政资金毕竟是有限的，而金融支农潜力很大。2006年金融机构贷款余额为22.5万亿元，其中农业贷款1.32万亿元，仅占5.86%，这一比率多年来变化不大。而去年农业增加值占GDP的比重为11.8%。所以，农业贷款的效率应该是比较高的。应深化改革，形成向农村稳定增加投资的机制。

第三，形成调动农民积极性建设美好家园的激励机制。政府资金是统筹城乡不可或缺的，但全靠政府资金也不现实。应让政府资金起到“秤砣”作用，在政府引导下充分调动广大农民的积极性。

第四，营造一个吸引社会各方面资金的政策环境。支持农村发展和建设并不都是慈善事业，实际上，在统筹城乡发展和新农村建设中有巨大的商业机会。只要健全投资机制，完全可能获得较高回报。

第五，加快建立改变城乡二元结构的体制。资源和要素的流动，关键在于改变城乡二元体制。户籍是城乡二元体制的一个方面，但它只是表象。问题关键在于，依附在户籍上的其他东西更多，这不适应现代经济社会要素自由流动的要求。只有主动积极贯彻科学发展观，坚持改革，建立城乡统筹的体制机制，才能真正解决这些问题。

二、并行不悖地推进城镇化和新农村建设。

首先，要提高城镇化水平，走出一条大中小城市和城镇协调发展的路子，促进人口和产业合理布局。

城镇化方向一直存在很大争议。有观点认为，城镇化要实现规模效益，应重点发展大城市。但从中国实际情况来看，仅靠发展大城市是不行的。因此，中央要求走出一条大中小城市和小城镇结合的协调发展的城镇化道路。凡党中央国务院的文件，都没有称“城市化”，而是叫“城镇化”，这值得我们深思。

区域协调发展也是一个重要问题。有观点认为，从全世界来看，人口、产业主要分布在海岸线200公里以内，欧美都是如此。但中国人口太多，将大部分人口都集中到沿海地区很难行得通。

第二，要切实解决已进城农民的落地生根问题。

2006年，全国城镇化水平达到43.9%。按照这个说法，2006年底农村人口为7.37亿；而按户籍统计，2006年底农业人口超过9.5亿，即有2亿多人口户籍在农村，但每年有半年以上在城镇居住。由于没有稳定的就业，没有稳定的住房，也没有被纳入当地社会保障体系，农民进城后安定不下来。如果大量人口继续进入城镇，问题会更多。要解决好这些问题，其资金需求量是惊人的。现在很多城市的管理和规划不考虑这些问题，但再不抓紧考虑，就会形成大的社会矛盾。

第三，要将新农村建设作为中国现代化过程中的重大历史任务来抓。

中国城镇化水平确实需要提高，但对城镇化的作用不能估计太高。发达国家城市化水平很高，有很多体制、机制值得我们借鉴。但中国情况很不一样，其关键是人地资源关系。例如，目前美国有3亿多人口，如果再多10亿，其人口布局也不可能跟现在一样。长远来看，中国仍将有大量人口生活在农村。因此，中国必须走出一条独特的道路，在推进工业化、城镇化的同时，推进新农村建设。

三、确保新农村建设沿着正确健康的方向前进。

第一，将经济建设作为新农村建设中心任务。建设新农村的总体要求是五句话：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。在生产发展、生活宽裕的基础上再发展其他设施，农民会欢迎；但如果出门没有像样的路、孩子上不起学、有病不敢去看，就去修好房子，这是不行的。

第二，确保农民的合法土地权利。

一是关于农村基本经营制度。从国家法律法规来看，是非常清楚的。《宪法》将家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制确立为农村基本经营制度。《农村土地承包法》既赋予农民30年承包土地的权利，也赋予农民在这30年内依法、自愿、有偿流转土地承包经营权的权利。《物权法》规定，土地承包经营权期满后，农民可依法继续承包。

有些地方同志提出，中央老是讲稳定，弄得我们没法办。其实，改革与稳定两方面并不矛盾，关键是全面准确理解中央的政策。实际上，1984年中共中央“一号文件”就明确提出“土地承包期15年不变”，1993年中央文件提出“延长到30年不变”。后来，中央诸多关涉土地的文件，都是先讲稳定，后讲允许农民在承包期内流转。问题是有权决定流转的主体是农民，不是别人。各地一定要尊重法律赋予农民的土地权利。强调稳定，不是说承包土地不能动，而是农民不同意就确实不能动。这是一个很重要的原则。

二是征地。要找到发展经济和保障农民权益之间的平衡点，的确不容易。但必须看到，征地补偿水平在提高，这表明国家经济实力在增强，解决征地问题的条件在逐步具备；基本要求是要保证土地征用之后农民生活水平不下降，长远生计有保障。总的来说，在国家、工业、城市经济实力不断增强的时候，要考虑征地制度的改革。将失地农民纳入社保只是底线，从农民利益中取得的发展资金也应该越来越少，最好不要。

第三是关于工商资本进入农业。现有法律对此没有明文规定。但据中共中央2001年18号文件，中央不提倡工商企业大规模、长时间租赁农户土地。国外很多国家鼓励工商企业进入农业，但主要是鼓励他们提供农业产前、产中、产后服务，一般都不提倡直接租赁、买卖农民土地。在日本，对农民有非常严格的定义，就是土改时分到土地的才是农民，否则就不是。日本政府只允许农民往城里走，不允许非农民到农村去租赁、购买土地，只允许向农民入股、合作经营农业。

目前，在中国一些地方，政府对引进工商企业进入农村很热心，有的地方农民也欢迎工商企业进来。但是，农户减少必须与工业化、城镇化相适应。因此，引导工商企业进入农业是必要的，但引进办法要认真研究。

统筹人与自然和谐发展

本世纪的上半叶，是我国人民团结奋斗、努力实现中华民族伟大复兴的重要发展阶段。与前50年的发展截然不同的是，人与自然和谐发展将成为这一阶段发展带有根本性价值的主要内容之一，统筹人与自然和谐发展也就自然而然地成为这一阶段的一项基本发展要求。

一、统筹人与自然和谐发展的含义与要求

统筹人与自然和谐发展是一种科学、合理的可持续发展方式，是指在经济社会发展中注意处理好经济建设、人口增长与资源利用和生态环境保护的关系，通过建设资源节约型、环境友好型社会，在确保生态平衡和环境良好的基础上，实现经济的持续稳定增长和人民生活的富裕安康。采取这一发展方式，是我国经济社会发展进入全面建设小康社会、并向现代化迈进的新的发展阶段的必然选择，它有以下五方面的基本要求：(一)、人的全面发展。

集自然性和社会性于一身的人，既是地球文明发展的推动者，也是地球文明发展最有代表性的体现者，因而经济社会全面发展集中到一点，就是要实现人的全面发展。作为社会整体的人的全面发展，至少应该包括三方面的内容：一是人口规模的合理控制。随着人类对客观规律认识的深化，人们已认识到地球的承载能力是有限的，对来势凶猛的人口膨胀必须采取措施予以抑制。目前的重点是抑制人口的过快增长，一俟条件具备则应允许人口生产以更自然、更人性和更理性的方式来进行。二是人口素质的不断提升。在经济社会发展中不断增强人的体魄，增加人的才干，提高人的能力，健全人的人格，升华人的精神，从而使人具备更为良好的、更为全面的自然适应能力和社会适应能力。三是人的作用的充分发挥。合理、有效地配置人力资源、人才资源，充分发挥人的聪明才智，充分发掘人的潜能，既为在生态平衡条件下实现经济社会高度发展提供最基本的条件，也为实现人的价值、体现或物化人的全面发展提供基本方式。(二)、居民福利水平的有效提高。

提高居民福利水平，是经济社会发展的一项根本性目标。随着人类社会文明程度的提高，居民福利水平提高涵盖的面也日益广泛，目前至少有以下几个层面：一是基本层面———物质生活水平的提高。社会物质资料日益丰富，消除或彻底消除了贫困现象，能够较好满足人们物质生活由小康而富裕的发展需要；建立起较为健全的社会保障机制，具有足够强的社会保障能力，能够使因疾病、因能力、因年龄等原因可能导致的非意愿性贫困者过上小康生活或较好程度的温饱生活。二是发展层面———精神文化生活的丰富。人们有时间、有精力、有能力、有场所去从事学习、研究、交流等提高自身、拓展视野、增进情感的活动，接受艺术的、体育的等多方面熏陶，获取娱乐、休闲等多形式的享受，从而使人们的生活既充实有益、又丰富多彩。三是提高层面——人居环境的优美和谐。随着物质财富的日益充裕和人们物质生活水平、精神文化生活水平的显著提高，人们必然要追求更加舒适的人居环境、享受更加惬意的生活，清新的空气、洁净的河流、悦目的景观、怡人的环境也就越来越成为人们提高生活品位不可或缺的重要条件。理想的人居环境与物质财富的充沛、精神文化生活的丰富是密不可分的，但又是不能互相取代和替换的，而且社会福利水平越高，对人居环境的要求也就越高。(三)、经济的稳健发展。

促进经济以较快速度稳健发展，是实现经济社会发展上述两方面目标的基本途径。经济的稳健发展表现有四：其一，经济发展保持必要的增速。全面小康社会建设、现代化建设，说到底其关键就是经济建设。由于我国经济发展水平较低，要在,-,-年前后全面建成小康社会、到本世纪中叶基本实现现代化，达到目前中等发达国家的发展水平，需要完成相当艰巨的追赶任务，必须实现跨越式发展，至少将经济发展年递增速度保持在7-8％，从而为人的全面发展和居民福利水平的提高提供坚实的经济基础。其二，经济发展保持稳定的增势。市场经济条件下，经济发展遵循着客观的经济规律，有着其自身的经济周期，常常表现得起伏不定，有时由于某些原因甚至会出现剧烈波动，如1997年开始的亚洲金融危机，导致不少国家经济的严重衰退。当前愈演愈烈的全球金融危机，也给世界和我过经济带来巨大影响。我国的社会主义市场经济正在建设发展中，还很不健全，更容易发生大的波动，对全面小康社会建设产生不利影响。为确保小康社会建设目标的顺利实现，就必须保持经济发展相对稳定的、持续向上的发展趋势，避免出现大起大落的局面，在可能的范围内将经济周期性波动熨得较为平伏一些。其三，经济发展符合居民的需求。经济发展以满足社会需求为目标，经济结构的调整、产品结构的更新、产品质量的提高、产品档次的细分，都能从居民的实际需求出发，跟踪居民的需求变化，满足居民的多层次需求。其四，经济发展符合效率原则。通过加快技术进步，转变增长方式，降低资源消耗，减少生产投入，提高产出效率，使微观经济主体的生产经营活动更好地体现效率原则；通过分工合理化、协作国际化、投资市场化、调控科学化，使宏观经济的发展少走弯路，取得成本低、发展快的良好效果。(四)、资源的可持续利用。

资源状况是经济社会发展的关键性约束因素之一，因而资源的可持续利用是经济社会可持续发展的基本前提。这一前提由以下五方面构成：一是非再生性资源的有计划、节约使用。二是替代性资源的发掘与可持续利用。研究开发可以取代非再生性资源的替代性资源，以 满足经济社会发展对非再生性资源的需求。三是可再生资源的可持续利用。任何可再生性资源的供应量都是有限的，因而对此类资源的利用应该限定在一个安全的幅度之内。如地表水资源的再生有赖于降水和径流，除人类目前尚无法左右的自然因素的趋势性及周期性演变以外，人们可以通过保护森林、恢复植被、减少温室气体排放等措施来调节气候、改善降水条件和涵养水源，而这些又和水资源的有效、有限度利用直接相关，和人们对相关资源的有节制使用直接相关。四是潜在性资源的保护。由于人们对自然规律、经济规律和社会发展规律的认识具有有限性、渐进性，因而潜在性资源具有广泛性。鉴于此，应树立地球上所有物质都是资源的观念，对所有物质都应珍惜、保护。五是新资源的开发。人们必须不断开发新资源，一方面更好地满足发展对资源提出的新要求，另一方面也可以更好地调节资源的供求关系，营造更为宽松有效的资源可持续利用环境。(五)、生态的良性循环。

良好的生态环境是经济社会发展和居民福利水平提高的生态基础和根本保障，尤其在经济社会高度发达、人类对生态环境的影响能力日益膨胀、全球性生态环境危机日益临近的情况下，生态环境的基础和保障作用已经拥有了第一位根本性的地位。生态良性循环的主要内容有：一是生物多样性的保持。对人类来说，生物多样性具有提供食物、工业原料、药物以及科研、美学等直接和间接的使用价值，还具有不可估量的潜在价值，尤其对保持生态系统的稳定性具有不可低估的作用，生物多样性的丧失可能给人类带来灭顶之灾。〔1〕因此，生物多样性的保持是生态良性循环的核心。二是生态环境资源的有效保护。生态环境资源的有效保护是生态良性循环的基础。生态环境资源的有效保护要求尽可能维持各个生态位的大气、水、土壤、温度光照、无机和有机元素等物理、化学特征，尽可能维持或恢复各个生态位的生物种群、群落和生态系统的自然状态和和谐的相互关系。三是自然环境的改善。自然环境的改善是生态良性循环的表现。随着工业文明的推进，自然环境的破坏呈全球性趋势，尤其在发展中国家更为严重，迫切需要采取措施尽快加以扭转，以使自然环境能够得到恢复和改善。在我国，这方面的任务相当艰巨。

二、统筹人与自然和谐发展的有利条件 在我国全面建设小康社会、加快现代化步伐的新的发展阶段，走全新的科学发展道路，统筹人与自然的和谐发展已经具备了多方面的有利条件。其一，从工作基础看，我国计划生育工作和环保事业已经有了相当程度的发展。人口规模过大、增长速度过快（尤其是绝对量的增加），是影响我国经济社会发展的关键性因素，也是制约人与自然和谐发展的关键性因素。随着计划生育作为基本国策深入人心，我国已卓有成效地缓解了经济社会发展中的人口压力。我国的环保事业从上世纪2-年代中期开始加快发展，取得了多方面的发展成效。形成了覆盖全国的环保网络；环境污染治理力度呈加大趋势；自然环境保护已形成一定规模，建成自然保护区占国土总面积的13.2％；环保产业也初具规模。这些为我国生态环境状况的改善打下了可贵的基础。

其二，从发展阶段看，我国经济社会发展已经进入一个重大的战略调整期。2003年，我国GDP达116694亿元，人均GDP约为1090美元,超过了人均GDP1000美元的起飞临界点，跨入一个非常关键的发展阶段。这对发展方式调整而言，至少具有两方面的积极意义：一方面消费结构升级，人们提高生活质量、生活品位的意愿渐趋强烈，对良好人居环境、生态环境的追求逐渐成为一种社会性的普遍需求，从而对生态环保产业的发展产生越来越强的推动作用。另一方面投资能力增强，有条件明显增加用于生态建设和环境保护方面的财力、物力、人力投入。进入新世纪以后，随着经济的增长和财力的增强，环保投入又有增加，2001年为1106.6亿元，增长4.3％，占GDP的1.15％，2002年更达1963.4亿元，猛增77.4％，已占GDP的1.33％,2003年开始，随着人均GDP迈上一个新台阶，社会财富更为丰富，财政收入也突破了两万亿元大关，达到1691亿元，增长了14.75％，可 用财力明显增加。

其三，从社会氛围看，人们的生态环境意识正日益觉醒。近些年来，经济发展与人口资源环境的尖锐矛盾日益凸显，已经逐步唤醒了越来越多的人的环境意识。现在，从各级领导到普通百姓，至少在道理上都普遍认同发展经济不应以损害环境为代价这个原则，也都感到协调经济发展与环境保护的关系是实现跨越发展、建设小康社会不得不正视而又相当棘手的难题。爱护地球、珍惜环境作为一种基本的价值判断，已经成为受到普遍认可的社会道德标准。

其四，从发展方式看，我们正以新的科学发展观来指导全面小康社会和现代化建设。对统筹人与自然和谐发展来说，科学发展观的提出和践行有着不同寻常的价值，它意味着我们是在以一种全新的方式切切实实地贯彻落实可持续发展的基本方略。一方面，贯彻落实的力度大大加强。作为今后发展的指导思想，科学发展观对人们选择何种方式实现发展目标有着很强的导向和制约作用。传统工业化模式建立在对资源和自然生态环境无度索取和掠夺的前提上，不符合全面、协调和可持续发展的要求，必将受到越来越多、越来越强的批评、反对、限制和禁止，逐步退出历史舞台；而与地球生态环境友好、和谐的发展方式则会受到支持和鼓励，最终取而代之。另一方面，贯彻落实的范围较为全面。在传统发展模式中，人们浪费资源、危害生态环境的活动是非常平凡而又普遍的。科学发展观强调统筹人与自然和谐发展，这就要求对发展进程中影响人与自然和谐关系的方方面面进行全面的重新调整和安排，而不会是某些行业、某些地区、某些环节、仅涉及某一部分人的局部的有限的政策。另外，科学发展观是我国今后长期坚持的经济社会发展的指导思想，因此，统筹人与自然和谐发展战略的贯彻落实也必将是长期的和稳定的。

三、统筹人与自然和谐发展的难点

虽然我们实行统筹人与自然和谐发展的基本方针已经具备了许多有利条件，但也还存在不少必须认真对待的困难和矛盾，其中有的解决难度相当大。

(一)、庞大的人口基数与资源、生态环境承载能力的矛盾。专家预测，即使继续采取严格控制措施，到本世纪中叶我国人口仍可能达到$&亿左右。由此带来一系列矛盾，其一，人口基数过大导致我国人均资源占有量远远低于世界平均水平。如耕地为1／4，森林面积为1／6，淡水资源为28%，煤炭为11.3％，且随着人口增长人均资源占有量还在滑坡。这一状况造成了我国资源和生态环境承载能力相对较小。其 二，人口基数过大导致我国各类社会需求的量也十分惊人。其中最突出的是就业需求。2003年我国经济活动人口高达76075万人，就业人员为74432万人。虽然城镇登记失业人数仅为800万人，城镇登记失业率为4.3％，但尚未包括1100万以上需要再就业的下岗失业人员和1.5亿需要转移的农村富余劳动力。未来20年我国16岁以上人口年均增加550万人，2020年劳动年龄人口将达9.4亿人。就业岗位的增加需要经济的相应发展，由此产生的巨大需求与人均资源量偏少形成相当尖锐的矛盾。其三，人口老龄化必将加重资源和生态环境的压力。老龄化社会会带来一系列的问题，其中一个重大的现实问题是劳动人口的过度减少和抚养比的过度升高，由此而导致劳动力严重匮乏、经济停滞衰退、社会福利水平下降。为避免或缓解这一局面，我们将不得不考虑保持必要的人口增长幅度，因而加重资源和生态环境负担。

(二)、追赶发展的要求与增长方式转变成本的矛盾。由于我国总体发展水平较低，要实现全面小康和基本现代化建设目标，就必须在相当长时期内以全球领先的发展速度进行赶超，快速发展是这一阶段我国经济社会发展的基本要求和特征。然而，快速发展的重要前提之一是经济增长方式的转变，这项工作虽已开展多年，但进展缓慢、收效甚微。究其原因，是因为快速发展与增长方式转变存在着一定的矛盾。一方面，随着科技进步、对外开放的扩大和市场化水平的提高，传统的高投入、低产出、高消耗、低效益的增长方式越来越无法适应可持续快速发展的要求，迫切需要实现增长方式的转变。另一方面，经济增长方式的转变也常常需要较高的成本，不仅需要相当规模的投入，也需要一定的时间，承担一定的风险。即使不少企业明白沿袭传统增长方式必将丧失将来的发展机会，但因忙于应付眼前的生产和竞争而无暇它顾，无力再着力于增长方式的转变。从宏观来讲，为了应对紧迫就业问题、尽快增加财政收入、维持积极向上的国际经济地位，必须依靠较快的增长速度，因而往往也不得不较多地强调发展速度，而对增长方式的转变常常是雷声大雨点小。(三)、资源短缺与持续稳健发展的矛盾。我国人口占世界的21％，但耕地仅为1.3亿公顷，不足世界总量的10％；水资源仅占世界总量的6％，矿产资源中，石油储量仅占世界的1.8％，铁矿石不足9％，有限的资源难以满足不断增长的巨大需求。与此同时，我国在资源利用方面存在严重的浪费和效率低下现象。对资源的浪费和不经济利用进一步加剧了资源供求矛盾、扩张了供求缺口。虽然我国短缺的矿产资源在世界范围内的保证程度都很高，我们可以通过增加进口来弥补缺口，但由于需求量过大且又存在刚性，极易导致世界市场的价格波动，陡然抬升资源使用成本，从而损害经济的持续稳健发展。近年来在进口石油、铜等方面，这类现象已经多次发生。

(四)、生态环境保护的严峻局面与人类活动影响加剧的矛盾。目前，我国生态环境总体恶化的趋势尚未扭转。虽然国家环保总局今年3月份发布的《2003年中国环境质量状况》将环境质量定性为“基本维持在上年水平”，但应该看到情况不容乐观，局面非常严峻。正如有关权威人士指出的，我国生态环境整体功能正在下降。较为突出的一 是水体污染。目前我国的废水排放总量为439.5亿吨，超过环境容量的82％，七大水系中四类以上水质占62.3％，其中劣五类水质占30.3％；全国约有50％的地区浅层地下水遭污染，约有一半城市市区地下水污染比较严重；有3.6亿农村人口喝不上符合卫生标准的水。二是荒漠化威胁。我国目前荒漠化土地面积267.4万多平方公里，占国土总面积的27.9%!，其中相当大比重是由人为因素造成的，如土地沙化中由人为因素造成的占85.5％；荒漠化速度有加快趋势，近4亿人口的耕地和家园遭受荒漠化威胁；荒漠化造成的损失相当严重，每年由沙化造成的直接经济损失就高达540亿元。三是水土流失。我国水蚀、风蚀水土流失面积达367万平方公里，占国土面积的38.2％。四是耕地劣化与减少。耕地的劣化有多方面表现，包括因水土流失造成的肥分损失，因水田损失旱地弥补和良田损失新垦地弥补造成的质量下降，尤其是因污染造成的质量下降。资料显示，我国耕地已成为污染的主要载体，其中受工业污染的达600万公顷之多，受农药、化肥和养殖业污染的面积更大，其中933万公顷耕地遭受农药不同程度污染。五是高功能生态系统减退丧失。包括：（1）森林退化，森林覆盖率虽逐年有所增加，但仅达16.5％，低于世界平均水平。（2）草地退化和减少，约有30％左右的草地存在不同程度退化，全国每年净减少草地65-70万公顷。（3）湿地减少和退化，近40年来，全国湖泊围垦面积已超过5大淡水湖面积之和。水资源不合理利用导致西部罗布泊、居延海等重要湿地变为盐碱荒漠；水污染进一步加重了对湿地的破坏，导致湿地生态系统退化。〔4〕六是生物多样性减少。污染、垦殖、城市化等人类活动的加剧，都加快了生物多样性的减少，近些年来有害外来物种入侵更构成对生物多样性的严重威胁。目前，入侵我国的外来物种已达283种，不仅造成每年约1200亿元经济损失，更可能对生态系统的结构和功能完整性产生破坏，直接导致生物多样性的丧失。资料显示，全国共有濒危和接近濒危的高等植物4000—5000种，占我国高等植物总数的15％—20％，已确认野马、高鼻羚羊等多种野生动物灭绝，另有258种野生动物濒临灭绝。七是海洋生态恶化。我国每年直接入海的废水量高达80亿吨，另有大量富含有机质无机氮和磷及有机农药的农业污水流入近海水域，导致近海海域水质恶化。由此可见，我国生态环境恶化的趋势相当严重，生态环境保护的形势非常严峻。而经济社会的持续稳定发展，意味着人类活动强度的增加，从而难免不加重生态环境保护的压力。

（五）、相关技术的缺乏与生态环保产业发展需要的矛盾。生态环保产业的发展需要相应的技术支撑，目前我国因总体技术水平较低、重视程度不够，开发投入不足、市场需求有限等多方面原因，相关技术的研究、开发与推广严重滞后，远远跟不上生态平衡、环境保护、资源合理利用的需要。如资源节约技术，包括减少水资源的使用、提高耕地的产量、减少能源和原材料消耗等方面的技术，对我国既具有重大意义，也存在巨大潜力，目前与世界先进水平差距巨大，导致我国资源、能源消耗浪费十分严重；资源开发技术，如太阳能、风能、潮汐能利用技术，可燃冰、锰结核等深海能源和矿产资源开发利用技术，天然气、乙醇等能源和矿产资源替代技术，沙漠、石漠等荒漠化土地生态开发利用技术等，涉及领域非常广阔，但我国仅在少数方面进行了开发推广，且技术水平偏低，经济和社会效益有限。

(六)、评价、激励机制改革滞后与科学发展观新要求的矛盾。在我们长期来习惯了的传统发展模式中，生态环境产业的发展因为会与经济发展争夺资源，会影响经济发展速度，而受到地方、部门和企业领导人的轻视忽略。尤其在我国社会总体生态环境觉悟相对较低的情况下，实行以经济发展为中心、经济效益为核心的社会评价激励机制，很容易形成和助长人们只求经济发展、不顾生态环境、只图眼前利益、牺牲长期效益、只看到物质财富增加、丢掉了以人为本原则的错误倾向和盲目做法。近年来，不少理论工作者和实际工作者积极倡导对传统的评价激励机制进行改革，一些地方还进行了多方探索，如实行环境保护一票否决制，制定和考核绿色GDP指标。但由于生态环境产业及其产品和服务的特殊性，新的考核指标和方法如何既能够体现市场经济的效率原则、等价交换规律，又能够适应生态环境产业外部经济性及其产品属于公共品的特点，还可以满足生态环境产业再生产和扩大再生产的补偿要求，存在一系列解决难度很大的实际障碍。即使从全球范围来看，在这方面虽然已经取得了不少进展，有的国家在某些领域取得了相当可喜的成绩，初步形成了一套比较有效的制度和做法，但也仍然存在不少不够完善的地方，与成熟的市场经济体系相比还显得较为稚嫩。我国的相关研究刚刚起步，再加市场经济体系尚不够成熟，两者的匹配存在不稳定性，进一步增加了评价激励机制改革的难度。可以说，在这方面尽快找到一条能够兼顾市场经济体制和生态环境保护要求的解决途径，是促进科学发展观落实的紧迫要求。

四、统筹人与自然和谐发展的基本途径

在今后20年左右我国经济社会发展的重要战略机遇期，克服各种困难和障碍，将统筹人与自然和谐发展这一战略性原则落到实处，除了要在以人为本理念的指导下促进经济社会的稳健发展，以及坚定不移地继续实行并进一步完善计划生育政策以外，具有战略意义的基本途径，就是积极建设生态文明。主要可从以下三方面着手：

（一）、积极发展绿色产业。这里所说的绿色产业，是指主要以生态平衡和环境保护为生产目的、直接服务于生态系统和自然环境的产业，包括生态资源培育维护业（简称生态业）和环境保护业。生态业是修复、维护和培育生态资源，促进地球村生态系统良性循环、健康发展的基础性产业。该产业通过维护、改善与生物体生命活动相关的各种环境因子，以及保护、发展濒危生物种群等，维护、促进生物多样性，实现生态良性循环，为人类经济社会发展提供必不可少的生态基础和环境条件。这一产业主要由物种保护与繁育业（可简称为物种业）、生态环境资源修复与维护业（可简称为生态环境资源业）两大二级产业构成，其中以维护和促进生物多样性为基本功能的物种保护与繁育业，又可以分成濒危及珍稀物种保护繁育业、普通物种保护繁育业、物种恢复及培养与繁育业、生物基因保护业、有害生物控制业等行业；以改善和维护生态环境、为生物多样性的维持和发展提供尽可能有利的生态条件为基本功能的生态环境资源修复与维护业，又可以分为生态灾害治理业、生态环境改良业、海洋生态维护业和生态监测监理业等行业。生态业提供生态产品和服务，不仅对现代农业、工业等产业的发展发挥着基础性作用，而且也是促进人类社会现代化水平提高必不可少的基础性产业，因而是应该置于农业这一基础产业之前的、为人类社会的存在和发展提供基础性服务和前提的最为基本的基础产业、绿色产业。它作为人类回报地球的一个主要产业，其发展壮大，将一改人类社会向地球单向索取的传统发展模式，形成人类社会与地球生态之间能量和物质输送的封闭回路，从而有效改善和融洽人类社会与自然生态环境的关系，促进人与自然和谐发展。因此可以说，大力发展生态业，是统筹人与自然和谐发展的必然途径。大力发展生态业，首先要明确发展生态业的重大意义。由于生态业是一个正在萌发和兴起的全新产业，人们对生态业在人类社会可持续健康发展中的重要地位和作用缺乏基本认识，对大力发展生态业的必要性和紧迫性也并不清楚。为此，要组织力量对生态业展开深入研究，尽快弄清这一产业的内部构成、产业功能及地位作用、产业运行与发展规律等主要问题。与此同时，加大宣传力度，开展生态业教育，普及生态业基本知识，使积极发展生态业成为全社会的共识。其次要坚持科学合理发展原则。基于目前经济社会发展要求与资源和生态环境承载能力的尖锐矛盾，以及资源紧缺、生态环境恶化的严峻局面，必须立即下决心大力发展生态业。但是，在不同地方、不同行业、不同方面，推进发展的目标、进度、力度、重点、方式、途径等都应视各自的具体情况而异，基本的原则是生态业的发展要与经济社会发展统筹协调，形成相互促进的良性互动关系，而决不能搞一刀切。为此，必须在全面调查、深入研究的基础上，制定切合实际的、可行而又有效的生态业发展规划，指导、引导生态业的健康有序发展。再者要综合运用各类调控手段促进生态业发展。生态业是一个外部经济性特别显著的特殊产业，即使其中提供非公共品的行业一般也属于市场竞争能力低下的弱质产业，因此，要发展生态业，首先必须依靠市场外部的力量，其中一是政府的扶持与资助，一是法律的保障与支持，两者合力构成促进、保障生态业发展的体制、机制，缺一不可。政府的扶助必须有足够的力度，以使生态业能在较短的时间内形成必要的规模，达到适当的档次，提供基本能够满足社会需求的生态产品和服务。法律保障要充分考虑生态业的特点和发展要求，以强制性规范和必要的倾斜性措施满足促进其发展的需要。对生态业中提供非公共品的行业，应尽可能通过市场调节达到促进其发展的目的，不过对其中弱质产业特征明显的部分，还是要借助于行政和法律之手施以必要的援助。环境保护业是进行污染治理、消解生产及生活排泄物，恢复和促进自然环境良性循环、正常发挥功能的补偿性产业，是在人类经济社会发展达到一定高度、人类活动对自然环境的冲击超出了自然环境自身承载能力情况下应运而生的新兴产业，是依托于、服务于一二三产业的“第四产业”。这一产业主要由社会排泄物处理业、环境污染治理业、环保手段支持业等三大二级产业构成。（1）社会排泄物处理业。（2）环境污染治理业。（3）环保手段支持业。这一产业可分为两大行业：一是环保设备生产业。二是环保技术服务业。我国的环保业经多年发展，形成了一定的规模。但拿人与自然和谐发展对环保业的要求来衡量，产业发展显得远远滞后，迫切需要加快发展。一方面要全面加大发展力度，加快发展速度。由于同经济社会发展的规模相比，环保业的发展全面落后、不相匹配，因而整个环保业都面临加快发展的紧迫要求。目前全国的投资力度虽逐年有所增加，但与维持和稳定生态环境现状的投资规模仍有差距，相当一批污染压力较大的发达地区投资力度过小，导致环境状况恶化。鉴于此，国家应在近几年内明显加大投资力度，尽快从根本上扭转生态环境状况总体恶化的趋势。另一方面要注意因地制宜，突出发展重点。从总体上看，在我国社会排泄物处理业发展潜力最大，其经济效益也相对较为明显，因而要作为目前的发展重点。从局部来看，对一些污染特别严重、生态环境严重恶化的地方，对一些环境敏感区域、脆弱区域，必须尽快解决好眼前的主要矛盾、突出矛盾，提高环境污染治理业的生产消化能力，尽快治理污染、恢复良好环境。

（二）、大力推进现有产业的绿色化改造。产业绿色化改造的要求，一是生产经营主体以保证获取一定的生态效益为基本前提，在此基础上实现经济效益目标，生态效益随着时间的推移逐步提高，经济活动对生态环境的负面影响逐步降低，产业的角色也逐步由生态环境的破坏者转换为生态环境建设的参与者。二是追求生态效益与经济效益的协调统一，努力将提高生态效益与提高经济效益结合起来，使生态效益的提高成为促进经济效益提高的条件和手段。产业的绿色化改造贯穿于生产经营活动的全过程，大致包括：（1）生态化设计。生态化设计要求在产品、工程等的设计开发中充分体现生态优先原则，尽可能减少产品自身及其使用对资源的消耗和对生态环境的影响，减少产品生产制作过程中的资源、能源消耗，降低产品生产对生态环境的压力，也要降低设计开发活动自身对生态环境的不利影响。（2）绿色化投入，即产品生产制作中使用或消耗的能源和资源的绿色化。尽可能多地采用清洁的、替代性的、再生的及循环使用的能源和原辅材料，生产过程排泄物的重复利用和循环使用等等。通过绿色化投入，开发和充分利用各类流失能源和闲置资源，减少各类可利用资源和能源的无形浪费，增加地球财富；减轻物质产品生产对资源供给的压力，尤其是对短缺资源、非再生性资源的供给压力；减少物质产品生产系统向自然环境系统的废弃物排放，降低自然环境的污染负荷。（3）节约型生产。减少工程建设、产品生产制作对土地等生产要素、对能源和原辅材料的使用与消耗，用尽可能少的投入与消耗生产出尽可能多的产品。由于我国的投入产出率水平非常低，产品生产制作的能源、原辅材料消耗数量很大，属于典型的浪费型生产，因此向节约型生产转换非常必要和紧迫，其潜力也非常巨大。（4）清洁型运转。在产业的日常经济活动及其发展中，贯彻零排放、减量排放原则，尽可能不向、少向自然生态系统排放污染物质，逐步将现有产业改造为环境友好产业。清洁型运转涉及产业经济活动和产业发展的方方面面，其起点是生态化设计，其主体和重点是清洁生产，因此应围绕清洁生产开展好相关工作。清洁生产一要切实贯彻减量排放原则，将生产过程中排放的废水、废气、废渣、余热、噪声等排泄物降下来。二要采用绿色化投放的方法，将生产过程中排放的可利用排泄物尽可能作为再利用或循环使用的对象，重新投放到生产过程或消费过程中去，进一步减少废弃物排放。三要与社会排泄物处理业很好衔接，当本企业、本产业在经济活动、尤其是在生产活动中出现了难以自行消化或消化成本过高的排泄物时，要为社会排泄物处理业及时、方便、安全地接受、集中和处理这些排泄物创造、提供必要条件，而绝不应将本产业对环境有威胁的废弃物直接排放到自然生态体系中去。

（三）、努力倡导绿色消费。所谓绿色消费，是指人们在与环境友好理念的影响下所进行的有利于资源保护和生态平衡的，或者不至于恶化资源供求关系和生态环境的最终消费。绿色消费有以下显著特点：第一，绿色消费是一种减量型消费。一方面，为有利于资源保护和生态平衡，绿色消费注重减少资源消耗量，为此就要考虑适当减少人们的消费量。因此，绿色消费放弃传统消费大量消耗资源、追求最大限度物欲满足的奢靡倾向和极端做法，转而采用适度消费以谋求足够程度的满足和多方面的满足。另一方面，绿色消费强调减少废弃物的排放量。绿色消费通过减少浪费、减少资源消耗、循环式消费及废弃物的再消费，以及消费排泄物向社会排泄物处理业集中，减少消费过程的废弃物排放量，不让消费排泄物进入自然生态系统。第二，绿色消费是一种综合效用型消费。绿色消费的减量型特点，不会因消费量的减少而导致人们消费效用的降低，这是因为绿色消费的效用是综合效用。绿色消费效用由直接效用、间接效用、宏观效用、长期效用等多种效用构成。其中，直接效用包括人们消费产品和服务获得的特定需求满足，因采用循环消费、再消费，减量消费方式节约消费成本获得的收益需求满足，因采用绿色消费方式对生态环境保护有所贡献而获得的心理满足：生态环境因绿色消费方式而直接得到的维护、改善等等。第三，绿色消费是一种可持续型消费。一方面，绿色消费为当代人的后续消费预留资源，也为后代的消费预留资源，有利于保持资源利用的持续性；绿色消费注重生态环境保护，有利于人类生存环境、生活环境的保护和改善。另一方面，绿色消费对绿色产品的追求，促进了有利于生态环境保护的社会氛围的营造和生态文化建设，从而促进全社会的生态环境保护事业的发展，为经济社会的可持续发展、为人们的可持续消费提供生态环境基础。此外，绿色消费追求的绿色产品自身，也有着不应忽视的资源保护和生态环境保护效用。当然，绿色消费也是有一定的成本的，对个人而言可能会有一定的效用损失。如放弃传统消费方式带来的不习惯、不便，循环消费、再消费可能产生的特定消费需求满足程度的降低，以及可能出现的经济开支的增加，等等。但绿色消费的综合效用肯定要大于传统消费，是经济社会发展的必然选择。为此，需要采取必要措施，积极倡导和推进绿色消费。如大力宣传、普及生态环境保护知识，加强生态文化建设，营造有利于绿色消费的社会舆论氛围；对生产、提供绿色消费产品和服务的个人、企业、单位、部门等进行鼓励，倾斜、扶助、奖励，对采用绿色消费方式的个人、单位等提供便利、进行鼓励、奖励、甚至必要的扶助，形成促进绿色消费的运行机制；出台和实施鼓励绿色消费、限制传统消费的法律规范及政策措施，形成促进绿色消费的社会制度。

第三篇：毛邓三说课稿

一、课程定位

1、课程性质：

中宣部和教育部规定的高职高专思想政治理论教育课程共三门：《思想道德修养与法律基础》、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》（以下简称概论课）、《形势与政策》。这门课程是其中的核心课程，是高等院校全体大学生的必修课程。目的是通过对学生展开党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，使当代大学生正确认识中国国情和社会主义建设的客观规律，确立起建设中国特色社会主义的理想信念，它的关键目的是把大学生们培养成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

2、课程作用：

开设这门课程的意义非常重大，它的价值主要体现在以下四个方面：

第一、使大学生掌握党的基本理论，具有较高的政治理论素养。

第二、使大学生具有科学、理性地认识、分析、解决问题的能力。

第三、使大学生对马克思主义中国化理论成果的认同感

第四、使大学生树立起坚定的政治和理想信念，产生崇高的社会责任感。

由这四大价值可见，这门课程对学生素质的培养非常重要，需要各高校及各授课教师的高度重视。

二、课程设计：

我们这门课程设计的总原则是：从高职学生特点出发，紧密围绕高职教育人才培养目标，注重思想教育内化效果

1、课程设计理念：

我们这门课程无论教学大纲、教学计划、还是教学内容、教学方法都贯穿着以下四大理念：

第一、立德树人的教学服务理念。即让这门课程能为我校各专业人才培养提供思想政治素质的支撑。

第二，全面发展的素质教育理念。即我们不能让学生仅仅停留在懂理论这个水平上，我们还要让他们的认知能力、思想觉悟都得到提升。

第三，重于实践的知行合一理念，即通过加大实践教学比例，精心设计实践项目，改变大学生存在的“知易行难、知而不行”的现象。

第四，时空结合的教学改革理念。

即打破传统教师、教室、讲授的静态教学模式，将课内课外、校内校外、教师与学生、教材与影视、书本与网络结合起来，营造一个活泼、立体的教学环境。使学生对这门课真学、真懂、真信、真行。

2、课程设计思路：

根据这四大理念，我们的课程设计思路是：

1.理论讲授与实践教学项目相结合

配合教材15章理论教学，课程教学团队设计了校内与校外共10个实践教学项目，做到理实一体。

2.搭建四个平台，拓宽学习空间

即为学生搭建了理论专题讲授、实践教学项目、网络学习环境、素质教育主题活动四个平台，使学生通过这四大平台理论水平得到提高，思想素质得到提升，各种能力得到锻炼。

3.组合五字教学，形成多形式教学

即把“讲读辩行写”五字，根据教学内容不同，实施不同组合，将国家审定的教材内容，采用丰富多采的教学组织形式，创设学生乐意听讲、乐意发言、乐意参与的教学氛围。

三、内容选取

1、选取原则：

本课程教材内容博大精深，课程包含了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观四大理论成果。而课程教学受到教学时间、教学条件限制，不可能全部、系统地呈现教材内容，所以在内容选取上我们遵循一条“学马列。要精，要管用”的原则。

2、选取侧重点：

在教学内容选取的侧重点上我们重点选取一些重大理论问题、热点问题、学生困惑问题来讲。

3、教材处理：

在教材处理上，一为了让学生准确、清晰的把握整个理论体系的脉络，我们没有删掉哪一章，做到了保留各章，二，为了照顾学生接受能力及贯彻“学马列，要精要管用”的原则，做到精选其中、三为了紧贴社会现实、紧贴学生思想实际，我们做到了补充热点。

四、内容组织与安排

1、内容组织

本课程在内容组织上做到教、学、行结合，理论与实践一体化。全部内容分两大块，一是理论教学，二是实践教学。

理论教学部分，结合理论发展脉络、教材体系，把它分成五个模块：总论、新民主主义革命和社会主义改造理论、中国特色社会主义建设基本理论、中国特色社会主义建设的总体布局、中国特色社会主义建设的环境和保证。

实践教学部分我们设计了“缅怀先烈，感受烽火岁月” “完善自我，知识修身” “服务社区、营造和谐社会“ “感受变化，建设家乡”四大主题，共十个项目

其中校内五个，分别是：

第一：激扬文字，名著在线阅读

第二：激情岁月，红色影视欣赏感悟

第三：拓展训练，我的职业生涯规划

第四：思想交锋，辩论擂台对攻赛

第五：学海泛舟，主题演讲热点评说

校外五个，分别是：

第一：生态柳州，绿色环保行动

第二：文明社区，青年志愿者活动

第三：创业项目选址，市场调查

第四：青春闪光，察民生知国情社会调查

第五：红色之旅，感受革命先烈精神

2、内容安排

在内容安排上，我们做到理论与实践交替进行，把十五章理论教学内容与十个实践教学项目融合在一起，让学生在理论教学后通过实践加深对理论的理解。二在课时安排上，我们加大实践教学比例，从教育部要求的20%加大到30%。

五、教学资源表现形式：

经过几年的教学实践，我们这门课程已日趋成熟和完善，表现在有了非常完整、全面的教学资源。

1、有最具权威的教材——教育部规定的统编教材及相关配套的教学参考书。

2、有了在经验丰富的老教师带领下编写的符合教学内容选取原则的全书教案

3、有了课程组成员通力合作完成的全书课件。

4、有了精心收集的符合教学需要的各章视频资料

5、有了便于理解各章重点难点问题的案例素材

6、有了不同历史时期对国家起重大贡献的人物故事介绍

7、有了经归纳整理过的有针对性的，适合在线阅读的不同时期、不同伟人的著作

8、有了便于学生掌握课程内容的各章配套练习题和综合练习题。

总之，这些符合课程设计要求的教学资源既满足了教师上课的需要，也满足了学生网上学习的需要。

六、教学设计：

我们清楚的知道思政课要提高课堂吸引力、感染力，关键在于教学情景的设计，所以我们在课程教学过程中设计和运用了以下教学情景

1、对比式教学情景 ：通过对比，营造好奇、探究的学习场景。

2、对话式教学情景：通过师生、生生间的对话，营造平等、民主的双向互动关系。

3、思辨式教学情景：通过思辨的过程，把学生的认知能力从一个水平提升到另一个新的更高水平。

4、人文感化教学情景：发挥诗歌、音乐等人文学科的感化和熏陶作用。

5、情感认知教学情景：通过真、善、美的教育培育学生对真、善、美的追求。

6、传媒认知教学情景：通过大众传媒（视频等）的形象性、即时性和丰富性，可强化教学实效。

下面以第九章第一节的教学内容来说一说我们是怎么创设和运用这些教学情景的。在这次课上我们重点运用了思辩式教学情景、传媒认知教学情景、人文感化教学情景。

假如课堂一开始，我们就说中国的政治制度如何如何好,学生肯定不愿意听，因此一开始我就设计了这样的两个问题引起他们的注意，并问他们：中国真的如外国评价或我们认为的那么差吗？为了让学生知道外国的评价是不真实的，是另有企图的，我就让学生先来看看美国所制定的让人触目惊心的对华方针，看完后再问他们“你们有何感受？为了让学生真正明白某些外国政府及媒体对中国的言论确实是歪曲了事实，我接着放了一段中国留学生面对国外某些人想破坏中国举办奥运会采取的种种行径而进行的激情演说。看了美国可恶的“对华十条诫令”、再听听中国学子慷慨激昂的诉说，学生们的情感调动起来了，并陷入了深思：中国的政治制度也许并不差，假如我们跟着外国政府和媒体一起来攻击自己国家的政治制度，那真是中了他们要颠覆中国的圈套。

怎么让学生认识到中国的政治制度并不差，西方的政治制度并不是他们完美无缺呢？在课堂中我设了许多值得大家去思考的问题让他们去讨论、去辨论。为了让学生明白中国共产党的执政地位是历史的选择人民的选择，我在教学中播放了一首脍炙人口的歌曲《没有共产党就没有新中国》，让学生在欣赏歌曲中明白中国共产党成为执政党当之无愧！通过上述的设计问题让学生进入思辩、播放录像让学生认知事实、欣赏音乐让学生受到感化的教学情景，学生的思想和情绪就完全被吸引到课堂上了，也改变了传统政治课就是说教的教学方式。

七、教学方法：

在教学法方法上，我们以“讲、读、辩、行、写”五字教学法作为本课程教学的主要方法，也是本课程的教学特色，当然，这五字本身就融合了启发式、参与式、案例式、研究式等多种教学方法于一体。

1、讲：就是在教学中讲好有关思想理论。着力解决学生关心的理论问题和现实问题。我们不仅老师讲，还把一些问题交给学生讲，让学生通过亲自去研究、收集资料来理解问题。

2、读：就是让学生读教材、读原著和读其他参考资料。读完后写读书心得，谈读书体会。通过读，加深学生对书本知识的理解，提高自学能力和扩大知识面。

3、辩：就是在教学中组织学生讨论、辩论等。通过讨论辩论明辨是非，统一观点，并锻炼学生的语言表达能力。

4、行：就是在教学中组织学生进行各种实践。如组织学生参观、开展社会调查、参加公益活动等，使学生在实践中认识社会现实，提高思想认识。

5、写，在教学中注意让学生“动笔、动脑”，如写学习体会、社会调查报告、专题小论文等，由此培养和提高学生的写作能力、认识能力、表达能力。

这五字教学法的使用，使学生从智力和感情上积极参与到教学过程中，变“要我学”为“我要学”，变“低头”为“抬头”，变“只听”为“要说、要写、要动”，从教学结果看，能有效引导学生接近、认识和掌握真理，能把学生注意力吸引到学习上来。

八、教学手段：

在教学手段上，首先我们采用多媒体教学手段，充分发挥多媒体教学形式多样、信息量大、形象直观的优势，在课件中融合图片、影视音像、动画等资料，由于节省了板书时间、增加了课时容量、做到了直观、生动和可视，所以既提高了教学效率，又激发了学生的学习兴趣。

其次，我们利用学院提供的网络教学平台，创建网络教学课堂。在我们的课程网站上，已建立了较完善的网络教学资源库，这也是为学生提供了一个自主学习的工具和手段。再次，我们把课堂教学从校内延伸到校外，利用柳州市有多个区级、市级并且免费开放的爱国主义教育基地，搭建社会实践教学平台。把这些社会资源也变成向学生灌输思想，传递知识的重要工具。

九、特色与创新

1、五字教学法

本课程采用的“讲、读、辩、行、写”五字教学法，是特别适合思政课的教学方法。而且特别符合高职学生学习特点，所以在上课中采取教学效果显著提高。我们关于五字教学法运用的课题获得了自治区立项并已结题，这说明五字教学法具有很强的理论价值和实践价值。

2、规范的校内外实践教学项目。

课程设计了校内与校外共10个实践教学项目。这十个项目是在教学经过多次反复实践、改进而成的。它具有以下优点：一是紧贴教材内容，二是易于实现、便于操作，三是针对性强，对学生也有较大吸引力。课程组关于实践教学项目的开发和操作的课题也在自治区获得立项，并取得出阶段性成果，正处于结题阶段。

十．教学效果

这门课程的教学效果可以从学生对课堂教学的参与性、学生对课堂教学的评价、学生思想认识与表现、社会评价几方面来体现。

1、学生对课堂教学的参与性。在五字教学法的采用与实践教学大幅度增加的情况下，改变了学生以前对政治课“兴趣不高、厌学和逃课”的现象，学生对教学积极参与、踊跃发言，听课注意力大大提高。

2、学生对教学的评价。在我们下发的教学效果问卷调查上，学生写道：“上大课、死记硬背少了，研究讨论、联系现实多了，比以前上政治课有意思多了” “这样的教学改革，不仅让我们学到了知识，也让我们的能力得到了锻炼，我们很喜欢这样上课”。

3、学生思想认识与表现。关于学生思想认识与表现，我们从学生交上来的心得体会、学生对一些重大政治性问题的认同感、学生向党组织递交申请书情况来说明。

我们在五字教学法里有一个“读”就是要求学生读教材]读名著，读后写读书体会。有一位学生的读书体会写道：读了《台湾问题与中国统一》之后，顿时有一股热潮涌上心头，我对那些台独分子既痛恨又愤怒，我不知道为什么会有这种感觉，也许我是中国人，是中华民族的子民，因为那些台独分子已不是中华民族的子民，因为“祖国统一，人人有责”。从这篇体会，你会看到学生的爱国情感被激发起来了。

有一位学生在参加完“改革开放好不好“辩论赛后写道：通过激烈的辩论，我们更加明确了改革开放这一基本国策的伟大。当前，在网络上不时会有人散布一些否定改革开放的言论，此刻，我们可以毫不犹豫的告诉他“他错了”。拥护党和国家的决策是一个大学生的基本政治要求，也是我们健康发展的必要前提。从这里，我们看到了学生不仅明了是非，而且懂得了如何做一名合格的大学生。

其次从我们所做的问卷调查看，对这几个非常关键的政治性问题，绝大部分学生作出了肯定的回答，这说明通过我们的教学，改变了很多学生对党和国家的偏激看法，大大增强了大学生对党的方针政策的认同感。

最后，从学生向党组织递交入党申请书情况来看，占到各系学生人数的30%以上，有些系甚至超过了60%这说明思政课教学对学生树立起正确的政治信念和理想信念起了很大影响作用。

4、社会评价。学院每年都要开展毕业生跟踪调查，通过招生就业办统计，用人单位对我院毕业生综合素质满意率达到98%。毕业生为什么受到用人单位好评，我觉得跟我们思政课在其中发挥的思想政治教育作用分不开的。

当然，我们这门课程也存在一些问题，比如在各专题教学内容的选取上还不够优化、教学课件做得还不够美、五字教学法还不能在全组全体老师中全面运用，实践教学项目的有些还不能很好执行，因此今后我们课程组需要在教学内容的优化、课件的美化、五字教学法的全面推广，实践教学的全面落实上更下功夫。

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系

概论说课稿

一． 课程名称：

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 主编：姚红 副主编: 徐东生 刘中延

二． 课程性质和地位 《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》是根据中宣部、教育部2005年《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》的实施方案设置的。它是高校思想政治理论课的核心课程，是一门学生必修的公共课程，是对大学生系统进行思想政治教育的主渠道和主阵地。

三． 课程教学目标

课程设置目的是对大学生进行系统的马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论的教育，把学生培养成为具有中国化马克思主义理论素养的中国特色社会主义事业的建设者和接班人，同时为学生个人的健康成长、文明生活、科学发展打下良好的基础。知识目标：

把握毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的基本立场，基本观点，主要内容，历史地位及对中国特色社会主义事业的指导意义。能力目标：

运用毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的基本立场来分析问题，提高分析和解决实际问题的能力。态度目标：

把培养学生自觉学习，主动学习，创新学习放在重要位置，提高学生的学习积极性。

四． 课程重点与难点 教学重点：

马克思主义中国化的历史进程和理论成果；社会主义本质和根本任务；社会主义初级阶段理论；社会主义改革开放理论，建设中国特色社会主义的经济，政治，文化；构建社会主义和谐社会；中国特色社会主义事业的领导核心 教学难点：

马克思主义中国化理论成果的精髓；中国特色社会主义经济理论；社会主义核心价值体系

五． 课程主要内容

第一章 马克思主义中国化的历史进程及其理论成果 第二章 解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线 第三章 新民主主义革命理论 第四章 社会主义改造理论

第五章 社会主义的本质和根本任务 第六章 社会主义初级阶段理论

第七章 推进全面改革和坚持对外开放 第八章 建设中国特色社会主义经济 第九章 建设中国特色社会主义政治 第十章 建设中国特色社会主义文化 第十一章 构建社会主义和谐社会

第十二章 一国两制和实现祖国的完全统一 第十三章 国际战略和外交政策 第十四章 中国特色社会主义事业的依靠力量和领导核心

六． 学情分析

本期承担2011级会计，国际贸易，电子商务，计算机应用，计算机软件，图文信息专业的《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》教学任务。

这些专业的学生思想活跃，具有较好的学习能力和一定的政治思想理论基础，但是对于这门课程未进行过系统的学习，了解的知识很肤浅，希望通过这门课程的学习，使学生系统地掌握该课程的科学体系，不断提高他们的政治理论水平。

七． 课程教学总学时

理论课36节，实践课10节，总课时46节

八． 课程教学方式和方法

课堂教学与社会实践相结合，并通过多媒体技术将理论知识与影像、图片、声音、文字等符号相融合，使声、色、情、景并茂。

同时在教学中运用多种教学方法，比如：案例教学法、专题讲座法、互动式教学法等。

九． 课程考核方法

理论考核和实践考核相结合，考试成绩与平时表现相结合，尽量做到全面、客观，实现以考促学的目的。具体操作办法是：学生期末总评成绩由平时成绩、实践成绩和期末考试成绩三部分构成。其中平时成绩占30％（主要由课堂考勤、课堂表现和课程作业三部分构成），实践成绩占20％，期末卷面考试成绩占50％

概论课的主要内容（包括三部分）

第一部分：总论（1-2章）

1.马克思主义中国化的历史进程和理论成果

2.马克思主义中国化理论成果的精髓 第二部分：（3-4章）3.新民主义革命理论 4.社会主义改造理论

第三部分：中国特色社会主义理论体系（5-15章）

（一）中国特色社会主义的三个基本问题（5-7章）5.社会主义的本质和根本任务理论

6.社会主义初级阶段理论

7.社会主义改革和对外开放理论

（二）中国特色社会主义的总体布局（四个建设）（8-11章）

8.建设中国特色社会主义经济

9.建设中国特色社会主义文化

10.建设中国特色社会主义政治

11.构建社会主义和谐社会

（三）祖国统一和外交政策（建设中国社会主义面临的大背景）（12-13章）

12.祖国完全统一的构想

13.国际战略和外交政策

（四）建设中古特色社会主义的依靠力量和领导力量（14-15章）

14.中国特色社会主义领导力量

15.中国特色社会主义领导核心

概论以中国化的马克思主义为主题，以马克思主义中国化为主线，以建设中国特色社会主义为重点

第四篇：毛邓三学习方法

08年自考毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论学习方法

2008年12月01日 15:14来源：考务三处

对新课程的主要内容、难点问题和学习方法的浅见，《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》教材的学习和分析。

《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》（下称《概论》）是全国高等教育自学考试各专业必考的课程，是公共政治理论课改革中设计的新课程方案，该课程目的是为了培养和检验自考生掌握毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基本原理而设置的一门马克思主义思想政治理论课。

新课程的指导思想是：坚持马克思主义中国化的历史进程，运用马克思主义基本原理与中国革命、建设与改革开放实际结合中，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论成果，是全党全国人民的指导思想，是振兴中华民族的强大精神支柱。开设本课程，使毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论成果“进教材、进课堂、进头脑”，这是时代的需要，是发展中国特色社会主义伟大事业的需要。

设置本课程的具体目的和要求：完整地、准确地、简明地向自考生传授毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基本立场、主要观点和科学方法。帮助考生理解和掌握发展中国特色社会主义的坚定信念和共同理想，增强执行党的基本路线、基本纲领以及方针政策的自觉性和坚定性，把考生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义合格的建设者和可靠的接班人。

一、《概论》课程的主要内容

第一章 主要内容：马克思主义中国化的历史进程和理论成果。该章是整个教材的引领章节，也是重要章节之一。主要阐述马克思主义中国化的历史进程；马克思主义中国化的科学内涵和重要意义；马克思主义中国化的理论成果的科学体系、主要内容、历史地位和指导意义；以及中国特色社会主义的旗帜、道路和理论体系。邓小平的发展思想与科学发展观提出的现实意义。

第二章 主要内容：实事求是思想路线的基本内容和重要意义。解放思想，推动理论创新，走自己的路，建设和发展中国特色社会主义。

第三章 主要内容：我国新民主主义革命和社会主义建设在正确的路线、方针政策下的成功经验与失败的教训总结历史经验，得出的基本结论就是走自己的路，建设和发展中国特色社会主义。

第四章 主要内容：邓小平关于社会主义本质的概括及其特点；社会主义的根本任务；发展是党执政兴国的第一要务；建设中国特色社会主义的首要的、基本的理论问题，是对社会主义理论与实践的丰富，是对中国特色社会主义的远景发展的期待和希望。

第五章 主要内容：社会主义初级阶段理论的形成、含义和意义；党在社会主义初级阶段的基本准则和纲领等内容。这是中国特色的社会主义的立理论基础，也是邓小平对中国国情的基本分析和把握，是中国实现社会主义现代化的指导性纲领。

第六章 主要内容：社会主义改革和对外开放。毛泽东和邓小平关于社会主义社会基本矛盾的理论；改革是一场新的伟大革命，是决定中国命运的关键抉择，是“重要的一招”；改革、发展和稳定的关系；实行对外开放的必要性以及建立全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。这一章的重要性在于改革开放是中国时代的特征，是中国发展的标志，使中国走出国门，走向世界。

第八章 主要内容：中国特色社会主义经济。社会主义初级阶段的基本经济制度；公有制经济的地位、作用；非公有制经济发展；社会主义市场经济理论的形成和内容；社会主义市场经济的基本特征；社会主义初级阶段的分配制度：“先富”、“后富”与“共富”的关系等。这一章是大章节，有三部分组成，内容多、重点多，实践结合很紧，要多看、多练习。

第九章 主要内容：建设中国特色社会主义政治。坚持和完善社会主义民主政治制度；实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；建设社会主义政治文明，推进政治体制改革；依法治国，建设社会主义法治国家。这一章较难理解的是如何实现这三者的统一，既是理论问题，也是实践问题。

第十章 主要内容：建设中国特色社会主义文化。建设中国特色社会主义文化的根本任务、基本方针和重要性；社会主义核心价值体系的基本内容；社会主义荣辱观和和谐文化等内容；思想道德建设和教育科学文化建设等内容；这一章的难点是中国特色社会主义文化建设与社会主义精神文明建设的关系以及文化建设的重要性；当前文化建设的重点、难点。

第十二章 主要内容：祖国完全统一的战略构想。实现祖国的完全统一，是中华儿女的共同心愿，是中华民族的根本利益：“和平统一、一国两制”构想的形成、发展、含义、内容和意义以及成功实践；新形势下，“和平统一、一国两制”构想的重要发展等。这一章的难点问题主要是对台政策的变化及其深远意义。

第十四章 主要内容：中国特色社会主义的依靠力量和领导核心。中国特色社会主义的领导核心；坚持党的领导的重要性；新时期党的建设的伟大工程；加强党的思想、作风、组织、纪律等建设。这一章的难点是坚持党的领导和提高党的执政能力、执政水平的关系；科学执行、民主执政、依法执政等。

二、《概论》课程各章的重点和难点问题

第一章 的重点和难点问题是：马克思主义中国化的理论成果和中国特色社会主义理论体系之间的关系。中国特色社会主义理论体系就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，这个理论体系坚持和发展了马克思主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是党最可贵的政治和精神财富。

第二章 的重要和难点问题是：党的实事求是思想路线的形成和确立；解放思想，实事求是思想路线的重新确立和发展过程及意义。中国共产党的思想路线又称实事求是的思想路线，是由毛泽东倡导并在党的七大上确立的。实事求是思想路线，得到全党的确立。由于“文革”所犯的错误，使这一思想路线遭到破坏。邓小平在重新确立实事求是思想路线和推进改革开放的进程中，丰富和发展了这一思想路线，并提出了只有解放思想，才能达到实事求是的重要观点。没有思想解放就没有实事求是。党的十六大报告进一步提出坚持党的思想路线，解放思的目的在于解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。

第三章 的重点和难点问题是：社会主义制度的初步建立和社会主义初级阶段的基本经济制度确立的相互关系。1956年社会主义改造的基本完成，使我国的经济结构发生了根本的变化，社会主义经济成分占绝对优势，社会主义公有制已成为我国的经济基础。这表明，以生产资料公有制为基础的社会主义经济制度已经建立起来。新时期，党对社会主义发展阶段的认识经历了一个过程，重新认识中国的基本国情，特别是邓小平提出的社会主义初级阶段理论的基本含义、历史地位、基本特征和基本任务，形成了比较完整的社会主义初级阶段理论，并提出了党的基本路线和基本纲领，同时确立了社会主义初级阶段的基本经济制度，即实行公有制为主体的多种所有制经济共同发展。

第六章 的重点和难点问题是：社会主义社会的基本矛盾是推动社会主义社会不断前进的根本动力。实行改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行新的伟大革命，是中国的第二次革命。明确社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾。这一矛盾是社会发展的动力。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴中华民族。改革是社会主义制度的自我完善和发展。

第七章 的重点和难点问题是：社会主义初级阶段基本经济制度；公有制的主体地位；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分；社会主义市场经济理论的形成和发展；市场经济和社会主义基本制度的结合；市

场机制和国家宏观调控的结合；社会主义初级阶段的分配制度改革：“先富”和“后富”的统一；建立和完善社会保障制度等。其中难点问题是市场经济和社会主义基本制度的结合。市场经济在不同的社会制度下，既有共性，又有个性。市场经济的共性是：经济关系市场化；企业行为自主化；宏观调控间接化；经营管理法制化；保障制度社会化。同时，我国社会主义市场经济体制是与社会主义基本制度结合起来，体现反映社会主义制度的根本属性。

第九章 的重点和难点问题是：如何实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，这既是中国民主政治制度改革的目标和要求，也是中国特色社会主义民主政治制度的基本内容。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保障；实现人民当家作主是社会主义民主的本质要求；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

第十章 的重点和难点问题是：发展社会主义先进文化与建设中国特色社会主义的关系；社会主义精神文明建设与社会主义文化建设的关系；中国特色文化建设的根本任务、基本方针和社会主义核心价值体系要素之间的关系；建设中国特色社会主义文化；社会主义文化建设是社会主义现代化建设的重要内容，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志，是为现代化建设提供智力支持、精神动力和思想保证。建设社会主义核心价值体系，是党在思想文化建设上的重要理论创新，是我国经济体制改革、社会结构变化、利益格局调整、思想观念变化的条件下，凝聚人心，统一思想工作的重要思想武器。

三、新课程的学习方法

学好《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》，必须端正学习态度，运用和掌握正确的学习方法：

1、认真阅读、钻研大纲和教材。

考试大纲是个人自学和国家考试的依据。考试大纲列出的各章学习目的和要求、课程内容，规定了考核的目标，包括考试的知识点，必须要做到识记、领会和运用，这是考核的内容，也是命题的依据。同时要认真阅读教材，教材是由作者根据考试大纲编写的，具有权威性。教材是考生的必读书本，必须认真地看。要认真阅读和钻研教材的内容，适当也可参考、阅读一些辅导材料。

2、全面学习和重点深入学习相结合。对《概论》内容，要根据其科学体系、全面、系统、准确地把握其基本概念、基本知识和基本原理，并力求搞清楚之间的内涵和相互关系。在全面系统学习的基础上，对重点内容进行深入学习，掌握其主要原理和重要论点、论据。考试大纲每章都列出学习目的和要求、课程内容、考核知识点和考核内容，教材每章都有前言，结尾有思考题，特别是考试大纲中的按识记、领会、应用三个层次列出的考核内容，是每一章的重要和应掌握的内容，也是考核的重点，必须认真加以对待。《概论》的各章节和各原理之间都有密切联系，要全面理解，正确把握，重点注意。

3、在理解的基础上，加深记忆。学习《概论》，要把主要的精力，放在对课程内容的理解上，在理解的基础上加深记忆。事实证明，真正理解的内容就容易记住，不理解的内容，是不容易记得住的。有的考生光靠死记硬背，“突击复习”，不求甚解，是很难记得住，留得住，写得出的，往往一到考试时，就丢三落四。有的单纯的、孤立地抓重点，甚至去猜题目、押题目，往往容易猜错了、押偏了。因为考试中的考题不可能同辅导书上练习题一模一样，死记硬背的考生遇到灵活的题目，就显得无能为力了，明明所考的内容是知道的，因为提法改了，往往答不出来。

4、坚持学习理论，联系实际，结合社会，提高能力。《概论》所阐述的新理论、新思想、新观点，是马克思主义中国化的理论成果，也是中国特色社会主义理论与实践的总结。学习理论，联系现实，分析和回答大家关心的问题。当前，必须学习领会和掌握党的十七大精神，提高自身的理论修养，提高分析和观察事物的能力，提高自己分析和解决问题的能力。要增强社会责任感，提高自己的素质，努力学习，增长才干，为社会多作贡献。总之，自学《概论》课程，要有学习兴趣，要主动去看，动脑筋去想，用眼睛去观察和了解社会，用心去读书、看书、思考问题，就一定会有成效，有收获，会取得课程考试的好成绩。

第五篇：毛邓三复习资料

简易复习毛邓三

一、单选题必须掌握常考知识点（整理过程中，可能部分是重复的。以下内容不一定需要完全背诵，看见眼熟也就可以了，一般多看几遍就可以，多选题一样，无需死记硬背。简答、论述部分需要同学们花时间去记忆。加油！相信自己！）

1、1935年遵义会议，确立了毛泽东在全党的实际领导地位。

2、1938年，毛泽东在中共中央六中全会所作的《论新阶段》中，首次提出了“马克思主义中国化”命题。(抗日战争时期)

3、毛泽东思想是马克思主义中国化的第一个重大理论成果。

4、在党的十五大上，首次被确立为党的指导思想的是: 邓小平理论。

5、科学发展观的第一要义是：发展。

6、科学发展观的核心是： 以人为本。

7、马克思主义中国化理论成果的精髓是：实事求是。

8、土地革命战争时期，毛泽东指出，红色政权存在和发展的最根本原因是：中国是一个政治经济发展极不平衡的半殖民地半封建大国。

9、中国革命统一战线最根本的问题是：领导权问题。

10、中国共产党首次明确提出执政党建设问题的会议是：七届二中全会。

11、邓小平理论的首要的基本理论问题是：什么是社会主义、怎样建设社会主义。

12、中国解决所有问题的关键是要靠：发展。

13、认清中国的国情，最重要的是认清：社会的性质和所处的发展阶段。

14、我国还处在社会主义初级阶段，这表明：我国的社会主义社会还很不成熟。

15、我们讲一切从实际出发，中国最大的实际就是：正处于并将长期处于社会主义初级阶段。

16、我国实行对外开放的前提和基础是：独立自主、自力更生。

17、我国经济特区的性质是：社会主义。

18、社会主义新农村建设的目的是：生活宽裕。

19、国有经济在我国国民经济中一直发挥着主导作用，国有经济的主导作用主要体现在：控制力。

20、市场机制的核心是：价格机制。

21、我国的根本政治制度是：人民代表大会制度。

22、建设社会主义政治文明的核心是：发展社会主义民主。

23、民族精神的核心是：爱国主义。

24、构建社会主义和谐社会的工作方针是坚持：科学发展。

25、“和平统一、一国两制”科学构想的核心是：一个中国。

26、坚持独立自主的和平外交政策，应该把：国家主权和安全放在首位。

27、经济全球化的主要特征：生产、交换、分配、消费的全球化。

28、我国处理国际关系的基本原则是：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

29、当前推进党的建设新的伟大工程的主线：加强党的执政能力建设和先进性建设。30、中国共产党全部工作的根本目的是：实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

31、1930年5月，毛泽东在《反对本本主义》中提出的著名论断：没有调查，就没有发言权。

32、中国革命的主力军是：农民阶级。

33、“工农武装割据”的中心任务是：土地革命。

34、党在过渡时期总路线的主体是：逐步实现社会主义工业化。

35、邓小平曾经指出，根据我们自己的经验，讲社会主义，首先就要使：生产力发展。

36、当今时代，先进生产力的集中体现和主要标志是：科学技术。

37、在当代，对经济发展起第一位变革作用的是：科学技术。

38、在社会主义发展阶段问题上，毛泽东首次明确指出：社会主义社会可能区分为不发达的社会主义和比较发达的社会主义两个阶段。

39、党在社会主义初级阶段的基本路线可以概括为“一个中心，两个基本点”。一个中心是指：经济建设。

40、推动社会主义社会不断前进的根本动力是：社会主义社会的基本矛盾。

41、我国对外开放的基本点是：发展对外经济关系。

42、“三步走”发展战略中的第三步在人民利益方面的目标是：人民生产比较富裕。

43、党的十七大报告提出的国家发展战略的核心是：提高自主创新能力，建设创新型国家。

44、实行何种所有制结构，是由：生产力的状况决定的。

45、我国社会主义宏观调控主要应当运用：经济手段。

46、人民当家作主和依法治国的根本保障是：党的领导。

47、加强社会主义法制的核心是：有法必依。

48、加强社会主义法治的基本前提是：有法可依。

49、加强社会主义法治的关键是：执法必严。

50、社会主义核心价值体系的主题是：共同理想。

51、社会主义思想道德建设的核心是：为人民服务。

52、构建社会主义和谐社会，关键在于：中国共产党的领导。

53、构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点是坚持：以人为本。

54、1963年，周恩来将中国共产党对台政策归纳为“一纲四目”，“一纲”是指：台湾必须统一于中国。

55、我国坚定不移地奉行独立自主和平外交政策，这是由：我国的社会主义性质和在国际上的地位决定的。

56、当今时代的主题是：和平与发展。

57、毛泽东思想形成的时代背景是: 战争与革命.58、党的十六大提出，贯彻“三个代表”重要思想的关键在于坚持：与时俱进。

59、社会主义初级阶段是: 中国从进入社会主义到基本实现现代化的整个历史阶段。

60、党的最高纲领是：实现共产主义。

61、改革是中国的第二次革命。改革是：为了解放生产力。

62、20世纪90年代以后，我国逐渐形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。所谓宽领域就是：把对外开放扩展到基础产业和服务业等众多产业。

63、党的十二大正式提出了：分两步走，20世纪末翻两番实现小康社会的发展战略。

64、国家发展战略的核心和提高综合国力的关键是：提高自主创新能力，建设创新型国家。

65、社会主义初级阶段居于主体地位的所有制形式是：公有制。

66、我国人民代表大会制度组织和活动的基本原则是: 民主集中制。

67、中国特色社会主义的共同理想是：在党的领导下，走中国特色社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴。

68、社会更加和谐是全面建设小康社会的一个重要目标。明确阐述这一重要思想的是：胡锦涛。

69、邓小平提出“一国两制”构想最初是为了解决：台湾问题。

70、台湾问题是：中国内战遗留下来的问题。

71、20世纪70年代，毛泽东在科学分析战争与和平问题的基础上提出了：三个世界划分的战略。

72、党的十七大指出，党的建设要加强反腐倡廉建设，其重点是：完善惩治和预防腐败体系。

73、邓小平理论形成的历史根据是：我国社会主义建设正反两方面的历史经验。

74、首次将“三个代表”重要思想确立为党的指导思想，是在党的：十六大。

75、党的思想路线的前提和基础是：一切从实际出发。

76、中国半殖民地半封建社会最主要的矛盾是：封建主义和人民大众的矛盾。

77、毛泽东关于党的建设的核心内容和显著特点，是重视党的：思想建设。

78、毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话中指出，社会主义社会的基本矛盾是：生产关系和生产力之间、上层建筑和经济基础之间的矛盾。

79、党执政兴国的第一要务是：发展。

80、党制定路线方针政策的根本依据是：我国将长期处于社会主义初级阶段的国情。

81、党在社会主义初级阶段的奋斗目标是：把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

82、改革、发展、稳定三者是内在统一的，其中发展是：目的。

83、我国对外开放政策的基本点是发展：对外经济关系。

84、党的十七大提出：实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。

85、循环经济是一种：“资源——产品——再生资源——再生产品”的流动过程。

86、社会保障体系的核心是：社会保险。

87、党的十七大报告首次提出了建设：生态文明。

88、深化文化体制改革，要坚持：一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业。

89、构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点是：以人为本。

90、民生之本是：就业。

91、首次宣布以“台湾回到祖国怀抱，实现统一大业”代替“解放台湾”是在：十一届三中全会公报。

92、苏东剧变之后，世界政治格局的发展趋势是：多极化。

93、世界和平与发展的主要障碍是：霸权主义和强权政治。

94、在党的七大上，首次被确认为党的领导思想的是：毛泽东思想。

95、1992年，邓小平提出“三个有利于”的判断标准，主要是针对：姓“资“姓”社“的问题。

96、阻碍中国半殖民地半封建社会发展和进步的根本原因是：封建制度的落后。

97、社会主义的最终目标是：实现共同富裕。

98、创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，创新的关键在：人才。

99、党的最高纲领和最低纲领辩证统一于：为实现共产主义而奋斗的全部历史过程。100、明确提出社会主义社会基本矛盾和内涵的是：毛泽东。

101、改革、发展、稳定之中，稳定是：基础。

102、我国革命、建设、改革根本问题，始终是：“三农”问题。

103、我国社会主义初级阶段的基本经济制度是：以公有制为主题，多种所有制成分共同发展。

104、在社会主义市场经济中，对资源配置起基础作用的是：市场。

105、我国的政体是：人民代表大会制度；国体是：人民民主专政。（区别开）106、农村基层民主政治建设的基本内容是：村民自治。

107、社会主义核心价值体系的灵魂是：马克思主义；主题是：社会主义共同理想；精髓是：民族精神与时代精神；基础是：社会主义荣辱观。

108、构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点是：坚持以人为本。

109、科学发展观的第一要义是发展；核心是以人为本；基本要求是全面协调可持续发展。

110、我国对资本主义工商业进行社会主义改造的政策是：赎买。

111、党的八大指出，我国社会主义制度建立后，全国人民的主要任务是：实现国家的工业化，以及对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。

112、在社会主义社会依然有解放生产力的问题，提出这一论点的是：邓小平。113、处理好对外开放和自力更生的关系，应当把立足点放到：依靠自己的力量。

114、国家发展战略的核心和提高综合国力的关键是：提高自主创新能力，建设创新型国家。

115、发展国民经济，放在首要地位的必须是：农业。

116、我国的政党制度是：共产党领导的多党合作和政治协商制度。

117、深化文化体制改革，保证人民基本文化权益的主要途径是：发展公益性文化事业。

118、党的十七大报告指出，社会建设的重点是：改善民生。

119、构建社会主义和谐社会，关键在于：党的领导。

120、解决民族问题的根本出发点和归宿是：各民族共同繁荣。

121、毛泽东提出中国革命要走农村包围城市、武装夺取政权的道路，是在：土地革命战争时期。

122、党的思想路线的实质是：实事求是。

123、“三个代表”重要思想创造性回答的问题是：建设什么样的党、怎样建设党。124、提出科学发展观的根本依据是：我国社会主义初级阶段的基本国情。125、中国革命最基本的动力是：工人阶级。

126、邓小平关于社会主义本质论断的一个显著特点是：从目标的层次上认识社会主义。

127、邓小平曾经指出，四个现代化的关键是：科学技术现代化。

128、党在社会主义初级阶段基本路线的主体和核心是：经济建设。

129、社会主义初级阶段公有制经济的主要实现形式是：股份制。

130、解决社会主义初级阶段主要矛盾的途径是：发展生产力。

131、实现创新型国家目标的根本途径是：增强自主创新能力。

132、社会主义新农村建设的中心环节是：生产发展。

133、社会主义社会实行按劳分配的物质条件是：社会主义社会的生产力发展水平。134、我国人民代表大会制度的政治基础、根本原则和核心内容是：国家的一切权力属于人民。

135、作为一种国家制度，民主的本质是由：经济基础决定的。

136、社会主义核心价值体系的灵魂是：马克思主义指导思想。

137、深化文化体制改革的重点是：体制机制创新。

138、构建社会主义和谐社会的出发点和落脚点是：以人为本。

139、新安全观的核心是：互信、互利、平等和协作。

140、当前推进党的建设新的伟大工程的主线是：加强党的执政能力建设和先进性建设。

141、人民军队建设的最基本的原则是：党对军队的绝对领导权。

142无产阶级领导的。143、全面阐述社会主义初级阶段基本理论是在党的：十三大。

144、邓小平首先提出，社会主义制度建立以后：仍然存在解放生产力的问题。145、走新型工业化道路，要紧紧抓住的主线是：以信息化带动工业化。

146、我国的人民民主专政，实质上就是：无产阶级专政。

147、民族区域自治的核心是：保障少数民族当家作主，管理本民族、本地区事务的权利。

148、构建社会主义和谐社会的工作方针是坚持：科学发展。

149、解放台湾问题，实现祖国统一，我们寄希望于：台湾人民。