第一篇:2013年非营利组织省考试网第一套试题标准答案
一.判断题(共10题,共6分)
1.21世界以来非营利组织的全面发展,主要表现在组织数量增长明显和各种类型的非营利组织普遍发展上。(0.6分)
错误
正确
☆考生答案:正确 ★考生得分:0.6 分 评语:
2.非营利组织和企业、政府一样,是人类社会基本的社团形式之一。(0.6分)
错误
正确
☆考生答案:错误 ★考生得分:0.6 分 评语:
3.随着一系列法律法规的颁布和执行,我国非营利组织的微观管理逐步走上了法制化的轨道。(0.6分)
错误
正确
☆考生答案:错误 ★考生得分:0.6 分 评语:
4.慈善组织特指非营利组织中那些致力于为弱势人群提供各种捐赠、支持与帮助的公益组织。(0.6分)
错误
正确
☆考生答案:正确 ★考生得分:0.6 分 评语:
5.生存扶贫活动是从满足基本需要出发,通过开展有关生存扶贫的一系列项目,为贫困人口提供基本的生活与生产条件。(0.6分)
错误
正确
☆考生答案:正确 ★考生得分:0.6 分 评语:
6.随着非营利组织在全球的范围内发展,人们越来越多地注意到存在于政府之外的这个特殊部门在经济发展中的作用。(0.6分)
错误
正确
☆考生答案:错误 ★考生得分:0.6 分 评语:
7.非营利组织的资产一定意义上属于社团组织。(0.6分)
错误
正确
☆考生答案:错误 ★考生得分:0.6 分 评语:
8.非营利组织是不以营利为目的,主要开展各种志愿性的公益或互益活动的社会组织。(0.6分)
错误
正确
☆考生答案:错误 ★考生得分:0.6 分 评语:
9.战后时期,种族独立问题受到国际社会的普遍关注,人权非政府组织开始登上国际舞台。(0.6分)
错误
正确
☆考生答案:错误
★考生得分:0.6 分 评语:
10.对于非营利组织来说,领导的权威是和组织的宗旨结合在一起的。(0.6分)
错误
正确
☆考生答案:正确 ★考生得分:0.6 分 评语:
二.单选题(共10题,共6分)
1.新中国成立后,根据()对民间结社进行了彻底清理和整顿。(0.6分)
A.经济发展原则
B.社会发展原则
C.法律原则
D.社会主义原则 ☆考生答案:D
★考生得分:0.6 分 评语:
2.()是我国目前非营利组织中最活跃、影响最大和特征最为鲜明的一个群体。(0.6分)
A.慈善救助
B.公益服务
C.环境保护
D.权益保护 ☆考生答案:C
★考生得分:0.6 分 评语:
3.关于领导作风的研究最早是由()主持的。(0.6分)
A.坦嫩保姆
B.卢因
C.施米特
D.利克特
☆考生答案:B
★考生得分:0.6 分 评语:
4.早期的非营利组织和资本主义的民主、自治、慈善等价值取向及社会精神有关,也反映了()的现实。(0.6分)
A.经济发达
B.制度完善
C.当时社会不平等
D.人们境界高尚 ☆考生答案:C
★考生得分:0.6 分 评语:
5.慈善救助是非营利组织最古老、最典型也最具()的活动领域。(0.6分)
A.社会凝聚力
B.部门团结力
C.个人荣誉感
D.社会影响力 ☆考生答案:D
★考生得分:0.6 分 评语:
6.如果说企业是组织化的资本、政府是组织化的权力,那么非营利组织可以说是组织化的()。(0.6分)
A.社团精神
B.志愿精神
C.互助精神
D.高尚精神
☆考生答案:B
★考生得分:0.6 分 评语:
7.非营利组织的历史可以追溯到()早期。(0.6分)
A.奴隶社会
B.封建社会
C.资本主义社会
D.社会主义社会 ☆考生答案:C
★考生得分:0.6 分 评语:
8.()是我国政府为了对各种类型非营利组织进行同意登记管理而实行的一项基本原则。(0.6分)
A.单一管理
B.双重管理
C.分级管理
D.竞争管理 ☆考生答案:B
★考生得分:0.6 分 评语:
9.美国南北战争期间最著名的非营利组织是19世纪30年代的()。(0.6分)
A.废奴协会
B.民间的消防队
C.仓储团
D.民主社 ☆考生答案:A
★考生得分:0.6 分 评语:
10.西方研究领导者素质的理论最早是由()提出来的。(0.6分)
A.心理学家
B.政治学家
C.哲学家
D.语言学家 ☆考生答案:A
★考生得分:0.6 分 评语:
三.多选题(共10题,共8分)
1.具有联合国咨商地位的国际非政府组织有()(0.8分)
A.一般咨商地位
B.专门咨商地位
C.注册咨商地位
D.社会咨商地位 ☆考生答案:A,B,C ★考生得分:0.8 分 评语:
2.非营利组织的非政府性体现在()(0.8分)
A.独立自主的自治组织
B.政府协作的组织
C.自下而上的民间组织
D.于竞争性的公共部门 ☆考生答案:A,C,D ★考生得分:0.8 分 评语:
3.我国民政部门登记注册的非营利组织主要集中在()等几个领域。(0.8分)
A.教育
B.社会服务
C.卫生
D.农业及农村发展 ☆考生答案:A,B,C,D ★考生得分:0.8 分 评语:
4.我国非营利组织中包括()的等基本类别。(0.8分)
A.会员制组织
B.个体社会组织
C.非个体社会组织
D.非会员制组织 ☆考生答案:A,D
★考生得分:0.8 分 评语:
5.领导的权威包括()(0.8分)
A.模范权
B.职位权力
C.执行权
D.个人威望 ☆考生答案:B,D
★考生得分:0.8 分 评语:
6.非营利组织的基本属性是:()(0.8分)
A.非营利性
B.非政府性
C.志愿公益性或互益
D.社团性 ☆考生答案:A,B,C
★考生得分:0.8 分 评语:
7.非营利组织中实体型组织有()(0.8分)
A.政府管理单位
B.民办非企业单位
C.事业单位
D.私有个体 ☆考生答案:B,C
★考生得分:0.8 分 评语:
8.非营利组织在中国历史上,有着悠久绵延的()的历史源流及其原型。(0.8分)
A.社会组织
B.民间组织
C.民间公益活动
D.社会公益活动 ☆考生答案:B,C
★考生得分:0.8 分 评语:
9.现代社会的基本组织是()(0.8分)
A.社团
B.非营利组织
C.政府
D.企业 ☆考生答案:B,C,D ★考生得分:0.8 分 评语:
10.资本主义进入成熟期后,非营利组织的()均有长足进步。(0.8分)
A.数量
B.活动范围
C.经济实体
D.对社会经济发展的影响 ☆考生答案:A,B,D ★考生得分:0.8 分 评语:
第二篇:非营利组织管理模拟试题
模拟0001(单选题)
模拟0002(单选题)
模拟0003(单选题)
一、单项选择题(共25题,共50分)
1.衡量一个组织是否具有非营利性的指标不包括(D)。D、组织和政府的关系是否密切
2.组织内部有明确的规章制度、组织结构、组织行为和组织成员,这是非营利组织(A)的表现。A、正规性 3.考评人往往会用被考评人近一段时期的表现来评判一年的绩效,产生(C)。C、近因效应
4.非营利组织的产品质量更多地体现在(A)中。A、服务
5.(D)是指管理者通过感情的投入和交流,不断增强组织的凝聚力与人际关系的亲和感。D、感情激励 6.非营利组织独立于政府和市场而存在,也称作(C)。C、“第三部门”
7.非营利组织项目管理始于项目申请,终于项目评估;非营利组织在上次项目评估结果的基础上,又再开始一轮新的项目申请。这表明,非营利组织的项目管理(B)。B、具有周期性
8.根据我国相关条例,发起人向登记管理机关申请筹备非营利组织,登记管理机关应在收到全部有效申请文件之日起(C)内,做出批准或者不批准筹备的决定,不批准的,应当向发起人说明理由。C、60日
9.通过销售的产品或服务为自己筹集大部分资金,如医院等,这类非营利组织被称为(C)非营利组织。C、商业型 10.下列关于非营利组织战略管理的特点的表述中,不正确的是:(B)B、非营利组织的战略目标往往比较清晰,不会相互冲突。
11.根据《中华人民共和国个人所得税暂行条例》规定,个人将其所得通过中国境内的社会团体、国家机关向教育和其他社会公益事业以及遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐赠,捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额(C)的部分,可以从应纳税所得额中扣除,超过部分不得扣除。C、30%
12.非营利组织(C)是指非营利组织为满足市场的需求,同时提供多种准公共产品或服务的经营方式。C、多元化经营 13.(C)是战略管理的关键环节,是战略规划变为现实的必要途径。C、战略实施
14.(D)要求非营利组织要尊重和保护个人自由及法律所规定的各种权利。D、权利伦理 15.(B)也称“平调”,指职位级别不发生变化,只是工作岗位发生变化。它一般用于中层管理人员的招募,且在时间上往往是较长的,甚至是永久的。B、工作调换
16.非营利组织(D)是指根据国家有关方针、政策和财务制度的规定,对非营利组织的财务活动和其他有关的经济活动所进行的监察和维护。D、财务监督
17.SWOT分析法,亦称自我诊断方法,是由四个英文单词的首字母构成,其中T是指(B)。B、威胁
18.W地区1996年之前的贫困率为50%,而Y地区1996年之前的贫困率为55%。1996年W地区开始实施“幸福工程”,而Y地区则没有。W地区在“幸福工程”项目实施后,1998年贫困率为30%;Y地区虽然没有实施“幸福工程”,但由于整个国家社会经济的发展,1998年的贫困率为45%。那么,可以认为,W地区实施“幸福工程”的实际效果是使贫困率减少了(C)。C、15%
19.(A)是非营利组织市场营销的核心思想和理论基础,它贯穿于非营利组织市场营销各部分内容的始终。A、以顾客为中心的营销理念
20.1998年,(A)被授予在联合国大会上享有除投票权以外的所有成员国资格的权力。A、巴勒斯坦解放组织 21.(B)是把组织视为一个动态的有机整体,对组织整体及其各组成部门的目标、资源、能力、组织结构和政策等进行系统分析。
B、组织诊断
22.非营利组织(B),主要是对非营利组织的借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项等所进行的管理。A、资产管理B、负债管理C、财务分析D、财务监督
23.郭美美事件持续发酵,中国红十字会陷入信任危机。一方面,国家审计署查出红十字会有420万元的超标采购,被公众热切围观。另一方面,媒体也开始介入对红十字会的调查,商业系统红十字会能募款却没有法人资质的问题被曝光。6月28日,《晶报》更是曝出猛料,商业系统红十字会在一个名为“博爱之窗”的项目中,居然与合作企业对善款分成,“捐款箱所募集款项的50%由各商业企业红十字会用于救助本企业危困职工,20%用于补充急救药品消耗,30%由中国商业系统红十字会统筹安排”。以上案例说明(D)D、我国非营利组织的监督机制尚不完善,公信力不足 24.(C)指的是非营利组织出现职务空缺后从组织内部选择合适人选来填补这个位置,它是非营利组织填补由于发展或伤老病退而产生空缺的职位的主要方式之一。C、内部招聘
25.(D)是指依据一定的标准和程序,对战略实施的效益、效率、效果及价值进行判断的一种行为,目的在于获得相关信息,作为决定战略变革、战略改进和制定新战略的依据。D、战略评价
模拟0001判断题
模拟0002判断题
模拟0003(判断题)
二、判断题(共10题,共20分)26.非营利组织的活动范围在成立之初由政府按规定认可后,其章程可以由成员自行制定和修改,组织的宗旨、业务范围、重大活动以及管理机构的组成、解散等问题,也由组织成员自己决定,不受政府的干预。(√)27.为增强非营利组织的内部营销,有效的交流沟通是关键。(√)28.项目管理就是目标管理。(×)
29.企业向依法成立的协会、学会等社团组织缴纳的会费,经主管税务机关审核后,允许在所得税前扣除。(√)30.1972年,在瑞典首都斯德哥尔摩的联合国人类环境大会上,召开了历史上第一次非政府组织的国际会议——“环境NGO论坛”。(√)
31.非营利组织开展经营性活动,无需领取营业执照。(×)
32.人力资源是各种资源中最为宝贵的资源,它指的是一个国家或地区在一定时期内,能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。(×)
33.有咨商地位的NGO是联合国的一部分,享受联合国的特权,可以使用联合国的标志。(×)
34.公益事业基金会购买股票、债券(国库券除外)等有价证券所取得的收入和其他收入,不作为企业所得税应税收入。(√)
35.在项目管理的过程中,项目的申请是工作的开始,其关键是编制可行性研究报告和项目建议书。(√)模拟多项选择题
三、多项选择题(共6题,共18分;每题有两个及两个以上正确选项,多选、少选均不得分)36.行业协会的职能包括(BCD)。
A、行业管理
B、为企业服务 C、协调、监督和维护企业合法权益 D、协助政府部门加强行业管理
37.非营利组织营销应该遵循的导向和理念包括(ABD)。A、以顾客为中心的营销理念
B、以人为本的内部营销理念 C、追求利润最大化
D、自强自立的竞争意识 38.下列关于国际非营利组织的描述中,正确的有(AB)。A、国际非营利组织是全球化的产物
B、国际非营利组织体现开放平等思想和对话合作的全球化时代特征 C、国际非营利组织已从国际政治的边缘地位进入中心位置 D、国际非营利组织的兴起完全有益于国际社会 39.非政治性是指非营利组织(ABC)。
A、在政治上采取中立立场
B、不与政党结盟
C、不卷入推举公职人员的党派斗争
D、在所有的政治问题上完全采取超然的立场 40.当前的非营利组织评估理论主要有(ABCD)。A、“3E理论”
B、“3D理论”
C、“顾客满意度理论”
D、“APC评估理论” 41.我国社会团体的登记管理机关的职责包括(AB)。
A、负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者备案
B、对社会团体实行年审检查 C、制定社会团体的章程
D、任命社会团体的领导人
模拟案例分析题
四、案例选择题(共12分;每小题为单选题,只有一个正确选项)双重管理体制破冰:壹基金的成功转型
“壹基金”是由李连杰发起的、立足于中国的国际性公益组织,它成立于2007年。一直以来,受双重许可制度的限制,民间慈善组织都必须找到官方背景的挂靠单位才能注册。“壹基金”在过去的3年里,一直附身于中国红十字会,没有独立账号。它虽然在搭建公益平台、自然灾害紧急救援等方面都表现优秀,社会影响力也在不断扩大,但作为一个没有“身份证的孩子”,组织架构使壹基金发展方向上受到了很大限制。
由于身份问题,“壹基金”一直缺乏公募资格,也就无法获得充足的慈善资金,“壹基金”的慈善活动受到很大的制约。如被誉为“壹基金”最大价值所在的“典范工程”评选,由于资金的缺乏,每年仅能遴选10家本土公益组织,并给予100万元的资助。
挂靠在中国红十字会下,“壹基金”只能做专项计划,对善款的使用缺乏独立的权力。“壹基金”由于没有“合法”的身份,只能挂靠中国红十字会进行公募。虽然“壹基金”暂时获得筹款的资格,但善款主要还是通过中国红十字会来接收,然后再由中国红十字会转给“壹基金”。通过合作合约,“壹基金”往往只能获得少量的资金。以2008年汶川地震后“壹基金”筹集的善款分配为例,其中仅有200万由“壹基金”自行操作,剩下的4000多万全由中国红十字会支配。
“壹基金”无法获得公募基金资格,这多少体现出政府对民间慈善组织的不信任感。“壹基金”本身的慈善行为也让公众不满意。比如,“壹基金”2009年第3季度的支出表里,“壹基金”的行政及其他运营支出为1574091.74元;“壹基金”2008年举办的中国全球公益慈善论坛花去250万元,两项费用相加400万,让许多人感到可惜——要是400万全部用于救助失学儿童,能救助多少位。虽然“壹基金”集团作出了解释,却不能让公众信服。政府的监管部门并未对此进行相关的调查,在监管上存在一定的缺失。我国政府一直在努力解决民间慈善组织的体制问题,2008年民政部把深圳确定为试点城市,并于2009年与深圳市政府签署了一个协议:同意深圳探索建立社会组织直接向民政部门申请登记的制度。通过多方面的努力和争取,2011年1月11日,黑户4年的“壹基金”得益于深圳特区的大胆创新和尝试,终于等到了一张宝贵的身份证。“壹基金”改名为“深圳壹基金公益基金会”,并在深圳正式挂牌。由民间机构发起的公募基金会“壹基金”,从此具备了独立法人的资格,这是中国首个由公募基金会下面的基金成功变身为公募基金会的基金。公募基金会享受着众多公共资源,也就意味着要承担起其对于利益相关者的责任。刚刚转型成功的“壹基金”,在以后发展的路上将面临着更大的挑战。
1、下列关于我国非营利组织“双重管理体制”的描述,不正确的是(A)A、非营利组织要接受“登记管理机关”和“业务主管单位”双重领导
2、在本案例中,关于 “壹基金”在2007-2010年阶段的描述,不正确的是(D)。D、具备独立法人资格
3、在本案例中,“壹基金”等民间非营利组织的生存发展面临的主要困境不包括(C)。C、对志愿者的工作给予认同
4、目前,“壹基金”属于(D)。D、地方性公募基金会
第三篇:非营利组织管理概论试题
非营利组织管理概论试题
一、名词解释:
国际非政府组织
在有关国际公益性事务中发挥作用的NGO可获得联合国体系的咨商地位(consultative status),获得这种地位的NGO即为国际非政府组织。志愿精神
是一种利他主义和慈善主义的精神,指的是“个人或团体,依其自由意志与兴趣,本着协助他人、改善社会的宗旨,不求私利与报酬的社会理念”,在一些国家,志愿精神被作为国民精神大加倡扬,成为其公民社会的基础。
志愿服务
主要分为两种形式,一种是有组织的志愿服务,表现为志愿者通过参与特定组织或共同组成一定的志愿者组织,以组织的形式或组织中成员的身份,向社会提供志愿服务;另一种是非组织的志愿服务,表现为志愿者为实现其价值和理念,以自我认知的回馈社会需要的形式开展志愿服务。
非营利组织绩效评估
评估有广义与狭义之分。广义的评估是指评估主体对评估客体的价值大小或高低进行评价、判断、预测的活动,是人们认识、把握某些事物或某些活动的价值的行为;狭义的评估是指在一定的时限内,尽可能系统地、有目的地对实施过程中或已完成的项目、计划或政策的设计、实施和结果的相关性、效果、效率、影响和持续性进行判定和评价。
非营利组织的项目管理
是指非营利组织为了实现其宗旨,通过项目申请的形式获取资金、人力等资源,并优化配置所获得的资源,组织、计划、控制项目的动作过程,达到项目的既定目标。
二、填空题:
1、非营利组织的三个基本属性(非营利性)(非政府性)(志愿公益性或互益性)。
2、美国对非营利组织的分类是将其分为(会员制)组织和(非会员制)组织。
3、非营利组织有三种主要的决策类型:(战略决策)(管理决策)(业务决策)。
4、非营利组织财务管理的首要目标是(组织的稳定和长期的发展)。
5、非营利组织投资管理的三个基本原则是(安全低风险)(有一定的投资回报率)(保证基金的增值)。
6、财务预算是非营利组织(财务管理)的计划环节,通过预算给出的一个组织发展的蓝图。
7、引入(外部)审计对非营利组织的公信力十分重要。
8、非营利组织筹款的市场主要包括(个人)市场(企业)市场(基金会/国际资助)组织(政府)市场(联合劝募)组织。其中(个人)市场最大。
三、简答题:
1、我国非营利组织在扶贫开发领域开展的活动主要有哪些方面?
答:第一,生存扶贫活动。第二,技术扶贫活动。第三,教育扶贫活动。第四,救助贫困母亲活动。第五,合作扶贫活动。第六,文化扶贫活动。第七,实物扶贫活动。
2、非营利组织项目评估的内容有哪些?
答:非营利组织项目评估是指对已经完成项目的目标达成情况、执行过程、成效、项目管理能力所做的系统的、客观的分析。
3、非营利组织需要营销吗?为什么?
答:营销不是企业所特有的,非营利组织同样也需要营销。为了其宗旨,非营利组织使用营销方法来唤醒人们的意识,增加政治与社会的支持。非营利组织需要通过营销手段,来实现其各种目标。毫无疑问,营销将在非营利组织的发展中起到越来越重要的作用。
4、非营利组织志愿者管理模式有哪些?
答:第一,自主管理模式。第二,定期报告模式。第三,监督工作模式。第四,指令工作模式。
5、当前我国非营利组织存在的主要问题是什么?
答:第一,社会资源不足,公益产权基础薄弱。第二,双重管理限制,法律政策环境不利。第三,专业能力缺乏,多元力量难以整合。第四,社会监督乏力,市场机制挤压公益。
四、论述题:非营利组织的组织能力评估包括哪几个方面? 答:非营利组织的组织能力是达成组织使命的重要保证。通常非营利组织的组织能力评估包括以下几个方面。
1、共同的价值观
共同的价值观是指所有工作人员与志愿者都了解本组织的宗旨与价值观。
2、管理技能
组织能力还与管理技能密切相关。非营利组织管理的技能表现在:是否能够制定计划方案、预算方案和报告文本?是否能够制定出具有创新性、典型示范性的项目或活动计划?是否能够实施和督促所计划的战略和项目?是否具有自我评估的能力?
3、组织结构
组织能力的另一个体现是组织的结构。一个好的组织结构不仅有助于增强组织的管理能力,还有助于发挥组织的最佳效力,从而取得好的绩效。
4、工作人员与志愿者
工作人员与志愿者的状况直接关系到组织的能力。
5、信息管理系统
健全的信息管理系统是组织能力强的重要标志之一。
6、领导的艺术
非营利组织是否具备强有力的执行领导、项目经理等?秘书长和理事会的领导风格是否是参与式的?是否运用现代管理方法创造凝聚力、加强交流?志愿者与工作人员的关系是否融洽?秘书长和会长是否协调一致?是否在志愿者和工作人员中实行性别平等?目标群体是否参与组织决策与管理?
7、动员资源
组织拥有的资源关系到组织的生存与持续发展。包括:非营利组织是否有长期的、可靠的开发地方资源的政策、计划和有效的活动?是否有与其宗旨一致的创收系统?组织的人力资源、资金是否充足?等等。
8、公共关系
非营利组织是否与政府部门有合作伙伴关系?是否与企业有合作伙伴关系?非营利组织与媒体的关系如何?媒体对非营利组织的报道如何?非营利组织与社区的关系、与资助者的关系、与其他非营利组织的关系以及与目标群体的关系如何?
第四篇:非营利组织
西方行政学说作业(http://wenku.baidu.com/view/5715e206b52acfc789ebc9dc.html)当代中国政治制度(http://wenku.baidu.com/view/6d9e432058fb770bf78a55d0.html)非营利组织管理:
一、不定项选择题(每题2分,共30分;每题至少有一个答案是正确的,多选少选均不得分)1.衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有(ABC)。
A.组织的宗旨是否以营利为目的
B.组织的利润是否用于成员间的分配和分红 C.组织的资产是否可以转变为私人财产 D.组织和政府的关系是否密切 2.(C)也可称为民间性,这是非营利性组织区别于政府的根本属性。
A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性 3.非营利组织的志愿性特征主要表现为(AC)。
A.自愿参与或退出 B.组织的所有收入都来自志愿性捐款 C.奉献工作 D.组织所有工作人员都是志愿者
4.中国人民大学王名教授根据服务对象的不同,将组织分为(AD)。
A.公益型非营利组织 B.慈善基金组织 C.医疗保健组织 D.互益型非营利组织
5.目前比较符合我国国情的是将非营利组织分为(ABCD)和事业单位。
A.社团法人 B.民办非企业单位
C.基金会 D.未登记或转登记社会团体
6.目前国际上比较流行的、使用比较普遍的一种分类方法,是依据(A)将非营利组织分为12个大类,24个小类。
A.所属产业的不同 B.组织的利益关系和目标不同 C.从事活动的类型不同 D.未登记或转登记社会团体 7.在后来兴起的慈善事业中影响较大的有(BCD)。
A.教育事业 B.官办慈善事业 C.宗教慈善事业 D.民间慈善事业
8.哈贝马斯是公共领域思想的集大成者,他认为公共领域是介于私人领域和公共权力之间的一个领域,是一种非官方的公共领域,这一领域的基本特征是:(ABC)的讨论
A.自由的 B.理性的 C.批判性的 D.社会性 9.治理一般带有下列哪些特征(ABCD)。
A.治理不是一整套的规章制度,也不是一种活动,而是一个过程。B.治理过程的基础不是控制,而是协调;
C.治理既与公共部门相关,也与私人部门相关; D.治理是持续的互动,而不是一种正式的制度。10.公共物品带有以下哪些明显的特点:(ABCD)。
A.效用的不可分割性
B.公共产品的消费具有非排他性
C.生产公共产品的收益也具有非排他性 D.非营利性
11.非营利组织的具有哪些缺陷:(ABCD)
A.慈善不足。
B.非营利组织往往存在家长作风 C.非营利组织的业余性 D.非营利组织对象的局限性
12.所谓制度,是指人们承认、接受和愿意遵守的一套合法的规范和行为。它由哪些部分构成:(ABCD)
A.得到社会认可的非正式约束 B.国家规定的正式约束 C.实施机制
D.价值观念、伦理道德、风俗习性和意识形态等 13.非市场的交易可以在下面哪种情况下发生:(AB)A.在没有市场的场合,以及在市场中的交易成本过高的场合 B.在没有政府的场合,以及在政府活动的交易成本过高的场合 C.在有市场的场合,以及在市场中的交易成本过高的场合 D.在有政府的场合,以及在政府活动的交易成本过高的场合
14.非营利组织所体现出来的(ABCD)等都可以减少交易成本,提高产品供给效率,促进经济发展。
A.互相信任 B.团队精神 C.平等 D.参与 15.理性人假设认为影响个人策略选择的内部变量有哪些:(ABCD)。
A.预期收益 B.预期成本 C.内在规范 D.贴现率
1.最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的(B)。
A.泛英反奴组织 B.国际红十字会
C.妇女国际非政府组织 D.反鸦片贸易的英欧协会 2.1998年,(A)被授予在联合国大会上享有除投票权以外的所有成员国资格的权力。A.巴勒斯坦解放组织 B.无国界医生 C.国际禁止地雷运动 D.国际红十字会
3.德国公益性组织的主体是社会福利服务,主要类型是(ABC)。A.社会服务 B.卫生保健 C.教育事业 D.航天科技 4.非营利组织在香港又称为民间组织、非政府组织,这些组织独立于政府和市场而存在,因此也称作(C)。A“第一部门”B“第二部门”C“第三部门”D“第四部门”
5.澳大利亚的非营利组织其活动领域上大多数集中在(ABCD)等方面。A.教育 B.社会服务 C.科技 D.医疗保险 6.俄罗斯非营利组织主要类别有(ABCD)。
A.企业慈善机构 B.私人基金会 C.中介组织 D.社区组织
7.宋代在民间出现了各种互助性、慈善性的民间组织,其中包括(BC)。
A.大成教 B.义仓 C.义社 D.天地会
8.关于20世纪初到1949年阶段的我国非营利组织发展情况的表述正确是(ABC)。
A.多数由民间团体和个人自发组织 B.具备一定的自治特性和独立地位
C.包括互助与慈善组织、学术性组织、政治性组织、文艺性组织等 D.多数由官方组织发起
9.关于1949至1978年间我国非营利组织发展情况的表述正确是(BCD)。
A.具有较高的独立性
B.1950年9月制定了《社会团体登记暂行办法》 C.非营利组织的政府管理的色彩较为浓厚
D.“文革“期间的非营利组织发展陷入“瘫痪”状态 10.行业协会的职能包括(ABCD)。
A.行业自律 B.为企业服务
C.协调、监督和维护企业合法权益 D.协助政府部门加强行业管理
11.社会公益领域中的非营利组织主要包括(BCD)。
A.商会 B.慈善组织 C.公益性基金会 D.志愿性服务组织 12.如果社会团体(ABCD),由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员,情节严重的,予以撤销登记,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
A.超出章程规定的宗旨和业务活动范围进行活动
B.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助 C.从事营利性的经营活动 D.不按照规定办理变更登记的 13.下列关于我国非营利组织的税收优惠的表述正确的是(C)。A.非营利组织的收入均可享受免税优惠
B.基金会在金融机构的基金存款取得的利息收入可享受免税优惠 C.外国政府、国际组织无偿赠送的物资,经海关审查无讹,可以免税 D.在消费税方面,中国对非营利组织实行特殊的税收优惠政策
14.登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起(B)内完成审查工作。
A.15日 B.30日 C.45日
D.60日 15.对非营利组织的社会监督主要包括(ABC)。
A.捐款者与公众的监督 B.媒体的监督 C.独立的第三方评估的监督 D.政府监督
1、下列关于非营利组织战略管理的表述正确的是(CD)。
A.非营利组织战略管理过程包括战略规划、战略实施和战略评价 B.战略规划的制定是战略实施的前提和基础 C.战略实施又是战略评估的依据
D.战略评估为战略规划的制定和实施提供了一种后续保障机制
2、识别战略实施中的关键变量,并对它做出灵敏度分析,这些关键变量的变化超过一定的范围时,原定的战略就应当调整,并准备相应的替代方案,这体现了战略实施中的(D)。A.适度合理性原则B.统一领导原则C.统一指挥原则D.权变原则
3、战略实施过程中的主要活动(BCD)。
A.管理与组织能力分析 B.利益相关者管理 C.组织职能结构管理 D.资源管理
4、战略评估的基本活动包括(ACD)。
A.审视战略基础 B.利益相关者管理 C.绩效评估 D.采取纠正措施
5、非营利组织财务管理的基本原则包括(ABCD)。
A 依法理财原则 B 勤俭节约原则 C量力而行和尽力而为相结合的原则 D社会效益与经济效益相统一的原则
6、经营收入是指在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入,一般包括以下内容(ABCD)。
A 销售收入 B 经营服务收入 C 租赁收入 D 其他经营收入
7、非营利组织的专款收入必须要遵循以下原则:(AB)。
A 要严格执行专款专用的原则B 要严格执行单独报账的原则 C 收支平衡的原则 D 分配原则
8、非营利组织的支出主要包括:(ABCD)。
A事业支出 B经营支出
C上缴上级支出 D对附属单位补助以及基本建设支出等
9、非营利组织财政预算是对非营利组织未来发展的预测。主要具有哪些功能(ABCD)。
A为组织将有限的资源合理分配打下基础,便于内部沟通 B指明了未来筹资需求规模和时限 C为管理者决策提供依据 D预算是评估项目绩效的基础
10.非营利组织理事会的理事一般包括(ABCD)。
A社区居民代表 B 社会工作者 C出资人 D政治家 11.非营利组织应遵循的基本伦理包括(ABCD)。
A利益伦理 B 权利伦理 C责任伦理 D德行伦理 12.非营利组织人力资源培训的形式包括(ABCD)。
A在职员工的组织内培训 B在职员工的外派培训 C新员工上岗培训 D员工终身教育
13.最为常用的和积极的非营利组织志愿管理模式是(ACD)。
A监督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期报告模式
14.当志愿者并无相关的工作经验,需要接受训练,他们对工作没有足够的认识,无法提出有效的建议时,采用(B)。
A监督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期报告模式
15.要使志愿者保持积极的工作心态,需要志愿组织和管理人员通过各种方式激励志愿者,满足他们的各种需求,在所有的需求中,得到(C)是极为重要的。
A自主性需求 B权力需求 C 认同需求 D兴趣需求
1.非营利组织项目选择,可分为几个阶段(ACD)。
A.项目的遴选阶段 B.项目的决策阶段 C.项目的设计阶段 D.项目的选择阶段 2.项目的可行性研究的过程包括(ABCD)。
A.机会研究 B.初步可行性研究 C.方案策划 D.详细可行性研究
3. 根据非营利组织项目管理的特点,可以将非营利组织项目运作管理的程序总结为(ABC)部分。
A.项目启动和计划 B.项目执行 C.项目控制 D.项目评估
4.在项目计划制订过程中,一般应遵循(ABCD)原则。
A.目的性 B.系统性 C.效益性 D.动态性
5.非营利组织在项目选择阶段所要做的第一件事情是(C)。
A.项目的设计 B.项目的执行 C.项目的遴选 D.项目的选择
6.非营利组织营销具有与企业营销显著不同的特征,主要包括(ABCD)
A.目标的多重性 B.综合参与性 C.营销社会化 D.营销的伦理性
7.与针对服务对象和捐助对象的外部营销相比,非营利组织的内部营销强调(BCD)。
A.差异性 B.慈善性 C.志愿性 D.公益性 8.(C)是组织存在和发展的根本理由,每一个非营利组织的成立都是由其开始的。
A.目标 B.战略 C.宗旨 D.策略
9.非营利组织该如何做好市场环境和组织条件的分析?其主要内容包括(BCD)。
A.分析组织现有计划是否合理 B.重温组织的宗旨 C.分析组织面对的市场环境 D.分析组织的优势和劣势
10.分析组织的优势和劣势,就是要通过分析组织当前和今后的各种主要的内部条件,把握组织存在和发展的优势和劣势。主要包括的内容是(ABC)
A 明确组织的目标 B 政策 C 明晰组织的资源 D制度 11.审计包括对公共部门(BCD)。
A.腐败的审计 B.财务与符合性审计,C.管理与经营审计 D.效果的审计 12.当前的非营利组织评估理论主要有(ABCD)
A.“三E理论” B.“三D理论” C.“顾客满意度理论” D.“APC评估理论” 13.指标权数的确定方法包括(ABCD)
A.指标比较法 B.德尔斐法 C.层次分析法 D.主成份分析法 14.快速农村评估法的主要做法是(ABCD)
A.采用多学科小组 B.三角信息
C.避免主观偏见 D.直接面向受益群体 15.与快速农村评估法相比,参与式评估法更强调(D)
A.决策者对信息的收集 B.为决策者收集信息 C.自上而下 D.参与过程本身
二、名词解释(每小题5分,共15分)1.非营利组织:指组织的设立和经营不以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
2.公民社会:是指介于国家和家庭或个人之间的一个社会相互作用的领域及与之相关有价值或原则。3.治理:是各种公共或者私人的个人和机构管理他们共同事务的众多方式的总和。它是一个持续的过程,通过这个过程,相互冲突的或不同的利益得到协调并且联合起来共同采取行动。
1.第三部门:非营利组织在中国香港又称为民间组织、非政府组织,这些组织独立于政府和市场而存在,因此也称作“第三部门”。
2.联合国咨商地位:是指具备出席和参加联合国下发机构会议的条件。
3.双重管理体制:是指对非营利组织的登记注册和业务管理实行“登记管理机关”和“业务主管单位”双重审核、双重负责、双重监管的体制。
1.SWOT分析法: 也称自我诊断或评估,是指通过了解自己组织的优势与弱势,掌握外部机会、规避威胁,从而制定良好战略的方法。
2.非营利组织财务管理体制:是指财政部门同非营利组织的行政主管部门之间、非营利组织的行政主管部门同所属非营利组织之间关于财政资金的分配使用领拨缴销的方法、形式以及责、权、得划分的基本组织制度。
3.志愿者:是指出于自由意志而非个人义务或法律责任,秉承以知识、体能、劳力、经验、技术、时间等贡献社会的宗旨,不以获取报酬为目的,为社会提供各项辅助性报务的人员。
1.非营利组织的项目管理:是指非营利组织为了实现其宗旨,通过项目申请的形式获取资金、人力等社会资源,优化配置所获得的资源,有效地组织、计划、控制项目的动作过程。2.非营利组织的“4P”核心:营销的核心是所谓的“4P”,即产品、价格、推广、渠道。对于非营利组织营销来说,同样遵从这样的核心。
3.评估:指对评估客体的价值进行判断和评价,或是对社会干预的效果进行考察和研究。
三、简答题(每小题10分,共40分)1.简述非营利组织的特点。
正规性、非营利性、非政府性、自治性、志愿性、非政治性。3.善治的基本要素有哪些?
合法性、透明性、法治、责任性、回应、有效。4.简述奥斯特罗姆提出的自主治理八原则理论。
分享资源单位的个人或家庭之边界界定清晰;使用、供给与当地具体情况相适应;集体选择安排;有效监督;违反规则的分级制裁;低成本的冲突协调机制;对组织权的认可;分权制组织。1.经社理事会通过的非营利组织的三类地位。(1)全面咨商地位的中际非营利组织;(2)专门咨商地位的中际非营利组织;(3)注册地位的中际非营利组织。
2.结合我国国情及现行法律法规体系,简述目前我国非营利组织的分类。
目前比较符合我国国情的分类标准是大体参照我国现行法律体系而进行的分类,具体分为:(1)社会法人。我国目前的社团主要包括社会团体、济团体和政治团体。
(2)民办非企业单位。在我国主要指各种民办的医院、学校、剧团、养老院、研究所、图书馆、美术馆、宗教组织、其他社会服务和福利机构等。
(3)基金会。按照2004年国务院颁布的《基金会管理条例》,这里的基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照条例规定成立的非营利性法人。
(4)未登记或转登记社会团体。这类组织由于找不到业务主管单位,无法到民政部门登记注册,于是采取多种变通的方式以便生存和活动。对于这类组织应积极加以引导和规范,而不是加以取缔。
(5)事业单位。事业单位是我国特有的一个概念,特指没有生产收入,由国家经费开支,不进行经济核算的单位,像学校和医院等部门。2.德国的非营利组织的分类。
德国的非营利组织不仅范围广,而且类型很多,如果作简明扼要的分类,分为公益必和互益性两大类。(1)公益性组织涵盖了医疗、环保、教育、体育、文化等领域,是德国社会福利服务事业的重要支柱,德国公益性组织的主体是社会福利服务,主要类型是社会服务、卫生保健和教育事业。在德国各种类型的非营利组织中,社会福利服务组织的就业份额是最大的,占德国所有非营利组织就业人数的4/5,其中教育领域占整个德国非营利组织就业人数的近12%。
(2)互益性组织以行业协会和商会最为突出,这类组织要经济协调和宏观管理等方面发挥了不可代替的作用。
3.什么是非营利组织的“双重管理体制“?这种体制有何缺陷?(1)我国非营利组织的管理实行“双重管理体制”,所谓双重管理体制,是指对非营利组织的登记注册和业务管理实行“登记管理机关”和“业务主管单位”双重审核、双重负责、双重监管的体制。
(2)双重管理加强了政府在登记管理方面对非营利组织的监督、管理和限制,并通过分散责任回避了登记管理部分与百营利组织之间的直接冲突,使得非营利组织在通过登记注册成为合法组织之间,必须首先成为政府所属的一定职能机构所需要和能够控制的对象,并受其管理和控制。这种管理体制在很大程度上限制了非营利组织的成立。
4.如何进一步完善非营利组织税收制度?(1)提高国家税收立法的层级。有关非营利组织的征税法律应由全国人民代表大会及其常务委员会来制定,各级政府部门制定的法规、规章都不得与之相抵触。
(2)明确非营利组织的税收法律地位。要在有关法律法规对非营利组织办公室的基础上,明确非营利组织简洁的纳税主体与优惠资格,对不同类型非营利组织规定申请减免税的条件、税种、幅度等具体内容。(3)突出对捐赠者的税收优惠,鼓励支持捐赠行为。1.简述非营利组织战略管理的特点。
非营利组织自身的特点,也决定了非营利组织战略管理的特殊性。(1)非营利组织的战略目标具有公益性。非营利组织以最大限度地满足社会各种群体利益和公共利益的需要为目的。(2)非营利组织战略管理受环境条件约束。非营利组织在资金、法律规制等方面受到一定的约束度。(3)非营利组织战略具有公开性和透明性。作为公共组织的一种,非营利组织带有明显的公共性特征。非营利组织在战略制定时,战略管理者必须向众多所有者征询意见,并依据公众愿望和要求来提供服务,这也使得非营利组织的战略具有公开、透明的特点。
2.简述非营利组织战略管理的意义。
(1)有助于明确非营利组织发展的方向和目标。(2)有助于非营利组织抓住机遇创造良好条件。(3)有助于促进非营利组织决策的科学化和规律化。(4)有助于加强非营利组织管理活动的规范化,提高组织工作成效。(5)有助于优化非营利组织的资源配置。(6)有助于调动组织成员的积极性和创造性。3.如何做好非营利组织的收入管理?
第一,要正确处理主营业务与附营业务的关系。第二,开展经营收入要履行报批手续,将非经营性资产转做经营性资产要严格遵守国家规定,按照规定的审批程序办理。第三,要禽营业执照,按照国家有关规定,非营利组织从事经营活动,由该单位申请登记,经登记主管机关核准,领取营业执照,在核准登记的经营范围内从事经营活动。第四、经营收入要纳入单位预算管理。第五、要划清经营收入和事业收入的界线,事业单位和经营收入发球不同性质的收入,要注意划清它们之间的界限,以正确反映非营利组织的业务活动和经营活动的经济成果。
4.非营利组织人力资源的具有什么特点?(1)成员来源的广泛性。(2)成员目标追逐的非营利性。(3)成员关系的平等关系。1.非营利组织项目的评估原则。
(1)项目评估的客观、公正且科学性原则。(2)项目评估的可以比性原则。(3)定量分析与定性分析相结合的原则。(4)公开性和反馈必玎结合的原则。(5)微观效益与宏观效益分析相结合的原则。2.非营利组织营销的特征主要包括哪些?(1)目标的多重性。(2)综合参与性。(3)营销社会化。(4)营销伦理性。3.简述非营利组织营销的导向。(1)树立以顾客为中心的营销理念。(2)增强经人为本的内部营销理论。(3)深化自强自立的竞争意识。4.试述非营利组织评估的程序。
第一步,由非政府组织根据评估指标体系与评估标准进行自我评估。第二步,评估机构收到非政府组织自我评估材料后,由工作人员进行形式上的审核,检查自我评估的材料是否齐全,举证是否充分。如有不完整或不清楚的地方,由工作人员与被评估机构沟通、补充。最后,条件许可后,可以将非政府组织自我评估报告中的部分内容挂在网上,接受公众监督。第三步,由相关利益群众和专家组成一个综合的评估小组。第四步,由综合评定小组对重要的、大型的非政府组织或有不良记录的非政府组织、有公众举报的非政府组织进行现场检查,也可以进行随机抽查。第五步,将评估结果告知被评估机构,并专门渠道接受非政府组织的申诉。第六步,发布评估结果。
四、论述题(15分,从两题中任选一题完成)
1.结合所学知识,试阐述政府与非营利组织之间的互动。
非营利组织的产生不明偶然的,它的兴起有着深刻的经济、政治和社会等背景。非营利组织的产生和发展是下列多种复杂因素相互作用的结果。
(1)市场经济的发民。市场经济的存在和发展是非营利组织产生和发展的根本原因。
(2)政治体制的改革。政府再改造行动推动了西方国家由“全能政府”向“有限政府”的过渡,也为非营利组织的产生和发展提供了制度上和空间上的支持。
(3)公民社会的兴起。公民社会是非营利组织存在和发展的基础。公民社会的兴起是非营利组织产生和发展的催化剂。
(4)历史渊源。非营利组织的产生有其历史渊源,这一渊源主要是指历史上致力于自由结社、慈善事业和社会优先的传统。
除经上因素以外,市场失效、政府失效等理论的完善也为非营利组织的产生及发展提供了理论上的支撑,国际上兴起的一些非营利组织还受到全球经济一体化等因素的影响。2.论述公民社会与非营利组织的关系? 主要体现在以下三个方面:
(1)公民社会是非营利组织存在和发展的基础。公民社会是民主政治和市场经济健康发展的土壤和温床,一个地区公民社会的发展水平高低将直接影响当地非营利组织的发展。
(2)非营利组织既是公民社会的主要组织实体,也是公民社会文化价值特征的主要倡导者、传播者,非营利组织的行为实际上是公民社会中公民意识的一种表达,它是非官方性、非营利性自愿性、自治性等特征,使它成为一套归适合从下而上发展,构建发达公民社会的组织形式,是公民社会的核心要素。
(3)非营利组织的发展和壮大促进公民社会的发展。非营利组织作为公民社会的核心部分,非营利组织的不断发展反映和表达公民社会意愿,培养了民间交流和自主管理的方法与技能,增强了社会成员的个人自我管理能力。
1.论述我国非营利组织财务管理的原则
依法理财的原则。勤俭节约的原则。量力而行和尽力而为相结合的原则。社会效益与经济效益相统一的原则。国家、集体、个人三者利益相兼顾的原则。2.试述非营利组织志愿者管理的模式。
(1)处方管理模式。(2)定期报告模式。(3)监督工作模式。(4)指令工作模式。
1.试论述主要国家(地区)的非营利组织存在的共同特点。
非营利组织在这些国家的经济发展和社会进步上发挥着举足轻重的作用,其共同点主要有以下几点:(1)非营利组织日益成为一支重要的经济力量,发挥着越来越大的作用。(2)各个国家(地区)之间的发展规模存在巨大的差异。
(3)这些国家(地区)的非营利组织呈现出以福利服务占主导的特点。(4)非营利组织已经成为国家(地区)内的重要的就业渠道。(5)非营利组织的多数收入都来自公共部门和组织会费。2.中国非营利组织发展中存在的问题有哪些?如何解决?
存在的问题有:①有关非营利组织的政策和法规尚不健全。②管理体制不顺畅。③缺乏独立性。④资源缺乏。⑤监督体系不完善,公信力不足。
对策主要有:①完善非营利组织立法,提高对非营利组织管理的法制化水平。②简化非营利组织的登记管理程序。③完善非营利组织的社会监督机制。④调整税收制度,拓宽非营利组织的筹资渠道。⑤非营利组织的自身发展与完善。
1.试述评估与监测的主要区别。
主要区别在于:第一,评估是一定时限内的工作;而监测是连续性的职能,它贯穿于计划、项目或政策过程的始终。第二,评估是根据具体情况,有选择地进行,也就是说,并不是每个项目、计划或政策都需要进行评估;而监测活动原则上需要对所有的项目计划或政策执行。第三,监督是针对单个项目进行;而评估可以针对一个或几个项目计划或政策进行。第四,监督只需要记录实际的数据,用于与计划数年对比;而评估不仅可以利用监测数据,通常也需要进行一些项目、计划或政策经个的数据对比。第五,监督通常通过定期的报告、报表、考察等方式,向项目、计划或政策的执行员了解投入、活动和产出情况而评估主要通过阶性的座谈、考察或问卷调查等方式向服务对象了解工作的效果、效率、影响和持续性。2.非营利组织营销与企业营销相比,有什么困难?有什么优势?
困难:①与企业相比,有关非营利组织顾客的特性、行为、观点、态度等的研究资料非常缺乏;②非营利组织营销常常要求顾客作出不太愿意的事情,而企业营销仅要求顾客评估一件产品或服务;③非营利组织营销中应对的某些问题牵扯到特定的文化,道德等,不太容易得到广泛拥护。④通常,顾客配合非营利组织营销得到的效果并不明显,因此推动兴趣;⑤非营利事业的外部性比较大,要很多时候回报与付出有很大差距。
优势:①非营利组织最主要的目标是实现组织的使命,造福整个社会。非营利组织在进行营销策划、制订营销战略、改善组织形象、提高服务质量时,更强调非营利组织的“大义性”,即义得共生这一道理。②对于一个非营利组织来说,计算器就是它所提供的服务功公共物品,而尤以服务为主。非营利组织的计算器质量体现在服务中,提供的服务质量如何在以华人的标准来进行衡量。③非营利组织的推广过程中,在宣传产品与服务的同时,更注重将自己的价值观念、道德行为准则传递给顾客,使顾客能够理解、信任、监督、支持、并参与到非营利组织的经营管理工作中。④非营利组织营销更加强调组织内的全员参与,即树立凳营销理念。
第五篇:非营利组织
非营利组织-2000/10/8
从文献来看,企业(营利组织)是管理理论的开发者与实践者(应用者),好似管 理理论与技巧全部来自通用汽车、通用电器(GE)、IBM、微软...等公司,事实上这 是很大的误解;管理在非企业(非营利组织)的应用一点都不逊於企业,若非管理应 用得当,非营利组织在现代社会不会如此蓬勃发展。以美国为例,每两位美国成人至 少有一位是非营利组织的工作成员,非营利组织提供一千万份的全职工作,至少有八 千万美国成年人为非营利组织担任义工,他们平均每星期花将近五个小时,为一家或 数家非营利组织服务。
台湾的情况也非常类似,宗教性社团、民间慈善组织、基金、学校...,若加上未 向政府办理登记的社团,为非营利组织工作的人数绝对超过企业组织,其数量也相当 可观。
虽然台湾有不少非营利组织与政府组织相互挂勾,成为政府组织的外围组织,而以 政府预算的挹注、补贴为生;也有不少非营利组织被少数人或财团操控,作为敛财或 逃税的工具,导致非营利组织似乎给人乌烟瘴气的形象,实际上,非营利组织的组织 与管理受到非常大的赞赏。
管理大师彼得·杜拉克(1992)就是非常称颂非营利组织的学者,他甚至认为企业 组织应该向非营利组织学习,他说:「非营利组织正跻身美国的管理领袖,在效能 上,非营利组织早已在推行大多数美国企业还只挂在囗头上的主张。在提振知识工作 者的生产力方面,非营利组织是真正的先驱,由其拟定的方针及实践行动,是明日企 业必须学习的。」
Bartlette & Ghoshal(1996)认为许多营利事业组织的管理长使得员工「把半数 的工作能力留在停车场」,他们把员工下班回家後,仍有很多精力去叁加公益慈善组 织、学校的家长委员会、私人投资、政党...等非营利组织的活动,而且活动量远比 公司的工作量多出数倍,视为「企业」的失败,员工如果「管理」能够使员工将投入 私事及公共事务的高效率、热诚,转为公司效力,公司的获利将一呜惊人。
一般人认为非营利组织致力於行善,并不善於组织与管理,事实正好相反,非营利 组织比营利组织更重视管理。许多非营利组织能将组织的使命定义得非常清楚,正是 成功之道,因而组织能界定达成重大目标的策略,并将焦点投注於行动,更有效地创 造一个有纪律、具生产力的组织。
台湾最熟悉的例子是慈济功德会,证严法师发宏愿在花莲盖慈济医院,目标非常清 楚,她不是善心意图的模糊声明,而是很具体且能力行的实践指标,给予信徒或义工 很明确意涵的目标,能激发成就热忱,让每一个人有明确的工作内容,并从工作中找 到激励与考核,这些都是组织设计的第一步:从有意义的工作内涵开始,正确的开始 就立下正确的组织原则--
● 因事设人,而非因人设事(从组织外部找工作,不是在组织内部创造工作)。● 工作目标结构就是组织结构。
● 组织为达成目标(理想)而存在(花莲慈济医院盖好後,义工全部解散)。● 人力的流动(加入或退出)不影响组织结构与工作目标。
● 绩效随时在组织内部「考核」。